Sunteți pe pagina 1din 8

MINISTERUL ECOLOGIEI, CONSTRUCIILOR I DEZVOLTRII

TERITORIULUI AL REPUBLICII MOLDOVA


Strategia de cretere economic i reducerea srciei, protecia
mediului i utilizarea durabil a resurselor naturale
Oficiul Biodiversitate a elaborat urmatoarele proiecte de acte
legislative si normative. Obiectiile si propunerile Dvs. le puteti
prezenta la adresa: bsapm@dnt.md

Legea fondului cinegetic i proteciei vnatului

Lege cu privire la reeaua ecologic naional

Regulamentul cu privire la Comisia Naional de elaborare a Crii Roii a Republicii


Moldova

Lege cu privire la Cartea Roie a Republicii Moldova

Lege cu privire la grdinile zoologice i acvariile publice

Dosarul Legii pentru protecia animalelor folosite n scopuri tiinifices

Lege privind fondul piscicol, pescuitul i conservarea resurselor biologice acvatices

Legea regnului vegetal

MINISTERUL ECOLOGIEI, CONSTRUCIILOR I DEZVOLTRII


TERITORIULUI AL REPUBLICII MOLDOVA
Proiect
Lege cu privire la reeaua ecologic naional
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE
Art.1.- Prezenta lege stabilete bazele juridice ale crerii i funcionrii
reelei ecologice naionale ca parte integrant a Reelei Ecologice PanEuropene, precum i competenele i obligaiile organelor autoritilor
publice centrale i locale n acest domeniu.
Art.2. - n sensul prezentei legi snt utilizate urmtoarele noiuni generale:
reeaua ecologic naionaltotalitatea terenurilor funciare, supafeelor
acvatice i spaiului aerian de asupra lor care comunic spaial ntre ele, care
conform strii ecosistemelor i amplasrii lor asigur stabilitatea
landafturilor naturale i culturale, ne incluse n componena lui, i teritoriilor
aferente, precum i conservarea diversitii biologice a teritoriului; sistem
teritorial unitar format din teritorii biogeografice care dispun de un regim
special de protecie unite fizic i funcional i aranjate conform importanei
lor pentru conservarea diversitii biologice i peisagistice n scopul
meninerii echilibrului ecologic la nivel naional i local.
Reeaua Ecologic Pan-European - sistem unitar al teritoriilor naturale
i seminaturale care include toate sectoarele reelelor ecologice naionale

din rile Europei


elemente funcionale ale reelei ecologice totalitatea terenurilor
reelei ecologice care au o destinaie unic ( zone nucleu, zone tampon,
coridoare ecologice, zone de reconstrucie ecologic).
pmnturile reelei ecologice pmnturi n hotarele crora snt create
elemente funcionale ale reelei ecologice.
schema reelei ecologice model spaial care determin amplasarea
elementelor funcionale ale reelei ecologice
proiectul elementului funcional al reelei ecologice documentaie
tehnic care conine informaie detaliat despre terenul reelei ecologice i n
care snt determinate volumul, costul i coninutul lucrrilor (msurilor)
pentru crearea i asigurarea funcionrii lui.
zone nucleu teritorii cu diversitate genetic, ecosistemic i peisagistic,
precum i habitatele de vieuire a organismelor, care constituie teritorii de
importan biologic i ecologic bine integrate n landafturi capabile s
asigure conservarea acestor obiecte pentru o perioad de timp ndelungat.
zone tampon - teritorii care protejeaz elementele de baz ale reelei
ecologice (zonele nucleu) de impactul exterior potenial periculos
coridoare ecologice - elemente liniare sau liniar difuze ale reelei care
unesc ntre ele elementele funcionale ale reelei ecologice i ndeplinesc
funciile de ci de migraiune a animalelor, colonizare i schimb de
informaie genetic
zone de reconstrucie ecologic - suprafee de teren, terestre sau
acvatice, afectate de unele activiti economice sau fenomene naturale n
care se vor desfura activiti de restabilire a echilibrului ecologic i
restaurare a ecosistemelor naturale afectate n scopul asigurrii integritii
funcionale a reelei ecologice.
Art.3.- (1)Reeaua ecologic se creeaz n scopul conservrii diversitii
naturale genetice i de specii a tuturor organismelor vii, incluse n
ecosistemele i complexele naturale, precum i pentru asigurarea condiiilor
de via productive i realizarea dezvoltrii durabile a teritoriilor aferente.
Sarcinile speciale ale reelei ecologice snt:
- restabilirea landafturilor i ecosistemelor;
- conservarea diversitii biologice i genetice;
- diminuarea proceselor de eroziune a solului;
- restabilirea plantaiilor forestiere;
- ameliorarea bazei furajere a vitritului;
- sporirea valorii de recreaie a teritoriului;
- conservarea i restabilirea obiectelor acvatice, ameliorarea calitii lor;
- stabilizarea proceselor naturale pe sectoarele aferente reelei ecologice.
(2) Terenurile incluse n reeaua ecologic au un regim special de protecie i
utilizare, rmn n posesia deintorilor de terenuri i snt administrate de
acetia. Finanarea activitilor de ntreinere a funcionalitii elementelor
reelei ecologice se efectueaz n modul stabilit de prezenta lege.
Art.4.- Baza legislativ i normativ pentru crearea reelei ecologice
naionale o constituie Constituia Republicii Moldova, Legea privind protecia
mediului nconjurtor, Legea privind fondul ariilor naturale protejate de stat,
Legea regnului animal, Codul civil, Codul funciar, Codul silvic, Codul apelor,
Legea cu privire la zonele i fiile de protecie a apelor rurilor i bazinelor de
ap, Legea privind ameliorarea prin mpdurire a terenurilor degradate,
Strategia naional i Planul de aciuni n domeniul conservrii diversitii
biologice n Republica Moldova, Strategia dezvoltrii durabile a sectorului

forestier din Republica Moldova, Programul naional privind crearea reelei


ecologice naionale pentru anii 2005-2015, Strategia Pan-European
privind diversitatea biologic i peisagistic, precum i Tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte.
CAPITOLUL II
COMPETENELE I OBLIGAIILE AUTORITILOR PUBLICE
CENTRALE I LOCALE
Art.5.- Parlamentul:
a) adopt acte legislative n problemele ce in de crearea i asigurarea
funcionalitii reelei ecologice;
b) aprob nlesniri privind plata impozitelor pentru persoanele fizice i
juridice, care finaneaz activiti privind proiectarea, crearea i ntreinerea
elementelor reelei ecologice;
c) aprob volumul finanrii din bugetul de stat a activitilor stipulate de
prezenta lege;
d) adopt Programul naional privind crearea reelei ecologice naionale
pentru anii 20052015
e) aprob direciile principale ale politicii statului privind crearea i
dezvoltarea reelei ecologice naionale ca parte integrant a Reelei
Ecologice Pan-Europene
Art.6.-Guvernul:
a) prezint pentru adoptare Parlamentului Programul naional privind crearea
reelei ecologice naionale pentru anii 2005-2015
b) prezint Parlamentului actele legislative ce in de crearea i dezvoltarea
reelei ecologice naionale
c) aprob actele normative ce in de asigurarea tehnic, tiinific,
organizatoric i financiar a crerii reelei ecologice naionale.
d) aprob componena Consiliului coordonator interministerial pentru
promovarea i implementarea Programul naional privind crearea reelei
ecologice naionale pentru anii 2005-2015
e)aprob schema reelei ecologice naionale.
f)exercit controlul asupra crerii i dezvoltrii reelei ecologice;
g) stabilete volumul de finanare a activitilor ce in de crearea i
dezvoltarea reelei ecologice naionale conform prevederilor bugetului de
stat.
Art.7.- Autoritatea centrala abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu
protecia mediului:
a) elaboreaz de comun cu Academia de tiine a Moldovei, autoritile
publice centrale i locale proiectul Programului naional privind crearea
reelei ecologice naionale pentru anii 2005-2015, Regulamentul i Schema
reelei ecologice naionale i le prezint Guvernului pentru aprobare
b) organizeaz elaborarea i aprobarea Ghidului privind crearea reelei
ecologice naionale i metodicilor de evaluare i determinare a elementelor
reelelor ecologice de toate nivelele
c) coordoneaz activitile ce in de crearea i dezvoltarea reelei ecologice
naionale i conexiunea ei cu reelele ecologice ale statelor vecine in scopul
ncadrrii n Reeaua Ecologic Pan-European.
d) atrage proiecte investiionale i granturi pentru realizarea activitilor
practice de creare i dezvoltare a reelei ecologice naionale.

e) colaboreaz cu instituiile regionale i ale altor ri n problemele ce in de


crearea i dezvoltarea reelei ecologice naionale.
f) asigur asisten metodologic i tehnic autoritilor publice locale n
scopul crerii reelelor ecologice la nivel local
g) asigur informarea i contientizarea publicului n problemele crerii i
dezvoltrii reelei ecologice naionale.
h) elaboreaz schema reelei ecologice naionale;
i) coordoneaz activitile ce in de crearea i dezvoltarea reelei ecologice la
nivel local;
j) efectueaz control realizrii msurilor privind proiectarea, crearea i
ntreinerea reelelor ecologice de toate nivelurile;
k) aprob proiectele elementelor funcionale ale reelei ecologice naionale.
Art.8.- Autoritatea central pentru silvicultur:
a) contribuie la crearea reelei ecologice naionale i reelelor ecologice de
nivel local prin punerea la dispoziia realizatorilor Programului naional
privind crearea reelei ecologice naionale pentru anii 2005 - 2015 a
amenajamentelor silvice a obiectelor naturale din fondul forestier naional
b) contribuie la mpdurirea terenurilor degradate, reconstrucia ecologic a
arboreturilor degradate care se afl n perimetrul elementelor funcionale ale
reelelor ecologice sau care urmeaz a fi incluse n acestea, i restabilirea
zonelor destinate restaurrii n scopul includerii lor n reeaua ecologic
naional sau local n calitate de elemente funcionale ale reelelor i
lichidrii fragmentrii acestor elemente
Art.9.- Alte autoriti publice centrale:
a) Ministerul Transporturilor i Comunicaiilor - contribuie la crearea reelelor
ecologice de toate nivelele prin prezentarea documentaiei i asigurarea
integritii i proteciei perdelelor forestiere de-a lungul cilor de comunicaie
i cilor ferate n calitate de coridoare ecologice
b) Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare - contribuie la crearea
reelelor ecologice de toate nivelele prin asigurarea conlucrrii realizatorilor
Programului naional privind crearea reelei ecologice naionale pentru anii
2005-2015 cu agenii economici din sectorul agricol, inclusiv instituiile n
competena crora snt activitile de gospodrire a apelor i inerea
Cadastrului funciar.
Art.10.-Autoritile publice locale:
a) particip la realizarea Programului naional privind crearea reelei
ecologice naionale pentru anii 2005 - 2015 prin crearea reelelor ecologice
la nivel local
b)asigur finanarea activitilor de creare a reelelor ecologice locale n
limitele stabilite de bugetele anuale respective
c)asigur asistena necesar instituiilor tiinifice i tehnice de proiectri n
vederea evalurii i determinrii statutului i categoriilor elementelor reelei
ecologice naionale i reelelor ecologice locale.
CAPITOLUL III
ELEMENTELE REELEI ECOLOGICE NAIONALE I IMPORTANA LOR
Art.11.-(1)Reeaua ecologic naional este constituit din totalitatea
elementelor funcionale de important naional i local, care formeaz
nivelurile respective ale reelei ecologice.
(2)Elementele funcionale ale reelei ecologice naionale se creeaz n baza
obiectelor naturale, caracteristicile crora determin posibilitatea conservrii

unui numr maximal de populaii de plante i animale i a tuturor tipurilor de


landafturi pe teritoriul rii.
(3)Elementele funcionale ale reelei ecologice locale trebuie s asigure
funcionarea elementelor funcionale ale reelei ecologice naionale.
(4)Lista, hotarele elementelor funcionale i nivelurile reelei ecologice se
stabilesc n schema reelei ecologice i anexele la ea.
(5)Regimul de utilizare a resurselor naturale n hotarele elementelor
funcionale ale reelei ecologice se stabilesc n Regulamentul reelei
ecologice.
Art.12.-(1)Reeaua ecologic se constituie din urmtoarele elemente
funcionale:
a) zone nucleu
b) zone tampon
c) coridoare ecologice
d) zone de reconstrucie ecologic
Art.13.- Zonele nucleu i coridoarele ecologice se ncadreaz n urmtoarele
categorii:
a) de importan internaional
b) de importan naional
c) de importan local
Art.14.-(1) Ierarhia reelelor ecologice se compune din urmtoarele niveluri:
a) naional - reeaua ecologic naional, ca parte integrant a Reelei
Ecologice Pan-Europene
b) local - reeaua ecologica a unitilor administrativ - teritoriale.
(2)Nici una din reelele ecologice menionate la lit. b) nu se include integral
n reeaua ecologic naional, ci doar anumite elemente, n cazul, dac ele
corespund criteriilor stabilite pentru nivelul corespunztor al reelei
ecologice.
(3)n funcie de aceste criterii anumite elemente i pot schimba destinaia
(de exemplu, zona nucleu sau zona tampon din reeaua ecologic local
poate fi clasificat drept parte a unui coridor ecologic din reeaua ecologic
naional).
Art.15.- Criteriile de atribuire a statutului i nivelului elementelor reelei se
vor elabora i pune n aplicare de ctre autoritatea centrala abilitat cu
gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului n comun cu Academia
de tiine a Moldovei.
CAPITOLUL IV
CREAREA REELEI ECOLOGICE NAIONALE
Art.16.- Asigurarea tiinific, tehnic, organizatoric i financiar a crerii
reelei ecologice naionale se realizeaz conform Programului naional
privind crearea reelei ecologice naionale pentru anii 2005-2015, care va fi
elaborat pe parcursul unui an de la intrarea n vigoare a prezentei legi de
ctre autoritatea centrala abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu
protecia mediului (prin intermediul Institutului Naional de Ecologie) n
comun cu Academia de tiine a Moldovei, autoritile publice centrale i
locale.
Art.17.- Proiectarea i crearea reelei ecologice se efectueaz inndu-se
cont de ariile naturale cu regim special de protecie existente i planificate i
alte obiecte naturale.
Principiile principale ale proiectrii, crerii, administrrii, proteciei i utilizrii

reelei ecologice snt:


- divizarea spaial a teritoriilor naturale de pmnturile utilizate intensiv
economic n scopul asigurrii stabilitii reciproce i durabilitii;
- reprezentativitatea reelei ecologice;
- stabilitatea ecologic a elementelor funcionale ale reelei ecologice;
- abordarea difereniat, care asigur corespunderea amplasrii spaiale a
terenurilor reelei ecologice i regimului de funcionare a lor specificului
natural i social-economic al teritoriului;
- coordonarea dezvoltrii reelei ecologice cu dezvoltarea social-economic a
unitilor administrativ-teritoriale;
- compensarea ecologic (repartizarea terenurilor alternative n cazul
retragerii sau modificrii regimului elementelor funcionale ale reelei
ecologice).
Art.18.- (1) Crearea elementelor funcionale ale reelei ecologice se
efectueaz n baza Schemei i Regulamentului reelei ecologice aprobate, n
dependen de nivelul reelei, de ctre Guvern sau organele autoritilor
publice locale.
Hotrrea privind conferirea statutului de element funcional al Reelei
Ecologice Pan-Europene se adopt de ctre organul respectiv din cadrul
Secretariatului Consiliului Europei.
(2) ritoriile elementelor funcionale ale reelei ecologice se delimiteaz pe
teren cu indicatoare informative speciale.
(3)n cazul cnd crearea coridoarelor ecologice este imposibil, fiind
condiionat de absena obiectelor naturale, se vor crea coridoare ecologice
artificiale.
Dac pentru asigurarea continuitii coridoarelor ecologice va fi necesar
schimbarea destinaiei terenurilor aflate n proprietate privat, deintorilor
de terenuri li se vor propune terenuri echivalente sau o compensaie
bneasc.
Art.19.- Proiectarea elementelor funcionale ale reelei ecologice naionale
i locale se efectueaz de ctre organizaii de proiectare i tiinifice
specializate la comanda i conform caietelor de sarcini aprobate respectiv de
ctre autoritatea central abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu
protecia mediului i autoritile publice locale.
Art.20.-(1)n cadrul reelei ecologice se includ terenuri cu diferite destinaii
n hotarele crora snt evideniate elemente funcionale ale reelei ecologice.
(2)Includerea terenurilor n reeaua ecologic se coordoneaz cu deintorii
de terenuri, care anterior vor trebui s respecte regimul de protecie i
utilizare a acestor terenuri conform prevederilor Regulamentului reelei
ecologice.
CAPITOLUL V
REGIMUL DE PROTECIE I UTILIZARE A ELEMENTELOR REELEI ECOLOGICE
Art.21.-Regimul de protecie i utilizare a elementelor reelei ecologice se
stabilete n Regulamentul reelei ecologice, prezenta lege, actele legislative
i normative n vigoare.
Art.22.- n perimetrul zonelor nucleu se interzic:
a) aratul pmntului
b) construcia cldirilor i instalaiilor, obiectelor infrastructurii i construcia
obiectelor temporare, cu excepia obiectelor necesare pentru asigurarea

funcionrii i proteciei zonelor nucleu


c) utilizarea substanelor chimice cu excepia cazurilor apariiei situaiilor
excepionale cu caracter natural sau tehnogen
d) explorarea i exploatarea zcmintelor minerale utile
e) alte activiti care conduc la distrugerea sau degradarea obiectelor
naturale.
Art.23.- n perimetrul coridoarelor ecologice se interzic:
a) construcia edificiilor i obiectelor care mpiedic migraia natural a
animalelor
b) repartizarea perimetrelor pentru exploatarea zcmintelor minerale utile,
dac ele ocup mai mult de o jumtate din limea coridorului ecologic
c) alte activiti care mpiedic sau limiteaz migraia liber a animalelor n
cadrul coridoarelor ecologice.
Art.24.- Regimul de protecie i utilizare a zonelor tampon i zonelor de
reconstrucie ecologic se stabilesc individual pentru fiecare zon aparte,
reieind din amplasarea lor i regimul existent de utilizare.
CAPITOLUL VI
ASIGURAREA FINANCIAR A CRERII I DEZVOLTRII
REELEI ECOLOGICE NAIONALE
Art. 25.- (1)Asigurarea financiar a crerii reelei ecologice naionale i
locale se efectueaz conform prevederilor Programului naional privind
crearea reelei ecologice naionale pentru anii 2005-2015.
(2) Drept surse financiare pentru proiectarea, crearea, dirijarea i
dezvoltarea reelelor ecologice de toate nivelele se utilizeaz mijloacele de
la bugetele de stat i locale, mijloacele extrabugetare, inclusiv ale fondurilor
ecologice, donaii ale persoanelor fizice i juridice, inclusiv din strintate,
credite bancare i alte mijloace financiare neinterzise de legislaie..
(3) Deintorii de terenuri proprietate privat, incluse n reeaua ecologic,
care efectueaz lucrri de meninere a funcionalitii elementelor reelei
ecologice vor fi compensai din contul surselor financiare indicate n punctul
(2) n raport cu valoarea lucrrilor efectuate.
CAPITOLUL VII
ASIGURAREA TIINIFIC A CRERII REELEI ECOLOGICE NAIONALE
Art. 26.-(1) Asigurarea tiinific a crerii reelelor ecologice de toate
nivelurile se realizeaz de ctre autoritatea central abilitat cu gestiunea
resurselor naturale i cu protecia mediului de comun cu Academia de tiine
a Moldovei.
(2) n scopul evalurii importanei obiectelor naturale i determinrii
statutului i categoriei elementelor reelelor ecologice de toate nivelele vor fi
utilizate rezultatele cercetrilor tiinifice existente, precum i realiza, dup
caz, noi cercetri.
(3) Cercetrile tiinifice se efectueaz de ctre instituiile tiinifice de profil
i organizaiile neguvernamentale care dispun de potenialul tiinific i
tehnic necesar conform unor planuri coordonate cu autoritatea central
abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului i
Academia de tiine a Moldovei.

CAPITOLUL VIII
COOPERAREA INTERNAIONAL
Art.27.-Guvernul prin autoritatea central abilitat cu gestiunea resurselor
naturale i cu protecia mediului va asigura cooperarea internaional n
problemele ce in de crearea reelei ecologice naionale i n scopul racordrii
ei la reelele ecologice naionale ale statelor vecine n vederea ncadrrii ei n
Reeaua Ecologic Pan-European.
CAPITOLUL IX
ACCESUL PUBLICULUI LA INFORMAIE I PARTICIPAREA LUI
LA LUAREA DECIZIILOR
Art.28.-(1) Crearea reelei ecologice naionale, ca factor stabilizator de
mediu i parte integrant a Reelei Ecologice Pan-Europene, va avea caracter
public i va fi acompaniat de aciuni publicitare i de contientizare a
publicului privind scopul i importana crerii acesteia.
(2) Informaia privind crearea reelei ecologice naionale se va face
accesibil cetenilor i organizaiilor neguvernamentale prin toate
mijloacele de informare existente.
(3) Propunerile i atitudinea publicului n problemele ce in de crearea
reelelor ecologice de orice nivel vor fi analizate de ctre autoritile
competente i luate n considerare la luarea deciziilor privitor la crearea i
dezvoltarea acestora.
CAPITOLUL X
RESPONSABILITATEA PENTRU NCLCAREA LEGISLAIEI
CU PRIVIRE LA REEAUA ECOLOGIC NAIONAL
Art.29.- nclcarea prevederilor legislaiei cu privire la reeaua ecologic
naional atrage dup sine rspunderea conform legislaiei n vigoare.
CAPITOLUL XI
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Art.30.- Prezenta lege intr n vigoare la un an de la ziua publicrii.
Art.31.- Guvernul, n termen de un an:
- va prezenta Parlamentului spre adoptare Programul naional privind
crearea reelei ecologice naionale pentru anii 2005-2015
- va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare
n conformitate cu prezenta lege
- va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege
- va asigura actualizarea, reexaminarea i anularea de ctre ministere,
departamente, autoriti ale administraiei publice locale a actelor lor viznd
obiectul prezentei legi.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI
OCTAPCIUC

Eugenia