Sunteți pe pagina 1din 38

PLAN DE COMUNICARE

OI ADR CENTRU
pentru
Programul Operaional Regional
2007-2013
ediia a II-a, MARTIE 2011

CUPRINS

1. INTRODUCERE

1.1 CONSIDERAII GENERALE


1.2.CADRUL LEGAL I INSTITUIONAL
1.3 PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL

3
4
5

2. CONTEXT ACTUAL I FUNDAMENTARE

3. OBIECTIVE

11

4. MESAJE I TEME DE COMUNICARE

12

5. PUBLIC INT (GRUPURI INT)

14

6. MSURI I ACTIVITI

17

6.1. PROGRAMAREA ACTIVITILOR


6.2. ACTIVITI

17
18

7. ALOCAREA FINANCIAR INDICATIV

29

8. RESPONSABILITI

30

9. RAPORTARE I EVALUARE

32

9.1. INDICATORI DE EVALUARE

33

VIZAT
MARIA IVAN
DIRECTOR ORGANISM INTERMEDIAR

APROBAT
SIMION CREU
DIRECTOR GENERAL ADR CENTRU

1.

INTRODUCERE

1.1 Consideraii generale


Planul de Comunicare al OI ADR Centru pentru Programul Operaional Regional (denumit
n continuare Plan de Comunicare) stabilete liniile strategice pentru msurile de
informare i publicitate care pot asigura o bun cunoatere, n rndul grupurilor int,
despre Regio i despre contribuia Uniunii Europene la dezvoltarea Romniei.
Se impune o abordare strategic a comunicrii pentru Regio datorit conexiunii strnse
dintre succesul politicilor de dezvoltare i un sistem de msuri de informare i publicitate
eficient i coerent. Aceste msuri trebuie s reflecte coninutul activitilor derulate prin
intermediul Regio i trebuie s garanteze un grad nalt de transparen n utilizarea
fondurilor.
Planul de comunicare pentru Programul Operaional Regional 2007- 2013, la nivel
naional, a fost conceput n concordan cu Strategia Naional de Comunicare pentru
Instrumentele Structurale, elaborat de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor
Structurale (ACIS), Direcia general din Ministerul Economiei i Finanelor care
coordoneaz gestionarea i implementarea Instrumentelor Structurale n Romnia,
conform Hotrrii de Guvern nr. 497/2004, amendat de Hotrrea de Guvern nr.
128/2006, i cu regulamentele europene cu privire la activitile de informare i
publicitate n domeniul fondurilor comunitare.
Strategia Naional de comunicare pentru Instrumentele Structurale prevede c ACIS va
comunica pe problematica general a Fondurilor Structurale i de Coeziune i pe temele
globale care in de managementul i implementarea naional a acestor fonduri.
Organismele Intermediare vor prelua i adapta obiectivele Planului de Comunicare
naional la nivel regional.
La nivelul Regiunii Centru Organismul Intermediar care va implementa Planul de
Comunicare regional privind Programul Operaional Regional 2007- 2013 - Regio, este
Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru.
Prezentul Plan de Comunicare regional reprezint armonizarea strategiei generale de
comunicare a ADR Centru pentru POR cu Planul de Comunicare cu privire la Programul
Operaional Regional 2007-2013. Pornind de la necesitile de comunicare identificate la nivel
regional, prin coroborare cu necesitile naionale i europene de promovare a unor
instrumente structurale noi, a fost conceput prezentul plan de comunicare regional ce conine,
pe lng justificare, mesaje, grupuri int, i o estimare i programare n timp i buget a
activitilor, msurilor i indicatorilor de informare i promovare ai programului Regio,
propui a se realiza la nivelul Regiunii Centru.

Prin obiectivele specifice i temele de comunicare propuse, Planul de comunicare va juca


un rol important n creterea nivelului de cunoatere i informare al cetenilor Regiunii
Centru privind Regio i rolul comunitilor europene n politica de coeziune 2007-2013,
rolul fondurilor europene i al instituiilor implicate n implementarea Programului Regio,
impactului fondurilor structurale n ceea ce privete dezvoltarea socio-economic a
Regiunii Centru.
3

1.2.Cadrul legal i instituional


Planul de comunicare pentru Programul Operaional Regional (Regio), la nivel regional, a
fost conceput n conformitate cu prevederile urmtoarelor regulamente i documente:
o Regulamentul CE nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul
European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de
Coeziune
o Regulamentul CE nr.1828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului
CE Nr.1083/2006, precum i regulamentul Nr.1080/2006 al Parlamentului i al
Consiliului privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional.
o Regulamentul CE Nr. 846/2009 pentru modificarea Regulamentului CE Nr.
1828/2006
o Programul Operaional Regional 2007-2013
o Acordurile Cadru de Implementare a Programului Operaional Regional 2007- 2013
semnate de ctre Autoritatea de Management a Programului Operaional Regional
cu Organismele Intermediare
o Planul naional de Comunicare pentru Programul Operaional Regional elaborat de
ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional este Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Turismului1, care deine responsabilitatea gestionrii activitilor
de informare i publicitate cuprinse n Planul de comunicare.
Rolul ADR Centru n calitate de organism intermediar al programului Regio, este esenial
n comunicarea mesajelor cheie la nivel regional i local. n acest scop, AM a delegat o
parte din atribuiile sale legate de informare i publicitate ctre OI ADR CENTRU printr-un
Acord Cadru. Un cadru instituional eficace i eficient pentru implementarea Planului de
comunicare nu se limiteaz la organismele menionate mai sus. De aceea, cu ct numrul
organismelor i entitilor implicate n reeaua de comunicare/ informare este mai mare,
cu att mai corect i mai prompt informai vor fi cei care au nevoie de informaii
relevante. n acest scop, a fost introdus o msur special n Planul de comunicare,
Reeaua de informare (vezi seciunea 6 Msuri i Activiti ).
Activitile finanate n cadrul Planului de Comunicare vor avea drept scop promovarea i
informarea asupra Programului Operaional Regional, urmnd ca, spre finalul perioadei
de implementare, s fie ntreprinse i activiti ce fac legtura cu urmtoarele
instrumente structurale, aferente viitoarei perioade de programare financiar a Uniunii
Europene.
Serviciul responsabil de elaborarea, implementarea i raportarea asupra Planului de
comunicare la nivelul OI ADR Centru i al Regiunii Centru este Serviciul Relaii Publice i
Birou de Informare, constituit din experi relaii publice i experi programe. Serviciul are
desemnat un ef serviciu responsabil de coordonarea i implementarea activitii de
informare i publicitate POR i este coordonat de ctre Directorul Departamentului
Programare i Relaii Publice.
Lista persoanelor din AMPOR i OI ADR CENTRU, responsabile cu implementarea
activitilor prevzute n Planul de comunicare 2007-2013, este prevzut n Anexa 1.
1

Conform HG nr. 631/2009


4

1.3 Programul Operaional Regional


Pentru perioada de programare 2007-2013, vor fi alocai 4,578 miliarde Euro ( din care
3,726 miliarde Euro din FEDR) pentru Programul Operaional Regional, pentru a finana
urmtoarele prioriti incluse n program:
Axa Prioritar 1: Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere
Axa Prioritar 2: mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport
Axa Prioritar 3: mbuntirea infrastructurii sociale
Axa Prioritar 4: Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local
Axa Prioritar 5: Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Axa Prioritar 6: Asistena tehnic
Obiectivul strategic al Regio, stabilit prin documentele de programare, const n
sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, echilibrate teritorial i durabile a
Regiunilor Romniei, corespunztor nevoilor lor i resurselor specifice, prin concentrarea
asupra polilor urbani de cretere, prin mbuntirea condiiilor infrastructurale i ale
mediului de afaceri, pentru a face din regiunile Romniei, n special cele rmase n urm,
locuri mai atractive pentru a locui, a fi vizitate, a investi i a munci.
Obiectivele specifice ale Programului Operaional Regional sunt:

Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, prin adoptarea unei


abordri policentrice, n vederea stimulrii unei dezvoltri mai echilibrate a
Regiunilor;
mbuntirea accesibilitii Regiunilor i, n particular, a accesibilitii centrelor
urbane i a legturilor acestora cu zonele nconjurtoare;
Creterea calitii infrastructurii sociale a Regiunilor;
Creterea competitivitii Regiunilor ca locaii pentru afaceri;
Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea Regiunilor.

Solicitanii eligibili ai Programului Operaional Regional sunt:


Autoriti ale administraiei publice locale;
Autoriti publice centrale care au n proprietate sau administrare cldiri de
patrimoniu;
Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar;
Parteneriate ntre autoriti ale administraiei publice locale (i/sau ntre
autoriti ale administraiei publice locale si ONG-uri/furnizori de servicii
sociale);
Furnizori de servicii sociale, acreditai n condiiile legii;
Universiti de stat;
Instituii publice furnizoare de servicii de formare profesional continu;
ntreprinderi mici i mijlocii;
Microntreprinderi;
Instituii de cult;
ONG.
Cea mai mare parte a msurilor de informare i publicitate prevzute n cadrul Planului
de Comunicare se vor adresa acestora, n scopul transmiterii tuturor informaiilor
referitoare la asistena financiar oferit prin Programul Operaional Regional,
rezultatele implementrii programului la nivelul Regiunii Centru.
*************
5

2.

CONTEXT ACTUAL I FUNDAMENTARE

Comunicarea n ceea ce privete dezvoltarea regional susinut de Uniunea European


este un domeniu specializat, fapt care reflect nsi complexitatea subiectului. La nivel
general, nevoia unor activiti de comunicare susinute prin campanii de informare i
publicitate provine din necesitatea unei informri imediate, corecte i transparente.
n cazul comunicrii n domeniul fondurilor europene, n afara activitilor de
contientizare asupra fondurilor disponibile prin Programul Operaional Regional,
msurile de informare i publicitate au drept obiectiv i creterea nivelului de
transparen i al ncrederii publice n instituiile care gestioneaz aceste fonduri,
acestea fiind principalele subiecte de ngrijorare pentru public aa cum demonstreaz
cercetrile sociologice ntreprinse de Autoritatea de Management pentru Programul
Operaional Regional.
Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru consider esenial cunoaterea tuturor
actorilor implicai n procesul de implementare al fondurilor Regio, precum i a
responsabilitilor fiecruia, fie el autoritate de management, organism intermediar,
beneficiar sau potenial aplicant. Pentru a asigura sustenabilitatea Programului
Operaional Regional, activitile ADR Centru se vor axa, spre finalul perioadei de
finanare Regio, pe pregtirea viitoarei perioade de programare financiar a Uniunii
Europene. Asigurarea unui portofoliu de proiecte ce vor completa proiectele
implementate prin programul Regio la nivel Regional vor genera dezvoltarea durabil a
Regiunii Centru i reducerea dezechilibrelor economico-sociale dintre judeele regiunii.
Planul de Comunicare pentru Regio, la nivel regional, stabilete liniile de aciune
strategice pe baza acestor cercetri calitative i cantitative, acestea oferind o imagine
clar asupra nevoilor de informare ale publicului larg, dar i ale grupurilor int specifice.
n ceea ce privete principalele surse de informare asupra finanrii europene,
cercetrile menionate au identificat urmtoarele surse:
o Autoriti locale2
o TV i pres scris
o Internet
o Centrele de informare InfoEuropa.
Aceste studii au artat c majoritatea oamenilor au auzit de fondurile de preaderare, n
mod special de Phare i SAPARD, i, dei majoritatea asociaz fondurile structurale cu
dezvoltarea infrastructurii, investiii n anumite zone, termenul de fonduri structurale
este cunoscut destul de puin.
De asemenea, n ciuda faptului c Programul Operaional Regional nu este nc bine
cunoscut, muli dintre cei intervievai pot s-l asocieze n mod corect cu dezvoltarea
regional, slaba dezvoltare a regiunilor i oraelor, investiii n infrastructur i
dezvoltare urban.
n privina instituiilor implicate n managementul i absorbia fondurilor structurale,
rspunsurile indic faptul c cetenii nu au suficiente informaii despre

Conform sondajelor menionate, principalele surse de informare pentru populaie cu privire la Regio sunt: primria (57%),
mass media naional (presa, radioul, televiziunea) i mass media local (presa, radioul, televiziunea).
6

responsabilitile Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, ale autoritilor locale


i ale celorlalte instituii implicate n gestionarea fondurilor post-aderare.
Cu toate acestea, cercetrile relev anumite lacune informaionale n ceea ce privete
implementarea tehnic a programului:
1. Reguli privind eligibilitatea. Avnd n vedere c regulile pentru fondurile de preaderare i cele pentru fonduri structurale sunt diferite, cetenii nu sunt foarte
bine informai asupra a ceea ce poate fi finanat sau cine poate aplica.
2. Transparena alocrilor. Cercetrile arat c exist nc imaginea c fondurile nu
sunt distribuite dup proceduri stricte. Campania media privind cazuri aflate sub
suspiciune de fraud a contribuit la ntrirea imaginii c fondurile europene sunt
alocate preferenial.
3. Transparena n utilizare. Exist opinia conform creia anumite fonduri (aprox.
30%) sunt cheltuite n alte scopuri dect cele iniial declarate. Conform
cercetrilor, exist nc percepia c cetenii nu au o imagine clar asupra
ntregului mecanism de management i control al fondurilor europene.
De aici, nevoia de a:
a) explica regulile conform crora se acord finanarea din fondurile
structurale. Trebuie realizate materiale, dar i evenimente n cadrul crora
s se explice care sunt criteriile de eligibilitate, pentru ce activiti se
acord finanarea i care sunt responsabilitilor beneficiarilor.
b) face cunoscute rezultatele proiectelor anterioare. Rezultatele proiectelor
trebuie fcute publice, n acest fel fcndu-le mai vizibile. De asemenea,
acestea trebuie s fie promovate ca exemple de bun practic, ca exemple
de proiecte bune ce au primit sprijin financiar.
c) crete ncrederea n autoritile publice, n special n cele care gestioneaz
fonduri. n conformitate cu cercetrile mai sus menionate, exist un grad
mare de nencredere n aceste instituii.
d) facilita o mai bun comunicare ntre cei implicai n gestionarea fondurilor
europene, s se asigure c informaia circul rapid, c deciziile sunt luate
prompt i c publicul int primete imediat informaia corect.
e) pregtirea viitoarei perioade de programare financiar a Uniunii Europene la
nivel regional.
Ca urmare a cercetrii sociologice efectuate au fost identificate informaiile de interes
pentru ceteni:
-

Care sunt fondurile disponibile?; Sunt fondurile rambursabile sau nu?

Care este procentul necesar pentru cofinanare?

Care sunt beneficiile pentru comunitate?

Cine poate aplica pentru fonduri?; Care sunt condiiile de finanare?; Cum
poate cineva sa obin finanare?

Care sunt documentele necesare?; Cine poate elabora un proiect?

Exist oportuniti de instruire n domeniu?

Cele mai importante elemente care au fost luate n considerare n programarea i


implementarea msurilor strategice de comunicare sunt:

1. utilizarea unei varieti de canale de comunicare, proporional cu impactul


acestora i specifice fiecrui grup int;
2. utilizarea mesajelor cheie;
3. exprimarea acestor mesaje ntr-o manier clar, care s atrag atenia, astfel
nct publicul int s i le aminteasc;
4. repetarea constant a mesajelor pe o anumit perioad de timp;
5. transmiterea de mesaje care nu au doar un caracter informativ, dar i unul
motivaional, stimulativ;
6. monitorizarea i evaluarea permanent i sistematic a msurilor de informare i
publicitate.
Strategia de comunicare pornete de la premisa c principalele canale de comunicare cu
potenialii beneficiari sunt: comunicarea electronic, respectiv site-ul dedicat
Programului Operaional Regional sau site-ul Regio al OI ADR Centru, comunicarea direct
prin conferine naionale, regionale, sesiunile de informare/caravane, birouri de
informare (helpdesk). Comunicarea direct va fi susinut prin materiale tiprite care vor
conine, pe lng informaii i explicaii asupra Regio i a modalitilor de aplicare, toate
datele de contact necesare pentru obinerea de informaii suplimentare.
Pentru publicul general principalele canale de comunicare vizate pentru atingerea
obiectivelor de comunicare sunt: internetul, televiziunea, radioul i presa local.
Pe lng msurile de informare i publicitate care vor fi implementate direct de AM i OI
ADR CENTRU, una dintre prioritile acestui Plan de Comunicare este nfiinarea i
dezvoltarea unei reele de comunicatori Regio, care s iniieze i s deruleze activiti
proprii de comunicare, cu sprijinul AM i OI ADR CENTRU.
Rezultatele ateptate prin implementarea msurilor de informare i publicitate sunt n
principal:
-

un grad ridicat de absorbie a fondurilor alocate prin Regio,

o imagine pozitiv n rndul publicului larg asupra modului de utilizare a fondurilor


europene alocate prin Regio,

contientizarea impactului Regio n Regiunea Centru,

(re)cunoaterea beneficiilor implementrii politicii de dezvoltare regional n


Romnia cu sprijinul Uniunii Europene,

mediatizarea bunelor practici i a leciilor nvate de beneficiari din derularea


proiectelor cu finanare din Regio,

cunoaterea instituiilor implicate n implementarea fondurilor structurale Regio i


a rolului lor n absorbia fondurilor.

2.1 Analiza situaiei curente privind informarea i promovarea pentru Programul


Operaional Regional la nivel regional

Conform datelor cuprinse n Sondajul de opinie pentru evaluarea impactului


campaniei media pentru promovarea REGIO Programul Operaional Regional,
realizat la comanda MDRT

Prin acest sondaj de opinie a fost identificat impactul diferitelor canale de informare cu
privire la Programul Operaional Regional i a fost evaluat gradul de satisfacie a
8

populaiei fa de activitile de informare desfurate n cadrul campaniei de promovare


din 2010. Eantionul constituit din 2000 de persoane a asigurat o reprezentativitate a
datelor pentru populaia urban adult neinstituionalizat a Romniei, cu o eroare
tolerat de +/-2.6%, pentru un nivel de ncredere de 95%.
Analiza nivelului de informare a populaiei cu privire la existena Programului Operaional
Regional Regio a pus n eviden faptul c 39,8% dintre respondeni au auzit de POR, la
nivel naional. De altfel, aproape jumtate din respondeni au declarat c nu sunt deloc
informai cu privire la acest program specific, dei este posibil ca o parte din acetia s fi
auzit de existena lui. Acest lucru nu trebuie s conduc la concluzia c programul nu a
beneficiat de o campanie de informare corespunztoare, ci poate fi rezultatul faptului c
oamenii nu sunt direct interesai de acest lucru i prin urmare nu au nevoie de informaii
n acest domeniu.
Analiza difereniata a nivelului de informare a publicului cu privire la existena
Programului Operaional Regional - Regio, n funcie de anumite variabile sociodemografice, a scos n eviden urmtoarele:
- brbaii, comparativ cu femeile, prezint un nivel de informare mai bun;
- respondenii cu vrsta cuprins ntre 30 59 de ani i declar un interes mai mare
dect cei aflai la o vrst mai mic de 30 de ani sau mai mare de 60 de ani;
- respondenii cu statutul de angajat n sistem privat sau n sistem bugetar au nivel
declarat mai ridicat al informrii cu privire la POR-REGIO.
Faptul c respondenii dein un nivel mai mare sau mai mic de cunoatere nu reflect n
mod obligatoriu impactul obinut prin campania media de promovare a programului, ci
poate fi un rezultat al nivelului de interes cu privire la unul sau altul din domeniile
finanate prin POR, ceea ce conduce la nregistrarea unor diferene de cunoatere n
rndul populaiei de studiu.
Majoritatea celor intervievai a reuit s identifice n mod corect simbolul sub care este
promovat REGIO, procentul acestora nregistrnd o pondere de 48,1%.
Televiziunea reprezint canalul de informare predominant prin intermediul cruia
respondenii au aflat de existena programului REGIO. De altfel, majoritatea
participanilor la sondajul de opinie apreciaz c televiziunea constituie canalul de
comunicare cel mai eficient pentru promovarea Programului Operaional Regional. n
acest sens, aproape 7 din 10 respondeni menioneaz televiziunea ca fiind canalul de
comunicare cu cel mai mare impact asupra publicului.
Concluzii
Nivelul de informare a populaiei cu privire la existena unor investiii din fonduri
europene este, comparativ cu media obinut la nivelul eantionului naional, mai ridicat
pentru regiunea Centru;
Regiunile Centru nregistreaz un nivel mediu de informare cu privire la Programul
REGIO;
Televiziunea constituie pentru toate regiunile canalul de comunicare cel mai atractiv
i, prin urmare, cel mai eficient pentru realizarea viitoarelor campanii de promovare a
programului REGIO.

Conform rezultatelor atinse n cadrul procesului de implementare a Programului


Operaional n Regiunea Centru

La finele anului 2010, n cei trei ani i jumtate de implementare a Programului Regio la
nivelul Regiunii Centru, activitatea ADR Centru a dus la aprobarea spre finanare a unor
proiecte care solicit peste 326,90 milioane euro fonduri nerambursabile. n acest fel,
9

buna colaborare cu autoritile publice locale, dar i cu societatea civil i mediul de


afaceri, a fcut ca aproximativ 75% din suma alocat regiunii, de 439,09 milioane euro, s
fie deja contractat sau n faz precontractual prin proiecte locale sau regionale.
Un numr de 1.050 proiecte, cu o valoare total de aproape 1,5 miliarde de euro, au fost
depuse spre finanare nerambursabil, la sediul ADR Centru, prin care se solicitau spre
finanare 1.034,48 milioane euro. Dintre acestea, au fost contractate pn la 7 ianuarie
2011, un numr de 169 proiecte, prin care au fost alocai peste 250 milioane euro. Alte 134
proiecte aflate n etap precontractual, vor semna n perioada urmtoare contractele de
finanare nerambursabil ce solicit peste 75 milioane euro. Peste 77 milioane euro au fost
pltii beneficiarilor de fonduri, prin prefinanarea unor proiecte sau prin rambursarea
cheltuielilor. n listele de rezerv ale domeniilor majore de intervenie se afl n prezent
111 cereri de finanare, care solicit peste 250 milioane euro i care ar putea intra la
finanare n funcie de situaia fondurilor rmase disponibile.

Situaia proiectelor contractate i a sumelor solicitate, este prezentat la data de


07.01.2011, la un curs Inforeuro 1 eur = 4,2943 lei.
Prin proiectele contractate deja la nivelul Regiunii Centru se vor atinge urmtoarele
rezultate:
201,18 km de drum judeean reabilitai / modernizai;
6,43 km de centur construii;
36 strzi urbane cu o lungime de 36,219 km vor fi reabilitate;
4 ambulatorii de specialitate vor fi reabilitate;
5 centre sociale pentru persoane cu dizabiliti reabilitate, 5 centre sociale
rezideniale pentru persoane n vrst, 1 centru de recuperare i reabilitare
neuropsihiatric i 1 unitate medico-social vor fi modernizate;
40 de uniti mobile sunt echipate pentru intervenii n situaii de urgen;
22 uniti de nvmnt reabilitate;
2 centre de afaceri construite;
Peste 100 de microntreprinderi modernizate, care creeaz peste 400 noi locuri de
munc;
3 ceti obiectiv de patrimoniu reabilitate i pregtite pentru primirea turitilor;
19 biserici fortificate vor fi reabilitate i restaurate;
8 uniti de cazare vor fi modernizate;
3 structuri de agrement dezvoltate;
3 puncte salvamont construite i 1 punct salvamont reabilitat;
1 prtie de schi construit n lungime de 540 m;
10

Peste 1000 noi locuri de munc create.


innd cont de toate aceste consideraii, msurile de informare i publicitate din cadrul
prezentului Plan de Comunicare se adapteaz corespunztor.
Msurile de informare i publicitate implementate vor fi evaluate prin indicatori specifici
(vezi capitolul 9. Raportarea i Evaluarea) i sintetizate n Raportul anual de
implementare, n seciunea dedicat prezentrii raportului asupra Planului de
Comunicare.
*************

3.

OBIECTIVE

Planul de comunicare al OI ADR Centru pentru Regio are ca scop, pe de o parte,


generarea contientizrii cetenilor din Regiunea Centru, prin intermediul
instrumentelor de publicitate i informare, asupra oportunitilor de finanare, iar, pe de
alt parte, aducerea la cunotina publicului larg a contribuiei Uniunii Europene la
dezvoltarea echilibrat a regiunilor Romniei, n special a Regiunii Centru, inclusiv
contribuia la implementarea politicii de dezvoltare n regiunea noastr.
Obiectivele specifice menionate mai jos vor fi atinse prin implementarea de activiti
specifice fiecrui grup int identificat, activiti care vor accentua coninutul mesajelor
stabilite pentru Programul Operaional Regional i temele de comunicare corespunztoare
(vezi capitolul 4. Mesaje i teme de comunicare).
Obiective specifice

Teme de comunicare

Obiectiv specific I
S asigure o informare corect a tuturor
grupurilor int asupra oportunitilor
de finanare de care pot s beneficieze
potenialii beneficiari din Regiunea
Centru prin Programul Operaional
Regional 2007-2013

I.1 Explicarea mecanismului de acordare


a finanrilor i a structurilor care
gestioneaz programul

Obiectiv specific II
S promoveze impactul economic i
social al asistenei financiare i s
informeze publicul general asupra valorii
adugate a asistenei comunitare i a
rolului avut n dezvoltarea regional din
Regiunea Centru

II.1. Prezentarea conceptului de


dezvoltare regional i a prioritilor
politicii de dezvoltare regional la nivel
regional
II.2. Misiunea Regio n contextul politicii
de dezvoltare regional; axe prioritare;
impactul estimat
II.3 Rolul Regio n creterea numrului
locurilor de munc; solidaritate
oamenii sunt beneficiarii finali ai
investiiilor finanate de Regio;
II.4 Promovarea proiectelor de succes
prin care comunitile au reuit s se
dezvolte n urma investiiilor prin Regio
II.5 Prezentarea oportunitilor de
11

finanare i a stadiului regional de


implementare Regio.
Obiectiv specific III
S asigure informarea, contientizarea i
conformitatea cu privire la temele
orizontale: egalitatea de anse i
dezvoltarea durabil

III.1 Promovarea egalitii de anse


/dezvoltarea durabil ca teme
orizontale ale Regio;

Obiectiv specific IV
S stabileasc un sistem eficient pentru
comunicarea intern (reea i
instrumente eficiente) ntre toate
prile interesate implicate n
implementarea msurilor Regio la
nivelul Regiunii Centru

IV.1 Explicarea mecanismului de


acordare a finanrilor i a structurilor
care gestioneaz programul
IV.2 Sublinierea impactului fondurilor
Regio la nivel regional, prin intermediul
reelei

Obiectiv specific V
S asigure transparena programului i
prezentarea rezultatelor acestuia in
Regiunea Centru

V.1 Promovarea rezultatelor i a


proiectelor de succes prin care
comunitile au reuit s se dezvolte n
urma investiiilor prin Regio
V.2. Prezentarea rezultatelor
programului

Obiectiv specific VI
Durabilitatea i sustenabilitate n
implementarea Programului Operaional
Regional la nivelul Regiunii Centru

VI.1. Pregtirea viitoarei perioade de


programare financiar a Uniunii
Europene la nivel regional

*************
4.

MESAJE I TEME DE COMUNICARE la nivelul Regiunii Centru


Mesaje
I. Uniunea European i Guvernul
Romniei sprijin dezvoltarea
regiunilor n scopul reducerii
decalajelor de dezvoltare. Prin
Programul Operaional Regional
regiunile vor beneficia de reale
oportuniti de dezvoltarea
rapid

Teme de comunicare
$ I.1. Prezentarea conceptului de dezvoltare
regional i a prioritilor politicii de
dezvoltare regional la nivel european i
naional
$ I.2. Misiunea Regio n contextul politicii de
dezvoltare regional; axe prioritare; impactul
estimat
$ I.3. Mesaje nsuite - Calea spre proiecte
de succes

12

II. Programul Operaional


Regional are o importan
component socio-economic

$ II.1 Promovarea egalitii de anse


/dezvoltarea durabil ca teme orizontale ale
Regio;
$ II.2 Un important rol n creterea
numrului locurilor de munc; solidaritate
oamenii sunt beneficiarii finali ai investiiilor
finanate de Regio;
$ II.3 Promovarea rezultatelor i a
proiectelor de succes prin care comunitile
au reuit s se dezvolte n urma investiiilor
prin Regio.

III. Programul Operaional


Regional este gestionat eficient i
transparent

$ III.1 Explicarea mecanismului de acordare


a finanrilor i a structurilor care
gestioneaz programul
$ III.2. Prezentarea rezultatelor programului
$ III. 3 Informarea asupra modului de alocare
a fondurilor prin REGIO i a modalitilor de
control exercitate de AMPOR/OI ADR CENTRU
n gestionarea fondurilor de ctre beneficiari

IV. Rezultatele Programul


Operaional Regional la nivelul
Regiunii Centru continu.
Durabilitatea i sustenabilitate n
implementarea

$ IV.1 Portofoliu de proiecte pentru viitoarea


perioad de programare financiar a Uniunii
Europene
$ IV.2 Explicarea mecanismului de acordare
a viitoarelor finanrilor i a structurilor care
gestioneaz programul

*************

13

5. PUBLIC INT (grupuri int)


Ca urmare a analizei nevoilor de informare identificate prin cercetrile calitative i
cantitative, coroborate cu prevederile Programului Operaional Regional, au fost
identificate cinci grupuri int principale pentru Planul de Comunicare. Fiecare dintre
aceste grupuri int are nevoi specifice de informare i canale preferate de primire a
informaiei.
I. Potenialii beneficiari din Regiunea
Centru:
$ Nevoile de comunicare ale
potenialilor beneficiari din Regiunea

consiliile judeene,
Centru se refer la: oportunitile de

consiliile locale ale oraelor,


finanare a proiectelor, transparena

consiliile locale ale municipiilor,


alocrilor de fonduri, criteriile de

consiliile locale comunale,


evaluare i selecie a cererilor de

ONG-uri,
finanare, modul de pregtire a unui

instituii academice/de nvmnt,


proiect matur, modele de succes n

IMM-uri,
dezvoltarea
i
implementarea

instituii de cult,
proiectelor.

furnizori
de
servicii
sociale,
$ Mijloace de informare: pagina web
acreditai n condiiile legii,

asociaii
de
dezvoltare a Regio, birouri de informare, sesiuni
de informare, conferine locale,
intercomunitar,
regionale i naionale,
publicaii,

membrii CRESC,

actori regionali, reprezentanii ai reeaua de informare, mass-media.


sau
diverselor instituii locale
organizaii economico-sociale.

II. Beneficiarii programului Regio din $ Nevoi de comunicare: drepturile i


Regiunea Centru
obligaiile beneficiarilor, contribuia
asistenei comunitare, sistemul de

orice entitate din judeele Alba,


achiziii publice, utilizarea identitii
Braov, Covasna, Harghita, Mure i
vizuale a programului.
Sibiu care beneficiaz de finanare
prin Programul Operaional Regional $ Mijloace de informare: seciune
(n urma procesului de evaluare i dedicat pe pagina web a Regio, email,
telefon,
fax,
sesiuni
de
selecie a cererilor de finanare).
informare, ghiduri de achiziii publice,
ghiduri ale beneficiarilor, pagini sau
seciuni web a OI ADR CENTRU,
publicaii tematice, mass-media.

III. Publicul general din Regiunea Centru

Populaia adult din mediul urban,


Populaia adult din mediul rural,
Tineri( elevi, studeni).

$ Nevoi de comunicare: Programul


Regio sprijin dezvoltarea Regiunii
Centru i reducerea inegalitilor
dintre zonele sale interne, precum i a
decalajului fa de regiunile dezvoltate
14

ale Europei, importana asistenei


financiare
comunitare
pentru
dezvoltarea regiunii n particular i
Romniei n general, rezultatele
obinute prin proiecte finanate de
Regio n regiune, transparena alocrii
fondurilor.
$ Mijloace de informare:
site,
campanie media (n presa naional TV, radio, net), brouri, pliante, afie,
plci permanente, publicaie periodic
tip ziar/revist, campanie indoor i
outdoor.

IV. Publicul intern din Regiunea Centru

$ Nevoi de comunicare: brandul


Regio,
comunicarea
rezultatelor
angajaii ADR Centru, respectiv OI
obinute de proiectele finanate prin
ADR CENTRU
Regio, comunicarea cu poteniali
angajaii ADR Centru din serviciile
beneficiari /beneficiari /mass-media,
suport,
criterii de evaluare si selecie ale
angajaii
din
alte
structuri proiectelor etc
parteneriale,
colaboratoare
n
implementarea
Programului $ Mijloace de informare: sesiuni de
informare, mailing list, ntlniri de
Operaional Regional
angajaii
din
alte
organisme lucru, seminarii.
intermediare
ale
programelor
sectoriale,
membrii reelei Regio,
CRESC.

V. Mass media, inclusiv presa naional, regional i local, este un important grup
int al Planului de comunicare, fiind, de asemenea, unul din cele mai importante
mijloace pentru livrarea mesajelor ctre publicul general. De aceea, abordarea n ceea
ce privete mass media se va concentra asupra transmiterii permanente de informaii i
nouti referitoare la implementarea Regio, sesiunilor de informare i asupra vizitelor pe
teren, astfel nct jurnalitii s aib informaiile necesare i s le neleag.
$Teme de comunicare:
Regio sprijin dezvoltarea Regiunii Centru i
reducerea disparitilor de dezvoltare; importana asistenei comunitare pentru
dezvoltarea Regiunii Centru i a Romniei; rezultatele proiectelor finanate
prin Regio; transparena alocrii fondurilor; criterii de evaluare i selecie;
implementarea proiectelor este un proces laborios; proiecte de succes.
$Mijloace de informare: conferine/briefing-uri de pres, sesiuni de
informare, sesiuni de pregtire, comunicate de pres, tiri transmise prin email, articole de clarificare, seciune dedicat pe site, vizite la proiecte.
Pe lng grupurile identificate i menionate mai sus, au mai fost identificate dou
grupuri care, pot sprijini activitile de comunicare ale Regio i care, pe de alt parte,
trebuie informate n mod regulat asupra implementrii Regio i a msurilor de informare
i publicitate. Acestea sunt:

15

grupuri de sprijin
o Reprezentana Comisiei Europene la Bucureti
o Parlamentul Romniei
o Punctele locale de informare european
o Birouri de Consultan pentru Ceteni
o Instituii academice/de cercetare academic
o Prefecturi
o Consiliile pentru Dezvoltare Regional
o Reeaua Regio

pri interesate
o Comisia European
o Parlamentul European
o Guvernul Romniei
o Comitetul de monitorizare a Programului Operaional
Regional
*************

16

6. MSURI I ACTIVITI

6.1. Programarea activitilor


Implementarea msurilor de informare i publicitate pentru Programul Operaional
Regional are n vedere faptul c este pentru prima oar cnd publicul romn intr n
contact cu acest tip de fonduri europene, precum i cu Programul Operaional Regional,
dar, n acelai timp, dezvoltarea regional este un concept utilizat i n cazul fondurilor
de pre-aderare. Avnd n vedere aceste premise, anul 2007 a fost dedicat familiarizrii
tuturor grupurilor int cu existena Programului Operaional Regional i a prioritilor de
finanare susinute prin program. Aciunile de informare i publicitate au fost susinute,
n anul 2007, prin proiectul Campanie de contientizare pentru Programul Operaional
Regional, finanat prin programul PHARE 2004.
Programul Operaional Regional a fost lansat pe data de 13 iulie 2007, la Sibiu, printr-o
conferin naional la care au fost invitai reprezentanii mass-media pentru informarea
publicului general de existena programului, precum i despre obiectivele acestuia, i
reprezentanii diverselor organizaii i grupuri de suport, astfel nct toate categoriile de
poteniali beneficiari s poat obine informaii asupra oportunitii de depunere de
proiecte i obinerii de finanare nerambursabil Regio La eveniment au fost prezeni
aproximativ 70 de invitai, constnd n reprezentani ai autoritilor centrale i locale i
nali oficiali din Romnia i din Uniunea European. De asemenea, la eveniment au
participat aproximativ 40 de jurnaliti. Urmare a monitorizrii presei post-eveniment, au
fost identificate 27 de articole n presa scris i 11 articole n presa electronic, avnd
drept subiect Regio.
Acest tip de evenimente, care s reuneasc att reprezentanii mass-media, ct i
reprezentanii diferitelor organizaii i grupuri de sprijin, direct interesate de Programul
Operaional Regional, va fi organizat periodic, cel puin o dat pe an, pentru a face
public att stadiul implementrii Regio i rezultatele deja obinute, ct i pentru a
prezenta prioritile politicii de dezvoltare regional n Romnia n perioada urmtoare i
suportul asistenei comunitare n atingerea acestor obiective.
Pentru anul 2008, precum i pentru anul 2009, aciunile de informare i publicitate s-au
axat, n principal, pe promovarea oportunitilor de finanare prin Programul Operaional
Regional i a modului n care pot fi accesate fondurile europene, ncurajnd, astfel, o
rat de absorbie ct mai ridicat.
ncepnd cu anul 2010, avnd n vedere c este anul n care vor fi vizibile rezultatele
proiectelor demarate n 2007, msurile de informare i publicitate vor fi axate pe
promovarea impactului finanrilor din Regio. n acest sens, pentru perioada 2011- 2015,
aciunile de informare i publicitate la nivel regional se vor axa, n principal, pe
promovarea proiectelor de succes prin care comunitile au reuit s se dezvolte n urma
investiiilor prin Regio .
De asemenea, un aspect important de relevat n aceasta perioad este acela al creterii
gradului de informare a beneficiarilor finanrilor REGIO cu privire la drepturile i
obligaiile lor contractuale, la importana implementrii corecte i eficiente a proiectelor
demarate prin REGIO. n perioada 2012-2015, accentul va cdea asupra popularizrii
rezultatelor proiectelor implementate, ca modele de succes. De asemenea, aciunile de

17

informare i publicitate vor avea drept scop promovarea prioritilor i oportunitilor de


finanare pentru viitoarea perioad de programare.
6.2. Activiti
Aciunile prevzute n acest plan sunt mprite n 3 categorii principale, n funcie de
grupurile int crora li se adreseaz, nevoile de informare identificate i temele de
comunicare prevzute:
A. Informare

$ Include activiti al cror scop principal este s furnizeze


informaii asupra a ceea ce este Regio, cum poi obine
finanare prin Regio, procesul de urmat de o aplicaie de la
depunere i pn la monitorizare, care sunt rezultatele
programului, etc. Grupurile int pentru aceste activiti sunt
potenialii beneficiari, beneficiarii i jurnalitii, dar i celelalte
categorii din grupurile int ale programului.

B. Promovare

$ Activitile din aceast categorie sunt menite s prezinte


informaii generale despre Regio i rezultatele sale, informaii
care s pun accent pe beneficiile economice i sociale ale
asistenei financiare oferite de UE prin Regio. Grupurile int
pentru aceste activiti sunt publicul general i jurnalitii, dar
i celelalte categorii din grupurile int ale programului.

C. Evaluare

$ Se va constitui ntr-un proces continuu, pe toat durata


implementrii acestui plan. Att publicul intern, ct i actorii
implicai n gestionarea programului vor fi beneficiarii acestor
informaii. Rezultatele evalurii vor constitui premisele
elaborrii i programrii aciunilor de comunicare n etapa
urmtoare.

A. INFORMARE
I. Organizarea de conferine/ sesiuni sau ntlniri de informare
Conferinele i sesiunile de informare sunt un mijloc eficace pentru contactul direct cu
audiena i furnizarea mesajelor destinate grupurilor int.
Un numr semnificativ de evenimente de acest gen au avut i vor avea loc la nivelul
Regiunii Centru, fiind implementate de OI ADR CENTRU. Fiecare domeniu major de
intervenie a fost lansat la nivel regional n cadrul unor evenimente tip conferine
regionale completate cu conferine de pres, pentru a mediatiza n ntreaga regiune
oportunitatea de accesare a fondurilor Regio. Anual sunt organizate de ctre OI ADR
Centru o Conferin Regional de prezentare a implementrii Planului de Comunicare,
precum i o Conferin Regional de prezentare a programului Regio la nivel regional i a
rezultatelor obinute.

18

De asemenea, vor mai fi organizate de ctre OI ADR Centru n colaborare cu partenerii i


grupurile int:
I.4 Sesiuni/ntlniri de informare pentru jurnaliti, cu scopul s ofere acestora
informaiile necesare pentru a nelege asistena comunitar i programul i s
informeze publicul n consecin. AMPOR va fi responsabil de organizarea acestor
sesiuni pentru jurnalitii din mass-media centrale, iar OI ADR CENTRU va organiza
sesiuni similare la nivelul fiecrei regiuni.
I.5 Sesiunile/ntlniri de informare pentru potenialii beneficiari sunt concepute s
le ofere acestora toate informaiile necesare pentru a dezvolta i implementa
proiecte finanate prin Regio. De asemenea, vor mai fi organizate sesiuni axate pe
teme specifice pregtirii viitoarei perioade de programare financiar a Uniunii
Europene, precum i stabilirea unui portofoliu de proiecte regionale.
I.6 Sesiuni/ntlnirile de informare pentru publicul intern, care trebuie s dein
ct mai multe informaii despre Regio, fiind direct implicai n gestionarea
programului. OI ADR CENTRU va organiza sesiuni de informare pentru angajaii din
cadrul OI ADR CENTRU i pentru categoriile cuprinse n lista acestui grup int.
I.7 Sesiuni /ntlniri de informare pentru beneficiari. Acestea vor avea rolul de a
sprijini beneficiarii n procesul de implementare a proiectelor i de a prezenta, cu
sprijinul unor specialiti, modalitile de raportare, ntocmirea cererilor de
prefinanare i a celor de rambursare, respectarea regulilor de identitate vizual,
gestionarea contractelor de lucrri, ncredinarea contractelor de achiziie
public, etc.
I.8 Sesiuni de informare pentru Reeaua Comunicatorilor Regio organizate la nivel
regional n scopul diseminrii rezultatelor Regio, multiplicrii efectelor aciunilor
de promovare.
1.9. Sesiuni de informare pentru alte categorii ale publicului general cu rolul de a
disemina informaii referitoare la stadiul programului, rezultatele lui i beneficiile
pe care proiectele finanate prin REGIO le aduce la nivelul comunitilor locale i
regionale.
1.10. Alte evenimente de promovare sau informare stabilite prin planul anul de
aciuni de comunicare, destinate informrii grupurilor int asupra evoluiei
programului, rezultatele obinute, calea ctre proiecte de succes, lecii nvate,
greeli frecvente i soluii aplicabile, necesiti de informare, promovare,
finanare.
II. Site-ul www.regio.adrcentru.ro
Pagina Regio (www.regio.adrcentru.ro), administrat de ctre OI ADR CENTRU
conine toate informaiile relevante la nivel regional referitoare la Programul
Operaional Regional, stadiul de implementare, rezultatele programului i alte
informaii de ultim or. Acestea vor fi actualizate n permanen.
Informaiile privind proiectele finanate din Regio, la nivel Regiunii Centru vor fi oferite
AM de OI ADR CENTRU, periodic, pentru a asigura transparena utilizrii fondurilor.
Informaiile privind implementarea programului la nivelul Regiunii Centru, coninute de
site-ul web dedicat Regio se vor reflecta, n mod corespunztor, pe pagina web a OI ADR
CENTRU.

19

III. Birouri de informare


Biroul de informare al OI ADR CENTRU va facilita accesul celor interesai la sursele de
informare despre accesarea finanrii prin Regio, situaia implementrii REGIO la nivel
naional, regional etc, vor oferi informaii despre proiectele dezvoltate n fiecare
regiune, asigurnd transparena utilizrii fondurilor europene. OI ADR CENTRU va raporta
AMPOR trimestrial sinteza solicitrilor de informaii primite, necesar structurrii
aciunilor de comunicare ulterioare, pentru a veni n ntmpinarea nevoilor de informare
identificate prin acest instrument.
Un birou de informare (helpdesk) la nivel de AMPOR va fi principalul punct de informare
pentru toate OI-urile. Acesta va ndeplini funciile de informare a tuturor celor interesai
i de monitorizare a domeniilor de interes ale acestora.
IV. Publicaiile
OI ADR CENTRU realizeaz publicaii cu tematici relevante la nivel regional. Acestea pot
fi tiprite electronic sau hard copy. Ca i tip de publicaie, OI ADR Centru va edita
brouri, pliante, reviste, newsletter, precum i alte formate, n cazul n care le consider
necesare, pentru promovarea i informarea grupurilor int.
Publicaiile AMPOR de diverse tipuri vor putea fi distribuite la nivel regional, ca urmare a
acordului cadru i a contractelor de finanare ncheiate ntre ADR Centru i MDRT. ADR
Centru va susine MDRT n realizarea diverselor publicaii proprii prin furnizarea
informaiilor solicitate referitoare la stadiul implementrii programului Regio sau alte
informaii regionale relevante.
n funcie de nevoile de informare identificate prin intermediul studiilor realizate la
sfritul fiecrui an, vor fi dezvoltate i alte publicaii, stabilite, de comun acord, de
ctre AM POR i OI ADR CENTRU.
V. Relaia mass-media
Pentru meninerea unei bune relaii cu presa i informarea acesteia n mod constant i
corect se vor organiza conferine de pres i vizite la diferite proiecte. Reprezentanii
mass-media vor fi informai permanent, prin intermediul comunicatelor de pres, asupra
noutilor din cadrul implementrii programului Regio, precum i alte activiti legate de
derularea fondurilor structurale din Regiunea Centru.
Pagina de internet a Regio in Regiunea Centru dispune de o seciune ce conine informaii
de ultim or, comunicate, instruciuni, evenimente i imagini, ce pot fi accesate
permanent de ctre mass media regional i publicul larg.
Comunicatele de pres sunt emise de OI ADR CENTRU ori de cte ori exist informaii ce
respect caracteristicile unei tiri.
VI. Reeaua comunicatorilor REGIO3

n februarie 2010, a avut loc prima ntlnire a membrilor reelei i s-a aprobat Regulamentul de Organizare i funcionare
al acesteia.

20

Pentru a transmite mesajul unei audiene ct mai largi, msurile de informare i


publicitate trebuie s aib un efect multiplicator. De aceea, eforturile de comunicare vor
fi sprijinite att de Autoritatea de Management POR i de Organismul Intermediar ADR
Centru, ct i de alte instituii i oameni care au expertiza i instrumentele pentru a
atinge grupurile int.
Avnd n vedere succesul Reelei Multiplicatorilor de Informaie European, nfiinat n
perioada pre-aderare de ctre Delegaia Comisiei Europene la Bucureti, Autoritatea de
Management i Organismele Intermediare ale REGIO i-au unit eforturile pentru
dezvoltarea unui organism similar, axat pe promovarea Regio i a conceptului de
dezvoltare regional. n acest scop, este valorificat experiena acumulat de
Reprezentana Comisiei Europene din gestionarea activitilor reelei naionale de
comunicatori.
Reeaua comunicatorilor Regio include instituii publice (regionale i locale), organizaii
non-guvernamentale, instituii academice, asociaii profesionale i mass-media. La
dezvoltarea reelei se vor identifica teme comune pentru subreelele regionale, astfel
nct reeaua s funcioneze ct mai bine din punct de vedere al interesului pentru o
anumit tem. De asemenea, se va realiza o platform online/forum de discuii pe site-ul
Regio (www.inforegio.ro). OI ADR CENTRU va invita aceste instituii/organizaii s se
alture reelei i le vor sprijini, mpreun cu AM, n activitile lor de comunicare. Acest
sprijin se va materializa prin ntlniri naionale i regionale, sesiuni de informare,
intranet, experi care s participe la activitile comunicatorilor. n acest fel, vor fi
sprijinii membrii reelei s dezvolte activiti de comunicare n comunitile lor locale i
regionale.
Pentru transmiterea n timp real a informaiilor se va utiliza mailing-ul direct ctre toi
membri reelei.

B. PROMOVARE
VII. Campanie media radio, i TV
OI ADR CENTRU va realiza periodic campanii media pentru creterea gradului de
contientizare asupra oportunitilor de finanare prin Regio i asupra rezultatelor
produse de proiectele finanate prin acest program.
Se vor produce i difuza spoturi TV/radio, fillere TV, emisiuni radio i TV care vor
promova proiecte de succes, pentru a mediatiza ct mai mult impactul Regio n Regiunea
Centru.
Selecia canalelor media pe care se vor difuza spoturile/fillere TV i radio, se va face
conform prevederilor legislaiei achiziiilor publice n vigoare.
La cerere, spoturile produse, mpreun cu filler-ele (filme de mici dimensiuni) care vor
prezenta mai multe detalii despre proiectele de succes vor fi puse pe CD, DVD i
distribuite administraiei publice, birourilor de informare i altor centre de informare
locale i regionale, dar i altor categorii de grupuri int.
De asemenea, toate materialele multimedia vor fi postate pe site-ul www.inforegio.ro i
pe site-ul dedicat Regio, ale OI ADR CENTRU, dac i condiiile tehnice o permit.
AMPOR va avea responsabilitatea organizrii campaniilor n mass-media central, n timp
ce OI ADR CENTRU se va adresa mass-mediei reprezentativ pentru regiune.

21

VIII. Campania n presa scris:


OI ADR CENTRU va derula aceast activitate la nivelul Regiunii Centru.
Va include

Inserturi publicitare
Anunuri
Publicare de articole
tiri
Comunicate de pres

Deoarece gradul de interes la nivel local n comunicarea cu potenialii beneficiari este


foarte ridicat, majoritatea materialelor n presa scris vor fi realizate i publicate n
ziarele locale.
IX. Campanie online: bannere electronice
Se vor produce bannere electronice pentru a fi derulate pe paginile de internet de interes
pentru publicul Regio. Promovarea online se va intensifica datorit dezvoltrii i
eficienei pe care comunicarea electronic a ctigat-o n ultimii ani, tehnologia avnd o
puternic influen asupra modului n care se deruleaz activitile de comunicare.
Pentru optimizarea rezultatelor, se pot alege publicitatea contextual i geotargetarea,
precum i folosirea unor elemente inovative n materie de publicitate web: VVN, sliding
banner, etc.
X. Campanie indoor instituii publice: infochiocuri, totemuri, roll-up
Pentru realizarea acestui obiectiv, la nivel regional, ADR Centru a demarat n anul 2009
un parteneriat cu consiliile judeene i primriile reedin de jude, pentru a sprijini OI
ADR Centru n informarea i promovarea Regio.
XI. Campanii stradale
Aceste campanii includ afie, panouri de mari dimensiuni, bannere stradale i vor susine
celelalte msuri de informare i publicitate, la nivel regional i local.
OI ADR CENTRU poate derula campanii outdoor, potrivit obligaiilor asumate prin
contractul de finanare pe DMI 6.2, inclusiv n oraele care beneficiaz de rezultatele
implementrii proiectelor finanate prin Regio.
XII. Materiale promoionale
Vor fi produse sau achiziionate i inscripionate materiale promoionale cu elementele
de identitate vizual Regio, pentru a susine promovarea derulat prin intermediul
aciunilor menionate anterior.

22

Not: Toate materialele produse n cadrul acestor msuri i aciuni vor purta
elementele de identitate vizual n conformitate cu Manualul de identitate vizual
pentru Regio.
OI ADR Centru va desfura activitile mai sus menionate la nivel regional, conform
indicatorilor propui, a planurilor de aciune i a cererilor de finanare aprobate.
Activitile sunt programate anual, suferind modificri n funcie de nevoile
identificate la nivel regional. Programarea anual se face prin planul de aciuni anual
ce se va elabora i transmite MDRT n luna noiembrie a anului anterior celui vizat.

MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE DETALIATE MAI SUS


SUNT SINTETIZATE ASTFEL:

23

Nr.
crt

MSURI/
ACTIVITI

A.

INFORMARE

I.

I. Organizare de
evenimente

PRODUSE / REZULTATE

RESPONSABIL

GRUPURI INT VIZATE

PERIOADA DE
IMPLEMENTARE

I.1 Conferina regional de


lansare Regio la nivelul
Regiunii Centru

AM, OI ADR
CENTRU

Potenialii beneficiari
Mass media
Publicul general

I.2 Lansri regionale DMI

OI ADR Centru

Mass media
Publicul general
Potenialii beneficiari
Beneficiari
Organisme Intermediare
Reeaua Regio

ncepnd cu 2007,
ori de cte ori a
fost nevoie

I.3 Conferin Regional de


prezentare a implementrii a
Planului de Comunicare.

OI ADR Centru

Mass media
Publicul general
Potenialii beneficiari
Beneficiari
Organisme Intermediare
Reeaua Regio

ncepnd cu 2008,
anual pn n 2013

I.4 Conferin Regional de


prezentare programului Regio
la nivel regiunii Centru i a
rezultatelor obinute.

OI ADR Centru

Mass media
Publicul general
Potenialii beneficiari
Beneficiari
Organisme Intermediare
Reeaua Regio

ncepnd cu 2008,
anual

24

2007

Nr.
crt

II.

MSURI/
ACTIVITI

II. Creare,
ntreinere,
actualizare web site

PRODUSE / REZULTATE

RESPONSABIL

GRUPURI INT VIZATE

PERIOADA DE
IMPLEMENTARE

I.4. Sesiuni de informare i


pentru jurnalitii din Regiunea
Centru.

OI ADR CENTRU
nivel local

Mass media

Iarn/ var 20072015

I.5. Organizare de expoziii


regional de proiecte

OI ADR CENTRU
va susine MDRT
n organizare

Potenialii beneficiari

2011-2015

I.6. Sesiuni de informare


pentru publicul intern

OI ADR CENTRU

Publicul intern

Primul semestru al
fiecrui an

I.7 Sesiuni de informare pentru


potenialii aplicani

OI ADR CENTRU

Potenialii beneficiari

2007 - 2010

I.8 Sesiuni de informare pentru


beneficiari

OI ADR CENTRU

Beneficiari

2008 - 2013

I.9. Alte evenimente de


promovare sau informare
stabilite prin planul anul de
aciuni de comunicare

OI ADR CENTRU

Public int REGIO

2010 - 2013

OI ADR CENTRU

Toate grupurile int


menionate:
- potenialii beneficiari
- beneficiarii Regio
- publicul general
- mass-media
- publicul intern
- comunicatorii Regio

2007-2015

- Regio ADR Centru


- Newsletter electronic Focus
Regio Centru
- Catalogul surselor de finanare
nerambursabil

25

Nr.
crt

MSURI/
ACTIVITI

PRODUSE / REZULTATE
Biroul de informare

RESPONSABIL

III.

III. Birouri de
informare

IV.

IV. Publicaii

- Pliante, reviste, brouri sau alte


tipuri de publicaii

V.

V. Relaii cu massmedia

Evenimente pentru pres


OI ADR CENTRU
(conferine/briefing-uri de pres,
vizite la proiecte de succes),
apariii TV ale purttorilor de
imagine ai OI Centru, realizarea
de parteneriate cu presa scris,
audio sau TV n vederea
promovrii Regio, transmiterea de
tiri/comunicate de
pres/articole pentru mass media,
inclusiv cele online.
Realizarea de emisiuni dedicate
REGIO.

VI.

VI. Reeaua
comunicatorilor
REGIO

- 1 reea regional ce va face


parte din reeaua naional

GRUPURI INT VIZATE

PERIOADA DE
IMPLEMENTARE

OI ADR CENTRU

Potenialii beneficiari
Publicul general

2007-2015

OI ADR Centru

Publicul general
Potenialii beneficiari
Beneficiari

2007-2013

-OI ADR CENTRU


creeaz,
transmite la AM
i actualizeaz
baza de date la
nivel regional

- Mass media

Potenialii beneficiari
Publicul general

26

2007-2015

2008-2015

Nr.
crt

MSURI/
ACTIVITI

PRODUSE / REZULTATE

RESPONSABIL

GRUPURI INT VIZATE

PERIOADA DE
IMPLEMENTARE

B.

PROMOVARE

VII.

Campanie media: TV
i radio

Spoturi TV i radio
Fillere
Emisiuni / Interviuri / Reportaje
tiri

OI ADR CENTRU

Publicul general
Potenialii beneficiari

VIII

Campanie n pres
scris

Articole, inserii de pres,


machete de pres

OI ADR CENTRU

Publicul general
Potenialii beneficiari

2008-2013

IX.

Campanie online

Bannere electronice

OI ADR CENTRU

Publicul general
Potenialii beneficiari

2011-2013

X.

Campanie indoor
instituii publice

Totemuri, roll-up

OI ADR CENTRU

Publicul general

2010 - 2013

XI.

Campanie outdoor

Afie distribuite

OI ADR Centru

Publicul general

2007-2015

Panouri

OI ADR CENTRU

Publicul general

2009-2013

Bannere

OI ADR CENTRU

Publicul general

2009-2013

Materiale, obiecte promoionale


(e.g. obiecte ce poart sigla
Regio)

OI ADR CENTRU

Potenialii beneficiari
Beneficiarii
Mass media

2007-2013

XII.

Producere/achiziiona
re i inscripionare de
obiecte promoionale

2008-2013

Activitile vor fi detaliate si completate n Planurile anuale de aciuni, care se ntocmesc n conformitate cu procedurile interne n luna
noiembrie pentru anul urmtor de programare.

27

Programarea activitilor de informare i publicitate n perioada 2007 2015:


(se va bifa generic csua aferent anului pentru msuri sau a trimestrului pentru activiti cnd vor avea loc evenimentele,
* frecven programat anual dar nu este stabilit exact perioada).

Perioada 2007
Msura/activitatea

II

2008
III

IV

II

2009
III

IV

II

2010
III

IV

II

2011
III

IV

II

2012
III

IV

Conferina regional pentru lansarea POR


Conferina regional de prezentare a
realizrilor POR
Conferina regional prezentare Raport anual
implementarePCPOR
Sesiuni de informare pentru jurnaliti *2 anual
Sesiuni de informare poteniali beneficiari *ori
de cte ori e cazul
Sesiuni de informare pentru publicul intern
*cel puin 2 anual
Sesiuni de informare pentru beneficiari *ori de
cte ori e cazul
Alte evenimente de tipul sesiunilor *ori de
cte ori e cazul
Website ADR Centru, Regio regional
Birou de informare *ori de cte ori e cazul
Publicaii ADR Centru i distribuire publicaii
Regio *ori de cte ori e cazul
Relaii cu mass media
Reeaua de informare Regio
Campanie media Radio TV, conform
contractelor
Campanie media n presa scris - parteneriate
Campanie media stradal minim 3 luni anual
Campanie online
Campanie indoor
Producie i distribuie materiale
promoionale

28

II

2013
III

IV

II

2014
III

IV

II

2015
III

IV

II

III

IV

7. ALOCAREA FINANCIAR INDICATIV


Suma alocat pentru activiti de informare i publicitate pentru perioada de programare 2007-2013 este de 21,351,700.00 de euro, din
care:
6,367,200.00 de euro pentru aciuni de informare i publicitate derulate la nivel regional de ctre OI-uri, din care 694,028 euro buget
estimativ alocat OI ADRCENTRU.

2007*4

Msura

2008

2009

2010

2011

2012

2013

OI uri Total
1

Informare, promovare

680,000 880,000 912,000 951,232 960,000 984,000 1,000,000


Total buget (EURO):

2.

OI ADR Centru =10,9% din buget OI-uri total

6,367,200.00
74,120

95,920

99,408 103,684 104,640 107,256

Total buget OI ADR Centru (EURO):

109,000
694,028

Activitile de informare i publicitate pentru POR derulate de ctre AM POR n 2007 au fost susinute prin proiectul Campanie de informare pentru Regio, finanat prin
PHARE 2004
8
Pentru anii 2008 i 2009, sumele cheltuite au fost 800000 lei, respectiv 1575000 lei.

29

8.

RESPONSABILITI

Principalii actori care asigur livrarea adecvat i la timp a activitilor de comunicare


sunt:
-

Autoritatea de management pentru Regio

Organismele intermediare pentru Regio

Beneficiarii Regio

Rolurile i responsabilitile sunt mprite pe 3 niveluri:


- La nivel naional:
AM POR este responsabil pentru implementarea msurilor de informare i publicitate,
conform planului de comunicare avnd n vedere utilizarea unor canale adecvate,
potrivite pentru diseminarea informaiilor i comunicare n general. AM POR
implementeaz o gam larg de activiti n colaborare cu OI ADR CENTRU, printre care:
o
o
o
o
o
o

o
o

o
o
o

coordonarea campaniei media la nivel naional;


organizarea conferinelor de lansare, raport anual i ncheiere a Regio;
dezvoltarea i diseminarea materialelor publicitare (e.g. fluturai, brouri);
actualizarea website-ului dedicat Regio;
publicarea pe site a listei beneficiarilor, inclusiv denumirea proiectului i suma
alocat acestuia din fonduri publice;
organizarea sesiunilor de briefing, seminariilor i conferinelor pentru
reprezentanii media, solicitani i beneficiari, asigurnd conformitatea cu
cerinele UE;
sprijinirea OI ADR CENTRU n implementarea aciunilor proprii de comunicare;
informarea Comitetului de Monitorizare pentru Regio asupra progresului
nregistrat n implementarea Planului de comunicare, a msurilor ntreprinse i a
cilor de comunicare utilizate;
transmiterea informaiilor de interes general i specifice ctre ACIS i ctre grupul
de comunicare pentru Instrumentele Structurale;
arborarea steagului Uniunii Europene pe durata unei sptmni, ncepnd cu data
de 9 mai a fiecrui an, la sediul Autoritii de management;
evaluarea anual a planului de comunicare i, dup caz, propunerea de modificare
a acestuia.

- La nivel regional:
OI POR au un rol extrem de important n implementarea Planului de comunicare la nivel
regional i local. Atribuiile OI ADR CENTRU includ:
o pregtirea, implementarea i monitorizarea planurilor proprii de comunicare;
o elaborarea i transmiterea rapoartelor (semestriale si anuale) asupra Planului de
Comunicare ctre AM;
o elaborarea i transmiterea rapoartelor (trimestriale) asupra Planului de
Comunicare ctre MDRT pentru ACIS;
o transmiterea ctre AM a informaiilor necesare pentru actualizarea website-ului i
pentru redactarea materialelor informative;
o coordonarea campaniei media la nivel regional i local;
30

o realizarea publicitii adecvate a programului, prin diseminarea materialelor


publicitare i informative relevante;
o actualizarea website-ului regional dedicat Regio; dezvoltarea i diseminarea
materialelor de informare i promovare, elaborare obiecte promoionale proprii;
o gestionarea relaiei cu mass media local (organizare baz de date jurnaliti,
organizare conferine de pres, seminarii de informare, transmitere comunicate de
pres, editare articole, tiri, monitorizare pres local)
o organizarea sesiunilor de informare pentru potenialii aplicani i beneficiari,
precum i pentru celelalte grupuri int specifice
o funcionarea biroului de informare regionale din cadrul OI ADR CENTRU
o elaborarea i transmiterea rapoartelor asupra activitii biroului de informare
ctre AM
o organizare conferine regionale de lansare domenii de intervenie, prezentare
stadiu anual de implementare Regio, conferina de nchidere regional
o colectare informaii privind impactul msurilor de informare i publicitate
implementate la nivel regional pentru Regio.
o avizarea materialelor publicitare, de informare i promovare, emise de ctre
beneficiarii Regio, n vederea respectrii MIV aplicabil cererilor de finanare.

- La nivel local:
Beneficiarii Regio vor fi responsabili de informarea publicului asupra asistenei obinute
prin Regio, n conformitate cu legislaia european n vigoare:
o ndeplinirea activitilor de informare i publicitate prevzute n Anexa II a
Contractului de finanare
o realizarea raportului asupra msurilor de informare i publicitate
o realizarea de produse de informare i publicitate n acord cu Manualul de
Identitate Vizual pentru Regio, pentru proiectele finanate n cadrul programului
o crearea unui dosar tiprit ce conine produsele de informare i publicitate
realizate
o anunarea, prin comunicate de pres, a nceperii i finalizrii unui proiect.

*************

31

9. RAPORTARE I EVALUARE
Evaluarea activitilor de informare i publicitate din cadrul Planului de comunicare va
avea n vedere urmtoarele:
-

gradul de contientizare a publicului int asupra aciunilor comune ale


Romniei i Uniunii Europene,

co-finanarea UE n cadrul Regio,

rolul ADR Centru i a celorlalte instituii implicate n implementarea Regio,

utilizarea fondurilor alocate prin Regio,

rezultatele urmrite i obinute la nivel regional.

O asemenea evaluare va contribui la definirea mai precis a viitoarelor activiti de


comunicare, realizndu-se, n principal, prin cercetri calitative i/sau cantitative, pe
baza:
-

Sondajelor de opinie

Interviuri de tip focus grup

Monitorizare articole de pres

Studiile pentru evaluarea msurilor de informare i publicitate ntreprinse vor fi realizate


de companii specializate. Studiile propuse mai sus au ca scop aflarea rspunsurilor la
urmtoarele ntrebri:

Care este nivelul de informare cu privire la Regio al diferitelor grupuri-int?

Prin ce canal/canale media a primit publicul int informaiile?

Prin ce canal media prefer publicul int s primeasc informaiile?

Mesajul trimis publicului int a rspuns ateptrilor acestuia?

Evaluarea final a Planului de comunicare pentru Regio 2007-2013 va fi realizat la


nchiderea programului, n vara anului 2015.

32

9.1. Indicatori de evaluare


La nivel regional indicatorii propui de ctre OI ADR Centru sunt estimai conform
procedurilor de lucru admise i aprobate prin MPI Informare i Publicitate, Documentul
Cadru de Implementare, instruciuni MDRT, cereri de finanare sau orice alte documente
i prevederi legale, aplicabile.
Evaluarea se va realiza pe baza urmtoarelor criterii:
a) la nivel de program (indicatori de impact)

Gradul de informare al publicului general (ct de informat este publicul) cu privire


la program (axele prioritare i domeniile majore de intervenie) i rolul Uniunii
Europene;

Interes pentru finanarea din program;

Succesul programului;

Evaluarea impactului cu privire la Gradul general de contientizare referitor la rolul


Uniunii Europene, referitor la existena Regio i a Gradului de informare referitor la
rezultatele i beneficiile REGIO se realizeaz pe baza unor studii de ctre AM POR, la
nivel naional. Acestea se cuantific prin analiza procentelor din populaie care a
auzit/tie de existena Regio, a procentelor din populaie care cunoate rolul UE n
dezvoltarea regional i a procentelor din populaie cunoate care sunt tipurile de
investiii susinute de REGIO, fiind comparate valorile din 2007 (iniial), 2010
(intermediar) i 2015 (final). Informaii relevante despre impactul programului la nivel
regional pot fi obinute prin studii sau cercetri asupra opiniei publice, sau a unor grupuri
int, i de ctre ADR Centru, n calitate de OI pentru POR, pe baza reglementrilor de
ntocmire a cererilor de finanare.
b) La nivelul activitilor programului
A) Indicatori de eficien
Vor fi efectuate, n mod regulat, cercetri calitative i cantitative pentru a msura
schimbrile n ceea ce privete nivelul de transparen i cunoatere (e.g. cunotine
despre fondurile alocate prin Regio, percepia despre dezvoltare regional i fonduri
europene). Raportul Anual va evidenia aceste modificri i rezultatele obinute.
Toate aciunile ntreprinse vor fi evaluate n termeni cantitativi: numr de vizitatori pe
site, numr de publicaii distribuite, numr de vizitatori la birourile de informare, numr
de evenimente organizate etc.
B) Indicatori de calitate
Aceti indicatori vor evalua fiecare msur, aciune i produs n ceea ce privete
calitatea i consistena. Metodologia utilizat pentru obinerea acestor date va fi
intervievarea grupurilor int prin sondaje sau interviuri de tip focus grup.

33

*********
OI ADR Centru
Nr.

Aciuni

Grupuri int
Indicatori

I.

II.

Conferine regionale

-poteniali
beneficiari
-beneficiari
-mass-media
-publicul general
-reeaua Regio

Sesiuni de informare

Evaluare
2007
-rezultate an

2010
-rezultate an

2013
-rezultate an

A. INFORMARE
indicatori de rezultat
-numr mediu de
participani (la 1
eveniment)

30

40

40

-numr mediu de
articole de pres
publicate (urmare a unui
eveniment)

10

15

20

-numr mediu de
materiale distribuite (la
un eveniment)

30

80

120

150

280

320

68%

82%

indicatori de rezultat
-poteniali
beneficiari
-beneficiari
-mass media
-public intern

-numr total de
participani
-numr cumulat de
sesiuni
indicatori de impact
(extrai din chestionare)
- gradul de satisfacere a
nevoii de informare
asupra POR (chestionare
interne)

34

OI ADR Centru
Nr.

Aciuni

Grupuri int
Indicatori
- grad de contientizare
privind oportunitile de
finanare prin Regio
raportat la nceputul
perioadei de implementare (studii MDRT)

III.

Site-ul Regio

Birouri de informare

Publicaii

2013
-rezultate an
55%

-poteniali
beneficiari
-publicul general

-numr vizite seciunea


Regio i site regional
Regio

102.000

110.000

-numr de abonai
newsletter electronic

2.800

3.000

40%

46%

340

461

250

36.202

45.000

indicatori de calitate
-interes documentare,
accesibilitate (msurat
prin returning visitors)
indicatori de rezultat
-numr solicitri de informaii solutionate de
la grupul int (vizite,
mailu-ri, fax-uri, etc )
-numr de publicaii
distribuite

V.

2010
-rezultate an
35%

indicatori de rezultat
- publicul general
-poteniali
beneficiari
-organismele
intermediare
- mass media
-publicul intern

IV.

Evaluare
2007
-rezultate an
0

-poteniali

indicatori de rezultat

35

OI ADR Centru
Nr.

Aciuni

Grupuri int
Indicatori

VI.

Reeaua
comunicatorilor Regio

beneficiari
-publicul general
-beneficiari

-numr exemplare
publicaii proprii tiprite

- poteniali
beneficiari
- publicul general

indicatori de rezultat

Evaluare
2007
-rezultate an
0

2010
-rezultate an
15.200

2013
-rezultate an
16.000

- numr de membri

97

110

- evenimente organizate

-numr comunicate/informri/anunuri editate

62

30

-numr de spoturi radiotv produse

0(tv)
0(radio)

1 (tv)
5 (radio)

B. PROMOVARE
-VII.

Campanii mass-media
(TV, radio, presa
scris)

-mass-media

indicatori de rezultat

- fillere TV

0(tv)
3 (radio produse 2009/2010)
1

-emisiuni TV i radio

4 (tv)

77

420

840

- nr de bannere
realizate

- nr de afiri

50.000

-numrul de materiale
de pres publicate
VIII.

IX.

Campanie online

Campanie indoor

publicul general
poteniali beneficiari

publicul general

indicatori de rezultat

indicatori de rezultat
36

OI ADR Centru
Nr.

Aciuni

Grupuri int
Indicatori

X.

XI.

(parteneriat instituii
publice)

poteniali beneficiari

Campania outdoor:
afie, panouri,
bannere

-poteniali
beneficiari
-publicul general

Materiale
promoionale

-poteniali
beneficiari
-beneficiari
-mass-media

- nr. de totem-uri i
roll-up livrate

Evaluare
2007
-rezultate an
0

2010
-rezultate an
6 totem-uri
6 roll-up

2013
-rezultate an
6 totem-uri
6 roll-up
afisate

0 afie

135 afie
AMPOR,
6 panouri
(afisate 2009),
6 bannere

200 afie,
6 bannere

3.401

3.000

indicatori de rezultat
-numr de materiale
produse/distribuite/afiate
indicatori de rezultat
-numr de materiale
realizate

37

Anexa 1 Lista persoanelor de contact


Nr.
crt.
1.

2.

Instituia
AM PORMDRT

OI-ADR
Centru

Nume

Funcia

Tel/Fax

Adres e-mail
ionela.caprian@mdrt.ro

Andreea MIHALCIOIU

Coordonator
comunicare
Supleant
Coordonator
Comunicare

Nicolae MRGINEAN

ef serviciu

(+40) 258 818616/


int 123
(+40) 258 81613

nicolae.marginean@adrcentru.
ro

Mirela GROZA

Expert Relaii
publice

(+40) 258 818616/


int 122
(+40) 258 81613

mirela.groza@adrcentru.ro

Oana BURJA

Expert Programe

(+40) 258 818616/


int 121
(+40) 258 81613

oana.burja@adrcentru.ro

Maria-Ionela CAPRIAN

andreea.mihalcioiu@mdrt.ro

(+4037) 2111243
(+4037) 2111630

38

S-ar putea să vă placă și