Cuprins

Introducere---------------------------------------------------------------------------------3

Actualitatea temei investigate---------------------------------------------------3

Scopul i obiectivele tezei--------------------------------------------------------4
Capitolul I. Consideraii generale despre contractul de
mandat.
1.1.

Istoricul

contractului

de

mandat--------------------------------------------------------------5
1.2. Noiunea Contractului de Mandat------------------------------------------------7
1.3. Elementele Contractului de Mandat---------------------------------------------10

1.4.Caracterele juridice ale Contractului de Mandat-----------------------------------19

1.5. Delimitarea de alte contracte civile-------------------------------------------------23
Capitolul II. Condiiile de validitate a contractului de mandat-----------------24
2.1.Capacitatea juridic a prilor--------------------------------------------------------26
2.2.Consimmntul prilor---------------------------------------------------------------27
2.3.Obiectul contractului de mandat-----------------------------------------------------28
2.4.Forma mandatului----------------------------------------------------------------------29
Capitolul III. Efectele Contractului de Mandat------------------------------------31
Capitolul IV. ncetarea Contractului de Mandat-----------------------------------38

Concluzii i recomandri----------------------------------------------------41
Bibliografie---------------------------------------------------------------------------------

Introducere
Actualitatea temei investigate.
Printre contractele care sunt cel mai des folosite de ctre
societatea contemporan se numar cu siguran cel de mandat.
Dei de o importan major contractul de mandat ridic multe
semne de ntrebare care trebuie lmurite nainte ca parile s
ncheie o astfel de convenie.
Supranumit de unii autori contractul cu o mie de fee , mandatul
a aprut nu numai din necesitatea ncheierii unor contracte ntre
persoane care se gsesc la distan, dar chiar pentru a suplini
inegalitatea de inteligen i aptitudini dintre oameni , cci uneori
recurgem la serviciile altuia pentru a realiza ceea ce nu putem
nfptui singuri. Importana mandatului pentru viaa cotidian i, n
special, cea juridic nu mai trebuie pus la ndoial. Se remarc att
existena mandatului clasic, reglementat de Codul civil, avnd la
baz legturi de rudenie sau prietenie, ct i aplicaii din ce n ce
mai frecvente n ceea ce i privete pe profesioniti: avocai, notari,
ageni imobiliari, ageni de asigurri etc.Datorit intensificrii
relaiilor transnaionale, dispoziii referitoare la mandat (denumit
uneori i contract de intermediere) gsim att n conveniile
internaionale , ct i n legislaia actual a Republicii Moldova).
Uneori, n practic, mandantul nu are dect rolul de a cerceta i de
a negocia. Pe de alt parte, n unele cazuri, dei lucreaz n

interesul unei alte persoane, mandatarul ncheie actul n numele

su personal (mandat fr reprezentare).
n doctrin sa afirmat c mandatul se afl la originea tuturor
contractelor . Fr a fi att de generoi cu acesta, apreciem c
mandatul prezint o importan deosebit, deoarece, prin
intermediul lui, facilitndu-se ncheierea altor contracte civile sau
comerciale, sunt dinamizate raporturile juridice de drept privat.
Contractul de mandat ocup un loc aparte n rndul
contractelorcivile, deoarece, prin intermediul lui, participanii la
circuitul civil pot ncheia, n principiu, orice alt act juridic, cu
excepia celor pentru care legea pune expres condiia s fie
ncheiate personal de ctre pri.
Scopul i obiectivele tezei.
Prezenta lucrare tiinific are drept scop i obiectivele efectuarea
unei analize complexe a contractului de mandat i anume:

Apariia contractului de mandat;

Evoluia contractului de mandat;
Dezvoltarea

perfecionarea

cadrului

legislativ

care

reglementeaz instituia contractului de mandat;

Importanta contractului de mandat n circuitul civil;
Depistarea lacunelor n legislaia naionala;
Formularea propunerilor de lege ferenda;

 Diferenele contractului de mandat i alte contracte civile;

Capitolul I. Consideraii generale despre contractul de

mandat.

1.1. Istoricul contractului de mandat

Mandatul este unul dintre cele mai vechi contracte. El trebuie s se fi practicat n
dreptul grec, ca i n dreptul roman, cci circumstanele care dau loc acestui tip de
contract, cum ar fi absena, boala, lipsa de experien n afaceri, s-au ntlnit din toate
timpurile, la toate popoarele. Dar, n legtur cu acest contract, insuficiena surselor

se face simit att de mult nct exist autori care afirm c pentru istoricii dreptului
ar fi imposibil s vorbeasc despre mandat i despre aciunile care in de acesta.
Exist, cu toate acestea, discursuri ale oratorilor unde se pot gsi urme ale acestui
contract. Voi ncerca n continuare s degajez, din aceste discursuri, cteva reguli
privitoare la contractul de mandat. Oratorul Demostene spune, ntr-o pledoarie a sa,
c n momentul plecrii n Sicilia l-a nsrcinat pe Nicostat s-i supravegheze i s-i
administreze afacerile, ca i n trecut.1
S-a dorit s se vad un caz de mandat, dup Plutarh, n aciunea pe care Diomede a
ndreptat-o contra lui Alcibiade.2 Dar aceast ipotez este foarte contestabil.
De o manier general, n dreptul antic, actul ndeplinit de mandatar pentru
mandant poate s in de administrarea patrimoniului, dar nu se rezum doar la
aceasta, putnd ine de un fapt juridic oarecare. Astfel kyrios-ul (seniorul) poate s
delege unui ter exerciiul funciunilor sale tutelare, ncredinndu-i n special
mandatul de a trece la engysis-ul (punere n gaj a tinerei fete i a dotei sale,
contractat ntre kyrios i viitorul so) pupilei sale.3 ntrebarea pe care istoricii i-au
pus-o este aceea dac mandatul era gratuit la Atena, aa cum era el la Roma. Aa s-ar
prea, conform pledoariilor lui Demostene n care nu se vede c aceia care
administreaz bunurile absentului ar primi vreo remuneraie de vreun fel. Cu toate
acestea, nici contrariul nu este imposibil, cci nimic nu dovedete cu siguran c
gratuitatea ar fi de natura mandatului.4
Mandatul este, n epoca imperial, la Roma, un contract consensual prin care o
persoan nsrcineaz o alt persoan, care accept, s-i fac gratuit un serviciu.
Caracteristica principal a mandatului o reprezint inexistena unui echivalent, adic
gratuitatea din partea mandatarului. Scopul principal al mandatului nu era interesul
personal al prilor contractante, ca n cazul serviciilor sau al lucrrilor remunerate, ci
datoria (oficium) sau prietenia (amicitia). Se considera deci nepotrivit ca cineva s
solicite plat, salariu sau echivalent de la un prieten pentru a desfura o activitate.

Sfera noiunii de mandat se lrgete n perioada desfurrii lucrrilor libere nglobnd

att cazuri de aciuni gratuite ct i aciuni cu plat a mandatarului.
Contractul de mandat a existat cu siguran n dreptul daco-roman, sistemul de
drept local fiind un amestec ntre dreptul autohton i dreptul roman vulgar, dar nu sau pstrat izvoare n legtur cu acesta, avnd ca specific nlturarea formalismului i
a rigiditii. Totui, dezvoltarea produciei de mrfuri, lrgirea sferei acesteia
precum i marea varietate a produselor au impus intensificarea schimbului de
mrfuri, att n interiorul provinciei Dacia, ct i cu alte provincii sau teritorii ale
imperiului. Efectuarea acestor schimburi nu puteau fi fcute numai de productori
direci, recurgndu-se la negustori de profesie6. Nimic nu ne mpiedic s credem c
erau fcute, de asemenea, i prin intermediul mandatarilor.
n secolul al XVII-lea, mandatul este reglementat n legiuirile
romneti. De exemplu, atunci cnd asupra mandatarului s-a produs
un act de violen n urma cruia i-a pierdut bunurile care i-au fost
ncredinate prin contractul de mandat, spre valorificare, nu este
rspunztor n faa mandantului, nefiind obligat s-l despgubeasc
pe acesta. Bineneles, el trebuie s fac proba violenei, pentru a
nu rspunde. Un alt caz care se prezint este cel n care
mandatarul, care este mandatar n mai multe contracte de mandat,
nu poate s-l despgubeasc pe cel pgubit din bunurile care i-au
fost ncredinate printr-un alt contract de mandat. 7

Demostene, Nicostate &5; conf. Dareste, Plaidoyers civils de Dmosthne, t. II, p. 200, nota 1.

Platner, Der Process und die Klagen bei den Attikern, t. II, p. 378; Caillemer, Le mandat et la
commission, dans les
Mmoires de l'Acadmie de Caen, 1876, p. 527 ]i urm.
2

Beauchet, Histoire du droit priv de la Rpublique athnienne, t. I, p. 135.

Idem, t.IV, p. 374.

Zepu Panagioti, Codul special al obliga\iilor, Partea B, Atena, 1965, p. 413-414.

M. Macrea, Viaa n Dacia roman, Bucureti, 1969, p. 30, n Platon Ioan, Istoria dreptului romnesc, ed. a
II-a revzut i adugit, ed. Sylvi, Bucure]ti, 1997, p. 37.
6

Istoria dreptului romnesc, vol. I, responsabil prof . univ. dr. docent Vladimir Hanga, secretar tiinific i
coordonator tehnic dr. Liviu P. Marcu, autori dr. Gheorghe Cron i alii, Editura Academiei Republicii
Socialiste Romnia, Bucureti, 1980, p. 571.
7

n timpul Regatului Unit Romn contractul de mandat era

reglementat de codul civil adoptat n 1864. Sub reglementarea
Codului civil de la 1864, mecanismul juridic al reprezentrii se
explica

doctrinar

jurisprudenial

plecnd

de

la

efectele

contractului de mandat clasic, prin natura sa un contract care

prezuma reprezentarea.
Codul Civil din R.S.S.M din 1964 nu reglementa instituia
mandatului.

1.2.

Noiunea Contractului de Mandat

Contractul de mandat reprezint acordul de voine care se

realizeaz ntre dou pri - numite mandant i mandatar - prin care
mandatarul se oblig s ncheie acte juridice n numele i pe seama
mandantului, pe baza unei mputerniciri de reprezentare pe care
acesta i-a dat-o.
Mandatul poate fi special pentru o operaie juridic sau pentru anumite operaii
determinate (pentru o afacere sau pentru anumite afaceri) ori general (pentru toate
afacerile mandantului).
Mandatul

formulat

mputernicirea

de

n termeni generali nu confer

a

ncheia

acte

de

dect

administrare

conservare. mputernicirea de a ncheia alte acte urmeaz a fi

formulat

numai printr-o clauz expres, cu excepia mandatului

autentificat

notarial

dat

avans

pentru

incapacitatea

mandantului.
Intensificarea i diversificarea raporturilor juridice civile determin
necesitatea

crescnd

oportunitatea

utilizrii

sporite

contractului de mandat. n prezent, pentru exercitarea drepturilor i

executarea obligaiilor, subiecii de drept civil recurg tot mai
frecvent la serviciile de reprezentare i intermediere oferite att de
persoanele fizice, ct i de persoanele juridice, care nfptuiesc n
numele i pe contul reprezentailor diferite aciuni ce au drept efect
apariia, modificarea i stingerea raporturilor juridice.
Amploarea raporturilor de reprezentare i intermediere este
determinat de diveri factori de ordin obiectiv de ordin subiectiv.
Printre aceti factori menionm lipsa de experien n anumite
domenii de activitate, economia de timp i de surse finanare,
imposibilitatea permanent
acte

etc.

Astfel,

pentru

sau temporar de a ncheia anumite

primirea

salariului,

ncheierea

unor

contracte, svrirea altor acte juridice, n diverse situaii cnd

subiecii dreptului civil socot de cuviin, acetia recurg la institutul
reprezentrii.
Raporturile juridice de reprezentare pot aprea n virtutea
diferitelor temeiuri, inclusiv din contracte. Printre contractele ce dau
natere raporturilor juridice de reprezentare cel mai rspndit este
contractul de mandat.
Potrivit prevederilor art. 1030 CC, prin contractul de mandat o parte
(mandant) mputernicete cealalt parte (mandatar) de a o
reprezenta

la

ncheierea

de acte juridice,

iar aceasta,

prin

acceptarea mandatului, se oblig s acioneze n numele i pe

contul mandantului.
Esena reprezentrii n baza contractului de mandat rezid n
posibilitatea mandantului de a fi subiect al raporturilor juridice
civile prin intermediul unui ter - mandatar, mputernicit s
reprezinte n astfel de raporturi interesele primului la ncheierea de
acte juridice. De altfel, contractul de mandat se prezint ca o form
clasic

reprezentrii,

deoarece

baza

acestui

contract

reprezentatul (mandant) transmite mputernicirile sale n ceea ce

privete ncheierea de acte juridice reprezentantului (mandatar),
efectele actelor juridice astfel ncheiate rsfrngndu-se asupra
reprezentatului (mandant). n aceast ordine de idei contractului de
mandat

sunt

aplicabile

normele

ce

reglementeaz

reprezentarea i procura (art. 242-258 CC).

ntr-o accepiune obiectul contractului de mandat presupune
acordarea serviciilor de intermediere, fapt care permite de a susine
c mandatul se prezint att ca form juridic de reprezentare, ct
i de intermediere. Cu toate c normele speciale cu privire la
intermediere n general i intermedierea comercial n particular se
conin ntr-un capitol aparte al Codului civil (art. 1179-1198 CC),
coninutul acestor norme admite posibilitatea aplicrii fa de
intermediere a normelor ce reglementeaz mandatul.
Definiia legal a contractului de mandat atribuie raporturile
juridice aprute n baza acestuia la categoria raporturilor de drept
civil ce presupun obligaiile de prestare de servicii. Acest fapt
denot interferena juridic a contractului de mandat cu contractele
de prestare servicii, cum sunt: contractul de administrare fiduciar,

10

contractul de comision, de expediie, agenia .a. Cu toate acestea,

Codul civil reglementeaz contractul de mandat prin prisma
particularitii sale specifice i indispensabile cum este caracterul
fiduciar, ceea ce n primul rnd st la baza delimitrii mandatului de
construciile juridice menionate. Mai mult ca att, specificul
mandatului,

care

mandatarului

de

altfel

svrite

rezid
numele

faptul

mandantului

aciunile

condiioneaz

apariia, modificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor pe

contul ultimului, poate fi invocat drept criteriu de delimitare a
contractului de mandat de contractele de prestrii servicii.
Contractul de mandat nu trebuie confundat cu cel de acordare a
serviciilor de asisten juridic n instanele judiciare. Acest
contract, spre deosebire de contractul de mandat, nu presupune
apariia, modificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor n
persoana clientului, urmnd s fie reglementat de normele Codului
civil cu privire la prestarea serviciilor (art. 970-978 CC).
Posibilitatea de a ncheia contractul de mandat i cu titlu oneros
condiioneaz asemnarea acestuia cu contractul de munc sau cu
contractul de antrepriz.

Deosebirea principial const ns n

faptul c mandatarul este mputernicit a-1 reprezenta pe mandant

la

ncheierea

de

acte

juridice,

fiind

totodat

reprezentantul

mandantului, pe cnd obiectul contractului de munc sau de

antrepriz l formeaz acte sau fapte materiale, iar angajatul
(salariat)

i,

respectiv,

antreprenorul

nu

au

calitatea

de

reprezentani. De menionat ns c salariatul poate fi mputernicit

de a-1 reprezenta pe angajator, sau unitatea unde lucreaz, tot aa
cum clientul l poate mputernici pe antreprenor de a-l reprezenta la
ncheierea de acte juridice n numele clientului. n aceste cazuri att
11

salariatul, ct i antreprenorul vor avea calitatea de mandatar,

volumul drepturilor i obligaiilor acestora fiind determinat de
reglementrile Codului Civil cu privire la mandat.

1.3. Elementele Contractului de Mandat

Contractul de mandat comport un caracter universal n sensul c

n calitate de pri la acest contract pot aprea orice subieci de
drept civil. Prile contractului de mandat sunt mandantul i
mandatarul. Indiferent de faptul dac mandatul este cu titlu gratuit
sau cu titlu oneros, mandantul trebuie s aib capacitatea juridic
necesar pentru a figura drept parte n raporturile juridice aprute
n baza actelor ncheiate de mandatar cu terele persoane. De altfel,
n baza contractului de mandat, parte n raporturile cu terii apare
nu mandatarul, ci mandantul.
Pentru determinarea capacitii juridice a mandantului prezint
interes doar natura juridic a actelor ncheiate de ctre mandatar
cu terele persoane, n aceast ordine de idei este raional a
distinge ntre actele de administrare, de conservare sau de
dispoziie.
Mandatarul trebuie s aib capacitate de exerciiu deplin,
deoarece n actele juridice pe care acesta le ncheie n numele i pe
contul mandantului trebuie s manifeste un consimmnt valabil
exprimat. Conform prevederilor art. 199, alin. 2 CC, consimmntul
este valabil dac provine de la o persoan cu discernmnt, este
exprimat cu intenia de a produce efecte juridice i nu este viciat.

12

Lipsa consimmntului sau viciile de voin sunt apreciate nu

numai n persoana mandantului, dar i n persoana mandatarului.
Cu toate c legea nu prevede conceptul de mandat profesional,
Codul civil stipuleaz c mandatul profesional este prezumat cu titlu
oneros (art. 1033, alin. 2 CC). Se impune concluzia c mandatul
profesional este mandatul ncheiat cu scop lucrativ (comercial), iar
n calitate de mandatari profesionali pot aprea persoane fizice sau
juridice speciale, activitatea de reprezentare la ncheierea de acte
juridice a crora constituind ndeletnicirea (profesiunea) acestora.
Respectiv, mandatarul profesionist (persoan fizic sau persoan
juridic) trebuie s dispun de documentele corespunztoare ce-i
ofer dreptul de a participa la raporturile juridice cu terii ntr-o
atare calitate.
Codul civil presupune posibilitatea desemnrii mai multor mandatari
pentru ncheierea unui act juridic (art. 1037 CC). Astfel, mandantul
poate desemna printr-un contract mai muli mandatari sau poate
ncheia contracte separate cu mai muli mandatari pentru a fi
reprezentat la ncheierea aceluiai act juridic. n acest sens, condiia
valabilitii contractului de mandat ncheiat n formula juridic
respectiv este ca aciunile ntreprinse de ctre toi mandatarii n
vederea executrii mandatului s fie acceptate, deoarece, potrivit
art. 1037, alin. 1 CC, mandatul produce efecte numai n cazul n
care este acceptat de toi mandatarii.
Acceptarea mandatului poate fi exprimat prin svrirea de ctre
mandatari a aciunilor respective mpreun ori prin aprobarea n
form scris sau n alt form stabilit de lege a aciunilor celorlali
comandatari.

13

Potrivit alin. 2 art. 1037 CC, mandatarii urmeaz ncheie mpreun

toate actele vizate n mandat, dac altfel nu este stipulat sau nu
rezult cu certitudine din mandat. Pentru executarea obligaiilor
asumate ei rspund solidar. Menionm ns c ncheierea mpreun
de ctre comandatari a tuturor actelor vizate n mandat nu
reprezint o condiie obligatorie a activitii acestora n baza
contractului de mandat. n contractul ncheiat prin care se
desemneaz mai muli mandatari sau n mandatul propriuzis pot fi
specificate i alte modaliti de aciune a comandatarilor. Mai mult
ca att, comandatarii sunt n drept s stabileasc de sine stttor
(separat de mandant) mecanismul de executare colectiv a
mandatului. Principiala n acest sens rmne a fi acceptarea din
partea tuturor mandatarilor a executrii mandatului.
Obligaia ncheierii mpreun a tuturor actelor vizate n mandat
determin, bineneles, i rspunderea solidar a comandatarilor,
care poate surveni pentru executarea necorespunztoare sau
neexecutarea obligaiilor asumate prin contract. Rspunderea
solidar survine i n cazurile cnd n contract se stipuleaz sau
rezult cu certitudine din mandat faptul c mandatarii nu sunt
obligai s ncheie mpreun toate actele vizate n mandat.
Rspunderea solidar a comandatarilor se datoreaz nu att
ncheierii mpreun a actelor vizate n mandat, ct acceptrii
mandatului de ctre toi mandatarii.
Potrivit art. 1037, alin. 3 CC, se consider depire a mputernicirilor
mandatarului ncheierea unipersonal a actelor juridice pe care
acesta a fost mputernicit s le ncheie mpreun cu alte persoane
desemnate n aceast privin. n acest caz, dac exist pretenii
din partea mandantului referitor la executarea contractului el este
14

n drept s nainteze aciuni mpotriva oricrui comandatar. Acetia,

la

rndul

lor,

au

dreptul

la

aciune

de

regres

mpotriva

comandatarului care a acionat cu depire a mputernicirilor. Dac

ns actul juridic pentru ncheierea cruia au fost desemnai mai
muli mandatari a fost ncheiat unipersonal de ctre unul din
comandatari n condiii mai avantajoase pentru mandant dect cele
convenite,

aceste

aciuni

nu

se

calific

drept

depire

mputernicirilor.
Legea permite mandatarului reprezentarea mai multor persoane
(mandani) pentru ncheierea aceluiai act. n acest sens art. 1038,
alin. 1 CC, prevede c mandatarul care accept s reprezinte,
pentru ncheierea aceluiai act, persoane ale cror interese sunt sau
ar putea fi n conflict este obligat s informeze fiecare mandant, cu
excepia cazului cnd uzanele sau cunoaterea de ctre mandani a
dublei reprezentri l exonereaz de aceast obligaie pe mandatar.
Din dispoziia acestei norme se observ c realizarea conform a
dublei reprezentri implic respectarea unor condiii obligatorii n
cazul cnd interesele mandanilor sunt sau ar putea fi n conflict.

Acestea sunt:
- condiia informrii obligatorii a fiecrui mandant despre dubla
reprezentare;
- condiia imparialitii mandatarului fa de fiecare mandant (art.
1038, alin. 2 CC).
n unele cazuri mandatarul nu este obligat s informeze pe fiecare
mandant despre dubla reprezentare. Legea prevede aceast

15

posibilitate pentru mandatar doar ca o excepie i numai atunci cnd

dubla reprezentare este cunoscut de ctre mandani, sau cnd
uzanele n materie l exonereaz pe mandatar de obligaia
informrii mandanilor.
Potrivit prevederilor art. 1038, alin. 3 CC, mandantul care nu este
n msur s cunoasc dubla reprezentare poate, n cazul n care a
suferit un prejudiciu, s cear declararea nulitii actului ncheiat de
mandatar.

Aadar,

vederea

protejrii

intereselor

sale

patrimoniale, mandantul poate cere declararea nulitii actului

ncheiat de mandatar ns pentru aceasta se impun dou condiii
legale obligatorii, dup cum urmeaz:
- necunoaterea de ctre mandant a dublei reprezentri, care se
poate datora att neinformrii, ct i informrii tardive;
- suportarea de ctre mandant a unui prejudiciu.
innd seama de faptul c prin art. 1034 Codul civil admite un
spectru larg de mputerniciri ale mandatarului, care nu se reduc
doar la prevederile exprese ale mandatului, ci se extind asupra a tot
ce poate fi dedus din cuprinsul i esena acestuia, n vederea
protejrii intereselor mandantului legea stabilete i anumite limite
n ceea ce privete capacitatea juridic a mandatarului la ncheierea
actelor juridice n numele mandantului. Astfel, art. 1039, alin. 1 CC
prevede c mandatarul nu poate ncheia acte juridice n numele
mandantului cu sine nsui, chiar i prin reprezentant, cu excepia
cazului cnd este autorizat expres sau cnd mandantul cunoate
faptul i nu obiecteaz mpotriva lui. La fel, n aceast privin
menionm i art. 251 CC care stabilete c reprezentantul nu are
dreptul, n msura n care nu i este permis n mod expres, s
16

ncheie acte juridice n numele reprezentatului cu sine nsui, nici n

nume propriu, nici n calitate de reprezentant al unui ter, cu
excepia cazului n care actul juridic const exclusiv n executarea
unei obligaii.
De menionat c pentru a evita impactul situaiei de ncheiere a
actelor

juridice cu sine nsui asupra valabilitii lor

faptul

cunoaterii de ctre mandant a unei astfel de mputerniciri trebuie

s precead svrirea aciunilor mandatarului.
Potrivit prevederilor art. 1039, alin. 2 CC, numai mandantul poate
cere declararea nulitii actului juridic ncheiat cu nclcarea regulii
prevzute la alin. 1.
Conform art. 226 CC, nulitatea poate f declarat numai n cazul n
care se demonstreaz c cealalt parte a tiut sau trebuia s tie
despre limitri. n cazul ncheierii de ctre mandatar a unui act cu
sine nsui numai mandantul l poate autoriza n aceast privin i,
respectiv, tie sau trebuie s tie despre aceast circumstan.
Condiiile generale care se impun de ctre legislator obiectului
actului juridic sunt: s fie licit, s se afle n circuitul civil i s fie
determinat sau determinabil cel puin n specia sa (art. 206, alin. 2
CC). n ceea ce privete obiectul contractului de mandat, se impun
anumite precizri.
Mandatul are ca obiect reprezentarea mandantului la ncheierea
de acte juridice de ctre mandatar, adic svrirea de ctre
mandatar a aciunilor juridice n numele i pe contul mandantului,
ndreptate spre apariia, modificarea i stingerea drepturilor i
obligaiilor civile. Respectiv, obiectul contractului de mandat l

17

formeaz serviciile juridice de reprezentare, care nu pot fi

materializate.

De

exemplu:

mandantul

mputernicete

pe

mandatar s ncheie un contract de locaiune, de vnzarecumprare, de schimb etc.

n procesul executrii contractului de mandat mandatarul deseori
realizeaz i acte materiale, cum ar fi: preluarea bunului care
urmeaz a fi vndut de ctre mandatar n numele i pe contul
mandantului, verificarea bunului care urmeaz a fi cumprat de
ctre mandatar n numele i pe contul mandantului etc. Cu toate c
unii autori atribuie aceste acte la obiectul contractului de mandat,
n opinia noastr, actele materiale svrite de ctre mandatar n
scopul executrii contractului de mandat, avnd un caracter
accesoriu, nu reprezint obiectul propriu-zis al contractului de
mandat i nu schimb esena acestuia, ns contribuie la realizarea
cauzei contractului.
Obiectul contractului de mandat, asemenea obiectului oricrui act
juridic, trebuie s fie licit. Caracterul licit al obiectului contractului
de mandat presupune c ciunile pe care este mputernicit s le
sveasc mandatarul n vederea ncheierii de acte juridice nu
trebuie sdepeasc limitele legii. Orice indicaie parvenit din
partea

mandantului,

contrar

prevederilor

legale,

nu

este

obligatorie pentru mandatar. Mai mult ca att, n cazul n care

mandatarul urmeaz indicaii contrare legii acesta poate suporta
consecine juridice negative, fiind posibil chiar i tragerea lui la
rspundere.
Potrivit prevederilor art. 670 CC, este nul contractul al crui obiect
reprezint o prestaie imposibil. Aadar, obiectul contractului de

18

mandat trebuie s ntruneasc doar prestaii posibile. Posibilitatea

prestaiilor presupune posibilitatea executrii mandatului n mod
obinuit, cu mijloace cunoscute i accesibile pentru mandatar.
Nu pot constitui obiect al contractului de mandat actele juridice ce
comport caracter strict personal, adic actele care, potrivit legii
sau naturii lor, nu pot fi ncheiate prin mandatar. La aceste acte se
refer: testamentul, cstoria, exercitarea drepturilor printeti .a.
Complexitatea obiectului contractului de mandat determin
felurile

mandatului.

In

funcie

de

ntinderea

mputernicirilor

conferite mandatarului, mandatul poat fi general sau special.

Conform prevederilor art. 1032, alin. 1 CC, mandatul poate fi
special pentru o operaie juridic sau pentru anumite operaii
determinate (pentru o afacere sau pentru anumite afaceri) ori
general (pentru toate afacerile mandantului). Aadar, n funcie de
felurile mandatului se disting i regimurile juridice deosebite care
ofer mandatarului att posibilitatea de a svri un act juridic ce
acoper o operaie juridic (de exemplu: mputerniciri n vederea
ncheierii unui contract de locaiune) sau anumite acte juridice de
acelai gen care acoper mai multe operaii determinate (de
exemplu, mputerniciri pentru perfecta-rea anumitor tipuri de
prestri servicii) - regimul juridic al mandatului special, ct i
posibilitatea de a svri un spectru larg de acte juridice ce
acopertoate afacerile mandantului - regimul juridic al mandatului
general.1
1

Principalele Contracte de Drept Civil editura Oscar Print,

Autori: Dr. Raul

Petrescu, pag. 84;

19

Este raional ca mandatul, indiferent de felul su, s fie formulat

expres n clauzele contractuale sau n procur, deoarece, n caz
contrar, legea prevede numai apariia mputernicirii de ncheiere a
actelor de administrare i conservare. Astfel, potrivit art. 1032, alin.
2 CC, mandatul formulat n termeni generali nu confer dect
mputernicirea de a ncheia acte de administrare i conservare.
mputernicirea de a ncheia alte acte urmeaz a fi formulata numai
printr-o clauz expres, cu excepia mandatului autentificat notarial
i dat n avans pentru incapacitatea mandantului.
Cu toate c potrivit art. 1034, alin. 1 CC mputernicirile
mandatarului nu se limiteaz la prevederile exprese ale mandatului,
ci se extind asupra a tot ce poate fi dedus din cuprinsul i esena
acestuia; cu excepiile prevzute la art. 1032, alin. 2, mandatarul nu
poate depi limitele mputernicirilor date de ctre mandant, fiind
totodat, potrivit art. 1040, alin. 1 CC, obligat s ndeplineasc
indicaiile mandantului.
Cu toate acestea, mandatarul este n drept s se abat de la
indicaiile mandantului dac n funcie de circumstane, poate
presupune c mandantul, avnd cunotin de situaia creat, ar fi
aprobat o asemenea abatere. Pn la abaterea de la indicaiile
mandantului, mandatarul este obligat sa-1 notifice despre noile
circumstane i s atepte decizia lui, cu excepia cazurilor cnd
amnarea prezint un pericol pentru executare (art. 1040, alin. 2
CC).
Legea nu stabilete condiii speciale n ceea ce privete forma
contractului de mandat. Acesta se ncheie prin simplul acord de
voin al prilor contractante, avnd, dupcum am mai menionat,

20

caracter consensual. Potrivit art. 1031 CC, acceptarea mandatului

poate fi expres sau tacit, adic s rezulte din actele sau chiar din
tcerea mandatarului. Prin derogare de la dreptul comun n materie
de probaiune se impune concluzia c n cazul mandatului tacit
dovada acestuia se poate face prin martori sau prezumii.
Pornind de la faptul c prin esena sa mandatul este totui
reprezentativ, este raional a recurge la forma scris a mandatuluin
vederea

oferirii

terilor

posibilitii

de

verificare

limitelor

mputernicirilor oferite de ctre mandant mandatarului. Mai mult ca

att, dup cum am remarcat, potrivit art. 1032, alin. 1 CC, mandatul
poate fi general sau special, ceea ce nc o dat denot
raionalitatea formei scrise a contractului de mandat, nemaivorbind
de procur, care potrivit art. 252, alin. 1 CC se prezint drept
nscrisul ntocmit pentru atestarea mputernicirilor conferite de
reprezentat unui sau mai multor reprezentani.
Aadar, n practic, mandatul se exteriorizeaz printr-un nscris
constatator

cunoscut

cu

denumirea

de procur.

Cu

aceeai

semnificaie de reprezentare n literatura de specialitate deseori se

folosesc i termenii delegaie, mputernicire.
Procura este documentul care n virtutea naturii sale juridice are o
dubl semnificaie. n primul rnd, procura atest operaiunea
juridic numit negotium prin care o persoan mputernicete alt
persoan s ncheie unul sau mai multe acte juridice n numele i
pe contul ei. Intr-o atare accepiune procura este un act juridic
unilateral care urmeaz a fi acceptat de ctre andatar prin
executarea mputernicirii. n al doilea rnd, procura semnific
mijlocul numit instrumentum, servind drept mijloc de probaiune a

21

formei scrise a contractului de mandat 2 i, mai cu seam, condiie

de executare a acestuia, deoarece n lipsa procurii nu pot fi
svrite de ctre mandatar unele aciuni juridice, aceasta la rndul
su concretiznd volumul mputernicirilor mandatarului (drepturile
i obligaiile lui).
Lund n consideraie faptul c procura n unele cazuri se prezint
i ca mijloc de probaiune a contractului de mandat, urmeaz s
delimitm cazurile cnd n vederea executrii contractului de
manda este necesar de a mai ntocmi i o prcur i cazurile cnd
pentru svrirea aciunilor n numele mandantului mandatarului i
este suficient doar trimiterea la contractul de mandat. Este
raional de a ntocmi procuri n cazurile ncheierii contractelor i
svririi actelor juridice cu titlurile de valoare i mijloacele bneti
ale mandantului. n celelalte cazuri mandatarul poate recurge la
executarea mandatului fiind suficient doar trimiterea la contract
fr prezentarea procurii. De menionat c n cazul unor divergene
ntre mputernicirile oferite prin procur i coninutul contractului de
mandat n raporturile dintre mandant i mandatar, prioritate pentru
aplicare au prevederile contractuale, iar n raporturile dintre
mandatar i teri, mputernicirile oferite prin procur.
ntre contractul de mandat i procur exist o interdependen.
Aceasta se prezint n felul urmtor: dac legea prescrie form
autentic actului la care urmeaz s participe mandatarul n numele
mandantului (de exemplu, nstrinarea unui imobil, ipoteca etc.),
atunci mandatul trebuie s fie i el autentic, dat fiind faptul c cele
dou acte formeaz un tot indivizibil. 3 ntr-adevr, potrivit art. 252,
alin. 2 CC, procura eliberat pentru ncheierea de acte juridice m
2

Drept Civil / Contracte Civile Chiinu 2004, Autori: Igor Trofimov, pag.52;
22

form autentic trebuie s fie autentificat notarial. Altfel se

prezint situaia atunci cnd actul juridic pe care este mputernicit
s-1 ncheie mandatarul n numele i pe contul mandantului
mbrac forma autentic prin voina prilor, fr ca legea s
impun n mod imperativ acest lucru. n acest caz nu este necesar
autentificarea notarial a procurii.
Codul civil alRepublicii Moldova nu conine reglementri speciale n
ceea ce privete termenul contractului de mandat, fapt ce ofer
prilor contractante posibilitatea s stabileasc de sine stttor
termenele contractuale speciale i termenul general n funcie de
perioada necesar executrii mandatului i de particularitile
acestuia, sau s ncheie contractul pe un termen nedeterminat.
Pornind de la faptul c contractul de madat i procura n unele
cazuri se prezint ca un tot indivizibil, termenul contractului poate fi
determinat de termenul pentru care mandatarului i este eliberat
procura.
Putem vorbi despre pre ca element al contractului de mandat
numai n cazurile cnd este vorba de mandatul oneros, deoarece,
de regul, mandatul se prezint ca un contract cu titlu gratuit.
Mandantul este obligat s plteasc mandatarului remuneraie
numai n cazurile prevzute de lege sau de contract (alin. 1 art.
1033 CC). Codul civil a stabilit regula conform creia mandatul
profesional este prezumat cu titlu oneros (art. 1033, alin. 2 CC).
Cuantumul retribuiei mandatarului este determinat prin acordul
prilor i variaz n funcie de complexitatea mputernicilor
mandatarului, gradul de calificare al acestuia etc. n acelai timp
3

Drept Civil editura Cartier Juridic Chiinu 2005, Autori: Alexandru Rotari, Aurel

Bieu, Oleg Efrim, pag. 40

23

prin art. 1033, alin. 3 CC se stabilete c n cazul mandatului

oneros, mandantul este obligat s plteasc mandatarului retribuia
stabilit prin contract, n baza legii, prin uzane sau n funcie de
valoarea serviciilor acordate.

1.4. Caracterele juridice ale Contractului de Mandat

Referindu-ne la caracterele juridice ale mandatului, menionm c

contractul de mandat este un contract consensual, de regul
unilateral, cu titlu gratuit.
Aadar, contractul de mandat are un caracter consensual,
deoarece se consider valabil ncheiat prin simplul acord de voin
al prilor contractante. n acest sens mandatarul i poate da
consimmntul n mod expres sau tacit,

deoarece,

potrivit

prevederilor art. 1031 CC, acceptarea mandatului este expres sau

tacit. Acceptarea este tacit dac rezult din actele sau chiar din
tcerea mandatarului. Observm c n materia reglementrii
ncheierii contractului de mandat, legiuitorul reflect regulile
generale privind ncheierea contractului (art. 679-703 CC).
Am menionat c contractul de mandat, de regul, este un
contract unilateral cu titlu gratuit, n sens c l oblig doar pe
mandatar (nu intereseaz faptul c, n raporturile cu terii,
obligaiile aparin mandantului) i nu presupune remuneraie. Legea
ns nu interzice ca mandatarul s fie remunerat de ctre mandant.
Obligaia mandantului de remunerare a mandatarului exist doar n
cazurile prevzute de lege sau de contract (art. 1033, alin. 1 CC).

24

Conform prevederilor art. 1033, alin. 2 CC, mandatul profesoral este

prezumat cu titlu oneros. Prin urmare, de regul, mandatul este
prezumat cu titlu gratuit, ceea ce de altfel rezult i din definiia
legal a contractului de mandat.
Aadar, n cazul n care mandatul este gratuit, putem vorbi despre
caracterul unilateral al acestuia (regul), iar dac este oneros, are
caracter sinalagmatic (excepie). Mandatul gratuit opereaz n
exclusivitate raporturi juridice de reprezentare, pe cnd mandatul
oneros presupune att raporturi juridice de reprezentare, ct i
raporturi juridice de intermediere.
Analiza contractului de mandat permite s evideniem un ir de
trsturi specifice acestuia:
1. Contractul de mandat este, de regul, un contract intuitu
personae,

fcnd

considerarea

parte

calitilor

din

contractele

mandatarului.

De

care

se

ncheie

exemplu,

analiznd

calitile profesionale ale mandatarului i mputernicindu-1 de a-1

reprezenta la ncheierea unui contract, mandantul previne ntr-o
msur oarecare eventualele probleme care ar putea aprea n
cazul cnd contractul ar fi fost ncheiat de ctre mandantul nsui.
2. Raporturile juridice aprute n baza contractelor de mandat sunt
de obicei fiduciare, cu excepia cazurilor cnd participanii acestora
sunt persoane juridice4. n pofida excepiei menionate, acest fapt
permite totui de a atribui contractul de mandat la categoria
contractelor fiduciare.

Contracte Civile Speciale editura All Beck Bucureti 2000,

Autor: Corneliu

Turianu, pag. 75;

25

3. n raporturile cu terii mandatarul acioneaz n numele

mandantului. Respectiv, toate drepturile i obligaiile care rezult
din actele juridice ncheiate n baza contractului de mandat apar, se
modific sau se sting n numele mandantului. Prin aceasta
contractul de mandat se deosebete de unele contracte de prestri
servicii cum sunt contractul de comision i contractul de expediie.
4. n baza contractului de mandat mandatarul se oblig s
acioneze nu numai n numele mandantului, dar i pe contul
acestuia. Respectiv, tot ceea ce se obine sau poate fi obinut din
executarea de acte juridice ncheiate n baza contractului de
mandat devine proprietatea mandantului. Mai mult ca att, n
vederea proteciei drepturilor mandantului, Codul civil prevede
reglementarea n baza creia bunurile dobndite de ctre mandatar,
n numele su, dar pe contul mandantului, n cadrul executrii
obligaiilor contractuale sau care i-au fost transmise de mandant
pentru executarea mandatului sunt considerate, n raport cu
creditorii mandatarului, bunuri ale mandantului (art. 1045 CC).
5. Fiind, dup cum am menionat, o form clasic a reprezentrii,
contractului

de

reglementeaz

mandat

reprezentarea

sunt
i

aplicabile
procura

(art.

normele
242-258

ce
CC).

Menionm ns c funcia contractului de mandat se reduce n

general la reglementarea raportului aprut ntre mandant i
mandatar (partea intern a reprezentrii). Scopul contractului de
mandat ine totui nu de reglementarea raporturilor ntre prile
contractante,

ci

presupune

ne reprezentarea

mandantului

raporturile cu terii. innd seama de acest fapt, raportul de

reprezentare aprut n baza contractului de mandat intereseaz i
relaiile cu terii (partea exterioar a reprezentrii). mputernicirile
26

mandatarului n relaiile cu terii n vederea executrii contractului

de mandat se fixeaz, de regul, n procur.
6. Codul civil prevede i o modalitate specific de stabilire a
raporturilor contractuale de mandat. Astfel, potrivit prevederilor art.
1031

CC,

acceptarea

mandatului

este

expres

sau

tacit.

Acceptarea este tacit dac rezult din actele sau chiar din tcerea
mandatarului.
7. O particularitate a mandatului este i faptul c contractul de
mandat este, de regul, cu titlu gratuit. Contractul de mandat poate
fi i oneros, dar numai n cazurile prevzute de lege sau de contract
(art. 1033, alin. 1 CC).
Dei mandatul este, n principiu, un contract cu titlu gratuit, legea
nu interzice ca mandatarul s fie remunerat, dac exist stipulaie
expres n acest sens. Deci legiuitorul prezum numai gratuitatea
mandatului, caracterul gratuit nu este de esena, ci numai de
natura

contractului).

Dac

mandatarul

este

un

profesionist,

prezumia de gratuitate nu opereaz, cuantumul remuneraiei

urmnd a fi stabilit - n lips de stipulaie i criterii legale - de ctre
instan, avnd n vedere natura i volumul serviciilor prestate.
Prin faptul c mandatul poate fi cu titlu oneros, el se aseamn cu
contractul

de

munc

contractul

de

antrepriz.

Principala

deosebire const n aceea c mandatul are ca obiect (principal)

ncheierea de acte juridice cu terii i, de regul, mandatarul este
reprezentantul mandantului, n timp ce contractul de munc sau de
antrepriz are ca obiect acte sau fapte materiale i intelectuale
prestate pentru cealalt parte contractant, iar salariatul, respectiv

27

antreprenorul (arhitectul), nu are calitatea de reprezentant. 5

Precizm ns, c salariatul poate primi mputernicire de
reprezentare din partea unitii (de exemplu, pentru achiziionarea
de bunuri), n care caz va avea calitatea de mandatar, cel puin n
raporturile dintre el i terul contractant, precum i ntre acesta din
urm i mandant, chiar dac n raporturile dintre mandant i
salariatul lui (mandatar), datorit raporturilor de munc (raporturi
de subordonare), regulile mandatului vor fi nlocuite parial cu
regulile aplicabile raportului de munc (obligativitatea acceptrii i
executrii mandatului, rspunderea mandatarului fa de mandant
potrivit regulilor din dreptul muncii, iar nu din dreptul civil | etc.)3.
Tot astfel, antreprenorul poate fi mputernicit s ncheie anumite
acte juridice n numele clientului (de exemplu, s obin avize sau
autorizaii din partea organelor competente).

Pe de alt parte, un liber profesionist care, de regul, este un

reprezentant (mandatar), nu ntotdeauna v-a avea aceast calitate.
De exemplu, avocatul care d numai consultaii juridice' sau care
acord numai asisten juridic, fr puteri de reprezentare, are n
raporturile civile de regul, calitatea de antreprenor, iar nu de
mandatar. Mandatul este, de regul, un contract consensual, care ia
natere prin simplul acord de voin al prilor, fr a fi supus
vreunei forme speciale. Dup cum s-a spus "mandatul poate fi dat
n form scris sau chiar verbal ori n mod tacit (n practic,
mandatul este constatat de obicei printr-un nscris numit procur
sau mputernicire.
Procura, ca negotium, este un act juridic unilateral (exprimnd
5

Drept Civil / Contracte Civile Chiinu 2004, Autori: Igor Trofimov, pag. 54;
28

voina mandantului, oferta de mandat), iar ca instrumentum, este

nscrisul n care se enumer actele juridice ce urmeaz s fie
ndeplinite de mandatar procurator n numele mandantului. Prile
redacteaz un nscris pentru a terii s fie n msur s verifice
puterile conferite mandatarului, precum i limitele n care acesta
poate contracta n numele mandantului.
Cnd actul juridic la care particip mandatarul n numele
mandantului urmeaz s fie ncheiat n form solemn (de regul,
autentic), atunci procura trebuie s fie dat i ea n aceeai form,
deoarece procura (mandatul) formeaz un tot indivizibil cu actul n
vederea cruia a fost dat (regula simetriei formelor). Astfel, de
exemplu, mandatarul mputernicita s cumpere sau s schimbe un
teren ori s ncheie un contract de donaie sau s constituie o
ipotec etc., trebuie s nfieze o procur (sau un contract de
mandat) n form autentic.
n literatura de specialitate i n practica judiciar se consider c
mandatarul trebuie s fie mputernicit prin procur autentic numai
n cazul n care legea prevede o asemenea form pentru validitatea
actului juridic ce urmeaz s fie ncheiat prin mandatar, nu ns i
atunci cnd acest act urmeaz s fie ncheiat n form autentic prin
voina prilor, fr ca legea s prevad o atare cerin.

1.5. Delimitarea de alte contracte civile

De regul, n dreptul civil mandatul este un contract cu titlu
gratuit, mandatarul nefiind remunerat pentru serviciile pe care le
face mandantului de a ncheia unul sau mai multe acte juridice n

29

numele i pe seama sa. Caracterul gratuit al contractului de mandat

civil ine numai de natura contractului, nu i de esena lui. Astfel,
mandatul civil poate fi cu titlu oneros. n acest caz, mandatul se
aseamn fie cu contractul de antrepriz de lucrri, fie cu cel de
munc.
Principala deosebire ntre contractul de mandat i contractul de
antrepriz sau de munc const n obiectul acestora. n cazul
mandatului, mandatarul are de ncheiat, n principal, acte juridice i,
uneori, fapte materiale necesare actelor juridice, n timp ce, n cazul
antreprizei de lucrri i a contractului de munc, antreprenorul i
angajatul ndeplinesc, n principal, fapte materiale i intelectuale.
O alt deosebire este aceea referitoare la calitatea de
reprezentant pe care o are, de regul, numai mandatarul. Acesta
acioneaz n numele i pe seama mandantului, care va rspunde
fa de terele persoane pentru obligaiile asumate de mandatar, n
limitele mputernicirii acordate.
Antreprenorul, de regul, nu are calitatea de reprezentant al
clientului (beneficiarului). n mod excepional el poate primi
mputernicire de la client s obin avizele, autorizaiile necesare
ridicrii

construciei

sau

realizrii

lucrrii

care

fac

obiectul

contractului.
Angajatul se poate afla n aceeai situaie dac angajatorul l
mputernicete s-l reprezinte fa de teri n ncheierea unor acte
juridice, dar aceast activitate are caracter excepional i oricum
este secundar activitii principale, care const n ndeplinirea de
fapte materiale sau intelectuale.

30

Contractul de mandat nu trebuie confundat cu alte contracte, cu

care se aseamn. Delimitarea de alte contracte se impune pentru
a stabili regimul juridic aplicabil raporturilor dintre pri.
Mandatul cu titlu oneros se deosebete de contractul de munc
i de contractul de antrepriz, ntruct mandatarul ncheie acte
juridice i este reprezentantul mandantului, n timp ce salariatul sau
antreprenorul svresc acte sau fapte materiale i nu au calitatea
de reprezentant.
Contractul de mandat se deosebete i de vnzare, deoarece
cumprtorul devine proprietarul bunului vndut, pe cnd mandantul
este reprezentat de mandatar.

Capitolul II. Condiiile de validitate a Contractului de Mandat

Mandatul poate fi expres sau tacit, putnd fi dat n form scris

sau chiar verbal.
n practic mandatul este constatat, de regul, printr-un nscris
numit procur. ntocmirea unui nscris este necesar pentru ca terii
s verifice puterile conferite mandatarului de ctre mandant,
precum i limitele n care acesta poate contracta n numele
mandantului.
Procura are o dubl semnificaie. n primul rnd, procura semnific
operaiunea juridic numit "negotium", prin care o persoan
mputernicete o alt persoan (mandatar, procurator) s ncheie
6

Contracte Civile Speciale editura All Beck Bucureti 2000, Autor: Corneliu Turianu,
pag. 78;
31

unul sau mai multe acte juridice n numele i pe seama ei. Din acest
punct de vedere, procura este un act juridic unilateral care urmeaz
a fi acceptat de ctre mandatar prin executarea mputernicirii.
n al doilea rnd, procura semnific mijlocul juridic numit
"instrumentum ", care dovedete existena i, mai cu seam,
coninutul mandatului, categoriile de acte juridice care vor fi
ncheiate i limitele puterilor conferite mandatarului.
Procura poate fi dat sub forma nscrisului, sub semntur privat
sau sub forma nscrisului autentic.
Forma autentic a procurii este necesar ori de cte ori actul
juridic pe care-1 va ncheia mandatarul (procuratorul) cu tera
persoan trebuie ntocmit n form autentic. Potrivit principiului
simetriei

formelor

actelor

juridice,

procura

formeaz

un

tot

indivizibil cu actul juridic pentru ncheierea cruia a fost dat. Nu

intereseaz dac actul ncheiat cu tera persoan trebuie fcut n
form autentic, deci are caracter solemn, ori acest lucru a fost
decis de pri. Este suficient ca actul ncheiat cu tera persoan s
fie ntocmit n form autentic pentru ca i procura dat pentru
realizarea lui s aib aceeai form autentic.
n situaia unui mandat cu titlu oneros, trebuie s se ntocmeasc
un contract de mandat n care se vor stipula obligaiile ambelor
pri (mandant i mandatar), urmnd a fi semnat de acestea.
Cnd actul juridic pe care urmeaz s-1 ncheie mandatarul este
autentic, atunci i procura trebuie ntocmit n form autentic.
Acest lucru se datoreaz faptului c mandatul formeaz un tot
indivizibil cu actul n vederea cruia a fost dat.

32

Totui, mandatul trebuie s fie dat n form autentic numai n

cazul n care legea prevede forma autentic pentru validitatea
actului juridic ce urmeaz a fi ncheiat de mandatar, nu i atunci
cnd acest act a fost ncheiat n form autentic, fr ca legea s
prevad o atare cerin.
Mandatul poate fi expres, dar i tacit Mandatul tacit trebuie s
rezulte din mprejurri de fapt care fac nendoielnic intenia
prilor.
Mandatul tacit nu trebuie confundat cu mandatul aparent, ntruct
n cazul mandatului aparent terii ncheie contractul cu convingerea
c mandatarul are puterea de a reprezenta, fr ca, n realitate,
mandatarul s aib aceast putere (de exemplu, mandatul a fost
revocat sau mandatarul a depit limitele reprezentrii). 7
n privina dovezii mandatului, trebuie s distingem dup cum
mandatul este expres sau tacit. n toate cazurile, acceptarea
mandatului poate fi dovedit prin executarea lui de ctre mandatar
Dac mandatul este expres, dovada se face dup regulile
dreptului comun, dac nu exist prevederi legale speciale, n
principiu prin nscris autentic sau sub semntur privat.
Dac mandatul este tacit, dovada acestuia se poate face, att de
ctre pri, ct i de terul cu care contracteaz mandatarul sau de
ali teri prin orice mijloc de prob.

Contracte Civile editura Lumina Lex Bucureti 1998, Autori: I. Motica, Florin

Moiu, pag. 46;

33

n cazul n care nu poate fi dovedit ncheierea contractului de

mandat, atunci raporturile dintre pri se vor soluiona potrivit
regulilor gestiunii de afaceri sau mbogirii fr just cauz.

2.1. Capacitatea juridic a prilor

n privina capacitii, legea nu prevede condiii speciale, astfel c
vor fi aplicabile regulile dreptului comun. Se impun totui anumite
precizri, datorit specificului contractului de mandat, cu privire la
capacitatea cerut mandantului i mandatarului.
Capacitatea mandantului se apreciaz n funcie de natura actului
juridic pe care urmeaz s-1 ncheie prin mandatar (act de
administrare, act de conservare sau act de dispoziie). El trebuie
s fie capabil de a contracta el nsui actul pentru ncheierea
cruia l nsrcineaz pe mandatar.
n privina mandatarului, n toate cazurile, acesta trebuie s aib
capacitatea deplin de exerciiu, deoarece n actele pe care ncheie
n numele mandantului trebuie s exprime un consimmnt valabil.

2.2. Consimmntul prilor

ntruct, n principiu, mandatul are caracter consensual,
consimmntul prilor nu trebuie s mbrace vreo form special,
el trebuind s ndeplineasc condiiile prevzute de lege pentru
validitatea oricrei convenii, adic:

34

a) s provin de la o persoan cu discernmnt;

b) s fie exteriorizat;
c) s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice;
d) s nu fie viciat de vicii de consimmnt (eroare, dol, violen
sau leziune).
Deoarece mandatul se ncheie intuitu personae", eroarea asupra
persoanei mandatarului va atrage nulitatea mandatului.
Unele precizri se impun n legtur cu actul cu sine nsui, dubla
reprezentare i mandatul n interes comun.
Actul cu sine nsui apare n situaia n care mandatarul ncheie
actul juridic care formeaz obiectul contractului cu sine nsui i
nu cu un ter. Rolul terului este luat chiar de ctre mandatar n
acest caz. n cazul dublei reprezentri, contractul este ncheiat
numai de ctre mandatar, n numele i pe seama altor dou
persoane, pe care tot el le reprezint. n privina acestora, n
literatura

juridic

s-a

exprimat

opinia

autocontractul

(denumire sub care sunt cunoscute actul cu sine nsui i dubla

reprezentare) ar neglija interesele mandantului sau mandanilor
i c mandantul ar putea cere anularea actului pentru dol prin
reticen.
Autocontractul nu trebuie confundat cu mandatul n interes
comun (procuratio in rem suam"), n acest caz, nu se poate pune
problema nulitii, deoarece mandatarul contracteaz cu un ter pe
care nu-1 reprezint, numai ca, alturi de mandant, este i el
cointeresat n ncheierea actului care formeaz obiectul mandatului.
De exemplu, un teren este proprietate comun a dou persoane i
35

unul dintre coproprietar d mandat celuilalt coproprietar s-i vnd

partea sa este posibil ca i mandatarul s fie interesat s vnd
partea sa, astfel c el va aciona att n numele mandantului, ct i
n interes propriu.

2.3. Obiectul contractului de mandat

Obiectul contractului trebuie s ndeplineasc condiiile generale

prevzute de lege pentru validitatea oricrui contract trebuind s
existe, s fie n circuitul civil, s fie determinat sau determinabil, s
fie pasibil i s fie licit.
n toate cazurile, obiectul contractului de mandat l pot forma
numai actele juridice, nu i faptele materiale.
Actele juridice cu caracter personal nu pot fi fcute prin mandatar
(de exemplu, testamentul, mrturia ntr-un proces, rspunsul la
interogatoriu etc.).
n privina ntinderii mandatului, acesta poate fi special sau
general. Mandatul este special, cnd se d pentru o singur operaie
juridic (procuratio unicus rei") sau pentru anumite operaii
determinate, i general, cnd mandatarul primete mputernicirea
de a se ocupa de toate treburile mandantului (procuratio omnium
bonorum").
Mandatul conceput n termeni generali nu este valabil dect
pentru actele de administrare i de conservare; de aici rezult c

36

puterile

oferite

mandatarului

sunt

supuse

unei

interpretri

restrictive, fiind protejate de lege interesele mandantului.

n baza unui mandat general, mandatarul nu poate ncheia dect
acte de administrare i de conservare. Specializarea nu trebuie ns
dus la extrem, astfel nct mandatul este special dac va indica
natura operaiei juridice i obiectul ei.
n legtur cu aceste aspecte, n practica judiciar s-a decis c
renunarea la judecat reprezint o desistare, deci un act de
dispoziie.
De aceea, declaraia de renunare trebuie fcut personal sau prin
mandatar cu procur special. De asemenea, s-a artat c procura
general de reprezentare nu aceste suficient pentru ndeplinirea
unor acte procedurale ntr-un proces, acte care conin elemente de
dispoziie, cum sunt: recunoaterea, tranzacia, nscrierea n fals,
pentru acestea fiind necesar o procur special.
Indiferent de ntinderea mandatului (general sau special),
mandatarul nu poate depi limitele puterilor ce i-au fost conferite
de mandant. Mandatarul trebuie s se ncadreze n

limitele

mputernicirii primite de la mandant. Dac mandatarul ncheie acte

juridice prin care depete limitele mputernicirii sale, atunci el va
rspunde personal pentru prejudiciile cauzate att fa de mandant,
ct i fa de terul cu care a contractat.
Mandantul nu poate fi obligat fa de terul cu care mandatarul a
contractat peste limitele mputernicirii n afara cazului cnd a
ratificat actul astfel ncheiat.

37

2.4. Forma mandatului

Dei mandatul este un contract consensual, care ia natere prin

simplul acord al prilor, ntocmirea unui nscris este necesar
pentru ca terii s fie n msur a verifica puterile conferite
mandatarului, precum i limitele n care se poate contracta n
numele mandantului.
Cnd actul juridic la care particip mandatarul n numele
mandantului urmeaz a fi ncheiat n form autentic, atunci i actul
constatator al mandatului (procura ori mputernicirea) este necesar
s se ncheie n form autentic, ntruct mandatul formeaz un tot
indivizibil cu actul n vederea a fost dat.
n literatura de specialitate i n practica judiciar se consider c
mandatarul trebuie s fie mputernicit prin procur autentic numai
n cazul n care legea prevede o asemenea form pentru validitatea
actului juridic ce urmeaz s fie ncheiat prin mandatar, nu ns i
atunci c acest act urmeaz s fie ncheiat n form autentic prin
voina prilor, fr ca legea s prevad o atare cerin. 8
Pe de alt parte, pentru unele operaii juridice, legea prevede
necesitatea unei procuri autentice indiferent de forma actului juridic
ce urmeaz s fie ncheiat de ctre mandatar, n numele
mandantului. De exemplu, unitile cu capital de stat i cooperatiste
pot face pli n numerar numai persoanelor indicate n documente
sau celor mputernicite de acestea pe baz de procur autentificat,
special sau general, cu excepia retribuiilor, burselor, ajutoarelor
8

Drept Civil editura Cartier Juridic Chiinu 2005, Autori: Alexandru Rotari, Aurel

Bieu, Oleg Efrim, pag. 89;

38

din fondurile de asigurri sociale, premiilor i altor drepturi asimilate

acestora, care pot fi pltite membrilor din familia titularului sau altui
salariat din aceeai unitate, pe baz de mputernicire (procur) sub
semntur privat, vizat de eful ierarhic

titularului drepturilor

bneti.
Cnd mandatul este un contract consensual, consimmntul
prilor poate fi dat i n mod expres, dar i n mod tacit. Mandatul
tacit rezult din acele mprejurri de fapt care fac nendoielnic
intenia prilor. Oferta de mandat special, n orice caz, trebuie s
fie expres, n schimb, acceptarea ofertei de mandat poate fi tacit,
inclusiv n cazul mandatului special sau autentic, rezultnd din
executarea lui din partea mandatarului.
Mandatul tacit nu trebuie s fie confundat cu mandatul aparent; n
acest caz dei lipsete voina mandantului de a fi reprezentat
(mandatarul a depit mputernicirea sau mandatul a ncetat
anterior ori nici n-a existat n realitate)terii contracteaz cu
credina scuzabil i legitim

fr vreo culp, dar nu neaprat

eroare comun) c mandatarul aparent are puteri de reprezentare;

cum s-a spus, "credina legitim valoreaz titlu". Astfel se ntmpl,
de exemplu, n cazul revocrii mandatului, care nu a fost adus la
cunotin terilor indiferent c mandantul a fost ori nu n culp (dar
nici complet strin de aparena creat). Buna-credin a terului se
prezum potrivit regulilor generale.
Mandatul aparent produce efecte ca i cum mandatarul aparent ar
fi avut puteri de reprezentare; aa cum exist mandat fr
reprezentare, se recunoate i reprezentarea fr mandat. n
consecin, terul contractant de bun-credin poate aciona (dar

39

nu este obligat n acest sens) mpotriva mandantului n baza actului

ncheiat cu mandatarul aparent, caz n care va fi obligat s execute
i obligaiile asumate (de exemplu, dac cere predarea lucrului
vndut de mandatarul aparent va fi obligat s plteasc preul).n
schimb, persoana reprezentat fr voia ei poate aciona mpotriva
terului numai dac a ratificat actul ncheiat de mandatarul aparent,
caz n care mandatul aparent se transform cu efect retroactiv (de
la data ncheierii actului) ntr-un mandat de reprezentare de drept
comun. n lipsa ratificrii, mandatarul aparent rspunde fa de
mandant (cu care nu are raporturi contractuale) pe teren delictual
sau ca un negotiorum gestor, dup cum a fost sau nu n culp.
Rspunderea mandatarului aparent poate fi angajat i fa de
terul contractant, dar numai extracontractual (delictual), deoarece
nu a contractat n nume propriu.

Capitolul III. Efectele Contractului de Mandat

Fiind, dup caz, unilateral sau sinalagmatic, contractul de mandat

comport drepturi i obligaii ale prilor determinate n funcie de
caracterul gratuit sau oneros al acestuia.
innd cont de faptul c mandatarul ncheie acte juridice n
numele

pe

contul

mandantului,

obligaia

principal

mandatarului este de a executa mandatul n conformitate cu

indicaiile mandantului (art. 1040, alin. 1 CC). Indicaiile n ceea ce
privete modalitatea i condiiile de executare a mandatului se pot
conine att n contractul de mandat, ct i n instruciunile

40

separate

date

de

ctre

mandant

mandatarului.

cazul

divergenelor pe care le conin prevederile contractuale fa de

instruciunile

mandantului

ceea

ce

privete

executarea

mandatului, prioritate au prevederile contractuale.

Neexecutarea obligaiei de a executa mandatul n conformitate cu
indicaiile mandantului (abaterea de la indicaiile mandantului), care
potrivit reglementrii generale prevzute la art. 602, alin. 2 CC
include

orice

nclcare

obligaiilor,

inclusiv

executarea

necorespunztoare sau tardiv, atrage dup sine rspunderea

mandatarului, cu excepia cazurilor cnd abaterile sunt n favoarea
mandantului.
Mandatarul este n drept s se abat de la indicaiile mandantului,
dac, n funcie de circumstanele executrii mandatului, poate
presupune c mandantul, avnd cunotin de situaia cert, ar fi
aprobat o asemenea abatere. Mandatarul beneficiaz de acest
drept n mod condiionat. Pn la abaterea de la indicaiile
mandantului, mandatarul este obligat s-l notifice despre noile
circumstane i s atepte decizia lui. Excepia o formeaz cazurile
cnd amnarea prezint un pericol pentru executare (art. 1040, alin.
2 CC).
Daca executarea de ctre mandatar a indicaiilor date de
mandant duce, n mod vizibil, la dezavantajarea acestuia din urm,
mandatarul trebuie s execute indicaiile doar dup ce a comunicat
mandantului dezavantajele posibile, iar acesta insist asupra
indicaiilor (art. 1040, alin. 3 CC).
Ct privete mputernicirile mandatarului, acestea, potrivit art.
1034 CC, nu se limiteaz la prevederile exprese ale mandatului, ci
41

se extind asupra a tot ce poate fi dedus din cuprinsul i esena

acestuia, cu excepiile prevzute de lege. Mandatarul poate ncheia
toate actele care pot fi deduse din mputernicirile lui i care sunt
necesare pentru ndeplinirea mandatului. mputernicirile date unei
persoane pentru a ncheia acte care in de profesia sau funcia pe
care o exercit i care rezult din natura lor nu trebuie s fie
stipulate expres.
n cazul mandatului cu titlu gratuit, spre deosebire de mandatul
oneros, mandatarul rspunde numai pentru intenie sau pentru
culp grav.
Considerm principial a remarca faptul c prin executarea
mandatului nu trebuie neleas ncheierea neaprat a actului
juridic de ctre mandatar. In cazul cnd din anumite considerente
de ordin obiectiv mandatarul nu reuete s ncheie actul juridic n
condiiile stabilite de mandant, dar dovedete c pe parcursul
executrii mandatului cu titlu gratuit a acionat prudent, depunnd
toat diligena, rspunderea lui nu va fi angajat. Aceasta se
datoreaz faptului c obligaia mandatarului de a ncheia acte
juridice n baza contractului de mandat este o obligaie de pruden
i diligen, n care obinerea rezultatului final (ncheierea de acte
juridice) nu poate fi garantat. n aceast ordine de idei, art. 1035
CC prevede c mandatarul este obligat s acioneze n interesul
mandantului cu pruden i diligen i s evite apariia conflictelor
ntre interesele sale personale i interesele mandantului.
n cazurile raporturilor juridice de mandat opereaz norma
dispozitiv general ce prevede executarea personal a mandatului
de ctre mandatar, deoarece contractul de mandat este ncheiat

42

intuitu personae. n aceast ordine de idei art. 1036, alin. 1 CC

prevede obligaia mandatarului de a executa personal mandatul,
dac nu i se permite prin contract transmiterea mandatului ctre un
ter. Se permite atragerea de ajutoare pentru a-l asista pe mandatar
n exercitarea mandatului. n aa fel, mandatarul este n drept s
transmit executarea mandatului ctre un ter numai cu acordul
prealabil al mandantului, adic, dac acest drept este stipulat n
clauzele contractuale. Ct privete atragerea de ajutoare pentru a-l
asista pe mandatar n executarea mandatului, legea nu prevede
condiii speciale, aceasta prezentndu-se ca o prerogativ a
mandatarului.
Cu toate c mandatul este un contract intuitu personae, legea
permite n mod condiionat posibilitatea transmiterii executrii
mandatului ctre un ter chiar i n cazul cnd contractul nu prevede
aceast posibilitate. Astfel, conform prevederilor art. 1036, alin. 2
CC, n cazul n care o cer interesele mandantului, mandatarul
trebuie s transmit mputernicirile ctre un ter dac, din cauza
unor circumstane imprevizibile, nu poate executa mandatul i nu
are posibilitatea s-l informeze despre aceasta pe mandant n timp
util. Transmiterea executrii mandatului ctre un ter este supus
unor reguli specifice la capitolul rspunderii mandatarului, deoarece
anume rspunderea mandatarului pentru aciunile persoanei tere
intereseaz mai cu seam n acest context. Potrivit (art. 1036, alin.
3 CC), pentru actele persoanei creia i-a transmis mandatul fr a fi
autorizat, mandatarul rspunde ca pentru actele proprii. Astfel,
legislatorul invoc rspunderea necondiionat a mandatarului
pentru actele terului cruia i-a fost transmis mandatul fr
autorizarea mandantului ca pentru actele sale proprii.

43

n cazul n care transmiterea mandatului ctre un ter este

sancionat

de

ctre

mandant,

rspunderea

mandatarului

se

limiteaz doar n privina alegerii terului, sau n ceea ce privete

transmiterea incomplet ori tardiv a instruciunilor de executare a
mandatului. Astfel, potrivit prevederilor art. 1036, alin. 4 CC, dac
transmiterea mandatului ctre un ter este permis, mandatarul
rspunde doar pentru vina ce-i revine n privina alegerii terului i
pentru modul n care i-a transmis instruciunile.
In vederea asigurrii proteciei drepturilor mandantului n cazul
transmiterii mandatului ctre un ter legislatorul stabilete dreptul
mandantului de a nainta aciuni n justiie fa de persoanele care
1-au asistat sau 1-au substituit pe mandatar. Astfel, potrivit art.
1036, alin. 5 CC, mandantul are n toate cazurile dreptul de a
intenta aciune persoanei care 1-a asistat sau 1-a substituit pe
mandatar.
Legea oblig mandatarul, la cererea mandantului, s pun la
dispoziia

acestuia

din

urm

toat

informaia

cu

privire

la

executarea contractului i s dea explicaiile necesare n aceast

privin. La executarea mandatului mandatarul este obligat s-1
informeze despre aceasta pe mandant i s prezinte darea de
seam n forma convenit de ctre pri asupra tuturor aciunilor de
reprezentare ntreprinse (art. 1041, alin. 1 CC).
Drept excepie de la prevederile art. 1041 alin. 1 CC se prezint
posibilitatea pe care o au prile contractului de mandat de a
exclude prin acordul lor total sau a limita volumul de obligaii n
ceea ce privete prezentarea informaiilor i a drii de seam
despre executarea mandatului. n acest sens, art. 1041, alin. 2 CC

44

prevede c convenia n al crei temei obligaiile mandatarului de a

prezenta informaii despre aciunile ntreprinse de ctre acesta n
vederea

executrii

mandatului

darea

de

seam

despre

executarea propriu-zis a contractului se face n scris.

Mandatarul, fiind n esen un reprezentant al mandantului, se
oblig s ncheie acte juridice, acionnd n numele i pe contul
acestuia. Prin efectul legii mandatarul nu obine nici un drept
asupra bunurilor dobndite n urma executrii obligaiilor sale
contractuale. Mai mult ca att, mandatarul este obligat s remit
necondiionat mandantului tot ce a primit de la acesta n vederea
executrii mandatului i nu a utilizat n acest scop, inclusiv, dup
caz, i procura al crei termen de aciune nu a expirat. n acest sens
art. 1043 CC prevede c mandatarul este obligat s remit
mandantului tot ceea ce a primit pentru executarea mandatului i
nu a utilizat n acest scop, precum i tot ceea ce a dobndit n
executarea obligaiilor sale contractuale.
n cazul mandatului oneros mandatarul este ndreptit s rein
ceea ce i datoreaz mandantul att din sumele pe care trebuie s le
remit acestuia, ct i din sumele ncredinate pentru executarea
mandatului. In acest sens, art. 1033, alin. 4 CC prevede c
mandatarul are dreptul s rein din sumele pe care trebuie s le
remit

mandantului ceea ce mandantul i datoreaz pentru

executarea mandatului. El are dreptul s rein din sumele

ncredinate pentru executarea mandatului ceea ce i se cuvine.
Legea stabilete obligaii speciale ale mandatarului n ceea ce
privete confidenialitatea informaiei deinute de el. In acest sens,
art. 1042, alin. 1 CC prevede c mandatarul este obligat s nu

45

divulge informaia care i-a devenit cunoscut n cadrul activitii

sale, dac mandantul are un interes justificat n pstrarea secretului
asupra ei i dac nu exist, n baza dispoziiilor legale, o obligaie
de dezvluire sau dezvluirea nu este permis de mandant.
Obligaia de pstrare a confidenialitii subzist i dup ncetarea
mandatului (art. 1042, alin. 2 CC). De asemenea, mandatarul nu are
dreptul s foloseasc n avantajul su att informaia pe care o
obine, ct i bunurile pe care le primete ori pe care este obligat s
le

administreze

exercitarea

mandatului,

dac

nu

are

consimmntul mandantului sau dac dreptul de folosin nu

rezult din lege sau din mandat (art. 1044, alin. 1 CC). Odat fiind
nclcat aceast obligaie, pe lng compensaiile la care este inut
pentru prejudiciul cauzat, mandatarul, n cazul folosirii informaiei
sau bunurilor fr autorizaie, trebuie s plteasc mandantului
pentru folosirea informaiei o sum echivalent cu mbogirea sa
datorit folosirii ei, iar n cazul cnd a folosit un bun, o chirie
corespunztoare. Dac folosete pentru sine banii pe care trebuie
s-i remit mandantului ori s-i utilizeze n favoarea acestuia,
mandatarul va datora dobnzi din momentul cheltuirii banilor (art.
1044, alin. 2 CC).
Obligaia principal a mandantului n cazul contractului de
mandat oneros rezid n remunerarea mandatarului. n acest sens
art. 1033, alin. 1 CC prevede c mandantul este obligat s
plteasc mandatarului remuneraie numai n cazurile prevzute de
lege sau de contract.
Modalitatea de remunerare a mandatarului pentru serviciile
acordate poate fi stabilit prin acordul prilor contractante n mod
diferit. Remunerarea poate consta ntr-o sum bneasc fix,
46

achitat integral la momentul ncheierii sau executrii contractului

de mandat. La fel, retribuirea mandatarului se poate efectua prin
achitarea ealonat a sumelor de bani, cuantumul fiind stabilit n
funcie de aciunile efectiv nfptuite de ctre mandatar n vederea
executrii mandatului. n virtutea faptului c contractul de mandat,
fiind o modalitate de reprezentare, se prezint i ca o modalitate de
intermediere, prile contractului pot negocia i achitarea serviciilor
de intermediere printr-o cot procentual, coraportat la beneficiul
obinut de ctre mandant din tranzacie.
Prin acordul prilor retribuia mandatarului poate mbrca i
forma unor beneficii patrimoniale n persoana acestuia.
Mai mult ca att, indiferent de caracterul oneros sau gratuit al
contractu-lui de mandat, mandantul este obligat s compenseze
cheltuielile

efectuate

de

mandatar

pe

parcursul

executrii

mandatului, pe care acesta, n funcie de mprejurri, consider

oportun de a le efectua. n aceast privin n art. 1046, alin. 1 CC
se menioneaz c cheltuielile pe care mandatarul le efectueaz
pentru executarea obligaiilor contractuale i pe care, n funcie de
mprejurri, acesta le consider necesare trebuie compensate de
ctre mandant. Mandantul nu este ndreptit s refuze restituirea
acestor cheltuieli chiar dac actul juridic n vederea cruia a fost
eliberat mandatul nu a fost ncheiat.
Mandantul este n drept s refuze compensarea cheltuielilor
efectuate de ctre mandatar doar n cazul mandatului oneros i
numai cu ndeplinirea condiiei c cheltuielile suportate de ctre
mandatar se compenseaz prin remuneraie. Astfel, nu pot fi
naintate pretenii, n temeiul art. 1046, alin. 1 CC atunci cnd

47

cheltuielile urmeaz a fi compensate prin remuneraie. Cheltuielile

care se fac n mod obinuit la executarea unor obligaii de felul celor
stipulate n contract sau cheltuielile care ar fi fost fcute de
mandatar i n absena contractului sunt considerate compensate
prin remuneraie, dac restituirea lor nu se face n mod obinuit i
dac nu s-a convenit altfel (art. 1046, alin.2CC).

La cererea mandatarului, mandantul este obligat s plteasc

acestuia

un

avans

pentru

cheltuielile

necesare

executrii

mandatului (art. 1046, alin. 3 CC).

n afar de repararea prejudiciilor produse din vina mandantului,
conform prevederilor art. 1047, alin. 1 CC, mandantul este obligat
s repare i prejudiciul produs fr vina sa pe care mandatarul 1-a
suferit n executarea mandatului, dac prejudiciul este rezultatul
unui pericol legat de obligaia contractual ori s-a produs n urma
executrii unei indicaii a mandantului. Astfel, observm c
legislatorul prevede repararea prejudiciilor cauzate fr culpa
mandantului n mod condiionat, adic numai n cazurile cnd exist
una din urmtoarele condiii:

prejudiciul cauzat mandatarului este rezultatul unui pericol legat

de obligaia contractual;

prejudiciul cauzat mandatarului se datoreaz unei indicaii a

mandantului pe care a urmat-o mandatarul.

De menionat c n unele cazuri legea permite liberarea
mandantului

de

obligaia

de

repara

prejudiciul

cauzat

mandatarului chiar i atunci cnd se ntrunesc condiiile prevzute

de art. 1047, alin. 1 CC. n acest sens art. 1047, alin. 2 CC

48

menioneaz c nu se poate formula o pretenie n temeiul alin. (1)

atunci cnd un prejudiciu de felul celui care s-a produs urmeaz a fi
acoperit prin remuneraie sau cnd prejudiciul a fost practic produs
printr-o

aciune

care

nu

era

necesar

executrii

obligaiilor

contractuale ale mandatarului sau printr-o omisiune a lui. Astfel,

liberarea mandantului de obligaia reparrii prejudiciului cauzat
mandatarului este posibil n urmtoarele cazuri:
- prejudiciul urmeaz a fi acoperit prin remuneraie (dac acoperirea
prejudiciului din contul remuneraiei va fi contestat, sarcina probei
se pune pe seama mandatarului);
- prejudiciul s-a produs printr-o aciune care nu era necesar
executrii obligaiilor contractuale ale mandatarului;
- prejudiciul s-a produs printr-o omisiune a mandatarului.

Capitolul IV. ncetarea Contractului de Mandat

Particularitile contractului de mandat la capitolul ncetrii

acestuia se datoreaz att faptului c mandatul se ncheie, dup
cum am mai menionat, intuitu personae,ct i caracterului fiduciar
al raporturilor stabilite ntre pri n urma ncheierii contractului.
Aadar, pe lng temeiurile generale de stingere a obligaiilor
contractuale (de exemplu: prin executare, expirarea termenului),
caracterul specific al contractului de mandat determin i temeiuri
speciale n acest sens, cum sunt: revocarea mandatului, renunarea

49

mandatarului,

decesul

sau

incapacitatea

uneia

din

prile

contractante.
n cazul formulrii normelor despre denunarea contractului de
mandat

legislatorul

folosete

termenul

revocare,

care

este

echivalent cu termenul denunare.

Potrivit regulii generale, contractul de mandat este revocabil,
adic

poate

fi

denunat

de

ctre

prile

contractante.

Revocabilitatea mandatului este una din particularitile distincte

ale contractului de mandat, reprezentnd dreptul fiecrei pri
contractante de a denuna n mod unilateral n orice timp
contractul. n acest sens, art. 1050, alin. l CC, menioneaz c
mandatul poate fi denunat oricnd de oricare dintre pri. Aadar,
mandatul poate fi denunat (revocat) n mod unilateral att de
mandant, ct i de mandatar indiferent de caracterul gratuit sau
oneros al acestuia. Mai mult ca att, este nul clauza prin care se
exclude dreptul unei pri de a denuna mandatul (art. 1050, alin. 5
CC).
Subliniem ns c aplicarea regulii generale n ceea ce privete
revocarea mandatului comport anumite condiii i efecte, ce difer
n funcie de partea contractant care o nfptuiete.
Revocarea mandatului necesit a fi notificat att mandatarului,
ct i terelor persoane cu care a contractat mandatarul n vederea
executrii

mandatului,

dac

acordarea

mputernicirilor

ctre

mandatar s-a fcut prin exprimarea voinei fa de terele persoane

cu care mandatarul urmeaz a contracta. Revocarea mandatului
notificat numai mandatarului nu se poate opune terilor care, fr
a

ti

despre

revocare,

au

contractat

cu

bun-credin

cu
50

mandatarul. n acest caz, mandantul are drept de regres mpotriva

mandatarului (art. 1050, alin. 2 CC).
Mandatarul poate denuna mandatul odat fiind ndeplinit cel
puin una din urmtoarele condiii:
s fie asigurat posibilitatea mandantului de a se ngriji n
continuare de actele asupra crora s-a contractat;
s existe motiv ntemeiat pentru denunarea mandatului.
Dac exist motive ntemeiate, mandatarul poate renuna
necondiionat la mandat, n sens c nu este inut s asigure
mandantului posibilitatea s se ngrijeasc de actele asupra crora
deja s-a contractat. Condiiile invocate de legislator n privina
dreptului mandatarului de a denuna mandatul din proprie iniiativ
sunt chemate s protejeze interesele legitime ale mandantului. n
acest sens, art. 1050, alin. 3 CC prevede c mandatarul poate
denuna mandatul doar n aa fel nct s fie posibil pentru
mandant s se ngrijeasc n continuare de actele asupra crora s-a
contractat, cu excepia cazului cnd exist motiv ntemeiat pentru a
denuna.
n cazul cnd mandatarul nu ofer mandantului posibilitatea de a
se ngriji n continuare de actele asupra crora s-a contractat,
mandantul are dreptul la daune interese. In privina existenei
motivelor ntemeiate care servesc drept temei pentru liberarea
mandatarului de obligaia de a asigura posibilitatea mandantului s
se ngrijeasc de actele asupra crora s-a contractat, acestea nu
sunt enumerate n lege, prin urmare, prile, prin acordul lor, avnd
posibilitatea de a le stipula n contract.

51

Drept efect al denunrii mandatului de ctre mandant se prezint

obligaia acestuia n privina compensrii tuturor cheltuielilor
suportate de ctre mandatar ce in de executarea mandatului,
indiferent de nivelul sau etapa de executare a acestuia. n aa fel,
potrivit art. 1050, alin. 4 CC, dac a denunat, mandantul este
obligat fa de mandatar la compensarea tuturor cheltuielilor
aprute n executarea contractului. Dac mandatul este cu titlu
oneros, mandantul trebuie s plteasc mandatarului remuneraia
convenit.
Potrivit regulii generale, decesul sau incapacitatea mandantului
nu servesc drept temei de stingere a raporturilor contractuale. Prin
acordul prilor contractante sau n virtutea coninutului obligaiei
contractuale se poate deroga de la aceast regu

52

Concluzii i recomandri.
Contractul de mandate constituie unul dintre cele mai rspndite
contracte de reprezentare, considerinduse a fi fundamental relaiilor
de reprezentare convenional.Chiar i n condiiile drastice ale
sistemului romanic, acest contract s-a nfat ca un veritabil izvor al
acestui tip de relaii, de la el ramificndu-se pe parcursul timpului o
gama larga de alte contracte similare.
n zilele noastre mandatul are o utilizare exploziv n special n
materie comercial.Codul Civil al RM reglementeaz raporturile de
mandat n art. 1030-1052 din aceste prevederi se desprinde o
legatur juridic accentuat ntre asemenea instituii a dreptului
civil ca reprezentare reglementata n partea general a Codului Civil
, mandatul ca forma derivat a acesteia i procura.Mandatul se
refer la aspectul intern al raporturilor dintre reprezentant i
reprezentat, pe cnd reprezentarea privete aspectul extern al
acestor raporturi adica relaiile dintre reprezentat i reprezentant pe
de o parte i terul contractant pe dealta parte .Prin urmare
reprezentarea este de natura contractului de mandate, iar nu de
esena lui. Dei Codul Civil reglementeaz doar mandatul cu
reprezentare, existena mandatului far reprezentare nu este
contestata de nimeni, utilitatea sa practic impunnduse de la sine.
53

n acelai timp,

raporturile juridice specific mandatului s epot

crea nu numai n temeiul unui contract, ci i n temeiul legii n

cazurile expres prevazute.Am putea da cu titlu de exemplu
prezumia de mandate tacit, reciproc dintre soi precum i
raporturile dintre persoana juridical i cei care-i alctuiesc organelle
de conducere.
Prin urmare, exista atit reprezentare far mandate ct i mandate
fr reprezentare.
Individualizarea contractului de mandate se manifesta tot o data
i prin obiectul su, care poate consta doar n prestaia ncheierii de
acte juridice ceia ce exclude extinderea obiectului acestuia i
asupra actelor materiale.
Raporturile de mandat persist att ntre persoanele fizice, ct i
cu participarea subiectelor de drept civil cu statut de persoan
juridic.

Esena

juridic

raportului

de

mandat

const

posibilitatea figurrii n calitate de parte (subiect) a acestui raport

prin

intermediul

reprezinte

unei

astfel

alte

de

persoane

raporturi

tere,

interesele

mputernicit

patrimoniale

ale

persoanei reprezentate. Anume prin aceast particularitate juridic

a raportului de mandat, legislatorul scoate n relief calitatea
specific a mandatului ca form juridic de intermediere. Cu toate
c normele speciale despre intermediere n general i intermedierea
comercial

se conin

ntr-un

capitol aparte

al Codului Civil

(Art.art.1179-1198), i legislatorul n-a evideniat legtura expres

dintre aceste construcii juridice, coninutul normelor n cauz ne
indic posibilitatea aplicrii fa de normele intermedierii a
normelor ce reglementeaz mandatul. n acelai context poate fi

54

stabilit legtura juridic dintre mandat i reprezentare (Art. art.

242-258).

Legtura

dintre

mandat

reprezentare

este

unidirecional, ceea ce nseamn c mandatul presupune raporturi

de reprezentare. Reprezentarea nsi nu este legat organic de
mandat. Vis-a-vis de instituiile tradiionale ale dreptului civil cu
care poate fi analizat n plan comparativ mandatul, actualul Cod
Civil conine unele construcii juridice, care datorit diferitor
mecanisme de ncheiere, executare, efecte juridice pot fi n practica
contractual

asemuite

cu

mandatul.

Astfel

reglementrile

contractului n folosul unui ter prin care debitorul (promitentul) se

oblig sa efectueze prestaia nu creditorului (stipulantului), ci
terului (beneficiarului), indicat sau ne indicat n contract, care
obine in mod nemijlocit dreptul sa pretind prestaia in folosul su,
pot fi contrapuse cu cele din materia mandatului. O situaie
analogic poate aprea i n cazul raportului de fidejusiune, unde o
parte (fidejusor) se obliga fa

de cealalt

execute

gratuit

integral

sau

parial,

sau

parte (creditor) sa
oneros

obligaia

debitorului. Elementul juridic de prestaie n folosul altei persoane,

sau pentru alt persoan nu poate forma o identitate juridic dintre
aceste contracte.
Conform definiiei legale, expuse n acest articol, contractul de
mandat se atribuie la categoria obligaiilor juridico-civile de prestare
a serviciilor juridice. Acest fapt denot interferena juridic a acestui
contract cu celelalte contracte de prestare a serviciilor, n special cu
cele de prestare a serviciilor juridice, ca comisionul i agenia,
administrarea fiduciar, expediia .a. ns legislatorul a modelat
aceast

construcie

juridic,

innd

cont

de

caracterele

indispensabile ale mandatului, i anume: caracterul fiduciar al

55

raportului respectiv, care la rndul su este determinat de faptul c

aciunile

mandatarului

condiioneaz

apariia,

modificarea

stingerea drepturilor i obligaiilor, precum i faptul c mandatarul

svrete aceste aciuni juridice din numele mandantului. Anume
aceast trstur juridic delimiteaz contractul de mandat de
contractul de acordare a serviciilor de asisten juridic n
instanele de judecat, care nu prevede apariia, modificarea i
stingerea drepturilor i obligaiilor. Un asemenea contract urmeaz
s fie guvernat de normele Codului Civil privitoare la prestarea
serviciilor (art.art 970-978).
Pentru reglementarea juridic a raporturilor de mandat legislatorul
utilizeaz noiunea de cooperare, fcnd trimitere la raportul
contractual dintre mandant i mandatar. Coninutul obligaiei de
cooperare dintre prile vizate, reprezint o consecin logic a
caracterului fiduciar a relaiilor dintre pri. Mandantul nu se
elibereaz totalmente de obligaii n urma ncheierii contractului i
transmiterii

mputernicirilor,

dar

urmeaz

activ

susin

mandantul n exercitarea mandatului prin crearea condiiilor optime

pentru activitatea mandatarului i anume, punerea la dispoziie a
informaiei, documentaiei necesare mandatarului, achitarea la timp
a conturilor i.a.

56

BIBLIOGRAFIE

1. Drept Civil editura Cartier Juridic Chiinu 2005

Autori: Alexandru Rotari, Aurel Bieu, Oleg Efrim (pag. 297
314).

2. Drept Civil / Contracte Civile Chiinu 2004

Autori: Igor Trofimov (pag.9 12; 76 94).

3. Contracte Civile Speciale editura All Beck Bucureti 2000

Autor: Corneliu Turianu (pag.211 225).

57

4. Tratat de Drept Civil editura Universul Juridic Bucureti

2001
Autor: Francisc Deak (pag. 311 335).

5. Contracte Civile editura Lumina Lex Bucureti 1998

Autori: I. Motica, Florin Moiu (pag.215 240).

6. Drept Civil editura Oscar Print Bucureti 2000

Autori: profesori universitari: Iosif R. Urs i Smaranda Anghieni
(pag.107 119).

7. Drept Civil. Curs selective editura ALL Back, 2003

Autori: Gabriel Boroi, Liviu Stanciulescu

9. Principalele Contracte de Drept Civil editura Oscar Print

Autori: Dr. Raul Petrescu
10. Drept civil. Contracte speciale Genoiu Ilioara, Cernat
Cosmin, Barbu Vlad
11. Drept Civil , Contracte Speciale, Emilian Ciongaru,
Mihai Secula editura Scrisul Romnesc

58

12. Comentariul Codului Civil

13. Codul Civil al Republicii Moldova.

59

Ministerul Educaiei al

Republicii Moldova

Universitatea de Stat
Facultatea de drept
Catedra de drept civil

Tez de an
Tema:Contractul de mandat
60

Coordonator tiinific:Pistruga Vitalie

Elaborat de Carp Mircea

Chiinu 2012

61