CARACTERISTICAS Y FACTORES

DETERMINANTES DE LA POBREZA EN EL PERU

Presentacin
Resmen Ejecutivo
CAPITULO I2
Introduccin
CAPITULO II...4
2.1 Concepto de la Pobreza
2.2 Medicin de la Pobreza
CAPITULO III12
3.1 Educacin y Pobreza
3.2 Insercin Laboral y Pobreza
3.3 Ramas de Actividad
3.4 Categora Ocupacional
CAPITULO IV15
4.1 Marco Terico e Hiptesis
4.2 Determinantes de la Pobreza
CAPITULO V.21
5.1 Regresin Logit y Probit
5.2 El Universo y la Muestra
5.3 Seleccin de las Variables de Inters
5.4 Anlisis de Datos
CAPITULO VI25
6.1 Evidencia Emprica .
6.2 Conclusiones y recomendaciones
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ANEXO ESTADISTICO

I. INTRODUCCION
Si bien el programa de estabilizacin y reforma estructural que se ha venido aplicando desde la
segunda mitad de 1990, ha modificado las relaciones bsicas de la economa peruana al
otorgar una mayor preponderancia a los mecanismos de mercado en la determinacin de las
variables macroeconmicas; no ha conseguido logros comparables en relacin a la reduccin
de la pobreza. Los niveles de pobreza en el Per son an bastante elevados, su incidencia y
gravedad en la sociedad peruana es evidente y visible. Segn la Encuesta Nacional de
Hogares, el 37.6 por ciento de la poblacin peruana est en situacin de pobreza de los cuales
el 21.7 es pobre no extremo y el 15.9 se encuentran en condicin de pobreza extrema.
Esta presencia de "pobres" por un lado, afecta las relaciones humanas; provoca repulsin y
alejamiento; pero tambin inspira compasin, indignacin y solidaridad (Figueroa, et. al. 1996);
por otro, una situacin de pobreza muy marcada puede ser econmicamente ineficiente para
nuestra sociedad. As la pobreza en el Per, de una u otra manera, representa un desafo y es
uno de los grandes problemas de la agenda social que aun queda por resolver.
Cmo explicar estos altos niveles de pobreza que experimenta nuestro pas?. Entender, debe
pasar por explicar y tener una interpretacin del fenmeno de la pobreza. Hay que responder a
una serie de interrogantes: Cules son los factores determinantes de la pobreza en el Per?
Qu medidas de poltica deben de implementarse? Es decir, se trata por un lado, de identificar
las variables que explican la pobreza y por otro, darle la importancia cuantitativa a cada una de
las variables en la explicacin de la pobreza en el Per. Slo as estaremos en condiciones de
implementar polticas adecuadas y eficaces de lucha contra la pobreza ya que tendremos
identificado de manera jerarquizada los factores que determinan la pobreza.
No todos los factores tienen la misma ponderacin en la explicacin de la pobreza, por lo tanto,
no se pueden implementar eficazmente al mismo tiempo y con igual fuerza todas las
recomendaciones emanadas de los factores explicativos. Es importante identificar y
cuantificarlos para priorizar la inversin y el gasto, ms an si los recursos son limitados.
Los estudios existentes sobre el tema de la pobreza en el Per, abordan fundamentalmente el
lado de estimacin cuantitativa de la pobreza, los mismos que no permiten entender los
factores o variables que explican la condicin de ser "pobre" que pueda tener un individuo o el
hogar al que pertenece. En ese sentido, por ejemplo, intentaremos responder interrogantes
como Es la pobreza resultado de una falta de educacin? La investigacin que planteamos
pretende avanzar en esta direccin. Con ese fin desarrollaremos un marco terico que nos
ayude a responder las interrogantes planteadas.
Son dos los objetivos centrales de la investigacin. En primer lugar, identificar los factores que
explican y determinan la pobreza en el Per. Y en segundo lugar, cuantificar cada una de las
variables que determinan la pobreza en el Per, destacando la importancia relativa (se trata de
encontrar valores que puedan atribuirle la importancia en la explicacin de la pobreza).
Complementariamente se desarrollarn las bases analticas para el diseo de polticas
eficientes y eficaces para enfrentar el problema de la pobreza en el Per.
El presente informe final de investigacin tiene por objetivo exponer fundamentalmente el
marco conceptual y terico en que se fundamenta el problema planteado y presentar los
resultados principales de la evidencia emprica para el caso peruano. Para ello el trabajo se ha
estructurado de la siguiente manera: en el captulo uno se desarrolla las principales discusiones
tericas que existe a propsito del concepto de pobreza y los criterios para identificar a los
pobres. As mismo, se desarrolla las principales metodologas que se usan para la
cuantificacin de la pobreza; se desarrolla los ndices de pobreza de Sen y FGT.

El segundo captulo, se presenta de manera breve las principales caractersticas de la pobreza

en el Per a partir de la informacin proporcionada por la Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO).
El tercer captulo, est dedicado a presentar las principales discusiones tericas e hiptesis que
se han desarrollado a propsito de las causas que determinan la pobreza, las mismas que son
acompaadas por discusiones empricas. Para finalmente presentar -en base a toda la
discusin realizada inicialmente- lo que a nuestro juicio vendra a ser nuestra hiptesis del
trabajo (los resultados), es decir los factores determinantes de la pobreza en el Per.
En el cuarto captulo, se presenta y analiza los principales resultados del anlisis economtrico
de la regresin Logit, en el se discute los principales factores que determinan la probabilidad de
ser jefe de un hogar pobre. Claramente variables como capital humano y variables
demogrficas resultan tener incidencia en la probabilidad de ser jefe de un hogar pobre, similar
importancia se le asigna a factores relacionados con la situacin ocupacional, aunque con una
incidencia menor. Es decir el nivel educacional y el nmero de personas en el hogar influencian
en la probabilidad de ser pobre. Claramente esto nos indica la importancia que hay que dar a lo
que son polticas educacionales como factor para mejorar la situacin de los pobres del pas.
Del mismo modo variables asociadas al capital fsico pblico y privado e institucional aparecen
como palancas importantes para superar el problema de la pobreza en el Per.

CAPITULO II
Enfoques Tericos sobre el Concepto y la Medicin de la Pobreza
Este captulo tiene doble objetivo. De un lado, hacer una revisin terica de las distintas
concepciones de la pobreza, y por otro, revisar las metodologas que existen para medir la
pobreza.
Es claro, que los distintos conceptos que se han desarrollado sobre la pobreza estn
ntimamente ligados a los distintos enfoques que se usen para medir la pobreza. En ese
sentido, la determinacin del enfoque de medicin y por lo tanto el concepto es particularmente
importante por que dependiendo de ella una proporcin considerable de la poblacin puede ser
considerada pobre o dejar de ser pobre.
2.1 CONCEPTO DE POBREZA:
Aspectos Tericos
Sobre el concepto de la pobreza se han manejado fundamentalmente dos concepciones
tericas que se diferencian entre si por la forma en que se define la situacin de pobreza3. La
primera es el criterio subjetivo y la segunda es el criterio objetivo de la pobreza, el que a su vez
tiene dos variantes: la absoluta y la relativa (De la Piedra, 1984).
2.1.1. La concepcin subjetiva de la pobreza
Esta concepcin se basa en que cada persona o familia evala su propia situacin, y en base a
esta percepcin subjetiva (juicio de valor) se considera pobre o no pobre. Es decir, se define
como pobres a aquellas personas y/o familias que no satisfacen lo que ellas mismas
consideran como sus necesidades bsicas.
Este criterio considera que los individuos o familias tienen gustos y preferencias diferentes, por
lo tanto deben de tener diferentes consideraciones acerca de lo que es necesario para un nivel
de vida adecuado. En la prctica son pobres aquellos que se consideran como tales.
Cmo saber si una persona y/o familia se considera a si misma pobre o no?. Hay dos formas:
preguntarle directamente, u observar su comportamiento.
Cuando se le pregunta a una persona y/o familia si es pobre o no, sta describir el grado en
que satisface sus necesidades bsicas, para lo cual previamente habr definido cuales son
esas necesidades comparando su situacin con la de aqullos que la rodean. En el fondo, en
trminos econmicos, se le est pidiendo a la persona que mida su utilidad total de acuerdo a
su propia escala de utilidad.
Esta definicin de pobreza es poco til para realizar formulaciones de poltica de ataque a la
pobreza, por varias razones. En primer lugar, como este se realiza para cada individuo y/o
familia, presenta limitaciones cuando se intenta ver a nivel agregado. En segundo lugar, la
veracidad y la relevancia de la informacin proporcionada por la persona y/o familia es
cuestionable, tanto por los recursos con que dice contar como al grado de satisfaccin de sus
necesidades ya que estas ltimas estn referidas a situaciones hipotticas y no efectivamente
a situaciones vividas.
Por otro lado, observar el mtodo de comportamiento consiste en buscar indicios que muestren
si la persona y/o familia se considera a si misma como pobre (observar pautas de consumo, de
ahorro, de bsqueda de nuevas fuentes de ingreso, etc.). La principal limitacin de este mtodo
es que la persona y/o familia tiene que tener un comportamiento que lo seale como pobre,
pero estas no siempre son exclusivas de los pobres.

Mas all de los problemas particulares que presenta cada uno de los mtodos por medio de los
cuales se trata de identificar la pobreza subjetiva, existen problemas comunes. En primer lugar,
el comportamiento de un individuo, observado, no necesariamente indica que sea pobre si es
que l ignora que es pobre. En segundo lugar, para elegir las familias o los individuos objeto de
anlisis se necesita un criterio previo objetivo. Y, en tercer lugar, el mtodo subjetivo no permite
la agregacin que es sumamente importante para la formulacin de polticas, ya que slo
identifica situaciones de pobreza individual.
2.1.2. La concepcin objetiva de la pobreza
La determinacin si un individuo y/o familia se encuentra o no en situacin de pobreza se hace
en base a criterios objetivos externos y nicos para todos los individuos y/o familias que se
establecen de manera a priori (estos pueden ser: ingreso, consumo de ciertos bienes y
servicios, etc.). La bondad de esta concepcin con respecto a la anterior, es su facilidad de
agregacin, por lo tanto su utilidad para la formulacin de polticas de lucha contra la pobreza.
Desde la concepcin objetiva, tenemos dos puntos de vista de la pobreza: relativa y absoluta.
2.1.2.1 La pobreza relativa
El bienestar de una persona y/o familia no depende del nivel absoluto de su consumo o
ingreso, sino en relacin con los otros miembros de la sociedad. En ese sentido, la pobreza se
define como una situacin de insatisfaccin de necesidades bsicas en relacin al nivel medio
de satisfaccin de la sociedad.
Este mtodo tiene algunas limitaciones. En primer lugar, como la medicin relativa busca definir
las situaciones en que las necesidades bsicas no son satisfechas, sin embargo no se toma un
mnimo de satisfaccin de cada una en trminos de mera subsistencia como estndar, sino que
ste se define en referencia al nivel medio de satisfaccin en la sociedad. Esta limitacin
introduce una ms, si en algn momento del tiempo podemos contar con observaciones
comparables, los cambios en el nivel medio de satisfaccin introducen problemas para la
comparabilidad de los indicadores agregados en dos momentos diferentes del tiempo.
Como seala, De la Piedra (1984) el uso del concepto relativo de la pobreza resulta adecuado,
por su propia naturaleza, para el estudio de diferencias entre dotaciones de recursos o
capacidades de consumo, pero difcilmente permite poner el acento en las situaciones en que
lo grave no es la privacin relativa, sino la privacin absoluta, es decir, en situaciones donde los
requerimientos mnimos para mantener la vida en condiciones humanamente estn ausentes o
incluso donde la supervivencia fsica puede estar en peligro, tal como es el caso de nuestro
pas. Es decir, donde exista grandes diferencias entre grupos de poblacin -tal como es el caso
de nuestro pas- el enfoque relativo aporta poco en trminos de ayudar a solucionar el
problema de la pobreza.
2.1.2.2 La pobreza absoluta
Segn esta concepcin, el bienestar de una persona y/o familia depende del nivel absoluto de
consumo o ingreso en relacin a los estndares mnimos compatibles con la dignidad humana,
lo que implica la satisfaccin de un grado suficiente de sus necesidades esenciales. Esto quiere
decir, que si las familias y/o personas no cubren satisfacer estos estndares mnimos de
necesidad (de consumo o ingreso), se consideran pobres; es decir son familias cuyas
condiciones de vida no son compatibles con lo que la sociedad acepta como adecuado.
Este enfoque permite obtener observaciones comparables tanto en el momento como en el
tiempo, sin embargo, la definicin de lo que son necesidades esenciales (o estndares
mnimos) para tener una condicin de vida decente an depende de la percepcin del
investigador, lo que introduce cierto grado de subjetividad. En todo caso, lo crucial es lograr un
acuerdo sobre los mnimos aceptables de satisfaccin de las necesidades bsicas.

En pases como el nuestro donde la pobreza extrema esta bastante extendida, el camino ms
adecuado para estudiar la pobreza, es conceptualizarla como un fenmeno absoluto dado la
facilidad para disear polticas de lucha contra la pobreza (De la Piedra, 1984; Banco Mundial,
1980).
El procedimiento para expresar el nivel mnimo aceptable de satisfaccin de necesidades
bsicas (pobreza absoluta) se puede realizar a travs de tres mtodos: el de la Lnea de
Pobreza (LP), el Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) y el Mtodo Integrado (MI).
a) El mtodo de la Lnea de Pobreza
El mtodo de estimacin de la lnea de pobreza absoluta parte en primer lugar, por
determinar las necesidades bsicas y los lmites mnimos de satisfaccin considerados
aceptables y, en segundo lugar, consiste en valuar los mnimos aceptables de cada
necesidad en trminos de gasto mnimo involucrado. La sumatoria del valor se expresa
en trminos de ingreso total mnimo que viene a constituir la lnea de pobreza.
Es decir, se estima en base a los costos de las canastas de consumo de alimentos ms
el costo del consumo bsico de necesidades no alimentarias (canasta normativa de
satisfactores esenciales)5 representativas de cada pas y que sean capaces de cubrir
tanto los requerimientos nutricionales mnimos de los hogares como para satisfacer las
necesidades bsicas no alimentarias (Feres y Len, 1990). El valor de esta canasta
constituye una lnea o lmite por debajo del cual se considera que un hogar o familia
est en situacin de pobreza.
El valor de la Lnea de pobreza se mide en unidades monetarias, la que puede ser
resumida en el ingreso o el gasto de los hogares o familias. As, si el ingreso total de
una familia es inferior a la lnea de pobreza se le considera pobre.
Son varias las crticas que se hacen a este mtodo. La principal radica en que la
variable resumen (el ingreso o el gasto) no refleja necesariamente el nivel de
satisfaccin de todas las necesidades bsicas, ya que algunas de ellas requieren de
polticas complementarias, como pueden ser las polticas sociales (p.e. el acceso a
servicios pblicos como agua, desage, electricidad, etc. depende en gran medida de
la accin que realice el Estado). En ste mtodo tambin se reconoce claramente que
lo importante es la satisfaccin de necesidades bsicas y no el ingreso per se, siendo
ste solamente el vehculo por medio del cual dicha satisfaccin puede llevarse acabo;
sin embargo esto es olvidado y el ingreso pasa a ser el nico objetivo de estudio y
poltica. Otra de las crticas se refiere a que no es realista suponer una lnea de
pobreza fija en una sociedad en continuo cambio, en ese sentido el carcter de
"absoluto" deber tener cierto grado de relatividad en el tiempo, significa que los
requisitos mnimos socialmente aceptados tambin tendern a ser cada vez ms altos.
Esto ltimo no invalida el carcter "absoluto" ya que lo que se hace es considerar
nuevos mnimos absolutos, determinados independientemente de la distribucin de los
aumentos de recursos en la sociedad. Claramente prima el criterio de subsistencia y no
los relativos a desigualdades. Fijar una lnea de pobreza ms alta implica que las
polticas pblicas estarn encaminadas a dotar a los pobres de un mayor nivel de
recursos y no a reducir las desigualdades existentes (De la Piedra, 1984)7. Por otra
parte, Iguiiz (1994) llama la atencin sobre el hecho de que la lnea de pobreza o
indigencia no mide cun pobre es alguien, ni cun lejos de la lnea de pobreza o de
indigencia est, sino simplemente si est encima o debajo de un lmite determinado.
b) El mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas
El mtodo parte por definir las necesidades bsicas que debe tener una familia, para
considerar despus como pobres a aquellas familias que no cumplen con un nivel de
satisfaccin mnimo de tales necesidades, es decir presentan una o ms carencias.

Las restricciones del mtodo de NBI estn referidas a los supuestos adoptados, los que
inciden en la cuantificacin de la pobreza.
La primera restriccin se refiere a la seleccin de las necesidades bsicas y los
indicadores a elegir. En Amrica Latina la informacin se presenta como la mayor
limitante de las necesidades especficas a considerar, siendo los indicadores mas
usuales: el hacinamiento, las viviendas inadecuadas o improvisadas, el abastecimiento
inadecuado de agua, las carencias de sistemas para eliminar excretas, la inasistencia a
escuelas primarias de los menores y un indicador indirecto de subsistencia econmica
que asocia el nivel educativo del jefe del hogar con la tasa de dependencia econmica.
Si bien la eleccin de necesidades e indicadores est sujeta a la informacin disponible
los especialistas tienden a escoger un sub - grupo de los mismos.
El mayor problema del mtodo de NBI es que el nmero de necesidades a considerar
tiende a incidir en la cuantificacin especfica de la pobreza, debido que a medida que
se agregue una necesidad un hogar que no era considerado pobre puede llegar a serlo
(presentar carencia por esta necesidad incorporada)9. De esta forma, "...el nmero de
pobres indentificados no es independiente del nmero de rubros de necesidades
bsicas que se seleccione. Cuando mayor sea ste, tanto mayor ser la incidencia de
la pobreza".
La segunda se refiere a los criterios mnimos considerados para cada uno de las
necesidades elegidas. Si bien estos criterios mnimos estn sujetos al desarrollo de las
sociedades, conviene enfatizar los problemas subyacentes de lo que se denomina la
definicin poltica de la pobreza que "tiende a reflejar el nivel de ingresos o de
satisfaccin de las necesidades en el cual la sociedad siente alguna responsabilidad de
dotar a las personas".
En pases que han sufrido un deterioro de las condiciones de vida, esta nocin puede
llevar a incorporar en los indicadores utilizados para medir pobreza (los criterios
mnimos elegidos) la situacin misma de pobreza, "ajustando" los indicadores hacia
abajo.
La ltima restriccin est referida a la norma utilizada para definir la pobreza. Ms all
de una discusin sobre si es suficiente considerar una necesidad insatisfecha para que
un hogar sea pobre, se encuentra el otorgar igual valoracin a hogares que presentan
diferentes intensidades de carencias. La forma como se ha aplicado el mtodo de NBI
no considera el grado de insatisfaccin en cada necesidad especfica (la brecha), y
otorga igual peso a cada necesidad. Para suplir esta deficiencia Boltvinik desarroll una
metodologa -similar a la utilizada en el indicador de brecha de ingreso- para medir la
intensidad de la pobreza.
El mtodo de NBI toma en cuenta las necesidades que dependen de los derechos de
acceso a los servicios brindados por el Estado o la propiedad de activos de consumo
(sto es, vivienda), por lo que de las 6 fuentes de bienestar sealas por Boltvinik (1992)
slo considera dos. Al centralizarse en el consumo pblico y la inversin pblica y
privada, las polticas que se derivan son aquellas que inciden sobre la educacin,
vivienda y saneamiento bsico. Esto est ms referido a carencias estructurales.
Una limitacin adicional subyacente es que no se asume la calidad de los bienes y
servicios considerados. La construccin de indicadores en los ltimos aos est
avanzando en suplir esta deficiencia.
c) El Mtodo Integrado
El mtodo Integrado de Pobreza es la conjuncin del mtodo de la Lnea de Pobreza y
el mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas.

El mtodo parte por reconocer la complementariedad entre los dos mtodos

desarrollados anteriormente, as algunas necesidades que no son tomadas en cuenta
por un mtodo, si son consideradas por el otro13. Esta complementariedad se d
incluso a nivel de implicancias de poltica.
A partir de esto se seala que el mtodo de lnea de pobreza y el de Necesidades
Bsicas Insatisfechas estaran midiendo una "pobreza coyuntural" y una "pobreza
estructural" respectivamente. As el mtodo integrado ha dado lugar a la definicin de
nuevas categoras del enfoque de pobreza absoluta permitiendo diferenciar tres
segmentos de grupos de pobres.
Entonces, es a partir de la combinacin de estos dos mtodos, que encontramos que
los pobres estn conformados por aquellos considerados:
a) "pobres crnicos", que constituyen el ncleo bsico de la pobreza;
b) los "pobres recientes" que si bien conservan la infraestructura domstica bsica y no
presentan carencias estructurales se han 'deslizado' por debajo de la lnea de pobreza
por lo que la perpetuacin de sus bajos ingresos puede llevar a presentarla (prdida de
sus inversiones acumuladas);
c) los "pobres inerciales" que podran ser considerados como aquel grupo que en la
coyuntura presentan ingresos superiores al mnimo pero que no han llegado a
satisfacer algunas necesidades bsicas.

El lograr la complementa-riedad del mtodo de NBI y la lnea de pobreza no parte de una

integracin acrtica de ambos, sino de precisar cules necesidades se verificaran por uno u
otro mtodo. De esta forma, las necesidades que dependen de la inversin y el consumo
pblico (educacin, salud, abastecimiento de agua potable) y de la inversin privada (inversin
acumulada del hogar, vivienda) se cuantifican por el mtodo de NBI, y los que dependen del
consumo privado corriente por el de la lnea de pobreza.
Los servicios de salud, seguridad social y educacin tienen un tratamiento mixto. Para las
personas que no tienen acceso a los servicios gratuitos brindados por el Estado el costo de
dichos servicios es incluido en la lnea de pobreza, mientras que en el caso inverso estas
necesidades se consideran satisfechas.
El ingreso utilizado es el efectivamente disponible por lo que se incorpora el gasto (o ingreso)
del hogar por pago en vivienda (en el caso de alquiler), las compras de activos de consumo
durable entre otros. En general, se debe precisar con exactitud cuales necesidades estn
siendo consideradas por cada mtodo para evitar duplicidades.
La principal crtica a este enfoque radica que para el efecto de las mediciones se requiere de la
participacin de las dos metodologas sin modificacin alguna; por lo que los problemas que se
enfrentan cuando se aplica cada una de ellas por separado siguen subsistiendo.

2.2 LA MEDICIN DE LA POBREZA

Existe una amplia literatura para medir la pobreza16. Por "medir la pobreza" se entiende el
caracterizarla en trminos de tres variables: la incidencia de la pobreza (el nmero de pobres),
la intensidad de la pobreza (cun pobres son los pobres, la diferencia entre el ingreso de los
pobres y la lnea de pobreza) y, finalmente, la severidad de la pobreza (distribucin del ingreso
al interior de los pobres o el grado de desigualdad entre los pobres).
Muchos investigadores han hecho los intentos de disear medidas amplias de pobreza que
incorporen los tres aspectos antes mencionados17. Amartya Sen (1976) propuso condiciones
ideales que deban cumplir los indicadores de pobreza para reflejar los cambios en la
distribucin del ingreso entre los pobres. Sen formul dos axiomas que toda medida de pobreza
debera satisfacer: el axioma de monotocidad y el axioma de transferencia. El primero de ellos,
dice que, cteris paribus, una reduccin en el ingreso de una persona que se encuentra por
debajo de la lnea de pobreza deber aumentar el valor de la medida de pobreza. Por su parte,
el segundo axioma, dice que, cteris paribus, una transferencia pura de ingreso de una persona
que se encuentra por debajo de la lnea de pobreza a cualquiera que tenga un nivel de ingreso
ms alto (puede ser tambin pobre), deber de aumentar el valor de la medida de pobreza.
El indicador incidencia de la pobreza (H) viola ambos axiomas, mientras que el dficit agregado
de pobreza (D) y el normalizado o la brecha de ingreso (I) violan el segundo axioma. H = p/n ; I
= ( Gi )/p, para i=1,2,...p y Gi = gi /z = (z- yi )/z; donde: p representa el nmero de familias
pobres, n es el total de familias, z es la lnea de pobreza, yi es el ingreso de la familia i, gi es la
brecha de ingreso con respecto a la lnea de pobreza de la familia i.
Por lo que Sen deriva axiomticamente un ndice de pobreza que incorpora los tres indicadores
basndose en una concepcin ordinal de bienestar, que es una "suma ponderada normalizada
de las brechas de ingreso individuales utilizando pesos no negativos"18. De manera, que su
forma general es la siguiente:
P = A (gi vi )
donde: A es el parmetro de normalizacin y vi es el ponderador de gi.
Mediante la operacionalizacin de los siguientes axiomas la expresin anterior se transforma
en el ndice de pobreza de Sen (Ps). En primer lugar, mediante el "axioma de ponderaciones de
rango ordinales" se especifica como se determina el coeficiente de ponderacin vi que recibe el
dficit de pobreza de cada individuo i: ste es igual al rango que cada individuo ocupa en el
ordenamiento interpersonal de bienestar de los pobres. En segundo lugar, mediante el "axioma
de bienestar monotnico", se especifica cmo ordenar a los pobres segn su nivel de bienestar.
se asume que este ltimo depende del ingreso de tal manera que a un mayor ingreso
corresponde un bienestar mayor; es decir, si Wi (y) representa el nivel de bienestar del
individuo i, entonces par i, j cualesquiera, si xi > xj , se cumplir que Wi (y) > Wj (y), y por lo
tanto que vi < vj. Por ltimo, mediante el "axioma de valor normalizado de pobreza" se
especifica el proceso de normalizacin. este dice que si todos los pobres tuvieran el mismo
ingreso, entonces el indicador de pobreza sera el producto de H por I, entonces P = H Y.
Segn Sen, estos tres axiomas determinan unvocamente el siguiente ndice de pobreza :
Ps = H. [ I + (1-I) G ]
donde: G es el coeficiente de Gini de la distribucin del ingreso para los pobres, es decir para i
= 1,2,...p. Ps no slo toma en cuenta el nmero de pobres y la brecha de ingresos, sino que
adems incluye consideraciones de desigualdad entre los pobres. Del ndice Ps se desprende
que si aumenta la proporcin de pobres (H), si aumenta el dficit de pobreza (Y) o si aumenta
la desigualdad en la distribucin del ingreso de los pobres (G), aumenta el valor de Ps. Es
decir, este ndice cumple con todas las condiciones sealadas para un ndice de pobreza.

Foster, Greer y Thorbecke (1984) construyen una familia de indicadores que permite conocer
las tres variables mas importantes que caracterizan al grupo de los pobres. Ellos son: el ndice
de head-count (H), el ndice de la brecha de la pobreza (HI) y la medida de desigualdad entre
los pobres (P2).

donde: a puede ser interpretado como una medida de sensibilidad a la pobreza, es decir, este
coeficiente refleja la sensibilidad asignada por las personas a la distribucin del ingreso o del
gasto al interior de los pobres: mientras ms alto sea a le da ms nfasis a los ms pobres.
Este ndice toma la brecha de cada persona pobre como una fraccin de la lnea de pobreza (zyi)/z elevada a una potencia a, y sumando sobre las unidades pobres.
Para valores de a>1, este ndice no slo toma en cuenta la incidencia y la intensidad de la
pobreza, sino tambin es sensitivo al grado de desigualdad entre los pobres. Es decir, una
transferencia de un sol a las unidades ms pobres desde las menos pobres disminuir el ndice
de pobreza
Si a=2, el ndice es igual a:
Pa=2 = HI2 /H + [(H-HI)2/H ]C2
donde: C es el coeficiente de la variacin del consumo entre los pobres.
Esta medida puede ser interpretada como la suma de dos componentes: una cantidad debido a
la brecha de pobreza y otra debido a la desigualdad entre los pobres. Es una medida de
desigualdad entre los pobres, la que crece con el cuadrado de la distancia entre el gasto de
cada pobre y la lnea de pobreza. A mayor desigualdad entre los pobres, mayor es el valor de
Pa=2. El ndice tiene la ventaja para comparar polticas que tienen el objetivo de mejorar la
situacin de los ms pobres. Sin embargo, no es tan fcil de interpretar como HI o H,
constituyendo una limitacin para propsitos expositivos.
Si a=0 la medida de la pobreza Pa=0 = H = p/n, donde H es el ratio head-count (poblacin
pobre), significa que la medida es indiferente a la intensidad de la pobreza. Es decir, no brinda
informacin sobre qu tan lejos de la lnea de pobreza estn los pobres, tampoco es til para
realizar anlisis de impacto de ciertas polticas sobre los pobres. Es de fcil exposicin y puede
permitir apreciar la tendencia de la pobreza en tiempo.
Si a=1, el ndice de pobreza es igual a: Pa=1 = H.I, donde I, es el ratio de la brecha ingreso
(gasto). Este ndice (HI) si toma en cuenta la intensidad de la pobreza y la incidencia de la
pobreza. Puede ser utilizado para calcular el monto de recursos que se necesita transferir a los
pobres para erradicar la pobreza (bajo perfecta focalizacin. Esta transferencia es la sumatoria
de todas las brechas de pobreza en una poblacin: si cada brecha es ajustada hacia la lnea de
la pobreza, el costo sera igual a:

No obstante esta ventaja, este ndice es insensitiva a la distribucin del ingreso entre los
pobres. el hecho de transferir ingresos desde un individuo ms pobre a uno menos pobre
dejar invariable HI.
Las medidas FGT son aditivas desagregables (puede ser descompuesto aditivamente), es
decir, si los ingresos de un subgrupo varan y el resto no, la pobreza debera moverse en la

10

misma direccin. De esta manera, si en la poblacin en estudio existen m grupos, la pobreza

puede ser expresada como el promedio ponderado de los niveles de pobreza de subgrupos.
As el indicador sera:

donde: Pja es el ndice de pobreza del grupo j, y Zj es el peso de la poblacin del grupo j (j=
1,2,....m), Zj = 1.
Las FGT toman la brecha de pobreza como una proporcin de la lnea de pobreza, debido a
ello las medidas FGT estn en un rango de 0 a 1. A medida que a aumenta, las FGT llegan a
ser ms pequeas.
Las medidas FGT son muy tiles para realizar comparaciones de pobreza. Por ejemplo, las
caractersticas de la pobreza nos permitira conocer cmo ella vara entre los sub grupos de la
sociedad (regin de residencia, categora ocupacional, niveles de educacin alcanzados).
Igualmente, nos sirve para evaluar como los patrones regionales de pobreza cambian, y como
esto afecta a la pobreza agregada. En general, podemos decir que las medidas FGT nos
proporciona indicadores ordinales de pobreza factibles de ser descompuestos aditivamente, por
lo que son ideales para hacer inferencias de corte transversal como se series de tiempo. En
este caso se deben calcular las medidas FGT para cada periodo (por regin o grupo
socioeconmico) y luego compararlas.

11

CAPITULO III
Caractersticas de la Pobreza en el Per
El objetivo de este captulo es presentar las principales caractersticas de la pobreza en el Per
en base a la informacin proporcionada por la Encuesta Nacional de Hogares de 1997,
realizada por el INEI.
En 1997 el 37.6% de la poblacin del pas se encontraba en situacin de pobreza, mientras que
cerca de 16% de los peruanos eran pobres extremos. La incidencia de la pobreza si bien afecta
en mayor medida a la poblacin rural peruana, en trminos absolutos los pobres son
mayormente urbanos.
La pobreza extrema si es un fenmeno eminentemente rural (82.8% de los pobres extremos
residen en el rea rural). Las zonas geogrficas ms expuestas a esta situacin son la sierra y
selva rural (ver cuadro N 1).
La pobreza est asociada a un conjunto de caractersticas. Las principales se sealan a
continuacin.
Cuadro N 1
Per: Niveles de pobreza, segn mbito geogrfico, 1997

POBRES

NO
POBRES

Total

Extremos

No extremos

TOTAL PER

37.6

15.9

21.7

62.4

Urbano

25.4

4.3

21.1

74.6

Rural

59,6

37,1

22.5

40.4

Costa Urbana

25.3

3.8

21.5

74.7

Costa Rural

49.9

20.4

29.5

50.1

Sierra Urbana

34.4

8.2

26.2

65.6

Sierra Rural

63.8

42.4

21.4

36.2

12

Selva Urbana

31.8

7.9

23.9

68.2

Selva Rural

52.7

31.3

21.4

47.3

Lima Metropolitana

20.1

2.1

18.0

79.9

Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares 1997.

3.1 Educacin y pobreza

La pobreza guarda una relacin inversa con la educacin. Se observa que a mayor nivel de
educacin menor incidencia de la pobreza. As tenemos que el 60.1% de los pobres de 15 aos
a ms de edad no tienen educacin o slo tienen primaria. Este porcentaje se eleva a 69.7% en
el caso de los pobres extremos (ver cuadro N 2).
Esto denota menores aos de estudio en promedio. Entonces, mientras los no pobres tienen en
promedio 8.4 aos de estudio, los pobres cuentan con slo 5.1 aos en promedio y los pobres
extremos con slo 4.1 aos. A esta diferencia cuantitativa se suma la diferencia cualitativa. La
menor calidad de la educacin recibida por los pobres acrecienta la diferencia en el capital
humano entre pobres y no pobres, lo que tiene efectos sobre el tipo de insercin ocupacional
en el mercado de trabajo.
Cuadro N 2
Per: Nivel de educacin alcanzado por la poblacin de 15 aos
a ms de edad, segn nivel de pobreza, 1997

POBRES
Nivel educacin

TOTAL
Total

TOTAL

NO POBRES

Extremos No extremos

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Sin nivel / inicial

9.3

16,5

22.6

13,3

5,9

Primaria

29.9

43.6

47.1

41.8

23.5

Secundaria

40.1

32.5

24.6

36.6

43.7

Sup.no univ.

7.0

2.9

1.5

3.6

8.9

13

Superior univ.

13.7

4.5

4.2

4.7

18.0

Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares 1997

3.2 Insercin laboral y pobreza

El ingreso por trabajo es la principal fuente de ingresos de la mayora de las familias. De
esta forma, la insercin laboral guarda correspondencia con la pobreza.
En primer lugar, se observa que los pobres estn ms expuestos al desempleo. Los ms
pobres no disponen de capital fsico suficiente que les permita autogenerar su puesto de
trabajo para hacer frente a la falta de empleo, y as no verse afectados por los ciclos
econmicos. As tenemos que mientras la tasa de desempleo de los s no pobres urbanos
es de 7.0%, la correspondiente a los pobres urbanos es de 10.4%.
De otro lado, los pobres presentan una menor participacin en el mercado de trabajo en
relacin a los no pobres. Esto podra indicar que los pobres se ven ms afectados por el
desempleo oculto. Ante la continua negativa de encontrar trabajo se ven desalentados por
lo que dejan de buscarlo, y por ende, reducen su participacin en el mercado de trabajo.
Entonces, mientras los no pobres presentan una tasa global de participacin de 64.5%, la
referida a los pobres es de 57.1%. Lo anterior lleva a que la tasa de dependencia por
persona ocupada sea superior en los hogares pobres en relacin a los hogares no pobres.

3.3 Ramas de actividad

La capacidad de generar ingresos depende, entre otras variables, de la forma como se
insertan de las personas en el mercado de trabajo lo que est vinculado en gran medida a
las caractersticas individuales.
Los pobres laboran principalmente en las actividades extractivas, como agricultura,
ganadera y pesca, y minera. As tenemos que cerca de 1 de cada 3 pobres extremos
desarrollan sus actividades en este sector. Estas actividades se caracterizan por los
reducidos ingresos que generan y de ah su vinculacin con los niveles de pobreza.
Mientras que la participacin de los no pobres en la agricultura, ganadera y pesca es
reducida (6.6%), desempendose en ocupaciones dentro de este sector que generan
mejores ingresos. Los no pobres estn principalmente insertados en los servicios no
personales, como los servicios empresariales, y los servicios comunitarios y sociales (ver
cuadro N 3).
Cuadro N 3
PER: PEA ocupada urbana por niveles de pobreza, segn ramas de actividad, 1997

POBRES
NO
Ramas de actividad

TOTAL
Total

Extremos

No
extremos

POBRES

14

TOTAL PER

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Agricultura, minas y canteras

9.0

18.7

32.1

16.5

6.6

Industria manufacturera

13.5

15.4

14.0

15.6

13.1

Construccin

6.0

9.7

4.9

10.4

5.1

Comercio

28.2

24.0

21.9

24.3

29.2

Transportes y comunicaciones

7.9

7.8

5.1

8.3

8.0

Servicios financieros

1.3

0.3

0.3

1.5

Servicios empresariales

5.9

3.6

0.7

4.2

6.5

Servicios comunitarios, social

21.3

15.1

15.5

15.1

22.8

Otros

6.9

5.4

5.8

5.3

7.2

Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares 1997.

3.4 Categora Ocupacional

Con respecto a la categora ocupacional, tenemos que los no pobres presentan una mayor
tasa de asalariamiento que los pobres, y adems se encuentran ocupados como
empleados (ver cuadro N 4), mientras que en los pobres predominan los obreros. As
tenemos que la proporcin de asalariados fue de 54.3% en los no pobres versus el 46.2%
en los pobres. La insercin de los pobres como trabajadores independientes es superior a
los no pobres.
Cuadro N 4
PER: PEA ocupada urbana por niveles de pobreza,
segn categora ocupacional, 1997

Categora ocupacional

TOTAL

POBRES

NO

15

POBRES

Total

Extremos

No
extremos

TOTAL

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Obrero

22.3

32.5

33.9

32.3

19.8

Empleado

30.4

13.7

12.5

13.9

34.5

Trabajador independiente

21.2

26.6

23.5

27.1

19.8

Empleador o patrono

16.0

14.2

13.1

14.3

16.6

Trabajador familiar no
remunerado

7.5

8.2

12.9

7.5

7.3

Trabajador del hogar

2.6

4.8

4.1

4.9

2.0

Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares 1997.

16

CAPITULO IV
Factores Determinantes de la Pobreza
4.1 Marco Terico e Hiptesis
El objetivo de este captulo es desarrollar las principales discusiones tericas e hiptesis que se
han venido dando en torno a los factores determinantes de la pobreza.
Respecto al mismo se han manejado varias hiptesis con implicancias y prioridades de poltica
diferentes. Encontramos entre aquellos que consideran que la pobreza tiene como causa
caractersticas internas a los hogares (factores internos) y otros que enfatizan en las
caractersticas externas de los hogares (factores externos).
En primer lugar, encontramos aquella hiptesis de la desigualdad en la distribucin del ingreso;
que sostiene que la pobreza es una consecuencia del elevado nivel de desigualdad en la
distribucin del ingreso (Iguiiz, 1994; Banco Mundial, 1990); tal es as, que esta variable se
considera como factor clave para explicar la pobreza en Amrica Latina ( Banco Mundial,
1993).
Sobre el punto el Banco Mundial, seala que "en ninguna regin del mundo en desarrollo son
los contrastes entre la pobreza y la riqueza nacional tan notables como en Amrica Latina y el
Caribe. A pesar de ingresos per cpita que son en promedio cinco o seis veces mayores que en
el Asia Meridional y frica del Sur del Sahara, casi una quinta parte de la poblacin de la regin
sigue viviendo en la pobreza. Esto se debe a un grado excepcionalmente elevado de la
desigualdad en la distribucin del ingreso" (Banco Mundial, 1990: p.161). En ese sentido
parece ser bastante elocuente que en la base del problema de la pobreza, esta la excesiva y
persistente desigualdad en la distribucin del ingreso. Cuando se analiza los factores que
influyen en la distribucin del ingreso, todos los trabajos empricos resaltan a la educacin
como el factor principal para explicar la desigual distribucin del ingreso entre la poblacin.
Romaguera y otros, utilizando la metodologa de la Descomposicin del ndice de Theil,
destaca que la educacin es la principal variable para explicar la dispersin de ingresos en
Chile. Esta variable en forma independiente tiene una contribucin bruta de 31.36 % y una
marginal de 26. 3 % para explicar la distribucin del ingreso, porcentaje destacable
especialmente dados los mayores niveles educacionales que presenta Chile versus otras
economas de la regin. Le sigue la posicin ocupacional con 22 % y 14 %. Por otra parte,
cuando se analiza la contribucin conjunta de variables como: escolaridad, edad, actividad,
posicin ocupacional, regin, sexo y zona; estas explican el 70.72 % de la dispersin de
ingresos (Romaguera, et.al.,1994).
Anlisis similares han sido realizado por otros autores para el caso de Amrica Latina.
Psacharopoulos y otros, en el estudio que realizan para determinar los factores que influencian
en la distribucin del ingreso en Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Guatemala,
Panam, Uruguay y Venezuela encuentran que la educacin es la principal variable explicativa
con una contribucin marginal de 22.1 %, seguida por la categora ocupacional con 9.7 %, edad
con 9.4 % y el sector de actividad econmica con 6.5 % (Psacharopoulos, et. al., 1992).
Altimir y Piera, cuando analizan las principales variables que explican la dispersin de
ingresos en Argentina, Colombia, Costa Rica, Chile, Mxico, Panam, Per y Venezuela
encuentran que la educacin explica entre el 22 % al 36 % y la ocupacin de 25 % a 42 %. El
conjunto de variables personales explican entre un 36 % a 55 % del total y las variables de
empleo entre un 40 % a 58 % de la desigualdad del ingreso ( Altimir y Piera, 1979).
Como puede observarse en la evidencia presentada, la educacin es la variable clave tanto
para explicar la excesiva desigualdad de la distribucin del ingreso como para explicar la

17

condicin de ser pobre; y a su vez es la que ms fcilmente puede ser influenciada y

modificada por polticas pblicas.
En segundo lugar; encontramos la hiptesis de la tecnologa/informacin que sostiene que la
condicin de ser pobre se debe al no acceso y desconocimiento de tecnologas y prcticas de
produccin modernas de parte de los pobres (Ruttan, 1982) que a su vez depende del bajo
nivel educativo de los pobres. Debido a que su tecnologa es muy atrasada, la productividad de
la mano de obra, su recurso relativamente ms abundante, es muy baja (Figueroa, 1991).
Consecuentemente la poltica que sugieren es destinar ms recursos para implementar y
mejorar acciones de asistencia tcnica, capacitacin, servicios de extensin, etc.
Las dos hiptesis presentadas apuntan a sealar, que la desigualdad en la distribucin de
ingresos y el desconocimiento de tecnologas y prcticas de produccin moderna por parte de
los pobres tienen como explicacin ltima, su bajo nivel educativo. En esa misma direccin,
Londoo y Szkely (1997) sugieren que gran parte del exceso de desigualdad en Amrica
Latina parece poderse explicar por los altos niveles de desigualdad de la tierra y del capital
humano. Es decir, la pobreza es un problema de una desigual distribucin de capacidades
productivas (Iguiiz, 1994)22. En cualquier caso la explicacin presentada refuerza aquella
hiptesis del capital humano, que sostiene que la pobreza se debe en gran medida al bajo
acceso a la educacin y a su mala calidad (Schultz, 1964).
Seguro que la prioridad de poltica apunta por incrementar la inversin en capital humano. En la
literatura ms reciente el capital humano no slo aparece como el factor mas importante en la
explicacin de la condicin de ser pobre (CEPAL, 1996), sino, tambin como el factor ms
importante del proceso de crecimiento econmico (Romer, 1994; Becker et. al. 1990) que debe
ser una condicin necesaria para reducir la pobreza.
Romaguera et.al (1994) cuando muestran los resultados del modelo de regresin Logit, sealan
que la variable de capital humano y variables demogrficas resultan tener una alta incidencia
en la probabilidad de ser jefe de hogar pobre, basta teminar con los estudios secundarios para
que la probabilidad de ser pobre se reduzca de 10,7 % en comparacin con el 19 % del
individuo promedio. Es decir, completar los primeros 8 aos de educacin le significan a una
persona reducir la probabilidad de pertenecer a un hogar pobre de un 60 a un 21 %, porcentaje
que es levemente superior al promedio o completar la media reduce esa probabilidad a un 10
%.
En el corto y mediano plazo la relacin escolaridad y estrato de ingreso al que pertenece un
hogar se trasmite por dos mecanismos: por el efecto que la escolaridad tiene sobre la tasa de
participacin (incorporacin o no a la fuerza de trabajo) de la persona y por el efecto que ejerce
sobre la insercin ocupacional especfica y las oportunidades de obtener ingreso. Mientras
menor es la escolaridad menor es la tasa de participacin econmica de los adultos distintos al
jefe/a de hogar (en particular de la conyugue) y ms precaria es la insercin ocupacional
especfica del jefe/a y de los otros integrantes adultos en el hogar (Romaguera, et. al., 1994).
En un plazo ms largo (inter-generacional), Romaguera sugiere que el efecto de la escolaridad
paterna sobre la pobreza se trasmite a travs del "desempeo educacional" de los nios23; el
mismo, que depende a su vez de la situacin de ingreso del hogar, de factores ms de rden
cultural (escolaridad de los padres) y de factores propios del entorno local (zona rural o
urbana).
En tercer lugar; encontramos aquella hiptesis que enfatiza el capital fsico como fuente de
explicacin de la pobreza. Es la falta de el capital fsico privado (tierra, vivienda, ganado, bienes
races, activos microempresariales o del trabajo por cuenta propia) y el capital fsico pblico
(infraestructura de transporte o de servicios pblicos de agua y electricidad) la que explica la
pobreza. Es decir, la pobreza es un problema de cantidad y calidad de dotacin fsica de los
medios de produccin. Es un problema de heterogeneidad o desigualdad socio-productiva
entre productores. Se refiere a la desigual distribucin social de la cantidad y calidad de los
medios de produccin ms que a la naturaleza privada de la propiedad misma (Iguiiz, 1994).

18

Los pobres y sobre todo los ms pobres que trabajan con recursos productivos propios y en
unidades de baja productividad estn prcticamente condenados a no superar la condicin de
ser pobre; esto debido a las caractersticas intrnsecas de la competencia mercantil entre
productores de diversa productividad.
Es la falta e inadecuado desarrollo de infraestructura fsica local, regional y nacional
(carreteras, caminos, energa elctrica, agua, desage, etc.) (Mosher,1981) la que origina los
altos niveles de pobreza. Quienes proponen esta explicacin, sugieren polticas que
incrementen el tanto el gasto pblico como el privado en el mbito urbano y rural de las zonas
pobres. De manera mas general proponen implementar polticas de "desarrollo urbano y rural"
en zonas pobres.
En cuarto lugar; encontramos el enfoque institucional (el capital institucional). Los pobres
operan en un contexto de escaso desarrollo de los mercados o mercados imperfectos con poca
informacin y altos costos de transaccin por unidad de producto. Esto impide que aquellas
personas que viven en este contexto no puedan mejorar sus condiciones. (Figueroa, 1991; De
Janvry et. al. 1989). Este capital institucional esta asociado a la falta de definicin de los
derechos de propiedad de la tierras rurales, de las viviendas urbanas, de los activos
microempresariales que hace que las familias (urbanas y rurales) puedan tener derecho a
explotar tierras o recursos naturales o cualquier otro activo, pero no pueden vender ni hipotecar
los activos. En este caso son las restricciones institucionales las que impiden la acumulacin
(impiden al acceso, el uso, el financiamiento, la adquisicin y la acumulacin de activos). Es
decir la productividad de los ms pobres est restringido por la ausencia de mercados (market
incompletedness), este sera el caso evidente de "pobreza ineficiente".
En quinto lugar; la pobreza est tambin asociado a la falta de capital social. La condicin de
ser pobre generalmente esta asociado a un estado socialmente impuesto (cultura, tradicin,
relaciones sociales, etc.) que genera que los pobres no puedan escapar al circulo vicioso de la
pobreza. Este es el recurso ms escaso de los pobres que no le permite tener movilidad social,
generando una cultura de la pobreza.
Sin embargo, existe la posicin de que es en los sectores populares (pobres) donde esta ms
desarrollado el capital social (existen diversas modalidades de coordinacin y cooperacin de
los agentes por fuera del mercado; adoptan distintas modalidades de organizacin para
enfrentar muchos de los problemas que ni el Estado ni el mercado los resuelven) (Quispe,
1997). En ese sentido tienen un recurso bastante valioso, la organizacin que les permite -en
algunos casos- tener un papel ms activo en la vida econmica (Figueroa, 1991). Estos activos
generan ingresos y/o bienestar dependiendo de los mercados y el comportamiento de los
agentes econmicos. El mercado en tanto determina el uso de los activos y sus precios, en
funcin de la oferta y demanda de factores; y el comportamiento de los agentes econmicos
que puede tener preferencias individuales diferentes, que puede enfrentar hechos exgenos
como la suerte o el entorno macroeconmico, etc.. La combinacin de estos aspectos
determinar los recursos que se obtienen por la posesin de los activos (BID, 1997).
En sexto lugar, encontramos aquella hiptesis que asocia la pobreza y la dispersin de
ingresos con las variables asociadas a localizacin espacial o regional (zona rural o urbana)
(Romaguera, 1994; Iguiiz, 1994). La distincin pobreza - riqueza adquiere una connotacin
territorial (Iguiiz, 1994). Es decir, la desigualdad social adquiere caractersticas peculiares
cuando la concentracin del capital y las inversiones es a la vez una concentracin geogrfica.
Factores como la escolaridad de los padres/madres y la situacin del ingreso de los hogares
afectan el desempeo educacional. En el estudio realizado por Romaguera (1994) encuentra
que la situacin econmica del hogar es un factor determinante de la situacin educacional de
los nios en el medio urbano que en el rural. Cuando el hogar con padres de escolaridad baja
se encuentra en una situacin de ingreso ms favorable el "desempeo educacional" de los
nios mejora, fuertemente en el medio urbano y dbilmente en el rural. Esto implica la
gravitacin de las variables asociadas a reas geogrficas o territorios en la explicacin de la
dispersin de ingresos, en marcar diferencias en los determinantes de los ingresos familiares
(escolaridad principalmente) y en la probabilidad de ser pobre. Esto significa que es importante

19

considerar particularidades de contexto territorial cuando se implementan poltica de lucha

contra la pobreza.
En sptimo lugar; se considera tambin como factor determinante de la pobreza a la
composicin demogrfica y situacin de actividad de los miembros del hogar. Cuando se trata
de explicar la pobreza, es notable la relevancia del nmero de personas en el hogar.
Romaguera (1994) muestra que con 2 personas ms que el promedio, que es de 4, la
incidencia de la pobreza llegara a un 51 % y con 10 a un 94.8 %.
En trminos generales, la incorporacin a la fuerza de trabajo debe ser un elemento clave para
superar la pobreza, sin embargo, esto slo ser posible en condiciones macroeconmicas
estables; de no ser as - p.e. periodos recesivos-, lo que suceder es que esta poblacin se
incorporar a la masa de desempleados que hay en la sociedad.
En octavo lugar; encontramos que el crecimiento econmico es una de las principales causas
que determina la pobreza. El Banco Mundial (1995) en un ensayo realizado en honor a Hollis
Chenery, concluyen, que ningn esfuerzo de reduccin de pobreza tendr un impacto duradero
si no es acompaado de un programa consistente de crecimiento econmico. No obstante, la
pobreza debe ser atacada directamente ya que los frutos del crecimiento no son
automticamente distribuidos para todos25. El mismo Banco Mundial (1990) en el Informe de
Desarrollo Mundial de 1990, presenta la evidencia de que en algunos pases como Brasil y
Pakistn, el crecimiento ha aumentado el ingreso de los pobres, pero los servicios sociales han
recibido demasiada poca atencin; como resultado la mortalidad entre nios permanece alta y
la matricula primaria es baja, y el pobre no est bien dotado como para tomar ventaja de las
oportunidades econmicas. En otros pases en cambio, se ha enfatizado mucho la provisin de
servicios bsicos pero el crecimiento econmico ha sido bajo. A partir de esta evidencia, el
Banco Mundial sugiere que la estrategia de lucha contra la pobreza debe tener dos elementos.
Por un lado, se debe de promover el uso productivo del activo ms abundante del pobre: su
fuerza de trabajo y por otro, dotar de servicios sociales bsicos al pobre.
Gary Fields (1989) presenta la evidencia emprica de la relacin entre le crecimiento econmico
y pobreza en un trabajo realizado para 22 pases en desarrollo. Encuentra que la pobreza
haba disminuido en casi todos los pases que registraron periodos de crecimiento econmicos
significativos. De los 18 casos contados de pobreza consistentes para ser evaluados a lo largo
del tiempo, la pobreza disminuy en catorce, se increment en tres y no exibi tendencia clara
en un caso.
Por su parte Birdsall y Londoo (1997) sugieren que los altos niveles de desigualdad de los
activos han estado asociado con una menor acumulacin de capital y menor crecimiento
econmico, generando por tanto menor reduccin de la pobreza en varios pases.
Larraaga (1994) demuestra que el crecimiento econmico es la principal causa que ha
determinado la reduccin de la pobreza en Chile durante 1987-1992. Considera que el 80 % de
la reduccin en el porcentaje de los hogares pobres se explicara por el crecimiento del ingreso
medio de los hogares en el periodo: el 20 % restante se debera al efecto de desigualdad.
La evidencia emprica de la relacin entre el crecimiento econmico y pobreza en el Per no es
tan amplia. Altimir (1982) con los datos de la ENCA de 1972, estima que el 50 % de las familias
peruanas vivan en pobreza crtica y el 25 % en pobreza extrema a principios de la dcada del
7028. Los clculos de la CEPAL (1990) sobre la incidencia de la pobreza en el Per a principios
de los ochenta reflejan las consecuencias del crecimiento acumulado de la dcada de los
setentas: la pobreza crtica se haba reducido a 46 % y la pobreza extrema haba disminudo a
21 %. Por otro lado, el crecimiento nulo registrado durante 1980-1985 (2.4 % de cada en el
ingreso per cpita anual) trajo como consecuencia que en 1986 la pobreza crtica y extrema se
incrementaran a 52 % y 25 % respectivamente.
Yamada y Ruiz (1996) presenta evidencias que demuestran que, entre 1991 y 1994, la pobreza
en el Per se ha reducido y que los hogares han visto crecer sus ingresos. Es claro que esto es
consecuencia de la recuperacin econmica que experimento el Per en el mismo periodo. As

20

mismo, el crecimiento econmico se ha dado sin deterioro en la distribucin; es decir el Trickle

down no ha funcionado. Segn Yamada, este hecho ha sido posible gracias a la mejora en el
retorno al capital (tanto fsico como humano), el gasto social (a travs de FONCODES), la
reduccin de la inflacin y disminucin de la violencia subversiva.
Por su parte Andrs Medina (1996), a partir de un procedimiento estadstico de descomposicin
sustentado en la estimacin de la curva de Lorenz parametrizadas, estima el efecto del
crecimiento y la distribucin sobre la pobreza para el caso peruano. Muestra que la reduccin
en los niveles de pobreza -aproximada a travs de la evolucin del porcentaje de la poblacin
pobre, la magnitud de la brecha de la pobreza y el FGT2- se explica fundamentalmente por el
efecto del crecimiento, el cual fue parcialmente contrarrestado por el efecto distribucin. En ese
sentido, el crecimiento econmico exibi una alta eficacia en trminos de reduccin de pobreza.
4.2 Determinantes de la pobreza
Cada una de las hiptesis planteadas hasta aqu de alguna manera enfatizan ciertas variables
como determinantes de la pobreza y sugieren medidas de poltica diferentes y con distintas
prioridades. Seguro que el problema no pasa por ah30. Las hiptesis descritas no pueden ser
mutuamente excluyentes desde el punto de vista conceptual, aunque sus implicancias de
poltica probablemente s lo son. En ese sentido, consideramos que es posible ver la
importancia de todas las hiptesis en conjunto como fuente de explicacin de los altos niveles
de pobreza en el Per. Es probable, que la ponderacin relativa de cada una de estas variables
en la explicacin de la pobreza sea diferente entre los pases y regiones, depender de su
desarrollo y de sus caractersticas especficas.
En ese sentido, en el trabajo de investigacin que se plantea, no slo queremos discutir las
variables que explican la pobreza, sino tambin mostrar la importancia cuantitativa de cada uno
de los factores (variables) que afectan la pobreza en el Per. Es decir, la idea es estimar la
importancia relativa de los diversos factores en la explicacin de la pobreza en el Per, ya que
slo as, seremos capaces de formular y sugerir polticas adecuadas y consistentes.
Si bien es cierto que los factores como el crecimiento econmico y la situacin
macroeconmica inciden sobre la situacin de pobreza de las personas y hogares, acelerar la
reduccin de la pobreza slo ser posible articulando polticas de crecimiento econmico con
polticas especficas que afecten a estas variables, como puede ser la inversin en capital
humano, a las caractersticas socio demogrficas y a la tasa de participacin econmica de los
integrantes adultos del hogar.
Luego de la discusin planteada y la verificacin de la informacin proporcionada por la
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) en el presente estudio consideramos seis los grupos
de factores determinantes de la pobreza en el Per: el capital humano, situacin ocupacional
de los miembros del hogar (situacin de actividad) y la composicin demogrfica del hogar
(caractersticas demogrficas), la localizacin espacial o regional, el capital institucional, el
capital social y el capital fsico pblico y privado.
Hay varios trabajos realizados por diversos autores que apuntan en la direccin que
planteamos. Romaguera y otros, identifican y destacan cuatro grupos de factores
determinantes de la pobreza en Chile: composicin demogrfica y situacin de los miembros
del hogar; capital humano; insercin econmica y localizacin espacial (Romaguera, et. al.,
1994).
Browning y Lusardi (1996) encuentran que los altos niveles de pobreza se encuentran
estrechamente asociado a la falta de acceso a los activos fsicos, financieros y de capital
humano.

21

El BID (1997) considera que la pobreza est asociada a la falta de activos. El capital humano
(medido a travs de la escolaridad, fecundidad, atributos de salud). El capital fsico privado
(tierra, vivienda, ganado, bienes races, activos micro empresariales o del trabajo por cuenta
propia) y pblico (infraestructura de transporte o de servicios pblicos de agua y electricidad)
que permite p.e. que las mujeres liberen su tiempo de trabajo domstico cuando el agua y la
electricidad estn disponibles. El capital institucional (asociado a la definicin de los derechos
de propiedad de la tierras rurales, de las viviendas urbanas, de los activos micro empresariales,
p.e. los individuos pueden tener derecho a explotar tierras o recursos naturales, pero no
pueden vender ni hipotecar los activos. En este caso son las restricciones institucionales las
que impiden la acumulacin (impiden al acceso, el uso, el financiamiento, la adquisicin y la
acumulacin de activos). Y el capital social (modalidades de coordinacin y cooperacin de los
agentes por fuera del mercado). Estos activos generan ingresos y/o bienestar dependiendo de
los mercados y el comportamiento de los agentes econmicos. El mercado en tanto determina
el uso de los activos y sus precios, en funcin de la oferta y demanda de factores; y el
comportamiento de los agentes econmicos que puede tener preferencias individuales
diferentes, que puede enfrentar hechos exgenos como la suerte o el entorno
macroeconmico, etc.. La combinacin de estos aspectos determinar los recursos que se
obtienen por la posesin de los activos.
Iguiiz (1994) identifica cinco como las causas de la pobreza en Amrica Latina: desigualdad
en la distribucin del ingreso, humana (segn el cual el problema de la pobreza persiste por
que no existen lazos de solidaridad lo suficientemente fuertes y desarrolladas y que es reflejo
de la estructura de valores dominantes en nuestras sociedades), desigualdad socio productiva,
desigualdad en la distribucin de capacidades productivas y la connotacin territorial.
De Janvry y Sadoulet (1995) cuando explican la pobreza rural del Per, asocian a una falta de
activos: agrcolas (tierra, la calidad de la tierra, el agua y el capital fijo); capital humano (nivel de
educacin y formacin tcnica que se valoriza fundamentalmente en el mercado de trabajo);
capital de autoempleo y microempresas (todo el stock de capitales para uso en
microempresas); capital de migracin (son los migrantes en la comunidad a la cual pertenece
un migrante potencial), esta constituido por nexos sociales a los cuales pertenece un individuo
particular que le facilitan migrar reduciendo los costos de transaccin en la migracin y de
insercin en el mercado de trabajo al punto de destino (mide a travs del nmero de personas
del hogar o de la comunidad inmediata a la cual pertenece este hogar que participan o han
participado en migracin); productividad en el uso de recursos que controla el hogar (nivel
tecnolgico del hogar) y, el capital de organizacin lo cual incluye la pertenencia o la posibilidad
de acceso a organizaciones que tienen fundamentalmente como objetivo la reduccin de los
costos de transaccin tanto del lado de la venta de productos como de la compra de insumos.
A todo esto agregan otros factores determinantes de la pobreza rural. En primer lugar, el
componente etnicidad; que los pobres pertenezcan a la comunidad tnica es al mismo tiempo
un factor de pobreza y oportunidad, por ejemplo, la organizacin de proyectos de crdito en
base a grupos solidarios se da mucho ms fcil y eficazmente en el contexto de comunidades
fuertes, donde la comunidad puede garantizar los prstamos que se estn haciendo. En
segundo lugar, el minifundio, es decir, parte de la solucin a la pobreza es interna al sector
agrcola, y parte es externa a travs de la migracin o de la participacin en actividades no
agrcolas descentralizadas. Y, en tercer lugar, hay una fuerte orientacin al auto consumo, por
el hecho de que existen bandas de precios entre el precio de venta a nivel de chacra que esta
por debajo del precio de mercado y el precio de compra a nivel de chacra que est por encima
del precio de mercado.

22

CAPITULO V
V. Aspectos Metodolgicos
Es objetivo de esta parte del trabajo es presentar las tcnicas que se usaron en la presente
investigacin para cumplir con los objetivos propuestos.
Para cada una de las hiptesis determinantes de la pobreza seleccionamos una o ms
variables representativas de la condicin de los hogares, segn corresponda. Para esto hemos
hecho uso de la siguiente tcnica.
5.1 REGRESIN LOGIT Y PROBIT
Se ha realizado la estimacin de un Modelo de Regresin LOGIT y PROBIT, el mismo que nos
ha permitido obtener para cada individuo la probabilidad de ocurrencia del evento "ser pobre".
La condicin de "ser pobre" es explicada a travs de un set de variables explicativas. Los
resultados obtenidos nos permiten sealar el cambio en dicha probabilidad cuando alteramos
alguna condicin del individuo.
La regresin logit consiste en una estimacin de un modelo que explica la condicin dicotmica
(0/1) de una variable dependiente. Para el caso de la presente investigacin se trata de ser
pobre o no ser pobre. Esta condicin de ser pobre es explicada por un set de variables x.
Los modelos utilizados son los siguientes: Modelos "logit" y "probit".

donde indica la funcin de distribucin logstica. Los parmetros estimados no indican

directamente en cunto se incrementa la probabilidad de ocurrencia del evento Y=1 , solo el
sentido de la variable. Para calcular los efectos marginales, hay que derivar la funcin
acumulada (obteniendo la funcin de densidad) con respecto cada una de las variables
explicativas.
Especficamente, con la finalidad de analizar los determinantes de la pobreza se estim una
ecuacin probit, como la descrita en (1), y una ecuacin logstica. En la ecuacin (1) el vector
representa el vector de caractersticas familiares, y el vector de caractersticas individuales, y
corresponde al trmino de error.
Pi = a + bXF + d Xi + e, (1)
Este mtodo de regresin permite determinar aquellas variables, que despus de controlar los
efectos de otras, se correlacionan ms con la condicin de pobreza del hogar. El propsito no
es necesariamente hallar relaciones de causalidad, sino establecer relaciones especficas que

23

permitan establecer un perfil general de la pobreza. La variable dependiente (Pi) es una

variable dummy que toma el valor 1 si el hogar es pobre (pertenece a una familia pobre) y el
valor cero en el caso contrario.
Por otro lado, las posibilidades de salir de la pobreza de los hogares dependen en gran medida
de los atributos individuales que pueda tener el jefe del hogar, como de los atributos que le
vienen dados por el contexto familiar. El lado derecho de la regresin est conformado por un
conjunto de variables que caracterizan a los hogares y al jefe del hogar. Operativamente en el
vector de atributos familiares (XF) se incluyen las variables: tamao de la familia y proporcin
de perceptores de ingresos del hogar (total de perceptores / total de miembros mayores de 14
aos). Tambin se incluye variables de efecto fijos, regin, para Lima Metropolitana, Resto de
la Costa, Sierra o Selva que toman el valor de 1 si el hogar pertenece referencia a la regin y
en caso contrario. Entre los atributos individuales (Xi) se incluyen las variables: aos de
educacin del jefe del hogar, edad del jefe del hogar, sexo, condicin de ocupacin del jefe del
hogar, es decir si tiene o no tiene empleo, experiencia potencial del jefe del hogar (su edad
menos sus aos de educacin menos 6), tamao de la empresa en la que labora, y un set de
dummies de nivel educativo alcanzado (que toman el valor 1 si el jefe tiene primaria,
secundaria, y superior, y si no es su nivel educativo, tomando como base la variable "sin nivel
educativo).
Otro grupo de variables considerado son las relacionadas el capital y la infraestructura a la que
tiene acceso los hogares. En el caso del capital fsico privado se ha tomado en cuenta por
medio de las siguientes variables: la tenencia de tierras, y la posesin de posibles activos
empresariales o microempresariales (mquina de coser, auto, moto, camin, mototaxi, y
computadora). El capital fsico pblico tambin se ha considerado a travs de el acceso a los
servicios bsicos (luz, agua, desage, y telfono) y las redes de transporte a travs del
conocimiento de la presencia de programas sociales de caminos o puentes. En todos estos
casos las variables han tomado el valor 1 si el hogar posee el tipo de capital considerado y 0 en
caso contrario.
Asimismo, se ha considerado el capital institucional a travs de una variable proxy de los
derechos de propiedad como la propiedad de la vivienda. El capital social, basado en la
pertenencia a redes o clubes que estrechan los lazos sociales, se ha aproximado utilizando la
pertenencia a comedores populares).
5.2 EL UNIVERSO Y LA MUESTRA
La unidad de observacin del presente estudio es el hogar. En la encuesta ENAHO 98-IV el
INEI visit 8,054 hogares pero de este total no se pudo realizar la encuesta en 1,102 hogares
debido a rechazo, ausente, desocupada u otro. De tal forma que el total de hogares analizados
es de 6,952 (Ver cuadro No. 1)
Con respecto a la composicin del hogar, tenemos que el INEI capt informacin de 35,541
personas (segn el captulo 200). De este total 32,865 son miembros del hogar, 809 no son
miembros y 1,867 son datos panel; asimismo, de las 809 personas que no son miembros del
hogar, 460 han estado presentes por mas de 30 das. Segn esto, en la base de datos resumen
del INEI, el total de personas en el hogar son los 32,865 mas 460 es decir 33,325. A su vez, de
esta ltima cifra, 21,823 tienen 14 aos o ms de edad, siendo este total el nmero de
personas sobre la cual se recolect datos referentes a Empleo (en el captulo 500). (Ver cuadro
No. 1). Para el presente estudio, todos los resmenes por hogar tienen como base estas cifras.
5.3 SELECCIN DE LAS VARIABLES DE INTERES
El objetivo del estudio es generar la informacin que permita comprobar las hiptesis referentes
a los factores determinantes de la pobreza en el Per. Para ello, se trabaj con el archivo
resumen por hogar proporcionado por el INEI y el archivo con datos de empleo. En este ltimo
caso, se realiz un resumen por hogar de las variables de inters y se seleccion variables
correspondientes al jefe de familia.

24

Para efectos del anlisis de datos, se seleccion y construy variables que correspondieran a
las siguientes categoras:
a. Variable dependiente: situacin de pobreza
b. Variables independientes:
1. Capital humano, del jefe de hogar
2. Localizacin espacial o regional
3. Caractersticas demogrficas y situacin ocupacional del hogar y del jefe de hogar
4. Capital fsico privado y pblico
5. Capital institucional
6. Capital social
La seleccin de variables dentro de cada una de estas categoras y su clculo en ciertos casos
se detalla en el cuadro No. 2
5.4 ANLISIS DE DATOS
Una vez seleccionadas las variables de inters se procedi al respectivo anlisis de la
informacin. Dicho anlisis se dividi por fases, siendo estas:
a) Anlisis descriptivo, en el cual se elaboraron tablas cruzadas de los porcentajes o
promedios - segn corresponda- de la variable de inters con respecto a los niveles de
pobreza. Para algunas variables se crey conveniente desagregar por zona (urbano
rural) y/o por gnero.
b) Anlisis estadstico, en donde se profundiz el anlisis anteriormente descrito
realizando las correspondientes pruebas estadsticas para hallar diferencias. En el caso
de las tablas cruzadas (es decir con variables tipo discretas) se utiliz la prueba ChiCuadrado y en el caso de las variables de tipo continuo se utiliz ANOVA.
c) Modelacin de datos. Para modelar la condicin de ser pobre hay que tener en
cuenta que este es un evento categorizado de tipo discreto; especficamente las
categoras de pobreza que se han manejado son tres: pobre extremo, pobre y no
pobre. Para este tipo de eventos no se recomienda el uso del mtodo de mnimos
cuadrados ordinarios, y ms bien la metodologa sugerida es la estimacin en trminos
de probabilidades recomendndose en estos casos el uso de tcnicas estadsticas de
estimacin discreta tales como logit y probit.
Si bien las funciones base para cada una de estas tcnicas son distintas (distribucin logstica y
distribucin normal respectivamente), el resultado de los clculos son similares.
Para los datos en estudio, se aplic la tcnica basada en el logit. Usando el paquete estadstico
SPSS se analizaron regresiones del tipo multinomial logistic primero de manera univariada, es
decir individualmente cada variable en relacin a las categoras de pobreza, y luego de manera
multivariada, es decir pobreza relacionada con mltiples variables de inters.

25

Cuadro No. 1
RESUMEN DE DATOS

26

CAPITULO VI
VI. Resultados Y Discusin
6.1 EVIDENCIA EMPIRICA:
Principales variables que determinan la probabilidad de que un hogar sea pobre
Cuadro 1
Promedio de las variables relevantes para el anlisis

Fuente: ENAHO 98-IV.

Nota: Urbano: proporcin de hogares urbanos segn condicin de pobreza
Los resultados de las regresiones logit y probit se muestran en los Cuadros 2 y 3. No se
observa una relacin como la esperada entre la participacin en el mercado laboral del jefe de
hogar y la condicin del hogar, es decir, se esperaba que los hogares pobres tuviesen menos
posibilidades de insercin en el mercado laboral, sin embargo, son los jefes de hogares pobres
quienes se insertan, en mayor proporcin al mercado laboral (promedio de la variable "empleo
del jefe"). Esto puede estar asociado a la calidad del trabajo en la que la laboran los jefes de
hogar.
Como se observa en el Cuadro 1, los jefes de hogares pobres laboran en empresas de menor
tamao, sin embargo no lo suficientemente pequeas (en promedio) como para asegurar algo
sobre las condiciones laborales en la que se desempean. Sin embargo, la hiptesis de calidad
del trabajo queda planteada. Todo esto es consistente con los resultados de los cuadros 2 y 3,
en los que se observa que a mayor participacin del jefe del hogar en el mercado laboral,
mayor es la probabilidad de pertenecer a un hogar pobre (Modelos A, B y Urbano), aunque
cabe indicar que esta relacin positiva no es significativa.
La variable que s es significativa es "porcentaje de perceptores de ingresos en el hogar",
mostrando una relacin negativa. Esto quiere decir que mientras mayor sea el porcentaje de
miembros del hogar que participan en el mercado laboral, menor es la probabilidad de
pertenecer a un hogar pobre. De esta forma, lo que incide en reducir la probabilidad de que un
hogar sea pobre, como es de esperarse, no es tanto que el jefe del hogar trabaje o no, sino

27

principalmente que exista un mayor porcentaje de miembros del hogar que sean aportantes de
ingresos al mismo, lo que significa una mayor proporcin de miembros que se encuentran
insertados al mercado de trabajo y perciben ingresos.
Tambin se confirma que los pobres tienden a vivir en hogares relativamente ms numerosos.
El tamao de la familia tiene un efecto positivo sobre la probabilidad de que un joven
pertenezca a un hogar pobre, y esta relacin positiva se da tanto en el mbito urbano como
rural.
Adicionalmente, destaca que los hogares pobres estn conformado por jefes de hogares ms
jvenes. La menor edad de los jefes de los hogares pobres sugerira que tengan una menor
capacidad de generacin de ingresos. Sin embargo, cuando se incluye esta variable "edad del
jefe de hogar" en la regresin del modelo B, muestra una relacin negativa, aunque no
significativa con la probabilidad que el hogar sea pobre.
La variable que s es significativa y con el signo esperado, que mide mejor la incidencia de la
edad y su posibilidad de generacin de ingresos, es "la experiencia potencial del jefe de hogar".
En los diferentes modelos de regresiones tenemos que a mayor experiencia potencial del jefe
de hogar se reduce la probabilidad que el hogar sea pobre.
De otro lado, la educacin de los padres permite predecir, de manera significativa, si el jefe del
hogar pertenece o no a un hogar pobre. A mayor educacin, mayores ingresos de la familia y
menor la probabilidad de ser pobre. El coeficiente encontrado mide el cambio en la probabilidad
por un ao adicional de estudio. As, los resultados muestran que un ao ms de educacin de
los padres reduce en un porcentaje importante la probabilidad que el hogar sea pobre. Del
mismo modo, completar los primeros 6 aos de educacin, es decir terminar la educacin
bsica le significa a una persona reducir la probabilidad de ser pobre de 79.4 % a un 58.4 %.
De esta manera, la educacin aparece como una de las palancas ms importantes para sacar
a la poblacin de su condicin de pobreza.
Adicionalmente, se construyeron variables dummies que indiquen el nivel educativo del jefe del
hogar (modelo B). Se observa que los valores de los coeficientes aumentan -y por ende, es
mayor el efecto en reducir la probabilidad que el hogar sea pobre, a medida que es mayor el
nivel educativo del jefe de hogar con respecto nivel cero (sin nivel educativo).
Finalmente, un resultado interesante se refiere al tema de gnero. En la regresin general, se
puede observar que el coeficiente no es significativo para la variable "hombre", lo cual indicara
que no existen diferencias por gnero. Este resultado es un poco extrao, pero se puede
especular que la creciente participacin de la mujer en el mercado laboral lo est motivando.
Sin embargo, cuando se analizan las regresiones por separado (modelos probit que se
muestran en el cuadro 3), se encuentra que las variables familiares tienen efectos marginales
mayores para las mujeres. Es decir, los condicionantes familiares tendran un efecto mayor
para las mujeres. Adems, el impacto de la participacin familiar en la obtencin de ingresos
reduce mucho menos la probabilidad de que un hogar con jefa mujer sea pobre que en el caso
de un hogar con jefe hombre.
Adicionalmente a las variables asociadas al capital humano, situacin ocupacional del jefe de
hogar, caractersticas demogrficas del hogar y la localizacin espacial, como grupos de
factores determinantes de la pobreza en el Per, el presente estudio identifica otro conjunto de
variables que han sido poco trabajadas empricamente. As se realiza las regresiones
correspondientes incluyendo a variables asociadas al capital institucional, capital fsico (privado
y pblico) y al capital social, que son importantes e incidental como se demuestra
empricamente- en la probabilidad que un hogar sea pobre o no.
En cuanto al capital institucional nos interesa conocer la legalidad de los activos con los que
cuenta el hogar. Como una variable proxi a que si los activos del hogar cuentan con ttulo de
propiedad (definicin de los derechos de propiedad de todos estos activos), se ha utilizado la
posesin de la vivienda, asumiendo que si esta es propia entonces tiene ttulo de propiedad.
Sin embargo, cabe advertir que la posesin de la vivienda no necesariamente implica tener

28

ttulo de propiedad, la diferencia entre la posesin y el tener ttulo de propiedad, es que este
ltimo permite prendar el bien, y por ende, obtener crdito, mientras que la posesin no. La
variable "propiedad de la vivienda" es significativa en todas los modelos de regresiones y
muestra el signo negativo esperado.
Las variables asociadas a capital fsico privado son "tenencia de la tierra" y "posibles activos
empresariales", las cuales muestran una relacin negativa y significativa con la probabilidad de
que un hogar sea pobre. De esta forma, la posesin de activos como tierras o activos que
puedan utilizarse para llevar adelante un negocio propio tiene un efecto claramente positivo
sobre la situacin del hogar, y disminuyen su probabilidad de ser pobre.
Por su parte, las variables de capital fsico pblico como es la infraestructura econmica vial
tiene el efecto esperado de disminuir la probabilidad de ser pobre. Asimismo, la presencia de
servicios bsicos como agua, desage, electricidad y telfono en la vivienda hace que los
hogares tengan menos probabilidad de ser pobres. Cuando el nmero de estos servicios se
incrementa la probabilidad de que el hogar sea pobre se reduce significativamente.
Por ltimo, en cuanto a las variables de capital social, para ver si el hogar establece o no
establece algn tipo de modalidad de coordinacin y cooperacin por fuera mercado, se han
utilizado como variables proxi la participacin de los individuos en programas de alimentacin
(comedores y vaso de leche). Igualmente esta variable es significativa en todos los modelos de
las regresiones. As tenemos que la participacin en los comedores populares tiene relacin
con la pobreza del hogar. El efecto positivo que tendra para superarla no se detecta, pero se
podra analizar a travs del necesario seguimiento de cada hogar.
En suma, los hogares pobres enfrentan una serie de condicionantes que vienen dados por las
propias caractersticas personales del jefe del hogar y, por las caractersticas y los diversos
tipos de capital con los que cuentan. Todas estas caractersticas y dotacin de capitales
conforman un panorama sumamente diverso donde ciertos grupos demogrficos,
especialmente los jvenes pobres tienen menores posibilidades de salir de la pobreza por s
solos, y por lo tanto, su situacin es ms crtica.

29

Cuadro 2
Modelo Logit: Anlisis de los determinantes de la pobreza

Nota: la variable dependiente toma el valor 1 si el hogar es pobre y 0 si no lo

es.
Estadsticos "t" entre parentesis.
(*) Significativo al 95 %.
Fuente: ENAHO 98-IV.

30

A continuacin se muestran los valores de los coeficientes y los efectos marginales estimados
para el modelo logit en conjunto. Los coeficientes sern utilizados en el anlisis de sensibilidad
que realizamos en el cuadro 2b. Se trata de ver cunto cambia la probabilidad de ser pobre
cuando cambia marginalmente cada variable explicativa.
Cuadro N 2a
Modelo Logit: Efectos marginales de las variables sobre la probabilidad de ser pobre

Nota: la variable dependiente toma el valor 1 si el hogar es pobre y 0 si no lo es.

Fuente: ENAHO 98-IV.
Los resultados y los signos obtenidos para el conjunto de variables son los esperados. Si
analizamos por grupos de variables tenemos que las relacionadas a la dotacin de capital
fsico, institucional y social tienen un efecto marginal mayor sobre la probabilidad de que un
hogar sea pobre o no. La ms importante dentro de este conjunto de variables, es aquella que
est vinculada al capital fsico privado y aqu destaca el alto valor encontrado para el
coeficiente asociado a la variable activos empresariales, activos que pueden utilizarse para
llevar adelante un negocio propio. As, cuando ste cambia en una unidad (en realidad es un
cambio infinitesimal) la probabilidad de ser pobre disminuye en 24 por ciento (cuadro 2a). Esta
cifra es importante tanto por el aporte positivo a la reduccin de la pobreza como por la
magnitud misma. Este resultado es confirmado cuando se realiza el ejercicio de simulacin
(cuadro 2b), donde la probabilidad de ser pobre para quien tiene activo empresarial es de 32 %,
probabilidad sustancialmente inferior para alguien que no tiene activos, que es de 57.7 %. De
esta manera, cobra relevancia la variable activo en sacar al hogar de la pobreza, sin embargo,
hay que tener en cuenta que posiblemente en una situacin de recesin econmica tener
activos o un activo ms en el hogar puede que no signifique nada en trminos de reduccin de
pobreza.
El resto de variables de dotacin de capital utilizadas en el modelo logit disminuyen la
probabilidad de ser pobre entre 6 por ciento a 8 por ciento, ante un cambio infinitesimal en las
mismas. El capital fsico pblico medido a travs de la accesibilidad del hogar a infraestructura
vial (caminos) nos indica que ante un cambio infinitesimal de esta variable reduce la
probabilidad de ser pobre en 8 %. Esto nos indica, que variabales vinculadas a infraestructura
vial en general constituyen relevantes para reducir la pobreza; seguro que el desarrollo de los
mercados, la disminucin de los costos de transaccin deben estar detrs de este resultado.
Por otro lado, el capital institucional medido a travs de la propiedad de la vivienda, tambin
constituye un elemento importante ya que reduce la probabilidad de que el hogar sea pobre en
ms de 8 %. Sin embargo conviene recordar que tener la posesin de la vivienda (dado que es

31

la proxi que estamos utilizando para reflejar ttulo de propiedad) no necesariamente le puede
permitir prendar o hipotecar el bien por ejemplo para tener acceso al crdito.
Respecto al capital social (se han utilizado como variables proxi la participacin de los
individuos en programas de alimentacin: comedores y vaso de leche), sorprende el signo
encontrado. La idea de incorporar la participacin del hogar en programas de vaso de leche y
comedores era para poder ver si estos les permita tener modalidades de coordinacin por
fuera del mercado, el resultado parece no indicar. En todo caso, el resultado parece indicarnos,
que mientras ms participacin en este tipo de programas la pobreza no disminuye o el efecto
positivo que tendra para superarla no se detecta.
En cuanto al las variables de capital humano, situacin ocupacional del jefe de hogar y
caractersticas demogrficas del hogar, se observa que la variable ms importante es el tamao
de la familia, en trminos de tener impacto en incrementar la probabilidad de ser pobre. As, un
cambio marginal en esta variable aumenta la probabilidad de ser pobre en 4 por ciento
aproximadamente.
Por su parte, la variable educacin del jefe del hogar tiene un efecto negativo sobre la
probabilidad de que el hogar sea pobre. Un cambio marginal en la educacin del jefe de hogar
reduce la probabilidad de ser pobre en 2.7 %. Este resultado es similar al obtenido en otros
estudios como Psacharopoulus (1992) y Romaguera y otros (1994). Si bien, su efecto marginal
no es el mayor, su importancia real puede verse cuando se realiza y muestra los resultados del
ejercicio de simulacin (cuadro 2b). Pasar de una situacin en la que el jefe del hogar es
analfabeto, a una en la que tiene primaria completa reduce la probabilidad de ser pobre de 79
por ciento a 58 por ciento. Asimismo, si el jefe del hogar tiene secundaria completa disminuye
la probabilidad de que el hogar sea pobre de 58 por ciento a 17 por ciento, en comparacin a
que si l tuviera slo primaria completa. Posteriormente los aos adicionales de educacin del
jefe de hogar si bien tambin reducen la probabilidad de que el hogar sea pobre, esta
disminucin es de menor magnitud. As, si el jefe del hogar tiene educacin superior completa
disminuye la probabilidad de que el hogar sea pobre de 17 por ciento a 7 por ciento, en
comparacin a que si l tuviera educacin secundaria completa. As, la educacin aparece
como otra de las palancas ms importantes para sacar a los hogares de su condicin de
pobreza.
De otro lado, al incrementarse la proporcin de perceptores de ingreso en el hogar la
probabilidad de que el hogar sea pobre se reduce. Este resultado se complementa cuando se
realiza un ejercicio de simulacin y vemos que pasar de una situacin donde el 20 por ciento de
miembros percibe ingreso a una donde lo hace el 40 por ciento, reduce la probabilidad de ser
pobre de 70 por ciento a 38 por ciento; entonces, a mayor proporcin de miembros que
perciben ingresos en el hogar -y por ende, mayor participacin en el mercado laboral- menor es
probabilidad de ser pobre. De esta forma, se muestra la importancia de llevar a cabo polticas
que favorezcan la participacin de ciertos sectores en la fuerza de trabajo familiar como los
jvenes y las mujeres. Sin embargo, la efectividad de la participacin de jvenes y mujeres
depender del contexto macroeconmico imperante, pues en una situacin de desempleo
abierto mayor nmero de miembros 'trabajando" puede no significar nada por los problemas de
calidad del empleo. Por otro lado, sorprende el bajo poder explicativo de la variable experiencia
que en otro tipo de estudios, como regresiones de ingreso siempre aparece como una variable
de gran relevancia.
A continuacin se muestra los resultados del ejercicio de simulacin para todas las variables
analizadas en el modelo, con los coeficientes estimados de la regresin. Para esto se calcul la
probabilidad de ser pobre de un hogar con las caractersticas promedio de la poblacin (el valor
medio de las variables utilizadas en la regresin) variando slo los valores de la variable de
anlisis en cada caso34. Los resultados se presentan en el cuadro 2b.

32

Cuadro N 2b
Resultados del Anlisis de Sensibilidad o Simulacin

33

Nota: la variable dependiente toma el valor 1 si el hogar es pobre y 0 si no lo es.

Fuente: ENAHO 98-IV.
Del cuadro 2b, se puede observar que la educacin es una de las variables ms importantes
para sacar a una persona de la pobreza, basta terminar con los estudios secundarios para que
la probabilidad de ser pobre se reduzca al 16 %. Por otro lado, con 20 aos de experiencia la
probabilidad de ser pobre se reduce a 50 % comparado con alguien que no tiene nada de
experiencia que tiene la probabilidad de ser pobre de 67 %. Algo que hay que tener en cuenta
con estos resultados es que mezcla generaciones, problema que es inherente a los estudios de
corte transversal. Este es un punto a tener en cuenta al observar cualquiera de estos
resultados. De estos resultados, se desprende la relevancia de polticas destinadas a elevar el
nivel educacional de los pobres que puede tener externalidades positivas sobre aspectos
demogrficos que se asocian a la educacin.
Una variable que no podemos dejar de resaltar como palanca para superar la pobreza es la
presencia del capital fsico privado (activos microempresariales de los hogares). Pasar de no
tener activos a tener activos reduce la probabilidad de ser pobre de 57 % a 32 %. Por otro lado,
tener capital fsico pblico (accesibilidad a caminos) con respecto a no tener acceso reduce la
probabilidad de ser pobre en 60 % a 52 %.
Otra variable que llama la atencin es el nmero de personas en el hogar. La probabilidad de
ser pobre de una familia unipersonal comparado con una familia con dos personas es
impresionante, se pasa de 32 % a 74 %, esta incidencia aumenta a 94.7 % con 10 miembros.
Este ltimo resultado es similar a los resultados obtenidos por Romaguera para el caso
Chileno.
Se hizo un anlisis complementario para ver la bondad de ajuste del modelo. Calculando la
probabilidad estimada que el hogar sea pobre en funcin del grupo de variables explicativas.
Se observa que el modelo predice el resultado de la variable pobre (pobre, no pobre) en el 78
% de los casos.
Cuadro 2c
Bondad del ajuste del modelo logit

Cuadro N 3

34

Modelo Probit: Anlisis de los determinantes de la pobreza

Nota: la variable dependiente toma el valor 1 si el hogar es pobre y 0 si no lo

es.
Fuente: ENAHO 98-IV.
Estadsticos "t" entre parentesis
(*) Significativo al 95 %.

35

Cuadro N 3a
Modelo Probit: Anlisis de los determinantes de la
pobreza segn sexo del jefe de hogar

Nota: la variable dependiente toma el valor 1 si el hogar es pobre y 0 si no lo es.

Fuente: ENAHO 98-IV.
(*) Significativo al 95 %.

36

6.2 CONCLUSIONES Y RECOMEDACIONES

En base a la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) el estudio identifica en primer lugar, seis
como los factores que determinan la condicin de ser pobre de un individuo (el capital humano,
capital fsico pblico y privado, la situacin ocupacional de los miembros del hogar y la
composicin demogrfica del hogar, la localizacin espacial o regional, capital social y el capital
institucional) y en segundo lugar, le da importancia cuantitativa a cada una de estas variables
explicativas.
En primer lugar; la educacin de los padres del hogar es una variable que ayuda a predecir la
probabilidad si el jefe de hogar pertenece o no a un hogar pobre. En base a los resultados del
estudio podemos afirmar que completar los primeros 6 aos de educacin con respecto al nivel
cero (sin nivel educativo) reduce la probabilidad de que el hogar sea pobre de 79. 4% a 58.4 %.
Cabe aclarar que esta relacin entre educacin y pobreza est lejos de ser perfecta en la
medida que va depender de otras variables como es la posibilidad de insercin en el mercado
laboral, tasa de actividad del hogar y el contexto regional.
En el corto plazo la relacin escolaridad y situacin de pobreza puede trasmitirse a travs de
dos mecanismos: por el efecto que la escolaridad tiene sobre la tasa de participacin de la
persona y por el efecto que ejerce sobre la incorporacin al mercado laboral. Queda claro, que
mientras menor es la escolaridad menor es la tasa de participacin econmica de los adultos
distintos al jefe de hogar y ms precaria es la insercin ocupacional especfica del jefe y de los
otros integrantes adultos en el hogar. En el largo plazo (intergeneracional) la relacin
escolaridad del jefe de hogar y situacin de pobreza puede trasmitirse a travs del desempeo
educacional de los nios (que puede medirse ya sea a travs de la desercin prematura o
repitencia). En ese sentido, el desempeo de los nios depende de la escolaridad de los
padres, sin embargo seguro que estar condicionado a la situacin econmica del hogar y si
estos estn en el medio rural o urbano. No hay duda, que en el Per es en el medio rural donde
la oferta educativa y la calidad del mismo son deficientes y son estos que finalmente afectarn
el desempeo educacional de los nios.
En segundo lugar; los resultados respecto a la relacin de la situacin ocupacional del jefe de
hogar y la condicin del hogar no son los esperados, es decir deberamos de esperar que los
hogares pobres tuviesen menos posibilidades de insercin en el mercado laboral, sin embargo,
son los jefes de hogar de los hogares pobres quienes se insertan, en mayor proporcin al
mercado laboral. Esto puede estar asociado a la calidad del trabajo en la que la laboran los
jefes de hogar, las empresas en las que generalmente laboran son las de menor tamao, sin
emabargo no lo suficientemente pequeas como para asegurar algo sobre las condiciones
laborales en la que se desempean.
Sin embargo, a pesar de existir esta correlacin entre la participacin del jefe del hogar en el
mercado laboral y la probabilidad de que el hogar sea pobre, se observa que si se incrementa
el porcentaje de percetores la probabilidad de pertenecer a un hogar se reduce de 77.5 %
(ningn perceptor) a 29 % (60 % perciben ingresos). Esto quiere decir, que mientras mayor
sean los perceptores de ingresos en el hogar, menor la probabilidad de pertenecer a un hogar
pobre. As cobra real importancia la promocin de polticas que faciliten la mayor participacin
por ejemplo de jvenes y mujeres en la fuerza de trabajo familiares. Sin embargo esta ser
efectiva si y slo si enfrentamos un contexto macroeconmico estable, sino es as un mayor
nmero de miembros trabajando probablemente no signifique nada.
En tercer lugar; es claro la relacin entre las caractersticas demogrficas del hogar y situacin
de pobreza del mismo. Los resultados del estudio confirman que los hogares pobres tienden a
vivir en hogares relativamente ms numerosos. Se observa que si el tamao de la familia
aumenta en una unidad (en realidad es un cambio infinitesimal), la probabilidad de ser pobre
aumenta en 4 %. El tamao de la familia tiene un efecto negativo sobre la probabilidad de que

37

un joven pertenezca a un hogar pobre. As, un aumento del tamao de la familia de un miembro
a dos, aumenta esta probabilidad de 32.4 % a 73.8 %. El efecto en zonas rurales es aun mayor.
Del mismo modo, del estudio se destaca que los hogares pobres estn conformados por
padres ms jvenes. La menor edad de los padres en los hogares pobres determina, por un
lado, que tengan una menor capacidad de generacin de ingresos y por otro lado, que en el
hogar existan menos personas en edad de trabajar, mayor dependencia econmica y por lo
tanto menos potenciales perceptores de ingresos. De esta manera, se confirma, el efecto de la
composicin demogrfica del hogar sobre el nivel de pobreza de los jvenes.
Por otro lado, un resultado interesante se refiere al tema de gnero, se encuentra que las
variables familiares, es decir los condicionantes familiares tienen efectos marginales mayores
para las mujeres. Adems, el impacto de la participacin familiar en la obtencin de ingresos
reduce mucho menos la probabilidad de que un hogar con jefa mujer sea pobre que en el caso
de un hogar con jefe hombre.
En cuarto lugar; los resultados del estudio muestran diferencias importantes en los factores que
se asocian a la pobreza entre el medio rural y urbano, es decir estn vinculados a la
localizacin espacial. As por ejemplo, si se incrementa en el tamao de familia la probabilidad
de ser pobre aumenta en un porcentaje mucho ms elevado en las zonas rurales que en el
medio urbano. De alguna manera el resultado esta condicionado por los contrastes que
prevalecen en el medio rural y en las ciudades. Esto sugiere que es importante diferenciar las
polticas para zonas rurales y para zonas urbanas; en nuestro pas lo tradicional fue realizar
polticas nacionales homogneas. Aqu, es necesario compatibilizar el criterio de efectivamente
llegar a los pobres con el de atender a las regiones y zonas de escasa poblacin.
En quinto lugar; del estudio queda claro que hogares que cuentan con activos (capital) fsicos
tanto pblicos como privados tienen menores probabilidades de pertenecer a un hogar pobre.
Aqu es destacable el aporte positivo del capital fsico privado (activos micro empresariales) de
los hogares en la reduccin de la pobreza. As, la probabilidad de ser pobre para alguien que
no tiene activo empresarial es de 57.7 %, probabilidad sustancialmente superior para alguien
que si tiene activos, que es de 32 %. Por otro lado, factores externos al hogar tambin tienen
una influencia positiva en reducir la pobreza. Nos referimos concretamente a la infraestructura
vial (caminos y puentes) con que los hogares pueden contar, de esta manera dotar
marginalmente de vas a los hogares reduce la probabilidad de ser pobre en 8%. En el mismo
sentido, un cambio marginal en los servicios bsicos de la vivienda, permite que la probabilidad
de ser pobre disminuye en 6.16 %. As, cobra importancia las polticas que promuevan la
provisin de bienes y servicios pblicos, entre las que podemos destacar por ejemplo, la
construccin, rehabilitacin y mantenimiento de vas, que finalmente deben de desarrollar
mercados; y la provisin de servicios bsicos a los hogares.
En sexto lugar; la posesin de la vivienda (proxi que hemos utilizado para reflejar ttulo de
propiedad) constituye un elemento importante en reducir la pobreza. As, un cambio marginal
en esta variable reduce la probabilidad de que el hogar sea pobre en ms de 8 %. Debe quedar
claro que tener posesin de la vivienda no necesariamente permite acceder hacer uso del
financiamiento, adquirir y acumular activos, en ese sentido, son las restricciones institucionales
y la falta de definicin de derechos de propiedad las que impiden la acumulacin. De esta
manera cobra importancia polticas que promuevan la definicin de los derechos de propiedad
tanto en el mbito urbano como rural.
En sptimo lugar; los pobres y los hogares pobres enfrentan una serie de condicionantes por
un lado, externos (p.e. a los hogares, crecimiento econmico y situacin macroeconmica) y
por otro condicionantes ms internos y que vienen dados por las propias caractersticas
personales del jefe del hogar y de los hogares en los que viven. Todas estas caractersticas
conforman un panorama sumamente diverso donde ciertos grupos demogrficos,
especialmente los jvenes pobres tienen menores posibilidades de salir de la pobreza por s

38

solos y por lo tanto su situacin es ms crtica. En una situacin como esta, la forma de
acelerar la reduccin de la pobreza es articulando polticas de crecimiento econmico con
polticas especficas dirigidas a atacar las causas (factores) internas y causas externas a los
hogares (p.e.: definicin de derechos de propiedad, desarrollo de mercados, fomento de la
coordinacin por fuera del mercado).
Entre algunas de las polticas especficas podemos mencionar: a) priorizar la inversin en
capital humano, en particular la escolaridad de nios y adolescentes, polticas que mejoren el
no abandono en la educacin secundaria; y b) fomentar la participacin econmica de los
adultos no jefes de hogar, en particular de las mujeres y jvenes. Seguro, que este ltimo
implica abordar tanto la oferta como la demanda y que se actu sobre variables como la
educacin media y tcnica profesional, capacitacin laboral de las mujeres, fomento de centros
de cuidado infantil y flexibilizacin en los horarios de contratacin para la mujeres.
En octavo lugar; dadas estas consideraciones, creo que es urgente profundizar diagnsticos
particulares de los problemas de la pobreza a nivel de ciudades especficas y regiones. Ya que
estos casi no existen. Queda claro que la ENAHO, es til para una aproximacin al problema
de la pobreza por dominios y desde el hogar (factores internos), pero no permite realizar
anlisis en torno a determinantes de la pobreza por regiones, menos a nivel de ciudades o
departamentos, o a nivel de factores externos a los hogares (condicionantes). Todo esto
sugiere la importancia de incorporar por un lado, a las encuestas en general y en particular en
la ENAHO preguntas vinculadas por ejemplo a la legalidad de los activos con que cuentan los
hogares, a los lazos de coordinacin que las familias establecen por fuera del mercado y si las
familias cuentan con infraestructura econmica, y por otro, incorporar a los programas de lucha
contra la pobreza las peculiaridades del contexto territorial en el cual se implementan (factores
culturales y caractersticas del contexto en el cual viven las personas o los hogares pobres).

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CAPITULO VII
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ANEXO ESTADISTICO

ANEXO ESTADISTICO
Clasificacin de hogares segn pobreza

Aos de estudios del jefe de familia

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Edad del jefe de hogar

Clasificacin de hogares segn zona

42

Sexo del jefe de hogar

43

Proporcin de perceptores de ingresos

44

Situacin ocupacional del jefe de hogar

Posicin que ocupa en el trabajo el jefe de hogar

45

Tamao de la empresa en que trabaja el jefe de hogar

46

47