STUDIU DE CAZ

STRATEGIA SECURITII NAIONALE I POLITICA EXTERN A

ROMNIEI DUP 11 SEPTEMBRIE 2001

Multe s-au schimbat n domeniul securitii, dup 11 septembrie 2001. Muli consider c
secolul XXI a nceput la 11.09.2001, ceea ce impune o nou modalitate de abordare a acestei
problematici. Pentru c 2001 a fost anul european al limbilor, la iniiativa Consiliului Europei si
UE, cunoaterea limbilor strine, utilizarea lor este o parte din arsenalul civilului i militarului
implicai n procesul de integrare european i euroatlantic.
Formula celor trei principali parteneri Germania, Frana i Marea Britanie care caut s se
consulte, s se informeze reciproc, nu ridic pn acum probleme deosebite la NATO. n schimb,
n cazul Uniunii Europene au existat reacii ferme din partea unor ri mici si mijlocii fa de
aceast formul de consultare cu uile nchise, chiar i atunci cnd se abordeaz probleme de
maxim actualitate, cum ar fi lupta antiterorist.
O alt problem care merit s fie luat n considerare este nevoia de o mai mare
articulare a demersurilor unor instituii ce opereaz n domeniul securitii naionale, cum este de
exemplu domeniul luptei antiteroriste. El oblig la depirea unor bariere care au existat pn
acum, reale sau imaginare, ntre instituii, ntre specialiti i presupun un nou mod de abordare a
problematicii. n acelasi timp, ele conduc la o articulare a demersurilor sectorului guvernamental
cu cel neguvernamental, poate mai mult dect s-a realizat pn n prezent. Un alt aspect care
merit sa fie menionat este cel al potenialului insuficient valorificat de cooperare existent n
cazul Centrului Regional pentru Combaterea Infracionalitii Transfrontaliere de la Bucureti.
Aceast instituie are capacitatea de a extinde problematica ce a fost gndit iniial. Romnia are
privilegiul de a gzdui acest centru, Romnia a facut un efort considerabil pentru a-l crea, a pus
la dispoziie peste 3 mil. dolari pentru ca Centrul s-i poat ncepe activitatea, iar el este la ora
actual o poveste de succes, nu numai pentru Romnia, ci pentru fiecare din rile care contribuie
la acest proiect, i anume Albania, Bosnia-Heregovina, Bulgaria, Croaia, Grecia, Macedonia,
Moldova, Romnia, Slovacia, Turcia, Ungaria i n curnd Iugoslavia.
Noua strategie de securitate naional a Romniei a inclus noi riscuri, adic cele din
domeniul ecologic i altele. Ar fi interesant o comparaie cu modul n care a fost gndit aceasta
n aprilie 1991, cnd au avut loc primele ntlniri pentru realizarea unei strategii de securitate
naional. De la aceste discuii mediul de securitate s-a modificat semnificativ att pe plan
naional ct i internaional. S-a schimbat profund modul n care este perceput precum i
raspunsurile corespunzatoare. Un risc major, n prezent, poate fi considerat i insuficient
cooperare interinstituional, problema care nu e numai a Romniei. La 11 septembrie chiar i n

Statele Unite s-a nregistrat o insuficien cooperare ntre institutiile de specialitate. n acelasi
timp, nu numai la nivel naional este o insuficient cooperare, ci i la nivel internaional.
O alt realitate care oblig la reflecie este nevoia de abordare integrat a acestor riscuri
menionte i n noua strategie de securitate naional a Romniei. Pna n prezent s-a abordat
problematica crimei organizate separat de problematica terorismului la nivel naional i
internaional. Problematica splrii banilor murdari era i ea abordat separat. Evenimentele din
11 septembrie au artat c aceast formul nu mai poate fi acceptat nici la nivel naional, nici la
nivel internaional, pentru c, n practic, lucrurile acestea sunt legate nemijlocit: corupia cu
splarea banilor murdari, crima organizat i terorismul. Trebuie identificate legturile subtile
care exist ntre aceste probleme, pentru a gsi rezolvare la problema de fond, i nu la gsirea
unuia sau altuia dintre autorii luai separat.
O alt problem care poate fi un risc la nivelul acesta al securitii este abordarea separat
a zonelor de conflict apropiat sau ndepartat. La ora actual s-a descoperit un sistem subtil de
vase comunicante ntre zonele n care opereaz aceste riscuri din Statele Unite, Sud-Estul
Europei, Orientul Apropiat, Afganistan pn n SudEstul Asiei. n momentul n care se dorete
stabilizarea unei zone cum este cea sud-est european, fr a ine cont de implicaiile i n alt
parte se pot produce greeli semnificative n aceste operaiuni multinaionale. Totodat, noi
evoluii s-au nregistrat la ora actual n problematica riscului aa cum este el cunoscut n
general, cum ar fi trecerea de la problematica riscului la problematica vulnerabilitatii. Este o
noua evoluie care n prezent este n curs de a fi elaborat, care acum presupune o abordare mult
mai elaborat, mult mai subtil dect a fost fcut pn n prezent n aceast problematic a
riscurilor.
Un alt aspect care din pcate se manifest i la noi n ar, este problematica insuficienei
i ineficienei gestionrii resurselor umane, care poate s devin un factor de risc al securitii
naionale, prin faptul c nu se dispune de oamenii potrivii n locurile potrivite, n momentul n
care este nevoie. Cu referire la capacitatea de a gestiona iat un exemplu: cei care au fost trimii
n straintate, la cursuri de specialitate, pe diverse probleme specifice nu se regsec n domeniul
respectiv de activitate la ntoarcerea n ar. n final, cu referire la problema de imagine de ar,
consider ca este nevoie de a gestiona mai profesionist problematica aceasta, ntruct ea este
legat de securitatea naional a unei ri. E o abordare care, la ora actual, devine tot mai
evident: chiar i Statele Unite au fost obligate s i gestioneze cu mai mult atenie imaginea de
ar dup evenimentele din 11 septembrie