De ce avem nevoie de o politic european de combatere a schimbrilor climatic

Clima planetei sufer modificri. Temperatura medie global este n cretere ca urmare a cre terii
cantitii de gaze cu efect de ser produse de activitile umane. Aceste gaze permit ptrunderea energiei
solare, dar mpiedic eliberarea cldurii din atmosfer. Temperaturile ridicate au consecine fr
precedent pe ntreg globul. Acestea determin topirea ghearilor i creterea nivelului mrii. Ele au adus
inundaii sau secete n regiunile care nainte erau imune la astfel de fenomene extreme. Aceste condi ii
meteorologice anormale au un impact tot mai mare asupra economiilor, mediului, snt ii i vie ii de zi
cu zi.
Gazele cu efect de ser
Gazele cu efect de ser sunt denumite astfel deoarece acumuleaz cldura soarelui n atmosfer n acela i
mod n care o ser acumuleaz cldura prin folosirea sticlei. n prezent, concentraia atmosferic de
dioxid de carbon (CO2), cel mai important gaz cu efect de ser, nregistreaz cel mai ridicat nivel din
ultimii 800 000 de ani.
Tratatul internaional cunoscut sub numele de Protocolul de la Kyoto limiteaz n prezent emisiile
rilor dezvoltate pentru urmtoarele apte gaze cu efect de ser:
1 dioxidul de carbon (CO2): emis prin arderea combustibililor fosili, a lemnului sau a altor materii
pe baz de carbon, dar absorbit parial de plante i arbori;
2

metanul (CH4): emisiile provin dintr-o varietate de surse naturale i activiti umane, inclusiv
producerea de combustibili fosili, creterea animalelor, cultivarea orezului i gestionarea
deeurilor;

protoxidul de azot (N2O): sursele de emisie sunt ngrmintele, arderea combustibililor fosili i
producia industrial de substane chimice care utilizeaz azot;

patru tipuri de gaze fluorurate concepute special pentru uz industrial: hidrofluorocarburi (HFC),
perfluorocarburi (PFC), hexafluorura de sulf (SF6) i trifluorura de azot.

n prezent sunt n curs de derulare negocieri internaionale pentru un nou acord global, care ar
urma s fie adoptat n 2015. Uniunea European dorete ca noul protocol s fie unul ambi ios, complet i
obligatoriu din punct de vedere juridic pentru toi.
Cteva consecine ale schimbrilor climatic

Creterea nivelului mrii amenin statele insulare cu altitudini joase i comunitile de coast.

Fenomenele meteorologice extreme pun n pericol producia de alimente, n special n rile n

curs de dezvoltare cele mai srace.

Valurile de cldur din ultimul deceniu au provocat zeci de mii de decese premature n Europa.

Insuficiena apei i a produselor alimentare ar putea declana conflicte regionale, foamete i

fluxuri de refugiai.

Unele specii de plante i animale vor fi i mai ameninate cu dispariia.

Conform estimrilor, pn n 2020, costul neadaptrii la schimbrile climatice va atinge cel pu in

100 de miliarde EUR pe an pentru ntreaga Uniune European.

Importana tiinei

Schimbrile climatice pot fi un subiect cu implicaii emo ionale. Exist voci care neag faptul c
acestea au loc i insist c nu este necesar modificarea politicilor i a comportamentului pentru a
reduce emisiile de gaze cu efect de ser. Aceast argumenta ie ignor concluzia la care a ajuns
marea majoritate a climatologilor la nivel mondial: 97 % sunt de acord c au loc schimbri
climatice i c acestea sunt cauzate de oameni prin activiti care emit gaze cu efect de ser, cum
ar fi arderea combustibililor fosili crbune, petrol i gaze naturale i defririle. Aceast
concluzie se reflect n evalurile tiinifice recunoscute la nivel mondial ale Grupului
interguvernamental privind schimbrile climatice (IPCC), care reunete principalii exper i
mondiali n tiine atmosferice.
Grupul interguvernamental privind schimbrile climatice (IPCC)
nfiinat n 1988 de Programul Organizaiei Naiunilor Unite pentru Mediu i Organiza ia
Mondial pentru Meteorologie, IPCC este principalul organism interna ional de evaluare a
schimbrilor climatice i a potenialelor impacturi socio-economice i de mediu ale acestora.
IPCC i bazeaz evalurile pe zeci de mii de studii tiin ifice realizate i verificate de oameni
de tiin din toat lumea.
Televiziunea difuzeaz frecvent imagini ale evenimentelor provocate de schimbrile climatice n
toate colurile lumii. ns mai puin evidente imediat sunt presiunile suplimentare asupra serviciilor de
sntate i a infrastructurii de baz cauzate de schimbrile climatice, precum i cre terea tensiunilor
politice i n domeniul securitii cauzate de insuficiena unor resurse naturale, cum ar fi apa. nclzirea
global nu se limiteaz la topirea calotelor glaciare i la urii polari. Aceasta afecteaz genera iile actuale
i viitoare.
Din 1880, temperatura medie global la suprafa a crescut cu aproape 0,8 C, dar suprafaa
terestr a Europei a suferit o nclzire mai accentuat, cu aproximativ 1,4 C. Dovezile tiinifice arat c
mediul ar putea suferi schimbri ireversibile i potenial catastrofale dac nclzirea medie global
depete cu 2 C temperatura din perioada preindustrial (sau cu aproximativ 1,2 C nivelul actual).
Din cei 14 ani considerai cei mai calzi ani de cnd se nregistreaz astfel de date, 13 au fost n
acest secol. Analize recente demonstreaz c msurile actuale ale guvernelor din ntreaga lume nu sunt
suficiente pentru a preveni o nclzire cu mai mult de 3 C pn la sfritul acestui secol, iar cre terile cu
4 C sau chiar 6 C nu sunt excluse.
UE a susinut mult timp necesitatea de a limita nclzirea global la maximum 2 C. n prezent,
comunitatea internaional recunoate acest imperativ. Politicile UE sunt bazate pe date tiinifice fiabile.
UE crede n aciunile de avangard ntreprinse la nivel mondial pentru a combate schimbrile climatice,
de exemplu, prin obiective obligatorii pentru statele membre i iniiative precum schema de
comercializare a certificatelor de emisii (ETS).
ntre anii 1990 i 2012, UE i-a redus emisiile de gaze cu efect de ser cu 19 %, n timp ce
creterea economic a fost de 45 %. Astfel, intensitatea emisiilor de gaze cu efect de ser (cantitatea de
emisii pe unitate de PIB) s-a redus la aproape jumtate n aceast perioad. Decuplarea ruperea
legturii dintre creterea economic i creterea emisiilor a survenit n toate statele membre.
Aciunile timpurii stimuleaz economia
Prevenirea depirii pragului de 2 C pentru nclzirea global este fezabil din punct de vedere
tehnologic i accesibil din punct de vedere economic. Msurile sunt cu att mai eficiente i mai puin
costisitoare cu ct sunt puse n practic mai repede.
Iat de ce, n pofida crizei economice i a efectului de constrngere pe care l are aceasta asupra
finanelor publice, UE i continu politicile climatice. S-a constatat c politicile structurale aplicate n

domeniul energiei i al combaterii schimbrilor climatice ncepnd cu anul 2005 au contribuit n mod
semnificativ la reducerea emisiilor. Criza economic a contribuit cu mai puin de jumtate la reducerea
nregistrat n perioada 2008-2012.
Aciunile timpurii pentru dezvoltarea unei economii cu emisii reduse de carbon favorizeaz de
asemenea ocuparea forei de munc i creterea economic, prin stimularea inovrii n domeniul
tehnologiilor nepoluante, cum ar fi energia din surse regenerabile i eficien a energetic. Aceast
economie verde este nu doar unul dintre domeniile cele mai promitoare pentru crearea de locuri de
munc, ci consolideaz, de asemenea, securitatea energetic a Europei i scade factura importurilor, prin
reducerea dependenei fa de importurile de petrol i gaze.
Este necesar o reacie mondial la schimbrile climatice
Aciunile la nivel internaional sunt eseniale, ntruct schimbrile climatice depesc graniele
naionale. UE a contribuit la elaborarea Conveniei-cadru a Naiunilor Unite privind schimbrile
climatice, semnat n 1992, i a Protocolului de la Kyoto din 1997, care limiteaz emisiile de gaze cu
efect de ser ale rilor dezvoltate.
Cu toate acestea, n prezent, peste jumtate din emisiile la nivel mondial provin din rile n curs
de dezvoltare. Prin urmare, comunitatea internaional elaboreaz un nou acord al Naiunilor Unite
privind schimbrile climatice, care va impune luarea de msuri de ctre toate naiunile. Acesta este
programat s fie adoptat n 2015 i s intre n vigoare n 2020.
Rolul Comisiei Europene n combaterea schimbrilor climatice include:
1 elaborarea i punerea n aplicare a politicilor i strategiilor climatice ale UE;
1

reprezentarea UE n cadrul negocierilor internaionale privind schimbrile climatice, mpreun

cu Preedinia Consiliului UE;

punerea n aplicare a schemei de comercializare a certificatelor de emisii (ETS);

monitorizarea punerii n aplicare de ctre rile membre ale UE a obiectivelor de reducere a

emisiilor n sectoarele din afara ETS;

promovarea trecerii la o economie cu emisii reduse de dioxid de carbon bazat pe tehnologii

nepoluante;

punerea n aplicare a strategiei UE pentru adaptarea la schimbrile climatice i sprijinirea

activitilor statelor membre n domeniu;

gestionarea bugetului UE, din care un procent de 20 % este destinat sprijinirii aciunilor de
combatere a schimbrilor climatice.

2
Cum abordeaz UE combaterea schimbrilor climatic
UE a fixat n mod constant ritmul n combaterea schimbrilor climatice i n ncurajarea trecerii la
o economie cu emisii reduse de carbon. Eforturile sale n domeniu dateaz din 1990, cnd UE s-a angajat
ca pn n 2000 s i stabilizeze emisiile de dioxid de carbon (CO2) la nivelurile din 1990, obiectiv pe
care l-a realizat. De atunci, Uniunea a pus n aplicare o serie de msuri de politic pentru reducerea
emisiilor de gaze cu efect de ser, multe prin intermediul Programului european privind schimbrile
climatice, instituit n anul 2000. n plus, statele membre au luat msuri naionale specifice.
Liderii UE au stabilit unele dintre cele mai ambiioase obiective climatice i energetice pentru 2020, iar
UE este prima regiune din lume care a adoptat o legislaie obligatorie pentru a se asigura c obiectivele
sunt realizate.

n octombrie 2014, acetia i-au reafirmat angajamentul de a crete competitivitatea, siguran a i

durabilitatea economiei i a sistemului energetic din UE, adoptnd cadrul de politici privind clima i
energia pentru 2030.
Pe termen lung, UE a stabilit obiective ambiioase pentru 2050.
Strategia 2020

Combaterea schimbrilor climatice este una dintre cele cinci teme principale ale amplei strategii
Europa 2020 pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii. Obiectivele specifice ale
strategiei au scopul de a garanta c, pn n 2020, emisiile de gaze cu efect de ser din UE sunt reduse cu
20 %, o cantitate de 20 % din energie provine din surse regenerabile, iar eficiena energetic este
mbuntit cu 20 %.
Primele dou obiective au fost puse n aplicare printr-un pachet legislativ obligatoriu privind clima i
energia, care a intrat n vigoare n iunie 2009.
Legislaia stabilete obiective naionale obligatorii n domeniul energiei din surse regenerabile,
care reflect punctele de plecare i potenialele diferite ale statelor membre pentru mrirea produciei de
energie din surse regenerabile i pentru emisiile provenite din sectoarele care nu sunt acoperite de schema
UE de comercializare a certificatelor de emisii.
Obiectivele naionale pentru 2020 privind sursele regenerabile variaz de la 10 % pentru Malta, o
ar al crei sector de energie din surse regenerabile se afl n faz incipient, la 49 % pentru Suedia, o
ar cu un sector avansat bazat pe bioenergie i hidroenergie. mpreun, obiectivele naionale vor atinge
obiectivul de 20 % pentru UE n ansamblu i vor mri considerabil ponderea medie a energiei din surse
regenerabile n consumul de energie de la 12,5 % n 2010.
Legislaia care stabilete obiective naionale fr caracter obligatoriu pentru mbuntirea
eficienei energetice a fost adoptat n 2012.
Evitarea i adaptarea
Atenuarea nseamn reducerea sau limitarea emisiilor de gaze cu efect de ser.
Adaptarea nseamn luarea de msuri pentru a consolida rezistena societ ii la schimbrile
climatice i pentru a reduce la minimum impactul efectelor negative ale acestora.
Obiectivele pentru anul 2050
Ca o contribuie la meninerea nclzirii globale sub 2 C, UE i-a asumat obiectivul pe termen lung de ai reduce emisiile cu 80 %-95 % fa de nivelurile din 1990 pn n 2050, n contextul n care rile
dezvoltate sunt considerate un grup care ia msuri similare. Pentru a atinge o astfel de reducere a
emisiilor, este necesar ca UE s devin o economie cu emisii reduse de dioxid de carbon.
n 2011, Comisia a publicat o foaie de parcurs care stabilete cel mai rentabil mod n care se poate
ajunge la o economie competitiv cu emisii sczute de dioxid de carbon pn n 2050 i care include
repere pentru msurarea progresului. Foaia de parcurs arat modul n care pot contribui la atingerea
acestui obiectiv diferite sectoare, de la generarea de energie electric i pn la agricultur. Pn la
jumtatea secolului, generarea de energie electric ar trebui s se realizeze aproape 100 % fr emisii de
dioxid de carbon. n 2050, UE ar utiliza cu aproximativ 30 % mai puin energie, devenind mai eficient
din punct de vedere energetic. Utilizarea unei cantiti mai mari de energie produs la nivel local ar
reduce dependena de importuri, iar trecerea la o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon ar
implica, de asemenea, reducerea polurii aerului i a costurilor legate de sntate.
Adaptarea
Efectele schimbrilor climatice se simt deja. Chiar reducnd mult nivelul emisiilor de gaze cu efect de
ser, nclzirea global va continua n urmtoarele decenii, iar impactul acesteia va fi resimit timp de

secole de acum nainte, din cauza efectului ntrziat al emisiilor trecute. Iat de ce adaptarea i atenuarea
sunt dou aciuni complementare.
Comisia European a elaborat o strategie a UE de adaptare, care are drept scop consolidarea rezistenei
Europei n faa impactului schimbrilor climatice. Agricultura 10,5 % De_euri 3,2 % Industria energetica
31,7 % Industria prelucratoare _i construc_ii (energie) 12,0 % Transporturi 20,1 % (fara avia_iei
interna_ionale) Rezidential/ Comercial 13,5 % Mutarea unita_ilor industriale (relocarea emisiilor)
Procese industriale 7,2 % 1,87 %
Emisiile totale de gaze cu efect de ser pe sectoare, n cele 28 de ri membre ale UE n 2012
Adaptarea nseamn anticiparea efectelor negative ale schimbrilor climatice i luarea de msuri
corespunztoare pentru a preveni sau a reduce la minimum daunele pe care le pot provoca acestea,
precum i pentru a fructifica oportunitile care pot aprea. S-a demonstrat c msurile de adaptare bine
planificate i timpurii economisesc bani i sunt durabile.
Avnd n vedere c gravitatea i natura impactului schimbrilor climatice difer de la o regiune
european la alta, majoritatea iniiativelor de adaptare vor fi luate la nivel regional sau local. Strategia UE
vine n completarea acestor iniiative. Astfel, UE va oferi consiliere i ajutor financiar, ncurajnd
acumularea de noi cunotine i schimbul de informaii i asigurndu -se c aspectele referitoare la
adaptare sunt luate n considerare n toate politicile relevante ale UE.
Contribuia Europei la emisiile globale
UE este responsabil pentru aproximativ 10 % din totalul emisiilor de gaze cu efect de ser.
Aproape 80 % din emisiile europene provin din producerea i utilizarea energiei, inclusiv din transport.

n ce const politica european de combatere a schimbrilor climatic

UE dispune de o serie de politici de reducere a emisiilor, de promovare a energiei nepoluante i a
eficienei energetice, precum i de stimulare a trecerii Europei la o economie cu emisii reduse de dioxid
de carbon. Principalul instrument este schema de comercializare a certificatelor de emisii (ETS), care a
creat cea mai mare pia de emisii de dioxid de carbon din lume. UE a ini iat comercializarea
certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, n prezent metoda fiind aplicat i n alte pr i ale lumii.
EU ETS a adus cu succes consecinele schimbrilor climatice n atenia mediului de afaceri, prin
stabilirea unui pre pentru emisiile de gaze cu efect de ser.
Transportul rutier
Foaia de parcurs pentru trecerea la o economie competitiv cu emisii sczute de dioxid de carbon pn n
2050 i Cartea alb privind transporturile, publicate de Comisie, indic faptul c, pn n 2050, sectorul
transporturilor ar trebui s-i reduc emisiile de CO2 cu aproximativ 60 % fa de nivelul din 1990. Pn
n 2030, pentru a susine obiectivele cadrului de politici privind schimbrile climatice, emisiile de gaze
cu efect de ser generate de transporturi vor trebuie reduse cu circa 20 % fa de nivelul din 2008.
Autoturismele i camionetele produc aproximativ 15 % din emisiile de CO2 din UE, prin urmare
reducerea acestora poate aduce o contribuie semnificativ la combaterea schimbrilor climatice.
Legislaia UE stabilete limite de emisie clare, pe care productorii trebuie s le respecte. n 2007,
autoturismele noi au emis n medie 159 de grame de CO2 pe kilometru. Din 2015, cantitatea trebuie s
ajung la 130 g/km, o reducere de 18 %, iar din 2020, la 95 g/km, o reducere suplimentar de 40 %. n
ceea ce privete camionetele noi, pn n 2017, media emisiilor pe kilometru trebuie s scad la 175 g, o
reducere de 14 % fa de nivelul de 203 g/km din anul 2007, iar pn n 2020, aceasta trebuie s ajung la
147 g, o reducere suplimentar de 28 %.
Politica de reducere a emisiilor autovehiculelor ncepe s dea roade. Noile modele comercializate n 2013
emit n medie 127 de grame de CO2/km. Aadar, obiectivul obligatoriu de 130 g/km stabilit pentru 2015
a fost atins cu doi ani mai devreme.
Camioanele, autobuzele i autocarele produc aproximativ 5 % din emisiile de CO2 ale UE. n mai 2014,
Comisia European a adoptat o strategie pentru reducerea emisiilor de CO2 provenind de la vehiculele

grele i a propus, pentru nceput, adoptarea unei legislaii privind certificarea emisiilor de CO2 ale
acestor vehicule.
Inovarea tehnologic poate contribui la trecerea la un sistem european de transporturi mai eficient i
durabil, prin mbuntirea eficienei consumului, utiliznd motoare, materiale i metode de proiectare
noi.
Pentru a sprijini oferii s aleag autoturismele noi cu cea mai mare economie de combustibil, legislaia
european impune statelor membre s se asigure c toi clienii dispun de toate informaiile relevante,
inclusiv o etichet care s indice consumul de carburant al autoturismului i emisiile de CO2 produse de
acesta.
De asemenea, calitatea combustibilului este un element important n reducerea emisiilor de gaze
cu efect de ser din sectorul transporturilor. n ceea ce privete carburan ii utiliza i pentru vehicule, UE
impune reducerea, pn n 2020, cu pn la 10 % a intensitii gazelor cu efect de ser generate de
acestea, i anume, cantitatea de gaze generate de carburani pe durata ciclului de via , de la extrac ie i
pn la distribuie. De asemenea, au fost propuse msuri pentru a reduce la minimum impactul producerii
biocombustibililor asupra climei, prin limitarea suprafeei de teren care poate fi transformat spre a fi
folosit pentru agricultur i silvicultur.
Eficiena energetic
Pentru a facilita ndeplinirea obiectivului pentru 2020, UE a adoptat n 2012 norme pentru promovarea
eficienei n toate etapele lanului energetic, de la transformare la distribuie i consumul final. Acest
lucru nseamn c fiecare stat membru trebuie s stabileasc scheme de obligaii n ceea ce privete
eficiena energetic i msuri de politic pentru mbuntirea consumului de energie n gospodrii,
industrie i transporturi. De asemenea, consumatorii dobndesc astfel dreptul de a cunoate cantitatea de
energie pe care o consum.
Exist numeroase posibiliti de economisire a energiei i de reducere a emisiilor n sectorul cldirilor.
Comisia estimeaz c, pn n 2050, acestea ar putea fi reduse cu aproximativ 90 %. n temeiul legislaiei
privind performana energetic a cldirilor, ncepnd cu 2021, valoarea net a energiei utilizate de
construciile noi va trebui s fie zero, ceea ce nseamn c acestea vor produce cantitatea de energie
necesar consumului.
Procesul a nceput deja, iar multe state membre aplic deja reguli energetice mai stricte. Din 2012, toate
licitaiile naionale de achiziii publice trebuie s includ standarde de eficien energetic pentru cldirile
i serviciile relevante.
Agricultura, pdurile i utilizarea terenurilor
Pdurile i utilizarea terenurilor agricole joac un rol important n lupta mpotriva schimbrilor climatice.
Arborii i plantele absorb i stocheaz dioxid ce carbon, eliminndu-l din atmosfer. n general, se
estimeaz c, n UE, aceste activiti elimin din atmosfer o cantitate de carbon echivalent cu
aproximativ 9 % din totalul emisiilor de gaze cu efect de ser generate de alte sectoare.
Pe de alt parte, anumite activiti agricole precum exploatrile forestiere i agricole sau drenarea zonelor
umede i aratul punilor reduc absorbia de carbon sau chiar o inverseaz, putnd transforma pdurile i
agricultura n surse de emisii.
innd cont de acest aspect, legislaia adoptat n 2013 oblig statele membre s contabilizeze anual
cantitatea de dioxid de carbon absorbit i respectiv emis de pdurile i suprafeele agricole proprii.
Acesta este primul pas spre integrarea acestui tip de utilizare a terenurilor n eforturile UE de reducere a
emisiilor. Consiliul European a mers i mai departe, solicitnd Comisiei, n octombrie 2014, s adopte
propuneri legislative n vederea integrrii sectorului utilizrii terenurilor n cadrul referitor la msurile de
atenuare.
n plus fa de msurile care se limiteaz la statele membre, UE ofer asisten pentru reducerea
despduririlor din rile n curs de dezvoltare. Acest sprijin financiar completeaz un proces de negociere
n temeiul Conveniei Naiunilor Unite privind schimbrile climatice, cunoscut sub numele de reducerea

emisiilor cauzate de despduriri i de degradarea pdurilor (REDD +), care a stabilit un set de reguli
internaionale pentru abordarea acestei probleme.

Ajutorul acordat rilor n curs de dezvoltare

rile n curs de dezvoltare, n special cele mai srace i mai vulnerabile, au nevoie de ajutor
financiar semnificativ pentru a-i reduce emisiile de gaze cu efect de ser i pentru a se adapta la
consecinele schimbrilor climatice.
UE este cel mai mare furnizor de ajutor pentru dezvoltarea teritoriilor de peste mri i de
finanare pentru combaterea schimbrilor climatice. n cadrul Conferinei de la Doha privind
schimbrile climatice, care a avut loc n 2012, un numr de state membre au anunat contribuii
voluntare la finanarea luptei mpotriva schimbrilor climatice n rile n curs de dezvoltare, n
valoare de pn la 5,5 miliarde de euro din provizioanele lor financiare stabilite pentru 2013.
UE i statele membre sunt ferm hotrte s acorde asisten financiar n continuare i
intenioneaz s contribuie echitabil la furnizarea celor 100 de miliarde USD pe care rile
dezvoltate s-au angajat s le mobilizeze anual pn n 2020. O parte din suma de 100 de miliarde
USD este direcionat spre noul Fond verde pentru clim.
n perioada 2014-2020, UE intenioneaz s acorde din bugetul UE i din Fondul european de
dezvoltare (FED) subvenii de pn la 14 miliarde de euro pentru susinerea msurilor de
combatere a schimbrilor climatice n rile partenere din afara Europei, conform obiectivului de
a investi cel puin 20 % din bugetul su n msuri relevante pentru acest domeniu i aceast
perioad.
LIFE - Investiii n lupta mpotriva schimbrilor climatice, investiii n via
ncepnd din 1992, instrumentul financiar LIFE a cofinanat cu succes peste 4 000 de proiecte,
contribuind cu 3,4 miliarde de euro la protecia mediului i la combaterea schimbrilor climatice
n Europa.
Noul subprogram LIFE, consacrat politicilor climatice, va aduce o cofinanare de 864 de
milioane de euro ntre 2014 i 2020, n scopul elaborrii i a implementrii unor msuri
inovatoare pentru a rspunde provocrilor asociate schimbrilor climatice.
Acest subprogram urmrete s favorizeze trecerea ctre o economie cu emisii reduse de dioxid
de carbon i rezistent la schimbrile climatice, s amelioreze elaborarea i punerea n aplicare a
politicii i a legislaiei UE n domeniul schimbrilor climatice i s sprijine mbuntirea
guvernanei n materie de mediu i de schimbri climatice la toate nivelurile.
Sunt disponibile mai multe tipuri de finanare. Autoritile publice, organizaiile
neguvernamentale i actorii privai, n special ntreprinderile mici i mijlocii, vor fi susinute s
implementeze, la scar mic, tehnologii de adaptare i cu emisii sczute, precum i noi metode i
abordri, prin intermediul cererilor anuale de proiecte.
Finanarea se acord i prin intermediul a dou instrumente-pilot: mecanismul de finanare a
capitalului natural i instrumentele de finanare privat pentru eficiena energetic. Aceste
instrumente permit finanarea de proiecte cu ajutorul mprumuturilor i pot mobiliza fonduri
private prin schemele de garanii, prin intermediul Bncii Europene de Investiii i al bncilor
locale.

Perspective
Una dintre prioritile Comisiei Europene vizeaz instaurarea unei uniuni a energiei mai
rezistente i dotate cu o politic vizionar n materie de schimbri climatice. Comisia European
va ajuta UE s i ating obiectivul de a ocupa primul loc n lume n materie de utilizare a
energiei din surse regenerabile i va mbunti semnificativ eficiena energetic, favoriznd
astfel i creterea verde.
n ultimul deceniu, UE i comunitatea internaional au realizat progrese considerabile n
combaterea schimbrilor climatice. Cu toate acestea, pentru a menine nclzirea global sub 2
C, emisiile la nivel mondial trebuie s ating nivelul maxim cu mult nainte de anul 2020, iar
ulterior s nregistreze anual o reducere semnificativ. Acesta este unul dintre motivele pentru
care UE dorete ncheierea unui tratat internaional ambiios i obligatoriu din punct de vedere
juridic n 2015, n temeiul cruia toate rile s i asume angajamente care s le reflecte
responsabilitatea i capacitatea de a aciona.
Summitul ONU al liderilor mondiali din septembrie 2014 a creat un context politic favorabil
lucrrilor referitoare la noul tratat i la modalitile de obinere a unor reduceri mai ambiioase
ale emisiilor la nivel mondial nainte de 2020.
Urgena a fost subliniat de Agenia Internaional a Energiei, care a avertizat n mod
repetat c realizarea obiectivului de meninere a nclzirii sub 2 C este din ce n ce mai dificil
i mai costisitoare cu fiecare an care trece. Fiecare euro care nu este investit n tehnologii mai
ecologice pn n 2020 va costa de peste patru ori mai mult dup aceast dat.