Sunteți pe pagina 1din 17

PPROTECIA JURIDIC SPECIFIC A SECRETULUI COMERCIAL1

I. NOIUNEA DE SECRET COMERCIAL


1. Sediul materiei. - Conceptul de secret comercial a fost introdus n legislaia romn
prin art. 39 alin. 2 din Tratatul privind aspectele drepturilor de proprietate intelectual legate
de comer (n continuare, TRIPS), tratat ratificat de Romnia prin Legea nr. 133/1994 i
devenit pe deplin aplicabil n ara noastr la 1 ianuarie 2000.
Acest text privete informaiile nedivulgate care se bucur de protecie dac
ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii :
a) s fie secrete n sensul c, n totalitatea lor sau n configuraia sau asamblarea
exact a elementelor lor, ele nu sunt n general cunoscute de persoane
aparinnd mediilor care se ocup n mod normal de genul de informaii n
cauz sau nu le sunt uor accesibile ;
b) s aib o valoare comercial prin faptul c sunt secrete ; i
c) s fi fcut obiectul unor prevederi rezonabile, n funcie de circumstane,
destinate s le pstreze secrete, din partea persoanei care le controleaz n mod
licit .
Dispoziiile citate ale art. 39 alin. (2 ) din TRIPS au fost implementate n legea romn
prin modificarea i completarea adus Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurenei
neloiale de Legea nr. 298/2001 i de Ordonana Guvernului nr. 12/2014 . Cu privire la
conceptul juridic de secret comercial, art. 11 lit. d) din Legea nr. 11 /1991, astfel cum a fost
introdus prin Legea nr. 298/2001 i modificat prin OG nr. 12/2014, a instituit o definiie
legal :
secret comercial orice informaie care, total sau parial, nu este n general
cunoscut sau nu este uor accesibil persoanelor din mediul care se ocup n mod
obinuit cu acest gen de informaie i care dobndete o valoare comercial prin
faptul c este secret, pentru care deintorul legitim a luat msuri rezonabile, innd
seama de circumstane, pentru a fi meninut n regim de secret ; protecia secretului
comercial opereaz att timp ct condiiile enunate anterior sunt ndeplinite n mod
cumulativ.
Din lectura art. 11 lit. d) din Legea nr. 11/1991 rezult c secretul comercial este o
informaie (paragrafele 2-3) cu caracter confidenial (paragrafele 4-5), care dobndete o
valoare economic din faptul c este confidenial (paragrafele 6-7) i n legtur cu care
deintorul legal a luat msuri rezonabile pentru a conserva caracterul confidenial
(paragrafele 8-10). Vom examina n continuare fiecare dintre aceste note de coninut ale
noiunii juridice de secret comercial n dreptul romn.
2. Noiunea de informaie - Secretul comercial este o specie de informaie. Noiunea
de informaie nu este definit de legiuitor, astfel nct, n lipsa unei accepiuni juridice
autonome, trebuie s-i cutm nelesul n limbajul comun. Dicionarul Explicativ al Limbii
Romne definete informaia ca fiind, ntr-un prim sens, comunicare, veste, tire care pune
pe cineva la curent cu o situaie , iar ntr-un al doilea sens, lmurire asupra unei persoane
Rzvan Dinc 2011, 2014. Prezentele note de curs sunt destinate exclusiv studenilor din anul al IV-lea al
Facultii de drept a Universitii din Bucureti. Ele reprezint o sintez i o actualizare a unor fragmente din
lucrarea Protecia secretului comercial n dreptul privat, Rzvan Dinc, Universul Juridic, Bucureti, 2009,
necesar pentru pregtirea seminarelor i examenelor n cadrul cursului de dreptul proprietii intelectuale. Din
aceast sintez au fost eliminate notele de subsol i unele detalii din lucrarea menionat. Referinele bibligrafice
acolo menionate au servit implicit i acestor note de curs iar pentru identificarea lor este necesar consultarea
lucrrii de baz.
1

sau asupra unui lucru ; totalitatea materialului de informare i de documentare, izvoare,


surse
Din aceste definiii de dicionar rezult c noiunea de informaie acoper domenii
foarte variate aplicndu-se oricrui obiect al cunoaterii umane, fie el un fapt obiectiv sau
subiectiv ori numai o idee. Intr n sfera informaiei cunotine, soluii, metode, procedee,
mijloace, procese, know-how, liste de clientel, date tehnice, tiinifice, contabile ori de alt
natur, elemente de fapt, descoperiri, invenii nebrevetate, inovaii, formule chimice,
dispozitive, idei creative, creaii de form, modele, strategii de afaceri, studii de pia, drepturi
i obligaii juridice etc.
Ca informaie, secretul comercial reprezint o valoare incorporal, inteligibil,
imaterial. Secretul comercial nu trebuie confundat cu suportul su, adic acel lucru corporal
care permite fixarea i transmiterea facil a informaiei prin remiterea suportului ori prin
multiplicarea sa (caiete de laborator, manuale de utilizare, cd-rom-uri, planuri, schie, fiiere
digitale sau analoage, scheme tehnice scrise etc.).
Din definiiile de dicionar menionate n paragraful anterior, mai rezult c informaia
nu este numai ceea ce este cognoscibil dar i ceea ce este comunicabil. Caracterul
comunicabil al informaiei justific i o trstur pe care unii autori au considerat-o esenial
noiunii de know-how, i anume caracterul transmisibil.
n realitate, aceast trstur deriv din caracterul oricrui secret comercial de a fi o
informaie, adic obiect de cogniie i de comunicare. Intenia titularului de a uza de aceast
calitate a informaiei prin ncheierea unor contracte de comunicare sau de a pstra informaia
n cadrul propriei ntreprinderi este un element contingent care ine nu att de natura
obiectului proteciei, ct de politica de gestiune aleas de titularul su. Prin urmare, ea nu
poate susine o diferen de natur ntre know-how i secretul comercial.
Dimpotriv, caracterul transmisibil al informaiei este de nendoielnic interes practic
ntruct ea nltur din sfera secretului comercial (i a know-how-ului) simpla dexteritate
manual, precum i experiena profesional inapt de a fi desprins de persoana purttorului
su. n ultimul caz, numai n msura n care rezultatele acumulrilor personale pot fi
decantate, verbalizate, formulate n concepte inteligibile i transmisibile, experiena
profesional devine know-how i, n aceeai msur, dac sunt ntrunite i celelalte note din
coninutul noiunii, secret comercial.
3. Categorii de informaii. - Informaia poate fi pozitiv, despre fapte sau fenomene
care s-au petrecut, se petrec ori urmeaz s se petreac, sau negativ, despre fapte sau
fenomene care nu se petrec sau nu se pot petrece . Este, spre exemplu o informaie negativ
aceea c un concurent nu are resursele pentru a mai lansa nici un produs nou n urmtoarele
luni. De asemenea, tot o cunotin negativ este i aceea c un anumit procedeu nu permite
obinerea n condiii optime a unui anumit rezultat tehnic sau aceea c piaa nu ar primi n
mod favorabil un anumit produs nou. Dup cum s-a spus, reprezint cunotine negative
cunoaterea erorilor care trebuie evitate. Importana clasificrii se relev n aprecierea valorii
comerciale prin uzul actual sau potenial al informaiei.
Informaia poate fi creativ, dac rezult dintr-o creaie a minii umane (spre ex.,
invenii, de regul nepublicate, inovaii, idei, codul surs al unui program de calculator,
formatul unei emisiuni de televiziune nc nedifuzate, un model pregtit pentru o lansare
viitoare, metode de contabilitate, know-how-ul tehnologic etc.) sau de fapt, dac rezult din
observarea lumii exterioare i eventual centralizarea acestor observaii (descoperiri,
cunotine, liste de clientel, baze de date brute etc.). Clasificarea poate fi relevant pentru
concuren i delimitarea dintre protecia secretelor comerciale i alte forme de protecie a
proprietii intelectuale, cum ar fi brevetele de invenie, dreptul de autor, drepturile asupra
desenelor sau modelelor industriale.
2

De asemenea, informaia poate fi simpl sau complex, alctuit din mai multe
elemente articulate ntr-un ansamblu unitar. Distincia este important, pentru c n cazul
informaiilor complexe, dei condiiile proteciei secretului comercial nu sunt ndeplinite n
raport cu fiecare element component n parte, este posibil ca aceste condiii s subziste totui
n selecia i modul de conexare a acestor elemente.
n fine, informaia protejat prin secretul comercial poate fi att un element de utilizare
continu n comer, spre exemplu un procedeu sau o soluie de optimizare, dar i un element
izolat, cum ar fi clauzele secrete ale unui contract ori rezultatul euat al unei cercetri
punctuale.
4. Caracterul confidenial - Pentru secretul comercial caracterul confidenial este
esenial. Acest caracter fixeaz genul proxim al noiunii de secret comercial, care este
informaia confidenial. Ceea ce distinge secretul comercial de informaia confidenial de
alt natur sunt consecinele pe care confidenialitatea le antreneaz, n sensul c pentru
secretul comercial caracterul confidenial determin valoarea economic a informaiei. De
asemenea, pentru ca o anumit informaie s fie protejat ca secret comercial este necesar, dar
nu i suficient ca aceasta s aib caracter confidenial ; n plus, deintorul trebuie s fac
dovada c a luat toate msurile rezonabile n vederea conservrii acestui caracter. Analiznd
aadar caracterul confidenial n contextul definiiei secretului comercial, constatm c el
servete drept element central al acestei definiii, determinnd ntr-o msur esenial toate
celelalte note din coninutul noiunii.
Potrivit art. 11 lit. d) din Legea nr. 11/1991 este secret informaia care total sau
parial, nu este n general cunoscut sau nu este uor accesibil persoanelor din mediul care
se ocup n mod obinuit cu acest gen de informaie
Pentru a se bucura de protecie, secretul nu trebuie s fie absolut, adic s se afle sub
controlul unui singur deintor. Pentru ca informaia s aib caracter confidenial este suficient
ca rspndirea informaiei s fie relativ redus sau accesul la informaie s fie supus unor
restricii dificil de satisfcut.
Dup cum se vede, aprecierea caracterului confidenial se ntemeiaz pe una dintre
urmtoarele dou constatri : una privind cunoaterea actual a informaiei, care trebuie s nu
fie general rspndit, i una privind cunoaterea potenial a informaiei, care nu trebuie s
fie uor accesibil. Ambele constatri reprezint chestiuni de fapt i ntr-un eventual litigiu,
instana le va stabili pe baza probelor administrate n cauz.
Textul definiiei legale indic, prin folosirea conjunciei disjunctive sau , caracterul
alternativ al celor dou constatri. Astfel, o informaie care nu este general cunoscut ar avea
caracter confidenial chiar dac accesul la informaie este facil ; altfel spus, dei o anumit
informaie este uor accesibil, ea pstreaz caracterul confidenial n msura n care
majoritatea persoanelor din mediul relevant nu a fcut uz de posibilitile concrete pentru a
intra n posesia informaiei. De asemenea, o informaie care este general cunoscut pstreaz
caracter confidenial dac accesul la informaie al celor care nu o posed nc este dificil,
ngrdit, restricionat.
Caracterul general cunoscut al unei informaii se apreciaz in concreto. n orice caz,
standardul de apreciere a acestei condiii este cu mult mai puin riguros dect n materia
brevetelor de invenie, domeniu n care invenia nu trebuie s fi fost cunoscut nainte de data
de prioritate. Noutatea secretelor comerciale se apreciaz nu n raport cu stadiul tehnicii
mondiale, ci n raport cu stadiul informaiei de specialitate de utilizare curent n mediul
economic n care acioneaz titularul secretului. Dac n acest mediu, informaia este puin
cunoscut (avnd deci caracter confidenial) atunci, pentru majoritatea membrilor si, care nu
dein informaia, ea este nou. Din acest punct de vedere noutatea nu este numai relativ, dar
i obiectiv ntruct presupune o apreciere general a stadiului tehnicii curente n mediul
3

pertinent. Uneori, aprecierea noutii secretului se face ns subiectiv. Spre exemplu, pentru
un contract de comunicare a secretului comercial, condiia noutii se stabilete n raport cu
informaiile de care dispune deja dobnditorul. De aceea, din perspectiva proteciei juridice
contractuale, noutatea informaiei este relativ i subiectiv. De aici rezult c simpla dovad
a unei publicri anterioare nu distruge caracterul secret i, deci, nici noutatea secretului
comercial. Dup cum s-a remarcat, multiplicarea materialelor publicate este de o asemenea
amploare nct este dificil de conceput cunoaterea tuturor acestor informaii. Aceast sporire
a numrului de publicaii poate antrena o contradicie. O tehnic nou publicat poate trece
neobservat n ochii celor pe care este susceptibil s-i intereseze, rmnndu-le astfel
inaccesibil.
Prin urmare, n fiecare caz n parte trebuie evaluate impactul i gradul de difuzare a
publicaiei pentru a verifica dac ea a avut aptitudinea de a aduce informaia la cunotina
general a mediului relevant. Este o apreciere factual i privete nu att faptul cunoaterii de
ctre alii, ct gradul cunoaterii de ctre alii. Devin relevante elemente de fapt cum ar fi, spre
exemplu :
tirajul i prestigiul revistei n care s-a publicat o anumit informaie tiinific,
numrul i nivelul participanilor la conferina sau programul n care o soluie tehnic
pretins confidenial a fost expus,
condiiile de acces la expoziia public n care a fost introdus produsul ce se pretinde a
fi secret,
dimensiunea publicului care are acces n localul unde un procedeu pretins secret a fost
aplicat public,
publicul-int i nivelul de audien al emisiunii TV n care procedeul a fost
demonstrat,
condiiile de acces la biblioteca n care a fost depus materialul ce conine informaia
relevant,
numrul de ordine al rezultatului sub care motoarele de cutare de uz comun n
profesie afieaz hyperlink-ul cu pagina web pe care se gsete informaia pretins
confidenial atunci cnd n caseta de cutare a motorului s-au introdus cuvintele cheie
pe care le-ar introduce un membru diligent al mediului relevant pentru a afla acea
informaie,
costul accesului la baza de date n care informaia pretins confidenial a fost
introdus.
O soluie general, aplicabil tuturor cazurilor, nu se poate oferi. Singura regul cu
valoare general este urmtoarea : ceea ce ar fi nou din perspectiva obinerii proteciei prin
brevet are cu siguran caracter confidenial din perspectiva proteciei secretelor comerciale.
Dimpotriv, lipsa noutii constatat n cursul procedurii de brevetare nu presupune n mod
necesar lipsa secretului. n aceast ultim privin, aprecierea gradului general de cunoatere a
informaiei se va face n fiecare caz n parte i n raport cu uzanele rezonabile de informare
profesional n mediul relevant.
O alt variant a informaiei confideniale este aceea a informaiei care nu este uor
accesibil celor din mediul relevant, n sensul c membrii acelui mediu care nu se afl deja n
posesia sa ar trebui s fac eforturi semnificative pentru a o obine. Tocmai n faptul aceste
eforturi care nu sunt necesare celui care deine informaia i c aceast informaie contribuie
la bunul mers al afacerii sale rezid avantajul comercial pe care el l are asupra celor ce nu
dein informaia i care trebuie s investeasc pentru a putea beneficia aceleai rezultate.
Pentru a stabili dac informaia este sau nu uor accesibil, urmeaz a fi luate n
considerare numai mijloacele licite de a obine informaia, adic acele mijloace a cror
utilizare nu este ngrdit de lege. Cele mai curente astfel de mijloace sunt obinerea
4

informaiei cu acordul titularului, obinerea informaiei prin inginerie invers i obinerea


independent.
Obinerea informaiei prin acordul titularului cuprinde att ipotezele n care informaia
este comunicat de ctre deintorul legitim pe baz de contract ct i pe acelea n care terii
intr n posesia informaiei n urma neglijenei titularului privind meninerea caracterului su
confidenial.
Ingineria invers este procesul prin care terii dobndesc cunotina asupra unei
informaii confideniale prin studierea produselor ajunse n mod licit n posesia lor i la
obinerea crora informaia a fost folosit de ctre deintorul su legitim.
n evaluarea gradului de accesibilitate a informaiei despre care se pretinde c ar fi
confidenial, un rol important l are aprecierea posibilitilor pe care le au concurenii
deintorului su legitim de a o obine pe cale independent. Aceast posibilitate urmeaz a fi
stabilit prin raportare la mijloacele organizaionale, materiale, financiare i umane pe care
concurentul mediu pe piaa relevant ar trebui s le mobilizeze n scopul obinerii
independente a informaiei.
5. Persoanele din mediul care se ocup n mod obinuit cu acest gen de informaie
- Mediul de referin n legtur cu care informaia are caracter confidenial este alctuit din
persoanele din mediul care se ocup n mod obinuit cu acelai gen de informaie. n materia
brevetelor de invenie, specialistul n domeniu care servete drept referenial pentru
determinarea activitii inventive, a fost definit drept specialistul care tie tot ce s-a creat n
domeniul su, dar care nu poate crea el nsui. Utiliznd din nou paralela ntre stadiul tehnicii
mondiale i stadiul informaiei de specialitate de utilizare curent, vom afirma c pentru
aprecierea gradului de cunoatere i accesibilitate n materia secretelor comerciale,
specialistul relevant este specialistul rutinat n folosirea tuturor informaiilor curente n
domeniul su, care ns nu face eforturi deosebite pentru obinerea altor informaii care i-ar
putea fi folositoare.
n raport cu aria de specialitate n cauz, nivelul de pregtire cerut specialistului mediu
ar putea varia. Spre exemplu, un zugrav obinuit va fi suficient pentru ca, prin raportare la
cunotinele lui s se aprecieze caracterul confidenial al unei tehnici de zugrvire.
Dimpotriv, pentru o soluie de inginerie biotehnologic, nivelul de formare cerut
specialistului mediu ar fi probabil acela al studiilor doctorale.
6. Valoarea comercial n structura conceptului de secret comercial. Legea
protejeaz informaia confidenial n msura n care ea reprezint o valoare pentru
deintorul su legitim. Protejnd aceast valoare mpotriva uzurprilor ilicite svrite de
teri, legiuitorul ocrotete onestitatea n distribuirea social a acestei valori.
Diferena specific dintre secretul de comer i genul su proxim, informaia
confidenial, rezid tocmai n natura acestei valori. Pentru deintorul secretului de comer,
informaia protejat ca secret trebuie s aib valoare comercial, n sensul c ea este sau cel
puin poate fi utilizat n comer. Fie c servete la economisirea unor costuri de producie, fie
c nmagazineaz anumite progrese tehnologice, fie c permite o politic de marketing mai
reuit, fie c scutete deintorului unele eforturi de cercetare sau informare, informaia
folosete sau poate folosi comerului deintorului su, astfel nct are o valoare independent.
Aceast valoare nu depinde ns att de utilizarea informaiei ct de caracterul ei
secret. Nu rezultatul obinut prin utilizare este decisiv ci faptul c, informaia fiind
confidenial, deintorul su este unul dintre puinii pe pia care pot atinge acest rezultat. n
acest fel el dobndete un avantaj concurenial asupra acelora care, neavnd acces la
informaie, nu o pot folosi pentru diminuarea costurilor de producie, pentru perfecionarea
propriilor produse, pentru direcionarea politicii de marketing ori pentru scutirea unor eforturi
5

de cercetare sau informare. Acetia din urm vor cheltui mai mult ori vor ctiga mai puin,
iar aceast diferen reprezint tocmai valoarea economic independent pe care informaia o
dobndete prin faptul c este secret.
Valoarea economic a secretului comercial poate fi actual sau potenial. Prin urmare,
pentru a avea valoare comercial, nu este necesar ca informaia confidenial s fac obiectul
uzului comercial actual din partea titularului. Este suficient ca informaia s fie susceptibil de
o asemenea utilizare, altfel spus s fie aplicabil comercial, dobndind valoare prin faptul c,
nefiind general cunoscut sau uor accesibil, nu poate fi aplicat dect de un numr restrns
de ageni, care sunt titularii acelei valori. Prin aplicabilitate comercial trebuie s se neleag
aptitudinea informaiei de a fi aplicat n efectuarea de activiti generatoare de profit. Este
deci o noiune larg ce include aplicabilitatea industrial, n nelesul tradiional al dreptului
de proprietate intelectual, i el destul de larg, aplicabil unor specii ale secretului de comer,
cum ar fi know-how-ul. Spre exemplu, pentru ca informaia s fie aplicabil industrial, nu este
necesar ca s fie susceptibil de aplicare repetat cu aceleai rezultate, cum este cazul
aplicabilitii industriale.
Desigur ns, uzul comercial actual constituie o prob absolut a aptitudinii informaiei de
a fi valorificat comercial i poate deveni deci un element important al probaiunii valorii
comerciale nsei. De asemenea, dimensiunea uzului comercial actual este un factor de
referin pentru a se stabili prejudiciul cert suferit de deintorul legitim prin nclcarea
proteciei secretului comercial. Se includ n uzul comercial al informaiei vnzarea, leasingul
sau nchirierea comercial a produselor ce ncorporeaz informaia, licenierea informaiei
prin contracte de comunicare a secretului comercial, precum i uzurile pre-comerciale,
precum utilizarea informaiei n cercetare-dezvoltare sau n stadiile experimentale.
De regul, utilizarea comercial actual presupune aciune din partea deintorului legitim.
Prin excepie ns, utilizarea actual a cunotinelor negative presupune absteniune.
Comerciantul care, n urma experienei sale curente sau a unor experimente euate, a constatat
c anumite tehnici, metode sau dispozitive diminueaz randamentul unui produs sau
procedeu, cel care n urma unor studii de marketing ndelungate a determinat mesajele
promoionale care influeneaz negativ clientela, acela care, anticipnd prin studii tendina
pieei, stopeaz oferta unui produs, tiind c cererea nu-i va permite desfacerea produciei,
sunt deintorii unor cunotine negative. Utilizarea lor actual presupune s nu fie folosite
tehnicile, metodele sau dispozitivele contra-indicate, s se evite mesajele promoionale
suprtoare, s nu se continue producia care nu va avea desfacere. Ct vreme informaia
negativ nu este larg rspndit i uor accesibil, concurenii aplic tehnicile, metodele sau
procedeele nocive, trimit involuntar mesaje negative clienilor sau continu s produc fr
ansa de a-i vinde produsele. Pentru a ajunge la dobndirea informaiei, concurenii ar trebui
la rndul lor s capete experien, s investeasc n experimente euate, s comande i s
plteasc studii de pia. Ei au astfel un dezavantaj, pe cnd cel ce uzeaz de cunotinele
negative prin absteniune dobndete un beneficiu. Cunotinele negative pot avea deci
valoare comercial.
7. Costul obinerii informaiei. Costul obinerii informaiei prezint un dublu rol n
raport cu valoarea comercial a acesteia, apt s-i asigure accesul spre protecia secretului
comercial.
Pe de o parte, costul suportat de deintorul legitim al informaiei servete drept
raiune a proteciei. Dup cum s-a artat, justificarea sa economic se articuleaz pe ideea c,
n absena ocrotirii juridice, n calitate de bun public, informaia necesit investiii mari pentru
a fi produs i ofer beneficii minime atunci cnd este transmis. Protecia secretelor
comerciale este destinat s permit investitorului s-i recupereze costul obinerii
informaiei, avnd la dispoziie o durat suficient n care s beneficieze de monopolul de fapt
6

pe care i-l ofer secretizarea informaiei valorificate prin produsele sau serviciile pe care le
ofer pe pia.
Pe de alt parte, costul pe care trebuie s-l suporte concurenii pentru a obine
informaia reprezint tocmai decalajul care i separ de deintorul legitim i n acest sens
msoar valoarea comercial a informaiei.
Trebuie remarcat totui c acest cost nu este necesarmente egal cu acela suportat de
originatorul informaiei. Este posibil ca primul deintor legitim al informaiei s o fi
descoperit ori creat din pur ntmplare, fr a desfura eforturi susinute sau investiii
semnificative. Dac totui informaia astfel obinut rmne inaccesibil mediului relevant, n
absena unei ntmplri asemntoare sau a unor cheltuieli semnificative, atunci valoarea
economic a informaiei va fi mai mare dect costurile deintorului legitim.
De asemenea, este posibil ca multe dintre eforturile deintorului legitim s fi euat n
experimente nefinalizate sau pe piste de cercetare eronate, piste care ar putea fi evitate
rezonabil de concureni. Tot astfel s-ar putea ca descoperirea secretului prin procedee de
inginerie invers s fie mai ieftin pentru concureni dect au fost pentru primul deintor
eforturile de generare a informaiei confideniale. n aceste situaii, valoarea economic a
secretului este mai mic dect costurile generrii sale, ceea ce pentru titularul su se
transpune, evident, ntr-o afacere nerentabil.
n orice caz, ceea ce este important s reinem este c pentru determinarea valorii
economice a secretului comercial, costul producerii sale suportat de deintorul legitim nu
reprezint un criteriu absolut, putnd servi cel mult ca un indiciu al acestei valori.
n continuare vom analiza o alt categorie de costuri suportate de deintorul legitim,
i anume cheltuielile destinate prezervrii caracterului confidenial al informaiei. De aceast
dat, legiuitorul a erijat aceste eforturi n condiie a accesului la protecia juridic a secretului
comercial n cauz.
8. Detinatorul trebuie s fi luat msurile de meninere a confidenialitii Pentru
ca informaia s fie protejat ca secret comercial, deintorul su trebuie s fi luat msuri
rezonabile, innd seama de circumstane, pentru a o menine n regim de secret. Pentru ca
armtura proteciei juridice s transforme vlul secretului n scut, deintorul informaiei
trebuie s fi luat msurile de fapt necesare spre a aeza acest vl asupra informaiei care
prezint pentru el valoare comercial.
Caracterul rezonabil al msurilor luate de titular este o chestiune de fapt, care se va
aprecia de la caz la caz n funcie de circumstanele concrete. n orice caz, titularului nu i se
va cere s fac investiii masive n meninerea secretului, disproporionate n raport cu
valoarea comercial a informaiei sau cu dimensiunea afacerii titularului. Tehnicile de
secretizare aplicate de titular vor fi examinate n ansamblu, verificnd-se aptitudinea lor
global de a preveni cderea informaiei n domeniul public.
Dei termenul msuri indic mai curnd cerina unor fapte pozitive, referirea la
circumstane implic necesitatea unei priviri mai generale asupra mprejurrilor utilizrii
secretului comercial i impune o evaluare global a aciunilor i restriciilor practicate de
titularul secretului, inclusiv a absteniunilor pe care i le asum i pe care le impune
colaboratorilor si. n principiu, titularului i este permis s procedeze la acele dezvluiri ale
informaiei care sunt necesare exploatrii eficiente a secretului comercial. Orice divulgare
care excede limita acestei necesiti i poate fi opus titularului informaiei, chiar dac aceasta
a rmas confidenial, spre a i se refuza accesul la protecie. Este nerelevant dac divulgarea a
survenit cu intenie sau din neglijena deintorului legitim.

9. Msuri de secretizare n interiorul ntreprinderii n raport cu circumstanele,


pot fi necesare tehnici de secretizare n interiorul ntreprinderii precum:
limitarea accesului salariailor la echipamentul secret la numrul strict necesar
funcionrii lui optime;
instruciunile date salariailor de a nu divulga informaia ncredinat;
atenionarea angajailor asupra limitrii accesului strinilor n locaia unde se
practic procedee, tehnici sau metode secrete;
limitarea accesului salariailor la sistemul informatic cuprinznd informaia
confidenial;
introducerea clauzelor de confidenialitate n contractele de munc ale
angajailor care intr n contact cu informaia;
msuri speciale de identificare i izolare a secretelor de comer fa de angajai
care, dat fiind specializarea lor avansat, prezint un risc ridicat de utilizare
neautorizat i divulgare a informaiei;
cenzurarea materialelor publicate de salariai n numele societii;
acordarea pentru salariai de parole i coduri de identificare n vederea
accesului la informaia confidenial stocat n bazele de date computerizate;
schimbarea periodic a acestor coduri sau parole;
comunicarea periodic a unor avertismente privind caracterul secret al
informaiei i procedurile privind utilizarea sa;
aplicarea de coduri secrete privind ingredientele utilizate n formula unei
compoziii confideniale;
aplicarea de etichete purtnd avertismente asupra caracterului secret al
materialelor etichetate;
inerea sub cheie a materialelor confideniale;
divizarea procedeelor secrete n etape i ncredinarea fiecrei etape unui alt
departament din cadrul ntreprinderii;
programe de pregtire a personalului asupra riscurilor de divulgare i asupra
prevenirii lor;
sigilarea electronic a informaiei stocate sau trimise prin mijloace electronice;
realizarea unui numr limitat de copii de siguran ale fiierelor coninnd
informaii confideniale i depozitarea acestor copii sub control strict i n
condiii de securitate;
izolarea informaiei sensibile pe un computer neconectat la reeaua intern.
10. Msuri de secretizare n exteriorul ntreprinderii - n acest paragraf, avem n
vedere msuri care, chiar dac pot fi luate chiar n incinta spaiilor de lucru ale titularului, sunt
destinate a ngrdi accesul la secrete al celor din afara ntreprinderii sale.
ntr-un caz american rmas celebru, prtul aflase procedeul secret de fabricare a
metanolului pe care l aplica reclamantul, prin intermediul unor fotografii aeriene pentru care
nu ceruse permisiunea deintorului legitim al procedeului. Prtul s-a aprat susinnd c
reclamantul nu a luat msurile rezonabile de meninere a secretului procedeului, ct vreme
practica procedeul sub cerul liber, fr s fi construit un acoperi asupra incintei n care se
aflau echipamentele de producie a metanolului. Instana a apreciat c edificarea unui astfel de
acoperi ct timp cldirea fabricii nu era finalizat ar fi impus reclamantului cheltuieli
nerezonabile n raport cu probabilitatea ca procedeul s fie observat din aer, astfel nct a
reinut c msurile luate de reclamant au fost suficiente n mprejurrile date.
Permisiunea sporadic acordat unui furnizor de ncredere de a accede n locaia unde
se practica procedeul secret nu a fost considerat de natur s nlture protecia. n schimb,
dac, accesoriu unei licene de brevet, i se transmit liceniatului informaii confideniale
8

referitoare la invenia brevetat, atunci n legtur cu aceste informaii, trebuie introduse


clauze de nedivulgare.
n diverse cazuri, se pot dovedi necesare msuri precum :
practicarea procedeului secret departe de ochii clienilor ;
absteniunea de a divulga informaia unei autoriti publice, dac deintorului
legitim nu i incumb o obligaie legal de divulgare, iar autoritatea nu este
inut s pstreze confidenialitatea informaiei ;
limitarea accesului furnizorilor de programe i a fabricantului computerului la
sistemul informatic cuprinznd informaia confidenial;
folosirea unor semnalizatori, legende, avertismente privind confidenialitatea
informaiei atunci cnd aceasta este transmis unor productori, presatori de
servicii sau antreprenori n legtur cu specificaiile produselor, serviciilor sau
lucrrilor comandate acestora;
ncheierea unor acorduri de confidenialitate cu partenerii prevzui mai sus;
limitarea accesului fizic al vizitatorilor n halele de producie;
msuri de securitate la ptrunderea n fabric;
utilizarea i actualizarea de software anti-virus.
Notm, de asemenea c, ntr-o spe, un tribunal american a refuzat s protejeze ca
secret comercial o informaie privind vnzarea aciunilor ntr-o societate, atta vreme ct,
nainte de divulgarea litigioas, chiar deintorul legitim comunicase informaia n cauz unui
numr de patru dobnditori poteniali i nsi societatea int i prezentase repetat intenia de
a fi achiziionat ori de a intra ntr-un proiect de fuziune cu o alt societate.
II. PROTECIA JURIDIC A SECRETULUI COMERCIAL
11. Secretele comerciale fac obiectul unei protecii juridice indirecte. Legislaia
relevant nu cuprinde nici o norm expres care s atribuie o prerogativ deintorului legitim
al secretului comercial asupra acestuia. Nici un text de lege nu prevede posibilitatea lui de a
utiliza secretul ori de a-i nltura pe alii de la utilizarea lui sau de la anumite utilizri ale lui.
Textele din materia secretelor comerciale sunt texte sancionatorii i toate au n vedere
rspunderea terilor pentru anumite conduite culpabile referitoare la secrete.
Pe de alt parte, n nici o dispoziie legal, conduita culpabil nu se rezum la exploatarea
secretului de ctre teri fr consimmntul deintorului su legitim. La aceast ipotez
textele sancionatorii adaug condiia unei practici neloiale, deci a unei practici contrare nu
numai interesului privat al deintorului, ci i interesului general al unei concurene loiale.
Pentru determinarea naturii juridice a proteciei secretelor comerciale, aceast nfiare a
dreptului obiectiv ofer urmtoarele elemente relevante:
Nu exist o norm de protecie direct a intereselor deintorului legitim legate de
secretele sale;
Secretul comercial este supus principiului potrivit cruia obiectele necorporale nu
sunt bunuri dect prin determinarea legii. Rezult c, n absena afectrii sale unui
drept patrimonial expres, secretul comercial nu poate fi calificat drept bun;
Exploatarea de ctre teri a secretelor comerciale fr autorizarea deintorului
legitim nu este ilicit per se, ea devine ilicit numai n msura n care implic
practici neloiale;
Legea calific drept neloiale aceste practici pentru ocrotirea unui interes general,
iar nu pentru ocrotirea intereselor private ale deintorului legitim.
Toate aceste elemente reprezint argumente pentru calificarea proteciei juridice a
secretului comercial ca protecie indirect. Rezult c prerogativele deintorului legitim
asupra secretului nu se vor analiza n termenii dreptului subiectiv, ci n termenii libertii
9

acestuia de a controla informaia secret prin obstacolele de fapt pe care le poate ridica n
calea accesului terilor la aceast informaie. Aceast libertate este un aspect al libertii
comerului i concurenei, iar limitele sale sunt determinate de standardul concurenei loiale.
Pentru deintorul legitim, acest standard delimiteaz o sfer n interiorul creia el este liber s
ia ce msuri dorete pentru conservarea secretului, dar n afara creia terii sunt la rndul lor
liberi s afle informaia i s o utilizeze.
Terilor nu le este permis intruziunea n libertatea titularului de a organiza obstacole de
fapt n calea divulgrii secretului, fiindu-le astfel interzis eludarea sau nlturarea acestor
mijloace din raiuni ce in de promovarea concurenei loiale. Tot astfel, ns, nici deintorului
nu-i este recunoscut facultatea de a se opune utilizrii ori circulaiei informaiei ntre terii,
care nu aduc atingere mijloacelor de fapt aplicate de deintor pentru conservarea informaiei
sub controlul su, ct vreme, n absena unei astfel de atingeri, concurena loial nu este prin
nimic periclitat, ba chiar dimpotriv.
Reinem, aadar, c interesul deintorului legitim al secretului de a preveni difuzarea sa
este considerat legitim i poate fi liber urmrit de deintor n exercitarea unei puteri de fapt
asupra informaiei protejate. Atingerea adus acestui interes nu este ns sancionat per se,
astfel nct protecia sa juridic nu mbrac forma unui drept subiectiv. Atingerea adus
interesului deintorului legitim de a conserva controlul exclusiv al informaiei nu este
sancionat de dreptul obiectiv dect dac a implicat manevre contrare uzanelor comerciale
ce promoveaz concurena loial. Ca atare, acest interes face obiectul unei protecii juridice
indirecte.
n consecin, dobndirea, utilizarea i divulgarea lor de ctre teri fr acordul
deintorului legitim nu sunt ilicite n sine, ci numai dac sunt svrite prin mijloace neloiale.
Caracterul neloial al unui mijloc utilizat n aceste scopuri decurge din nclcarea unei norme
de drept obiectiv, incluznd n dreptul obiectiv i uzurile comerciale.
Adesea, norma de drept obiectiv nclcat urmrete protecia direct a unui drept
subiectiv al deintorului legitim (spre exemplu, dreptul sau de proprietate asupra bunului
seifului in care a plasat documentul secret, ori dreptul de creanta de a pretinde salariatului sa
pastreze confidentialitatea secretelor de serviciu ). n asemenea cazuri, neloialitatea mijlocului
folosit de ter poate decurge chiar din violarea raportului de opozabilitate a unui drept
subiectiv cu realizare imediat sau mediat ori din nclcarea raportului de exigibilitate al unui
drept subiectiv cu realizare mediat.
n prima ipotez, protecia indirect a secretului comercial se grefeaz pe protecia direct
rezultnd din ndatorirea abstract i general de a nu aduce atingeri drepturilor subiective ale
deintorului, reale, de crean ori de alt natur. n a doua ipotez, protecia indirect a
secretului comercial se grefeaz pe protecia direct a obligaiei de confidenialitate. n prima
situaie, nclcarea poate proveni de la orice ter cruia dreptul subiectiv i este opozabil. n a
doua, nclcarea provine de la subiectul pasiv determinat al dreptului cu realizare mediat
corelativ obligaiei de confidenialitate. La rndul su, acest drept cu realizare mediat se
poate nate fie dintr-un contract ntre deintor i debitor, i atunci sanciunea sa va fi
rspunderea civil contractual, fie n afara unui asemenea contract, i atunci sanciunea sa
este rspunderea civil delictual. Ultimul regim menionat se aplic inclusiv n cazul
raportului cu deintorul legitim al celui inut de confidenialitate, atunci cnd acesta din urm
a primit informaia cu titlu confidenial de la o alt persoan dect de la deintorul legitim.
Instrumentul fundamental al proteciei juridice a secretului comercial este obligaia de
confidenialitate n virtutea creia persoana este inut s nu foloseasc i s nu divulge
secretul comercial. Atunci cnd obligaia de confidenialitate se nate din contract, protecia
direct a creanei corelative, realizat prin mijloacele de executare silit a contractului,
inclusiv prin rspunderea civil contractual, reprezint i o protecie indirect pentru
interesele legitime ale deintorului secretului comercial. Atunci cnd obligaia de
10

confidenialitate apare prin concretizarea n mprejurri de fapt date a ndatoririi generale de a


nu prejudicia o alt persoan (deintorul secretului comercial) nclcarea acestei ndatoriri
reprezint o fapt ilicit, iar protecia indirect a secretului comercial se realizeaz prin
sancionarea acestei nclcri cu rspunderea civil delictual.
n cazul n care delictele civile privind utilizarea secretelor comerciale sunt de natur s
produc deintorului legitim un prejudiciu de clientel, ele urmeaz a fi sancionate prin
aciunea n concuren neloial, care este o aciune n rspundere delictual calificat. n caz
contrar se alic regulile rspunderii civile delictuale de drept comun. ntruct se bucur de o
consacrare expres, ne vom ocupa n cele ce urmeaz de protecia secretelor comerciale
mpotriva concurenei neloiale.
12. Sediul materiei. Legea nr. 11/1991, modificat prin Legea nr. 293/2001 i prin
Ordinana Guvernului nr. 12/2014, consacr mai multe texte proteciei secretului comercial.
Dup ce art. 1 stipuleaz cu titlu de principiu obligaia profesionitilor de a-i exercita
activitatea cu bun credin, potrivit uzanelor cinstite, cu respectarea intereselor
consumatorilor i cerinelor concurenei loiale, celelalte prevederi din Legea nr. 11/1991
privesc cazuri particulare ale acestei norme, care izolnd anumite cazuri de nclcare a acestei
obligaii n legtur cu secrete comerciale, adaug proteciei civile o protecie
contravenional sau penal.
Astfel, sub aspectul unei protecii contravenionale speciale a obligaiei de loialitate n
utilizarea secretelor comerciale ale angajatorului, potrivit art. 4 este sancionat
contravenional nclcarea art.2 alin. (2) lit. b) din Lege,
Sunt interzise practicile de concuren neloial, dup cum urmeaz: b)deturnarea
clientelei unei ntreprinderi de ctre un fost sau actual salariat/reprezentant al su ori de
ctre orice alt persoan prin folosirea unor secrete comerciale, pentru care respectiva
ntreprindere a luat msuri rezonabile de asigurare a proteciei acestora i a cror
dezvluire poate duna intereselor acelei ntreprinderi;
Sub aspectul proteciei penale, reinem dispoziiile art. 5 lit. b) e) din Legea nr. 11/1991:
Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amend:
b)folosirea n scop comercial a rezultatelor unor experimentri sau a altor informaii
confideniale n legtur cu acestea, transmise autoritilor competente n scopul
obinerii autorizaiilor de comercializare a produselor farmaceutice ori a produselor
chimice destinate agriculturii, care conin compui chimici noi;
c)divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial de ctre teri, ca
rezultat al unei aciuni de spionaj comercial ori industrial, dac prin aceasta sunt
afectate interesele sau activitatea unei persoane juridice;
d)divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre persoane mputernicite de
deintorii legitimi ai acestor secrete pentru a-i reprezenta n faa autoritilor
publice ori a instituiilor publice, dac prin aceasta sunt afectate interesele sau
activitatea unei persoane juridice;
e)folosirea de ctre o persoan dintre cele prevzute la art. 175 alin. (1) din Codul
penal a secretelor comerciale de care a luat cunotin n exercitarea atribuiilor de
serviciu, dac prin aceasta sunt afectate interesele sau activitatea unei persoane
juridice;

11

n contextul rspunderii civile delictuale, ne intereseaz doar perspectiva de drept civil


asupra proteciei. Textele de natur contravenional sau penal pe care le-am citat pot
prezenta relevan n context n msura n care ele contribuie i la determinarea sferei
ilicitului civil. Ceea ce ne preocup este stabilirea coninutului civil al proteciei secretelor
comerciale.
n aceast privin, dreptul pozitiv prezentat mai sus configureaz regimul juridic al
aciunii n concuren neloial al crei temei este delictul civil privind folosirea neloial a
secretelor comerciale n raporturile de concuren pe pia. Dintre condiiile necesare pentru
introducerea cu succes a unei asemenea aciuni, unele se refer la caracterul ilicit al anumitor
comportamente privind secretele comerciale; altele la natura specific a prejudiciului de pia
pe care asemenea comportamente l pot antrena ntre concureni. Cnd un anumit
comportament reunete prima categorie de condiii, dar consecinele sale nu se pot ncadra n
a doua categorie de condiii, comportamentul respectiv rmne un delict civil dar nu unul de
concuren neloial. n consecin, regulile rspunderii civile delictuale rmn aplicabile, n
schimb regulile rspunderii civile delictuale calificate prin aciunea n concuren neloial nu.
13. Condiiile practicilor contrare uzanelor cinstite privind secretele comerciale.
Prin OG nr. 12/2014 a fost abrogat vechiul art.11 lit a) din Legea nr. 11/1991, introdus prin
Legea nr. 298/2001, care definea concurena neloial privind secretele comerciale i enumera
practicile neloiale cele mai frecvente prelund coninutul unei note la art. 39 alin. (2) din
TRIPS. Considerm totui c textul acelui articol poate fi avut n vedere pentru
exemplificarea unor asemenea practici. n acest sens este de observat, pe de o parte, c, nici n
noua sa formulare, Legea art. 11/1991 nu ofer o enumerare limitativ a actelor de concuren
neloial ci prevede un principiu general de interzicere a unor astfel de acte. Pe de alt parte
exemplele ce figurau n art. 11 din Legea nr. 11/1991 n urma modificrii sale prin Legea nr.
298/2001 au fost i rmn incluse n interdicia minimal impus statelor membre prin nota la
art. 39 alin. (2) din TRIPS, acord internaional la care Romnia este parte, astfel nct ea este
inut s aplice prevederile acestei note. Ca atare, vom folosi aceste exemple n cele ce
urmeaz pentru a ilustra regimul de lege lata al proteciei secretelor comerciale n dreptul
romn .
n consecin, apreciem c elementele definitorii ale practici neloiale cu secrete
comerciale sunt urmtoarele:
poart asupra secretelor comerciale ale unei alte ntreprinderi;
implic practici de genul : neexecutrii contractului, utilizrii unor proceduri
neloiale, abuzului de ncredere, instigrii la delict i achiziionrii de secrete
comerciale de ctre terii care cunoteau c respectiva achiziie implic astfel de
practici ;
practicile n cauz sunt de natur s afecteze poziia ntreprinderilor concurente pe
pia.
14. Secrete comerciale ale unei alte ntreprinderi. Secretele trebuie s se afle sub
controlul unui alt deintor legitim dect autorul practicii neloiale. Deintorul care invoc
protecia secretului comercial prin aciunea n concuren neloial trebuie s desfoare cu
titlu profesional tocmai activiti comerciale n sens larg, adic activiti organizate cu
caracter permanent ori repetabil n scopul obinerii de profit.
Considerm condiia ndeplinit i atunci cnd prin practicile neloiale privind un anumit
secret comercial mpiedic ptrunderea pe o nou pia a deintorului legitim, fr ca nainte
de sustragere acesta s-i fi exploatat valoarea comercial pe acea pia. n aceast situaie, este
afectat un raport de concuren viitor, iar nu un raport de concuren actual. Considerm c i
n aceast situaie deintorul legitim poate beneficia de protecia acordat prin intermediul
12

aciunii n concuren neloial, ntruct nereuita sa de a ptrunde pe pia reprezint tocmai


modul n care se afecteaz raporturile de concuren.
Aadar, utilizarea neloial a informaiilor confideniale este de natur s afecteze poziia
ntreprinderilor concurente pe pia i atunci cnd raportul dintre acestea este numai potenial,
iar nu actual. n consecin, considerm c nu este necesar ca deintorul s fie comerciant n
domeniul n care secretul comercial are valoare comercial pentru ca acesta s poat introduce
aciunea n concurena neloial.
15. Practici neloiale. Neexecutarea contractului - A treia condiie conine o enumerare
exemplificativ a practicilor neloiale.
Prin neexecutarea contractului trebuie s se neleag nclcarea unei obligaii contractuale
cu privire la utilizarea secretelor comerciale prin nesocotirea unor restricii impuse prin
contract privind divulgarea sau folosirea acestor secrete. n aceste cazuri, protecia juridic a
secretului comercial se realizeaz prin protecia juridic a obligaiilor contractuale. Prin
urmare, deintorul legitim va fi ndreptit s obin ncetarea practicilor neloiale ale
cocontractantului, nlturarea rezultatelor lor i reparaia pentru prejudiciul decurgnd din
culpa contractual privind secretele comerciale numai pe temeiul contractului, iar nu al
rspunderii civile delictuale. De la principiul non-cumulului se poate deroga numai dac
practica neloial poate fi ncadrat ntr-unul din cazurile prevzute de lege ca infraciuni.
16. Practici neloiale. Utilizarea unor proceduri neloiale. Utilizarea unor proceduri
neloiale reprezint o desemnare larg ce include orice mod neloial de dobndire a informaiei
secrete. Din acest punct de vedere, se cuprind n aceast noiune i actele de spionaj industrial,
incriminate prin art. 5 lit. c).
Ceea ce este comun acestor proceduri neloiale este c informaia ajunge la cunotina
fptuitorului fr consimmntul deintorului legitim. Secretul comercial este sustras acestui
deintor printr-un mijloc ilicit. Putem concepe ca intrnd n sfera procedurilor neloiale:
violarea corespondenei, spargerea codurilor de securitate, ptrunderea n spaiile protejate n
care se aplic procedeele secrete, sustragerea documentelor pe care descriu informaia secret,
interceptarea de la distan a comunicaiilor interne ori externe prin plasarea de microfoane i
emitoare, fotografierea neautorizat a echipamentelor sau documentelor etc.
17. Practici neloiale. Abuzul de ncredere. - Abuzul de ncredere n contextul definirii
practicilor neloiale privind secretele comerciale nu are sensul strict tehnic al infraciunii
omonime prevzute de Codul penal. Ceea ce caracterizeaz practica neloial la care ne
referim este c fptuitorul primete informaia, cu titlu confidenial, chiar de la deintorul
legitim, ns nesocotete acest caracter confidenial i o utilizeaz sau o divulg n prejudiciul
celui care i-a comunicat-o, abuznd n felul acesta de ncrederea ce i-a fost acordat. Faptul c
informaia a fost transmis cu titlu confidenial poate rezulta din declaraia expres a
deintorului fcut la momentul transmiterii sau chiar ulterior, dar nainte de svrirea
aciunii neloiale. El poate rezulta chiar n absena unei asemenea declaraii din natura
circumstanelor n care s-a fcut comunicarea.
Ceea ce difereniaz abuzul de ncredere de utilizarea unor proceduri neloiale este c
secretul comercial a fost n mod voluntar comunicat fptuitorului de ctre nsui deintorul
legitim. Ceea ce difereniaz abuzul de ncredere de neexecutarea unilateral a unui contract
este ns c aceasta nu s-a fcut n cadrul unui contract, ci n afara acestui cadru.
De aceea, ipoteza tipic a abuzului de ncredere este aceea a comunicrii informaiei
confideniale n cursul negocierilor pentru ncheierea unui contract urmate de divulgarea sau
folosirea lor neautorizat de ctre recipientul informaiei. n acest sens, potrivit art. 1184
C.civ., Cnd o informaie confidenial este comunicat de ctre o parte n cursul
13

negocierilor, cealalt parte este inut s nu o divulge i s nu o foloseasc n interes


propriu, indiferent dac se ncheie sau nu contractul. nclcarea acestei obligaii atrage
rspunderea prii n culp.
Infraciunile prevzute de art. 5 lit. b), d) i e), precum i contravenia prevzut de art. 4
alin. (1) coroborat cu art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 11/1991 sunt de asemenea ipoteze
particulare ale abuzului de ncredere.
n jurispruden, a fost considerat o practic neloial demn de a permite persoanei
prejudiciate s introduc aciunea n concuren neloial fapta ntreprinderii care, cu ocazia
negocierilor cu titularul dreptului la eliberarea unui brevet, a dobndit de la acesta informaii
tehnice i, fr autorizarea lui, a nceput s le aplice n propriul proces de producie. De
asemenea, conduita antreprenorului de a prelua documentaia tehnic furnizat de un client
pentru ndeplinirea comenzii sale i de a folosi ulterior aceast documentaie n propriul
interes i fr acordul clientului reprezint a fost considerat un abuz de ncredere.
De asemenea, un salariat care folosete secretele comerciale ale fostului su angajator n
interes propriu sau n interesul noului su angajator svrete un abuz mpotriva deintorului
legitim al acelor secrete. Desigur c n acest caz va fi necesar s se stabileasc natura de
secrete comerciale a informaiilor utilizate de fostul salariat ntruct simpla folosire de ctre
acesta a experienei profesionale dobndite la fostul angajator nu reprezint un delict, chiar
dac aceasta se concretizeaz ntr-un know-how care ns nu reprezint un secret de fabricaie.
De altfel, jurisprudena a reinut chiar i n absena unei clauze exprese, c angajatul are
obligaia de a pune n slujba angajatorului su cunotinele pe care le-a dobndit n cursul
experienei sale anterioare n considerarea creia a fost angajat. Pentru aceste cunotine el nu
poate pretinde o redeven suplimentar ntruct remuneraia corespunztoare se consider
inclus n salariu.
18. Practici neloiale. Instigarea la delict. - Reprezint fapta unei persoane de a-l
determina pe acela obligat s menin confidenialitatea n legtur cu un secret comercial s
i ncalce aceast obligaie. O form de instigare la delict este i actul de mituire a salariatului
unui concurent n scopul obinerii de la el a informaiilor confideniale deinute legitim de acel
concurent, fapt ce reprezinta contravenie potrivit art. 4 lit. f) din lege, n forma anterioar
intrrii n vigoare a OG. Nr. 12/2014. Ceea ce difereniaz instigarea la delict de neexecutarea
unilateral a contractului i de abuzul de ncredere este c fptuitorul ajunge n posesia
informaiei fr acordul titularului legitim. Ceea ce o difereniaz de celelalte proceduri
neloiale este c dobndirea informaiei nu se face prin sustragere direct, ci prin determinarea
unei persoane obligate la secret s-i ncalce aceast obligaie.
De asemenea, rspunde delictual clientul care a angajat un antreprenor pentru a-i fabrica
anumite piese dup planurile puse la dispoziie de ctre un contractant anterior. n acest caz
instana francez a reinut o culp delictual distinct de culpa contractual fa de primul
contractant, ntruct obligaia de confidenialitate nu fusese inclus n cmpul contractual al
angajamentului cu acesta din urm. n msura n care presupune folosirea neautorizat a unei
informaii confideniale divulgat voluntar de ctre deintorul legitim o asemenea fapt se
poate ncadra i n categoria abuzului de ncredere. ntruct ns ea presupune fapta autorului
de a-l determina pe un ter s utilizeze informaia confidenial care ulterior i va profita
tocmai iniiatorului acestei utilizri, aceast fapt se ncadreaz i n ipoteza instigrii la delict
ntrunind astfel un concurs ideal de delicte civile.
19. Practici neloiale. Achiziionarea de secrete de ctre teri. - n fine, nota la art. 39
alin. (2) din TRIPS menioneaz ntre practicile contrare uzanelor cinstite i achiziionarea de
secrete comerciale de ctre terii care cunoteau c respectiva achiziie implic vreuna din
practicile mai nainte amintite. Spre deosebire de ipoteza instigrii la delict, n care terul care
14

dobndete informaia de la cel obligat s-i pstreze secretul este cel care incit la nclcarea
acestei obligaii, n acest caz, terul nu determin nclcarea obligaiei, dar devine complice la
ea acceptnd s achiziioneze secretul, dei tie c transmitorul procedeaz n mod neloial la
comunicarea informaiei.
Este nendoielnic c aceast ipotez acoper cazurile n care informaia a fost dobndit de
transmitor cu titlu confidenial, iar dobnditorul tie c transferul prin care achiziioneaz
informaia reprezint nclcarea de ctre transmitor a unei obligaii contractuale sau un abuz
de ncredere. n aceste cazuri, este evident c achiziionarea informaiei de ctre ter prin
nelegerea sa cu transmitorul implic o practic neloial din partea celui din urm.
Dobnditorul care tie aceast acioneaz la rndul su neloial, prin achiziionarea secretului
n astfel de condiii.
n schimb, este discutabil dac i atunci cnd transmitorul informaiei a dobndit-o prin
proceduri neloiale se poate susine c achiziionarea sa ulterioar implic practicile n
cauz. ntr-o interpretare strict s-ar putea susine c achiziionarea de ctre ter este
consecutiv, dar distinct de practica neloial. n aceast interpretare, achiziia n sine nu
implic nici o procedur neloial, aceasta din urm fiind deja consumat la momentul
transmiterii informaiei ctre ter.
Nu credem c o asemenea interpretare poate fi primit. Pe de o parte, nu se poate susine
n mod serios c are o conduit onest acela care dobndete de la uzurpator o informaie
tiind c acesta nu avea dreptul s o conoasc, i cu att mai puin dreptul s o transmit. Prin
aceasta dobnditorul devine participant la sutragerea informaiei de sub controlul deintorului
legitim i deci svreste el nsui un delict. Cum dobndirea cu bun-tiin de la cel cruia
deintorul legitim i-a ncredinat voluntar informaia este considerat de lege neloial, a
fortiori dobndirea de la cel care a sustras-o fr acordul deintorului trebuie considerat
neloial. Pe de alt parte, termenul a implica trebuie interpretat n sens mai larg. Astfel, se
poate susine c achiziia implic practici neloiale atunci cnd ea n-ar fi avut loc n absena
unor asemenea practici adic, atunci cnd ntre practicile neloiale i dobndirea secretului
comercial de ctre ter exist o relaie de cauzalitate. Or, o asemenea relaie apare de cte ori
acela de la care se dobndete secretul l-a obinut el nsui prin practici neloiale, indiferent de
sub-categoria n care se ncadreaz aceste practici.
De bun seam, aceste argumente sunt valabile nu numai atunci cnd transmitorul a
folosit proceduri neloiale pentru dobndirea secretelor comerciale, dar i cnd le-a obinut
prin instigare la delict i chiar atunci cnd le-a achiziionat cu bun tiin de la o alt
persoan ce a utilizat practici neloiale spre a le dobndi sau spre a le transmite.
20. De natur s afecteze poziia comercianilor concureni pe pia. n general, n
dreptul concurenei neloiale, rspunderea este angajat numai atunci cnd actul de concuren
neloial antreneaz riscul unei deturnri de clientel. Deturnarea de clientel, adic transferul
de clientel de la un comerciant la altul n urma practicii neloiale, determin o schimbare a
poziiei comercianilor concureni pe pia, n sensul c prin aceasta cota de pia a fiecruia
se modific n urma acestui transfer.
Este suficient ca reclamantul ntr-o aciune n concuren neloial s arate c practica
neloial reclamat este de natur s produc un prejudiciu concurenial pentru ca aciunea sa
s aib succes. Dac, dei posibil, deturnarea de clientel nu s-a produs, atunci aciunea n
concuren neloial va avea ca obiect interzicerea continurii actelor de concuren neloial,
fr acordarea de despgubiri.
n opinia noastr, n msura n care informaia vizat de practicile neloiale este un secret
comercial, ndeplinirea acestei condiii va rezulta adesea per se din aceste practici. ntradevr, secretul comercial are valoare economic prin faptul c este secret, adic nu este larg
cunoscut sau nu este usor accesibil mediului profesional relevant. Aceast valoare economic
15

se transpune ntr-un avantaj concurenial, fie c el rezid n reducerea costurilor pentru


produse de aceeai calitate, fie c se transpune n produse de calitate superioar la acelai cost.
Cu ct informaia este mai larg cunoscut i, deci, susceptibil de o mai larg utilizare,
avantajul concurenial al fiecrui deintor se diminueaz, deci, i valoarea economic a
informaiei scade. n felul acesta, orice diluare a secretului este eo ipso o diluare a valorii
comerciale a informaiei. Cum practica neloial implic n toate cazurile utilizarea sau
divulgarea secretului neautorizat de deintorul legitim, rezult c ea se va manifesta ca o
lrgire a accesului la secret i, consecutiv, ca o diminuare valorii comerciale aflate sub
controlul deintorului legitim. Concomitent, utilizatorul neloial al secretului dobndete prin
aceast utilizare acces la avantajul concurenial conferit de informaia secret. Chiar
presupunnd c nici deintorul legitim i nici utilizatorul neloial nu sunt comerciani (n acest
caz, utilizarea reducndu-se la divulgare, fr folosire efectiv n activitatea comercial) i c,
deci, nici o modificare nu se produce n poziia comercianilor concureni pe pia, aceasta nu
nseamn c lrgirea accesului la informaia secret nu ar fi de natur s conduc la o
asemenea modificare. De aceea, credem c adesea ndeplinirea condiiei a patra va rezulta
implicit din ndeplinirea celorlalte condiii ale actelor contrare uzanelor comerciale cinstite.
21. Prejudiciul decurgnd din concurena neloial cu secrete comerciale ale altuia.
Regulile rspunderii civile delictuale nu permit angajarea acesteia dect n msura n care
fapta ilicit svrit n mod culpabil a cauzat un prejudiciu cert. Prin derogare de la condiia
certitudinii prejudiciului, se admite c aciunea n concuren neloial se poate introduce i
atunci cnd prejudiciul este numai potenial, cnd faptele neloiale sunt numai de natur s
determine o deturnare de clientel, chiar dac aceast deturnare nu s-a produs n fapt. n acest
caz ns aciunea va fi limitat la obligarea prtului s nceteze pentru viitor actele de
concuren neloial, inclusiv folosirea secretelor comerciale neautorizat de deintorul lor
legitim.
n schimb, certitudinea prejudiciului rmne o condiie a reparrii sale. n cazurile n care
aciunea n concuren neloial se ntemeiaz numai pe un prejudiciu potenial, reclamantul
poate cere numai obligarea prtului la ncetarea actelor de concuren neloial i eventual la
retragerea de pe pia i distrugerea produselor care au rezultat n urma svririi acestor acte.
Aadar, n aceste cazuri, chiar dac aciunea n concuren neloial este admisibil, ea nu
poate tinde la acordarea de despgubiri. Sub acest ultim aspect rmne aplicabil principiul
recunoscut n dreptul comun potrivit cruia nu se poate pretinde repararea unui prejudiciu
incert.
Modalitatea de stabilire a prejudiciului pentru acte de concuren neloial cu secrete
comerciale depinde de natura i consecinele actului svrit.
Dac informaia i-a pstrat caracterul de secret comercial dar a fost achiziionat, folosit
sau divulgat pe nedrept de un concurent, deintorul secretului poate solicita plata de ctre
acesta a unor despgubiri care nu pot fi mai mici dect profitul obinut de acel concurent n
urma aciunilor ilicite. Nu i se poate permite autorului delictului s profite de pe urma
acestuia. Profitul obinut din faptele ilicite se poate determina n special n cazul divulgrii
oneroase i n cel al folosirii secretului fr autorizarea deintorului legitim. n prima ipotez
profitul este egal cu remuneraia obinut de autorul delictului n schimbul comunicrii ilicite
a informaiei.
n a doua ipotez, trebuie evitat a se pune semnul egalitii ntre profitul care rezult din
folosirea neautorizat i profitul rezultat din vnzarea produselor realizate prin intermediul
acelei folosiri. Este probabil c profitul acestor vnzri rezult i din alte elemente incorporate
n produsele vndute: materiile prime, celelalte procedee utilizate etc. n consecin pentru
stabilirea prii din profit aferent folosirii neautorizate a secretului comercial va trebui s se

16

stabileasc ponderea acesteia sub aspect tehnologic, calitativ i economic n valoarea de pia
a produselor finite.
Acest proces de porionare a profiturilor comport desigur un anumit grad de
aproximare. O jurispruden experimentat n materie cum este cea britanic nu a ajuns nc la
o metod unitar de apreciere a cotei din profituri aferente utilizrii procedeului neloial.
Uneori instanele procedeaz la o exminare global i, constatnd spre exemplu c un
procedeu comport zece etape dintre care una const n know-how-ul secret, vor acorda
despgubiri egale cu o zecime din profitul obinut de autorul delictului. n alte cazuri,
proporia se stabilete n funcie de ponderea relativ a costurilor de producie. n fine, cea
mai corect dar i cea mai laborioas soluie este aceea de a se compara profiturile efectiv
obinute de prt cu profiturile pe care le-ar fi obinut dac nu folosea informaia secret,
diferena fiind considerat ca profit aferent faptei ilicite.
Profitul obinut de prt prin actele neloiale reprezint totui numai referina minim
pentru despgubirile pe care le poate obine reclamantul. El poate administra probe prin care
s demonstreze c prejudiciul su este mai mare dect suma acestor profituri. n virtutea
principiului reparaiei integrale a prejudiciului, el va putea pretinde s-i fie reparate pagubele
suferite prin pierderea profiturilor rezultnd din scderea vnzrilor ori din reducerea
preurilor operate spre a face fa concurenei agenilor ajuni n deinerea secretelor
comerciale prin mijloace neloiale. Se vor avea n vedere i scderile de profit din vnzarea
produselor i serviciilor asociate. n cazul n care deintorul exploata secretul autoriznd
utilizarea sa temporar de ctre alte persoane, prejudiciul decurgnd din folosirea neautorizat
va fi egal cu preul pe care utilizatorul neloial ar fi trebuit s-l plteasc n schimbul
autorizaiei acordate de ctre deintor. Dac reclamantul nu exploata propriul su secret n
acest mod el poate porni pentru stabilirea prejudiciului, de la preul licenelor tehnologiilor
alternative.
Atunci cnd divulgarea neautorizat a condus la pierderea caracterului confidenial al
informaiei, reclamantul va fi despgubit cu ntreaga valoare comercial a secretului
comercial. n stabilirea acestei valori se vor avea n vedere costul obinerii informaiei,
profiturile aferente avantajului concurenial decurgnd din exclusivitatea deinerii informaiei,
precum i durata care ar fi fost necesar concurenilor oneti pentru a suprima acest avantaj
prin procedee de inginerie invers ori prin obinerea independent a informaiei.

17