Universitatea Alexandru Ioan Cuza

Facultatea de Filosofie si Stiinte Social Politice

Specializarea Stiinte Politice

Refugiaii, o nou categorie minoritar

n Europa

Societatea secolului XXI, este o societate pluralist, deschis, o societate globalizant, n

care ceteanul devine unul global. Cu toate acestea, nu trebuie ignorate elementele na tionale,

frontierele, cetenia ct i apartenena la un popor. Trebuie s n elegem n acest conext termenii

de cetean, minoritate etnic, imigrant, refugiat, azilant politic.
Articolul de fa i propune s problematizeze criza refugia ilor cu care se confrunt
Europa, ct i posibilitatea ca aceti refugiai s devin o categorie minoritar.
Pentru a nelege aceast analiz, vom pleca de la definirea conceptului de minoritate
etnic, iar in acest sens, The Oxford Dictionaries, enun c aceasta reprezint un grup ntr-o
comunitate, care are tradiii culturale sau naionale diferite fa de popula ia dominant, ceea ce
ne conduce la definirea termenului de imigrant, ce desemneaz persoana care vine sa locuiasc
permanent pe teritoriul altui stat. n acest context vorbim despre migraie voluntar, sau migra ie
forat. Cea voluntar urmrete maximizarea beneficiilor personale prin reinvestirea capitalului
uman, n timp ce migraia forat apare ca o reacie la prentmpinarea sau reducerea efectelor
negative cauzate de contexte sociale economice, politice defavorabile, sau calamiti natural.
Astefl ajungem la definiia termenului de refugiat care definee ,,persoana a crei ar de origine
este n cazul de fa din afara UE, a prsit-o n mod forat i a ob inut o form de protec ie n
urma evalurii de ctre autoritile competente a cererii de azil.1
Fiecare societate se confrunt cu ,,problema foarte concret a strainilor, a unor persoane
care nu sunt ca noi. ntrebarea care se pune aici sun aa: pan la ce punct societatea pluralist
poate primi fr s se dezintegreze, strini care nu o recunosc. i dimpotriv, cum poate fi
integrat strinul, imigrantul venit dintr-o cu totul alt cultur, religie i etnie2
Poate Europa s nglobeze numrul imens de imigrani ce inund teritoriul, n contextul
n care, acetia trebuie hranii i integrai ntr-o societate total diferit de cea a lor? Cum este
posibil aceast integrare, care este posibilitatea ca refugiatii s se stabileasc permanent n
teritoriile europene, i cum se va modifica structura etnografic european?

1 Georgiana, Cristina, Rentea, De la imigranti la cetateni romani. Experiente ale integrarii si motivatii
pentru obtinerea cetateniei, Editura Universitatii din Bucuresti, Bucuresti 2013, pag 123
2 Sartori, Giovanni, Ce facem cu strainii? Pluralism vs multiculturalism, Ed Humanitas, Bucuresti, 2007,
pag 8
2

Viitorul nu ne las s dm un rspuns cert la toate aceste ntrebri, ns, putem construi
un cadru teoretic care s ne permit s nelegem marea problem a refugia ilor din spa iul
European.
Problema imigranilor europeni nu este una nou, cu toate acestea ea s-a intensificat n a
doua jumatate a anului 2015, pe fondul conflictelor din rile din nordul Africii i din Orientul
Mijlociu, al nivelului de srcie i al nclcrii drepturilor omului din aceste state. Europa a fost
pus n faa unui numr copleitor de refugiai, criza declanat fiind cea mai mare de la cel de-al
doilea Rzboi Mondial ncoace. Integrarea, presupunnd ,,interactiunea dintre imigrani i
societatea gazd, nvtarea sau cunoaterea limbii rii gazd, accesul la sistemul de educa ie i
piaa muncii, recunoaterea studiilor i a calificrilor obinute n ara de origine, egaliate n fa a
legii, libertate cultural i religioas, respectarea legislaiei rii gazd 3, reprezint un proces cu
adevrat dificil, din mai multe puncte de vedere.
n primul rnd, vorbim despre cultur i religie. Acestea fac ca procesul de integrare s
fie unul dificil cand imgirantul crede i susine valori total diferite fa de cele ale rii gazd, iar
acest lucru este valabil i pentru Europa, cnd totalitatea imigranilor sunt musulmani, iar
,,imigrantul Islamic este pentru noi cel mai deprtat, cel mai strin, i deci cel mai greu de
integrat.4
Nicio alt religie contemporan nu ptrunde mai adnc ca islamismul. Legea sacr
ptrunde ntradevr pretutindeni. Nu accept nicio sfer extra religioas, i prin urmare nu face
distincie ntre viaa laic i viaa credinciosului. Toate dimensiunile sunt topite laolalt. Acest
policentrism amplu se desfoar pe orizontal , prilejuind o ndrdcinare social capilar, care
se sudeaz printr-o intens unanimitate.
n al doilea rnd, trebuie menionat problema nencrederii statului gazd datorat
proceselor dificile de identificare a refugiailor.,,De curnd a nceput s se resimt o puternic
preocupare n rndul autoritilor, n ceea ce privete validitatea documentelor folosite pentru a
3 Georgiana, Cristina, Rentea, De la imigranti la cetateni romani. Experiente ale integrarii si motivatii
pentru obtinerea cetateniei, Editura Universitatii din Bucuresti, Bucuresti 2013, pag 123
4 Sartori, Giovanni, Ce facem cu strainii? Pluralism vs multiculturalism, Ed Humanitas, Bucuresti, 2007,
pag 122
3

dovedi identitatea, i a oferi credibilitate. [] Majoritatea persoanelor din lumea a treia nu au

nici un fel de document care sa fie recunoscut. 5 Lipsa documentelor sau documentele false,
conduc la o a treia problema-terorismul.
De cele mai multe ori, islamismul este asociat cu teorismul, iar lipsa documentelor ar face
i mai dificil identificarea vinovatilor, n cazul vreunui incident.,,Musulmanii sunt sunt din ce
n ce mai reprezentai de susintorii tezei conform creia acetia ar fi membri ai unei " societ i
transnaionale precare" , n care oamenii vor doar "a fi atentatori sinucigasi" sau "comit crime
pentru onoare"6 . Europa se teme de terorism, iar dup ultimele evenimente petrecute n Fran a,
ncrederea popoarelor europene n popoarele islamice a sczut considerabil, iar acest lucru nu
face dect sa pun noi piedici n calea intergrrii lor n Europa.
Continund pe firul scepticismului, trebuie sa ne ntrebm, cum va evolua imigrantul
islamic odat stabilit pe teritoriul european. n acest sens, Giovanni Sartori anun c, ,,se prea
poate ca valorile civilizaiei occidentale care pun pre pe drepul la vot s fie pentru acesta ni te
non-valori, pe care nu le nelege, i le repinge. 7Este posibil ca el, s nu se poat dezrdcina de
cultura sa, iar toat opulena lumii europene sa nu l atrag deloc.
Toate aceste aspecte scot n eviden impedimentele n ceea ce privete intergarea,
dificultile, opoziia, ns trebuie s abordm i cealalt dimensiune, a tolerrii, a acceptrii
diferenelor, aa cum Uniunea European afirm unitate prin diversitate.
Plecand de la definiia minoritii enice, aceea c reprezint un grup ntr-o comunitate,
care are tradiii culturale sau naionale diferite fa de populaia dominant, ne putem nchipui ca
masele de imigrani ar putea deveni, pe teritoriile diferitelor state europene, grupuri minoritare.
Lmurirea conceptelor minoritilor este imperios necesar, pentru nelegerea identitilor
5 Bohmer, Carol; Schuman, Amy, Rejecting Refugees. Political Asylum in the 21st century, Editura
Routledge, 2008, pag 91
6 Kaya, Ayhan, Islam migration and intergration. The age of secularization, Editura Palgrave macmillan,
2009, pag 5
7 Sartori, Giovanni, Ce facem cu strainii? Pluralism vs multiculturalism, Ed Humanitas, Bucuresti, 2007,
pag 122
4

politice i a evoluiei fenomenului naional. Precizrile conceptuale sunt utile, cu att mai mult
cu ct exist capcana anacronismului, determinat de tendina de a extrapola sensurile actuale ale
termenilor. Orice grup minoritar care interacioneaz cu un grup majoritar, dominant se
deosebete de acesta mai nti prin calitatea de a fi identificabil, tratamentul diferenial i
prioritar, i prin cunotina de sine a grupului minoritar. In al doilea rnd, prin identitatea lor
etnic dat de numele colectiv, de origine, de istoria si cultura proprie, de un teritoriu specific, de
sentimentul solidaritii.
,,Integrarea social a strinilor are ca scop ncurajarea participrii active a imigran ilor i
refugiailor la viaa economic, social, i cultural a societii n vederea prevenirii i combaterii
marginalizrii sociale,sprijinindu-se meninerea identitii culturale.8 Ba mai mult, datorit
faptului c masele de refugiai ce au alergat spre Europa, au facut-o n urma atrocit ilor comise
de rzboiul din ara de origine, ei nu pot fi izgonii, i nici repatriai n aceste condi ii. ,,Strinul
nu este cltorul care vine astzi i pleac mine, ci care rmne. 9 Astfel el devine parte
integrant a statului gazd, care trebuie sa-i ofere toate condiiile necesare.
Integrarea politic, imigranilor se realizeaz numai prin obinerea ceteniei , prin
urmare acetia nu pot influena prin participare la vot deciziile care ar putea s i afecteze n mod
direct pe perioada ederii.
n documentele internaionale, denumirii grup etnic minoritar i s-a preferat denumirea
minoritate naional avndu-i n vedere pe toi care nu fac parte din etnia naional (de baz)
majoritar,10 care n fond nu-i schimb natura politic i juridic, deoarece primatul drepturilor
individuale ale ceteanului este principiul care se afl la baza Conveniei Europene a Drepturilor
Omului (1950) i a Actului Final de la Helsinki (1975), n care se precizeaz, prin folosirea
formulei persoane aparinnd minoritilor, c drepturile se acord i se protejeaz individual,
i se adopt concepia dup care indivizii, i nu grupurile etnice, sunt posesorii drepturilor.
8 Georgiana, Cristina, Rentea, De la imigranti la cetateni romani. Experiente ale integrarii si motivatii
pentru obtinerea cetateniei, Editura Universitatii din Bucuresti, Bucuresti 2013, pag 256-257
9 Kaya, Ayhan, Islam migration and intergration. The age of secularization, Editura Palgrave macmillan,
2009, pag 24
10 Andreescu, Gabriel, Natiuni si Minoritati, Editura Polirom, Iasi, 2004, pag 55
5

,,Ideea care st la baza asistenei statului n vederea promovrii egalitii grupurilor

minoritare, se bazeaz pe conceptul de "Verzuiling" (pillarization), care a constituit temelia
istoric a statului-naiune olandez . Pillarization se refer la un sistem de organizare segmentat
ideologic vertical, generat de legturi structurale ntre viziuni diferite asupra dimensiunii
religioase i laice.11
A nelege pluralismul nseamn a nelege i noiunile de toleran, consens, acceptare.
Tolerana nu nseamn i nu presupune indiferen, ci merge n jurul ideii c i ceilali au dreptul
s se afle n slujba unor convingeri.,,Germania, Frana, Belgia i Olanda au avut diferite forme de
politici de integrare puse n aplicare nc din urma celui de-al doilea rzboi mondial. Acestea
includ diferite aspecte ale integrrii , sau asimilarea12
Integrarea rmne obiectivul ce trebuie atins, ns cum imigranii sunt de proveninen
divers, integrarea lor nu poate fi fcut pritr-o metod unic. Aadar Europei i rmne sarcina
de a gsi un echilibru, i de a-i prezerva n acelai timp structura etnic.
Nu putem afirma cu certitudine urmrile procesului de imigrare, cum va evolua structura
statului, sau dac integrarea va avea loc pn la urm. ,,Islamismul nu se abate de la calea artat
de Allah. i aceast cale, cea coranic, cuprinde nu doar legea islamic, ci i, chiar dac mai mult
sau mai puin direct ntreaga via social, politic i cultural a credinciosului. 13 Se va adapta
imigrantul musulman la valorile occidentului, sau toat libertatea i laicitatea Occidentului va
rmne o pur aberaie?
Rspunsul la aceste ntrebri, depinde n mare parte de felul cum problema va fi
controlat. Rezultatul nu ar mai prea att de greu de atins, dac cei ce se confrunt cu problema
imigranilor ar nelege complexitatea i dificultate respectivului proces.14
11 Op cit 9, pag 33
12 Idem pag 33
13 Sartori, Giovanni, Ce facem cu strainii? Pluralism vs multiculturalism, Ed Humanitas, Bucuresti,
2007, pag 121
14 Idem pag 121
6

Dicolo de a afirma o poziie clar n ceea ce privete susinerea sau respingerea

imigranilor, din varii motive, vom spune doar c societatea uman va cuta mereu o bun
convieuire, chiar dac pentru a ajunge la acest obiectiv ar recurge la constrangere sau chiar
rzboi. S nu blamm tot poporul islamic pentru aciunile terorismului, dar n acela i timp, s nu
elogiem nici societile occidentale pentru principiile i valorile pe care le promoveaz, cci,
printre acestea vom gsi i unele mai puin panice.
Promovarea toleranei, a consensului i a acceptrii diferenelor ar trebui s fie linia de
ghidare a societilor actuale pentru a putea vorbi cu adevrat despre unitate n diversitate.

Bibliografie:
1. Sartori, Giovanni, Ce facem cu strainii? Pluralism vs multiculturalism, Ed Humanitas,
Bucuresti, 2007

2. Georgiana, Cristina, Rentea, De la imigranti la cetateni romani. Experiente ale integrarii si

motivatii pentru obtinerea cetateniei, Editura Universitatii din Bucuresti, Bucuresti 2013

3. Kaya, Ayhan, Islam migration and intergration. The age of secularization, Editura Palgrave
macmillan, 2009
4. Andreescu, Gabriel, Natiuni si Minoritati, Editura Polirom, Iasi, 2004
5. Bohmer, Carol; Schuman, Amy, Rejecting Refugees. Political Asylum in the 21st century,
Editura Routledge, 2008