Analiz pe descentralizarea Elveiei

Analiz pe
descentralizare
ELVEIA
Proiect realizat de:
Simionca Tania

FSE, AE, an. I

Terec Oana

Cuprins
I. Introducere: 1.Cuvnt nainte
2. De la canton la Elveia de astzi
3. Succesul politico-administrativ
4. Ce nelegem prin confederaie?
5. Dar prin cantoane?
6. Constituia Elveiei
7. Federalismul elveian
8. Ce fel de autonomie?
9. Democraia direct
10. Descentralizare fiscal
11. mprirea competenelor
II. Cantonul Geneva
III. Cantonul Jura
IV. Concluzii
V. Bibliografie

Analiz pe descentralizarea Elveiei

1. Cuvnt nainte
Dac vedei un bancher elveian c sare pe fereastr, srii dup el; exist cu siguran ceva de
ctigat.
(Voltaire)

Imaginea bancherilor, a ciocolatei i a ceasurilor de mn atent lucrate, staiunile montane

i peisajele incredibile sunt mereu corelate cu aceast ar: Elveia. ns, trecnd peste g ndirea
ordonat, contiena asupra mediului i atenia pentru detalii a acestui popor helvet vom ncerca s redm
o analiz clar a procesului politic al acestui popor i stat, un alt element al specificitii elveiene.

2. De la canton la Elveia de astzi

Un rsume istoric :

-1291 este anul jurmntului depus de cei trei reprezentani ai cantoanelor Uri, Schwyz i
Unterwalden ce au format nucleul naiunii helvetice. Jurmntul a fost confirmat ceva mai trziu
printr-un document istoric controversat (Bundesbrief), cruia i s-a atestat de curnd autenticitatea
perioadei n care se presupune c a fost scris, prin metoda datrii cu carbon. Rmne ns dubiul
c cei trei rani ar fi fost iniiatorii acelui document scris n limba latin.
-1648 a nsemnat eliberarea Elveiei de sub dominaia Imperiului german
-1798 a nsemnat creearea Republicii Helvetice; este un moment pe ct de scurt pe att de
complex din punct de vedere al alianelor din istoria Elveiei. Pe scurt, aceast form de stat a
existat ntre 1798 i 1803, ea fiind rodul pe de-o parte a influenei unui curent ideologic pornit
de altfel chiar din Elveia, iniiatori fiind J.J. Rousseau i J.M Pestalozzi. Susintorii ideilor
promovate de Revoluia francez au fost numii "Patrioi". Figura principal din aceast perioad
este Napoleon Bonaparte. Detalii despre lupte, aliane, Micarea de rezisten i revenirea la

http://casa-romanilor.ch/formarea-na%C5%A3iunii-helvete-3162
2

Analiz pe descentralizarea Elveiei

independena cantonal i statal putei gsi n lucrarea lui Holger Bning (detalii n
bibliografie).
-1815 n cadrul Congresului de la Viena este recunoscut neutralitatea Elveiei.
-1848 este anul n care Constituia este votat de majoritatea cantoanelor ce s-au alturat
Confederaiei.
-1891 ziua de 1 august este aleas ca zi de Srbtoare naional
-1971 a nsemnat introducerea dreptului de vot pentru femei.
Astfel, am reuit s conturm forma spiritual, esena i parcursul istoric al acestei naiuni
unice. Totodat, aceste prime momente eseniale, fundamentale n configurarea statului nu au
reprezentat dect contextul, circumstana favorabil i totodat logic ca i parcurs, al cazului
elveian. Dintr-o perspectiv politico-administrativ, ns, statul elveian se bazeaz pe patru
piloni funfamentali respectiv: democraie direct, federalism, voluntariat i neutralitate.

3. Succesul politico-administrativ
Urmrind istoria, Elveia nu a fost o naiune, ci o confederaie de state mici,
independente, legate ntre ele prin tratate. n 1848, aceste cantoane au decis s se alture n
construirea unui stat-naiune federal. Au existat dou motive principale pentru acest pas:
(1) o incapacitate a vechiului n ceea ce privete reformele i obligaia de ratificare a
tuturor cantoanelor.
(2) necesitatea de a integra, de exemplu, pentru a crea o pia comun care s permit
libera circulaie a mrfurilor i a liberei circulaii a persoanelor peste frontiere cantonale.
Acest lucru a nsemnat, de asemenea, introducerea unei monede comune. De ce aceast
alegere? Pentru faptul c teritoriile cantoanelor s-au dovedit a fi prea mici pentru a face fa
provocrilor de industrializare rapid i modernizare n Europa.
Din punct de vedere administrativ, structura Elveiei poate fi asamblat astfel:
- 2Parlamentul reprezint puterea legislativ (ei voteaz legile, dup ce ele ce au fost dezbtute
2

ibidem
3

Analiz pe descentralizarea Elveiei

n plenul celor dou Camere reunite); tot Parlamentul voteaz (alege) Consiliul Federal
(Guvernul), care este format din apte persoane plus un Cancelar pe o perioad de patru ani. Cei
apte reprezint puterea executiv. Prin rotaie, anual, unul din ei reprezint Elveia ca
Preedinte. Reprezentare mult mai relevant n plan extern
- Tribunalul Suprem Federal reprezinta autoritatea judectoreasc, cu sediu n Lausanne i
Lucerna.
- Poporul este, conform Constituiei, Puterea Suprem n Stat, deci instana politic suprem.
Electoratul, n jur de 5,5 milioane de persoane, reprezint aproximativ dou treimi din populaia
Elveiei.
- Cetenii elveieni au o mare libertate n exprimarea politic. Astfel, acetia pot decide, prin
cele patru instrumente ce le stau la dispoziie: das Wahlrecht, dreptul de a alege sau a fi ales, la
4 ani se voteaz candidaii pentru Parlament, Stimmrecht (decizii ce se iau aproximativ de 4 ori
pe an), Initiativenrecht (dreptul la iniiativ) i das Referendum (dreptul la referendum). Cel
mai interesant aspect apare la votul naional, unde candidaii de pe liste pot fi: cumulai,
amestecai sau teri (kumulieren, panaschieren oder streichen).
3

-Consiliul Federal (Guvernul) autoritatea executiv

Consiliul Federal este alctuit din 7 membri, alei de ctre Adunarea Federal (Parlament) pentru
un mandat de 4 ani. Consiliul Federal reprezint puterea executiv suprem n cadrul
Confederaiei. Elveia are 7 departamente federale, fiecare condus de cte un Consilier Federal:
1. Departamentul Federal pentru Afaceri Externe
2. Departamentul Federal pentru Justiie i Poliie
3. Departamentul Federal de Interne
4. Departamentul Federal pentru Mediu, Transporturi, Energie i Comunicaii
5. Departamentul Federal de Finane
6. Departamentul Federal de Aprare, Protecie Civil i Sport
7. Departamentul Federal pentru Afaceri Economice

http://bern.mae.ro/node/484
4

Analiz pe descentralizarea Elveiei

-Preedinia:
Preedintele Confederaiei, care este i ef al guvernului, este desemnat, pe termen de un an, prin
rotaie, dintre cei apte membri ai Consiliului Federal. Preedintele conduce edinele Consiliului
Federal i are, de asemenea, sarcini de reprezentare.

4.Ce nelegem prin confederaie?

4

Termenul de Confederaie desemneaz Statul Federal n Elveia. Competentele

Confederaiei sunt fixate prin Constituia federal. Confederaia este, cu precdere, competent
n materie de politic extern, de politic de securitate, politic vamal, monetar i de legislaie,
atunci cnd aceasta se aplica pe ntreg teritoriul naional. Competene de alt natur revin
nivelului imediat inferior, respectiv al cantoanelor.

5. Dar prin cantoane?

5

De la fondarea Cantonului Jura, n 1978, Elveia numra 23 de cantoane. Din raiuni

istorice, trei dintre ele, Unterwald, Appenzell i Basel sunt constituite din cte dou semicantoane. Cantoanele sunt state care s-au reunit n 1848 pentru a da natere Confederaiei,
transfernd acesteia o parte din suveranitatea lor. Fiecare canton sau semi-canton are propria sa
Constituie, propriul sau Parlament, propriile sale tribunale. Parlamentele cantonale numra de la
58 la 200 de locuri, iar guvernele cantonale cte 5, 7 sau 9 persoane. Regimul de democraie
direct, cunoscut sub numele de Landsgemeinde, exist nc n cantoanele Appenzell, RodesIntrieures si Glarus. In toate celelalte cantoane poporul se exprim prezentndu-se la urne.

6. Constituia Elveiei

http://bern.mae.ro/node/484

ibidem
5

Analiz pe descentralizarea Elveiei

Constituia federal confer cantoanelor autonomie atta timp ct ele respect principiile

de baz ale egalitii i democraiei. Ele au libertatea s strng resurse i s utilizeze o parte din
cele federale n funcie de regulile fiscale proprii i dei guvernul federal intervine azi n aproape
toate domeniile, cantoanele i comunele administreaz mai mult de 2/3 din angajaii publici i din
resursele financiare. De fapt guvernul central nici nu are capacitatea gestionrii numeroaselor
politici publice, deoarece federalismul elveian nu a construit o birocraie central puternic. i
chiar dac dispune de unele mijloace de constrngere i de control, el le utilizeaz foarte rar.
De fapt, politicile sunt formulate ntr-o manier extrem de deschis, care las loc

interpretrilor, iar deciziile implic i ali actori, cum ar fi societatea civil, grupuri de interese i
ONG-uri. Faptul c nu exist o Curte Constituional care s evalueze conformitatea legilor
cantonale cu normele federale semnific iari, faptul c marja de manevr a cantoanelor poate fi
mare. Ca urmare, normele i standardele cantonale sunt destul de heterogene i n general dau
dovad de inovativitate i deschidere.
Constituia Elveiei reunete cteva principii fundamentale eseniale, ntre care amintim
egalitatea n faa legii, nota bene pe care trebuie s o respecte toate cantoanele. n afar de
acestea administraiile cantoanelor pot s se organizeze dup propria lor voin!

7. Federalismul elveian

Federalismul elveian este unul simetric, n care cantoanele au aceleai drepturi i sunt

supuse acelorai obligaii. Cantoanele puternice apr de aceea deseori interesele cantonale n
general, i chiar dac acestea nu au posibilitatea de veto n formularea unei noi politici, ele pot s o
influeneze i s o descurajeze. Cantoanele mici, a cror administraie este mai puin specializat,
impun unele standarde minime pentru aplicarea programelor i a normelor. Ca urmare a acestor
realiti, normele federale tind s fie suple i nu foarte imperative. De fapt un mare numr de
programe se bazeaz pe finanri federale care sunt obinute doar de cantoanele care doresc s le
implementeze.
Eidgenssische Finanzverwaltung, apud S. Wlti, A-B Bullinger, Regional Policy and Energy Policy in
the light of Swiss federalism, in: W. Linder, La decision politique en Suisse: Genese et mise en oeuvre de
la legislation, Ed. Realites sociales, Lausanne, 1997, pp.78-108.
6

7
8

ibidem
W. Linder, Ch. Bolliger, R. Zrcher, Gespaltene Schweiz geeinte Schweiz, Ed. Hier und Jetzt, Baden, 2008, p.72

Analiz pe descentralizarea Elveiei

Lund n calcul situaia prezent, Federalismul Elveian este unul de tip cooperativ,
adic: diferitele nivele de guvernare sunt puternic dependente unul de cellalt, Constituia
conferind guvernului central anumite responsabiliti, iar cantoanelor competenele reziduale.

8. Ce fel de autonomie?
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Dreptul de a exista , inclusiv libertatea de a fuziona cu alte comune sau de a rmne

independent.
Libertatea de a alege , n limitele legislaiei cantonale , propria lor politic
structur i administrare
Libertatea de a legifera, de a planifica i de a pune n aplicare , n limitele legisla iei
cantonale , acele activiti care in de responsabilitile comunei.
Dreptul de a impune taxe, i anume o impozitul pe venit.
Dreptul de a aciona n toate domeniile care nu sunt reglementate de legislaia cantonal sau
federal: Acesta este o expresie a principiului subsidiaritii.
Dreptul la protecie juridic a autonomiei.
Sistemul politic cunoate un format diferit, mai exact: nu este nici parlamentar, nici
prezidenial.
Un caz similar Statelor Unite ale Americii, elveienii manifest o nencredere n sistemul
guvernamental, sistemul de conducere fiind asemntor cu cel American, n special n ceea
ce privete sistemul de verificri. Preedintele are unele puteri, nsa dispune numai de un an
pentru a i le exercita, fiind restrictionat de Consiliul Federal al Celor apte i de numeroase
referendumuri. Tocmai datorita acestor referendumuri trimestriale, oamenii obinuiti se
bucura de un statut superior fa de cetenii din cele mai multe ri. Chiar dac am fi ghidai
de principiul bunstarea ntrete puterea cazul elveian se remarc prin neintimidarea
cetenilor.

9. Democraia direct
Elveia este una din puinele ri unde parlamentul alege guvernul, ns populaia este
dotat cu alte instrumente de control democratic:
1. Iniiativa popular: se face sub forma unei propuneri care cere o modificare constituional.
Ea trebuie supus votului, iar Consiliul federal i Adunarea federal pot comenta
propunerea i pot formula altele pe baza ei.
2. Referendumul este un drept constituional prin care deciziile importante trebuie s obin
acordul populaiei.
9

Coninut formulat n baza sursei http://www.bhutan-switzerland.org/pdf/Kaelin_Switzerland.pdf

Analiz pe descentralizarea Elveiei

10. Descentralizarea fiscal
10

Descentralizarea financiar: venituri i cheltuieli mprite ntre cele trei

niveluri de guvernare
VENITURILE: n Elveia, cea mai important surs este impozitul pe venit perceput
pe venitul persoanelor fizice, urmata de TVA (taxa pe valoarea adugat). n timp ce
TVA-ul este un impozit federal pur, impozitul pe venit se duce la toate nivelurile de
guvernare: Cantoanele obine cea mai mare pondere (45% n 1997), urmat de
comunelor (36,8% n 1997), iar guvernul federal (18, 2% n 1997). Repartizarea
total a veniturilor arat urmtorul model: Guvernul federal se aprox. 30%,
cantoanele au o pondere de cca. 40%, iar comunele obine aproape 30% i, prin
urmare, genereaz aproape aceeai cantitate de venituri ca nivel federal.
CHELTUIELILE: Revenind la cheltuieli , relaiile rmn aproximativ la fel ,
cantoanele cheltuind aproximativ 40 %, iar guvernul federal i comunele petrece
fiecare aprox . 30 %
Cantoanele cheltuiesc mai mult de 54% i comunele mai mult de 44 % n zona sntii
publice , lsnd doar 1,1% pentru nivelul federal . Cu 63 % , comunele sunt cei mai mari
cheltuitori din domeniul proteciei mediului i planificrii urbane . Descentralizarea poate fi
costisitoare atunci cnd vine vorba de costurile generale de administrare : Aici , ponderea
comunelor este de 43,2% , comparativ cu 37,6 % pentru administraii cantonale i la fel de puin
ca i 19,2% pentru administraia federal . Cheltuielile reprezint preul pltit pentru calitatea
serviciilor.

11. mprirea competenelor

Specific descentralizrii elveiene este repartizarea clar i echitabil a competenelor. n
acest fel, statul beneficiaz de un control mai riguros i, astfel, cetenii de o mai mare rodnicie i
eficien.
Dintre aceste competene amintim:
1.

Competene exclusive ale Confederaiei

- afaceri strine
- aprare

11

10

ibidem
-F. Aubert, Le partage federatif des competences: comparaison entre le systeme Suisse et
le systeme europeen, in: Collection du Forum Helveticum, cahier nr.11, Lenybourg, sept.
2000, pp.19
11

Analiz pe descentralizarea Elveiei

- transport feroviar i aerian
- energie nuclear
- servicii potale i telecomunicaii
- radio i televiziune
- moneda
- dreptul civil
- drept penal i procedur penal
- drepturi vamale
2. Competene concurente (cantoanele pot legifera atta timp ct Confederaia nu i-a exersat
dreptul)
- formare profesional
- sport
- cinema
- protecia mediului i a apelor
- protecia faunei i florei
- circulaia rutier energie
- exerciiul activitilor economice private
- bnci, servicii financiare i asigurri private
3. Competene cadru (Confederaia legifereaz doar pentru a fixa principiile generale)
- planificare teritorial
- conservarea i punerea n valoare a resurselor de ap
- consumul de energie
- armonizarea impozitelor directe
- n unele domenii cum ar fi naturalizarea strinilor, Constituia prevede din partea
Confederaiei unele dispoziii minimale
4. Competene comune
- uniti de nvmnt superior
- crearea centrelor de cercetare
- impozitele directe
Competene exclusive ale cantoanelor. Constituia nu prevede o list de competene
exclusive pentru cantoane din moment ce competenele reziduale le aparin, dar menioneaz
cteva aciuni importante, cum ar fi funcionarii publici, raportul dintre stat i biseric, organizarea
judectoreasc, procedurile i administrarea justiiei n materie civil i penal. Acestea sunt
menionate explicit pentru a evita o interpretare extensiv din partea Confederaiei.

II. Cantonul Geneva

9

Analiz pe descentralizarea Elveiei

Republica Geneva (Rpublique et Canton de Genve), ca parte a Confederaiei Elveiene,
are propria ei politicuna democratic. Locaie a reformei religioase a lui Calvin, alturi de o
bine cunoscut Universitate fondat de acesta n anul 1559, cu o populaie emancipat,
cosmpolit i progresist, sediul european al Organizaiei Naiunilor Unite este Geneva, n inima
Europei.
i totui, ce este att de special despre Geneva pentru elveieni i restul lumii?
Rspunsul? Acest canton are mult mai mare influen internaional dect orice alt ora de
200'000 de locuitori. Astzi, al doilea cel mai mare ora din Elveia este casa, la aproximativ
douzeci de organizaii internaionale. De aici i potenarea importanei acestui canton.
12

Istoric, n 1584 Geneva devine un un aliat, un compus etern al Confederaiei

Elveiene. Chiar dac, surprinztor, n timpul Republicii Elvetice, Geneva nu fcea parte din
Elveia, ci din Frana. Cantonul Geneva s-a unit cu Confederaia n 1815, dup momentul n care
cantonul fost extins cu teritorii franceze i savoiare n cadrul Congresului de la Viena.
Constituia cantonului a fost stabilit n 1847 i amendat de atunci de cteva ori.
Guvernul cantonal are apte membri care sunt alei la fiecare patru ani (Conseil d'Etat). Organul
legislativ (Grand Conseil) are 100 de locuri. Deputaii sunt alei o dat la fiecare patru ani.
Legile sunt supuse unui referendum, cu condiia ca acest lucru s fie cerut de cel puin
7.000 de persoane cu drept de vot. Semnturile a cel puin 10.000 de persoane pot chiar propune
noi legi.
Cantonul este mprit n localiti (communes) care au propriul lor ansamblu i un
primar.
Datorita naturii sale internaionale i tradiie multicultural, Geneva ofer locaia ideal
pentru companii globalizate, mai exact multinaionale. Peste 140 de companii multinaionale sau stabilit deja n Geneva, nu mai vorbim de 36 de organizaii internaionale (OI), peste 300 de
organizaii neguvernamentale (ONG-uri) i 200 de misiuni diplomatice, fcnd astfel Geneva un
ora cosmopolit, cu o populaie strin de 40%. Cantonul ofer o serie de avantaje, dintre care
amintim: un sistem atractiv de impozitare, un loc uor accesibil, n inima Europei, un set
complet de servicii de sprijin pentru ntreprinderi, o for de munc nalt calificat,
multilingvism o calitate excepional de via.
Sistemul bancar
n 1387 , Biserica acord oamenii din Geneva un privilegiu unic n cretinism : dreptul de
a mprumuta bani cu dobnd, astfel c n secolele XIV i XV Geneva devine una dintre cele
mai importante capitale echitabile comerciale europene. ncepnd cu secolul al XVII-lea
12

Coninut formulat pe baza sursei http://www.whygeneva.ch/en/geneva-international-city

10

Analiz pe descentralizarea Elveiei

bancherii de la Geneva au construit o reea comercial la nivel mondial , finanarea Indiile de
Vest, Royal Bank of England , Saint - Gobain , prima companie industrial din Europa ) i
multe alte asociaii. n 1857 ,la Geneva, Bursa de Valori devine primul de acest gen din Elveia
, i printre cele mai importante din Europa.
Principalele avantaje Geneva pentru sectorul bancar i financiar:

Stabilitatea politic i juridic

Condiii de via atractive

Legislaie strict mpotriva splrii banilor

Conservarea garantat de confidenialitate afaceri i a vieii private client

III. Cantonul Jura

Descriere mediu intern si extern:
Fondat n 1979, cantonul Jura este cel mai nou dintre cele 26 de cantoane existente n sistemul federal din
Elveia , din guvern. Jura are o tradiie bine stabilit ca un centru de tehnologie. n conformitate cu spiritul de
eficien in ceea ce privesc puterile afacerilor din ntreaga Jura, instituiile sale guvernamentale au o reputaie
pentru prosperitate i productivitate. Aceast etica de eficien a motivat recent liderii locali s ia o privire mai
atent la modul n care reorganizarea departamentelor guvernamentale ce putea eficientiza furnizarea de servicii
administrative. Iniial, liderii guvernamentali au concentrat eforturile de restructurare pe funcii de operaiuni de
baz.
Capitala catonului Jura este Delemont. Jura este o zon agricol. Jura este situat n partea
de nord-vest a Elveiei fiind cel mai nou Canton. Acest canton are cetenii vorbitori de limb
francez i german.
E format din pri ale Munilor Jura n sud i platoul Jura n nord. Platoul Jura este deluros i
aproape n ntregime din calcar. Termenul "jurasic" provine de la Alpii Jura, strat ce dateaz
din acea epoc.
Fiecare canton are propria sa constituie, legislativ, guvernul i instanele de judecat. Cele
mai multe legislaturi ale cantoanelor sunt parlamentele unicamerale. Cantoanele pstreaz, de
asemenea, toate puterile i competenele delegate de catre Confederaiei prin Constituie.
Cele cantoane sunt responsabile pentru sntate, bunstare, de aplicare a legii i educaia
public; i pstreaz, de asemenea, puterea de impozitare.
La nivel federal, toate cantoanele prevd unele forme de democraie direct.
Reproducere materiala
Economia :
11

Analiz pe descentralizarea Elveiei

n ceea ce privete economia , agricultura este foarte important n cantonul Jura, n
special cretera vitelor, dar i a cailor , aussi (Freiberger este ultima cursa de cai elveian).
Principalele industrii sunt fabricarea ceasurilor, textil i a tutunului. Exist un numr tot mai
mare de firme mici i mijlocii. n medie, taxele din comuna sunt mai mari dect n cele mai
multe cantoane , din 2006, indicele fiscal n cantonul a fost 126,6 (medie elveian este de
100,0). n acelasi an, localitatea avut cea mai mare rata de impozit final pe salariai.
Planuri de dezvoltare:
Partener Jura Basel i Rinul de Sus
Jura este n centrul unui patrulater n care oportunitile s-au diversificat, odata cu aceasta
deschidere Jura-Barsel. Jura are totul de ctigat din aceast deschidere. Avantajele regiunii
Basel au avut loc la dinamismul economic din urm, influena sa consta in centru
internaional de
competene n domeniul tiinelor vieii, calitatea cursurilor sale academice. Basel este
centrul economic de greutate al localitii, cu 1.000 de navetiti, care vin zilnic. Orasul are un
PIB pe cap de locuitor fiind considerat cel mai mare din lume i constituie o parte din
regiunile elveiene care au rezistat cel mai bine crizei. Multe dintre recentele decizii ale
autoritilor Jura n formare profesional, bilingv, transport, reflect ambiia de profil a
acesteia.
Un alt plan de dezvoltare l constituie i firma care poart numele catonului , firma
elveian JURA Elektroapparate AG care dezvolt soluii inovative pentru segmentul
electrocasnicelor premium. Fiind un pionier in domeniul automatelor pentru cafea, JURA a
contribuit activ la dezvoltarea acestui sector nc de la mijlocul anilor 80. Compania i
folosete experiena n dezvoltarea de soluii pentru cafea n segmentul profesional, mai ales
pentru birouri i sectorul food-service.
Reproducere simbolica:
Cantonul Jura, n colul de departe in nord-vest a rii, este bijuteria din mediul rural,
perfect dac tot ce vrei de la vacanta este de a merge pe jos sau cu bicicleta prin pduri
ntunecate, parfumate.
Simbolistica drapelului : Drapelul Jura Canton are apte dungi, reprezentnd cele apte
districte care au fost recunoscute ca oamenii Jurassian de constituie din Berna n 1950 .
Acestea au fost: Ajoie, Delemont, Franches-Montagnes, Moutier, Courtelary, La Neuveville
i Laufen.
Identificarea actorilor regionali:
Roger Federer, ambasadorul JURA , multiplul campion de Grand Slam, elveianul
Roger Federer va fi ambasadorul JURA att n Elveia ct i pe plan internaional i va
raspndi n ntreaga lume valorile lor comune: performan, precizie, prestigiu i pasiune
pentru excelen.
17 minitri din 1979

12

Analiz pe descentralizarea Elveiei

aptesprezece persoane au deinut funcia de ministru de la nfiinarea Republicii i
Cantonului Jura n 1979, inclusiv trei femei. Guvernul a servit n apte compozi ii diferite.
Numele i coninutul diferitelor departamente, de asemenea, au evoluat considerabil de-a
lungul legislaturi. n plus, trei persoane au deinut funcia de cancelar al statului: Joseph
Boinay pn n 1991, Sigismund Jacquod pn n 2013 i Jean-Christophe Kbler din. Prima
femeie ministru a fost Montavon Odile in 1994.
Populaia este aproape n ntregime francofon i romano-catolic.
Concluzie:
Regiunea Jura ofer natura, cu o mare varietate de activiti n aer liber n mijlocul unui
fundal vechi - o combinaie interesant. Dei mai puin cunoscuta dect n alte pri ale Elveiei,
este cu adevrat o valoare ce trebuie descoperita

IV.Concluzii
13

Existena Elveiei ca un stat federal modern, dateaz din 1848. Guvernul este format din
apte membri, alei de ctre Adunarea Federal. Poporul elveian poate influena afacerile
politice prin sistemul specific cazului elveian, respectiv cel al democraiei exercitate n mod
direct.
Poziia Elveiei n calitate de stat neutru i permite s joace un rol umanitar important n
afacerile internaionale i de a aciona ca un mediator ntre prile aflate n conflict.
nainte de 1848 cantoanele au fost libere s se separe de la confederaia dac au dorit.
Elveia de dup 1848, ns, constituit ca i stat federal, a limitat puterea cantoanelor
individuale.
Constituia a fost conceput pentru a echilibra ct mai corect posibil interesele statului ca
un ntreg, cu interesele cantoanelor individuale. Din motive istorice, numele oficial al Elveiei
este nc "Confederaia Elveian". n latin este Confoederatio Helvetica, din care abrevierea
internaional a rii, CH.Cu toate acestea, acest lucru este de fapt un termen impropriu: o
confederaie este o alian de entiti autonome. ncepnd cu 1848 Elveia a fost o
federaie: un grup de entiti cu o autoritate central.

13

Coninut formulat pe baza sursei

http://www.swissworld.org/en/politics/general_information/ch_confoederatio_helvetica/

13

Analiz pe descentralizarea Elveiei

V.Bibliografie

http://adrianavilsan.blogspot.ro/2012/06/suisse.html
http://ro.wikipedia.org/wiki/Elve%C8%9Bia
http://www.whygeneva.ch/en/geneva-international-city

http://ro.wikipedia.org/wiki/Cantonul_Jura#Leg.C4.83turi_externe

http://www.jura.ch/
http://www.swisscoffee.jura.com/home_swisscoffee_x/company_press/about_jura/about_
jura_term.htm

http://en.wikipedia.org/wiki/Cantons_of_Switzerland

http://www.swisscommunity.org/files/webcontent/jura/welcome/CCJE_info_2009.pdf

http://www.swissworld.org/en/politics/general_information/ch_confoederatio_helvetica/
http://casa-romanilor.ch/formarea-na%C5%A3iunii-helvete-3162
http://bern.mae.ro/node/484
F. Aubert, Le partage federatif des competences: comparaison entre le systeme Suisse et
le systeme europeen, in: Collection du Forum Helveticum, cahier nr.11, Lenybourg, sept.
2000,
W. Linder, Ch. Bolliger, R. Zrcher, Gespaltene Schweiz geeinte Schweiz, Ed. Hier und
Jetzt, Baden, 2008

Institute of Public Law. March. 2000.

Author: W Klin

14