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lducation nationale (CTMEN) a mis en place en 2014 un groupe de travail sur le programme SIRHEN "pour rendre
compte de l'volution du programme". Ce groupe de travail a dj runi quatre reprises les organisations
syndicales reprsentatives du ministre de lducation nationale (FSU-FO-UNSA-CFDT-CGT) et les responsables de la
direction de programme SIRHEN. Ils ont pu examiner et changer sur les aspects humains, financiers, fonctionnels et
techniques du projet. La CGT sestime aujourdhui suffisamment claire pour rendre compte, auprs du
personnel, des lments essentiels et des conclusions qui doivent aujourdhui tre tires avec lucidit.
Un cot exorbitant pour la gestion dune population trs restreinte, loin des engagements
initiaux et des dlais prvus.
Initialement, le programme SIRHEN devait monter en charge progressivement selon 4 vagues :
la vague 1 compose des personnels dencadrement et des ITRF pour un total de 66 055 dossiers ;
la vague 2, constitue par le personnel ATSS et bibliothques titulaires et contractuels, reprsente 129 000
dossiers ;
les vagues 3 et 4 correspondent respectivement aux enseignants du second et du premier degr.
En 2012, le ministre annonait que lintgration des vagues 3 et 4 ferait lobjet dune dcision aprs un bilan de
lintgration des vagues 1 et 2. En 2015, non seulement la vague 2 nest toujours pas intgre, mais aucune date nest
officiellement avance pour son intgration ! Seule la population des corps dinspection, reprsentant environ 4 000
dossiers, est concerne alors que le cot, largement sous-estim de SIRHEN, est officiellement de 290 millions
deuros.
2012
2013
2014
2015
350
300
trajectoire 2014
250
trajectoire 2013
200
trajectoire 2012
150
trajectoire 2011
100
trajectoire 2010
50
trajectoire 2009
prvision initiale
0
2008
2010
2012 2014
2016
2018
Source : rapport interne de la CGT Educaction sur les volutions de cots SIRHEN hors titre 2
Le constat est sans appel : alors quen 2008, les premiers chiffres fournis faisaient tat dun projet dun cot total de
22 millions pour un projet devant se terminer en 2012, le plan annuel de performance 2013 fait tat dun projet dun
cot estim 200 millions et devant se terminer en 2016, le plan annuel 2015 fait tat dun cot estim 290 millions
pour un projet dont devant se terminer au-del de 2018!
Commentaire de la CGT : Si la CGT approuve la mission dinspection qui aurait d tre diligente bien avant, nous
sommes linstar de tout le personnel, exasprs par les deux nouveaux audits conduits par des socits prives.
Tout dabord, laudit de la DISIC a de quoi surprendre, puisque celui ralis lanne passe par Neoxia-Deloitte (encore
eux !) concluait des fondations solides et une architecture saine. Cela traduit une dfiance de la DISIC vis--vis du
ministre mais ne justifie en rien que de largent public soit de nouveau ainsi mal dpens. Laudit commandit sur
les SIERH se passe de tout commentaire tant il est emblmatique de lincapacit de nos instances dirigeantes
prendre leurs responsabilits et les dcisions qui simposent !
Arrter le gaspillage
Pour la CGT, les lments communiqus laissent penser, qu'au-del du manque de matrise, de vritables questions
se posent sur la possibilit de gaspillage des deniers publics. La CGT est favorable laudit interne mene par lIGAENR
et le CGEIET, elle demande dailleurs tre auditionne. Pour autant, elle exige :
- la mise en uvre dune commission de contrle spcifique ;
- linterdiction de tout nouvel audit externe ;
- larrt au recours massif et systmatique des prestations de conseil externe.
Sur ce dernier point, la CGT appelle lattention de lIGAENR sur le recours des prestations de consulting en tout
genre au sein du ministre dont il faut sinterroger sur le bien-fond.
R-internaliser
La CGT demande des engagements clairs et forts en termes de r internalisation, qui doivent tre faits la fois sur le
plan quantitatif et qualitatif. Sur le plan quantitatif, nous demandons des objectifs et un plan chiffr de rinternalisation. Cette question touche la fois SIRHEN mais galement les quipes SIERH.
Le projet a effectivement dmarr en 2007 comme latteste lextrait du document ci-dessus et surtout les deux
marchs notifis en 2007 pour un montant avoisinant les 5 millions deuros (documents consultables sur le site du
ministre).