Angajamentele Republicii Moldova n baza

Acordului de asociere
Acordul de Asociere (AA) Republica MoldovaUniunea European este un
tratat internaional ntre Republica Moldova pe de-o parte i Uniunea European pe
de alt parte, care prevede cooperarea n domenii precum comerul, politica de
securitate i cultur, acesta va contribui la construirea unei integrri mai profunde att
din punct de vedere politic ct i economic ntre RM i UE. AA include, de asemenea,
un Acord de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor, ceea ce va reduce barierele n
calea comerului ntre UE i RM, contribuind astfel la creterea economiei. La 29
noiembrie 2013, n cadrul Summit-ului Parteneriatului Estic de la Vilnius a fost
parafat Acordul de Asociere (AA) dintre Republica Moldova i Uniunea European,
document care va sta la baza relaiilor de cooperare moldo-comunitar n urmtorii
ani. Parafarea, reprezint finalizarea procesului de negocieri i pregtirea pentru
semnarea ulterioar i ratificarea de ctre Parlament a Acordului. Documentul vine s
substituie Acordul de Parteneriat i Cooperare care a intrat n vigoare n 1998, prin
oferirea unui nou cadru juridic care ar corespunde nivelului sporit i extins de
cooperare ntre pri. Este vorba de o nou generaie de Acorduri de Asociere, cu un
coninut cuprinztor, ambiios i inovativ. Prin Acordul de Asociere, R. Moldova i-a
asumat un numr mare de angajamente, acest document coninnd 395 de directive i
regulamente.
La 28 iunie 2014 Cabinetul de minitri a aprobat proiectul de lege pentru
ratificarea Acordului de Asociere ntre Republica Moldova, pe de o parte, i Uniunea
European, pe de alt parte, semnat pe 27 iunie 2014 la Bruxelles.
La 2 iulie 2014 Acordului de Asociere ntre Republica Moldova i Uniunea
European a fost ratificat n plenul Legislativului.
Documentul n cauz este de o complexitate copleitoare, practic neexistnd
domenii ale activitii politice i social-economice la care s nu se refere. Aceasta
nseamn c Republica Moldova va trebui s-i modernizeze toate sferele vieii
politice i social-economice, apropiindu-se de standardele UE, n aproximativ 10-15
ani. Este adevrat, n acest proces, Republica Moldova va fi asistat de UE, inclusiv
prin intermediul instrumentelor politice, tehnice i financiare.
Acest angajament va necesita un efort conjugat, devotament i dedicaie, att
din partea clasei politice, ct i din partea cetenilor Republicii Moldova. Anume
necesitatea acestui efort a fost invocat de Preedintele Comisiei Europene, Jos
Manuel Barroso, care a vizitat Republica Moldova n ajunul semnrii Acordului de

Asociere, ndemnnd clasa politic i cetenii Republicii Moldova la coeziune

naional, n procesul european.
De la bun nceput s-a hotrt ca Acordul s se fundamenteze pe o abordare
inovativ i ambiioas, din punct de vedere al coninutului s dep easc Acordul de
Parteneriat i Cooperare. Acest Acord reflect importana strategic a relaiilor UEMoldova, oferind asociere politic i integrare economic.
Acordul de Asociere conine prevederi cu caracter obligatoriu, norme
regulatorii i aranjamente de cooperare mai extinse dect cele din acordurile
tradiionale, fiind cuprinztor i acoperind toate sectoarele de interes. Acordul
reprezint o baz pentru dezvoltarea relaiilor UE-Moldova fr a prejudicia
posibilele evoluii n sensul Tratatului Uniunii Europene.
O atenie special se acord implementrii i aplicrii prevederilor AA, inclusiv
prin stipularea termenelor clare i stabilirea unui cadru instituional i administrativ
adecvat, crend astfel premisele necesare pentru o implementare eficient.
Scopul principal al Acordului este asocierea politic i integrarea economic
a Republicii Moldova n baza valorilor comune. Perspectiva european a Republicii
Moldova a fost menionat i anterior ntr-un ir de documente, ultima meniune de
acest gen fiind n Rezoluia Parlamentului European referitoare la presiunea
exercitat de Rusia asupra rilor din Parteneriatul Estic i, n special, destabilizarea
estului Ucrainei , prin care s-a reamintit faptul c acordurile de asociere cu Ucraina
i cu alte ri din Parteneriatul Estic nu constituie obiectivul final al relaiilor acestora
cu UE; se subliniaz, n aceast privin- c, n conformitate cu articolul 49 din
Tratatul privind Uniunea , Georgia, Moldova i Ucraina la fel ca orice alt stat
european au perspective europene i pot cere s devin membre ale Uniunii, cu
condiia s adere la principiile democraiei, s respecte libertile fundamentale,
drepturile omului i drepturile minoritilor i s garanteze statul de drept.
Valorile comune democraia, respectarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, supremaia legii i economia de pia, au fost puse la baza Acordului
de Asociere. Relaiile bazate pe aceste valori au fost stabilite acum douzeci de ani,
n1994, prin Acordul de Parteneriat i Cooperare, fiind dezvoltate n cadrul Politicii
Europene de Vecintate, prin PAUEM, semnat n 2005, i aprofundate n cadrul
Parteneriatului Estic, lansat n 2009.

Asocierea politic are la baz angajamentul reciproc de a respecta toate

principiile i prevederile Cartei ONU, Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n

Europa (OSCE), n particular ale Actului Final de la Helsinki din 1975, ale
Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa, ale documentelor finale
adoptate n cadrul Conferinelor de la Madrid i Viena din 1991 i 1992. Asocierea
politic intete n promovarea pcii i securitii la nivel internaional, soluionarea
panic a litigiilor, n special, prin cooperarea cu acest scop n cadrul Organizaiei
Naiunilor Unite (ONU) i Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa
(OSCE). UE va susine efortul internaional n consolidarea suveranitii i integritii teritoriale a Republicii Moldova, recunoscnd angajamentul Republicii Moldova
privind soluionarea viabil a conflictului transnistrean i angajamentul UE de a
susine reabilitarea n perioada post-conflict, inclusiv n ceea ce privete aspectele
regionale, lund n consideraie Politica Extern i de Securitate Comun (PESC) a
Uniunii Europene, inclusiv Politica de Securitate i Aprare Comun (PSAC).
Integrarea economic a Republicii Moldova pe piaa intern a UE, n Acordul de
Asociere, este prevzut s fie realizat prin intermediul Zonei de Liber Schimb
Aprofundat i Cuprinztor (DCFTA). n acest scop, vor fi promovate reformele
economice, susinute de UE, avnd la baz principiile economiei de pia. Prin
aceasta, va fi creat un nou climat pentru relaiile economice dintre UE i Republica
Moldova, ceea ce va nlesni dezvoltarea comerului iatragerea investiiilor i va
stimula concurena. Toi aceti factori urmeaz s contribuie, n mod hotrtor, la
procesul de restructurare i modernizare a economiei.
Dialogul politic va avea loc ntr-un cadru instituional, la orice nivel, permanent, i
va fi dezvoltat n privina chestiunilor bilaterale i internaionale de interes mutual.
Acest tip de dialog politic va fi instituionalizat i se va desf ura n cadrul
Consiliului de Asociere, creat n temeiul articolului 434 al Acordului, i de comun
acord n cadrul reuniunilor dintre reprezentanii UE i Republicii Moldova, care se
vor desfura regulat la nivel ministerial. Aadar, Acordul de Asociere prevede
nfiinarea unui Consiliu de Asociere, care vine s nlocuiasc Consiliul de
Cooperare, creat n cadrul Acordului de Parteneriat i Cooperare, fiind, de fapt,
echivalentul acestuia n noul cadru al relaiilor bilaterale dintre UE i Republica
Moldova. Consiliul de Asociere va fi format din membri ai Consiliului Uniunii
Europene i membri ai Comisiei Europene, pe de o parte, i membri ai Guvernului
Republicii Moldova, pe de alt parte, i va funciona n baza unui regulament i a
procedurilor pe care le va elabora i abroga. Lucrrile Consiliului de Asociere vor fi
prezidate, n mod succesiv, de un reprezentat al UE i, respectiv, al Republicii
Moldova. Consiliul de Asociere va avea competena adoptrii unor decizii obligatorii
pentru prile contractante n domeniile prevzute de Acordul de Asociere.

De asemenea, Consiliul de Asociere va emite recomandri prilor. Este de remarcat

c deciziile i recomandrile Consiliului de Asociere vor fi adoptate de comun acord,
adic prin consens, dup urmarea unor proceduri prescrise.
Acordul de Asociere relev c dialogul politic va fi concentrat pe eficiena reformei
interne i a cooperrii n domeniul politicii externe i de securitate.
Reforma intern intete spre asigurarea unei bune guvernri prin:
sporirea eficacitii instituiilor democratice i a statului
de drept;
respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului;
continuarea reformelor n sistemul judiciar, asigurarea independenei
sistemului judiciar, imparialitii i eficacitii
organelor de drept;
continuarea reformelor n domeniul administraiei publice
i dezvoltarea unui serviciu public responsabil, eficient,
transparent i profesionist;
combaterea eficient a corupiei, inclusiv prin sporirea
cooperrii internaionale.
Justiia, libertatea i securitatea snt subiectele unui capitol aparte al Acordului de
Asociere, care prevede c respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale
va sta la baza cooperrii n domeniile libertii, securitii i justiiei. n acest sens,
principiul supremaiei legii urmeaz s asigure independena sistemului judiciar,
accesul cetenilor la justiie i dreptul la un proces judiciar echitabil.
Partea politic a Acordului de Asociere prevede cooperarea juridic a UE i
Republicii Moldova n materie civil, penal i comercial. Cooperarea se refer la:
negocierea, ratificarea i implementarea conveniilor multilaterale referitoare la
cooperarea judiciar n materie civil, i, n particular, a conveniilor Conferinei de la
Haga cu privire la dreptul internaional privat n domeniul cooperrii judiciare
internaionale i soluionrii litigiilor, precum i proteciei copiilor;

 consolidarea asistenei juridice mutuale n materie penal, acolo unde va fi cazul,

aderarea la i implementarea instrumentelor internaionale relevante ale ONU i CE i
cooperarea mai strns cu Eurojust.
Prevederile, condiiile la care se angajeaz Republica Moldova
Acordul reprezint o modalitate concret de a explora dinamica relaiilor moldocomunitare i se concentreaz pe susinerea reformelor cheie, pe dezvoltare i
cretere economic, guvernare i cooperare n sectoare precum energia, transportul,
protecia mediului, industrie i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii (MM),
protecie social, drepturi egale, protecia consumatorului, educaie, cercetare i
inovaii , cooperare cultural etc.
Acest Acord prevede :
Cooperare sporit n ceea ce ine de politica extern i de securitate,
concentrat pe aspecte regionale, arme de distrugere n mas (WMD),
neproliferare i dezarmare, prevenirea conflictelor i managementul crizelor;
DCFTA, care depete aranjamentele clasice ce in de comerul liber, prevede
nu doar deschiderea reciproc a pieelor pentru majoritatea bunurilor i a
serviciilor, dar i presupune o armonizare gradual cu normele i standardele
UE pentru comer i pentru sectoarele ce in de comer, precum standarde i
reguli de evaluare a conformitii, reguli sanitare i fitosanitare, drepturile
proprietii intelectuale, facilitarea comerului, achiziiile publice i
concurena; reglementri stricte ce in de comerul cu produse energetice,
inclusiv investiiile, tranzitul i transportul;
Justiie, Libertate i Securitate, n baza Planului de Aciuni pentru
Liberalizarea Vizelor, cuprinznd condiii pentru consolidarea statului de drept,
proteciei datelor cu caracter personal, gestionarea migraiei , aciuni eficiente
pentru a lupta mpotriva splrii banilor i finanrii terorismului, a drogurilor
ilicite, combate crima organizat terorismul;
Cooperare sporit n aproximativ 25 de sectoare, inclusiv energia,
transportul, mediul, cooperarea privind politicile industriale i de antrepriz,
finanele publice, stabilitatea macroeconomic, legislaia corporativ, bncile,
asigurrile i alte servicii financiare, societatea informaional, tehnologiile
informaionale i telecomunicaii, agricultura i dezvoltarea rural, afaceri
maritime i pescuit, mineritul, cooperarea n domeniul tiinei i a tehnologiei,
cooperarea n spaiu, protecia consumatorului, cooperarea social, sntatea
public, educaia, cercetare i inovaii,cooperarea n domeniul cultural i audiovizual, cooperarea societii civile, cooperarea la nivel regional.

n concluzie a dori s menionez faptul c semnarea Acordului de Asociere a avut un

impact pozitiv asupra Republicii Moldova, deoarece acest acord prevede dezvoltarea
statului n toate domeniile. Astfel acordul are scopul de a accelera realaiile politice i
economice, mbuntirea nivelului de trai ai fiecurui cetean, precum i respecatarea
drepturilor i libertilor omului. Chiar dac Republica Moldova nu a devenit stat
membru al U.E ea tinde spre aceasta, spre progresare i dezvoltare, devenind membru
cu drepturi depline la mai multe acorduri, iar fiind membru n cadrul procesului de
cooperare n Europa de Sud Est s- a confirmat apartenena ei la Europa de Sud Est.
Semnarea acestui acord are un rol foaret important pentru noi i pentru statul nostru
deoarece, ara noastr va beneficia de dezvoltarea economiei, noi cetenii vom
beneficia de produse de calitate mai nalt care vor corespunde tehnicilor i
standartelor U.E, tot noi vom beneficia de protecia mediului, de noi tehnologii, care
vor duce la o cretere i bunstare a poporului nostru.