Sunteți pe pagina 1din 12

MINISTERUL ADMINISTRAIEI

I INTERNELOR

Unitatea Central pentru Reforma


Administraiei Publice

Strategia
privind implementarea practicii ghieelor unice n administraia public

1.Introducere
Evoluiile socio-economice din ultimii ani au relevat nevoia de schimbare la nivelul serviciilor
publice. La toate palierele, guvernul este supus acelorai presiuni: prile interesate reclam un acces
mai rapid i mai direct la serviciile publice.
O problema acut, existent n starea serviciilor publice din Romnia, este excesul de
birocraie, resimtit de solicitani (n special de ceteni), care este datorat, n principal, redundanei
ridicate a datelor manipulate i a problemelor de comunicare existente ntre instituiile publice.
Pe lng aceasta, informaia disponibil nu a fost niciodat att de abundent. Noile tehnologii
ale informaiei impun guvernului identificarea unor soluii pentru solicitrile venite din partea
cetenilor. Din pcate, sistemul birocratic a pus n centrul preocuparilor sale mai degrab metoda
de lucru i mai puin finalitatea activitilor desfurate de ctre serviciile publice.
De aceea, prin introducerea sistemului de ghieu unic se are n vedere pe lng simplificarea
procedurilor administartive i o reducere semnificativ a costurilor.
Aceast situaie a dus la necesitatea de a gsi soluii pentru a atenua problema resuselor
insuficiente. Cum toi factorii de decizie urmresc s evite creterea de impozite, este nevoie s se
gseasc alte mijloace originale pentru a reduce costurile i simplifica procedurile administrative.
Creterea transparenei administraiei publice este de asemenea o prioritate pentru Guvernul
Romniei, n vederea formrii unei societaii moderne, deservit de o administraie apropiat de
ceteni. Strategia Naional Anticorupie 2005-2007 (denumit n continuare SNA 2005-2007)
reflect angajamentul politic necondiionat, n ceea ce privete lupta mpotriva corupiei. Unul din
obiectivele importante din domeniul prioritar I respectiv Prevenire, Transparena, Educaie cuprinse
n SNA 2005 2007 este acela privind creterea transparenei i integritii n administraia public.
Direcia general- Unitatea central pentru reforma administraiei publice, ca responsabil de
monitorizarea procesului de reform a administraiei publice la nivel naional trebuie s contribuie
la realizarea acestui domeniu prioritar prin elaborarea strategiei privind ghieul unic, instrument
modern de simplificare administrativ.
Rolul principal este de a propune soluii de natur instituional, organizaional i normativ
pentru a reduce costurile i termenele necesare ndeplinirii formalitilor administrative. Conceptul
1

de Ghieu unic a intrat recent n atenia administraiei publice. Acest concept trebuie corelat cu
tendinele societii care mping adminstraia s-i mbunteasc in mod continuu calitatea
prestaiilor administrative. El se poate rezuma la ideea de a oferi utilizatorilor serviciilor publice un
punct unic de acces, prin care s fie eliminat labirintul procedurilor administrative obinuite.
Totodat, din punctul de vedere al instituiilor publice, ghieul unic va permite raionalizarea
managementului documentelor necesare pentru a satisface cererile cetenilor.
Apare necesitatea ca, pe de o parte, s fie completat cadrul legislativ privitor la transparena
administraiei publice, iar de pe alt parte s fie continuat implementarea prevederilor deja
existente pentru a atinge anumite standarde de transparen n sectorul public
O guvernare eficient, pentru ri ca Romnia, nu se poate rezuma numai la exercitarea
atribuiilor economice, politice i administrative. Ea trebuie s includ, de asemenea, mecanismele,
procesele i instituiile prin care cetenii i grupurile s i poat articula interesele, exercita
drepturile legale, respecta obligaiile i atenua diferenele.
Aa cum reiese din studiile efectuate pn acum, mai bine de jumtate din populaia urban a
Romniei percepe ca slab ori foarte slab relaia cu autoritile i instituiile care ofer servicii de
interes cetenesc.
Majoritatea cetenilor sunt nemulumii de timpul ndelungat i de numrul mare de pai
intermediari care trebuie parcuri pentru obinerea rezultatului final n cazul unui demers. Din acest
motiv, obiectivul urmrit prin implementarea ghieului unic, este n principal de ordin geografic:
regruparea procedurilor administrative ntr-un sigur loc.
Comunicarea dintre autoriti, instituii i ceteni constituie unul dintre indicatorii relevani ai
gradului de dezvoltare al societii civile. Modul n care oamenii percep relaia lor cu instituiile
publice poate influena interesul i participarea populaiei la viaa comunitilor, articularea
cerinelor reformei instituionale cu interesele particulare i/sau generale ale indivizilor.
Pe un fond social-economic perceput ca fiind marcat de costul ridicat al vieii, srcie,
corupie, nclcarea legii i omaj, disfuncionalitile de comunicare dintre ceteni i instituii sunt
percepute difereniat de cei doi actori ai relaiei (ceteni, respectiv instituii) n funcie de modul n
care fiecare dintre ei i definesc i interpreteaz propriul rol. De aceea Ghieul unic poate
reprezenta un mijloc de simplificare i accelerare a fluxului de informaii ntre utilizatori i
administraie.
Procesul de modernizare a administraiei publice poate fi interpretat drept un succes numai n
msura n care succesul reformei este resimiit i la ghieu - nivelul terminal al aparatului
administrativ sau zona de interfa a administraiei cu ceteanul.
Dup o atent analiz a situaiei actuale i a consultrii unora dintre parile implicate, a fost
relevat necesitatea extinderii acestui instrument modern de simplificare, n vederea susinerii
demersurilor administraiei n procesul de reform.

Viziune
Vom oferi solicitanilor o accesibilitate crescut la serviciile publice printr-o responsabilizare a
autoritii publice locale, o mai buna utilizare a resurselor disponibile, crearea de parteneriate solide
ntre instituiile publice i implementarea de soluii realiste i adaptabile la particularitile comunitii
locale. Vom crea un mediu favorabil dezvoltrii unor relaii principiale i cordiale ntre funcionarii
publici i beneficiarii serviciilor publice. Pe termen lung, aceasta viziune se bazeaz pe nevoile
legitime ale utilizatorilor att interni ct i externi. Ea va ine cont de complexitatea instituional a
administraiei din ara noastr i de capacitatea de adaptare progresiv a diferiilor actori implicai.
2

Misiune
-

Misiunea ghieului unic este de a facilita accesul solicitanilor la serviciile


publice prin concentrarea furnizrii diferitelor servicii administrative ntr-un
punct de contact unic i prin eliminarea etapelor intermediare necesare pentru
rezolvarea unui demers n vederea unei mai bune deserviri a populaiei.

Valori
-

Servicii de calitate, transparen;


Promptitudine, corectitudine;
Respect, professionalism.

2.Situaia actual
Se resimte la nivelul utilizatorilor de servicii publice necesitatea unui ghieu unic ca o
posibilitate de regrupare a demersurilor administrative, evitarea deplasrilor inutile i a demersurilor
inutile, nevoia unei mai bune informri asupra procedurilor administrative i bineneles o
simplificare i o reducere la nivelul formalitilor administrative.
Analiza stadiului actual al procesului de implementare a ghieului unic are la baz un studiu
comparativ efectuat n anul 2004, n mai multe instituii similare din mai multe orae ale rii cu
privire la modalitatea de obinere a unor documente diferite (ajutor social, cazier judiciar, certificat
de nmatriculare, permis de conducere, ajutor de omaj, autorizaie de construcie, certificat de
cstorie, carte de identitate, dosar de pensie, preschimbarea certificatului de nmatriculare,
paaport )
Studiul a relevat o serie de nemulumiri ale cetenilor cum ar fi :
- modul general de organizare a sistemului de comunicare (birocraia foarte mare i lipsa de
transparen);
- termenele, durata i condiiile de ateptare la ghieu;
- modul de organizare a relaiilor cu publicul la nivelul instituiilor (corupia i
comportamentul inadecvat al funcionarilor publici) ;
- imperfeciunile sistemului juridic (numr mare de acte normative i modificarea lor
frecvent).
De cealalta parte funcionarii din cadrul instituiilor identific i alte cauze cum ar fi:
- nivelul sczut de informaii deinute de ctre utilizatorii acestor servicii, pentru a-i rezolva
problema;
- capacitatea redus a instituiilor, de a utiliza mijloacele de popularizare (mediatizarea
serviciilor i informaiilor necesare);
- volumul mare de activiti n raport cu numrul de personal ;
- logistic insuficient ;
- constrngeri bugetare.
Strategia privind implementarea practicii ghieelor unice n administraia public, poate ajuta
la identificarea mijloacelor, care s permit adaptarea prestaiilor administrative la nevoile
colectivitii.
3

Prioriti identificate asupra crora se va aciona:


relaiile cu solicitanii;
comunicarea inter i intrainstituional;
organizare intern;
managementul resurselor umane.

3.Analiza SWOT
Puncte tari
-

susinere politic din partea guvernului i a autoritilor locale ;


susinere din partea opiniei publice ;
susinere din partea Uniunii Europene;
existena unui act normativ care permite instituirea sistemului de ghieu unic ;
existena infrastructurii necesar funcionarii acestor ghiee, la nivelul serviciilor publice
comunitare, deja constituite;
disponibilitatea autoritilor locale, de a pune n aplicare programe n domeniul
administraiei publice;
transparen n relaiile cu mass-media.

Puncte slabe
-

numr redus de personal specializat ;


constrngeri financiare;
resurse materiale limitate (echipamente de calcul i comunicaii);
legislaie stufoas ;
numrul mare de acte solicitate;
lipsa unei baze de date integrate la care sa poat avea acces fiecare instituie implicat (cu
drept de acces difereniat pentru fiecare instituie implicat) ;
circuit al documentelor deficitar;
spaii insuficiente de lucru cu publicul;
mediatizarea redus a serviciilor i informaiilor oferite;
distana mare ntre institutii;
posibiliti reduse de atragere n corpul funcionarilor publici a personalului tnr;
insuficiena resurselor financiare destinate perfecionrii profesionale;

Oportuniti
-

mbuntirea cadrului legislativ existent;


monitorizare mai bun a calitii serviciilor oferite;
reducerea actelor de corupie prin eliminarea etapelor intermediare;
creterea transparenei i o mai bun posibilitate de monitorizare, n cazul existenei unui
numr mai mic de puncte de contact ntre funcionari i ceteni;
posibilitatea realizarii unui sistem informatic integrat;
interconectarea instituiilor implicate prin intermediul unui sistem informatic integrat;
obinerea de finanri din fonduri de pre-aderare i fonduri structurale;
reducerea numrului de deplasri efectuate de ctre solicitani;
mbuntirea imaginii instituiilor publice.

Ameninri
-

difereniere privind calitatea serviciilor publice oferite n mediu urban/rural;


modificri frecvente ale legislaiei n domeniu;
resurse financiare reduse pentru dotarea tehnic necesar;
disfuncionaliti ale sistemului informatic;
ntrzieri n realizarea sistemului informatic integrat;
rezistena personalului la schimbare;
fluctuaia personalului;
mijloace reduse de motivare financiar;
spaiu limitat i insuficient pentru funcionarea ghieului unic.

Analiza stakeholderilor
Serviciile oferite prin intermediul ghieului unic vor fi destinate solicitanilor cu diferite nevoi,
exigene i ateptri specifice:
Cetenilor: care ateapt o mai mare transparen din partea administraiei, un serviciu
public accesibil, servicii de calitate, proceduri clare si rapide;
Persoanelor juridice (societi comerciale, organizaii non-guvernamentale, asociaii
profesionale) care doresc o simplificare a procedurilor i reglementrilor, o accelerare a
demersurilor administrative i o raionalizare a schimburilor;
Funcionarilor i instituiilor publice, utilizatori interni ai administraiei, care vor o
simplificare a procedurilor interne n scopul unei mbuntiri constante a calitii serviciilor
oferite cetenilor precum i a condiiilor de munc;
Acest concept de ghieu unic trebuie s fie proiectat ntr-o strns cooperare i coordonare cu
toate instituiile implicate att la nivel central, ct i la nivel local.

Stakholderii/
Actorii
Implicai

Ceteanul/
utilizator

UCRAP

Nr
crt

- Reducerea numrului de
deplasri;
- Reducerera timpului alocat
pentru deplasri;
- Creterea calitii i
operativitii serviciilor oferite;
- Reducerea timpului de
ateptare pentru obinerea
rezultatului final n cazul unui
demers;
- Tratament echitabil.
- Aplicarea Planului de aciune
pt implementarea SNA 20052007;
- Creterea transparenei i
integritii n administraia
public;
- Coordonarea ntregului
proces de simplificare
administrativ n vederea
prestrii de servicii superioare
din punct de vedere calitativ.

Interese

- Elaborarea i
implementarea
metodologiei privind
ghieul unic;
- Consultri
interinstituionale la
toate nivelurile
administraiei,
organizri grupuri de
lucru;
- Consultarea societii
civile;
- Realizarea de studii,
analize privind calitatea
seviciilor publice;
- Asisten oferit de
ctre UCRAP, n cadrul
implementrii.

- petiii;
- cereri;
- solicitri;
- reclamaii;
- audien.

Mijloace

- Domeniul
instituional,
legislativ,
procedural.

Domenii
asupra
crora se
acioneaz
- Instituii
care ofer
servicii de
interes
cetenesc ;
- Conduita
personalului
de la ghieu.

Stakholderii/Actorii Implicai

- Consultana oferit la nivel


central i local privind modul de
implementare;
- Sistem de comunicare eficient
instituie-cetean;
- Extinderea i ntrirea
sistemului de ghieu unic la
serviciile publice acolo unde se
consider necesar.

- Un serviciu public de calitate


transparent, flexibil;
- Sistem de comunicare eficient;
- Sistem eficient de gestionare a
documentelor.

Rezultate cheie

Obs

INEP, DGP,
DRPCIV,
CNABDEP,
ApS

Prefecturi/Con
silii locale

- Decongestionarea activitii
de la sediul principal;
- Creterea transparenei i
integritii n administraia
public;
- Creterea resurselor
financiare rezultate din taxe la
bugetul local.

- Aplicarea Planului de aciune


pentru implementarea SNA
2005-2007;
- Creterea transparenei i
integritii n cadrul serviciilor
publice aflate n subordinea
instituiilor implicate;
- Monitorizare mai atent a
serviciilor publice comunitare;
-Dezvoltarea unei baze de date
integrate.

- Implementarea
metodologiei privind
ghieul unic;
- Mediatizarea
deschiderii ghieului
unic n cadrul unitii
administrativteritoriale;
- Instruirea
personalului pentru
fiecare aplicaie;
- Accesarea portalului
de ctre operator n
momentul primirii

- Elaborarea i
implementarea
metodologiei privind
ghieul unic;
- Consultri
interinstituionale;
- Organizarea de
sesiuni de instruire
pentru personalul
ncadrat la ghieul unic;
- Modernizarea
nodurilor de
comunicaii de la nivel
local;
- Crearea unui portal, la
care s se poat conecta
toate serviciile publice
comunitare locale;
- Recrutarea de
personal care reprezint
cel mai mic risc de
corupie.
- Domeniu
procedural.
- Relaia
direct
ceteanadministraia
public.

Domeniul
instituional,
legislativ,
procedural.

- Creterea gradului de satisfacie


a ceteanului;
- Reducerea birocraiei i
eliminarea corupiei;
- Personal format pentru fiecare
aplicaie;
- Sistem eficient de rezolvare a
cererilor;
- Informatizarea serviciilor
publice comunitare.

- Sistem de comunicare eficient


instituie-cetean;
- Extinderea i ntrirea
sistemului de ghieu unic la
nivelul serviciilor publice
comunitare de evidenta a
persoanelor;
- Consultana oferit la nivel
local privind modul de aplicare;
- Sistem eficient de securizare a
datelor;
- Transmiterea securizat a
informaiilor.

documentelor, n
vederea eliminrii
eventualelor
neconcordane.

De ce ghieu unic?:
Evoluia ateptrilor cetenilor;
Noile posibiliti oferite de tehnologia informaiei;
Administraie public n plin proces de modernizare;
Instrument important n procesul de combatere a corupiei.
Reforma administraiei publice asumat de ctre guvernul Romniei are printre obiective
modernizarea serviciilor administrative n relaia cu cetenii. Utilizatorul serviciilor publice este
indreptit s beneficeze de un acces facil la acestea pentru a putea dispune de informaiile necesare iar
pe de alt parte s aib parte de demersuri simplificate cu posibilitatea de a realiza ntr-un singur loc
diferitele formaliti administrative.
Acest proiect are ca obiectiv s dezvolte o nou abordare n cadrul serviciilor publice, care s
asocieze n parteneriat structuri ale adminstraiei publice centrale/deconcentrate i locale.
Introducerea sistemului de Ghieu unic va contribui pe de-o parte la creterea transparenei i
eficienei n relaia dintre administraie i cetean, iar pe de alt parte va oferi acces acces egal la
serviciile publice att locuitorilor din mediul urban ct i celor din mediul rural.
Funcionarea sistemului de Ghieu unic asigur infrastructura, metodele i instrumentele necesare
pentru a garanta confidenialitatea i securitatea informaiilor personale solicitate.
n esen, acest concept este o paradigm pentru interconectarea agenilor publici, care i dau
concursul pentru rezolvarea unei solicitri. Ideea este de a scuti solicitantul de efortul depus pentru
obinerea documentelor care susin rezolvarea unei solicitri, n msura n care datele relevante din
aceste documente pot fi obinute direct de la un alt departament sau de la o alt instituie public.
In cadru acestui serviciu ceteanul trebuie s fie:
-bine primit;
-s primeasc informaiile solicitate;
-s fie informat asupra procedurilor i demersurilor administrative.
Prin Ordonana de Guvern nr. 83 din 2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
serviciilor publice comunitare pentru eliberarea i evidena paapoartelor simple i serviciilor publice
comunitare regim permise de conducere i nmatriculare a vehiculelor i Ordonana de Guvern nr. 84
din 2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice comunitare de eviden a
persoanelor, se creeaz cadrul legal privind organizarea i funcionarea sistemului de Ghieu unic a
crui metodologie de implementare se aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor.
Ghieul unic se organizeaz i funcioneaz la nivelul serviciilor publice comunitare de eviden a
populaiei.
Modalitatea optim de implementare a acestui sistem, trebuie identificat i pus n practic n
urma unei consultri/ colaborari cu celelalte instituii ale administraiei centrale i locale implicate
precum i cu reprezentanii societii civile. Cooperarea i coordonarea ntre organismele
administrative implicate sunt eseniale pentru implementarea unui ghieu unic eficace. De asemenea
presupune un angajament puternic din partea factorilor guvernamentali.
De asemenea, implementarea ghieului unic trebuie s se bazeze pe resurse suficiente i
durabile, mai ales pentru dezvoltarea investiiilor n vederea sprijinirii administraiei locale. n acest
sens, strategia propus pentru implementarea conceptului de Ghieu unic susine ideea de
descentralizare raionala i coerent, n scopul creterii satisfaciei ceteanului fa de serviciile
publice oferite. n consecin, este nevoie de crearea unui mecanism care s finaneze cheltuielile legate
de echipamentele tehnice i a costurile operaionale.
Avnd n vedere studiul realizat n anul 2004 privind calitatea serviciilor publice n relaia
direct administraie-cetean. Implementarea ghieului unic, trebuie realizat ntr-o prim faz la

nivelul serviciilor publice, subordonate din punct de vedere metodologic Ministerului Administraiei i
Internelor, pentru a evalua n ce masur acest sistem rspunde ateptrilor legitime ale cetenilor.
n faza urmtoare, innd cont de rezultatele i experiena acumulat, acest sistem va fi extins i
la nivelul altor instituii.
Angajat la nivelul Ministerului Administraiei i Internelor acest proiect pilot va reuni
instituiile care se ocup de coordonarea i controlul din punct de vedere tehnic i metodologic a
eliberrii urmtoarelor documente:
- carte de identitate ;
- cartea de alegtor;
- paaport simplu ;
- certificat de nmatriculare ;
- permis de conducere ;
- permis de munca pentru strini
Chiar dac ntr-o prima faz vor exista anumite disfuncionaliti, totui avantajele justific
adoptarea acestui sistem care presupune : un acces mbuntit la serviciile publice, o colectare mai
bun a informaiilor care sa faciliteze luarea deciziilor la nivel guvernamental i o mai buna eficacitate
att pentru guvern/administraie ct i pentru utilizatori. Adevrata provocare nu const n crearea de
noi servicii publice ci n redimensionarea serviciilor existente n noua epoc a globalizrii.
Conceptul Ghieului unic plaseaz utilizatorul n centrul ateniei administraiei astfel nct
calitatea serviciilor prestate i satisfacia utilizatorului s devin principala preocupare pentru orice
serviciu public.
Prestarea serviciilor publice prin intermediul ghieului unic modernizeaz structura administrativ
si crete randamentul activitii personalului. Ca i n cadrul oricrei schimbri culturale de amploare,
cheia unei transformri reuite este un leadership solid. Un leadership pozitiv care echilibreaz
interesele utilizatorilor serviciilor publice cu cele ale administraiei, favorizeaz colaborarea i
creativitatea i susine luarea deciziilor i managementul conflictului.
Odat cu implementarea ghieului unic, trebuie investit att n resurse umane ct i n tehnologie.
Este de o importan vital, ca personalul administrativ s beneficieze de formare dar i de echipamente
adecvate pentru a putea s-i desfoare activitatea n mod corespunztor. Un personal bine instruit
care dispune de experiena i cunotinele necesare conduce la ctiguri de productivitate i la
mbuntirea serviciului. Pentru a crete satisfacia beneficiarilor serviciilor publice, este nevoie de o
orientare mai curnd asupra serviciilor dect asupra procesului. Trebuie integrate serviciile i stabilite
standarde ridicate n domeniu. Este nevoie de o mentalitate potrivit i de un personal responsabilizat
pentru a elabora i aplica proceduri integrate cu ajutorul instrumentelor i tehnologiilor moderne.
De asemenea, este nevoie de mbuntirea comunicrii att intra ct i interinstituional ca
factor cheie pentru armonizarea punctelor de vedere i schimbul de bune practici ct i pentru
consolidarea sistemului de ghieu unic la nivel local.
Avnd parte de un leadership solid i de un personal bine informat, calitatea serviciului de ghieu
unic va crete substanial, permind extinderea lui i la alte domenii.
Cheia succesului rezid n prestare unui serviciu de calitate ctre cetean.
Stabilirea obiectivelor strategice
Abordarea Ghieului unic pune accentul asupra a patru dimensiuni fundamentale:

relaiile cu cetenii i mediul asociativ;


comunicarea inter i intrainstituional;
organizare intern;
managementul resurselor umane.
10

1.Relaiile cu cetenii i mediul asociativ


Nr
crt

Obiectiv strategic

mbunatirea
sistemului de relaii cu
publicul

mbunatirea
soluionrii
demersurilor
administrative

Zona
rezultatelor
cheie
Sistem de relaii
publice
transparent i
accesibil

Structuri
flexibile
adaptate
cerinelor

Rezultat

Produs

Gestionarea eficient a
demersurilor
administrative;
Informaii furnizate cu
operativitate de ctre
funcionari profesioniti.

Scderea numrului de
reclamaii, sesizari;
Creterea numrului de
cereri soluionate n
termenele prevzute de
lege ;
Spaii adecvate de lucru
cu publicul

Acces usor, rapid,


eficace si durabil
adaptat circumstanelor

Reducerea termenelor de
soluionare a cererilor;
Transparen n
exercitarea activitilor
serviciilor publice;
Vizibilitate crescut a
administraiei publice;
Reducerea deplasrilor
efectuate pentru
finalizarea unui demers.

2. Comunicarea inter i intrainstituional


Nr
crt

Obiectiv strategic

mbuntirea
comunicri ntre
instituiile implicate

Crearea portalului
informatic

Zona
rezultatelor
cheie
- Sistem de
informaii
integrat

Metode de
comunicare
moderne i
eficiente

Rezultat

Produs

Prestare de servicii
integrate i comune;
Accelerarea
modalitailor de
transmitere a datelor n
timp util.

Rezolvarea n termenele
prevzute de lege a
demersului ceteanului;
ncrederea crescut a
cetenilor.

Facilitarea accesului
instituiilor implicate n
prestarea serviciilor la
informaiile necesare,
specifice activitii lor;
Securizarea tuturor
informaiilor server-toserver.

Fluidizarea circuitului
documentelor;
Comunicare extern
optim.

11

3. Organizare intern
Nr
crt

Obiectiv strategic

mbuntirea
circuitului
documentelor

Management financiar
performant

Zona
rezultatelor
cheie
Metode de lucru
eficiente

Reducerea
cheltuielilor n
administraie

Rezultat

Scurtarea duratei de
emitere a unui
document administrativ

Resurse disponibile
pentru investiii
materiale, umane

Produs

Reducerea numarului de
documente;
Reducerea etapelor
intermediare;
Reducerea costurilor
pentru furnizarea
documentelor.
Utilizare eficace a
banului public

4. Managementul resurselor umane


Nr
crt

Obiectiv strategic

Optimizarea gestiunii
resurselor umane n
raport cu scopurile
ghieului unic

Zona
rezultatelor
cheie
Gestiune
eficient a
resurselor
umane

Imbuntirea
mediului de lucru
pentru personalul care
deservete ghieul unic

Organizare
eficient a
sectorului
administrativ

Rezultat

Produs

Personal selectat i
recrutat
Personal instruit la
standarde de calitate

Personal competent i
eficient
Implementarea unei
culturi organizaionale
centrat pe cetean

Amenajarea spaiilor
destinate funcionarilor
prin oferirea de condiii
optime de lucru

mbuntirea conduitei
personalului

12