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Dictmen de la Procuracin General:

I. La Sala Primera de la Cmara


de

Apelacin

en

lo

Civil

Comercial

del

Departamento

Judicial de Lomas de Zamora en fecha 13 de febrero de 2014


resolvi

confirmar

la

sentencia

de

grado

ordenar el inmediato reintegro del nio


de Matar, Espaa

que

resolvi

X.S.D. a la ciudad

(fs. 321/324 vta y 377/87 y vta).


Contra

dicho

resolutorio

se

alz la progenitora con patrocinio letrado particular a


travs del Recurso Extraordinario de Inaplicabilidad de Ley
obrante a fs. 399/415.
II. La Sra. progenitora, alega
en sntesis, que se ha violado e interpretado errneamente
el Prembulo y los artculos 3, 8, 9, 12 de la Convencin
sobre los Derechos del Nio y
yb) y 20

los artculos

3,11,12,13 a)

de la Convencin de la Haya sobre los Aspectos

Civiles de Sustraccin Internacional de Menores al decidir


que el nio debe retornar a Barcelona, Espaa

(fs.403).

En particular se agravia la
quejosa
producir

por

entender

prueba

para

que

se

fundar

ha
sus

violado

defensas

su
al

derecho
denegar

a
la

apertura a prueba del proceso en virtud de considerar que


la prueba documental acompaada resultaba suficiente (fs.
405).
Al

respecto

sostiene

que

este razonamiento deja ver claramente que se salte una


etapa ya que si el perodo probatorio resultaba innecesario
as debi declararlo el Tribunal de primera instancia bien
sea rechazando en forma fundada las pruebas o declarando la
cuestin de puro derecho, actos procesales que se traducen
en

un

pronunciamiento

judicial

susceptible

-por

su

que

por

un

las

pruebas

envergadura- de recurso revocatoria (fs 405).


Pues
lado

se

omite

el

mientras

pronunciamiento

sobre

ofrecidas y la impugnacin efectuada por la Sra D. por el


otro se valora slo la documentacin del Sr. S. y se la
considera suficiente para admitir la demanda, lo que pone a
esta parte en una clara desigualdad procesal impidiendo el
ejercicio

del

derecho

de

defensa

la

tutela

judicial

efectiva y violentando el debido proceso (fs. 405 vta. y


406).
Por ello concluye que ...el
Tribunal

de

contradecirse

segunda
porque

si

instancia
por

un

vuelve
lado

nuevamente

afirma

que

existen

hechos controvertidos la consecuencia necesaria es admitir

que la Sra. D. tenga la oportunidad procesal para acreditar


y

probar

sus

afirmaciones

lo

que

se

efectiviza

con

la

apertura a prueba y su produccin, lo contrario violenta el


debido proceso establecido en la norma aplicable -arts 496
y ccs CPCC- (fs.406).
Seala

que

la

apertura

prueba del proceso resultaba precisa no slo para producir


las pruebas tendientes acreditar la configuracin en la
especias
Convenio

de

algunas

sino

para

de

las

excepciones

resolver

el

previstas

hecho

en

el

controvertido

relativo a la residencia habitual del nio que la quejosa


cuestion en virtud de considerar que el progenitor del
nio

prest

consentimiento

para

que

el

nio

X.S.D.

residiera en la Argentina (fs. 409 vta).


Sobre este punto denuncia que
...el artculo 2 dela CH 1980 indica que sin perjuicio de
la urgencia y sumariedad y que el objeto del pleito slo
tienda a restituir el statuo quo, se impone la necesidad de
que exista un debido proceso incluyendo que el demandado
sea

odo

prescriptos

pueda
por

la

hacer

valer

normativa

los

medios

procesal.

de

defensa

Especficamente

expresa que el demandado tiene la posibilidad de oponerse a


la

restitucin,

excepciones

alegando

establecidas

y
en

probando
la

alguna

normativa

de

las

internacional

(art.13

etc).

Estas

pautas

armonizan

el

proceso

de

restitucin con la Constitucin Nacional. La base fctica


del

citado

procedente

nos

muestra

un

impedimento

del

demandado para acreditar las razones de sus excepciones


violndose

las

garantas

de

la

defensa

del

debido

procesal legal (fs. 407 y vta).


En efecto alega que yerra la
Cmara de Apelaciones en cuanto considera que la recepcin
favorable de los agravios formulados por esta parte importa
el incumplimiento del artculo 11 del CH1980 y la violacin
de los artculos 26 y 27 de la Convencin de Viena sobre
Derecho de los Tratados.
del

derecho

al

debido

Ya que en rigor el cumplimiento


proceso

la

tutela

judicial

efectiva, violados a la Sra. D. , en el presente proceso


tambin se encuentran amparados en normas internacionales
(...) (fs. 408 vta).
En

tal

sentido

aade

que

..la estructura de la norma internacional contenida en el


CH

1980

no

comprende

slo

la

averiguacin

del

carcter

ilcito del traslado o retencin sino tambin que no se


configuren las causales impeditivas (arts 12, 13 y 20 del
CH 19080) de la aplicacin de la consecuencia jurdica de
la

norma

internacional.

Lo

contrario

sera

asimilar

el

presente Convenio a un tratado relativo a la ejecucin de

sentencia (fs. 409).


Se

agravia

tambin

por

considerar que la decisin de la alzada revoc la sentencia


de

grado

normas

que

del

resolvi
juicio

imprimir

al

sumarsimo,

presente

volvindose

proceso

las

sobre

una

decisin firme y consentida y pretendiendo modificar la


norma de rito lo que implic avanzar sobre
reservada al

una materia

rgano legislativo (fs.406 vta. y 407).


Por otra parte

alega

que en

virtud de ello la sentencia es arbitraria al estar basada


slo en la voluntad del juzgador, contradictoria con las
constancias de la causa y ha interpretado de manera errnea
el artculo 13 inc. a) del CH1980. Concretamente

destaca

que

pruebas

se

omiti

acompaadas

valorar

por

mi

parte,

la

totalidad

en especial

de
el

las
Acta

Notarial

labrada por el notario Patricio Pantin,

la conducta del

Sr.

indubitable

S.

que

evidenci

de

un

modo

el

consentimiento para que el menor mudara su residencia a la


Argentina

los

elementos

de

juicio

tendientes

acreditar que el pedido de restitucin de su hijo por parte


del progenitor obedeci a un conducta extorsiva contra la
quejosa. Al respecto destaca que
S.

suscribi

un

acuerdo

ante

el mismo da que el Sr.


el

Banco

Francs

con

la

quejosa manifest a sta la voluntad de retirar la denuncia

por la restitucin de su hijo y que, del

acuerdo citado,

surge que el Sr. S. acept entregar el departamento donde


habitaba la demandada y su hijo, que

procedi a enviar la

documentacin para la escuela de X.S.D. y que vendi la


totalidad de los muebles de la Sra.D. . (410 vta./411 vta).
Sobre este punto se agravia
por considerar que el Tribunal no admiti ni valor las
pruebas
una

fundamentales

remisin

antes

indeterminada

indicadas
a

la

haciendo
prueba

solamente
documental

acompaada en forma genrica (fs. 411 vta).


Por
considerar que

ello

insiste

en

resulta arbitraria la sentencia por cuanto

no valora ninguna de las pruebas de esta parte, en especial


las

documentales

acompaadas

que

muestran

la

intencin

clara y explcita de aceptar la residencia de X. en Buenos


Aires (...) sino que tambin surge de los actos posteriores
efectuados

por

vivienda

familiar,

documentacin,

el

etc)

actor

en

venta
por

lo

tal

sentido

de
que

(entrega

muebles,
se

cumple

de

envo
con

la

la
de

carga

necesaria para probar la defensa articulada (art.13 inc a)


(fs. 412)
En suma se observa que no
se hace un anlisis de la situacin concreta del caso de
marras sino que afirma en forma abstracta y genrica la no

demostracin

de

las

eximentes.

En

este

sentido

tampoco

aclara la Cmara cul de todas las excepciones articuladas


no se habran configurado, si las establecidas en los arts.
12, 13 a) y b) o 20. Especficamente en lo que atae al
artculo 13 el juzgador tampoco indica de qu manera ha
valorado las pruebas y las ha subsumido en la normativa
aplicable. Se torna entonces la afirmacin como basada slo
en la voluntad del juzgador y alejada de las constancias de
e la causa (fs 411 vta .y 412).
En esta lnea seala que
decisin

de

retornar

condiciones

sumamente

satisfaccin de

al

nio

precarias

implicara
que

le

someterlo
impediran

la
a
la

sus necesidades bsicas en el contexto

grave de crisis que sufre Espaa (fs. 412 y vta). Adems


seala que el ambiente social y educativo del nio X. en
Barcelona resultaba perjudicial para el nio, y el retorno
a aquel lugar implicara un retroceso emocional y de salud
muy importante.
Sobre este punto afirma que
el bienestar de X.S.D. se encuentra aqu en la Argentina
junto

produccin

su

madre

de

la

().

Ha

prueba

faltado

en

conducente,

esos

obrados

la

pertinente

profesional para acreditar el perjuicio psicolgico al que


se ver expuesto

X.S.D. como es la pericia psicolgica.

Reiterados fallos de esa Corte toma en consideracin de


forma fundamental los informes psicolgicos elaborados en
el perodo probatorio entre ellos la causa

C 100742 B.S.

M. contra P.V.A. restitucin de menores (Acuerdo 2078 del


4/2/2009) ( fs 413 vta).
Por

ltimo

destaca

que

el

fallo impugnado omiti considerar la oposicin del menor


X.S.D.

al

retorno,

manifestada

claramente

en

primera

instancia ante el Asesor de Incapaces conforme glosa en el


dictamen de autos, aunque el propio Asesor luego pretende
desvirtuarlo alegando que el menor no sabe por qu motivos
no desea regresar a Espaa.(...) El hecho de que X.S.D. no
sepa porque motivos no desea volver puede ser atribuido a
diferentes
relacin

factores

con

su

entre

ellos

progenitor,

la

sumida

ya
en

enunciada
malos

mala

tratos

insultos incluso por las redes sociales. En este sentido


hubiera sido lo adecuado efectuar una pericia psicolgica
en el menor, lo que fue omitido a los largos del proceso.
Esto a las claras violenta el inters superior de XSD de
poder

expresar

evaluar

su

verdadero

querer

por

profesionales en la temtica (fs. 414).


III Considero que el remedio
interpuesto debe prosperar.
i.

En

primer

lugar

estimo

preciso

adelantar

mi

opinin

segn

la

cul

resulta

aplicable a la especie el Convenio de la Haya sobre los


Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores
(en adelante, CH1980) sobre la base de considerar que el
nio

X.S.D.

se

encuentra

ilcitamente

retenido

por

su

progenitora en nuestro pas, por no resultar ste el estado


de

su

residencia

habitual

en

los

trminos

del

Convenio

(arts.3,4, 12 y ccs. CH1980).


Sobre este punto el artculo
4 del Convenio establece que El convenio se aplicar a
todo menor que haya tenido su residencia habitual en un
Estado contratante inmediatamente antes de la infraccin de
los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejar de
aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 aos. En
este sentido, de la totalidad de las constancias de la
causa se desprende que la residencia habitual del nio era
en Espaa hasta su viaje a la Argentina.
Al

respecto

la

alzada

destaca que ...se encuentra acreditado a fs. 41 que

por

ante el juzgado de primera instancias nro 7 de Matar,


Espaa, tramitaron las actuaciones a travs de las cuales
se declar la extincin de la unin estable formada por los
progenitores del menor objeto del presente reintegro con
todas

sus

consecuencias

legales.

Asimismo

en

dicha

resolucin fue homologado el acuerdo alcanzado entre ambas


partes en fecha 8 de abril de 2008. Dentro de este acuerdo
(..) las partes acordaron respecto de la patria potestad
sobre el hijo comn de la pareja. A fs. 38 fue expresamente
convenido por ambos que : () En caso de que la Sra. D. O.
decidiera marcharse a vivir en forma permanente a Argentina
junto con el hijo menor de edad, precisar la autorizacin
expresa

por

escrito

del

Sr.

quien

decidira

si

se

autoriza ese cambio, puesto que el mismo comportara un


cambio radical del presente convenio regulador en cuanto la
guarda y custodia, rgimen de visitas, pensin de alimentos
y uso de la vivienda conyugal. Por ende para no considerar
ilcita la retencin del nio en Argentina la madre en su
contestacin

de

demanda

debi

acompaar

la

autorizacin

expresa de su progenitor o de autoridad judicial competente


en Espaa. Todo ello en virtud de lo expresamente convenido
por

las

partes,

no

siendo

suficiente

la

supuesta

autorizacin tcita conferida por el padre y que an en la


hiptesis ms beneficiosa para la recurrente, en el caso de
as serlo no sera vlida atento a que conforme el acuerdo
suscripto

por las partes y judicialmente homologado, la

misma debe ser expresa, por escrito y emanar de parte del


padre o de autoridad judicial (fs. 384 y
propio).

vta. destacado

En

mi

opinin

esta

circunstancia no ha merecido embate idneo por parte de la


impugnante ante esta instancia quien se limit a esgrimir
razones

vinculadas

con

conductas

del

progenitor

que

permitiran, en su opinin, evidenciar la existencia de un


consentimiento implcito ms nunca expreso ni escrito como
el convenio homologado judicialmente lo requiere.
En

este

sentido

oportuno recordar lo sostenido reiteradamente


afirmar

que

el

aquerenciamiento

hecho

del

nio

de
al

que
nuevo

la

resulta
por VE al

integracin

medio

no

es

motivo

autnomo de oposicin en la dinmica de los convenios, y


ello (...) en exclusivo beneficio del nio que en caso
contrario

estara

expuesto

desarraigo

(Fallos

318:1269;

presuncin

de

el

que

al

riego

328:4511

bienestar

del

del
y
nio

constante

333:604);
se

la

alcanza

volviendo al statu quo anterior al acto de desplazamiento o


de retencin ilcitos. Luego preserva el mejor inters de
aqul proclamado como prius jurdico por el artculo 3. 1
de la Convencin sobre los derechos del Nio- mediante el
cese de la va de hecho. La vctima de un fraude o de una
violacin

debe

ser,

ante

todo,

restablecida,

en

su

situacin de origen, salvo que concurran las circunstancias


eximentes reguladas en el contexto convencional (Fallos

318:1269; 328:4511 y 333:604).


ii.
agravio relativo a
la

quejosa

En

relacin

con

el

la violacin del derecho de defensa de

subsidiario

del

agravio

vinculado

con

la

cuestin relativa a la aplicacin del Convenio de la Haya


precedentemente analizada no puedo dejar de soslayar que,
en mi opinin, asiste razn a la quejosa en cuanto alega la
violacin

de

su

derecho

reconocido

la

excepciones

alegadas

de

oportunidad
y

defensa
razonable

autorizadas

por

no

de

habrsele

probar

expresamente

por

las
el

Convenio en su artculo 13 de la normativa citada. Pues, si


bien comparto las afirmaciones esgrimidas por el tribunal a
quo a fs. 385 respecto de la interpretacin restrictiva con
la que se deben analizar las excepciones previstas en el
artculo 13 del Convenio de La Haya cuanto del principio de
celeridad que impone el Convenio para la prosecucin del
trmite

de

restitucin

(art

11

Convenio

de

la

Haya),

considero que estas pautas no implican la negacin sin ms


del derecho de la parte demandada a producir la prueba
respaldatoria de las excepciones invocadas en virtud del
derecho que le reconoce el propio texto Convencional como,
a mi modo de ver, ha acontecido en la especie.
En este sentido el a quo ha
sostenido

que ... lo que se debe decidir entonces en las

mismas es si el menor es retenido en Argentina de manera


ilcita, siendo ajena a esta clase de proceso toda otra
cuestin. Por ende la apertura a prueba no es necesaria en
autos en virtud a a que con la prueba documental acompaada
nos da pautas claras y suficientes como para resolver si la
retencin del menor en este pas es o no ilcita. Por lo
cual

no

obstante

contrapuestas,

existir

tal

en

el

sub-examine

disconformidad

cuestin pueda fallarse de la

no

alegaciones

enerva

que

la

forma en la cual lo hizo el

a quo, en atencin a que la esencia propia del presente es


la licitud o ilicitud de la retencin del menor y de ser
ilcita ordenar su restitucin, tornndose inconducente la
produccin de los elementos probatorios que pretende la
recurrente. Avala esta postura el Convenio precedentemente
referenciado
autoridades

cuando

en

judiciales

su
o

artculo

11

administrativas

dispone
de

los

que

las

Estados

Contratantes actuarn con urgencia para la restitucin de


los menores (fs. 384 vta).
Agrega a ello que ...en base
a ello los agravios al respecto se deben desestimar, en
virtud a que pretender la apertura a prueba para demostrar
la tcita autorizacin otorgada por el padre del menor como
as tambin ventilar cuestiones relativas a la personalidad
del mismo, se contrapone con el convenio homologado y se

deben debatir ante la justicia espaola que es quien tena


la

competencia

por

ser

esta

la

residencia

habitual

del

menor inmediatamente antes de su traslado ala Repblica


Argentina ( fs 385 vta.).
Asimismo la alzada
como

sustento

de

su

decisin

que

no

se

esgrimi
encuentra

configurado en autos ninguno de los eximentes autorizados


por el Convenio para denegar el retorno y que abrir un
debate

respecto

de

cuestiones

vinculadas

con

el

comportamiento

o la idoneidad del progenitor para enervar

la

de

obligacin

restituir

al

nio

tampoco

resultan

cuestiones procedentes en estas actuaciones (fs. 385).


Al respecto si bien el Mximo
Tribunal Nacional ha destacado al respecto

la rigurosidad

con la que se debe ponderar el material fctico de la causa


a

efectos

de

no

frustrar

la

efectividad

del

Convenio

(Fallos 318:1269; 328:4511 y 333:604) en mi opinin

tal

criterio

del

restrictivo

debe

interpretarse

la

luz

reconocimiento de la oportunidad de demostrar los extremos


alegados por la parte, en el caso, con miras a verificar si
se encuentra configurada o no en la especie las excepciones
previstas en el artculo 13 del Convenio de La Haya de
conformidad con la interpretacin rigurosa que les atribuye
el Mximo Tribunal de la Nacin.

Sobre la

causal de excepcin

prevista en el inciso b) del artculo 13 invocada por al


quejosa ha detallado la Corte Federal que

() (7) El art.

13 inc. bcontempla un supuesto de excepcin. Las palabras


escogidas por los redactores de la norma (grave riesgo de
exposicin a peligro fsico o psquico o cualquier otra
situacin intolerable) revelan el carcter riguroso con que
debe evaluarse el material fctico de la causa para no
frustrar la efectividad del CH de 1980.(8) quien se opone a
la restitucin debe demostrar con certeza, que existe un
riesgo grave de que el reintegro exponga al nio a un serio
peligro fsico o psquico. (9) la facultad de denegar el
retorno, requiere que el menor

presente un extremo de

perturbacin emocional superior al que normalmente deriva


de la ruptura de la convivencia con uno de sus padres.
Exige la concurrencia de una situacin delicada, que va ms
all del natural padecimiento que puede ocasionar un cambio
de lugar de residencia o la desarticulacin de su grupo
conviviente.(10) en el rgimen del CH1980, la integracin
conseguida
autnomo

en

de

el

nuevo

oposicin,

medio,
ni

es

no

constituye

decisivo

para

un

motivo

excusar

el

incumplimiento de aqul, an cuando un nuevo dsplazamiento


fuere conflictivo. La estabilidad lograda como consceuencia
de

una

traslado

cualesquiera

de

ilcito
los

otro

progenitores,

pas
no

por
es

parte

idnea

de
para

sustentar

una

negativa

la

restitucin.

(11)

la

mera

invocacin genrica de un cambio de ambiente, no basta para


configurar la situacin excepcional que permitira rehusar
la

restitucin

(destacado

propio)(Fallos

333:604,

sent.

del 19-5-2010).
Asimismo

ha

sostenido

la

doctrina en relacin con la excepcin prevista en el art.


13 inc. b del CH1980 que Es una de las excepciones que
permiten catalogar a la Convencin como muy valiosa, si se
la compara con el procedimiento clsico de restitucin a
travs de reconocimiento de rdenes judiciales extranjeras
(...)La
acerca

experiencia
a

las

existencia

de

aplicacin

problemticas

de

grave

riesgo

de

de

la

quien

para

el

Convencin

puede

menor

nos

alegar

cmo

la
debe

probarse que el menor se ver afectado por la restitucin.


En cuanto a la personera y legitimacin para alegar la
excepcin que estamos comentando, la Convencin faculta a
cualquier

persona,

institucin

otro

organismo

que

se

opongan a la restitucin. Ello permite a las partes en el


proceso,

instituciones

pblicas

privadas

presentarse durante el trmite del pedido de restitucin y


acercar
vuelta

pruebas
del

fundamental

que

menor
es

la

demuestren

su

prueba

la

residencia
de

esta

inconveniencia
habitual.
excepcin.

de

la

Realmente
La

mera

invocacin del grave riesgo no basta para configurar la


existencia de la excepcin. Ello deber probarse de manera
contundente y real. Quien se opone la restitucin tendr
que acercar prueba clara, contundente y convincente de que
el retorno del menor lo expondra a una situacin de dao
fsico o psquico o en una situacin intolerable. En el
proceso judicial de restitucin, ante el pedido de pruebas
periciales o informativas con el objeto de acreditar el
grave riesgo para el menor, los magistrados debern hacer
lugar a lo solicitado, previo a toda decisin sobre la
procedencia de la restitucin (Arcagni Jos Carlos, La
Convencin de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la
Sustraccin
Internacional

Internacional
Privado

de

Tuitivo,

Menores
La

ley

el

Derecho

1995-D,

1024,

destacado propio)
Idntica

postura

ha

sido

afirmada al expresar que ...Desde luego, la prueba de que


se configuren esas causales [de excepcin: 13.1 inc. a,
13.1. inc. B, 13.2 y 29 CH1980] debe aportarla quien se
opone a la restitucin ().Solamente la prueba acabada de
la configuracin en el caso de alguna de estas excepciones
podra haber justificado al denegatoria al retorno y es
justamente esto lo que no se logr. Respecto de la expecin
del art. 13.1.b la jurisprudencia comparada requiere que

el riesgo sea grave, serio de probable acaecimeinto. El


bien protegido es la salud del nio, entendida no como
ausencia

de

bienestar

enfermedad

psicofsico.

sino

como

Para

que

estado
opere

de
la

armona
causal,

y
se

requiere una grado acentuado de perturbacin muy superior


al impacto emocional que normalmente se deriva en un nio
ante la ruptura de la convivencia con uno de sus padres.
(). Debe recordarse que la posibilidad de peligro o la
exposicin

estrechamente

una

situacin

vinculados

con

intolerable
el

retorno,

deben
sin

que

estar
quepa

confundir la excepcin con la determinacin de cul es el


padre ms apto para el cuidado de los nios, materia sta
que atae a la responsabilidad parental y escapa de la
limitada jurisdiccin atribuida al juez argentino por el
Convenio. Esto justifica que no se haya admitido la prueba
pericial psicolgica ofrecida por la madre y a practicarse
respecto del padre de los nios (Herz Mariana,Sustraccin
Internacional
Jurisprudencia
Buenos Aires,

de

Nias,

Anotada

Nios

propsito

de

Adolescentes,
Fallos

334:913,

Revista de Derecho de Familia, 2012-I, pp.18

y19)
En la misma lnea se advierte
que la

Gua de Buenas Prcticas elaboradas en virtud del

Convenio de La Haya de 1980 sealan al respecto que

En la

medida

en

que

incluida

las

defensa

(due

sea

compatible

debidas

con

el

consideraciones

process),

las

derecho

los

disposiciones

interno,

derechos

de

la

ley

de
de

aplicacin destinadas a asegurar que las solicitudes de


retorno

de

La

Haya

sean

tratadas

diligencia podrn incluir:


como

la

prueba

procedimientos
derecho

en

del
el

mecanismos

para

documentales:

derecho

extranjero:

del

Convenio

(artculos

limitar

pensar

en

con

() [Reglas de Prueba] tales

marco

extranjero

rpidamente

los

14

que
15)

retrasos,

procedimientos

en

traten

del

previendo

las

en

pensar

el

ruebas

marco

del

Convenio que permitan las pruebas documentales provenientes


de los Estados requirentes y as suprimir la necesidad de
efectuar pruebas orales; salvo en casos excepcionales, dar
una mayor importancia a las pruebas documentales y a las
declaraciones

juradas

menos

relevancia

las

pruebas

orales; y en los casos cuya resolucin exija testimonios


orales (conflicto en las declaraciones juradas relativas a
un punto esencial), limitar el tiempo para los testimonios
orales

centrarse

en

la

cuestin

(...),

entre

muchas

otras. (destacado propio)


En

sntesis,

de

las

citas

efectuadas se desprende que, a mi modo de ver, el principio


de

celeridad

armnicamente

invocado
con

la

por

garanta

el

aquo

del

debe

debido

conjugarse

proceso

sin

avasallarlaConvenio

los

fines

debate,

Internacional,

en

de

reconocer

especial,

en

efectividad
lo

que

aqu

al
se

en relacin con sus clusulas de excepcin.


Por

trmite

impreso

la

ello

cuestin

entiendo

trada

se

ha

que

el

apartado

injustificadamente de las pautas reseadas como gua para


la labor hermenutica, alcanzando el extremo de privar a la
accionada de su derecho a probar los extremos requeridos
para la configuracin de las excepciones autorizadas el
Convenio a la restitucin del nio que fueran oportunamente
alegadas por la quejosa.
Sobre

tal

punto

en

palabras de pretigiosa doctrina agregar que La causal de


excepcin

prevista

en

el

artculo

13

inc.

de

la

Convencin de la Haya, como as tambin su similar, el art.


11 inc. b de la Convencin Interamericana, da lugar a que
las autoridades del estado de refugio cometan dos tipos de
desviaciones

interpretativas:

(i)

examinar

el

fondo

del

conflicto que enfrentan los progenitores, extendiendo el


juicio sobre la ausencia de peligro hasta abarcar las
aptitudes de los padres para el ejercicio de la custodia; o
(ii)

restituir

residencia

automticamente

habitual,

como

si

al

nio

fuera

un

su

anterior

objeto.

En

el

difcil el equilibrio entre esos dos extremos se encuentra

el

xito

sobre

de

la

correcta

restitucin

internacional

aplicacin

(Najurieta

de

menores

Mara

el

de

las

S.,

convenciones

La

principio

restitucin

del

inters

superior del nio.Un caso de aplicacin de la Convencin


Interamericanada de Restitucin de Menores, JA-2006-I-43,
p.12)
Respecto de la primera de las
advertencias

sealadas

por

la

autora

resulta

preciso

recordar, como lo hace la alzada, el lmite trazado por la


prohibicin del forum shopping en tanto sabido es que la
sustraccin de las competencias de los jueces naturales
contradice la letra y el espritu del Convenio y compromete
la responsabilidad internacional del Estado (conf. pto. X.
12, XI y XVI del Dictamen de la Procuracin General de la
Nacin en causa B.S.M. c/ P.V.A s/ restitucin de hijo,
sent. del 19-5-2010 al que remite la CSJN y GOICOCHEA IGNACIO,
Aspectos

prcticos

de

la

sustraccin

internacional

de

menores, RDF nro. 30 ,Abeledo Perrot, 2005,p.76). En este


sentido ha afirmado VE que este Tribunal, entonces, no
est llamado a efectuar un juicio sobre el mrito, esto es,
una

apreciacin

exhaustiva

en

relacin

la

tenencia

guarda del menor, la conveniencia o inconveniencia de que


permanezca con uno u otro de los progenitores o cul ser
en

definitiva

la

mejor

manera

de

preservar

su

inters.

Tales aspectos conforman resorte propio de la autoridad


jurisdiccional
habitual.
primer

La

competente
finalidad

artculo

en

de

consiste

el

la
en

lugar

de

la

Convencin
garantizar

residencia

segn
la

reza

su

restitucin

inmediata de los menores trasladados o retenidos de manera


ilcita en cualquier estado contratante. (SCBA, C.107623,
sent. del 2-9-09)
Con el propsito de procurar
evitar

incurrir

sealadas,
garanta

en

la

entiendo
del

segunda

esencial

debido

de

el

proceso

las

advertencias

aseguramiento

durante

el

de

trmite

la
del

procedimiento de restitucin de conformidad con las reglas


del

Convenio

que

incluye,

sin

dudas,

la

posibilidad

razonable de alegar y probar las causales que el propio


texto convencional prev como excepciones a la regla de la
inmediata

restitucin

la

parte

que

se

opone

la

restitucin.
En virtud del anlisis hasta
aqu expuesto propicio a VE que se haga lugar al recurso y
que en orden a la urgencia con la que deben tramitar los
procedimientos de restitucin de menores de conformidad con
la

manda

del

art.

11

del

Convenio

de

la

Haya

estimo

prudente requerir a VE que en el caso de compartir el


criterio

expuesto

proceda

ordenar

la

instancia

de

origen

la impresin de un trmite urgentsimoa fin de

resolver

definitivamente

la

cuestin

la

luz

de

las

rigurosas pautas interpretativas emanadas de la doctrina de


la Corte Nacional y de conformidad con la diligencia y
celeridad excepcionales que esta clase de procesos exigen
(SCBA Ac.84418, sent. de 19-6-2002).
Lo dicho sin desmedro de la
posibilidad de que VE ejercite como en otras ocasiones y
en resguardo del principio del inters superior del nio
sus

exclusivas

produccin

de

y
la

excluyentes

facultades

prueba

resulte

que

disponiendo

conducente

la
los

efectos de verificar en la especie la configuracin de la


excepcin del grave riesgo psquico o fsico del nio (art
13 inc b CH1980).
Por
considero

que

el

recurso

lo

hasta

extraordinario

aqu

expuesto

incoado

debe

prosperar.
Tal es mi dictamen,

La Plata, 27 de mayo de 2014 - Juan ngel de


Oliveira

A C U E R D O

En la ciudad de La Plata, a 10 de junio de


2015,

habindose

dispuesto

en

siguiente

orden

establecido,

el

Acuerdo
de

2078,

votacin:

de
que

conformidad
deber

doctores

con

lo

observarse

Hitters,

el

Kogan,

Pettigiani, Negri, Genoud, se renen los seores jueces de


la

Suprema

Corte

de

Justicia

en

acuerdo

ordinario

para

pronunciar sentencia definitiva en la causa C. 119.110, "S.


A. , C. contra D. , M.F. . Reintegro de hijo".
A N T E C E D E N T E S
La Sala I de la Cmara de Apelacin en lo
Civil y Comercial del Departamento Judicial de Lomas de
Zamora

confirm

la

sentencia

de

primera

instancia

que,

oportunamente, ordenara el inmediato reintegro del nio X.


S. D. a la ciudad de Matar, Espaa (fs. 377/387 vta.).
Se

interpuso,

por

la

demandada,

recurso

extraordinario de inaplicabilidad de ley (fs. 399/415).


Odo el seor Subprocurador General, dictada
la providencia de autos y encontrndose la causa en estado
de pronunciar sentencia, la Suprema Corte resolvi plantear
y votar la siguiente
C U E S T I N
Es

fundado

el

recurso

extraordinario

de

inaplicabilidad de ley?
V O T A C I N
A

la

cuestin

planteada,

el

seor

Juez

doctor Hitters dijo:


1.

Se

iniciaron

las

presentes

actuaciones

con la demanda promovida por el Titular de la Unidad de


Defensa Civil n 7 del Departamento Judicial de Lomas de
Zamora,

deducida

formulado

por

el

luego

del

Ministerio

requerimiento
de

Relaciones

de

trmite

Exteriores

Culto de la Nacin, en su carcter de Autoridad Central


designada por el Estado Argentino para la aplicacin del
Convenio de La Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de
la

Sustraccin

Internacional

de

Menores

("CH1980"),

travs del cual se comunic la solicitud efectuada por el


seor

C.

S.

A.

dirigida

obtener

la

restitucin

internacional de su hijo X. S.D. , quien se encuentra hoy


junto a su madre radicado en nuestro pas (fs. 3/83).
Con

el

escrito

inicial

se

adjunt

documentacin que acredita la residencia habitual -anterior


al traslado a Argentina- del menor en la ciudad de Matar,
Espaa y copia de la sentencia dictada por el Juzgado de
Primera Instancia n 7 de dicha localidad espaola, que
declar extinta la unin de hecho de los progenitores y
aprob el convenio regulador mediante el cual se atribuy a
ambos el ejercicio de la patria potestad confirindose a la
madre la custodia del hijo. De dicho instrumento, surge adems- la necesidad de permiso expreso del seor S. para
un

cambio

de

residencia

del

menor

o,

en

su

defecto,

autorizacin judicial.
En

la

pieza

de

inicio

se

relat

que

la

seora D. haba solicitado autorizacin al seor S. para


que el hijo de ambos viajara a la Argentina a visitar a los
familiares maternos, a lo que el primero de los citados
haba accedido acordando tanto la fecha de salida como el
posterior regreso del nio a Espaa.
Se

continu

exponiendo,

en

la

referida

actuacin procesal, que a la fecha en la que el menor deba


retornar la madre se puso en contacto con el seor S.
manifestndole su intencin de no regresar a Espaa con el
hijo, retenindolo as segn se dice- de modo ilcito en
Argentina.
Con

fecha

19

de

septiembre

de

2013

el

Juzgado de Familia n 8 del citado Departamento Judicial


hizo lugar a la pretensin y orden el inmediato reintegro
del menor a la ciudad de Matar una vez cumplido el ciclo
escolar correspondiente al ao en curso (fs. 321/324 vta.).
A su turno, la Cmara de apelacin confirm
lo as decidido (fs. 377/387 vta.).
2. Contra dicho fallo la requerida interpuso
recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley, por el
cual denuncia la violacin de los arts. 3, 8, 9 y 12 de la
Convencin sobre los Derechos del Nio y 3, 11, 12, 13 "a"
y "b" y 20 de la Convencin de La Haya sobre los Aspectos

Civiles de Sustraccin Internacional de Menores.


Aduce

que

se

ha

vulnerado

su

derecho

de

defensa en juicio al denegarse la apertura a prueba del


proceso,

con

sustento

en

que

resultaba

suficiente

la

constancia documental incorporada.


Expone, asimismo, que resulta contradictorio
el temperamento de la alzada al sostener, por una lado, que
resultaba innecesaria la apertura a prueba y, por otro,
apreciar

como

admisible

con

valor

suficiente

la

documentacin aportada por el actor, incurriendo as en una


desigualdad procesal (fs. 405 vta./406).
Sostiene

que

los

juzgadores

de

ambas

instancias se han apartado de las pautas sentadas por este


Tribunal en el precedente C. 104.149 (sent. del 15-VII2009), fundamentalmente en la posibilidad para el demandado
de oponerse a la restitucin, alegando y probando alguna de
las excepciones establecidas en la normativa internacional
(fs. 407).
Argumenta

que

en

el

presente

caso

se

encuentra en tela de juicio lo relativo a la residencia


habitual y el carcter ilcito de la retencin, ya que
ambos

aspectos

mediante

el

han

sido

ofrecimiento

controvertidos
de

probanzas

por
que

su
no

parte
fueron

valoradas por el a quo (fs. 409/411 vta.).


Seala

que

el

decisorio

cuestionado

ha

omitido

efectuar

un

anlisis

de

la

situacin

concreta,

afirmando de manera genrica y abstracta que no se han


demostrado las eximentes, sin siquiera aclarar de cules de
ellas se trata (fs. 411 vta.).
Esgrime, finalmente, que ha faltado en estos
obrados la produccin de prueba profesional para acreditar
el perjuicio psicolgico al que se vera expuesto el menor
con el reintegro decidido (fs. 413/414).
3. En coincidencia con lo dictaminado por el
seor Subprocurador General, estimo que el recurso debe
prosperar.
Me
agravios

antes

limitar

analizar

referenciados,

por

el

ltimo

considerar

de

los

que

su

tratamiento abastece suficientemente la presente propuesta


decisoria.
i) En la referida parcela del

embate, la

recurrente puntualiza que "el ambiente social, educativo y


familiar en el que estaba inmerso X.S.D en Barcelona era
altamente perjudicial, por no contener redes sociales de
apoyo conforme la indica la Lic. Helena Prez Fuster en su
informe. Esto produjo en el menor ataque de ira y fobias
sociales cuya solucin era la medicacin o el cambio de
hbitat.
sufra

Dichos
X.S.D.

acreditados

con

ataques
(el
el

que

menor

de

informe

constante

autos)

en

de

la

reiteradamente
Espaa

estn

licenciada

Xufr

acompaado en autos. Para mejorar la situacin psicolgica


y evitar el tratamiento farmacolgico de X. se acord con
el

progenitor

un

cambio

de

hbitat

de

X.S.D.

hacia

Argentina junto a su madre. Este punto -aade- no es menor


porque

el

retorno

implicara

para

X.S.D.

un

retroceso

emocional y de salud muy importante. Los beneficios de este


actuar han repercutido rpida y notablemente en la salud
psicofsica

del

menor

ya

que casi

han

desaparecido

las

rabietas o ataques de ira, se encuentra alejado de los


malos

tratos

sufridos

por

su

entorno

escolar

social,

producindose un avance en la vida y crecimiento del nio,


todo

conforme

se

acredita

con

el

informe

psicolgico

acompaado en autos y labrado por el Lic. Diego Tzoymaher"


(fs. 413).
Inmediatamente se queja la recurrente de que
"ha faltado en estos obrados la produccin de la prueba
conducente,

pertinente

profesional

para

acreditar

el

perjuicio psicolgico al que se vera expuesto X.S.D. como


es

la

pericial

psicolgica",

recordando

que

"reiterados

fallos de la S.C.J. de Buenos Aires toma en consideracin


de forma fundamental los informes psicolgicos elaborados
en el perodo probatorio, entre ellos la causa C.100.742,
B., S. M. contra P., V.A. Restitucin de Menores (Acuerdo
2078 del 04/02/2009)" (sic. fs. cit. y vta.).
Ms

adelante

reiterara

este

dficit,

al

ponderar que "hubiera sido adecuado efectuar una pericia


psicolgica en el menor, lo que fue omitido a lo largo del
proceso" (fs. 414).
De su lado, y en lo que atae al tpico, el
dictamen del Representante del Ministerio Pblico estim
"prudente

requerir

instancia

de

V.E.

origen

que

la

proceda

impresin

ordenar

de

un

la

trmite

urgentsimo a fin de resolver definitivamente la cuestin


a la luz de las rigurosas pautas interpretativas emanadas
de la doctrina de la Corte Nacional y de conformidad con la
diligencia

celeridad

excepcionales

que

esta

clase

de

procesos exige (SCBA, Ac. 84.818, sent. del 19-VI-2002). Lo


dicho -aadi- sin desmedro de la posibilidad de que V.E.
ejercite

-como

en

otras

ocasiones

en

resguardo

del

principio del inters superior del nio- sus exclusivas y


excluyentes

facultades

disponiendo

la

produccin

de

la

prueba que resulte conducente a los efectos de verificar en


la

especie

la

configuracin

de

la

excepcin

del

grave

riesgo psquico o fsico del nio (art. 13 inc. b CH1980)"


(fs. 437 y vta.).
Cabe sealar que este Tribunal dispuso como
medida para mejor proveer la realizacin de una pericia
psicolgica dirigida a determinar la posible configuracin
de

un

"grave

riesgo"

en

el

menor

de

autos

en caso

de

procederse a la restitucin, prueba cuya produccin haba

sido denegada en las instancias de grado (fs. 438).


Efectuada as la evaluacin psicolgica en
cuestin,
teniendo

el
en

perito
cuenta

interviniente

la

labilidad

concluy

psquica

que

del

"...

nio,

se

considera que, de enviar a regreso al nio X. S. D. a


Espaa a dirimir la presente situacin, existe grave riesgo
de que se produzca un quiebre con la realidad, pudiendo
repetir los ataques que se encuentran descriptos en autos
por

los

profesionales

tratantes

en

Espaa,

con

las

consecuentes prdidas para el nio de los logros que ha


hecho hasta el momento aqu..." (fs. 454).
Para arribar a esa conclusin, ponder que
"en relacin a su vida en Espaa, realiza un relato en
donde

no

puede

traer

un

solo

recuerdo

gratificante.

Se

angustia mucho recordando su vida all. Su padre aparece


como figura autoritaria y violenta, que permanentemente lo
maltrataba y golpeaba. Describe escenas de mucha violencia
entre los padres, en donde el progenitor amenazaba a la
madre

con

pegarle

un

tiro

en

la

cabeza

luego

lo

responsabilizaba a l por dichas peleas. Pero no slo es su


padre

el

que

angustia,

aparece

tambin

la

como

fuente

escuela

de

sus

miedo,

malestar

compaeros

resultan

fuente de recuerdos de maltrato y angustia, realizando un


relato

que

por

momentos

resulta

algo

bizarro

persecutorio. En este contexto, la posibilidad de tener que

regresar all resulta sumamente amenazante para l, siendo


fuente

de

importantes

fantasas

de

muerte.

En

su

fantasmtica -prosigue- Espaa resulta para l el lugar de


donde provienen todos sus sufrimientos, sufrimientos que ha
logrado superar a partir de que se establecieron en Lans
con su madre. Pero hay elementos objetivos sobre los que
sustenta dicha fantasmtica y que generaron los distintos
ataques de violencia descriptos en los informes mdicos
enviados desde Espaa" (fs. 453 vta.)
Luego,

ante

el

pedido

de

explicaciones

efectuado por ambas partes (v. fs. 459/vta. y 467/461), el


citado profesional remiti a algunos conceptos vertidos en
el

informe

realizado

puntualiza

otros,

saber:

"la

posible sintomatologa que esta situacin podra adquirir


es

tan

amplia

precisa

de

que

la

no

es

misma,

posible
pero

hacer

teniendo

una

descripcin

en

cuenta

los

antecedentes del nio, posiblemente podra tomar por el


lado

de

ideas

persecutorias

conductas

auto

heteroagresivas" (fs. 464 vta.). Ms adelante, seal que


"la angustia de X. ante la posibilidad de regresar a Espaa
no slo est centrada en el progenitor -aunque ste es la
principal fuente- sino en el lugar en s, dado que en su
fantasmtica

es

toda

su

vida

all

la

que

le

generaba

malestar. En lo que hace a las caractersticas del relato,


esto

da

cuenta

de

cierta

falta

de

adecuacin

entre

lo

relatado y lo posible, lo cual da cuenta de la aparicin de


ideas

paranoides

en

el

nio

que

lo

llevan

que

determinados hechos fueron como l los relata, ms all de


la imposibilidad concreta de que as sucedieran" (fs. 465 y
vta.). Finalmente, destaca que "nos encontramos ante un
sujeto en proceso de constitucin subjetiva, que ha tenido
que atravesar a lo largo de toda su corta vida situaciones
altamente
Espaa,

traumticas.

pero

El

nio

especialmente

en

deposita
su

en

progenitor

su

vida

en

en

los

compaeros de escuela estos hechos, y la posibilidad de


tener que regresar all le generan tal montante de angustia
y

miedo

que

lo

colocan

al

borde

de

la

desorganizacin

psquica, lo que podra producir dicho quiebre" (fs. 465


vta.).
Ms adelante, en el marco de la audiencia
celebrada en esta instancia, X. manifest espontneamente y
de modo enftico su negativa frente a la posibilidad de un
eventual regreso a Espaa (v. acta de fs. 514).
ii) Ahora bien, no obstante que el Convenio
de La Haya establece la obligacin del Estado requerido de
restituir

inmediatamente

contempla

una

serie

de

al

nio,

el

excepciones

mismo

mediante

instrumento
las

cuales

aqul podr eximirse de cumplir con dicha obligacin. Esas


causales de excepcin estn descriptas en el art. 13, el
que

se

encuentra

redactado

de

la

siguiente

manera:

"No

obstante

lo

dispuesto

en

el

artculo

precedente,

la

autoridad judicial o administrativa del Estado requerido no


est obligada a ordenar la restitucin del menor si la
persona, institucin u otro organismo que se opone a su
restitucin demuestra que: ... a) la persona, institucin u
organismo que se hubiera hecho cargo de la persona del
menor no ejerca de modo efectivo el derecho de custodia en
el

momento

consentido

en
o

que

fue

trasladado

posteriormente

retenido

aceptado

el

haba

traslado

retencin o b) existe un grave riesgo de que la restitucin


del menor lo exponga a un peligro fsico o psquico o que
de cualquier otra manera ponga al menor en una situacin
intolerable. La autoridad judicial o administrativa podr
asimismo

negarse

ordenar

la restitucin

del

menor

si

comprueba que el propio menor se opone a su restitucin,


cuando el menor haya alcanzado una edad y un grado de
madurez

en

que

resulta

apropiado

tener

en

cuenta

sus

opiniones. Al examinar las circunstancias a que se hace


referencia

en

el

judiciales

administrativas

informacin

que

proporcione

la

competente

del

presente

sobre

la

Autoridad
lugar

de

artculo,
tendrn

situacin
Central

residencia

las
en

social
u

otra

habitual

autoridades
cuenta
del

la

menor,

autoridad
del

menor"

(nfasis aadido).
iii) Al definir la configuracin del "grave

riesgo", el mximo Tribunal nacional ha sostenido que la


facultad

de

denegar

al

retorno

requiere

que

el

menor

presente un extremo de perturbacin emocional superior al


que normalmente deriva de la ruptura de la convivencia con
uno de sus padres. Exige la concurrencia de una situacin
delicada,
puede

que

va

ocasionar

ms
un

all

cambio

del
de

natural
lugar

padecimiento

de

residencia

que

la

desarticulacin de su grupo conviviente (Fallos 333:604 y


sus citas).
En el caso, las contundentes conclusiones a
las que ha arribado el perito psiclogo que evalu a X. ,
como

las

propias

afirmaciones

del

nio

en

la

audiencia

realizada en esta sede, dan cuenta de la concurrencia del


grave

riesgo

que

para

implicara

la

posibilidad

de

regresar a Espaa.
En tal virtud, estimo que en resguardo el
inters superior del nio, pauta medular para decidir los
conflictos que lo involucren, conforme lo establece el art.
3.1.

de

impone

la

Convencin

desestimar

el

sobre

los

Derechos

requerimiento

del

de

Nio,

se

restitucin

articulado.
4. Por lo expuesto, en consonancia con lo
aconsejado

por

el

Ministerio

Pblico,

habiendo

sido

acreditadas en estas actuaciones las causales de excepcin


previstas en el art. 13 "b" de la Convencin de La Haya,

corresponde acoger el recurso interpuesto, revocar el fallo


impugnado y rechazar la pretensin articulada (conf. art.
289, C.P.C.C.).
Costas por su orden, en atencin a la ndole
del tema debatido (art. 68, segundo prrafo, Cd. cit.).
Voto por la afirmativa.
A

la

cuestin

planteada,

la

seora

Jueza

doctora Kogan dijo:


1. Adhiero al voto del colega que me precede
en el orden de votacin y no obstante la claridad de su
exposicin, me interesa remarcar que estamos frente a un
caso en el que consideramos que se presenta una excepcin
al art. 13 inc. "b" de la Convencin de La Haya por los
motivos que muy bien seala el doctor Hitters.
Dicha
internacional

situacin

solicitada

no

genera

proceda,

que
pero

la

restitucin

considero

que

debe ser puesto de relieve a riesgo de ser redundante, que


ello no impide que el fondo de la cuestin contine su
trmite en Espaa, ya que es la medida urgente la que en
este acto se est denegando, sin que ello conlleve una
intromisin
requirente

respecto
sobre

de

otras

las

atribuciones

medidas

que

del

Tribunal

entienda

oportuno

adoptar.
II. Con esta aclaracin doy mi voto por la
afirmativa.

la

cuestin

planteada,

el

seor

Juez

proponen

los

doctor Pettigiani dijo:


I.

Comparto

la

solucin

que

colegas que me preceden en el orden de votacin.


1. Inicialmente, es posible concluir que el
carcter ilcito de la retencin del nio fue operado por
su madre cuando se abstuvo de regresarlo a su residencia
habitual espaola hacia el mes de enero de 2013 (arts. 1,
3, 5, 14 y concs., CH 1980).
Dicha

conclusin

se

aprecia

partir

del

tenor riguroso del texto expreso del Convenio Regulador de


la separacin de hecho de los progenitores, suscripto en la
ciudad de Matar, Barcelona, Espaa, el 8 de abril de 2009,
homologado por el magistrado a cargo del Juzgado de Primera
Instancia

de

Matar

con

funciones

de

Familia

Incapacidades el 22 de septiembre del mismo ao (mediante


sentencia 447/09, fs. 36/41), conforme al cual las partes
acordaran expresamente que si "la seora D. O. decid[a]
marcharse a vivir de forma permanente a Argentina junto con
el hijo menor de edad, [precisaba] la autorizacin expresa
y por escrito del seor C.S. , y en caso de discrepancia,
siempre [sera] la autoridad judicial quien decidira [la
autorizacin

de]

ese

cambio,

puesto

que

el

mismo

comportara un cambio radical del ... Convenio Regulador en


cuanto a guarda y custodia, rgimen de visitas, pensin de

alimentos y uso de la vivienda conyugal" (fs. 38). Tal


acuerdo de partes, vigente y vlido segn el derecho del
estado

de

la

residencia

habitual

del

menor

(tal

lo

evidenciado por su homologacin judicial, conf. arts. 6,


1809 y sigtes., Cd. Civil espaol; 19 y concs., Ley de
Enjuiciamiento Civil espaola; 7 e, 8 f y 15, CH1980),
exiga a la progenitora que cualquier intencin suya de
mudar la residencia espaola de X. tuviera el expreso y
previo consentimiento por escrito del padre del nio, o la
venia judicial sustituta.
Tales

extremos,

sin

embargo,

estuvieron

ausentes al tiempo de realizar en septiembre de 2012 el


viaje hacia la Argentina. Por el contrario, al partir de
Espaa con el objeto de realizar una visita familiar, por
tiempo

determinado

psicloga

(tal

catalana

lo

Maribel

refiere
Xufr

el

informe

acompaado

de

la

en

la

contestacin de demanda, fs. 128), madre e hijo posean


pasajes de regreso (fs. 42/3).
Por

dems,

cierto

es

que

frente

un

traslado o retencin inicialmente ilcitos, el titular del


derecho

de

custodia

perjudicado

puede

aceptar

con

posterioridad la nueva radicacin permanente del menor en


el extranjero (conf. art. 13, prr. 1, inc. a, CH 1980).
La comunidad internacional exige que dicha
aceptacin

posterior,

expresa

tcita,

haya

sido

inequvoca

convincente

(conf.

"50b17/08,

Oberster

Gerichtshof [2008], INCADAT HC/E/AT 981; "21 UF 70/01,


Oberlandesgericht Koln", INCADAT HC/E/DE 491; entre otros),
sin que pueda confundirse ese consentimiento especfico con
cualquier otro brindado para prolongar un viaje, una visita
internacional o una estada vacacional. Tampoco procede su
verificacin cuando el solicitante ha pretendido -mediante
su aquiescencia- asegurarse la restitucin voluntaria del
menor

por

medio

de

una

posterior

negociacin

(conf.

"Wanninger v. Wanninger" [1994], INCADAT HC/E/USF 84; entre


otros) o por medio de un intento de reconciliacin con el
sustractor

(conf.

"5P.367/2005/ast",

Bundesgericht,

II.

Zivilabteilung, INCADAT HC/E/CH 841; entre otros).


El sindicado como sustractor tiene la carga
de producir pruebas que lleven a la conviccin de que el
perjudicado estuvo de acuerdo de manera clara, explcita o
tcita, con un cambio definitivo de la residencia del menor
(conf. "Baxter v. Baxter" [2005], INCADAT HC/E/USF 808;
entre

otros),

tales

recaudos

no

se

abastecen

-de

ordinario- por medio de comentarios pasajeros, cartas o


correos electrnicos escritos por dicho progenitor cuando
se

encuentra

recientemente

afectado

por

el

trauma

del

traslado ilcito de su hijo (conf. "H. and Others [Minors]


[Abduction:

Acquiescence]",

entre otros).

[1998],

INCADAT

HC/E/UKE

46;

En

autos,

ms

all

de

los

fundamentos

brindados en torno de la inobservancia de los requisitos de


procedencia del planteo anulatorio de la parte demandada,
la alzada sostuvo que la apertura a prueba no era necesaria
a tenor de la documentacin agregada, la cual daba pautas
claras y suficientes para resolver en forma definitiva la
cuestin vinculada con el carcter ilcito de la retencin
actuada por la progenitora (fs. 384 vta.).
Dicha

conclusin,

si

bien

fue

objeto

de

reproche por parte de la recurrente (fs. 405 y sigtes.) en


lo concerniente a la alegada aceptacin posterior que el
seor

S.

habra

dado

autorizando

la

nueva

residencia

habitual de su hijo en Argentina, debe ser mantenida, toda


vez que un repaso por los medios probatorios ofrecidos en
la contestacin de demanda muestra claramente que, aparte
de la documentacin all agregada, los restantes ofrecidos
por la parte demandada (tanto los exhortos a los juzgados,
dependencias
espaoles,
diligenciados

administrativas,
como
en

los
la

escuelas

oficios
Argentina,

ofrecidos
como

los

psiclogos
para

ser

diversos

testimonios -a tenor de los interrogatorios glosados a fs.


108/127-, las pericias mdica, psicolgica y psiquitrica
sobre el solicitante, la ambiental en el actual domicilio
del nio e incluso el reconocimiento de firma y contenido
del informe psicolgico de la licenciada Xufr, fs. 288

vta. a 292), resultaban verdaderamente inconducentes para


acreditar

las

referidas

exigencias

convencionales

en

el

tpico.
Es
admisibilidad

que

de

los

en

materia

medios

probatoria,

ofrecidos

por

las

la

partes,

atento a la necesaria urgencia de los procedimientos de


restitucin

internacional

de

menores,

se

encuentra

subordinada a un doble examen minucioso (conf. "M.W. v.


Director-General, Department of Community Services" [2008],
INCADAT

HC/E/AU

apreciacin

de

988;
su

entre

aptitud

otros),

para

esto

acreditar

es,
los

la

extremos

alegados, en tanto stos tambin se muestren susceptibles


de justificar, en trminos convencionales, una excepcin al
deber de restituir al menor a su ltima residencia habitual
lcita.
Y en este aspecto, como fue dicho, ninguno
de los medios probatorios ofrecidos en la contestacin de
demanda luce idneo para indagar, con el rigor que los
trminos

convencionales

consentimiento

posterior

exigen,
del

acerca

seor

S.

del
con

alegado
la

nueva

radicacin permanente de su hijo (doct. arts. 358, 362, 496


y concs., C.P.C.C.).
Por dems, la circunstancia de que por una
deuda hipotecaria se tuviera que proceder a la devolucin
del bien que ocupaban la madre y el nio en la ciudad de

Matar,

junto

la

entrega

terceros,

por

venta

donacin, de los bienes muebles del mismo (fs. 249 vta.,


250,

293),

tampoco

supuesto

de

habitual

del

resultan

aceptacin
nio,

aptas

posterior

atento

la

para
la

configurar

nueva

especial

un

residencia

exigencia

de

claridad que la jurisprudencia internacional impone a la


exteriorizacin de la voluntad en dicho sentido, mxime
cuando

en

el

caso

se

hallaba

vigente

ya

el

pedido

de

restitucin internacional cursado por el solicitante (fs.


6/23).
Y finalmente, si bien la demandada aleg que
el

peticionario

habra

enviado

voluntariamente

la

documentacin personal del menor para su inscripcin en el


colegio al que asiste en Argentina (fs. 293), frente a la
negativa del solicitante (fs. 307 y vta.), ni la prueba
documental agregada (fs. 108 a 265) ni la restante ofrecida
(fs. 288 vta. a 292) han sido dirigidas a tal acreditacin,
por lo que dicho extremo carece de todo soporte probatorio
(doct. arts. 375, 384, 496 y concs., C.P.C.C.).
2. Ahora bien,

distinta es la

suerte que

deben correr los agravios de la recurrente en torno de la


verificacin de los supuestos de excepcin que autorizan a
rechazar

la

solicitud

de

restitucin

internacional

del

menor de autos. En efecto, tal como sostiene el doctor


Hitters

en

su

voto,

es

posible

en

el

caso

tener

por

acreditado el grave riesgo de que el regreso del menor lo


exponga a un peligro de dao psquico (conf. art. 13, 1
prr. inc. b, CH1980). As como tambin es posible hallar
demostrado el repudio del menor a regresar a su residencia
habitual (conf. art. 13, 2 prr., CH1980).
A.

En

lo

concerniente

al

primer

tpico,

sabido es que en general, cuando se acredit la posibilidad


de que el retorno le pueda causar serios daos psicolgicos
al menor, la negativa a la restitucin ha sido considerada
viable (conf. "M. [Abduction: Psychological Harm]" [1997],
INCADAT HC/E/UKE 86; entre otros).
En estos casos,

se requiere que el menor

presente un extremo de perturbacin emocional superior al


que normalmente deriva de la ruptura de la convivencia con
uno de sus padres, de un cambio de su lugar de residencia o
de la desarticulacin de su grupo de convivencia (conf.
C.S.J.N., Fallos 333:604 y sus citas). La mera invocacin
genrica del beneficio del nio, o del cambio de ambiente o
idioma, no bastan para considerar la situacin excepcional
que

habilita

rechazar

la

solicitud

de

restitucin

en

estos trminos (conf. C.S.J.N., "W., E. M. c. O., M. G.",


sent. del 14-VI-1995, LL 1996-A-260; entre otros).
Pues

bien,

travs

de

los

estudios

realizados sobre el menor por parte de los profesionales


que lo han abordado, tanto en Espaa como en el marco de

estas

actuaciones,

refiere

el

citado

ha

sido

colega

posible

observar

preopinante-

-tal

que

su

como
salud

psicolgica podra razonablemente deteriorarse seriamente


con su regreso a su residencia habitual espaola. No slo
por volver a tomar contacto con la persona de su padre,
sino tambin por volver a vincularse con un entorno que,
tal como refieren sus antecedentes, le resultaba hostil y
perjudicial, y respecto del cual el nio guarda -an hoymuy ingratos recuerdos.
An cuando el nio pueda ser restituido en
compaa de su madre o a un ambiente en el cual su padre no
est

presente,

su

labilidad

psquica,

con

escasos

mecanismos defensivos y tendencia a la actuacin de sus


impulsos, podra llevarlo a concretizar ciertas fantasas
que se presentan dentro de su fantasmtica como atribuidas
al

opresivo

entorno

padecido

en

su

residencia

habitual

(conf. informe tcnico de fs. 453/4).


En este aspecto, no es posible soslayar que
el nio, hacia el ao 2011, contando con 8 aos de edad,
presentaba ya en su residencia habitual un cuadro clnico
de

depresin

infantil,

con

sntomas

de

tristeza,

irritabilidad, anhedonia, sentimiento de no ser querido,


baja

autoestima,

aislamiento

social,

hiperactividad,

disforia y autolesiones. Por su sintomatologa, se hallaba


en un nivel importante de riesgo de sufrir trastornos, por

lo

que

deba

recibir

urgentes

tratamientos

pedaggico,

farmacolgico y psicolgico con el objeto de ayudarlo a


vehiculizar

adecuadamente

sus

emociones

(informe

psicolgico de fs. 56/77).


Aqul

concreto

objetivo

diagnstico,

sumado a la actual percepcin que el nio posee sobre el


transcurso de su vida en Espaa, lo colocan hoy en una
situacin

de

particular

psquica

ante

la

considerable

posibilidad

del

vulnerabilidad
retorno

(conf.

aclaraciones al informe tcnico de fs. 466), extremos que


desde una perspectiva convencional, resultan susceptibles
de configurar una circunstancia excepcional limitativa de
su inmediata restitucin, atento al riesgo cierto y grave
de

que

sta

lo

exponga

un

peligro

psquico

una

situacin que verdaderamente le resulte intolerable (conf.


art. 13, 1 prr. inc. b, CH1980).
B. Paralelamente, al decidir respecto de la
procedencia

de

la

restitucin

de

un

nio

no

puede

prescindirse de recabar la opinin que ste posee sobre el


tpico (art. 13, 4 y 5 prr., CH1980), la que debe ser
pasada

por

el

rasero

que

implican

su

edad

grado

de

madurez, para lo cual es imprescindible al juez conocer al


menor y ponderar cuidadosamente las circunstancias que lo
rodean, balancendolas mesuradamente en relacin con las
restantes

connotaciones

que

presenta

el

caso,

los

dictmenes

de

los

profesionales

intervinientes,

el

Ministerio Pblico y particularmente con la ndole de los


derechos en juego (conf. Ac. 78.728, sent. del 2-V-2002;
entre otras).
As

las

cosas,

tanto

partir

de

la

entrevista que mantuve con el menor (fs. 514), como de las


realizadas en esta instancia con el perito psiclogo (fs.
453/4

464/6),

es

posible

observar

que

X.

se

opone

fervientemente a regresar a Espaa, y vistos su edad y


grado de madurez actuales, considero que resulta apropiado
tener en cuenta tales objeciones (conf. art. 13, 2 prr.,
CH1980).
Es que se admite que la opinin del menor
pueda

ser

decisiva

si,

criterio

de

las

autoridades

competentes, ha alcanzado una edad y un grado de madurez


tal que resulte apropiado tener inexorablemente en cuenta
sus

opiniones,

propio

inters

convirtindose
(conf.

as

en

Prez-Vera,

intrprete
Elisa,

de

su

Informe

Explicativo del Convenio sobre los Aspectos Civiles de la


Sustraccin

Internacional

de

Menores,

1982,

en

http://hcch.net/upload/exp1128s.pdf., prr. 30).


Existe

consenso

en

la

comunidad

internacional en que el menor no slo debe oponerse a la


restitucin, sino que debe demostrar un sentimiento fuerte
ms all de la mera expresin de una preferencia o deseo

(conf.
Safety"

"Richards

&

[2007],

Convention:

DirectorGeneral,
INCADAT

Childs

Department

HC/E/UKS

Objections]"

904;

[2006],

of

Child

"F.

[Hague

INCADAT

HC/E/AU

864; "90b102/03w" [2003], INCADAT HC/E/AT 549; "Nro. de


role 02/7742/A" [2003], INCADAT HC/E/BE 546; "CA Grenoble,
M. V. M." [2000], INCADAT HC/E/FR 274). Debe mediar un
repudio irreductible a regresar al lugar de su residencia
habitual, para lo cual resultan relevantes la naturaleza y
solidez de sus objeciones, as como sus motivos sensatos
(conf. "P. y. S." [2002], INCADAT HC/E/UKS 963).
En

autos,

observo

que

espontneamente

el

nio ha insistido enfticamente en negarse a ser devuelto a


su residencia espaola. Y dicho rechazo, a partir de sus
propias

experiencias

suficientemente

autnomas

percepciones,
de

las

que

influencias

reputo

que

podra

haberle infligido la sustractora, ha logrado distinguirse


de las cuestiones vinculadas a su custodia, para referirse
exclusivamente a sus angustias y temores por un indeseado
retorno a un ambiente agobiante y abrumador, descripto a
partir

de

confrontadas

vivencias
con

la

familiares
relativa

sociales

estabilidad

de

pasadas,
su

actual

entorno material y afectivo.


Luego, atento a la edad de X. y su actual
estado de construccin de su subjetividad, considero que
sus objeciones alcanzan la suficiente trascendencia para

conformar otro impedimento a su inmediata restitucin (en


el

mismo

HC/E/USF

sentido,
903;

"De

Silva

v.

"Director-General,

Pitts"

[2007],

Department

of

INCADAT

Families,

Youth and Community Care v. Thorpe" [1997], INCADAT HC/E/AU


212;

"Blondin

"Escobar

y.

v.

Dubois"

Flores"

[2001],

[2010],

INCADAT

INCADAT

HC/E/USF

HC/E/USS

585;

1026;

"W.

(Minors)" [2010], INCADAT HC/E/UKS 1324).


C. Cabe tener presente, en este estado, que
la propia Convencin sobre los Derechos del Nio exige a
los pases la adopcin de medidas para luchar contra los
traslados ilcitos de nios al extranjero y la retencin
ilcita de nios en el extranjero, promoviendo a tal fin
-ms

all

de

pertinentes-

la
la

multilaterales

adopcin

de

concertacin

la

adhesin

las
de
a

disposiciones
acuerdos

los

internas

bilaterales

acuerdos

existentes

(conf. art. 11).


En

dicho

escenario,

inicialmente,

cabe

reconocer al nio el derecho a no ser trasladado o retenido


en nombre de derechos ms o menos discutibles sobre su
persona.

Constituyendo

la

verdadera

vctima

de

la

sustraccin, pierde su equilibrio y contexto, se trauma por


ser separado del progenitor que siempre ha visto a su lado,
siente incertidumbres y frustraciones que resultan de la
necesidad

de

adaptarse

un

idioma

extranjero,

condiciones culturales que no le son familiares, a nuevos

profesores,

amigos,

-en

ocasiones-

una

familia

desconocida (conf. Informe Dryer, Questionnaire - Rapport


sur lenlvement international dun enfant par un de ses
parents,

Doc.

Prel.

1,

agosto

1977,

pg.

21).

Despersonalizar al nio por su corta edad, sometiendo la


determinacin de su residencia habitual o el mantenimiento
del contacto con sus referentes afectivos, exclusivamente a
la voluntad de uno de sus progenitores, importa tanto como
negar

su

subjetividad

moral

en

los

trminos

de

la

Convencin sobre los Derechos del Nio (conf. Prembulo y


arts. 1, 2, 3, 7, 11, 12 y concs.).
Ahora
su

bien,

apriorstica

de

sustraccin

internacional

dado

superior

que

inters

podra

una

en

fijacin

los

atentar

casos
contra

de
su

concepcin ms clara, se admite asimismo que en ocasiones,


aquella

presuncin

objetiva

que

manda

su

inmediata

restitucin a su centro de vida anterior a la va de hecho


actuada

en

su

contra,

pueda

ser

revertida

ante

la

verificacin de ciertas circunstancias que excepcionalmente


aconsejen una solucin contraria, justamente en aras del
concreto

inters

superior

del

nio

involucrado

(conf.

Prez-Vera, Elisa, Informe Explicativo..., cit., prr. 34).


Ello as, pues el superior inters del nio, an en este
marco, debe ajustarse y definirse de forma individual, con
arreglo a la situacin concreta del menor y teniendo en

cuenta

su

contexto

sus

necesidades

personales

(conf.

Comit de los Derechos del Nio, Observacin General N 14


[2013],

prr.

presentarse

32),

ciertos

de

modo

que

eventualmente

acontecimientos,

sea

pueden

vinculados

con

conductas atribuibles al solicitante del retorno, sea con


riesgos o situaciones existentes en su residencia habitual,
sea con la propia opinin del menor sobre su destino, tal
como

aqu

ocurre,

que

justifican

el

rechazo

dicha

restitucin.
En
dejado

de

lado

autos,
ante

la

el

fin

convencional

verificacin

de

las

debe

ser

mencionadas

circunstancias excepcionales que, justamente en aras del


concreto

inters

autoridades

superior

competentes

de

del

X.

estado

permiten
requerido

que
no

las
se

encuentren obligadas a ordenar su restitucin. Llego as a


la conviccin de que la solucin propuesta es la que a
todas luces resulta ms funcional en la armonizacin de
todos los apreciables intereses puestos en juego (conf.
arts. 3.1, 9.3., 11, 12.1 y 12.2, Convencin sobre los
Derechos del Nio y la Observacin General 12 del Comit de
los Derechos del Nio; arts. 1, 2, 13 y concs., CH1980;
art. 14, ap. 1, Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos; Observacin General 13 del Comit de Derechos
Humanos; arts. 8, 19 y 25 de la Convencin Americana de
Derechos Humanos a la luz de la Opinin Consultiva 17/2002

de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; 1, 18, 31,


33, 75 incs. 22 y 23, y concs., Const. nacional; 11, 15,
36.2 y concs., Const. provincial; 1, 2, 3, 5, 19, 24, 27,
29

concs.,

ley

26.061;

y concs.,

ley

13.298;

concs., ley 13.634).


II.

Atento

la

adhesin

formulada

lo

precedentemente expuesto, doy mi voto por la afirmativa.


A

la

cuestin

planteada,

el

seor

Juez

doctor Negri dijo:


1.

Inicia

estos

obrados

el

Titular

de

la

Unidad de Defensa Civil n 7 del Departamento Judicial Lomas


de Zamora, en los trminos del art. 7 inc. g de la ley 23.857,
con el objeto de obtener la restitucin internacional del nio
X. S.D. , que vive actualmente con su madre en nuestro pas en
la localidad de Lans (v. fs. 80/83).
2. El juez de primera instancia hizo lugar
al reclamo y orden el inmediato reintegro del menor a la
ciudad de Matar, Espaa, tal como fuera requerido por el
padre del nio (v. fs. 321/324).
3.

La

Cmara

de

Apelaciones

confirm

esa

decisin (v. fs. 377/387).


4.
accionada

Contra

dedujo

el

este

ltimo

recurso

pronunciamiento
extraordinario

inaplicabilidad de ley obrante a fs. 399/415.


5. Entiendo que le asiste razn.

la
de

a.

El

reclamo

efectuado

no

puede

ser

cumplimentado en trminos automticos ni rituales (v. mi


voto en C. 87.754, sent. del 9-II-2005).
La actuacin del juez est aqu, acaso como
nunca, ligada al resultado de lo que resuelva.
Y
propio

texto

esto

del

es

as,

Convenio

especialmente,

sobre

Aspectos

cuando

Civiles

de

el
la

Sustraccin Internacional de Menores en su art. 13 prev


que "... la autoridad judicial o administrativa del Estado
requerido no est obligada a ordenar la restitucin del
menor si la persona, institucin u otro organismo que se
opone a su restitucin demuestra que: ... b) existe un
grave riesgo de que la restitucin del menor lo exponga a
un peligro grave fsico o psquico o que de cualquier otra
manera ponga al menor en una situacin intolerable...".
Y agrega que "... La autoridad judicial o
administrativa

podr

asimismo

negarse

ordenar

la

restitucin del menor si comprueba que el propio menor se


opone a la restitucin, cuando el menor haya alcanzado una
edad y un grado de madurez en que resulte apropiado tener
en cuenta sus opiniones...".
b. Por ello, advierto que en este caso se ha
vulnerado el derecho de defensa en juicio de la impugnante,
al denegarle la produccin de prueba tendiente a demostrar
la existencia del referido supuesto de excepcin (conf.

art. 18, Const. nac.).


6. En consecuencia, corresponde hacer lugar
a

recurso

extraordinario

de

inaplicabilidad

de

ley

articulado (conf. art. 289, C.P.C.C.).


De este modo, en consideracin a lo expuesto
por la apoderada de la progenitora del menor a fs. 445/446,
la evaluacin psicolgica producida en esta instancia (v.
fs. 438, 453/454, 464/465), y la expresa negativa formulada
por el nio frente a la posibilidad de retornar a Espaa
(v. fs. 514), estimo corresponde vuelvan las actuaciones a
la instancia de origen para que, con la celeridad que el
supuesto requiere, resuelva la cuestin planteada.
Voto por la afirmativa.
El seor Juez doctor Genoud, por los mismos
fundamentos del seor Juez doctor Pettigiani, vot tambin
por la afirmativa.
Con lo que termin el acuerdo, dictndose la
siguiente
S E N T E N C I A
Por lo expuesto en el acuerdo que antecede,
en

consonancia

con

lo

dictaminado

por

el

seor

Subprocurador General, por mayora de fundamentos, se hace


lugar al recurso extraordinario interpuesto, se revoca la
sentencia

de

fs.

377/387

vta.

y,

en

consecuencia,

se

rechaza la pretensin articulada. Las costas se imponen por

su orden en atencin a la ndole del tema debatido (arts.


68, 2do. prrafo y 289, C.P.C.C.).
Notifquese y devulvase.

JUAN CARLOS HITTERS

LUIS ESTEBAN GENOUD

HILDA KOGAN

HECTOR NEGRI

EDUARDO JULIO PETTIGIANI

CARLOS E. CAMPS
Secretario

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