Proiect

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

LEGE
cu privire la energie termic
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
CAPI TO LU L I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de aciune a legii
(1) Prezenta lege stabilete principiile de organizare i reglementeaz
relaiile ce in de producerea, transportarea, distribuirea, furnizarea i utilizarea
energiei termice.
(2) Producerea, transportarea, distribuirea, furnizarea i utilizarea energiei
termice au loc n cel mai eficient mod, respectndu-se actele legislative cu privire
la proprietate, protecia mediului, protecia muncii i alte acte normative, precum
i n conformitate cu interesele economiei naionale i ale consumatorilor.
Articolul 2. Noiuni generale
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni principale:
agent termic sau purttor de energie termic flux termic utilizat pentru
acumularea, transportarea i transmiterea energiei termice: aburul, apa cald i
fierbinte;
central electric cu termoficare - instalaie sau ansamblul instalaiilor
pentru producerea energiei electrice i termice;
central termic instalaie sau ansamblu al instalaiilor pentru
producerea energiei termice;
consumator persoan fizic sau juridic care utilizeaz energia termic,
pe baz de contract, prin racordarea instalaiilor sale la reeaua termic a
furnizorului;
distribuie transmiterea n baz contractual a energiei termice n scopul
livrrii ei ctre consumatori;
energie termic form a energiei care servete drept produs/marf pentru
satisfacerea necesitilor consumtorilor de cldur i surse energetice (abur, ap
fierbinte, ap cald de consum);
furnizor de energie termic ntreprindere ce furnizeaz energie termic
consumatorilor. Furnizorul poate fi concomitent productor i distribuitor, sau
numai distribuitor;
gestionar al fondului locativ asociaia de coproprietari n condominiu,
asociaia de proprietari ai locuinelor privatizate, cooperativa de construcie a
locuinelor, ntreprinderea municipal de gestionare a fondului locativ,

ntreprinderea municipal a gospodriei locativ-comunale, ali ageni economici

sau organizaii la balana ori n gestiunea crora se afl fondul locativ.
instalaie de utilizare a energiei termice ansamblul instalaiilor i
receptoarelor care consum energie termic;
productor ntreprindere cu statut de persoan juridic (n continuare ntreprindere), care produce energie termic n centrale electrice cu termoficare
(CET), n centrale termice (CT) sau n instalaii speciale prin valorificarea
resurselor energetice regenerabile;
punct de delimitare loc n care instalaia de utilizare a energiei termice a
consumatorului se racordeaz la reeaua termic a furnizorului i n care
instalaia de utilizare a energiei termice a consumatorului i reeaua termic a
furnizorului se delimiteaz conform dreptului de proprietate;
sistem colectiv de aprovizionare cu energie termic sistem comun de
asigurare cu energie termic a apartamentelor din cadrul blocurilor locative;
sistem termoenergetic ansamblu al elementelor de producere,
transportare, distribuire i utilizare a energiei termice;
subconsumator persoan fizic sau juridic ale crei instalaii termice
snt racordate la instalaiile de utilizare a energiei termice ale unui consumator cu
care are ncheiat un contract;
transportare activitate organizat pentru transmiterea energiei termice de
la productori la punctele termice de achiziie ale distribuitorilor sau ale
consumatorilor racordai direct la reelele de distribuie;
unitate termoenergetic reglementat ntreprindere de producere i/sau
transportare, distribuire sau furnizare a energiei termice, considerat a fi n
situaie dominant (monopolist) pe piaa local a energiei termice. Situaia
dominant (monopolist) a ntreprinderii termoenergetice se consider n cazul n
care este prezent unul din criteriile stabilite de prezenta lege.
Articolul 3. Destinaia i scopul legii
Destinaia i scopul prezentei legi este crearea unui cadru juridic care s
asigure:
a) sporirea eficienei sistemului termoenergetic;
b) promovarea unei concurene largi pe piaa energiei termice;
c) stimularea iniiativei private i constituirea sectorului privat n domeniul
termoenergetic;
d) atragerea investiiilor autohtone i strine n sectorul termoenergetic;
e) diversificarea formelor de proprietate n sectorul termoenergetic;
f) reglementarea activitii unitilor termoenergetice aflate n situaie
dominant (monopolist) pe piaa local a energiei termice;
g) dezvoltarea stabil i durabil a sistemului termoenergetic al Republicii
Moldova;
h) stabilirea unor raporturi echitabile ntre furnizor i consumator.

Articolul 4. Principiile fundamentale de organizare, funcionare i

reglementare a sistemului termoenergetic
Organizarea, funcionarea i reglementarea sistemului termoenergetic se
bazeaz pe urmtoarele principii fundamentale:
a) utilizarea energiei termice contra plat, n baz de contract,
obligativitatea i responsabilitatea consumatorilor de a achita costul energiei
termice consumate;
b) diversificarea surselor de producere a energiei termice i a formelor de
proprietate n sectorul termoenergetic;
c) susinerea de ctre stat, autoritile publice centrale i locale a
iniiativelor private i promovarea sectorului privat n domeniul termoenergetic;
d) reglementarea activitilor monopoliste i stimularea concurenei n
sectorul termoenergetic;
e) inviolabilitatea investiiilor efectuate n sistemul termoenergetic;
f) neamestecul autoritilor administraiei publice n activitatea economic
a ntreprinderilor de producere, transportare, distribuire i furnizare a energiei
termice, cu excepia cazurilor direct prevzute de legislaia n vigoare;
g) asigurarea securitii ecologice i a securitii populaiei n activitatea
unitilor termoenergetice;
h) satisfacerea necesitilor consumatorilor n servicii calitative de
alimentare cu cldur;
i) colaborarea strns dintre autoritile publice de diferite niveluri;
) accesul liber al consumatorilor la informaia privind serviciile de
alimentare cu energie termic.
C A P I T O L U L II
COMPETENA ADMINISTRATIV
Articolul 5. Atribuiile organului central de specialitate n domeniul
termoenergetic
(1) Organul central de specialitate n domeniul termoenergetic are
urmtoarele atribuii:
a) elaborarea i promovarea politicii statului n domeniul termoenergetic;
b) asigurarea securitii ecologice i securitii populaiei n activitatea
unitilor termoenergetice;
c) colaborarea internaional n domeniu;
d) stabilirea condiiilor generale de import al combustibilului pentru
necesitile de producere a energiei termice;
e) administrarea proprietii statului n sectorul termoenergetic,
supravegherea i controlul unitilor termoenergetice proprietate de stat;

f) elaborarea i aprobarea condiiilor tehnice pentru producerea,

transportarea, distribuirea, furnizarea i utilizarea energiei termice;
g) elaborarea i aprobarea reglementrilor tehnice n domeniul
termoenergetic;
h) promovarea politicii de utilizare raional i conservare a energiei
termice, dezvoltare durabil i mbuntire a calitii serviciilor de alimentare cu
energie termic.
(2) Organul central de specialitate n domeniul termoenergetic poate
examina, n conformitate cu legislaia, i alte chestiuni ce in de funcionarea
sistemului termoenergetic al Republicii Moldova.
Articolul 6. Atribuiile organului central de reglementare n domeniul
termoenergetic
(1) Organul central de reglementare n domeniul termoenergetic este
Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic (n continuare - Agenia)
care exercit urmtoarele atribuii:
a) aprobarea tarifelor i stabilirea preurilor la energia termic produs,
distribuit i/sau livrat de ctre unitile termoenergetice reglementate
proprietate de stat i privat;
b) elaborarea i aprobarea normelor metodologice de calculare a tarifelor
i stabilire a preului la producerea, transportarea, distribuirea, furnizarea i
consumul de energie termic;
c) eliberarea, modificarea i/sau completarea, suspendarea i retragerea
licenelor unitilor termoenergetice reglementate;
d) elaborarea i aprobarea regulamentului privind eliberarea, suspendarea
i retragerea licenelor pentru activitate n domeniul termoenergetic;
e) supravegherea activitilor comerciale ale unitilor termoenergetice i
controlul asupra calitii serviciilor prestate de ctre acestea;
f) examinarea, n conformitate cu legislaia i n comun cu ali experi
calificai, a litigiilor ntre participanii la piaa energiei termice, n calitate de
judecat de arbitral (arbitraj);
g) protejarea consumatorilor finali de energie termic, examinarea i
soluionarea reclamaiilor consumatorilor.
(2) Agenia poate examina, n conformitate cu legislaia, i alte chestiuni
ce in de activitatea unitilor termoenergetice reglementate.
Articolul 7. Atribuiile autoritilor administraiei publice locale n
domeniul termoenergetic
(1) Autoritile administraiei publice locale n domeniul termoenergetic au
urmtoarele atribuii:
a) elaborarea, aprobarea i promovarea politicii de dezvoltare a sistemului
termoenergetic al unitii teritorial-administrative respective;

b) nfiinarea, organizarea, supravegherea i controlul activitii unitilor

termoenergetice reglementate proprietate a unitilor administrativ-teritoriale (n
continuare proprietate municipal);
c) eliberarea, la cerere, a autorizaiilor de construire, reconstruire i
modernizare a unitilor termoenergetice proprietate municipal;
d) coordonarea activitilor ce in de instalarea i utilizarea reelelor de
distribuie i furnizare a energiei termice;
e) naintarea propunerilor privind eliberarea, modificarea, suspendarea sau
retragerea licenelor unitilor termoenergetice reglementate;
f) aprobarea tarifelor, n conformitate cu normele metodologice de
calculare a tarifelor i stabilire a preului la producerea, transportarea,
distribuirea, furnizarea i consumul de energie termic, aprobate de Agenie,
pentru unitile termoenergetice reglementate proprietate municipal;
g) identificarea de ctre unitile termoenergetice reglementate proprietate
municipal a informaiei de ordin economic i tehnic cu privire la funcionarea
sistemelor termoenergetice, ce urmeaz a fi dat publicitii, cu respectarea
principiului confidenialitii;
h) acordarea asistenei n organizarea de concursuri n vederea ncheierii
contractelor cu furnizorii de combustibil pentru necesitile unitilor
termoenergetice din teritoriu;
i) coordonarea activitilor ce in de pregtirea unitilor termoenergetice
reglementate proprietate municipal pentru asigurarea cu energie termic a
consumatorilor n perioad rece a anului;
) verificarea corectitudinii calculrii i aplicrii de ctre unitile
termoenergetice reglementate proprietate municipal a tarifelor la energia
termic;
j) stabilirea sistemului de date i informaii n baza crora unitile
termoenergetice reglementate proprietate municipal prezint rapoarte anuale de
activitate;
k) examinarea i aprobarea raportului anual de activitate a unitilor
termoenergetice reglementate proprietate municipal i determinarea obiectivelor
general strategice de dezvoltare a acestora;
l) examinarea i soluionarea reclamaiilor parvenite din partea
consumatorilor de energie termic fa de unitile termoenergetice proprietate
municipal.
(2) Autoritatea administraiei publice locale poate refuza aprobarea
tarifelor bazate pe costuri justificate numai dac cheltuielile (pierderile) unitilor
termoenergetice reglementate vor fi acoperite de la bugetul aprobat al unitii
administrativ-teritoriale respective. n asemenea cazuri refuzul aprobrii tarifelor
i alocrile bugetare respective vor avea loc simultan.
(3) Autoritatea administraiei publice locale poate examina, n
conformitate cu legislaia, i alte chestiuni ce in de producerea, transportarea,
distribuirea, furnizarea i utilizarea energiei termice n teritoriul administrat.

C A P I T O L U L III
LICENIEREA, GARANII ALE DREPTULUI DE
PROPRIETATE I DE
ACTIVITATE N SECTORUL TERMOENERGETIC
Articolul 8. Unitile termoenergetice supuse licenierii
(1) Se supun licenierii activitile unitilor termoenergetice reglementate
pentru producerea, distribuia i furnizarea energiei termice n scopul
comercializrii acesteia.
(2) Situaia dominant (monopolist) a ntreprinderii termoenergetice se
consider n cazul n care este prezent unul din urmtoarele criterii:
a) energia termic produs, transportat, distribuit i/sau livrat de
ntreprindere depete cota de 35% pe piaa satului, comunei, oraului,
municipiului respectiv;
b) capacitatea total instalat a ntreprinderii de producere a energiei
termice depete puterea termic de 2 MW.
(3) Modul de liceniere, suspendare i retragere a licenelor unitilor
termoenergetice reglementate se stabilete n conformitate cu regulamentul de
eliberare, suspendare i retragere a licenelor pentru activitate n domeniul
termoenergetic, aprobat de Agenie.
(4) Unitile termoenergetice care nu cad sub incidena prevederilor
alineatelor (1) i (2) din prezentul articol se consider uniti termoenergetice
nereglementate i activitile acestora nu snt supuse licenierii.
Articolul 9. Dreptul de folosin a bunurilor altor proprietari
(1) Unitile termoenergetice pot dobndi dreptul de folosin a terenurilor,
sau altor bunuri ale altor proprietari prin constituirea servituilor, prin uzucapiune
i prin ncheierea contractului de arend, de vnzare-cumprare sau n alt mod ce
nu contravine legislaiei.
(2) La realizarea servituii, unitile termoenergetice vor respecta interesele
proprietarului terenului sau altui bun aservit.
(3) La realizarea servituii, unitile termoenergetice pot fi obligate s
plteasc o recompens (despgubire) proprietarului bunului aservit.
(4) Unitatea termonergetic este obligat s repare proprietarului bunului
aservit sau titularului dreptului de folosin a bunului aservit prejudiciile cauzate
drept rezultat al folosirii bunurilor acestora i s readuc terenurile i/sau alte
bunuri folosite la starea lor iniial ntr-un termen stabilit prin acordul prilor.
(5) Unitile termoenergetice pot solicita constituirea servituilor i folosirea
bunurilor altor proprietari:
a) pentru efectuarea de lucrri prealabile aferente construciei obiectivelor
termoenergetice;
b) la pozarea reelelor termice;

c) pentru construirea i exploatarea obiectivelor termoenergetice;

d) n alte cazuri prevzute de legislaie.
(6) n cazul unei situaii de avarie sau n scopul prevenirii unei avarii a
reelelor termice, precum i n scopul lichidrii consecinelor unei avarii,
proprietarul de teren sau altui bun imobil, titularul dreptului de folosin al
acestora este obligat s permit lucrtorilor unitii termoenergetice accesul la
locul i bunul respectiv, n scopul efecturii lucrrilor necesare pentru prevenirea
avariilor i/sau lichidarea consecinelor acestora.
(7) n zonele de protecie a naturii, activitile prevzute la alin.(5) al
prezentului articol nu pot fi exercitate fr consimmntul prealabil al autoritilor
de protecie a mediului.
(8) Constituirea servituii i utilizarea bunurilor altor proprietari se va
efectua prin ncheierea cu proprietarul terenului sau altui bun a unui acord
(contract) autentificat notarial privind constituirea servituii.
(9) Acordul (contractul) privind constituirea servituii devine nul n cazul n
care nu se realizeaz n termen de un an de la data autentificrii notariale a
acestuia.
Articolul 10. Exproprierea bunurilor pentru cauz de utilitate public
(1) n cazul n care unitatea termoenergetic, inclusiv furnizorul de energie
termic, nu a reuit s dobndeasc dreptul de folosin a terenurilor sau altor
bunuri ale altor proprietari prin constituirea servituilor prin uzucapiune i prin
ncheierea contractului de arend, de vnzare-cumprare sau n alt mod ce nu
contravine legislaiei, unitatea termoenergetic poate propune autoritilor publice
competente s iniieze procedura de expropriere a terenului i/sau altor bunuri
pentru cauz de utilitate public.
(2) Pentru iniierea procedurii de expropriere a terenurilor sau altor bunuri
ale altor proprietari unitatea termoenergetic va demonstra c lucrrile specificate
la alin.(5) din articolul 9 constituie cauz de utilitate public i c executarea
acestora va mpiedica substanial sau va exclude posibilitatea folosirii terenurilor
sau altor bunuri de ctre proprietar.
(3) Exproprierea terenurilor sau altor bunuri, n scopurile specificate la alin.
(5) din articolul 9, va avea loc cu despgubirea dreapt i prealabil a
proprietarului acestora, n modul stabilit de legislaie.
C A P I T O L U L IV
PRODUCEREA, TRANSPORTAREA, DISTRIBUIREA I
FURNIZAREA ENERGIEI TERMICE
Articolul 11. Coordonarea
termoenergetic

evidena

activitilor

sistemul

(1) Unitile termoenergetice pot funciona independent sau n cadrul unui

sistem. Productorii, unitile de transport i cele de distribuire, precum i
furnizorii, activeaz n condiiile pieei energiei termice.
(2) Toate unitile termoenergetice dispun de dreptul de acces, inclusiv n
scopuri comerciale, la reelele existente de transportare, distribuire i furnizare a
energiei termice. Acest drept nu poate fi limitat sau acordat n condiii
discriminatorii.
(3) Unitile termoenergetice care desfoar mai multe activiti ce in de
producerea, transportarea, distribuirea i/sau furnizarea energiei termice, energiei
electrice i gazelor naturale i/sau alte genuri de activiti vor ine evidena
pentru fiecare gen de activitate economic, inclusiv prin deschiderea de conturi
(subconturi) separate pentru fiecare tip de activitate a fiecrei ntreprinderi
afiliate (dependente, dominante, cu participaiune reciproc, din cadrul
concernului, asociaiei etc.) i/sau fiecare subdiviziune specializat, reflectnd
rezultatul financiar n rapoartele financiare, cu ntocmirea periodic (trimestrial,
anual) a bilanului respectiv, n modul stabilit de legislaie.
(4) Unitile termonenergetice reglementate proprietate de stat sau privat,
la solicitarea Ageniei, iar unitile termoenergetice reglementate proprietate
municipal, la solicitarea autoritilor administraiei publice locale respective,
vor prezenta, n scopul verificrii corectitudinii stabilirii i aplicrii tarifelor
pentru producerea, furnizarea i consumul energiei termice, date privind:
a) veniturile, consumurile i cheltuielile totale ale ntreprinderii pentru
fiecare gen de activitate n parte;
b) veniturile, consumurile i cheltuielile ntreprinderii transferate
ntreprinderilor din alte ramuri/subramuri;
c) suma total i modul n care veniturile, consumurile i cheltuielile,
bunurile, drepturile i obligaiile ntreprinderii au fost transferate (transmise)
ntreprinderilor din sectorul termoenergetic.
(5) Raporturile juridice dintre participanii la piaa energiei termice se
stabilesc pe baz de contract, n conformitate cu prezenta lege, alte acte
legislative, actele normative aprobate de Guvern sau Agenie i n condiiile
stipulate n licen.

Articolul 12. Calitatea energiei termice

(1) Unitile termoenergetice snt n drept s participe la piaa energiei
termice cu respectarea cerinelor tehnice de racordare la reelele termice, a
reglementrilor tehnice i standardelor naionale pentru energia termic.
Reglementrile tehnice snt aprobate de organul central de specialitate n
domeniul standardizrii.
(2) Productorul i/sau furnizorul de energie termic poart rspundere
pentru nerespectarea reglementrilor tehnice i standardelor de calitate a energiei
termice livrate sau a parametrilor agentului termic conform legislaie n vigoare.
Articolul 13. Transportul, distribuirea i furnizarea energiei termice
(1) Unitatea termoenergetic este obligat s asigure transportarea,
distribuirea i furnizarea ctre consumtor a energiei termice n conformitate cu
cerinele reglementrilor tehnice i standardelor n vigoare, cu condiiile stipulate
n licena eliberat unitilor termoenergetice reglementate i/sau n contractele
de furnizare a energie termice.
(2) Furnizorul de energie termic poart rspundere pentru prejudiciul
cauzat prin nerespectarea, la punctul de delimitare a instalaiilor termice ntre
furnizor i consumator, a calitii i cantitii energiei termice distribuite
consumatorului, cu excepia cazurilor specificate la articolul 20 alin. (4) din
prezenta lege.
Articolul 14. Extinderea reelelor termice i calitatea acestora
(1) Unitatea termoenergetic i va extinde activitatea n conformitate cu
inteniile i posibilitile economico-financiare proprii.
(2) Furnizorul este n drept s cear altor uniti termoenergetice sau
consumatori, care intenioneaz s-i extind reelele termice sau s opereze o
oricare alt modificare a unitilor de producere, transportare sau distribuire a
reelelor de energie termic, s plteasc parial sau total pentru lucrrile de
proiectare, construire sau modificare a instalaiilor i/sau reelelor de energie
termic.
(3) Furnizorul, consumatorul i/sau alt participant la piaa energiei termice,
inclusiv productorii, snt n drept s instaleze i s utilizeze doar echipamentul
ce corespunde standardelor i cerinelor tehnice n vigoare, inclusiv contoare de

10

energie termic legalizate (incluse n Registrul de Stat al mijloacelor permise

pentru utilizare n Republica Moldova), periodic verificate n modul stabilit.
(4) Se interzice instalarea echipamentului i instalaiilor de producere,
transportare, distribuire, furnizare, utilizare i eviden a consumului de energie
termic care pun n pericol viaa i sntatea oamenilor, mpiedic funcionarea
adecvat a unitii termoenergetice i aprovizionarea cu energie termic a altor
consumatori sau pot cauza prejudicii materiale terelor persoane.

CAPI TO LU L V
RAPORTURILE JURIDICE DINTRE PARTICIPANII
LA PIAA ENERGIEI TERMICE
Articolul 15. Dreptul de proprietate n domeniul termoenergetic
(1) n domeniul termoenergetic proprietatea poate fi public (de stat sau a
unitilor administrativ-teritoriale) i privat.
(2) Investiiile n domeniul termoenergetic snt ocrotite de lege i nu pot fi
expropriate dect pentru cauz de utilitate public cu despgubire dreapt i
prealabil, n modul stabilit de lege.
(3) Privatizarea unitilor termoenergetice de stat sau ale unitilor
administrativ-teritoriale se efectueaz n condiiile legii.
Articolul 16. Fuziunea, dezmembrarea sau transformarea productorilor i
furnizorilor de energie termic
Fuziunea (contopirea) productorilor i a furnizorilor de energie termic
(ntre ei i cu ali ageni economici), dezmembrarea (divizarea sau separarea)
productorilor i a furnizorilor sau transformarea acestora, n cazul n care
reorganizarea poate influena mrimea tarifelor i/sau a preului energiei termice,
sau dac poate crea o situaie dominant (monopolist) a titularului de licen pe
piaa local a energiei termice, se efectueaz cu autorizaia Ageniei i a Ageniei
Naionale pentru Protecia Concurenei. Concomitent cu eliberarea autorizaiei
respective, Agenia poate modifica condiiile stipulate n licen.
Articolul 17. Raporturile juridice
(1) Pentru unitile termoenergetice reglementate i consumatorii de
energie termic Agenia va elabora i va aproba regulamente i alte acte

11

normative care vor reglementa raporturile juridice dintre pri, dac aceste
raporturi nu snt reglementate suficient de lege.
(2) n toate celelalte cazuri raporturile juridice dintre furnizorii i
consumatorii de energie termic se reglementeaz prin contracte negociate i
ncheiate ntre prile interesate, n conformitate cu prezenta lege i alte acte
normative.
(3) Regulamentul cu privire la furnizarea i utilizarea energiei termice,
elaborat de Agenie i aprobat de Guvern, constituie cadrul legal al relaiilor
dintre furnizorii i consumatorii de energie termic.
Articolul 18. Contractul de furnizare a energiei termice
(1) Furnizarea energiei termice se efectueaz numai n baz de contract
ncheiat ntre consumtor i furnizor. n blocurile cu sisteme colective de
aprovizionare cu energie termic, inclusiv din cmine i blocuri locative
departamentale, contractul de furnizare a energiei termice va fi ncheiat cu
gestionarul blocului locativ respectiv sau cu proprietarul/chiriaul apartamentului
din cadrul blocurilor locative. Contractul de furnizare a energiei termice va
stipula:
a) obiectul contractului (aburul, apa fierbinte, apa cald menajer);
b) drepturile i obligaiile prilor;
c) caracteristicile de baz i standardele de calitate a energiei termice;
d) tariful sau modul de calculare a preului pentru energia termic
consumat (n cazul unitilor termoenergetice nereglementate va fi indicat orice
tarif sau mod de calculare a preului energiei termice negociat i acceptat de pri);
e) modul i termenele de achitare a plii pentru energia termic livrat i
consumat;
f) termenul de valabilitate, durata contractului;
g) cazurile i condiiile de suspendare a furnizrii de energie termic;
h) termenul de informare reciproc a prilor despre apariia i ncetarea
situaiilor excepionale (cazurilor de for major);
i) condiiile de modificare i reziliere a contractului;
j) rspunderea prilor pentru nclcarea clauzelor contractuale;
k) modul de eviden a energiei termice;
l) alte condiii negociate i acceptate de pri.
(2) Clauzele contractuale, cu respectarea prevederilor prezentei legi i
altor acte normative, pot fi detaliate i completate n anexe i n alte acte
adiionale negociate i acceptate de prile contractului.
(3) Contractul-cadru de furnizare a energiei termice, care va include clauze
contractuale standard, este elaborat de Agenie i va fi disponibil pentru fiecare
consumator.
(4) Unitile termoenergetice, de comun acord cu consumatorii, pot
modifica prevederile contractului de furnizare a energiei termice cu condiia
respectrii prevederilor prezentei legi, legislaiei cu privire la fondul locativ i

12

gospodria comunal, altor acte normative i clauzelor contractuale standard ale

contractului-cadru de furnizare a energiei termice.
(5) n cazul n care clauzele contractului de furnizare a energiei termice
ncheiat de pri contravin prezentei legi, altor acte normative, clauzelor
contractuale standard, se aplic prezenta lege, actul normativ respectiv i/sau
clauzele contractuale standard din contractul-cadru de furnizare a energiei
termice.
Articolul 19. Efectul ncheierii contractului de furnizare a energiei termice
(1) Furnizorul este obligat s asigure alimentarea continu a
consumtorilor cu energie termic la parametrii prevzui de standardele n
vigoare i n conformitate cu clauzele contractuale.
(2) Consumatorii (clienii) snt n drept s livreze energie termic
subconsumatorilor numai cu acordul prealabil n scris al furnizorului. Raporturile
juridice dintre consumatori i subconsumatori nceteaz odat cu expirarea
termenului de valabilitate a contractului de furnizare a energiei termice, precum
i n cazul nclcrii de ctre subconsumator a obligaiilor ce-i revin.
(3) Gestionarul fondului locativ, n sensul prezentei legi, este consumator
n raport cu furnizorul de energie termic.
Articolul 20. Suspendri i limitri n aprovizionarea cu energie termic i
deconectri
(1) Unitatea termoenergetic este n drept s suspende furnizarea energiei
termice pe o perioad de timp ct mai scurt posibil n cazul n care:
a) snt puse n pericol viaa i sntatea oamenilor;
b) apare pericolul prejudicierii proprietii, inclusiv a terilor;
c) se execut lucrri de racordare i alte operaiuni tehnice care nu pot fi
executate n alt mod dect prin suspendarea provizorie a furnizrii de energie
termic;
d) este necesar de a preveni o avarie (situaie de avarie) sau de a lichida
consecinele acesteia.
(2) Unitatea termoenergetic este obligat s informeze consumatorul din
timp, cu un preaviz de cel puin 10 zile, despre nceputul i durata suspendrii
alimentrii cu energie termic n cazul n care suspendarea nu este generat de
situaii excepionale.
(3) Unitatea termoenergetic nu va repara prejudiciile pe care le-a cauzat
prin limitarea sau suspendarea alimentrii cu energie termic n circumstanele
prevzute la alin.(1), dac a ntreprins aciunile prevzute la alin.(2) din prezentul
articol.
(4) Unitatea termoenergetic este n drept s limiteze sau s suspende
furnizarea de energie termic n cazul crizei de combustibil survenit la nivel
naional sau din cauza unor situaii excepionale, determinate de relaiile

13

economice internaionale i comerul exterior, economia naional, protecia

mediului i de securitatea naional.
(5) Unitatea termoenergetic este n drept s limiteze sau s suspende
furnizarea de energie termic n cazul n care consumatorul ncalc clauzele
contractului de furnizare a energiei termice.
(6) Unitatea termoenergetic poate limita, sista sau suspenda livrarea de
energie termic n cazul n care producerea i/sau furnizarea acesteia nu este
rentabil din punct de vedere economic. O asemenea decizie va fi anunat
tuturor consumatorilor n scris, cu cel puin 6 luni nainte de 15 octombrie a
anului respectiv.
(7) Deconectarea de la sistemul colectiv de furnizare a energiei termice
poate fi efectuat doar de asociaiile de proprietari (coproprietari) sau de alt
gestionar al fondului locativ n modul stabilit de Guvern.
Articolul 21. Evidena i achitarea consumului de energie termic
(1) Toate unitile de producere a energiei termice (centralele termice,
centralele electrice cu termoficare, etc.) vor fi echipate cu contor de energie
termic legalizat. Contoarele de energie termic vor fi instalate, de asemenea, la
punctele de delimitare i/sau de distribuie a energiei termice de ctre furnizorul
de energie termic.
(2) Dac o unitate de producere a energiei termice (central termic, etc.)
asigur cu energie termic mai mult de un bloc locativ sau o scar a blocului,
toate aceste blocuri locative sau scri vor fi echipate cu contoare de energie
termic pentru calcularea cantitii energiei termice livrate i contoare de ap
cald pentru evidena consumului intern de ap de ctre furnizorul de energie
termic.
(3) Consumul de energie termic se supune evidenei instrumentale prin
utilizarea aparatelor de msurare legalizate i verificate metrologic periodic
conform legislaiei n vigoare.
(4) Achiziionarea, instalarea, ntreinerea i verificarea periodic, inclusiv
metrologic, a contoarelor de energie termic se efectueaz de ctre furnizor din
cont propriu, iar cheltuielile efectiv suportate vor fi luate n calcul la stabilirea
tarifului pentru energia termic.
(5) Transferul aparatelor instalate din contul consumatorului la balana
furnizorului se efectueaz n temeiul actului de predare-primire a aparatelor la
preul de pia al acestora la momentul procurrii de la proprietari, cu luarea n
considerare a uzurii i cu acordul prilor, n condiiile legii.
(6) Reprezentantul consumatorului (asociaia de proprietari, alt gestionar
al fondului locativ) are dreptul s inspecteze contoarele de energie termic n
prezena unui reprezentant al furnizorului de energie termic.

14

(7) Prile contractante pot iniia verificarea, n afara planului, a

contoarelor de energie termic. n cazul n care reclamaia nu este confirmat,
petiionarul va suporta cheltuielile ce in de aceast testare neplanificat. Dac
reclamaia se adeverete, factura de plat va fi modificat n conformitate cu
datele ultimei testri i rezultatele controlului efectuat.
(8) Consumatorii vor achita costul energiei termice consumate conform
datelor (indicaiilor) contorului de energie termic i potrivit prevederilor
contractului de furnizare a energiei termice.
C A P I T O L U L VI
TARIFELE I PREURILE PENTRU ENERGIA TERMIC
Articolul 22. Structura tarifelor i preurilor pentru energia termic
(1) Tarifele i preurile pentru energia termic constau din dou pri
componente:
a) componenta constant, care reflect cheltuielile de ntreinere a reelelor
de transportare, distribuire a energiei termice i care nu depinde de consumul de
energie termic;
b) componenta variabil, care reprezint plata pentru energia termic i
depinde direct de cantitatea de energie termic consumat. Componenta dat nu
include cheltuielile legate de pierderile supranormative de energie termic.
(2) Tarifele, componentele tarifelor i preul pentru energia termic nu
includ i nu iau n calcul pierderile supranormative de energie termic, alte
consumuri i cheltuieli nejustificate.
(3) Normele metodologice de calculare a tarifelor i stabilire a preului
pentru furnizarea i consumul de energie termic, n cazul unitilor
termoenergetice reglementate, snt aprobate de Agenie.
(4) Mrimea componentelor tarifelor, tarifele i preul energiei termice, n
cazul unitilor termoenergetice reglementate proprietate municipal, snt
aprobate de ctre autoritile administraiei publice locale respective, n
conformitate cu normele metodologice de calculare a tarifelor i stabilire a
preului pentru furnizarea i consumul de energie termic, aprobate de Agenie.
(5) Mrimea componentelor tarifelor, tarifele i preul energiei termice, n
cazul unitilor termoenergetice reglementate proprietate de stat i/sau privat,
snt aprobate de Agenie.
(6) Componentele preului energiei termice pot fi determinate n avans,
fiind bazate pe previziunile cheltuielilor i veniturilor pentru urmtoarea
perioad calendaristic (financiar) de gestiune. La pronosticarea costurilor i
veniturilor se vor lua n calcul caracterul i volumul investiiilor, structura
cheltuielilor de producie i veniturile posibile.

15

(7) Tarifele i preul energiei termice, n cazul unitilor termoenergetice

reglementate, pot fi ajustate (modificate), n funcie de modificarea preului la
combustibilul (carburanii) utilizat(i) sau n funcie de alte circumstane
excepionale, conform unei scheme-tip de tarife i preuri regulatorii, aprobat de
Agenie.
(8) Normele metodologice de calculare a tarifelor i a preului pentru
furnizarea i consumul de energia termic, inclusiv mrimea i corelaia
componentelor tarifelor, vor avea drept scop alimentarea fiabil a consumatorilor
cu energie termic la cheltuieli minime, acceptabile de populaie i la utilizarea
eficient a capacitilor de producere a energiei termice.
(9) Unitile termoenergetice reglementate proprietate municipal, la
solicitarea autoritilor administraiei publice locale respective, iar unitile
termoenergetice reglementate proprietate de stat sau privat, la solicitarea
Ageniei, snt obligate s prezinte datele ce in de stabilirea mrimii
componentelor tarifelor, tarifelor i preului energiei termice, verificarea
corectitudinii evidenei consumurilor de producie efective i aplicrii tarifelor,
cheltuielile perioadei, precum i datele ce in nemijlocit de evidena contabil
(raportul financiar, raportul auditorului).
Articolul 23. Evidena consumului i calcularea plilor pentru energia
termic n cadrul sistemelor colective de aprovizionare cu
energie termic
(1) Evidena consumului i calcularea plilor pentru energia termic
consumat n cadrul sistemelor colective de aprovizionare cu energie termic,
inclusiv n cadrul blocurilor locative cu mai multe apartamente, se efectueaz n
baza datelor (indicaiilor) contoarelor de eviden comercial a energiei termice
livrate i consumate, cu facturarea acesteia, conform consumului real de energie
termic i caliti normative.
(2) Pentru evidena consumului de energie termic se permit contoare de
eviden comercial a energiei termice legalizate de ctre Organul Naional de
Metrologie.
(3) Contoarele de eviden comercial a consumului de energie termic
vor fi achiziionate, instalate, ntreinute i verificate, inclusiv metrologic, de
ctre furnizorul de energie termic i din contul acestuia.
(4) Proprietarii/chiriaii apartamentelor din cadrul blocurilor locative snt
obligai s achite preul energiei termice consumate n cadrul sistemelor colective
de aprovizionare cu energie termic. Normele metodologice cu privire la
distribuirea plilor pentru consumul de energie termic ntre proprietarii/chiriaii
apartamentelor din cadrul blocurilor locative snt aprobate de Agenie.
(5) Responsabil de distribuirea plilor pentru energia termic ntre
proprietarii/chiriaii apartamentelor este asociaia de proprietari (coproprietari)
sau alt gestionar al fondului locativ, n cazul n care contractul este ncheiat ntre
furnizorul de energie termic i gestionarul fondului locativ.

16

(6) Contractul de furnizare a energiei termice ntre furnizor i

proprietarul/chiriaul apartamentului din cadrul blocurilor locative poate fi
ncheiat cu condiia c apartamentul respectiv este dotat cu dispozitiv de eviden
comercial a consumului de energie termic.
Articolul 24. Sistemele individuale de energie termic
(1) Proprietarii i utilizatorii sistemelor individuale (autonome) de energie
termic (n continuare sisteme individuale) snt obligai s instaleze doar
echipamentul autorizat n modul stabilit i care va fi supus verificrii necesare de
uniti calificate, selectate prin concurs de Agenie. Echipamentul deja instalat va
fi supus verificrii n modul stabilit de prezenta lege i alte acte normative.
(2) Instalarea sistemului individual poate fi interzis de asociaia
coproprietarilor n condominiu, asociaia de proprietari ai locuinelor privatizate
sau de alt gestionar al blocului locativ, dac sistemul n cauz atenteaz la viaa
i sntatea oamenilor, poate prejudicia proprietatea, inclusiv a terilor, i dac
poate destabiliza funcionarea sistemului colectiv de aprovizionare cu energie
termic i captarea (primirea) energiei termice de ctre ali consumatori
(subconsumatori). Se interzice instalarea sistemului individual de energie termic
fr documentaia de proiect verificat i aprobat n modul stabilit.
(3) Refuzul de a accepta energia termic de la sistemul colectiv nu scutete
de plata taxei de capacitate i a taxei de energie, n conformitate cu consumul
estimat i consumul real pn la data deconectrii. De la apartamentele
deconectate deja de la sistemul colectiv aceast plat se percepe n corespundere
cu deconectarea real. Furnizorul i gestionrii fondului locativ snt autorizai s
inspecteze respectarea deconectrii.
(4) Deconectarea de la sistemul colectiv de aprovizionare cu energie
termic se permite doar prin decizia organului suprem de conducere al asociaiei
coproprietarilor n condominiu, al asociaiei de proprietari ai locuinelor
privatizate sau altui gestionar al blocului locativ i furnizor. Aceast aciune se
execut n conformitate cu actele normative aprobate de Guvern i Agenie.
C A P I T O L U L VII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 25. Promovarea unitilor termoenergetice de producere
combinat a energiei electrice i termice de capacitate mic i
msurile de stimulare a acestora
(1) Autoritile publice, inclusiv organele centrale de specialitate i
autoritile administraiei publice locale, vor promova i stimula nfiinarea
unitilor termoenergetice teritoriale de producere combinat a energiei electrice
i termice de capacitate mic i altor sisteme colective de cogenerare a
resurselor energetice (n continuare uniti termoenergetice de capacitate mic).

17

(2) Preul de vnzare a energiei electrice produs de ctre unitile

termoenergetice de capacitate mic i vndut unitilor de distribuire i furnizare
a energiei electrice va corespunde cheltuielilor medii de producie plus
cheltuielile de transport.
(3) ntreprinderile de distribuire i furnizare a energiei electrice vor achita
unitilor termoenergetice de capacitate mic cu puterea net a centralei electrice
de termoficare de pn la 10 MW un supliment n mrime de 10% i unitilor cu
puterea net a centralei electrice de termoficare ntre 10 i 20 MW 5% din
preul energiei electrice procurate, calculat n conformitate cu prevederile alin.
(2) din prezentul articol.
(4) Unitile de distribuire a energiei electrice vor achita suplimentul la
preul de vnzare a energiei electrice, specificat la alin. (3) din prezentul articol,
doar n cazul n care unitatea termoenergetic de capacitate mic funcioneaz n
condiii de producere combinat a energiei electrice i termice (n condiii de
cogenerare).
(5) Unitile de distribuire a energiei electrice snt obligate s procure din
momentul primirii ofertei toat energia electric de la unitile termoenergetice
de capacitate mic, n modul i n condiiile stabilite la alineatele (2) i (3) din
prezentul articol.
(6) Obligaia ntreprinderilor de distribuire i furnizare a energiei electrice
de a procura energie electric de la unitile termoenergetice de capacitate mic
la preul i n modul stabilit la alineatele (2) i (3) din prezentul articol va fi
calificat de Agenie ca fiind la costuri justificate.
(7) Promovarea i stimularea unitilor termoenergetice de capacitate
mic, n modul stabilit de prezentul articol, se va efectua ntr-o perioad de 5 ani
de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care poate fi prelungit prin decizia
Ageniei.
(8) Termenul de acordare a facilitilor stabilite de prezentul articol
unitilor termoenergetice de capacitate mic poate fi suspendat, prin decizia
Ageniei, nainte de perioada de 5 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, n cazul n care cota-parte a energiei electrice produs de unitile
termoenergetice de capacitate mic va depi cota de 10 % din energia electric
total achiziionat i livrat de ctre unitile de distribuire i furnizare a
energiei electrice.
Articolul 26. Msuri pentru susinerea finanrii sistemelor
termoenergetice eficiente
(1) Pentru atragerea investiiilor, promovarea participrii sectorului privat
la sporirea eficienei i rentabilitii sistemului termoenergetic, Guvernul va
sprijini iniiativele persoanelor fizice i juridice, n scopul constituirii Fondului
de garanie a investiiilor n sectorul termoenergetic (n continuare Fond de
garanie) i Fondului de dezvoltare a sectorului termoenergetic (n continuare
Fond de dezvoltare).

18

(2) Fondul de garanie va fi folosit pentru garantarea investiiilor

(mprumuturilor persoanelor fizice, creditelor bncilor comerciale i altor
investitori privai) efectuate n sectorul termoenergetic n cazul riscului de
faliment al debitorilor. Fondul de garanie poate acorda, de asemenea, asisten
pentru soluionarea problemelor financiare provizorii aprute n procesul
achitrii plilor de ctre consumatorii de energie termic.
(3) Fondul de dezvoltare va fi folosit pentru susinerea msurilor de
sporire a eficienei i rentabilitii sectorului termoenergetic prin acordarea de
mprumuturi sau credite n condiii apropiate celor comerciale.
(4) Sursele primare de capital pentru constituirea Fondului de garanie i a
Fondului de dezvoltare vor fi donaiile i mprumuturile instituiilor financiare
internaionale, ageniilor internaionale de dezvoltare, asistena bilateral,
mijloacele propriii ale unitilor termoenergetice i alte surse neinterzise de
legislaie. Guvernul, prin intermediul Ministerului Energeticii, va promova activ
i va coordona activitile pentru a direciona mijloacele Fondului de garanie i
ale Fondului de dezvoltare n conformitate cu prioritile strategiei de dezvoltare
a sectorului termoenergetic.
(5) Contribuiile financiare guvernamentale pentru susinerea msurilor de
sporire a eficienei i rentabilitii sectorului termoenergetic vor fi determinate de
Guvern, conform capacitilor financiare proprii.
(6) Statutul juridic al Fondului de garanie i al Fondului de dezvoltare va
fi stabilit prin regulamente aprobate de Guvern.
Articolul 27. Soluionarea litigiilor
Litigiile aprute ntre participanii la piaa energiei termice se soluioneaz,
la latitudinea prilor, de ctre Agenie sau direct de ctre instanele judectoreti.
Articolul 28. Rspunderea juridic pentru nclcarea legii
(1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage dup sine aplicarea
msurilor de rspundere disciplinar, material, civil, administrativ sau penal,
dup caz.
(2) Producerea, transportarea, distribuirea sau furnizarea energiei termice
necorespunztoare cerinelor i normelor tehnice i documentelor normative de
standardizare atrage dup sine rspunderea administrativ sau penal, n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 29. Dispoziii finale
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii.
(2) Unitile termoenergetice reglementate, antrenate n procesul de
producere, transportare, distribuire i/sau furnizare a energiei termice, n scopul
comercializrii acesteia, snt obligate s obin, n modul stabilit de Agenie,
licena respectiv, n termen de 3 luni dup intrarea n vigoare a prezentei legi.

19

(3) Guvernul, n termen de trei luni:

a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n
vigoare n concordan cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
c) va asigura reexaminarea i anularea de ctre ministere i departamente a
actelor normative care contravin prezentei legi;
d) va asigura elaborarea i aprobarea actelor normative necesare pentru
realizarea prezentei legi.
Preedintele Parlamentului

maria /var/www/apps/conversion/tmp/scratch_7/296453623.doc