Sunteți pe pagina 1din 8

LEGE Nr.

544 din 12 octombrie 2001


privind liberul acces la informaiile de interes public
Text n vigoare ncepnd cu data de 23 august 2012
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza
actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, pn la 23 august 2012.
Act de baz
#B: Legea nr. 544/2001
Acte modificatoare
#M1: Rectificarea publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 145
din 26 februarie 2002
#M2: Legea nr. 371/2006
#M3: Legea nr. 380/2006
#M4: Legea nr. 188/2007
#M5: Legea nr. 76/2012
#M6: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/2012
Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai
sus sunt scrise cu font italic. n faa fiecrei modificri sau completri este
indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectiv,
n forma #M1, #M2 etc.
#CIN
NOT:
Prin Hotrrea Guvernului nr. 123/2002 au fost aprobate Normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaiile de interes public.
#B
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1
Accesul liber i nengrdit al persoanei la orice informaii de interes public,
definite astfel prin prezenta lege, constituie unul dintre principiile fundamentale
ale relaiilor dintre persoane i autoritile publice, n conformitate cu

Constituia Romniei i cu documentele internaionale ratificate de Parlamentul


Romniei.
ART. 2
n sensul prezentei legi:
#M2
a) prin autoritate sau instituie public se nelege orice autoritate ori
instituie public ce utilizeaz sau administreaz resurse financiare publice,
orice regie autonom, companie naional, precum i orice societate comercial
aflat sub autoritatea unei autoriti publice centrale ori locale i la care statul
romn sau, dup caz, o unitate administrativ-teritorial este acionar unic ori
majoritar;
#B
b) prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete
activitile sau rezult din activitile unei autoriti publice sau instituii
publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a
informaiei;
c) prin informaie cu privire la datele personale se nelege orice informaie
privind o persoan fizic identificat sau identificabil.
CAP. 2
Organizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes public
SECIUNEA 1
Dispoziii comune privind accesul la informaiile de interes public
ART. 3
Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la informaiile
de interes public se face din oficiu sau la cerere, prin intermediul
compartimentului pentru relaii publice sau al persoanei desemnate n acest
scop.
ART. 4
(1) Pentru asigurarea accesului oricrei persoane la informaiile de interes
public autoritile i instituiile publice au obligaia de a organiza compartimente
specializate de informare i relaii publice sau de a desemna persoane cu atribuii
n acest domeniu.
(2) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de relaii publice
se stabilesc, pe baza dispoziiilor prezentei legi, prin regulamentul de organizare
i funcionare a autoritii sau instituiei publice respective.
ART. 5
(1) Fiecare autoritate sau instituie public are obligaia s comunice din
oficiu urmtoarele informaii de interes public:
a) actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii
sau instituiei publice;

b) structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de


funcionare, programul de audiene al autoritii sau instituiei publice;
c) numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei
publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
d) coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv:
denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de
Internet;
e) sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;
f) programele i strategiile proprii;
g) lista cuprinznd documentele de interes public;
h) lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate,
potrivit legii;
i) modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n
situaia n care persoana se consider vtmat n privina dreptului de acces la
informaiile de interes public solicitate.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia s publice i s actualizeze
anual un buletin informativ care va cuprinde informaiile prevzute la alin. (1).
(3) Autoritile publice sunt obligate s dea din oficiu publicitii un raport
periodic de activitate, cel puin anual, care va fi publicat #M1 n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a III-a.
#B
(4) Accesul la informaiile prevzute la alin. (1) se realizeaz prin:
a) afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare n
Monitorul Oficial al Romniei sau n mijloacele de informare n mas, n
publicaii proprii, precum i n pagina de Internet proprie;
b) consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice, n spaii special
destinate acestui scop.
#M4
(5) Autoritile i instituiile publice au obligaia s pun la dispoziia
persoanelor interesate contractele de privatizare ncheiate dup intrarea n
vigoare a prezentei legi, prin consultarea la sediul acestora. Prevederile de mai
sus nu se aplic n cazul contractelor de privatizare care se ncadreaz n sfera
de aplicare a dispoziiilor art. 12 alin. (1).
#B
ART. 6
(1) Orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i
instituiile publice, n condiiile prezentei legi, informaiile de interes public.
(2) Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure persoanelor, la
cererea acestora, informaiile de interes public solicitate n scris sau verbal.
(3) Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele
elemente:
a) autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea;

b) informaia solicitat, astfel nct s permit autoritii sau instituiei publice


identificarea informaiei de interes public;
c) numele, prenumele i semntura solicitantului, precum i adresa la care se
solicit primirea rspunsului.
ART. 7
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s rspund n scris la
solicitarea informaiilor de interes public n termen de 10 zile sau, dup caz, n
cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii, n funcie de dificultatea,
complexitatea, volumul lucrrilor documentare i de urgena solicitrii. n cazul
n care durata necesar pentru identificarea i difuzarea informaiei solicitate
depete 10 zile, rspunsul va fi comunicat solicitantului n maximum 30 de
zile, cu condiia ntiinrii acestuia n scris despre acest fapt n termen de 10
zile.
(2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se comunic
n termen de 5 zile de la primirea petiiilor.
(3) Solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza, dac
sunt ntrunite condiiile tehnice necesare, i n format electronic.
ART. 8
(1) Pentru informaiile solicitate verbal funcionarii din cadrul
compartimentelor de informare i relaii publice au obligaia s precizeze
condiiile i formele n care are loc accesul la informaiile de interes public i pot
furniza pe loc informaiile solicitate.
(2) n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana
este ndrumat s solicite n scris informaia de interes public, urmnd ca cererea
s i fie rezolvat n termenele prevzute la art. 7.
(3) Informaiile de interes public solicitate verbal se comunic n cadrul unui
program minim stabilit de conducerea autoritii sau instituiei publice, care va fi
afiat la sediul acesteia i care se va desfura n mod obligatoriu n timpul
funcionrii instituiei, incluznd i o zi pe sptmn, dup programul de
funcionare.
(4) Activitile de registratur privind petiiile nu se pot include n acest
program i se desfoar separat.
(5) Informaiile de interes public solicitate verbal de ctre mijloacele de
informare n mas vor fi comunicate, de regul, imediat sau n cel mult 24 de
ore.
ART. 9
(1) n cazul n care solicitarea de informaii implic realizarea de copii de pe
documentele deinute de autoritatea sau instituia public, costul serviciilor de
copiere este suportat de solicitant, n condiiile legii.
(2) Dac n urma informaiilor primite petentul solicit informaii noi privind
documentele aflate n posesia autoritii sau a instituiei publice, aceast
solicitare va fi tratat ca o nou petiie, rspunsul fiind trimis n termenele
prevzute la art. 7 i 8.

ART. 10
Nu este supus prevederilor art. 7 - 9 activitatea autoritilor i instituiilor
publice de rspunsuri la petiii i de audiene, desfurat potrivit specificului
competenelor acestora, dac aceasta privete alte aprobri, autorizri, prestri
de servicii i orice alte solicitri n afara informaiilor de interes public.
ART. 11
(1) Persoanele care efectueaz studii i cercetri n folos propriu sau n interes
de serviciu au acces la fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei
publice pe baza solicitrii personale, n condiiile legii.
(2) Copiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de instituia public
se realizeaz n condiiile art. 9.
#M3
ART. 11^1
Orice autoritate contractant, astfel cum este definit prin lege, are obligaia
s pun la dispoziia persoanei fizice sau juridice interesate, n condiiile
prevzute la art. 7, contractele de achiziii publice.
#M3
ART. 12
(1) Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, prevzut la art. 1 i,
respectiv, la art. 11^1, urmtoarele informaii:
#B
a) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice,
dac fac parte din categoriile informaiilor clasificate, potrivit legii;
b) informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc
interesele economice i politice ale Romniei, dac fac parte din categoria
informaiilor clasificate, potrivit legii;
#M2
c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac
publicitatea acestora aduce atingere dreptului de proprietate intelectual ori
industrial, precum i principiului concurenei loiale, potrivit legii;
#B
d) informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;
e) informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare,
dac se pericliteaz rezultatul anchetei, se dezvluie surse confideniale ori se
pun n pericol viaa, integritatea corporal, sntatea unei persoane n urma
anchetei efectuate sau n curs de desfurare;
f) informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce
atingere asigurrii unui proces echitabil ori interesului legitim al oricreia dintre
prile implicate n proces;
g) informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor.
(2) Rspunderea pentru aplicarea msurilor de protejare a informaiilor
aparinnd categoriilor prevzute la alin. (1) revine persoanelor i autoritilor

publice care dein astfel de informaii, precum i instituiilor publice abilitate


prin lege s asigure securitatea informaiilor.
ART. 13
Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate
sau o instituie public nu pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i
constituie informaii de interes public.
ART. 14
(1) Informaiile cu privire la datele personale ale ceteanului pot deveni
informaii de interes public numai n msura n care afecteaz capacitatea de
exercitare a unei funcii publice.
(2) Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate ntre
autoritile publice dect n temeiul unei obligaii legale ori cu acordul prealabil
n scris al persoanei care are acces la acele informaii potrivit art. 2.
SECIUNEA a 2-a
Dispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare n mas la
informaiile de interes public
ART. 15
(1) Accesul mijloacelor de informare n mas la informaiile de interes public
este garantat.
(2) Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de interes public,
desfurat de mijloacele de informare n mas, constituie o concretizare a
dreptului cetenilor de a avea acces la orice informaie de interes public.
ART. 16
Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n mas la informaiile
de interes public autoritile i instituiile publice au obligaia s desemneze un
purttor de cuvnt, de regul din cadrul compartimentelor de informare i relaii
publice.
ART. 17
(1) Autoritile publice au obligaia s organizeze periodic, de regul o dat
pe lun, conferine de pres pentru aducerea la cunotin a informaiilor de
interes public.
(2) n cadrul conferinelor de pres autoritile publice sunt obligate s
rspund cu privire la orice informaii de interes public.
ART. 18
(1) Autoritile publice au obligaia s acorde fr discriminare acreditare
ziaritilor i reprezentanilor mijloacelor de informare n mas.
(2) Acreditarea se acord la cerere, n termen de dou zile de la nregistrarea
acesteia.
(3) Autoritile publice pot refuza acordarea acreditrii sau pot retrage
acreditarea unui ziarist numai pentru fapte care mpiedic desfurarea normal

a activitii autoritii publice i care nu privesc opiniile exprimate n pres de


respectivul ziarist, n condiiile i n limitele legii.
(4) Refuzul acordrii acreditrii i retragerea acreditrii unui ziarist se
comunic n scris i nu afecteaz dreptul organismului de pres de a obine
acreditarea pentru un alt ziarist.
ART. 19
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s informeze n timp util
mijloacele de informare n mas asupra conferinelor de pres sau oricror alte
aciuni publice organizate de acestea.
(2) Autoritile i instituiile publice nu pot interzice n nici un fel accesul
mijloacelor de informare n mas la aciunile publice organizate de acestea.
(3) Autoritile publice care sunt obligate prin legea proprie de organizare i
funcionare s desfoare activiti specifice n prezena publicului sunt obligate
s permit accesul presei la acele activiti, n difuzarea materialelor obinute de
ziariti urmnd s se in seama doar de deontologia profesional.
ART. 20
Mijloacele de informare n mas nu au obligaia s publice informaiile
furnizate de autoritile sau de instituiile publice.
CAP. 3
Sanciuni
ART. 21
(1) Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autoriti ori
instituii publice pentru aplicarea prevederilor prezentei legi constituie abatere i
atrage rspunderea disciplinar a celui vinovat.
(2) mpotriva refuzului prevzut la alin. (1) se poate depune reclamaie la
conductorul autoritii sau al instituiei publice respective n termen de 30 de
zile de la luarea la cunotin de ctre persoana lezat.
(3) Dac dup cercetarea administrativ reclamaia se dovedete ntemeiat,
rspunsul se transmite persoanei lezate n termen de 15 zile de la depunerea
reclamaiei i va conine att informaiile de interes public solicitate iniial, ct i
menionarea sanciunilor disciplinare luate mpotriva celui vinovat.
ART. 22*)
(1) n cazul n care o persoan se consider vtmat n drepturile sale,
prevzute n prezenta lege, aceasta poate face plngere la secia de contencios
administrativ a tribunalului n a crei raz teritorial domiciliaz sau n a crei
raz teritorial se afl sediul autoritii ori al instituiei publice. Plngerea se
face n termen de 30 de zile de la data expirrii termenului prevzut la art. 7.
(2) Instana poate obliga autoritatea sau instituia public s furnizeze
informaiile de interes public solicitate i s plteasc daune morale i/sau
patrimoniale.
(3) Hotrrea tribunalului este supus recursului.

(4) Decizia Curii de apel este definitiv i irevocabil.


(5) Att plngerea, ct i apelul se judec n instan n procedur de urgen
i sunt scutite de tax de timbru.
#CIN
*) Conform art. 42 i art. 82 din Legea nr. 76/2012 (#M5), cu modificrile
ulterioare, ncepnd cu data intrrii n vigoare a Legii nr. 134/2010 privind
Codul de procedur civil (1 februarie 2013), la articolul 22, alineatul (5) se
modific i va avea urmtorul cuprins:
#M5
"(5) Att plngerea, ct i recursul se judec n instan, n procedur de
urgen, i sunt scutite de tax de timbru."
#B
CAP. 4
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 23
(1) Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, Guvernul va elabora, la iniiativa Ministerului
Informaiilor Publice, normele metodologice de aplicare a acesteia.
ART. 24
(1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi
Ministerul Informaiilor Publice, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei
Informaiei i Ministerul Finanelor Publice vor nainta Guvernului propuneri
privind msurile necesare pentru ca informaiile de interes public s devin
disponibile n mod progresiv prin intermediul unor baze de date informatizate
accesibile publicului la nivel naional.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea autoritilor i
instituiilor publice cu echipamentele de tehnic de calcul adecvate.
ART. 25
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice prevederi contrare.
---------------