MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR

INSPECTORATUL GENERAL AL POLIIEI

ROMNE
INSPECTORATUL DE POLIIE JUDEEAN
BACU
Nr.

MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII,

TINERETULUI I SPORTULUI
INSPECTORATUL COLAR JUDEEAN BACU
Nr.

din

din

Program de prevenire a delincvenei juvenile

i a victimizrii minorilor

BACU 2011

MOTIVAIE:

Diversificarea formelor de manifestare a delincvenei juvenile din ultimii

ani, n special a infraciunilor comise cu violen, impune realizarea de eforturi n
scopul gsirii celor mai eficiente mijloace de contracarare a efectelor nocive ale
acestui fenomen. Este necesar, aadar, o implicare i o colaborare mai strns
ntre instituiile guvernamentale i neguvernamentale care se ocup de educarea i
protecia minorilor familie, coal, poliie, autoriti locale, comunitate etc. n
vederea creterii siguranei acestora, a imprimrii unui comportament civilizat i a
unui respect mai mare fa de lege.
n urma concluziilor unui sondaj de opinie realizat de ctre Compartimentul
de Analiz i Prevenire a Criminalitii al Inspectoratului de Poliie Judeean
Bacu, i a unor interviuri de grup cu elevi i reprezentani ai cadrelor didactice
(profesori, directori, consilieri i inspectori colari), a reieit faptul c, ntr-un
clasament al agresiunilor ntlnite n mediul colar, cea mai mare frecven o au
cele din relaia elev elev, reprezentate n special de violena verbal, urmate de
manifestrile violente ale unor persoane din afara colii fa de elevi.
Incidentele semnalate (tlhrii, bti pentru diverse motive, ameninri) s-au
petrecut n zonele adiacente colii, dup ncheierea programului, fiind nregistrate
i cazuri n care elevii au fost agresai n incinta unitilor de nvmnt, de foti
elevi ai acelor coli sau de persoane necunoscute.
Unele acte de violen au drept cauz conflictele dintre componenii
diferitelor gti de cartier formate din foti elevi care au terminat sau abandonat
coala i din diverse persoane fr ocupaie, acestora alturndu-li-se, uneori, i
elevi cu un comportament dezadaptativ pronunat.
innd cont de faptul c n procesul de educaie sunt implicai mai muli
factori - familie, coal, autoriti, mass-media, programul i propune realizarea
unor activiti concrete n plan local, desfurate n colaborare de structuri
guvernamentale i neguvernamentale, cu atribuii sau preocupri n domeniul
prevenirii delincvenei juvenile, precum i prin angrenarea nemijlocit a tinerilor i
a familiilor acestora n activiti educativ-preventive. Prin aceasta se urmrete
cunoaterea problemelor cu care se confrunt elevii i identificarea unor soluii
adecvate pentru ele, printr-o aciune comun i coerent a prilor implicate.
SCOP
Diminuarea riscului infracional i victimal n rndul minorilor
OBIECTIVE:

1. Analizarea periodic a situaiei din unitile de nvmnt, n special n ceea

ce privete actele de violen.
2. Pregtirea antiinfracional i antivictimal a elevilor n vederea adoptrii
unui comportament bazat pe respectarea normelor de convieuire social.
3. Implicarea elevilor n activiti de prevenire a criminalitii.
4. Crearea unui sistem de comunicare real i eficient ntre coal,
autoriti i familie pentru identificarea, monitorizarea i prevenirea actelor de
violen prin implicarea tuturor factorilor educaionali.
REZULTATE ATEPTATE:
Obiectivul 1:
cunoaterea permanent a strii de siguran existent n unitile colare;
identificarea formelor de manifestare a comportamentelor antisociale ale
elevilor, n special a manifestrilor agresive.
Obiectivul 2:
cunoaterea de ctre elevi a prevederilor legale privind minoritatea i
consecinele juridice asociate svririi de infraciuni sau alte fapte
antisociale;
cunoaterea i adoptarea de ctre elevi a msurilor de prevenire a
criminalitii n vederea reducerii riscului victimal.
Obiectivul 3:
formarea, la nivelul unitilor de nvmnt, a unor formatori, din rndul
elevilor, care s fie capabili s organizeze i s desfoare activiti cu
caracter preventiv destinate propriilor colegi.
Obiectivul 4:
monitorizarea situaiei existente n coli din punct de vedere al siguranei
elevilor;
schimbul de informaii cu privire la faptele antisociale care se produc n
zona colilor;
stabilirea unor msuri comune menite s previn astfel de fapte.
creterea gradului de siguran n unitile de nvmnt.
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
Septembrie 2011 Iunie 2012
LOC DE DESFURARE
2

Programul va fi implementat la nivelul tuturor localitilor din judeul Bacu.

COORDONATORI:
Inspectoratul de Poliie Judeean Bacu prin:
Adjunctul pe linie de ordine public
Compartimentul de Analiz i Prevenire a Criminalitii (C.A.P.C.)
Compartimentul Poliiei de Proximitate
efii subunitilor de poliie
Inspectoratul colar Judeean Bacu prin:
Inspectorul colar general adjunct
Inspector educaie permanent
Directorii instituiilor de nvmnt
Consiliul Judeean al Elevilor
PARTENERI:
Instituii guvernamentale i neguvernamentale, autoriti locale, mass-media.

ACTIVITI:
OBIECTIVUL 1: Analizarea situaiei din unitile de nvmnt, n
special n ceea ce privete actele de violen

Elaborarea periodic de analize n scopul cunoaterii situaiei reale cu privire la

actele de violen comise n zona unitilor colare.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public

Execut:
Serviciul de Ordine Public i
efii de subuniti

Termen:
Lunar, pe perioada de implementare a programului

 Realizarea de hri criminogene ale zonelor n care sunt amplasate uniti de

nvmnt i actualizarea permanent a acestora, n vederea cunoaterii strii
infracionale: tipuri de infraciuni, frecvena comiterii, moduri de operare, categorii
de victime i de autori.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public

Execut:
efii de subuniti

Termen:
Pe perioada de implementare a programului

OBIECTIVUL 2: Pregtirea antiinfracional i antivictimal a elevilor

n vederea adoptrii unui comportament bazat pe respectarea normelor de
convieuire social;
Instruirea poliitilor care vor fi implicai n program astfel nct s poat
desfura activiti educativ-preventive n unitile de nvmnt.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public

Execut:
C.A.P.C.,
Poliitii de Proximitate

Termen:
Pe perioada de implementare a programului
Organizarea de ntlniri cu elevii (n coli, centre de plasament, etc.) n scopul:
identificrii problemelor cu care se confrunt acetia i gsirii unor mijloace
adecvate de soluionare;
prezentrii unor teme cu caracter educativ-preventiv referitoare la sigurana
personal i la consecinele svririi de infraciuni, n special a celor cu
violen;
analizrii unor cazuri concrete cu victime i/sau autori din rndul elevilor;
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie

Execut:
C.A.P.C., Poliitii de Proximitate
4

de ordine public
Inspectorul colar
general adjunct

i cei de la Posturile de Poliie

Directorii unitilor colare

Termen :
Pe perioada de implementare a programului
Elaborarea de materiale de susinere (pliante, brouri, afie) i realizarea unor
filme educative (n funcie de posibiliti) pentru a fi folosite n cadrul activitilor
desfurate.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public

Execut:
C.A.P.C., Poliitii de Proximitate

Termen
Pe perioada de implementare a programului
Atragerea mass-media n campanii destinate influenrii n sens pozitiv a
comportamentului membrilor comunitii, n general i al tinerilor, n special, prin
transmiterea informaiilor (reportaje, articole) astfel nct s creeze o reacie de
respingere a societii fa de cei care au manifestri violente.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public

Execut:
Ofierul de pres, C.A.P.C.,
Poliitii de Proximitate

Termen
Pe perioada de implementare a programului
Implicarea n activitile de prevenire a unor personaliti locale, din diverse
domenii, care pot constitui modele pozitive pentru elevi (n funcie de
disponibilitate).
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public

Execut:
Ofierul de pres, C.A.P.C.,
Poliitii de Proximitate

Termen:
Pe perioada de implementare a programului
OBIECTIVUL 3: Atragerea i implicarea elevilor n organizarea i
5

desfurarea activitilor de prevenire a criminalitii;

Organizarea de ctre elevi i cadrele didactice, a unor dezbateri, la care s fie

invitai profesori, prini, reprezentani ai poliiei i ai autoritilor locale, n cadrul
crora s fie abordate problemele cu care se confrunt tinerii din unitile de
nvmnt respective.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public
Inspectorul colar
general adjunct

Execut:
C.A.P.C., Poliitii de Proximitate
i cei de la Posturile de Poliie
Directorii unitilor colare

Termen:
Pe perioada de implementare a programului
Participarea elevilor la emisiuni radio-tv (n funcie de disponibilitate) i la alte
activiti preventive alturi de poliiti
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public
Inspectorul colar
general adjunct

Execut:
C.A.P.C., Poliitii de Proximitate
Directorii unitilor colare

Termen:
Pe perioada de implementare a programului
Derularea unor proiecte educativ-preventive, n colaborare cu organizaii
neguvernamentale, n care s fie cooptai voluntari din rndul elevilor.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public
Inspectorul colar
general adjunct

Execut:
C.A.P.C., Poliitii de Proximitate
Directorii unitilor colare

Termen:
Pe perioada de implementare a programului
6

 Editarea, la nivelul unitilor de nvmnt (n funcie de posibiliti), a unor

buletine informative periodice care s conin materiale elaborate de elevi pe tema
siguranei n coli.
Coordoneaz:
Inspector activitate educativ,
formal i nonformal
Compartimentul de Analiz i
Prevenire a Criminalitii

Execut:
Directorii pe probleme
educative, diriginii, elevii

Termen:
Pe perioada de implementare a programului

OBIECTIVUL 4: Crearea unui sistem de comunicare real i eficient

ntre coal, autoriti i familie pentru identificarea, monitorizarea i
prevenirea actelor de violen prin implicarea tuturor factorilor
educaionali.
Desemnarea, de ctre pri, a unor reprezentani, pentru fiecare unitate de
nvmnt, care s monitorizeze cazurile de violen petrecute n incinta colii sau
n vecintatea acesteia; identificarea msurilor concrete ce se impun n vederea
prevenirii unor astfel de fapte; stabilirea unui sistem de comunicare n vederea
interveniei rapide pentru aplanarea sau soluionarea strilor conflictuale ori a
actelor de violen.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public
Inspectorul colar
general adjunct

Execut:
Sefii de subuniti
Directorii unitilor colare
Termen:
15.10.2011

Acordarea de sprijin de specialitate conducerii unitilor colare pentru

asigurarea pazei, n concordan cu prevederile Legii nr. 333/2003 i identificarea
unor soluii eficiente de organizare a controlului accesului n aceste uniti.
7

Coordoneaz:
Inspectorul colar general adjunct
Adjunctul pe linie
ordine de ordine public

Execut:
Directorii unitilor colare
Structurile de public

Termen:
Pe perioada de implementare a programului
Participarea ofierilor de prevenire i a poliitilor de proximitate la edinele cu
prinii, n special n unitile de nvmnt unde s-au nregistrat acte de violen
sau alte fapte antisociale.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public
Inspectorul colar
general adjunct

Execut:
C.A.P.C., Poliitii de Proximitate
Directorii unitilor colare

Termen:
Pe perioada de implementare a programului
Organizarea de ntlniri cu prinii ai cror copii au probleme de comportament
i cu diriginii claselor n care acetia i desfoar activitatea, n vederea
discutrii modalitilor de prevenire a victimizrii elevilor i a implicrii lor n
fapte antisociale.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public
Inspectorul colar
general adjunct

Execut:
C.A.P.C., Poliitii de Proximitate
Directorii unitilor colare

Termen:
Pe perioada de implementare a programului
Identificarea, n colaborare cu autoriti locale sau organizaii neguvernamentale,
a unor activiti extracolare (artistice, sportive, culturale) care s stimuleze spiritul
de echip i comunicarea ntre tineri i care s constituie alternative educative de
petrecere a timpului liber.
8

Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public
Inspectorul colar
general adjunct

Execut:
C.A.P.C., Poliitii de Proximitate
Directorii unitilor colare

Termen:
Pe perioada de implementare a programului
Identificarea familiilor n cadrul crora minorii sunt supui la abuzuri i luarea
rapid a msurilor ce se impun.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public
Inspectorul colar
general adjunct

Execut:
Poliitii de Proximitate
Directorii unitilor colare

Termen:
Pe perioada de implementare a programului
Cooptarea instituiilor guvernamentale i neguvernamentale, care pot acorda
asisten psihologic i sprijin elevilor cu situaii materiale precare, cauzate de
situaii familiale grave (lipsa unui printe, prini bolnavi etc.), n derularea de
programe de prevenire a victimizrii copiilor.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public
Inspectorul colar
general adjunct

Execut:
C.A.P.C., Poliitii de Proximitate
Directorii unitilor colare

Termen:
Pe perioada de implementare a programului
Implicarea, pe baz de voluntariat, a prinilor sau altor persoane n derularea unor
activiti de supraveghere a zonelor colare pe timpul afluirii i defluirii elevilor.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie

Execut:
C.A.P.C., Poliitii de Proximitate
9

de ordine public
Inspectorul colar
general adjunct

Directorii unitilor colare

Termen:
Pe perioada de implementare a programului
Angrenarea cadrelor didactice i a psihopedagogilor n activiti de prevenire
destinate elevilor.
Coordoneaz:
Adjunctul pe linie
de ordine public
Inspectorul colar
general adjunct

Execut:
C.A.P.C., Poliitii de Proximitate
Directorii unitilor colare

Termen:
Pe perioada de implementare a programului

INDICATORI DE EVALUARE:
Obiectivul 1:
- hrile criminogene realizate i calitatea acestora;
- numrul i importana partenerilor implicai guvernamentali i
neguvernamentali;
Obiectivul 2:
- numrul poliitilor instruii i al aciunilor preventive desfurate de
acetia n unitile de nvmnt;
- numrul ntlnirilor organizate: - cu elevii,
- cu elevi, prini i profesori;
- numrul materialelor de susinere realizate;
- numrul emisiunilor: - radio,
- tv;
- numrul articolelor n pres.
Obiectivul 3:
10

- numrul i tipul activitilor organizate de elevi, cu profesori, prini,

autoriti, altele;
- numrul emisiunilor la care au participat elevii;
- proiecte iniiate cu ONG-uri n care au fost implicai i elevi.
Obiectivul 4:
- numrul edinelor cu prinii la care s-a participat;
- numrul i tipul activitilor colare i extracolare derulate i numrul
elevilor implicai n acestea.

12. PRECIZRI FINALE

- dup primirea Programului, subunitile de poliie vor ntocmi Planuri de
msuri pentru prevenirea violenelor n unitile de nvmnt, care vor fi
naintate ctre I.P.J. C.A.P.C termen 15.10.2011.
- lunar, se va face o evaluare care va cuprinde o descriere a tuturor
activitilor desfurate, inclusiv referiri la modul de colaborare dintre structurile
de ordine public i unitile de nvmnt, greuti ntmpinate, etc.
- evaluarea final va fi realizat de C.A.P.C., pe baza raportrilor periodice
i a monitorizrii presei .

Inspectoratul de Poliie Judeean Bacu

Inspectoratul colar Judeean Bacu

EFUL INSPECTORATULUI
Comisar ef de poliie
OPRIAN VASILE

INSPECTOR COLAR GENERAL

Profesor
FLORIN LAZR

11