Sunteți pe pagina 1din 12

Proiect

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA


LE G E
cu privire la energia termic
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
C API T O LU L I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de aciune a legii
(1) Prezenta lege stabilete principiile de organizare i reglementeaz relaiile ce in de producerea,
transportarea, distribuirea, furnizarea i utilizarea energiei termice.
(2) Producerea, transportarea, distribuirea, furnizarea i utilizarea energiei termice au loc n cel mai
eficient mod, respectndu-se actele legislative cu privire la proprietate, protecia mediului, protecia muncii
i alte acte normative, precum i n conformitate cu interesele economiei naionale i ale consumatorilor.
Articolul 2. Noiuni generale
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni principale:
agent termic sau purttor de energie termic flux termic utilizat pentru acumularea,
transportarea i transmiterea energiei termice: aburul, apa cald i fierbinte;
central electric cu termoficare - instalaie sau ansamblul instalaiilor pentru producerea
energiei electrice i termice;
central termic instalaie sau ansamblu al instalaiilor pentru producerea energiei termice;
consumator persoan fizic sau juridic care utilizeaz energia termic, pe baz de contract, prin
racordarea instalaiilor sale la reeaua termic a furnizorului;

contor de eviden a energiei termice aparatura, echipamentul i ansamblul instalaiilor


care servesc la msurarea parametrilor agentului termic i a cantitii de energie termic, atestate
metrologic, omologate legal i supuse verificrii periodice n modul stabilit;
distribuie transmiterea n baz contractual a energiei termice n scopul livrrii ei ctre
consumatori;
energie termic form a energiei care servete drept produs/marf pentru satisfacerea
necesitilor consumtorilor de cldur i surse energetice (abur, ap fierbinte, ap cald de consum);
furnizor de energie termic ntreprindere ce furnizeaz energie termic consumatorilor.
Furnizorul poate fi concomitent productor i distribuitor, sau numai distribuitor;
gestionar al fondului locativ asociaia de coproprietari n condominiu, asociaia de proprietari ai
locuinelor privatizate, cooperativa de construcie a locuinelor, ntreprinderea municipal de gestionare a
fondului locativ, ntreprinderea municipal a gospodriei locativ-comunale, ali ageni economici sau
organizaii la balana ori n gestiunea crora se afl fondul locativ.
instalaie de utilizare a energiei termice ansamblul instalaiilor i receptoarelor care consum
energie termic;
loc de conectare spaiu n care instalaia de utilizare a energiei termice a consumatorului se
racordeaz la reeaua termic a furnizorului;
productor ntreprindere cu statut de persoan juridic (n continuare - ntreprindere), care
produce energie termic n centrale electrice cu termoficare (CET), n centrale termice (CT) sau n
instalaii speciale prin valorificarea resurselor energetice regenerabile;
punct de delimitare loc n care instalaia de utilizare a energiei termice a consumatorului i
reeaua termic a furnizorului se delimiteaz conform dreptului de proprietate;
sistem colectiv de aprovizionare cu energie termic sistem comun de asigurare cu energie
termic a apartamentelor din cadrul blocurilor locative;
sistem de alimentare centralizat cu energie termic ansamblul de instalaii i construcii
destinate producerii, transportului, transformrii i utilizrii energiei termice, legate printr-un sistem comun
de funcionare, la care snt conectate dou sau mai multe cldiri;
sistem termoenergetic ansamblu al elementelor de producere, transportare, distribuire i utilizare
a energiei termice;

subconsumator persoan fizic sau juridic ale crei instalaii termice snt racordate la instalaiile
de utilizare a energiei termice ale unui consumator cu care are ncheiat un contract;
transportare activitate organizat pentru transmiterea energiei termice de la productori la
punctele termice de achiziie ale distribuitorilor sau ale consumatorilor racordai direct la reelele de
distribuie;
unitate termoenergetic reglementat ntreprindere de producere i/sau transportare, distribuire
i/sau furnizare a energiei termice, considerat a fi n situaie dominant (monopolist) pe piaa local a
energiei termice.
Articolul 3. Destinaia i scopul legii
Destinaia i scopul prezentei legi este crearea unui cadru juridic care s asigure:
a) sporirea eficienei sistemului termoenergetic;
b) promovarea unei concurene largi pe piaa energiei termice;
c) stimularea iniiativei private i constituirea sectorului privat n domeniul termoenergetic;
d) atragerea investiiilor autohtone i strine n sectorul termoenergetic;
e) diversificarea formelor de proprietate n sectorul termoenergetic;
f) reglementarea activitii unitilor termoenergetice aflate n situaie dominant (monopolist) pe
piaa local a energiei termice;
g) dezvoltarea stabil i durabil a sistemului termoenergetic al Republicii Moldova;
h) stabilirea unor raporturi echitabile ntre furnizor i consumator.
Articolul 4. Principiile fundamentale de organizare, funcionare i reglementare a sistemului
termoenergetic
Organizarea, funcionarea i reglementarea sistemului termoenergetic se bazeaz pe urmtoarele
principii fundamentale:
a) utilizarea energiei termice contra plat, n baz de contract, obligativitatea i responsabilitatea
consumatorilor de a achita costul energiei termice consumate;
b) diversificarea surselor de producere a energiei termice i a formelor de proprietate n sectorul
termoenergetic;
c) susinerea de ctre stat, autoritile publice centrale i locale a iniiativelor private i promovarea
sectorului privat n domeniul termoenergetic;
d) reglementarea activitilor monopoliste i stimularea concurenei n sectorul termoenergetic;
e) inviolabilitatea investiiilor efectuate n sistemul termoenergetic;
f) neamestecul autoritilor administraiei publice n activitatea economic a ntreprinderilor de
producere, transportare, distribuire i furnizare a energiei termice, cu excepia cazurilor direct prevzute de
legislaie;
g) asigurarea securitii ecologice i a securitii populaiei n activitatea unitilor
termoenergetice;
h) satisfacerea necesitilor consumatorilor n servicii calitative de alimentare cu cldur;
i) colaborarea strns dintre autoritile publice de diferite niveluri;
) accesul liber al consumatorilor la informaia privind serviciile de alimentare cu energie termic.
C A P I T O L U L II
COMPETENA ADMINISTRATIV
Articolul 5. Atribuiile organului central de specialitate n domeniul termoenergetic
(1) Organul central de specialitate n domeniul termoenergetic are urmtoarele atribuii:
a) elaborarea i promovarea politicii statului n domeniul termoenergetic;
b) asigurarea securitii ecologice i securitii populaiei n activitatea unitilor termoenergetice;
c) colaborarea internaional n domeniu;
d) stabilirea condiiilor generale de import al combustibilului pentru necesitile de producere a
energiei termice;
e) administrarea proprietii statului n sectorul termoenergetic, supravegherea i controlul
unitilor termoenergetice proprietate de stat;
2

f) elaborarea i aprobarea condiiilor tehnice pentru producerea, transportarea, distribuirea,


furnizarea i utilizarea energiei termice;
g) elaborarea i aprobarea reglementrilor tehnice n domeniul termoenergetic;
h) promovarea politicii de utilizare raional i conservare a energiei termice, dezvoltare durabil i
mbuntire a calitii serviciilor de alimentare cu energie termic.
(2) Organul central de specialitate n domeniul termoenergetic poate examina, n conformitate cu
legislaia, i alte chestiuni ce in de funcionarea sistemului termoenergetic al Republicii Moldova.
Articolul 6. Atribuiile organului central de reglementare n domeniul termoenergetic
(1) Organul central de reglementare n domeniul termoenergetic este Agenia Naional pentru
Reglementare n Energetic (n continuare - Agenia) care exercit urmtoarele atribuii:
a) aprobarea tarifelor la serviciile publice de aprovizionare cu energie termic pentru unitile
termoenergetice reglementate proprietate de stat sau privat;
b) elaborarea i aprobarea metodologiei de determinare, aprobare i utilizare a tarifelor la serviciile
publice de aprovizionare cu energie termic;
c) eliberarea, modificarea i/sau completarea, suspendarea i retragerea licenelor unitilor
termoenergetice reglementate;
d) elaborarea i aprobarea regulamentului privind eliberarea, suspendarea i retragerea licenelor
pentru activitate n domeniul termoenergetic;
e) supravegherea activitilor comerciale ale unitilor termoenergetice i controlul asupra calitii
serviciilor prestate de ctre acestea;
f) examinarea, n conformitate cu legislaia i n comun cu ali experi calificai, a litigiilor ntre
participanii pieei energiei termice, n calitate de judecat arbitral (arbitraj);
g) protejarea consumatorilor finali de energie termic, examinarea i soluionarea reclamaiilor
consumatorilor.
(2) Agenia poate examina, n conformitate cu legislaia, i alte chestiuni ce in de activitatea
unitilor termoenergetice reglementate.
Articolul 7. Atribuiile autoritilor administraiei publice locale n domeniul termoenergetic
(1) Autoritile administraiei publice locale n domeniul termoenergetic au urmtoarele atribuii:
a) elaborarea, aprobarea i promovarea politicii de dezvoltare a sistemului termoenergetic al
unitii teritorial-administrative respective;
b) nfiinarea, organizarea, supravegherea i controlul activitii unitilor termoenergetice
reglementate proprietate a unitilor administrativ-teritoriale (n continuare proprietate municipal);
c) eliberarea, la cerere, a autorizaiilor de construire, reconstruire i modernizare a unitilor
termoenergetice proprietate municipal;
d) coordonarea activitilor ce in de instalarea i utilizarea reelelor de distribuie i furnizare a
energiei termice;
e) aprobarea tarifelor, n conformitate cu metodologia de determinare, aprobare i utilizare a
tarifelor la serviciile publice de aprovizionare cu energie termic, aprobat de Agenie, pentru unitile
termoenergetice proprietate municipal;
f) naintarea propunerilor privind eliberarea, modificarea, suspendarea sau retragerea licenelor
unitilor termoenergetice reglementate proprietate municipal;
g) stabilirea informaiei tehnico-economice privind funcionarea unitilor termoenergetice
reglementate proprietate municipal, care urmeaz a fi dat publicitii, cu garantarea drepturilor asupra
proprietii intelectuale, secretului de stat i a celui comercial, precum si a altor informaii care pot
prejudicia drepturile i interesele legitime ale unitilor termienergetice;
h) acordarea asistenei n organizarea de concursuri n vederea ncheierii contractelor cu furnizorii
de combustibil pentru necesitile unitilor termoenergetice din teritoriu;
i) coordonarea activitilor ce in de pregtirea unitilor termoenergetice reglementate proprietate
municipal pentru asigurarea cu energie termic a consumatorilor n perioad rece a anului;
) verificarea corectitudinii calculrii i aplicrii de ctre unitile termoenergetice reglementate
proprietate municipal a tarifelor la energia termic;
j) stabilirea sistemului de date i informaii n baza crora unitile termoenergetice reglementate
proprietate municipal prezint rapoarte anuale de activitate;
3

k) examinarea i aprobarea raportului anual de activitate a unitilor termoenergetice reglementate


proprietate municipal i determinarea obiectivelor general strategice de dezvoltare a acestora;
l) examinarea i soluionarea reclamaiilor parvenite din partea consumatorilor de energie termic
fa de unitile termoenergetice proprietate municipal.
(2) Autoritatea administraiei publice locale poate refuza aprobarea tarifelor bazate pe costuri
justificate numai dac cheltuielile (pierderile) unitilor termoenergetice reglementate proprietate
municipal vor fi acoperite de la bugetul local aprobat sau alte resurse financiare disponibile ale unitii
administrativ-teritoriale respective. n asemenea cazuri, refuzul aprobrii tarifelor i alocrile bugetare
respective vor avea loc concomitent.
(3) Autoritatea administraiei publice locale va examina i va aproba sau va refuza noul tarif n
termen de 60 zile calendaristice din data prezentrii acestuia spre aprobare. n cazul n care autoritatea
administraiei publice locale nu aprob, dar nici nu refuz aprobarea noului tarif, acesta, la expirarea
termenului de 60 de zile, intr n vigoare i devine aplicabil n mod tacit.
(4) Autoritatea administraiei publice locale poate examina, n conformitate cu legislaia, i alte
chestiuni ce in de producerea, transportarea, distribuirea, furnizarea i utilizarea energiei termice n
teritoriul administrat.
C A P I T O L U L III
LICENIEREA, GARANII ALE DREPTULUI DE PROPRIETATE I DE
ACTIVITATE N SECTORUL TERMOENERGETIC
Articolul 8. Unitile termoenergetice supuse licenierii
(1) Se supun licenierii activitile unitilor termoenergetice reglementate pentru producerea,
distribuirea i furnizarea energiei termice n scopul comercializrii acesteia.
(2) Uniti termoenergetice reglementate se consider ntreprinderile, indiferent de forma de
proprietate i forma organizatorico-juridic, ce ocup o situaie dominant (monopolist) pe piaa local (a
satului, comunei, oraului, municipiului) a energiei termice.
(3) Situaia dominant (monopolist) a ntreprinderii termoenergetice se consider n cazul n care
se ntrunesc simultan urmtoarele criterii:
a) energia termic produs, transportat, distribuit i/sau livrat de ntreprindere depete cota de
35% pe piaa satului, comunei, oraului, municipiului respectiv;
b) capacitatea total instalat a ntreprinderii de producere, transportare, distribuire i/sau furnizare
a energiei termice depete puterea termic de 2 MW.
(4) Modul de liceniere, suspendare i retragere a licenelor unitilor termoenergetice reglementate
se stabilete n conformitate cu regulamentul de eliberare, suspendare i retragere a licenelor pentru
activitate n domeniul termoenergetic, aprobat de Agenie.
(5) Unitile termoenergetice reglementate vor achita Ageniei pli pentru eliberarea licenelor,
pli regulatorii, aplicate anual de Agenie titularilor de licene la nivelul de 0,06-0,09 la sut din costul
anual al energiei termice furnizate de ctre unitile termoenergetice reglementate, n modul stabilit de
Guvern.
(6) Unitile termoenergetice care nu cad sub incidena prevederilor alineatelor (2) i (3) din
prezentul articol se consider uniti termoenergetice nereglementate i activitile acestora nu snt supuse
reglementrii i licenierii.
Articolul 9. Dreptul de folosin a bunurilor altor proprietari
(1) Unitile termoenergetice pot dobndi dreptul de folosin a terenurilor, sau altor bunuri ale altor
proprietari prin constituirea servituilor, prin uzucapiune i prin ncheierea contractului de arend, de
vnzare-cumprare sau n alt mod ce nu contravine legislaiei.
(2) La realizarea servituii, unitile termoenergetice vor respecta interesele proprietarului terenului
sau altui bun aservit.
(3) La realizarea servituii, unitile termoenergetice pot fi obligate s plteasc o recompens
(despgubire) proprietarului bunului aservit.
(4) Unitatea termonergetic este obligat s repare proprietarului bunului aservit sau titularului
dreptului de folosin a bunului aservit prejudiciile cauzate drept rezultat al folosirii bunurilor acestora i s
readuc terenurile i/sau alte bunuri folosite la starea lor iniial ntr-un termen stabilit prin acordul prilor.
(5) Unitile termoenergetice pot solicita constituirea servituilor i folosirea bunurilor altor
4

proprietari:
a) pentru efectuarea de lucrri prealabile aferente construciei obiectivelor termoenergetice;
b) la pozarea reelelor termice;
c) pentru construirea i exploatarea obiectivelor termoenergetice;
d) n alte cazuri prevzute de legislaie.
(6) n cazul unei situaii de avarie sau n scopul prevenirii unei avarii a reelelor termice, precum i
n scopul lichidrii consecinelor unei avarii, proprietarul de teren sau altui bun imobil, titularul dreptului de
folosin al acestora este obligat s permit lucrtorilor unitii termoenergetice accesul la locul i bunul
respectiv, n scopul efecturii lucrrilor necesare pentru prevenirea avariilor i/sau lichidarea consecinelor
acestora.
(7) n zonele de protecie a naturii, activitile prevzute la alin.(5) al prezentului articol nu pot fi
exercitate fr consimmntul prealabil al autoritilor de protecie a mediului.
(8) Constituirea servituii i utilizarea bunurilor altor proprietari se va efectua prin ncheierea cu
proprietarul terenului sau altui bun a unui acord (contract) autentificat notarial privind constituirea servituii.
(9) Acordul (contractul) privind constituirea servituii devine nul n cazul n care nu se realizeaz n
termen de un an de la data autentificrii notariale a acestuia.
Articolul 10. Exproprierea bunurilor pentru cauz de utilitate public
(1) n cazul n care unitatea termoenergetic, inclusiv furnizorul de energie termic, nu a reuit s
dobndeasc dreptul de folosin a terenurilor sau altor bunuri ale altor proprietari prin constituirea
servituilor, prin uzucapiune sau prin ncheierea contractului de arend, de vnzare-cumprare sau n alt mod
ce nu contravine legislaiei, unitatea termoenergetic poate propune autoritilor publice competente s
iniieze procedura de expropriere a terenului i/sau altor bunuri pentru cauz de utilitate public.
(2) Pentru iniierea procedurii de expropriere a terenurilor sau altor bunuri ale altor proprietari
unitatea termoenergetic va demonstra c lucrrile specificate la alin.(5) din art. 9 constituie cauz de
utilitate public i c executarea acestora va mpiedica substanial sau va exclude posibilitatea folosirii
terenurilor sau altor bunuri de ctre proprietar.
(3) Exproprierea terenurilor sau altor bunuri, n scopurile specificate la alin.(5) din art. 9, va avea loc
cu dreapt i prealabil despgubire a proprietarului acestora, n modul stabilit de legislaie.
C A P I T O L U L IV
PRODUCEREA, TRANSPORTAREA, DISTRIBUIREA I FURNIZAREA ENERGIEI
TERMICE
Articolul 11. Coordonarea i evidena activitilor n sistemul
termoenergetic
(1) Unitile termoenergetice pot funciona independent sau n cadrul unui sistem. Productorii,
unitile de transport i cele de distribuire, precum i furnizorii, activeaz n condiiile pieei energiei
termice.
(2) Toate unitile termoenergetice dispun de dreptul de acces, inclusiv n scopuri comerciale, la
reelele existente de transportare, distribuire i furnizare a energiei termice. Acest drept nu poate fi limitat
sau acordat n condiii discriminatorii.
(3) Unitile termoenergetice care desfoar mai multe activiti ce in de producerea,
transportarea, distribuirea i/sau furnizarea energiei termice, energiei electrice i gazelor naturale i/sau alte
genuri de activiti vor ine evidena pentru fiecare gen de activitate economic, inclusiv prin deschiderea
de conturi (subconturi) separate pentru fiecare tip de activitate a fiecrei ntreprinderi afiliate (dependente,
dominante, cu participaiune reciproc, din cadrul concernului, asociaiei etc.) i/sau fiecare subdiviziune
specializat, reflectnd rezultatul financiar n rapoartele financiare, cu ntocmirea periodic (trimestrial,
anual) a bilanului respectiv, n modul stabilit de legislaie.
(4) Unitile termonenergetice reglementate proprietate de stat sau privat, la solicitarea Ageniei,
iar unitile termoenergetice reglementate proprietate municipal, la solicitarea autoritilor administraiei
publice locale respective, vor prezenta, n scopul verificrii corectitudinii stabilirii i aplicrii tarifelor
pentru producerea, furnizarea i consumul energiei termice, date privind:
a) veniturile, consumurile i cheltuielile totale ale ntreprinderii pentru fiecare gen de activitate n
parte;
5

b) veniturile, consumurile i cheltuielile ntreprinderii transferate ntreprinderilor din alte


ramuri/subramuri;
c) suma total i modul n care veniturile, consumurile i cheltuielile, bunurile, drepturile i
obligaiile ntreprinderii au fost transferate (transmise) ntreprinderilor din sectorul termoenergetic.
(5) Raporturile juridice dintre participanii la piaa energiei termice se stabilesc pe baz de
contract, n conformitate cu prezenta lege, alte acte legislative, actele normative aprobate de Guvern sau
Agenie i n condiiile stipulate n licen.
Articolul 12. Calitatea energiei termice
(1) Unitile termoenergetice snt n drept s participe la piaa energiei termice cu respectarea
cerinelor tehnice de racordare la reelele termice, a reglementrilor tehnice i standardelor naionale
pentru energia termic. Standardele naionale pentru energia termic snt aprobate de organul central de
specialitate n domeniul standardizrii.
(2) Productorul i/sau furnizorul de energie termic poart rspundere pentru nerespectarea
reglementrilor tehnice i standardelor de calitate a energiei termice livrate sau a parametrilor agentului
termic conform legislaie n vigoare.
Articolul 13. Transportarea, distribuirea i furnizarea energiei termice
(1) Unitatea termoenergetic este obligat s asigure transportarea, distribuirea i furnizarea ctre
consumtor a energiei termice n conformitate cu cerinele reglementrilor tehnice i standardelor n
vigoare, cu condiiile stipulate n licena eliberat unitilor termoenergetice reglementate i/sau n
contractele de furnizare a energie termice.
(2) Furnizorul de energie termic poart rspundere pentru prejudiciul cauzat prin nerespectarea, la
locul de delimitare a instalaiilor termice ntre furnizor i consumator, a calitii i cantitii energiei
termice distribuite consumatorului, cu excepia cazurilor specificate la art. 20 alin. (4) din prezenta lege.
Articolul 14. Extinderea reelelor termice i calitatea acestora
(1) Unitatea termoenergetic i va extinde activitatea n conformitate cu inteniile i posibilitile
economico-financiare proprii.
(2) Furnizorul este n drept s cear altor uniti termoenergetice sau consumatori, care
intenioneaz s-i extind reelele termice sau s opereze o oricare alt modificare a unitilor de
producere, transportare sau distribuire a reelelor de energie termic, s plteasc parial sau total pentru
lucrrile de proiectare, construire sau modificare a instalaiilor i/sau reelelor de energie termic.
(3) Furnizorul, consumatorul i/sau alt participant la piaa energiei termice, inclusiv productorii,
snt obligai s instaleze i s utilizeze doar echipamentul ce corespunde standardelor i cerinelor tehnice
n vigoare, inclusiv contoare de eviden a energiei termice legalizate (incluse n Registrul de Stat al
mijloacelor permise pentru utilizare n Republica Moldova), periodic verificate n modul stabilit.
(4) Se interzice instalarea echipamentului i instalaiilor de producere, transportare, distribuire,
furnizare, utilizare i eviden a consumului de energie termic care pun n pericol viaa i sntatea
oamenilor, mpiedic funcionarea adecvat a unitii termoenergetice i aprovizionarea cu energie termic
a altor consumatori sau pot cauza prejudicii materiale terelor persoane.
C API T O LU L V
RAPORTURILE JURIDICE DINTRE PARTICIPANII
LA PIAA ENERGIEI TERMICE
Articolul 15. Dreptul de proprietate n domeniul termoenergetic
(1) n domeniul termoenergetic proprietatea poate fi public (de stat sau a unitilor administrativteritoriale) i privat.
(2) Investiiile n domeniul termoenergetic snt ocrotite de lege i nu pot fi expropriate dect pentru
cauz de utilitate public cu dreapt i prealabil despgubire, n modul stabilit de lege.
(3) Privatizarea unitilor termoenergetice de stat sau ale unitilor administrativ-teritoriale se
efectueaz n condiiile legii.

Articolul 16. Fuziunea, dezmembrarea sau transformarea productorilor i furnizorilor de energie


termic
Fuziunea (contopirea) productorilor i a furnizorilor de energie termic (ntre ei i cu ali ageni
economici), dezmembrarea (divizarea sau separarea) productorilor i a furnizorilor sau transformarea
acestora, n cazul n care reorganizarea poate influena mrimea tarifelor i/sau a preului energiei termice,
sau dac poate crea o situaie dominant (monopolist) a titularului de licen pe piaa local a energiei
termice, se efectueaz cu autorizaia Ageniei i a Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei.
Concomitent cu eliberarea autorizaiei respective, Agenia poate modifica condiiile stipulate n licen.
Articolul 17. Raporturile juridice
(1) Pentru unitile termoenergetice reglementate i consumatorii de energie termic Agenia va
elabora i va aproba regulamente i alte acte normative care vor reglementa raporturile juridice dintre pri,
dac aceste raporturi nu snt reglementate suficient de lege.
(2) n toate celelalte cazuri raporturile juridice dintre furnizorii i consumatorii de energie termic
se reglementeaz prin contracte negociate i ncheiate ntre prile interesate, n conformitate cu prezenta
lege i alte acte normative.
(3) Regulamentul cu privire la furnizarea i utilizarea energiei termice, elaborat de Agenie i
aprobat de Guvern, constituie cadrul legal al relaiilor dintre furnizorii i consumatorii de energie termic.
Articolul 18. Contractul de furnizare a energiei termice
(1) Furnizarea energiei termice se efectueaz numai n baz de contract ncheiat ntre consumtor
i furnizor. n blocurile cu sisteme colective de aprovizionare cu energie termic, inclusiv din cmine i
blocuri locative departamentale, contractul de furnizare a energiei termice va fi ncheiat cu gestionarul
blocului locativ respectiv.
(2) Contractul de furnizare a energiei termice va stipula:
a) obiectul contractului (aburul, apa fierbinte, apa cald menager);
b) drepturile i obligaiile prilor;
c) caracteristicile de baz i standardele de calitate a energiei termice;
d) tariful sau modul de calculare a preului pentru energia termic consumat (n cazul unitilor
termoenergetice nereglementate poate fi indicat orice tarif sau mod de calculare a preului energiei termice
negociat i acceptat de pri);
e) modul i termenele de achitare a plii pentru energia termic livrat i consumat;
f) termenul de valabilitate, durata contractului;
g) cazurile i condiiile de suspendare a furnizrii de energie termic;
h) termenul de informare reciproc a prilor despre apariia i ncetarea situaiilor excepionale
(circumstanelor de for major);
i) condiiile de modificare i reziliere a contractului;
j) rspunderea prilor pentru nclcarea clauzelor contractuale;
k) modul de eviden a energiei termice;
l) alte condiii negociate i acceptate de pri.
(3) Clauzele contractuale, cu respectarea prevederilor prezentei legi i altor acte normative, pot fi
detaliate i completate n anexe i n alte acte adiionale negociate i acceptate de prile contractului.
(4) Contractul-cadru de furnizare a energiei termice, care va include clauze contractuale standard,
este elaborat de Agenie i va fi disponibil pentru fiecare consumator.
(5) Unitile termoenergetice, de comun acord cu consumatorii, pot modifica prevederile
contractului de furnizare a energiei termice cu condiia respectrii prevederilor prezentei legi, legislaiei cu
privire la fondul locativ i gospodria comunal, altor acte normative i clauzelor contractuale standard ale
contractului-cadru de furnizare a energiei termice.
(6) n cazul n care clauzele contractului de furnizare a energiei termice ncheiat de pri contravin
prezentei legi, altor acte normative, clauzelor contractuale standard, se aplic prezenta lege, actul normativ
respectiv i/sau clauzele contractuale standard din contractul-cadru de furnizare a energiei termice.
Articolul 19.Efectul ncheierii contractului de furnizare a energiei termice
(1) Furnizorul este obligat s asigure alimentarea continu a consumtorilor cu energie termic la
parametrii prevzui de standardele n vigoare i n conformitate cu clauzele contractuale.
7

(2) Consumatorii (clienii) snt n drept s livreze energie termic subconsumatorilor numai cu
acordul prealabil n scris al furnizorului. Raporturile juridice dintre consumatori i subconsumatori
nceteaz odat cu expirarea termenului de valabilitate a contractului de furnizare a energiei termice,
precum i n cazul nclcrii de ctre subconsumator a obligaiilor ce-i revin.
(3) Gestionarul fondului locativ, n sensul prezentei legi, este consumator n raport cu furnizorul de
energie termic.
Articolul 20. Suspendri i limitri n aprovizionarea cu energie termic i deconectri
(1) Unitatea termoenergetic este n drept s suspende furnizarea energiei termice pe o perioad de
timp ct mai scurt posibil n cazul n care:
a) snt puse n pericol viaa i sntatea oamenilor;
b) apare pericolul prejudicierii proprietii, inclusiv a terilor;
c) se execut lucrri de racordare i alte operaiuni tehnice care nu pot fi executate n alt mod dect
prin suspendarea provizorie a furnizrii de energie termic;
d) este necesar de a preveni o avarie (situaie de avarie) sau de a lichida consecinele acesteia.
(2) Unitatea termoenergetic este obligat s informeze consumatorul din timp, cu un preaviz de
cel puin 10 zile, despre nceputul i durata suspendrii alimentrii cu energie termic n cazul n care
suspendarea nu este generat de situaii excepionale.
(3) Unitatea termoenergetic nu va repara prejudiciile pe care le-a cauzat prin limitarea sau
suspendarea alimentrii cu energie termic n circumstanele prevzute la alin.(1), dac a ntreprins
aciunile prevzute la alin.(2) din prezentul articol.
(4) Unitatea termoenergetic este n drept s limiteze sau s suspende furnizarea de energie termic
n cazul crizei de combustibil survenit la nivel naional sau din cauza unor situaii excepionale,
determinate de relaiile economice internaionale i comerul exterior, economia naional, protecia
mediului i de securitatea naional.
(5) Unitatea termoenergetic este n drept s limiteze sau s suspende furnizarea de energie termic
n cazul n care consumatorul ncalc clauzele contractului de furnizare a energiei termice.
(6) Unitatea termoenergetic poate limita, sista sau suspenda livrarea de energie termic n cazul n
care producerea i/sau furnizarea acesteia nu este rentabil din punct de vedere economic. O asemenea
decizie va fi anunat tuturor consumatorilor n scris, cu cel puin 6 luni nainte de 15 octombrie a anului
respectiv.
(7) n cazul blocurilor locative deconectarea de la sistemul colectiv de furnizare a energiei termice
poate fi efectuat doar de asociaiile de proprietari (coproprietari) sau de alt gestionar al fondului locativ, n
modul stabilit de Guvern.
Articolul 21. Evidena i achitarea consumului de energie termic
(1) Toate unitile de producere a energiei termice (centralele termice, centralele electrice cu
termoficare i altele asemenea) vor fi echipate cu contor de eviden a energiei termice i alt echipament de
msurare a parametrilor agentului termic i a cantitii de energie termic, atestat metrologic,
omologat legal i verificat n modul stabilit (n continuare contor de eviden a energiei termice).
Contoare de eviden a energiei termice vor fi montate, de asemenea, n locul de conectare a instalaiilor
furnizorului de cele ale consumatorului n modul stabilit la alin. (3) al art. 23.
(2) Dac o unitate de producere a energiei termice (central termic etc.) asigur cu energie
termic mai mult de un bloc locativ, toate aceste blocuri locative vor fi echipate cu contoare de eviden a
energiei termice pentru calcularea cantitii energiei termice livrate de ctre furnizorul de energie termic.
(3) Consumul de energie termic se supune evidenei instrumentale prin utilizarea contoarelor de
eviden a energiei termice i altor aparate de msurare atestate metrologic, omologate legal i verificate
metrologic periodic n conformitate cu legislaia.
(4) Reprezentantul consumatorului (asociaia de proprietari, alt gestionar al fondului locativ) are
dreptul s inspecteze contoarele de eviden a energiei termice n prezena unui reprezentant al furnizorului
de energie termic.
(5) Prile contractante pot iniia verificarea, n afara planului, a contoarelor de energie termic. n
cazul n care reclamaia nu este confirmat, petiionarul va suporta cheltuielile ce in de aceast testare
neplanificat. Dac reclamaia se adeverete, factura de plat va fi modificat n conformitate cu datele
ultimei testri i rezultatele controlului efectuat.
8

(6) Consumatorii vor achita costul energiei termice consumate conform datelor (indicaiilor)
contorului de eviden a energiei termice i potrivit prevederilor contractului de furnizare a energiei
termice.
(7) Achiziionarea, montarea, ntreinerea i verificarea periodic, inclusiv metrologic, a
contoarelor de eviden a energiei termice se efectueaz de ctre furnizor din cont i mijloace financiare
sau materiale proprii, iar cheltuielile efectiv suportate vor fi luate n considerare la calcularea i aprobarea
tarifului pentru energia termic.
(8) Transferul contoarelor de eviden a energiei termice, instalate din contul consumatorului, la
balana furnizorului se efectueaz n temeiul actului de predare-preluare la preul de pia al acestora la
momentul procurrii de la proprietari, cu luarea n considerare a uzurii i cu acordul prilor, n condiiile
legii.
(9) Furnizorul de energie termic este scutit de pli, contribuii materiale sau financiare pentru
spaiul consumatorului n care este montat contorul de eviden a energiei termice consumate.
(10) Accesul, sigurana i paza contorului de eviden a energiei termice vor fi asigurate de
proprietarul i/sau titularul dreptului de administrare sau gestiune economic a spaiului n care este instalat
contorul.
(11) Consumatorul, dup caz, gestionarul fondului locativ, are obligaia de a asigura condiii
tehnice adecvate pentru montarea i meninerea contorului de eviden a energiei termice.
C A P I T O L U L VI
TARIFUL I PLATA PENTRU ENERGIA TERMIC
Articolul 22. Structura tarifului i plii pentru energia termic
(1) Tariful i plata pentru energia termic constau din dou pri componente:
a) componenta constant (taxa de capacitate), care reflect cheltuielile de ntreinere a reelelor de
transportare, distribuire a energiei termice i care nu depinde de consumul de energie termic;
b) componenta variabil, care reprezint costul energiei termice i depinde direct de cantitatea de
energie termic consumat. Componenta dat nu va include cheltuielile legate de pierderile supranormative
ale productorului i/sau ale furnizorului de energie termic.
(2) Tariful, componentele tarifului i plata pentru energia termic nu vor include n sine i nu vor
lua n calcul pierderile supranormative de energie termic, alte consumuri i cheltuieli nejustificate ale
productorului i/sau ale furnizorului de energie termic.
(3) Metodologia de determinare, aprobare i utilizare a tarifelor la serviciile publice de
aprovizionare cu energie termic, pentru unitile termoenergetice reglementate, este aprobat de Agenie.
(4) Mrimea componentelor tarifelor i tariful energiei termice produs i/sau livrat de ctre
unitile termoenergetice reglementate proprietate de stat i/sau privat snt aprobate de Agenie.
(5) Mrimea componentelor tarifelor i tariful energiei termice produs i/sau livrat de ctre
unitile termoenergetice reglementate proprietate municipal, snt aprobate de ctre autoritile
administraiei publice locale respective, n conformitate cu metodologia de determinare, aprobare i
utilizare a tarifelor la serviciile publice de aprovizionare cu energie termic, aprobat de Agenie.
(6) Componentele tarifului, tariful i plata pentru energia termic pot fi determinate n avans,

fiind bazate pe previziunile cheltuielilor i veniturilor pentru urmtoarea perioad calendaristic


(financiar) de gestiune. La pronosticarea cheltuielilor i veniturilor se vor lua n calcul caracterul
i volumul investiiilor, structura cheltuielilor de producie i veniturile posibile.
(7) Tariful energiei termice n cazul unitilor termoenergetice reglementate poate fi ajustat
(modificat), n funcie de modificarea preului la combustibilul (carburanii) utilizat(i) sau n funcie
de alte circumstane excepionale, conform unei scheme-tip de tarife i preuri regulatorii, aprobat de
Agenie.
(8) Metodologia de determinare, aprobare i utilizare a tarifelor la serviciile publice de
aprovizionare cu energie termic, inclusiv mrimea i corelaia componentelor tarifelor, vor avea drept
scop alimentarea fiabil a consumatorilor cu energie termic la cheltuieli minime, acceptabile de populaie
i la utilizarea eficient a capacitilor de producere a energiei termice.
(9) Deconectarea de la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic care este funcional
nu scutete persoanele fizice sau juridice de achitarea taxei de capacitate.
(10) Unitile termoenergetice reglementate proprietate municipal, la solicitarea autoritilor
administraiei publice locale respective, iar unitile termoenergetice reglementate proprietate de stat sau
privat, la solicitarea Ageniei, snt obligate s prezinte toate datele ce in de stabilirea mrimii
9

componentelor tarifului, tarifului i costului energiei termice, verificarea corectitudinii evidenei


consumurilor de producie efective i aplicrii tarifelor, cheltuielile perioadei, precum i datele ce in
nemijlocit de evidena contabil (raportul financiar, raportul auditorului i altele asemenea).
Articolul 23. Evidena consumului i calcularea plilor pentru energia termic n cadrul sistemelor
colective de aprovizionare cu energie termic
(1) Evidena consumului i calcularea plilor pentru energia termic consumat n cadrul
sistemelor colective de aprovizionare cu energie termic, inclusiv n cadrul blocurilor locative cu mai
multe apartamente, se efectueaz n baza datelor (indicaiilor) contoarelor de eviden comercial a
energiei termice livrate i consumate, cu facturarea acesteia, conform consumului real de energie termic
i calitii normative.
(2) Pentru evidena consumului de energie termic se permit contoare de eviden a energiei
termice atestate metrologic i omologate de ctre Serviciul Standardizare i Metrologie.
(3) Contoarele de eviden a consumului de energie termic vor fi achiziionate, instalate n locul
de conectare pe partea ce revine furnizorului, ntreinute i verificate, inclusiv metrolog ic, de ctre
furnizorul de energie termic i din contul acestuia n cazul n care vor fi respectate prevederile alineatelor
(9), (10) i (11) ale art. 21.
(4) Proprietarii/chiriaii apartamentelor din cadrul blocurilor locative snt obligai s achite plata
pentru energia termic consumat n cadrul sistemelor colective de aprovizionare cu energie termic.
Normele metodologice cu privire la distribuirea plilor pentru consumul de energie termic ntre
proprietarii/chiriaii apartamentelor din cadrul blocurilor locative snt aprobate de Agenie.
(5) Responsabil de distribuirea plilor pentru energia termic ntre proprietarii/chiriaii
apartamentelor este asociaia de coproprietari n condominiu sau alt gestionar al fondului locativ.
Articolul 24. Sistemele individuale de energie termic
(1) Proprietarii i utilizatorii sistemelor individuale (autonome) de energie termic (n continuare
sisteme individuale) snt obligai s instaleze doar echipament atestat metrologic, omologat legal n modul
stabilit i care va fi supus verificrii periodice de uniti calificate, selectate prin concurs de Agenie.
Echipamentul deja instalat va fi supus verificrii n modul stabilit de prezenta lege i alte acte normative.
(2) Instalarea sistemului individual poate fi interzis de asociaia coproprietarilor n condominiu,
asociaia de proprietari ai locuinelor privatizate sau de alt gestionar al blocului locativ, dac sistemul n
cauz atenteaz la viaa i sntatea oamenilor, poate prejudicia proprietatea, inclusiv a terilor, i dac
poate destabiliza funcionarea sistemului colectiv de aprovizionare cu energie termic i captarea
(primirea) energiei termice de ctre ali consumatori (subconsumatori). Se interzice instalarea sistemului
individual de energie termic fr documentaia de proiect verificat i aprobat n modul stabilit.
(3) Refuzul de a accepta energia termic de la sistemul colectiv nu scutete de plata taxei de
capacitate (componenta constant) i a taxei de energie, n conformitate cu consumul estimat i consumul
real pn la data deconectrii.
(4) Plata taxei de capacitate va fi ncasat de la toi proprietarii/chiriaii apartamentelor
deconectate de la sistemele colective de aprovizionare cu energie termic. Furnizorul i gestionarul
fondului locativ snt autorizai s inspecteze respectarea deconectrii.
(5) Deconectarea de la sistemul colectiv de aprovizionare cu energie termic va fi permis doar prin
decizia organului suprem de conducere al asociaiei de coproprietari n condominiu, al asociaiei de
proprietari ai locuinelor privatizate sau altui gestionar al blocului locativ i furnizor. Aceast aciune se
execut n conformitate cu actele normative aprobate de Guvern i Agenie.
C A P I T O L U L VII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 25. Promovarea unitilor termoenergetice de producere combinat a energiei electrice i
termice de capacitate mic i msurile de stimulare a acestora
(1) Autoritile publice, inclusiv organele centrale de specialitate i autoritile administraiei
publice locale, vor promova i stimula nfiinarea unitilor termoenergetice teritoriale de producere
10

combinat a energiei electrice i termice de capacitate mic i altor sisteme colective de cogenerare a
resurselor energetice (n continuare uniti termoenergetice de capacitate mic).
(2) Preul de vnzare a energiei electrice produs de ctre unitile termoenergetice de capacitate
mic i vndut unitilor de distribuire i furnizare a energiei electrice va corespunde cheltuielilor medii de
producie plus cheltuielile de transport.
(3) ntreprinderile de distribuire i furnizare a energiei electrice vor achita unitilor
termoenergetice de capacitate mic cu puterea net a centralei electrice de termoficare de pn la 10 MW
un supliment n mrime de 10% i unitilor cu puterea net a centralei electrice de termoficare ntre 10 i
20 MW 5% din preul energiei electrice procurate, calculat n conformitate cu prevederile alin. (2) din
prezentul articol.
(4) Unitile de distribuire a energiei electrice vor achita suplimentul la preul de vnzare a energiei
electrice, specificat la alin. (3) din prezentul articol, doar n cazul n care unitatea termoenergetic de
capacitate mic funcioneaz n condiii de producere combinat a energiei electrice i termice (n condiii
de cogenerare).
(5) Unitile de distribuire a energiei electrice snt obligate s procure din momentul primirii
ofertei toat energia electric de la unitile termoenergetice de capacitate mic, n modul i n condiiile
stabilite la alineatele (2) i (3) din prezentul articol.
(6) Obligaia ntreprinderilor de distribuire i furnizare a energiei electrice de a procura energie
electric de la unitile termoenergetice de capacitate mic la preul i n modul stabilit la alineatele (2) i
(3) din prezentul articol va fi calificat de Agenie ca fiind la costuri justificate.
(7) Promovarea i stimularea unitilor termoenergetice de capacitate mic, n modul stabilit de
prezentul articol, se va efectua ntr-o perioad de 5 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care
poate fi prelungit prin decizia Ageniei.
(8) Termenul de acordare a facilitilor stabilite de prezentul articol unitilor termoenergetice de
capacitate mic poate fi suspendat, prin decizia Ageniei, nainte de perioada de 5 ani de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, n cazul n care cota-parte a energiei electrice produs de unitile termoenergetice
de capacitate mic va depi cota de 10 % din energia electric total achiziionat i livrat de ctre
unitile de distribuire i furnizare a energiei electrice.
Articolul 26. Soluionarea litigiilor
Litigiile aprute ntre participanii la piaa energiei termice se soluioneaz, la latitudinea prilor,
de ctre Agenie sau direct de ctre instanele judectoreti.
Articolul 27. Rspunderea juridic pentru nclcarea legii
(1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage dup sine aplicarea msurilor de rspundere
disciplinar, material, civil, administrativ sau penal, dup caz.
(2) Producerea, transportarea, distribuirea sau furnizarea energiei termice necorespunztoare
cerinelor i normelor tehnice i documentelor normative de standardizare atrage dup sine rspunderea
administrativ sau penal, n conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 28. Dispoziii finale
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii.
(2) Unitile termoenergetice reglementate, antrenate n procesul de producere, transportare,
distribuire i/sau furnizare a energiei termice, n scopul comercializrii acesteia, snt obligate s obin, n
modul stabilit de Agenie, licena respectiv, n termen de 3 luni dup intrarea n vigoare a prezentei legi.
(3) Guvernul, n termen de trei luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu
prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege i va asigura reexaminarea i
anularea de ctre ministere i departamente a actelor normative care contravin prezentei legi;
c) va asigura elaborarea i aprobarea actelor normative necesare pentru realizarea prezentei legi.
Preedintele Parlamentului
11

12