Tema 3.

Administraia
public: organizarea i
funcionarea

LOGO

Subiectele

1. Autoritile i institiuiile administraiei publice centrale i locale

2. Funcionarea autoritilor administraiei publice locale

Company Name

1. Autoritile i institiuiile administraiei publice

centrale i locale

Cunoaterea managementului public

necesit o cunoatere a autoritilor
publice.
Exist trei tipuri de autoritate:
- Autoritate legislativ
- Autoritate executiv
- Autoritate juridic.

Company Name

Autoritatea legislativ
Autoritatea
legislativ
aparine
Parlamentului Republicii Moldova, care este
organul reprezentativ suprem al poporului i
unica autoritate legislativ a statului.
Parlamentul adopt legi constituionale, legi
organice i legi ordinare.
Iniiativa legislativ aparine deputailor n
Parlament, Preedintelui R.M. i Guvernului.

Company Name

Autoritatea executiv
Autoritatea
executiv
conform
Constituiei R.M. Aparine Preedintelui R.M.,
Guvernului, ministerelor i altor instituii de
specialitate care i exercit autoritatea la nivel
naional.
Constituia R.M. prevede, de asemenea o
colaborare ntre Preedintele Republicii i
Guvern. De asemenea, Preedintele poate
participa la edinele Guvernului. n acest caz
el prezideaz edinele Guvernului la care
particip.

Company Name

Autoritatea executiv
Ministerele sunt organe de specialitate ale
statului, funcioneaz n subordinea Guvernului
i transpun politiva Guvernului, hotrrile i
dispoziiile lui.

Company Name

Organele centrale de
specialitate ale administraiei
publice sunt:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

Ministerul Economiei
Ministerul Finanelor
Ministerul Justiiei
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene
Ministerul Aprrii
Ministerul Construciilor i Dezvoltrii Regionale
Ministerul Agriculturii i Indistriei Alimentare
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor
Ministerul Mediului
Ministerul Educaiei
Ministerul Culturii
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei
Ministerul Sntii
Ministerul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor
Ministerul Tineretului i Sportului
Company Name

Alte autoriti administrative centrale

Parlamentul R.M. La propunerea Primministrului formeaz pe lng Guvern alte
autoriti
administrative
centrale.
Aceste
autoriti administrative centrale se constituie
n domeniul organizrii economice i alte
domenii care nu intr n atribuiile ministerelor.
Autoritile administrative centrale sunt
conduse de directori generali sau directori,
numii i eliberai din funcie de Guvern.

Company Name

Aceste autoriti administrative

centrale sunt:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Biroul Naional de Statistic

Agenia Relaii Funciare i Cadastru
Biroul Relaii Interetnice
Serviciul Grniceri
Agenia Moldsilva
Agenia Rezerve Materiale
Agenia Turismului
Centrul pentru Combaterea Crimelor
Economice i Corupiei

Company Name

Autoritatea juridic
Autoritatea juridic este exercitat de
Curtea Constituional, care este unica
autoritate de juristicie constituional n R.M.
care este format din ase judectori numii pe
un termen de ase ani.
- Doi judectori sunt numii de Parlament,
- Doi judectori de Preedintele R.M.
-Doi judectori de Consiliul Superior al
Magistraturii.

Company Name

Autoritatile i instituiile administraiei publice

locale
Autoritatea public local constituie
totralitatea organelor cu competen general
sau special formate pentru satisfacerea
intereselor generale ale locuitorilor unei uniti
administrativ-teritoriale.
Divizarea
teritoriului
n
uniti
administrativ-teritoriale
este
chemat
s
asigure
realizarea
principiilor
autonomiei
locale, descentralizarea serviciilor publice,
asigurrii cetenilor la organele puterii i
consultrii lor.

Company Name

Autoritatile administraiei publice locale cu

putere deliberativ
Autoritile care contribuie la realizarea administraiei
publice locale sunt reprezentate de :
Autoritile locale cu putere deliberativ care sunt:

1
Consiliile
Steti,
Comunale

2
Consiliile
Orneti

3
Consiliile
Municipale

Company Name

Autoritatile administraiei publice locale cu

putere executiv
Autoritile locale cu putere executiv care sunt:

1
Primriile
Steti i
Comunale

2
Primriile
Orneti

3
Primriile
Municipale

4
Primarii i
Primarul
General al
Capitalei

Company Name

Administraia public
local se divizeaz
n:
Autoriti ale
administraiei publice
locale de nivelul nti
sunt autoritile publice
care activeaz pe
teritoriul satului,
oraului pentru
promovarea intereselor
colectivitilor locale

Autoriti ale
administraiei publice
locale de nivelul al
doilea autoriti
publice care activeaz
pe teritoriul raionului,
municipiului Chiinu,
unitii teritoriale
autonome cu statut
juridic special
.
Company Name

2. Funcionarea autoritilor administraiei publice

locale
Structura administraiei publice este o
configuraie
intern
a
administraiei
i
totalitatea relaiilor care se stabilesc n
interiorul acestui sistem.
Structura
administraiei
se
numete
structura organizatoric administrativ
sau organigrama.
Aceast structur difer de la o instituie la
alta n funcie de obiectivele propuse.
Organigrama este o prezentare formal
ce vizualizeaz numrul de niveluri ierarhice,
tipul compartimentelor i relaiile ierarhice
dintre acestea.
Company Name

Tipurile de organigram
Organigramele au diferite forme i anume:

Organigrama
piramidal ordonat
de sus n jos, ncepnd
cu posturile de
conducere de nivel
superior, astfel nct
dimensiunea
responsabilitii se
diminueaz pe msur
ce se apropie de baza
piramidei

Organigrama
circular
elementele structurii
sunt ordonate
circular, n centru
fiind organele de
conducere
superioar, iar n
celelalte cercuri sunt
grupate alte funcii.

3
Organigrama de
evantai n care
un conductor
coordoneaz doar
doi subordonai

Company Name

Organigrama subdiviziunilor Consiliului

Municipiului Chiinu
Consiliul Municipal
Chiinu

Primarul General al
Municipiului Chiinu
Aparatul Primriei Municipiului Chiinu

Direcia
general
transport
public i ci
de
comunicaii

Direcia
general
arhitectur
i urbanism
Direcia
general
construcii
locuine i
amenajare
Direcia
funciar

Preturile
de sector
-5

Direcia
general
economie,
reforme i
relaii
patrimonial
e
Direcia
general
finane
Direcia
general
comer,
alimentaie
public i
prestri
servicii

Direcia
general
educaie,
tiin, tineret
i sport

Direcia
sntii
Direcia
cultur
Direcia gen.
asisten
social
Direcia munic.
Protecia
drepturilor
copiilor

Principiul de funcionare al Consiliului local

Consiliile
locale
sunt
autoritile
administraiei publice locale prin intermediul
crora se realizeaz autonomia local. Scopul
urmrit de consiliile locale este de a soluiona
problemele publice din unitile respective.
Consiliile locale sunt constituite din consilieri
alei n condiiile Codului electoral, numrul
crora se stabilete n funcie de numrul
locuitorilor unitii administrativ-teritoriale de la
data de 1 ianuarie a anului n care au loc
alegerile.

Company Name

Componena numeric al consiliilor locale

Numrul de locuitori ai unitii
administrativ-teritoriale

Numrul de consilieri

Pn la 1500

ntre 1501 i 2500

11

ntre 2501 i 5000

13

ntre 5001 i 7000

15

ntre 7001 i 10000

17

ntre 10001 i 20000

23

ntre 20001 i 50000

27

ntre 50001 i 100000

33

ntre 100001 i 200000

35

Peste 200000

43
Company Name

Principiul de funcionare al Consiliului local

Competenele
consiliilor
locale
sunt
reglementate de Legea privind administraia
public local.

Company Name

Primarul

Primarul este eful administraiei publice

locale. Primarul particip la edinele consiliului
local i are dreptul s se pronune asupra
tuturor problemelor supuse dezbaterii. El i
exercit
atribuiile
de
la
data
validrii
mandatului i pn la data validrii urmtorului
mandat de primar.
Atribuiile primarului:
n domeniul asigurrii ordinii de drept,
n domeniul economic i financiar-bugetar,
n domeniul politicii de personal,
n domeniul nvmntului, sntii, proteciei
sociale,
n domeniul ecologiei, amenajrii teritoriului,
etc.
Company Name

Organigrama Primriei Municipiului Chiinu

Primarul General al Municipiului
Chiinu
Viceprimar

Direcia
asigurrii
inginereti

Viceprimar

Viceprimar

Viceprimar

Direcia
controlului
regimului
urban

Direcia
socialumanitar
i relaii
interetnice

Cabinetul
Primarului
general
Direcia
judiciar
Direcia
manageme
nt financiar
i audit

Sectretarul
Consilului
Direcia
administrare
public local
Direcia
administrativ
gospodreasc
Direcia tehnologii
i sisteme
informaionale

Arhiva
municipiului de
stat Chiinu
Oficiul de Stare
Civil

Consiliul raional
Consiliul raional este autoritatea reprezentativ
a populaiei raionului.
Atribuiile consiliului raional:
- Coordoneaz activitatea consiliilor locale, n
vederea realizrii serviciilor publice de interes
raional,
- Aprob strategii, planuri, programe de dezvoltare
social-economic a raionului,
- Aprob bigetul raional, relaiile acestuia cu
bugetele satelor, oraelor.
Consiliul raional alege preedintele raionului, la
propunerea a cel puin 1/3 din consilierii ale i i
cu votul majoritii consilierilor.
Company Name

LOGO