Externalitati de mediu

Externalitatile exprima relatia de interdependenta dintre functia de cost a

producatorului si functia de utilitate a consumatorului.
Pentru ca ?? efect ca rezultat al interdependentei dintre producator si consumator sa
reprezinte o externalitate trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
-

Sa fie semnificativ diferit de 0

Sa nu fie reflectat de mecanismul pietei (efectul sa nu faca obiectul unei relatii de
decontare intre cel care il genereaza si cel care il receptioneaza) Ex: pagubele de
mediu provocate de poluare, generata de o centrala termo-electrica nu fac
obiectul unei relatii de decontare intre centrala electrica pe de o parte si cei
afectati pe de alta parte (popualtia a carei sanatate este afectata, producatorii
agricoli a caror recolta este afectata).

Fie de exemplu cantitatea=productia de pesti.

Q= f(h, material biologic, apa, baza tehnico-materiala, forta de munca)
Cauza primara a aparitiei externalitatilor de mediu o reprezinta limitele ??
proprietatii la care se pot adauga limitele si disfunctionalitatile pietei, precum si limitele si
disfunctionalitatile administrative.

Tipuri si forme de externalitati de mediu:

-

In functie de natura efectului, externalitatile sunt:

De tip pozitiv
De tip negativ

Scaderea productiei de peste ca urmare a inrautatirii calitatii mediului reprezinta

o externalitate de tip negativ.
-

In functie de sistemul de referinta, externalitatile sunt:

De tip personal: se definesc in raport cu trasaturile, caracteristicile receptorului
De tip unipersonal: nu depind de caracteristicile receptorului

Ex: In functie de preferintele utilizatorilor unei zone recreative, respectiva zona poate
sa genereze un plus de confort (externalitate de tip pozitiv) sau un disconfort (externalitate de
tip negativ), astfel, daca zona respectiva este amenajata cu alei, are o geometrie previzibila
etc. pentru cei care prefera o astfel de amenajare a zonei, in timp ce, pentru cei care prefera
zonele mai salbatice reprezinta un disconfort. Spre deosebire, traversarea unei zone in care
aerul este poluat genereaza un efect negativ in acelasi sens chiar daca nu si cu aceeasi
intensitate.
1

In functie de suportul/mijlocul cu ajutorul caruia efectele ocolesc mecanismul

pietei, externalitatile sunt:
De tip tehnologic
De tip neotehnologic
De tip pecuniar (banesc)

Ex: Scaderea productiei de peste reprezinta o externalitate de tip tehnologic deoarece

mijlocul cu ajutorul caruia s-a transmis il reprezinta un factor tehnologic (apa).
In acelasi context, scaderea productiei de peste ca urmare a poluarii apei utilizate
diminueaza oferta de peste, ceea ce chiar si in conditiile unui nivel relativ constant al cererii
de peste va determina o tendinta de crestere a pretului unitar. Aceasta tendinta se va afla la
originea unui disconfort alimentar deoarece cu aceeasi suma de bani consumatorul va avea
acces la o cantitate mai mica de peste pentru consum. Deoarece disconfortul alimentar
(efectul negativ) s-a transmis prin intermediul pretului (externalitatea este de tip pecuniar).

In functie de raportul dintre evolutia factorului cauza si evolutia efectului,

externalitatile sunt:
De tip reversibil
De tip ireversibil

De exemplu, daca scaderea emisiei de substante daunatoare stratului de ozon este

urmata de refacerea acestuia, efectul este de tip reversibil.
Spre deosebire, daca reducerea emisiei de gaze cu efect de sera nu este urmata de
temporizarea tendintei de crestere a temperaturii medii la nivelul planetar, externalitatea
proiectata de efectul de sera este de tip ireversibil.

In functie de raportul dintre nivelul factorului cauza si externalitatile, acestea

sunt:
De tip marginal
De tip ??

Daca nivelul consumului de ingrasaminte chimice intr-o anumita zona creste cu o

cantitate x, iar nivelul concentratiei de nitriti si nitrati a apei subterane creste cu o valoare y,
aceasta valoare este o externalitate de tip marginal.
Nivelul total al concentratiei de nitriti si nitrati generat de consumul total de
ingrasaminte chimice reprezinta o externalitate de tip ???

Forme de externalitati de mediu:

-

Economii de productie
Economii de consum
Dezeconomii de consum
Dezeconomii de productie

Un exemplu tipic il ocazioneaza relatia dintre apicultor si pomicultor. Apicultorul

beneficiaza de baza melifera? a pomicultorului, precum si pomicultorul beneficiaza de
actiunea polenizatoare a albinelor (regasita in cresterea productiei pomicole), fara ca intre
cei doi sa existe o relatie de decontare.
Dezeconomii de productie:
Ex: Scaderea productiei de peste ca urmare a poluarii apei de catre agentii economici
aflati ??
Economii de consum:
Ex: Efectul benefic resimtit de cei care primesc o gradina? Pentru a carei amenajare
proprietarul a facut eforturi pentru plantarea pomilor, florilor, reprezinta o economie de
consum.
Dezeconomii de conum:
Ex: Relatia dintre fumator si nefumator. Astfel de forme de externalitati se manifesta
uneori intr-un mod mai subtil, asa cum este cazul disconfortului resimtit de vizitatorul unei
zone recreative pe masura ce numarul vizitatorilor in respectiva zona creste.
Existenta externalitatilor deformeaza mecanismul de functionare al pietei deoarece
instrumentele acesteia nu reflecta adevarata importanta a relatiilor dintre producator si
consumator, dintre functia de cost si functia de utilitate.
Pentru diminuarea acestor disfunctionalitati pot fi utilizate o serie de instrumente cu
ajutorul carora sa se ???? externalitatilor (reflectarea partiala sau totala a efectelor de catre
mecanismul pietei sub forma unor relatii de decontare).

Instrumentele pot fi:

-

De tip comanda-control care se ??? in instrumente permisive (acordul de

mediu, autorizatia de mediu) si imperative ( standardele pentru protectia
mediului) care ii obliga pe agentii economici sa se conformeze (standardele de
emisie).
Instrumente economice:
Taxa pe emisii
Taxa pe produs
Sistemul de consignatie
Permise de poluare negociabile
Acreditivul de mediu

Intre cele doua categorii de instrumente exista o relatie de complementaritate, stiind

ca instrumentele economice satisfac in mai mare masura principiile de functionare
>>> piata concurentiala.
3