EL PROBLEMA

Exposicin del Problema

Debemos tomar en cuenta que el Anlisis de Riesgo, es el estudio de las
causas de las posibles amenazas y probables eventos no deseados, los
daos y consecuencias que estn pueden producir. Es por esto que surge la
necesidad de crean un manual de Anlisis de Riesgo, todo esto con la
finalidad de que se conozcan todos esos posibles riesgo asociados a las
actividades de mantenimiento, construccin y operaciones, de esta forma
conociendo ya los posibles riesgo se pueden tomar todas las previsiones que
sean posibles para que as de esta forma no ocurran estas amenazas o
eventos no deseado; logrando as un trabajo ms eficaz y a su vez eficiente.
A nivel industrial los trabajadores corren muchos riesgos y peligros
dependiendo de la actividad que estos estn desarrollando; al igual que se
pueden ocasionar daos a personas, al ambiente, equipos, entre otros. Este
nivel de riesgo puede ser alto o tambin bajo, pero al fin y al cabo es una
amenaza que se presenta contra el trabajador. Como en toda industria o
empresa es necesario velar por la seguridad plena de los trabajadores y que
de esta forma no corran peligro al realizar una actividad determinada. Es por
esto que a travs de los aos se han desarrollado planes, departamentos,
implementos entre muchas otras formas de seguridad, que cuiden del
trabajador.
Aunque existen muchos mtodos de seguridad para velar por el bienestar
del trabajador y de esta forma disminuir el nivel de riesgo que este puede
tener a la hora de realizar una actividad determinada, se observo la
necesidad de crean un Manual de Anlisis de Riesgo, para as colocar en
pre-aviso, conocer, saber cmo tratar y saber las posibles soluciones de esos
riesgos que se corren al realizar una actividad de mantenimiento,

construccin y operaciones. Y as de esta forma tomar todas las

prevenciones posibles para que el trabajo sea mucho ms seguro; de esta
forma disminuyendo lo posible que se puede ese nivel de riesgo que surge al
llevar a cabo una serie de actividades o una en especfico.

La finalidad de este manual es que logremos establecer criterios y de esta

forma identificar y controlar los riesgos asociados a las actividades de
mantenimiento, construccin y operaciones, as como tambin se tenga la
capacidad de establecer acciones o medidas preventivas, correctivas y de
control, para evitar o minimizar eventos que pudiesen afectar a los
trabajadores, el ambiente, la comunidad, los equipos y/ o la continuidad
operacional. Tambin que sepamos identificar los riesgos operacionales,
tomando de esta forma las medidas preventivas y de control que sean
necesarias durante actividades de sacar o poner en servicio, equipos que
requieran mantenimiento o modificaciones.
Aprendamos a determinar y aplicar medidas preventivas y de control en
actividades operacionales, de construccin y mantenimiento para asegurar y
evitar eventos que pudiesen afectar al trabajador, ambiente, comunidad,
equipos, servicios o instalaciones interrelacionadas, as como la continuidad
operacional.
Involucrar al personal propio, contratado y de contratistas, en el anlisis de
riesgos especficos en las actividades de construccin, mantenimiento o
modificacin.

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General
Establecer criterios para la identificacin y control de los riesgos asociados
a actividades de mantenimiento, construccin y operaciones, as como
establecer acciones o medidas preventivas, correctivas y de control, para
evitar o minimizar eventos que pudiesen afectar a los trabajadores, el
ambiente, la comunidad, los equipos y/ o la continuidad operacional.

Objetivos especficos
Identificar los riesgos operacionales y tomar las medidas preventivas y de
control, durante actividades de sacar o poner en servicio, equipos que
requieran mantenimiento o modificaciones.
Determinar y aplicar medidas preventivas y de control en actividades
operacionales, de construccin y mantenimiento para asegurar y evitar
eventos que pudiesen afectar al trabajador, ambiente, comunidad, equipos,
servicios o instalaciones interrelacionadas, as como la continuidad
operacional.
Involucrar al personal propio, contratado y de contratistas, en el anlisis de
riesgos especficos en las actividades de construccin, mantenimiento o
modificacin.

METODOLOGA
Para la elaboracin de un Anlisis de Riesgos completo y eficaz, se debe
seguir el proceso indicado en esta Seccin.
Identificar Actividades o Pasos Bsicos del Trabajo
Se debe descomponer el trabajo en las actividades que integran el
proceso, o los pasos bsicos e individuales a tomar por el trabajador, en la
secuencia lgica de ejecucin.
Es recomendable anotar/identificar, al lado de cada actividad, los
materiales, equipos o herramientas requeridos. Al hacerlo de esta manera, el
Anlisis de Riesgos del Trabajo tambin constituye una herramienta til de
planificacin.
Identificar Peligros y Riesgos Asociados a cada Actividad
Luego de descomponer el trabajo en actividades, se deben identificar los
peligros y riesgos asociados a cada actividad que puedan causar dao a las
personas, a las instalaciones o al ambiente. En tal sentido, se debe
considerar, por ejemplo, que los trabajadores pueden estar expuestos a
riesgos de quemaduras, asfixia, intoxicacin, golpeados por un objeto,
quedar atrapado entre dos objetos, caer del mismo u otro nivel, adquirir una
enfermedad ocupacional entre otros.
Al identificar los peligros y sus riesgos, se deben tomar en cuenta todos los
posibles receptores potencialmente afectados: personal, visitantes,
comunidades, ambiente (aire, suelos, aguas, biodiversidad), continuidad del
proceso, activos, equipos/ instrumentos, opinin pblica, entre otros.

Para identificar en forma temprana los peligros y verificar las condiciones

mnimas de seguridad, requeridas para dar inicio a las diferentes actividades,
se debe observar atentamente, y de forma estructurada, de lo general a lo
especfico y de lo obvio a lo potencial, entre otros, lo siguiente:
a. Ambiente Circundante
Condiciones Climticas: lluvias, vientos, tormentas elctricas.
Factores del Ambiente de Trabajo: iluminacin, polvos, gases, vapores,
ruido, vibracin, temperatura extrema (calor), radiacin ionizante y no
ionizante.
Orden y Limpieza: control y respuesta a emergencias, reas de proceso y
trnsito de peatones, almacenaje
b. Sistema o Proceso
Presencia de Sustancias y Materiales Peligrosos: txicos, inflamables,
explosivos, custicos, cidos, alcalinos, reactivos, inestables o radiactivos.
Aislamiento de Fuentes de Energa
Control de Fuentes de Calor/Chispas
Otros Trabajos realizados en paralelo: se debe tener en cuenta que si
existe ms de un trabajo simultneo, los riesgos deben estar identificados y
controlados para cada caso en forma individual y conjunta.
c. Equipo a ser Intervenido, Lugar de Trabajo
Aspectos clave de seguridad en el sistema equipo a ser intervenido.
Aspectos clave en Prcticas de Trabajo Seguro.

Establecer Medidas de Prevencin y Control

Seguidamente a la identificacin de los riesgos asociados a cada actividad,
se deben registrar en un formato de Anlisis de Riesgos del Trabajo, las
medidas de prevencin y control que permitan reducir o minimizar dichos
riesgos.
Las medidas de prevencin y control de riesgos deben orientarse, primero
al control de dichos riesgos en la fuente, luego en la trayectoria y por ltimo
en el receptor. Este orden ha demostrado ser el ms efectivo para reducir los
riesgos asociados al trabajo.
a. En la Fuente:
Eliminar peligros a travs del diseo y/o rediseo del sistema.
Reducir riesgos al sustituir mtodos y/o materiales por otros menos
peligrosos.
b. En la Trayectoria:
Incorporar dispositivos de seguridad.
Instalar sistemas de deteccin y alarma.
Aplicar controles administrativos: mtodos y procedimientos de trabajo,
capacitacin del personal, entre otros.
c. En el Receptor o Trabajador:
Usar equipos, necesario/especficos, de proteccin personal.

RESPONSABILIDADES
Generales
Los Gerentes Operacionales, Gerentes de Mantenimiento y Gerentes
Tcnicos, sern responsables por la divulgacin y aplicacin de esta norma,
tanto al personal propio, contratado y contratista; debiendo realizar auditoras
peridicas al proceso. As mismo, son responsables por que el custodio de
instalacin, supervisores de mantenimiento y supervisores de obra, estn
capacitados en la elaboracin de los Anlisis de Riesgos respectivos.
Cada supervisor de operaciones, mantenimiento o ejecucin de contratos
ser responsable por la aplicacin apropiada de esta norma en sus reas de
trabajo. El custodio de la instalacin conservar el original del Anlisis de
Riesgos del Trabajo firmado por los involucrados por un perodo de 3 meses.
La copia de dicho Anlisis de Riesgo se le entregar al ejecutor del trabajo.
Especficas
Personal Custodio de Equipos e Instalaciones
a. Velar por el cumplimiento de las medidas preventivas y de control
establecidas en los Procedimientos Operacionales y Anlisis de Riesgos del
Trabajo para Actividades Operacionales.
b. Elaborar el Anlisis de Riesgos del Trabajo para actividades de parar o
poner en servicio las instalaciones o equipos, antes de ser entregados al
personal que elaborar en los mismos. Esto aplica tanto a equipos estticos
como a equipos dinmicos.

c. Solicitar al personal supervisorio, propio, contratado o contratista

(receptores/ejecutores), encargado de supervisar el trabajo de
mantenimiento modificacin o construccin, la elaboracin del Anlisis de
Riesgos respectivo.
d. Revisar el Anlisis de Riesgos del Trabajo elaborado por el receptor/
ejecutor y afirmar el formato de Anlisis de Riesgos, a fin de detectar
desviaciones en su elaboracin y tomar las acciones necesarias en cada
caso.
e. Verificar y exigir que cada trabajo a ejecutarse en su rea de influencia,
tenga en sitio, en forma visible su respectivo Anlisis de Riesgos del Trabajo.
f. Otorgar el Permiso de Trabajo respectivo (si aplica) una vez completado y
revisado el Anlisis de Riesgos del Trabajo, as como haber verificado en el
sitio donde se ejecutar el trabajo, que las condiciones del rea, las
instalaciones, los equipos, las herramientas y los Equipos de Proteccin
Personal, cumplen con los requisitos de seguridad exigidos.
g. Asegurarse que todas las condiciones de seguridad se mantienen a lo
largo dela ejecucin del trabajo.
h. Paralizar las labores en caso de observar condiciones no contempladas en
el Anlisis de Riesgos del Trabajo, o desviaciones que pudiesen ocasionar
algn evento daino para los trabajadores.
Terminologa
PELGRO: Agente biolgico, qumico o fsico o propiedad de un alimento,
capaz de provocar un efecto nocivo para la salud.

RIESGO: Funcin de la probabilidad de un efecto adverso nocivo para la

salud y de la gravedad de dicho efecto, como consecuencia de un peligro o
peligros en los alimentos.
ANLISIS DE RIESGOS: Proceso que consta de tres componentes:
evaluacin de riesgos, gestin de riesgos y comunicacin de riesgos.
EVALUACIN DE RIESGOS: Proceso basado en conocimientos cientficos,
que consta de las siguientes fases: (1) determinacin del peligro, (2)
caracterizacin del peligro, (3) evaluacin de la exposicin y (4)
caracterizacin del riesgo.
DETERMINACIN DEL PELIGRO: Determinacin de los agentes biolgicos,
qumicos y fsicos que pueden causar efectos nocivos para la salud y que
pueden estar presentes en un determinado alimento o grupo de alimentos.
CARACTERIZACIN DEL PELIGRO: Evaluacin cualitativa y/o cuantitativa
de la naturaleza de los efectos nocivos para la salud relacionados con
agentes biolgicos, qumicos y fsicos que pueden estar presentes en los
alimentos. En el caso de los agentes qumicos, deber realizarse una
evaluacin de la relacin dosis-respuesta. En lo que respecta a los agentes
biolgicos o fsicos, deber realizarse una evaluacin de la relacin dosisrespuesta, si se dispone de los datos necesarios.
EVALUACIN DE LA RELACIN DOSIS-RESPUESTA: Determinacin de
la relacin entre la magnitud de la exposicin (dosis) a un agente qumico,
biolgico o fsico y de la gravedad y/o frecuencia de los efectos nocivos
conexos para la salud (respuesta).
EVALUACIN DE EXPOSICIN: Evaluacin cualitativa y/o cuantitativa de la
ingestin probable de agentes biolgicos, qumicos y fsicos a travs de los
alimentos, as como la exposiciones que derivan de otras fuentes, si fuesen
pertinentes.

CARACTERIZACIN DEL RIESGO: Estimacin cualitativa y/o cuantitativa,

incluidas las incertidumbres concomitantes, de la probabilidad de que se
produzca un efecto nocivo, conocido o potencial, y de su gravedad para la
salud de una determinada poblacin, basada en la determinacin del peligro,
su caracterizacin y evaluacin de la exposicin.
GESTIN DE RIESGOS: Proceso distinto de la evaluacin de riesgos que
consiste en ponderar las distintas opciones normativas, en consulta con
todas las partes interesadas y teniendo en cuenta le evaluacin de riesgos y
otros factores relacionados con la proteccin de la salud de los consumidores
y la promocin de prcticas comerciales equitativas y, si fuera necesario, en
seleccionar las posibles medidas de prevencin y control apropiadas.
COMUNICACIN DE RIESGOS: Intercambio interactivo de informacin y
opiniones a lo largo de todo el proceso de anlisis de riesgos sobre los
riesgos, los factores relacionados con los riesgos y las percepciones de los
riesgos, entre las personas encargadas de la evaluacin de los riesgos, las
encargadas de la gestin de riesgos, los consumidores, la industria, la
comunidad acadmica y otras partes interesadas, comprendida la explicacin
de los resultados de la evaluacin de los riesgos y de los fundamentos de las
decisiones relacionadas con la gestin de riesgos.

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ANLISIS DE RIESGO

El anlisis de riesgo, tambin conocido como evaluacin de

riesgo o PHA por sus siglas en ingls Process Hazards Analysis, es el
estudio de las causas de las posibles amenazas y probables eventos no
deseados y los daos y consecuencias que stas puedan producir.
Este tipo de anlisis es ampliamente utilizado como herramienta de gestin
en estudios financieros y de seguridad para identificar riesgos (mtodos
cualitativos) y otras para evaluar riesgos (generalmente de naturaleza
cuantitativa).
El primer paso del anlisis es identificar los activos a proteger o evaluar. La
evaluacin de riesgos involucra comparar el nivel de riesgo detectado
durante el proceso de anlisis con criterios de riesgo establecidos
previamente.
La funcin de la evaluacin consiste en ayudar a alcanzar un nivel
razonable de consenso en torno a los objetivos en cuestin, y asegurar un
nivel mnimo que permita desarrollar indicadores operacionales a partir de los
cuales medir y evaluar.
Los resultados obtenidos del anlisis, van a permitir aplicar alguno de los
mtodos para el tratamiento de los riesgos, que involucra identificar el
conjunto de opciones que existen para tratar los riesgos, evaluarlas, preparar
planes para este tratamiento y ejecutarlos.

Qu es anlisis de riesgo del trabajo?

Una forma de aumentar conocimientos sobre riesgo en el lugar de trabajo
es realizar un anlisis de riesgos del trabajo sobre las tareas de los
individuos. Un anlisis de riesgos del trabajo (JHA) es un procedimiento que

11

lleva a integrar los principios y prcticas de salud y seguridad aceptadas en

una operacin en particular. En un JHA, cada paso bsico del trabajo se
examina para identificar riesgos potenciales y determinar la forma ms
segura de hacer el trabajo. Otros trminos que se usan para decidir este
procedimiento son: anlisis de seguridad del trabajo (JSA) y desglose de
riesgos del trabajo.
Algunas personas prefieren ampliar un anlisis a todos los aspectos del
trabajo, y no solamente a la seguridad. Este enfoque, conocido como anlisis
total del trabajo, anlisis del trabajo o anlisis de tarea, se basa en la idea de
que la seguridad es una parte integral de todo trabajo y no una entidad
separada. En este documento solo los aspectos de seguridad y salud son los
que sern considerados.
Los trminos "trabajo" y "tarea" se usan cmodamente e indistintamente
para referirse a una asignacin de trabajo especfica, como por ejemplo,
"operar una trituradora"; "usar un extinguidor de agua presurizada" o
"cambiar un neumtico desinflado". Los JHA no son convenientes para
trabajos definidos muy generalmente, por ejemplo, "hacer un overol a un
motor"; o demasiado detallado, por ejemplo, "colocar una gata en el carro".
Cules son los beneficios de realizar el anlisis de riesgo del trabajo?
El mtodo utilizado en este ejemplo es observar a un trabajador
desempear realmente el trabajo. Las principales ventajas este mtodo
incluye que no se basa en la memoria individual y que el proceso acelera el
reconocimiento de riesgos. Para trabajos nuevos o desempeados poco
frecuentemente, la observacin puede que no sea prctica. Con esto, un
enfoque es tener un grupo de trabajadores experimentados y supervisores
para que complete el anlisis por medio de la discusin. Una ventaja de este
mtodo es que ms gente se involucra y esto permite una base ms amplia

12

de experiencia y permite promover una aceptacin ms rpida de los

procedimientos del trabajo resultante. Los miembros del comit conjunto de
seguridad y salud deben participar en este proceso.
Los beneficios iniciales que desarrollaron en JHA se aclararan ms en una
etapa de preparacin. El proceso de anlisis puede identificar previamente
riesgos no detectados e incrementar el conocimiento del trabajo de aquellos
que estn participando. El conocimiento de seguridad y salud aumenta, la
comunicacin entre trabajadores y supervisores mejora, y la aceptacin de
los procedimientos de trabajo seguro se promueve.
El JHA complicado, o mejor an un procedimiento escrito de trabajo
basado en l, puede formar la base del contacto regular entre supervisores y
trabajadores en cuanto a seguridad y salud. Puede servir como ayuda de
instruccin para la capacitacin inicial del trabajo y como una gua resumen
para los trabajos pocos frecuentes. Se puede utilizar tamao estndar para
inspecciones u observaciones de seguridad y salud y ayudar para
completar las investigaciones comprensivas del accidente.
Cules son los cuatro pasos bsicos?
Los cuatro pasos bsicos para realizar un JHA son:

Seleccionar el trabajo que se va a analizar.

Dividir el trabajo en una frecuencia de partes.

Identificar los riesgos potenciales

Determinar medidas preventivas para superar estos riesgos

Qu es importante conocer cuando "se est seleccionando el

trabajo"?
13

Realmente, todos los trabajos deben estar sometidos a un JHA. En

algunos casos existen limitaciones prcticas debido a la cantidad de tiempo y
esfuerzo que se requiere para realizar un JHA. Otra consideracin es que
JHA recibir revisin cuando cambie el equipo, la materia prima, los
procesos, o el ambiente. Por estas razones usualmente es necesario
identificar cules trabajos se van a analizar. Incluso si el anlisis de todos los
trabajos es lo que se planea, es este paso garantiza que se examine primero
los trabajos ms crticos.
Los factores que se deben considerar para asignar una prioridad para
anlisis de trabajo incluye:

Frecuencia y gravedad de accidentes: trabajos en donde los

accidentes ocurren frecuentemente o no muy frecuentemente pero
que resultan en lesiones discapacitantes.

Potencial para lesiones o enfermedades graves: las consecuencias de

un accidente, condiciones peligrosas, o exposicin a sustancias
nocivas son potencialmente graves.

Trabajos recientemente establecidos: debido a la falta de experiencia

en nuestros trabajos, los riesgos puede que no sean evidentes o
anticipados.

Trabajos modificados: se pueden formar nuevos riesgos con los

cambios en los procedimientos de trabajo.

Trabajos desempeados poco frecuente: los trabajadores pueden

estar en riesgo mayor cuando realizan trabajos que no son rutinarios,
y un JHA brinda un medio de revisar los riesgos.

14

Cmo divido el trabajo en "pasos bsicos"?

Despus de que se ha seleccionado un trabajo para anlisis, la etapa
siguiente es dividir un trabajo en pasos. Se define un paso de trabajo como
un segmento de la operacin necesaria para avanzar en el trabajo. Ver
ejemplo abajo.
Se debe de tener cuidado para no hacer los pasos demasiado generales,
saltndose por tanto pasos especficos y sin riesgos asociados. Por otro
lado, si estn demasiado detallados, sern demasiados pasos. Una regla de
oro es que la mayora de los trabajos pueden ser descritos en menos de 10
pasos. Si se requieren ms pasos, sera preferible que divida el trabajo en
dos segmentos, cada uno con su JHA separado, o que combine pasos
cuando sea apropiado. Como ejemplo, el trabajo de cambiar un neumtico
desinflado es el que se utilizar en este documento.
Un punto importante a recordar es mantener los pasos en la secuencia
correcta. Cualquier paso que este fuera de orden puede obviar riesgos
potenciales como introducir riesgos que no existen realmente, cada paso se
registra en secuencia. Tome nota de lo que se hace en vez de como se hace,
cada punto se inicia con un verbo de accin.
Esta parte del anlisis se prepara usualmente mirando al trabajador hacer
el trabajo. El observador es normalmente el supervisor inmediato pero un
anlisis ms voluminoso requiere tener otra persona, preferiblemente un
miembro del comit conjunto de seguridad y salud ocupacional, participando
en la observacin. Ser menos factible que falten puntos clave en esta
forma.
El trabajador que ser observado debe ser experimentado y ser capaz de
desarrollar todas las partes del trabajo. Para reforzar la cooperacin y

15

participacin total del trabajador, la razn del ejercicio tiene que ser explicado
claramente. El JHA no es un estudio de movilidad y tiempo disfrazado, ni
tampoco un intento por descubrir actos inseguros individuales. El trabajo, y
no la persona, es lo que se estudia con la intencin de hacerlo ms seguro al
identificar riesgos y hacer modificaciones para eliminarlos o reducirlos. La
experiencia del trabajador puede ser importante para hacer mejoras.
Los trabajos deben ser observados durante los tiempos y situaciones
normales. Por ejemplo, si un trabajo se hace rutinariamente solo en la noche
la revisin del JHA debe hacerse tambin de noche. De manera similar, solo
se utilizarn las herramientas y el equipo que se usa regularmente. La nica
diferencia con respecto a las operaciones normales es el hecho de que el
trabajador est siendo observado.
Cuando se termine, el desglose de los pasos deben de ser discutidos por
todos los participantes (siempre incluyendo al trabajador) para hacer que
todos los pasos bsicos se noten y que estn en el orden correcto.
Cmo se "identifican riesgos potenciales"?
Una vez que registraron los pasos bsicos, los riesgos potenciales deben
ser identificados en cada paso. Con base en las observaciones del trabajo,
conocimiento de las causas de lesin y accidente, y experiencia personal,
anote las cosas que podran salir mal en cada paso.
Una segunda observacin del trabajo se podra necesitar. Dado que los
pasos bsicos ya han sido registrados, se puede poner ms atencin a los
riesgos potenciales. En esta etapa, no se hace ningn intento para resolver
problemas que pueden haber sido detectados.
Para ayudarle a identificar los riesgos potenciales, el analista de trabajo
puede usar preguntas como las siguientes (esta no es una lista completa):
16

Alguna parte de la carrocera podra quedarse prensada en o entre

objetos?

Presentan las herramientas, mquinas o equipos algn riesgo?

Puede un trabajador hacer un contacto nocivo con los objetos?

Puede el trabajador resbalar, tropezar o caer?

Puede el trabajador sufrir de unos estirones al levantar, empujar o

jalar?

Est el trabajador expuesto a calor o fro extremo?

El ruido excesivo o vibracin son un problema?

Existe algn peligro de que caigan objetos?

Es la iluminacin un problema?

Pueden las condiciones del tiempo afectar la seguridad?

La radiacin nociva es una posibilidad?

Se puede hacer contacto con sustancias custicas, toxicas o

calientes?

Hay gases, polvos, rocos o vapores en el aire?

Cmo se "determinan las medidas preventivas"?

La etapa final de un JHA es determinar formas para eliminar o controlar los
riesgos identificados. Las medidas generalmente aceptadas, en orden de
preferencia, son:

17

1. Eliminar el riesgo
Esta es la medida ms efectiva. Estas tcnicas deben utilizarse para
eliminar los riesgos:

Selecciones un proceso diferente

Modifique un proceso existente

Sustituya con sustancias menos peligrosas

Mejore el ambiente (ventilacin)

Modifique o cambie el equipo o las herramientas.

2. Contener el riesgo
Si el riesgo no se puede eliminar, se puede prevenir contacto utilizando
cierres, guardas de mquina, o dispositivos similares.
3. Revisar los procedimientos de trabajo
Se debe considerar modificar los pasos que son peligrosos, cambiar la
secuencia de pasos o agregar pasos adicionales (como bloquear las fuentes
de energa)
4. Reducir la exposicin
Estas medidas son las menos efectivas y solo deben utilizarse sino existe
otra solucin posible. Una forma de minimizar la exposicin es reducir la
cantidad de veces que se encuentra el riesgo. Un ejemplo puede ser
18

modificar la maquinaria para que se necesite menos mantenimiento. El uso

de equipo de proteccin personal adecuado puede requerirse. Reducir la
gravedad de un accidente, facilidades de emergencia tales como estaciones
para lavado de ojos, pueden ser necesarias.
Al establecer una lista de las medidas preventivas, utilice frases generales
tales como "tenga cuidado" o "tenga precaucin" deben evitarse. Frases
especficas que definan tanto la accin que se tiene que tomar como la forma
en que se va a desempear son preferibles.
DEFINICIONES
Actividad
Son los pasos secuenciales que comprende un trabajo.

Actividades Operacionales
Son todas aquellas actividades realizadas por el operador custodio de un
equipo o instalacin con la excepcin de sacar o poner en servicio un equipo
o instalacin.
Anlisis de Riesgos del Trabajo
Es el proceso documentado que consiste en la identificacin de los peligros
y evaluacin de los riesgos, antes y durante la ejecucin de un trabajo, para
e establecimiento de medidas preventivas y de control que ayuden a evitar la
ocurrencia de incidentes, accidentes, enfermedades ocupacionales y/o daos
al ambiente, instalaciones o equipos.
19

Custodio
Es la persona responsable por la operacin, mantenimiento y disponibilidad
de una instalacin, rea, unidad, equipo o proceso.
Ejecutor
Es la persona debidamente autorizada para la ejecucin de un trabajo,
cumpliendo con las normas, procedimientos y prcticas seguras
establecidas.
Este puede ser personal propio, contratado o de empresas contratistas.

Evento
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el
desarrollo normal de una actividad y origina consecuencias adversas.
Exposicin
Es la accin o efecto de exponer o exponerse a un agente de peligro en el
ambiente de trabajo, en trminos de tiempo, nivel o concentracin. Se dice
que una exposicin es aguda cuando se produce en trminos de corto
tiempo y alto nivel o concentracin, y la exposicin es crnica cuando se
produce en trminos de tiempo prolongados a baja concentraciones.
Medidas Preventivas

20

Son las acciones destinadas a eliminar, controlar, aislar y/o reducir los
riesgos.
Trabajo
Para efectos de esta norma, son todas las actividades de mantenimiento,
operacin, construccin, reparacin, modificacin, inspeccin, entre otras
actividades, que se ejecutan en equipos o instalaciones.
CONDICIONES GENERALES
Para la ejecucin de cualquier trabajo de mantenimiento, operacin,
inspeccin, reparacin, modificacin o construccin, se debe elaborar
previamente el anlisis de Riesgo del Trabajo, para identificar los riesgos y
establecer las medidas de prevencin y control de dichos riesgos, que deben
acometerse para ejecutar la actividad.
Los Anlisis de Riesgos del Trabajo deben ser revisados y aprobados, por
la lnea supervisora de la organizacin custodia y/o contratante
(Superintendente o Jefe de Unidad). Cualquier cambio de alcance de la
actividad planificada, obliga a la elaboracin de un nuevo Anlisis de Riesgos
del Trabajo.
Se debe identificar una lista de los trabajos tpicos de la ocupacin u
organizacin, para completar en forma progresiva un banco de Anlisis de
Riesgos, a medida que los trabajos son ejecutados. Esto es especialmente
provechoso para trabajos repetitivos como: mantenimiento correctivo/
preventivo de bombas centrfugas, inspeccin y reemplazo de partes de
equipos de procesos, calibracin/mantenimiento de vlvulas de seguridad,
inspeccin y reemplazo de secciones de tubera de procesos, entre otros.

21

Para determinar prioridades en esta lista, es importante tomar en cuenta

los trabajos que:

Tienen el potencial de ocasionar lesiones graves o fatalidades,

impactos ambientales y/ o prdidas materiales.

Consistentemente han causado lesiones, impactos ambientales,

enfermedades o condiciones disergonmicas.

Involucran nuevos equipos o maquinarias.
Son rutinarios en la instalacin, o por el contrario, extraordinarios o de
alto riesgo.

Actividades Operacionales
Los Anlisis de Riesgos del Trabajo deben ser elaborados por el custodio
de la instalacin, apoyado por un equipo multidisciplinario conformado por
operadores, personal de seguridad industrial, ambiente e higiene ocupacional
y de otras organizaciones requeridas, con comprobada experiencia en la
actividad a realizar, en la planta y/ o rea operacional, formados en tcnicas
de identificacin de peligros y anlisis de riesgos. Los Anlisis de Riesgos del
Trabajo de estas actividades deben formar parte del Procedimiento
Operacional respectivo.
Actividades No Operacionales
Los Anlisis de Riesgos del Trabajo deben ser elaborados por el custodio
de la instalacin o por el ejecutor del trabajo, apoyado por un equipo
multidisciplinario conformado por operadores, mantenedores, personal de
seguridad industrial, ambiente e higiene ocupacional y de otras
organizaciones requeridas, con comprobada experiencia en la actividad a
realizar, en la planta y/ o rea operacional, formados en tcnicas de
22

identificacin de peligros y anlisis de riesgos. La elaboracin del Anlisis de

Riesgos, por parte del custodio, no exime al ejecutor del trabajo de elaborar
el Anlisis de Riesgos del Trabajo a realizar.
El Anlisis de Riesgos del Trabajo elaborado por el ejecutor, deber incluir
todos los riesgos particulares del trabajo, adems de las condiciones de
entrega de los equipos o instalaciones a intervenir. Por ejemplo; riesgos
asociados acondiciones atmosfricas, aislamiento, bloqueo y etiquetado de
equipos, caractersticas fsicoqumicas del producto que maneja o contiene
el equipo o instalacin.
Cuando se utilice un Anlisis de Riesgos elaborado con anterioridad, ste
debe ser revisado y validado en sitio por todos los involucrados en la
actividad a ejecutar, antes de iniciar el trabajo, ya que es posible que durante
la revisin se identifiquen nuevos riesgos.
Todos los trabajadores, ejecutores del trabajo, colocarn sus nombres y
firmasen un formato de Anlisis de Riesgos del Trabajo, evidenciando de
este modo que el mismo fue revisado y analizado y que los trabajadores
fueron notificados de los riesgos a los cuales se vern expuestos y las
medidas preventivas, para realizar el trabajo de manera segura y confiable.
En el caso de trabajos de emergencia los Anlisis de Riesgos del Trabajo
pueden ser elaborados en sitio, por personal con experiencia comprobada,
formados en tcnicas de identificacin y anlisis de riesgos; los Anlisis de
Riesgos del Trabajo deben ser revisados y aprobados por el responsable de
trabajo, el ejecutor y el custodio de la instalacin donde se realizar el
trabajo.

23

La copia del formato del Anlisis de Riesgos del Trabajo, deber

permanecer en el sitio hasta completar las actividades previstas en el mismo,
el original lo conservar el custodio de la instalacin.

INSTRUCTIVO DE LLENADO DEL ANLISIS DE RIESGOS DEL

TRABAJO
Segn PDVSA, La planilla o formato debe ser llenado siguiendo lo
especificado en la norma y de acuerdo a las siguientes instrucciones:
Seccin A: Identificacin del Trabajo 1.- Coloque el nmero del Anlisis de
Riesgos. Debe ser un nmero correlativo no repetido. 2.- Identifique la
instalacin, unidad, rea y equipo en donde se realizar el trabajo. Se debe ir
de lo general a lo especfico. En caso de trabajos en unidades mviles, haga
referencias de la instalacin ms cercana. Si se trata de oleoductos o
gasoductos, identifique el tramo (en Km.). 3.- Describa en forma clara,
concisa y breve el trabajo o actividad a realizar. 4.- Identifique el ejecutor del

24

trabajo, marcando con una tilde; en la casilla respectiva y escriba el nombre

de la persona o empresa segn corresponda. 5.- Coloque el da, mes y ao
en el cual es elaborado el Anlisis de Riesgos del Trabajo. 6.- Indique el
nmero de la revisin del Anlisis de Riesgos del Trabajo, si es la primera
emisin, el nmero de Revisin ser 0 cero. 7.- Indique el nombre y apellido
de la persona que realiz el Anlisis de Riesgos. 8.- Indique el nombre y
apellido de la persona que revis el Anlisis de Riesgos. 9.- Indique el
nombre y apellido de la persona que aprob el Anlisis de Riesgos.
Seccin B: Identificacin de Riesgos/Peligros 10.- Indique las tareas a
seguir para realizar la actividad, no deben ser muy generales ni muy
especficos. 11.- Identifique los riesgos asociados a cada una de las tareas,
12.- Indique las medidas de prevencin y control que permitan reducir o
minimizar dichos riesgos. Las medidas de prevencin y control de riesgos
deben orientarse, primero al control de dichos riesgos en la fuente, luego en
la trayectoria y por ltimo en el receptor.
En caso de que Anlisis de Riesgos, sea elaborado por una empresa
contratitas, las organizaciones de PDVSA relacionadas con el trabajo deben
revisar el Anlisis de Riesgos y firmar como REVISADO, indicando: la
organizacin a la que pertenecen, nombre y apellido y firma.
Seccin C: Aplicacin en Campo Esta seccin se debe llenar en el sitio de
trabajo, antes del inicio de las actividades. 16.- Identifique la instalacin,
unidad, rea y equipo en donde se realizar el trabajo. Se debe ir de lo
general a lo especfico. En caso de trabajos en unidades mviles, haga
referencias de la instalacin ms cercana. Si se trata de oleoductos o
gasoductos, identifique el tramo (en Km.). 17.- Indique el nombre de la
gerencia custodia de la instalacin. 18.- Indique el nombre de la gerencia
responsable por la ejecucin del trabajo. 19.- Describa en forma clara,
concisa y breve el trabajo o actividad a realizar. 20.- Indique el nmero del

25

Anlisis de Riesgos que aplica para el trabajo. 21.- Indique el nmero de la

revisin del Anlisis de Riesgos del Trabajo (es el mismo nmero del punto 6)
22.- Indique el da, mes y ao en el cual se est aplicando el Anlisis de
Riesgos. 23.- Indique la hora de inicio de las actividades. 24.- Indique el
nmero del procedimiento de trabajo que aplica para la actividad. 25.Identifique los cambios que se presentan en comparacin al Anlisis de
Riesgos elaborado, utilice las preguntas desde la A hasta la F, para identificar
los cambios. 26.- Indique las tareas/cambios, necesarios para realizar el
trabajo. 27.- Identifique los riesgos asociados a los cambios/ tareas. 28.Identifique las medidas preventivas y acciones de control. 29.- Indique los
nombres y apellidos del personal que ejecuta el trabajo. 30.- Indique el
nmero de cdula de identidad del personal que ejecuta el trabajo. 31.Indique el nombre de la empresa ejecutora del trabajo. 32.- Coloque las
firmas del personal de la empresa, despus de haber discutido el Anlisis de
Riesgos del Trabajo. 33.- Coloque el nombre y firma del custodio de la
instalacin. 34.- Coloque el nombre y firma del supervisor del trabajo. 35.Coloque el nombre y firma del capataz o ejecutor del trabajo.
CONCLUSIONES

Una vez que se realiza un el anlisis de riesgos, la organizacin tiene

en sus manos una poderosa herramienta para el tratamiento de sus
vulnerabilidades y un diagnstico general sobre el estado de la seguridad de
su entorno como un todo. A partir de este momento es posible establecer
polticas para la correccin de los problemas ya detectados, y la gestin de
seguridad de ellos a lo largo del tiempo, para garantizar que las
vulnerabilidades encontradas anteriormente no sean ms sustentadas o
mantenidas, gestionando de esa manera la posibilidad de nuevas
vulnerabilidades que puedan surgir a lo largo del tiempo.
26

Cuando se sabe que las innovaciones tecnolgicas son cada vez ms

frecuentes, aparecen una serie de nuevas oportunidades para que individuos
maliciosos se aprovechen de ellas y realicen acciones indebidas en los
entornos humanos, tecnolgicos, fsicos y de procesos.
Una vez que se tienen las recomendaciones, se inician las acciones
de distribucin de ellas para corregir el entorno y reducir los riesgos a que
est sometida la infraestructura humana, tecnolgica, de procesos
y fsica que respalda a uno o ms procesos de negocio de una organizacin.
De esa manera es posible implementar en los activos analizados, y tambin
en los activos de mismas caractersticas que los analizados, las medidas de
correccin y tratamiento de las vulnerabilidades.
Una vez que los resultados son rastreados y puntuados con relacin a
su valor crtico y relevancia, uno de los productos finales del anlisis de
riesgos, la matriz de valor crtico, indica a travs de datos cualitativos y
cuantitativos la situacin de seguridad en que se encuentran los activos
analizados, al listar las vulnerabilidades, amenazas potenciales y respectivas
recomendaciones de seguridad para correccin de las vulnerabilidades.
Concepto clave el anlisis de riesgos tiene como resultado
los informes de recomendaciones de seguridad, para que la organizacin
pueda evaluar los riesgos a que est sometida y conocer cules son los
activos de los procesos de negocio que estn ms susceptibles a la accin
de amenazas a la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la
informacin utilizada para alcanzar los objetivos intermedios o finales de la
organizacin.

27

28

ANEXO A
Cdigo:
Vigente desde: Febrero 2015.
Revisin: 1
Pg: 29 de 32

SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ANEXO B
AST Nro:

RIF: J- 30779837-8

Fecha:

Anlisis de Seguridad de los Procesos - Notificacin de los Principios de la Prevencin

Nombre y Apellido
ANALISIS

Datos del
trabajador

Cdula
de identidad
DE SEGURIDAD
DEL

ELIZABETH JOSEFINA RENGIFO MORA

TRABAJO

Cargo

rea(s) de desempeo

Pagina: 1

14.787.749

Revisin:
Oficinas
/ Operaciones

Analista Integral de Facturacin y Ventas

De: 15

Datos del

Nombre y Apellido

Cdula de identidad

MAQUINISTA.

URIMARE
VILORIA
con elCOROMOTO
proceso de SUPERLANO
destintado del
papel.

17.367.518

Cargo

Actividad: Inspeccionar y surtir a la maquina Mp-4 de los insumos que necesite para continuar

Cargo: Ayudante de

supervisor

Seccin:

rea(s) de desempeo
Oficinas / Operaciones

MANUFACTURA
Coordinador de Ventas

Herramientas: Cuchilla (exacto).

Objetivo del cargo: Apoyar al Maquinista en actividades operacionales de la rebobinadora con la finalidad de asegurar que la etapa final de creacin de papel se cumpla y

OBJETOS DE TRABAJO
que el papel
cumpla conde
laslos
especificaciones
requeridas, siguiendo los lineamientos del supervisor de turno, como tambin las normas de higiene y seguridad industrial y las
Informacin
proveniente
departamentos.
polticas, normas y procedimientos de Kimberly-Clark.

EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL REQUERIDOS

N/A
Secuencia de pasos bsicos de la actividad
ENTREGADO
1.- Inspeccionar
el rea POR:
de trabajo y chequear el

Tipo de riesgo

1.1.-REVISADO
Fsicos. POR:

estado de la Maquina al momento de recibir el turno.

Nombres y Apellidos:
Supervisor Inmediato:
C.I.:

Nombres y Apellidos:

Cargo:

C.I.:
Cargo:.

Equipos de proteccin personal requeridos para la realizacin de

la tarea: Botas de seguridad, Protectores auditivos, Gorra, Lentes de
proteccin, Mascarilla anti-polvos.

MEDIOS DE TRABAJO
PC, sistema
informtico, impresora, fotocopiadora, Telfono, artculos de oficina.
Trabajador:
Cedula:

Firma y fecha:

Gerencia:

Ficha:

Probables lesiones

Firma:

Recomendaciones

RECIBIDO
PORy EL
TRABAJADOR
DEL TRABAJADOR
1.1.1.- Ruido: Perdida de la agudeza
auditiva
otras
1.1.1.- Utilizar los equipos deHUELLAS
proteccinDACTILARES
personal (protectores
auditivos)
autorizados por seguridad y salud laboral.
patologas provocadas por la exposicin al ruido.
Firma
Fecha
Pulgar Izquierdo
Pulgar Derecho
Asistir a los controles audiomtricos anuales.
1.1.2.- Calor: perdida de lquido y minerales corporales que
pueden provocar cefaleas, mareos, calambres musculares y 1.1.2.- Ingerir suficiente cantidad de agua, alimentacin balanceada,
mantenimiento de los filtros de agua.
fatiga.

1.2.- Qumicos.

Firma y fecha:

1.2.1.- Lesiones irritantes y alergizantes de la piel,

conjuntiva ocular, mucosa nasofaringea y procesos broncos

1.2.1.- Utilizar equipos de proteccin personal: mascarilla de proteccin

respiratoria para polvos.

pulmonares provocadas por partculas (polvo, papel)

ANEXO C

Asistir a los controles anuales de espirometra.

dispersas en el ambiente.
1.3.- Mecnicos.

1.3.1.- Lesiones msculo esqueltico: fracturas, tendonitis,

desgarro muscular, esguinces, heridas. Ocasionados por,
desprendimientos de equipos, contacto con objetos filosos,
transito por superficie resbaladiza, que pueden ocasionar

29

1.3.1.- Transito por sitios indicados y demarcados para peatones,

mantngase alertas de las cornetas y luces de los montacargas,
precaucin al caminar en a zona de trabajo, no introduzca las manos y/o
cualquier parte del cuerpo, en las partes mviles de las maquinas.

cadas de un mismo o diferente nivel, arrollamientos.

1.4.1.- Schock elctrico y quemaduras provocadas por
1.4.- Elctricos.

contacto con fuentes de energa elctrica.

1.4.1.- Cumplir con las normas de seguridad indicadas para estas reas,
seleccin del personal capacitado en el riesgo elctrico, utilizar equipos
de proteccin personal: autorizados por seguridad y salud laboral .

ANEXO D

30

31

Referencias Bibliogrficas

Manual de Ingeniera de Riesgos PDVSA Volumen I. Octubre 2006

Anlisis de riesgo en instalaciones industriales. Joaquin Casal.

Primera Edicin 1999.

Formato Anlisis de Seguridad de los Procesos. FALCOS Febrero

2015
Formato Anlisis de Seguridad del Trabajo. Kimberly Clark

32