Dialogul social

Noiune: (Legea 62/2011) - procesul voluntar prin care partenerii

sociali se informeaz, se consult i negociaz n vederea
stabilirii unor acorduri n probleme de interes comun;
(i) informarea - transmiterea de date de ctre angajator ctre
sindicat sau, dup caz, ctre reprezentanii alei ai angajailor,
pentru a le permite s se familiarizeze cu problematica
dezbaterii i s o examineze n cunotin de cauz;
(ii) consultarea - schimbul de opinii n cadrul dialogului social;
(iii) negociere colectiv - negocierea dintre angajator sau
organizaia patronal i sindicat ori organizaia sindical sau
reprezentaii angajailor, dup caz, care urmrete
reglementarea relaiilor de munc ori de serviciu dintre cele
dou pri, precum i orice alte acorduri n probleme de interes
comun;

Partenerii sociali
Partenerii sociali sunt sindicatele sau organizaiile
sindicale, angajatori ori organizaii patronale i
reprezentanii autoritilor administraiei publice care
interacioneaz n procesul de dialog social.
- Sindicat - form de organizare voluntar a angajailor, n
scopul aprrii drepturilor i promovrii intereselor lor
profesionale, economice i sociale.
Patron - persoan juridic nmatriculat/persoan fizic
autorizat sau persoan care exercit o meserie ori
profesie n mod independent, care administreaz i
utilizeaz capital n scopul obinerii de profit i care
angajeaz munc salariat.
Consiliul Naional Tripartit pentru Dialog Social
Consiliul Economic i Social

Patronatele i Sindicatele
Organizaie patronal - organizaie a angajatorilor, autonom,
fr caracter politic, nfiinat n baza principiului liberei
asocieri, ca persoan juridic de drept privat, fr scop
patrimonial, constituit n scopul aprrii i promovrii
drepturilor i intereselor comune ale membrilor si, prevzute
de dispoziiile legale n vigoare, pactele, tratatele i
conveniile internaionale la care Romnia este parte, precum
i de statutele proprii.
Organizaie sindical - sindicat, federaie sau confederaie
sindical ce se constituie pe baza dreptului de liber asociere,
n scopul aprrii drepturilor prevzute n legislaia naional,
n contractele colective i individuale de munc sau n
acordurile colective de munc, precum i n pactele, tratatele
i conveniile internaionale la care Romnia este parte,
pentru promovarea intereselor profesionale, economice i
sociale ale membrilor si.

Organizaiile sindicale. Caracteristici

Sindicatele sunt independente fa de autoritile
publice, de partidele politice i de organizaiile
patronale i nu pot desfura activiti cu
caracter politic.
Personalul ncadrat cu CIM, funcionarii publici,
membrii cooperatori i agricultorii ncadrai n
munc au dreptul, fr nicio ngrdire sau
autorizare prealabil, s constituie i/sau s
adere la un sindicat, constituire pentru care este
necesar un numr de cel puin 15 angajai din
aceeai unitate.

Organizaiile sindicale. Caracteristici

Libertatea sindical rezult i din faptul c nicio persoan
nu poate fi constrns s fac sau s nu fac parte, s se
retrag sau s nu se retrag dintr-o organizaie sindical,
putnd face parte, n acelai timp, numai dintr-o singur
organizaie sindical la acelai angajator.
Salariaii minori, de la mplinirea vrstei de 16 ani, pot fi
membri ai unei organizaii sindicale, fr a fi necesar
ncuviinarea prealabil a reprezentanilor lor legali.
Persoanele care dein funcii de demnitate public,
magistraii, personalul militar din MAN, MAI, SRI, SPP, SIE
i STS, nu pot constitui i/sau adera la o organizaie
sindical.

Organizaiile sindicale. Caracteristici

Se constituie, organizeaz, funcioneaz, reorganizeaz i-i
nceteaz activitatea prin statutul propriu.
Pot fi alese n organele de conducere ale organizaiilor
sindicale persoane care au capacitate de exerciiu deplin
i nu execut pedeapsa complementar a interzicerii
dreptului de a ocupa o funcie sau de a exercita o
profesiune de natura aceleia de care s-au folosit pentru
svrirea infraciunii.
Membrilor organelor de conducere alese ale sindicatelor li
se asigur protecia legii contra oricror forme de
condiionare, constrngere sau limitare n exercitarea
funciilor lor.

Organizaiile sindicale. Caracteristici

Sunt interzise modificarea i/sau desfacerea CIM ale
membrilor sindicatelor pentru motive care privesc
apartenena la sindicat i activitatea sindical.
Perioada n care persoana aleas n organul de
conducere este salarizat de organizaia sindical
constituie vechime n munc.
Prin CCM sau, dup caz, prin acordurile colective, se
pot stabili i alte msuri de protecie pentru cei alei
n organele executive de conducere ale sindicatelor.

Organizaiile sindicale. Procedur

Dobndesc personalitate juridic prin mputernicitul
special al membrilor fondatori, prevzut n procesulverbal de constituire, prin depunerea unei cereri de
nscriere la judectoria n a crei raz teritorial i
are sediul.
Hotrrea judectoriei de nfiinare a sindicatului este
supus recursului n termen de 15 zile i curge de la
comunicarea hotrrii. Pentru procuror termenul de
recurs curge de la pronunare.
Pr o c e d u r a j u d i c i a r s e j u d e c c u c i t a r e a
reprezentantului organizaiei sindicale, n termen de
30 de zile.

Organizaiile sindicale. Procedur

Judectoria este obligat s in un registru special al
sindicatelor, n care se nscriu datele de identificare,
printre care: denumirea i sediul sindicatului, numele i
datele de identificare ale celor ce ocupa funcii de
conducere, data nscrierii i numrul i data hotrrii
judectoreti definitive de admitere a cererii de nscriere.
nscrierea n registrul special al sindicatelor se face din
oficiu, n termen de 7 zile de la data rmnerii definitiv a
hotrrii pronunate de judectorie iar sindicatul
dobndete personalitate juridic de la data nscrierii n
registrul special al sindicatelor, a hotrrii judectoreti
definitive.

Organizaiile sindicale. Patrimoniu

Patrimoniul este alctuit din bunurile mobile i imobile
afectate la momentul nfiinrii. Aceste bunuri
pot fi
folosite numai potrivit intereselor membrilor de sindicat,
fr a putea fi mprite ntre acetia. Organizaia
sindical poate dobndi, cu titlu gratuit sau oneros, orice
fel de bunuri mobile i imobile necesare realizrii scopului
pentru care este nfiinat.
Pentru construirea de sedii proprii, confederaiile i
federaiile sindicale reprezentative pot primi, n
concesiune sau cu chirie, terenuri din proprietatea privat
a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale.
Cotizaia pltit de membrii de sindicat este deductibil n
cuantum de maximum 1% din venitul brut realizat, potrivit
prevederilor Codului fiscal.

Organizaiile sindicale. Patrimoniu

Organizaia sindical are dreptul:
a) s sprijine material membrii si n exercitarea profesiunii;
b) s constituie case de ajutor proprii;
c) s editeze i s tipreasc publicaii proprii;
d) s nfiineze i s administreze, n condiiile legii, n
interesul membrilor si, uniti sociale, de cultur,
nvmnt i cercetare n domeniul activitii sindicale,
societi comerciale, de asigurri, precum i banc
proprie;
e) s constituie fonduri proprii pentru ajutorarea membrilor
si;
f) s organizeze i s desfoare cursuri de pregtire i
calificare profesional, n condiiile legii.

Organizaiile sindicale. Atribuii.

folosirea mijloace specifice precum: negocierile, procedurile de
soluionare a litigiilor prin conciliere, mediere, arbitraj, petiie, pichet de
protest, mar, miting i demonstraie sau grev, pentru a-i soluiona
cererile;
apr drepturile membrilor lor, ce decurg din legislaia muncii, statutele
funcionarilor publici, CCM i CIM, n faa instanelor judectoreti,
organelor de jurisdicie, a altor instituii sau autoriti ale statului, prin
aprtori proprii sau alei;
de a ntreprinde orice aciune prevzut de lege, inclusiv de a formula
aciune n justiie n numele membrilor lor, n baza unei mputerniciri
scrise din partea acestora, fr a putea fi introdus sau continuat de
organizaia sindical dac cel n cauz se opune sau renun la judecat n
mod expres.
organizaiile sindicale au calitate procesual activ.
s formuleze propuneri de legiferare n domeniile de interes sindical.

Organizaiile sindicale. Asociere.

- Sindicatele se pot asocia dup criteriul sectoarelor de activitate.
- Dou sau mai multe sindicate constituite n cadrul aceluiai
sector de activitate se pot asocia n federaii sindicale iar dou
sau mai multe federaii sindicale din sectoare de activitate
diferite se pot asocia n confederaii sindicale, dobndind astfel
personalitate juridic distinct.
- Mai multe federaii sau confederaii sindicale pot constitui uniuni
sindicale teritoriale.
- Organizaiile sindicale sunt libere s se poat afilia la alte
organizaii interne i internaionale cu obiect de activitate
similar.

Organizaiile patronale*
Nu pot desfura activiti cu caracter politic;
Sunt independente fa de autoritile publice, de partidele politice i
de sindicate i se constituie prin asociere liber, pe sectoare de
activitate, teritorial sau la nivel naional, astfel:
a) patronii se asociaz pentru constituirea unei organizaii patronale;
b) dou sau mai multe organizaii patronale pot constitui o federaie
patronal;
c) dou sau mai multe federaii patronale pot constitui o confederaie
patronal.
Federaiile i confederaiile patronale pot constitui din organizaiile
afiliate uniuni patronale teritoriale
Uniunile patronale teritoriale dobndesc personalitate juridic la
cererea federaiilor sau a confederaiilor patronale care au hotrt
constituirea acestora.
O organizaie patronal nu se poate afilia dect la o singur
organizaie patronal de rang superior.
*Fomaliti de nscriere, reprezentare, Registre, procedur judiciar similare cu cele ale
sindicatelor.

Organizaiile patronale. Drepturi i obligaii

reprezint, susin i apr interesele membrilor lor n
relaia cu autoritile publice, cu sindicatele i cu alte
persoane juridice i fizice, n raport cu obiectul i scopul
lor de activitate, n plan naional i internaional;
reprezint, promoveaz, susin i apr interesele
economice, juridice i sociale ale membrilor lor;
promoveaz concurena loial;
desemneaz reprezentani la negocierea i ncheierea
contractelor colective de munc, la alte tratative i
acorduri n relaiile cu autoritile publice i cu sindicatele,
precum i n structurile bipartite i tripartite de dialog
social;

Organizaiile patronale. Drepturi i obligaii

la cererea membrilor, au dreptul de a-i asista i
reprezenta n faa instanelor de judecat de toate
gradele, a organelor de jurisdicie, a altor instituii sau
autoriti, prin aprtori proprii sau alei;
elaboreaz i implementeaz politici de ocupare i
plasare a forei de munc;
s asigure orice servicii cerute de membrii lor;
s formuleze propuneri de legiferare n domeniile
specifice de interes.

Consiliul Naional Tripartit pentru Dialog Social

Organism consultativ la nivel naional al partenerilor
sociali, menit s asigure dialogul social la cel mai nalt
nivel.
Este compus din preedinii confederaiilor patronale i
sindicale reprezentative la nivel naional, reprezentani
ai Guvernului, reprezentantul BNR, preedintele
Consiliului Economic i Social i ali membri convenii cu
partenerii sociali.
Consiliul Naional Tripartit este prezidat de primulministru, lociitorul de drept al acestuia fiind ministrul
muncii, familiei i proteciei sociale.

Consiliul Naional Tripartit pentru Dialog Social

Atribuii ale Consiliului Naional Tripartit sunt:
a) asigurarea cadrului de consultare pentru stabilirea
salariului minim garantat n plat;
b) dezbaterea i analiza proiectelor de programe i
strategii elaborate la nivel guvernamental;
c) elaborarea i susinerea implementrii strategiilor,
programelor, metodologiilor i standardelor n domeniul
dialogului social;
d) soluionarea pe calea dialogului tripartit a diferendelor
de natur social i economic;
e) negocierea i ncheierea acordurilor i pactelor sociale,
precum i a altor nelegeri la nivel naional i
monitorizarea aplicrii acestora;

Consiliul Naional Tripartit pentru Dialog Social

Atribuii ale Consiliului Naional Tripartit sunt:
a) asigurarea cadrului de consultare pentru stabilirea salariului
minim garantat n plat;
b) dezbaterea i analiza proiectelor de programe i strategii
elaborate la nivel guvernamental;
c) elaborarea i susinerea implementrii strategiilor,
programelor, metodologiilor i standardelor n domeniul
dialogului social;
d) soluionarea pe calea dialogului tripartit a diferendelor de
natur social i economic;
e) negocierea i ncheierea acordurilor i pactelor sociale,
precum i a altor nelegeri la nivel naional i monitorizarea
aplicrii acestora;

Consiliul Economic i Social

Este instituie public de interes naional cu personalitate juridic,
tripartit, autonom, constituit n scopul realizrii dialogului
tripartit la nivel naional dintre organizaiile patronale,
organizaiile sindicale i reprezentani ai societii civile
organizate.
Este consultat obligatoriu de ctre iniiatorii proiectelor de acte
normative din domeniul su de competen. Rezultatul acestei
consultri se concretizeaz n avize la proiectele de acte
normative.
Domeniile de competen ale Consiliului Economic i Social sunt:
a) politicile economice;
b) politicile financiare i fiscale;
c) relaiile de munc, protecia social i politicile salariale;
d) politicile n domeniul sntii;
e) educaia, cercetarea i cultura.

Consiliul Economic i Social. Atribuii

avizeaz actele normative din domeniile de competen;
elaboreaz, la solicitarea Guvernului, a Parlamentului sau
din propria iniiativ, analize i studii privind realitile
economice i sociale;
semnaleaz Guvernului sau Parlamentului apariia unor
fenomene economice i sociale care impun elaborarea unor
noi acte normative;
urmrete ndeplinirea obligaiilor ce decurg din
Conveniile
Organizaiei Internaionale a Muncii, din
Directivele i Regulamentele comunitare.
Plenul CES este constituit dintr-un numr de 45 de membri,
cte 15 pentru sindicat i patronate i ali 15 din partea
societii civile