Tema 2

Izvoarele dreptului public

Izvoarele dreptului internaional public

Coninut i form

Dreptul internaional public spre deosebire de dreptul intern

este fundamentat pe acordul de voin al subiectelor sale, mai
precis al statelor, care sunt principalele creatoare, dar i
destinatare i aprtoare ale regulilor juridice internaionale.
Nu toate relaiile internaionale sunt reglementate prin drept,
ci numai acelea care prezint interes pentru comunitatea
internaional la un moment dat.
De aici decurge nevoia de a face distincie ntre
coninutul dreptului internaional public, adic regulile juridice
care-I alctuiesc, corespunztoare comportamentelor pe care
statele le doresc ca pozitive i eficiente, i
forma dreptului internaional public, adic, modul n care se
concretizeaz aceste reguli.

Izvoarele dreptului internaional public

Noiunea de izvor al dreptului internaional public

Teoria dreptului face deosebire ntre ceea ce reprezint:

forma intern a dreptului, ca structur intern (norme juridice,
instituii juridice i ramuri de drept), foarte strns legat de
coninutul dreptului (substana acestuia), i
forma exterioar a dreptului, ca structur extern, ca posibilitate
tehnic de "vizualizare" a prescripiilor normative, identificat
prin expresia izvoare formale ale dreptului sau, pe scurt,
izvoare ale dreptului. Astfel, prin izvor al dreptului
internaional public nelegem instrumentele juridice (cum
sunt tratatul sau cutuma internaional) care dau form
exterioar normelor juridice internaionale, prin acordul de
voin al subiectelor dreptului internaional public, n primul
rnd statele.

Izvoarele dreptului internaional public

Identificare i clasificarea izvoarelor dreptului internaional public
Specialitii, n majoritatea lor, s-au axat pe dezbateri legate de prevederile Statutului
Curii Internaionale de Justiie (C.I.J.), art. 38, unii acceptndu-Ie, alii respingndu-Ie ca
avnd valoare de codificare a izvoarelor dreptului internaional public.
Ce spune art. 38?
ARTICOLUL 38
1. Curtea, a crei misiune este de a soluiona conform dreptului internaional
diferendele care i sunt supuse, va aplica:
a) conveniile internaionale, fie generale, fie speciale, care stabilesc reguli recunoscute n
mod expres de statele n litigiu;
b) cutuma internaional, ca dovad a unei practici generale, acceptat ca drept;
c) principiile generale de drept recunoscute de naiunile civilizate;
d) sub rezerva dispoziiilor Articolului 59, hotrrile judectoreti i doctrina celor mai
calificai specialiti n drept public ai diferitelor naiuni, ca mijloace auxiliare de determinare
a regulilor de drept.
2. Prezenta dispoziie nu aduce atingere dreptului Curii de a soluiona o cauz EX
AEQUO ET BONO, dac prile sunt de acord cu aceasta.

Izvoarele dreptului internaional public

Identificare i clasificarea izvoarelor dreptului internaional public

Art. 59 precizeaz c
Decizia Curii nu are for obligatorie dect ntre prile n
litigiu i numai pentru cauza pe care o soluioneaz."
Astfel, constatm c textul de mai sus stabilete sursele pe
care C.I.J. le poate utiliza pentru soluionarea diferendelor dintre
state, dar numai dac statele supun Curii aceste diferende.
Constatm c printre veritabile izvoare ale dreptului
internaional, precum tratatul internaional sau cutuma
internaional, art. 38 face trimitere i la surse care nu sunt
acceptate ca izvoare de drept, nici de doctrina dreptului
internaional public, nici de sistemele de drept intern (precum
doctrina sau, parial, practica judectoreasc).

Izvoarele dreptului internaional public

izvoare principale - izvoare subsidiare (auxiliare).

n prima categorie sunt cuprinse tratatele internaionale i
cutuma internaional,
iar n cea de-a doua categorie, hotrri le instanelor
judectoreti, legislaia naional a statelor, unele acte ale
organizaiilor interguvernamentale.
Dup criteriul formei concrete de exprimare,
ntlnim: izvoare exprese tratatele internaionale
izvoare tacite - cutumele internaionale

Izvoarele dreptului internaional public

Tratatul internaional - izvor principal
Tratatul internaional reprezint un izvor principal al
dreptului internaional public i, aa cum apreciaz majoritatea
autorilor i cum rezult din unele documente internaionale, este
cel mai important n reglementarea relaiilor dintre subiectele
dreptului internaional.
Prima consacrare juridic a valorii deosebite pe care
tratatele internaionale o au ca izvoare ale dreptului
internaional public o ntlnim n Convenia privind dreptul
tratatelor, care a fost adoptat la Viena, n anul 1969, care a
recunoscut rolul fundamental al tratatelor n istoria relaiilor
internaionale i () importana din ce n ce mai mare a
tratatelor ca izvor al dreptului internaional i ca mijloc de
dezvoltare a cooperrii panice ntre naiuni, oricare ar fi
regimurile lor constituionale.

Izvoarele dreptului internaional public

Tratatul internaional
Definit ca un acord internaional ncheiat n scris ntre state i
guvernat de dreptul internaional, fie c este consemnat ntr-un
instrument unic, fie n dou sau mai multe instrumente conexe i
oricare ar fi denumirea sa particular,, n scopul reglementrii
relaiilor dintre prile contractante, tratatul internaional este
astzi dominant n cadrul izvoarelor dreptului internaional public.
Sunt tratate internaionale nu numai acordurile internaionale
ncheiate ntre state, ci i acelea ncheiate ntre organizaii
internaionale, ntre acestea i state, practic frecvent n perioada
postbelic i consacrat juridic prin Convenia de la Viena din 1986.
De asemenea, actele constitutive ale organizaiilor internaionale
guvernamentale au valoare de tratate internaionale ncheiate
ntre membrii acestora. Carta O.N.U , Statutul Consiliului Europei.
Carta Organizaiei Statelor Americane, Carta Organizaiei Unitii
Africane, sunt tratate internaionale i, prin urmare, izvoare ale
dreptului internaional public.

Izvoarele dreptului internaional public

Tratatul
Coninut i form
caracteristicile tratatului
- este un acord scris, ceea ce determin sigurana deplin privind coninutul
reglementrii;
- identific precis prile care-i asum obligaii, indiferent dac sunt tratate
multilaterale, universale sau regionale, ori bilaterale, pentru c tratatele
sunt opozabile numai n msura n care sunt acceptate. Tratatele
internaionale sunt izvoare care exprim clar acordul de voin al prilor
contractante, prin procedurile complexe de negociere i adoptare;
- stabilesc cu precizie regulile de comportament convenite de prile
contractante;
- determin exact drepturile i obligaiile prilor i circumstanele exercitrii,
respectiv ndeplinirii lor;
- normele juridice internaionale sunt stabilite cu mai mult rapiditate;
- contribuie la procesul de codificare a cutumelor i, prin urmare, la o mai
mare precizie a coninutului lor;
- are cea mai mare contribuie la reglementarea unor relaii noi i la
dezvoltarea dreptului internaional public prin codificarea unor noi ramuri
de drept.

Izvoarele dreptului internaional public

Tratatul
Condiii pentru valabilitate
S fie adoptat cu ndeplinirea procedurilor prevzute de dreptul
internaional, dar i a procedurilor stabilite de legea intern, mai
ales n ceea ce privete autoritile competente s ncheie acorduri
internaionale, negocierile, exprimarea consimmntului etc.
S nu fie lovit de nulitate ca urmare a unor vicii de consimmnt sau
pentru c intr n conflict cu o norm imperativ a dreptului
internaional general. Sunt vicii de consimmnt: eroarea, dolul,
coruperea reprezentantului unui stat, constrngerea exercitat
asupra reprezentantului statului sau asupra statului, prin
ameninarea cu fora sau folosirea forei. Tratatul este lovit de
nulitate chiar i atunci cnd, dup intrarea lui n vigoare, apare o
norm imperativ cu care tra tatul intr n conflict. .
S nu fie ieit din vigoare prin retragere, denunare, suspendare,
imposibilitatea executrii sau ca urmare a aplicrii principiului "Iex
posterior derogat priori ori rebus sic standibus
Existena relaiilor diplomatice sau consulare, atunci cnd acestea sunt
indispensabile pentru aplicarea tratatului.

Izvoarele dreptului internaional public

Tratatul
Tratatele pot fi grupate n dou categorii mari:
tratate licite
tratate ilicite.
Numai tratatele licite sunt izvoare ale dreptului internaional public.
Calitatea de izvor de drept internaional public a unui tratat nu
depinde de numrul prilor contractante. Faptul c un tratat este
bilateral sau multilateral, cu caracter universal (de exemplu Carta
O.N.U.) sau regional (de exemplu Convenia european a
drepturilor omului) nu afecteaz calitatea sa de izvor de drept
internaional, ci numai limitele aplicrii spaiale a acestuia. Singura
deosebire este aceea c normele juridice cuprinse n tratatele
universale prevaleaz n raport cu tratatele regionale i normele
juridice cuprinse n tratatele bilaterale trebuie s fie n concordan
cu cele cuprinse n tratatele universale i regionale.

Izvoarele dreptului internaional public

Tratatul
Ca izvor de drept tratatul internaional prezint substaniale
avantaje fa de cutuma internaional:
- se stabilesc cu precizie normele de drept recunoscute de
statele care se angajeaz s le respecte;
- crearea unor noi norme de drept internaional se poate
realiza n termen mai scurt dect pe cale cutumiar,
cnd sunt necesare adesea decenii sau secole;
- prin tratate internaionale se pot reglementa domenii noi
ale relaiilor internaionale (dreptul cosmic, energia
nuclear, mediul nconjurtor etc.).

Izvoarele dreptului internaional public

CUTUMA
Este un izvor nescris al dreptului internaional, cel mai vechi izvor al
dreptului internaional, ca i al dreptului n general. Dei n condiiile vieii
contemporane marea majoritate a reglementrilor internaionale sunt
consacrate prin tratate, cutuma continu s fie izvor de drept, n special n
acele domenii n care interesele divergente ale statelor nu au fcut posibil
o codificare a regulilor cutumiare, precum i n domenii ale practicii relaiilor
dintre state n care nu s-a ajuns la acel stadiu care s impun o
reglementare pe cale convenional.
n marea lor majoritate normele dreptului internaional clasic s-au
format pe cale cutumiar (dreptul mrii, dreptul diplomatic, legile i
obiceiurile rzboiului), ele cunoscnd ulterior o ncorporare n tratate sau o
codificare general.
Cutuma internaional este definit ca o practic general, relativ
ngust i uniform, considerat de ctre state ca exprimnd o regul
de conduit cu for juridic obligatorie.
Pentru a ne afla n faa unei cutume sunt necesare, deci, att un
element de ordin obiectiv(faptic) un anumit comportament al statelor cu
caracter de generalitate i relativ ndelungat i uniform, ct i unul subiectiv
(psihologic) convingerea statelor c regula pe care o respect a dobndit
caracterul unei obligaii juridice.

Izvoarele dreptului internaional public

O norm cutumiar universal se formeaz numai ca rezultat al unei
practici care capt recunoaterea general a tuturor statelor, manifestat prin
aciuni sau absteniuni. n acest sens, Curtea Internaional de Justiie a
considerat c este necesar o participare foarte larg i reprezentativ, care
s includ i statele cele mai direct interesate (spea privind delimitarea
platoului continental al Mrii Nordului, in 1969), fra a fi necesar totalitatea
statelor care formeaz societatea internaional la un moment dat.
Unele norme cutumiare se pot forma, ns, i ntr-un spaiu geografic
mai limitat, ca urmare a practicii constante a statelor din zona respectiv, aanumitele cutume locale sau regionale (n materie de pescuit, de exemplu).
Asemenea cutume se aplic numai ntre statele care au participat la formarea
lor, iar dac un stat din zon s-a opus n mod constant la anumite practici
cutumiare acestea nu-i sunt opozabile.

Izvoarele dreptului internaional public

Curtea Internaional de Justiie a recunoscut, n cadrul
practicii sale de rezolvare a unor litigii, c pot exista i cutume
bilaterale, atunci cnd se poate proba c ntre dou state a
existat o practic ndelungat i continu considerat de acestea
ca reglementnd raporturile dintre ele. Evident, ns, c acea
cutum nu va avea valabilitate dect ntre cele dou state
respective.
Izvor al dreptului internaional general nu poate s-l
constituie ns, dect acele reguli cutumiare n care practica are
un caracter de generalitate suficient de mare spre a se impune
ca norm de drept internaional opozabil tuturor statelor.
Elementul timp
are, de asemenea, un caracter
definitoriu pentru cutuma internaional care, este o practic
repetat i constant a statelor i nu una ntmpltoare, o
practic ce dureaz o anumit perioad de timp, mai
ndelungat sau mai scurt n raport de mprejurri i care se
manifest cu o anumit frecven.

Izvoarele dreptului internaional public

n trecut, crearea unei cutume necesita un timp foarte ndelungat.
n condiiile vieii contemporane, cnd ritmul evoluiei relaiilor
internaionale s-a accelerat iar nevoile reglementrii juridice devin adesea
presante, elementul duratei este tot mai mult nlocuit de frecvena practicii,
durata scurtndu-se de la secole la decenii sau chiar la ani, dac se
probeaz c practica respectiv a fost constant.
n acest fel s-a putut constata c n domenii mai noi ale relaiilor
internaionale, cum sunt dreptul aerian, dreptul cosmic sau dreptul mrii, n
ultimele decenii s-au format numeroase cutume care n mare parte au fost
codificate la scurt timp dup apariia lor.
Practica general i constant a statelor are valoare de cutum
numai dac statele i recunosc o valoare juridic. Deci, dac ele, statele,
respect o anumit regul de conduit cu reprezentarea clar c aceasta
se impune ca o obligaie juridic de drept internaional.
Este imperativul exprimat prin formula clasic opinio iuris sive
necessitatis (convingerea c reprezint dreptul sau necesitatea). n caz
contrar, practica respectiv rmne o simpl uzan, ncadrndu-se n
normele moralei, ale tradiiei sau ale curtoaziei internaionale (comitas
gentium).

Izvoarele dreptului internaional public

PRINCIPIILE GENERALE DE DREPT

Teoria i practica juridic a statelor au consacrat n timp
numeroase principii de drept care sunt identice sau nu difer
substanial n legislaia intern a diferitelor state, ele fiind comune
marilor sisteme de drept intern (sistemul francez, cel german, cel
englez, etc.) i impunndu-se ca principii fundamentale ale oricrui
sistem de drept intern.
Statutul Curii Internaionale de Justiie, n art.38, menioneaz
printre regulile de drept pe care Curtea le poate aplica n hotrrile sale
i principiile de drept ale sistemelor juridice cele mai avansate, iar n
practica sa judiciar Curtea s-a referit adesea la asemenea principii,
aplicndu-le cu caracter supletiv sau complementar ori ca norme
juridice independente.
n literatura noastr juridic se neag n general caracterul de
izvor de drept internaional al principiilor de drept, dar n practica
organelor jurisdicionale internaionale, se recunoate valoarea juridic
pentru dreptul internaional a acestor principii, principiile generale de
drept fiind considerate, ca un al treilea izvor de drept internaional,
alturi de tratat i cutum.

Principiile Dreptului Internaional

Public
In general, printr-un principiu al dreptului
internaional public se nelege : o prescripie normativ,
ce se caracterizeaz printr-un nalt nivel de abstractizare,
dnd expresia unei valori internaionale, universal
acceptate i care guverneaz conduita subiectelor de drept
internaional.

Aceste principii fundamentale ale dreptului

internaional public sunt criteriul legalitii aciunilor
statelor i a celorlalte subiecte ale dreptului
internaional, n relaiile internaionale.

Trsturi caracteristice

Principiile fundamentale ale dreptului internaional au anumite

trsturi caracteristice, prin care ele se deosebesc de celelalte principii i
norme ale acestui drept.
O caracteristic a acestora ar fi universalitatea lor, n sensul c aceste
principii se aplic tuturor domeniilor de activitate uman la care particip
subiecte de drept internaional.
Principiile fundamentale ale DIP se caracterizeaz i prin coninutul
lor general.Generalitatea lor se manifest att : n ceea ce privete modul
lor de formare i dezvoltare ct i asupra drepturilor i obligaiilor ce
constituie coninutul lor.
Principiile fundamentale ale dreptului internaional public se
caracterizeaz prin faptul c apr valori internaionale de o deosebit
importan pentru omenire, cum sunt aprarea pcii i securitii
internaionale, libertatea popoarelor i progresul lor.
Toate principiile internaionale au aceeai valoare juridic, de aceea
nu se admite o ierarhizare a lor.

Normele imperative in dreptul international

O norm imperativ a dreptului internaional este o norm
acceptat i recunoscut de comunitatea internaional a statelor n
ansamblul lor, ca o norm de la care nu e permis nici o derogare i
care nu poate fi modificat dect printr-o nou norm a dreptului
internaional, avnd acelai caracter.
Din ncercrile doctrinei de a identifica acele norme ce
ntrunesc caracterul imperativ, se pot desprinde :
principiile cartei O.N.U
drepturile elementare la via i demnitate uman
normele care se refer la drepturi general recunoscute tuturor
membrilor comunitii internaionale,cum ar fi libertatea mrilor, a
spaiului cosmic
Actul juridic de drept public sau privat ncheiat cu nclcarea
unei norme imperative este nul. Sunt imperative normele care
intereseaz bunele moravuri, normele de protecie. Ele sunt
destinate s asigure moralitatea. Este vorba de o moral medie, un
minimum de moral. Normele care privesc capacitatea juridic a
persoanei fizice sunt norme imperative.

Principiile fundamentale ale dreptului

international public

Principiile fundamentale ale dreptului internaional public au un rol

primordial n soluionarea panic a diferendelor internaionale. Ele au un
caracter dinamic, se afl n dezvoltare, att sub aspectul precizrii
coninutului lor ct i sub aspectul apariiei unor noi principii, cum ar fi :
principiul dezarmrii generale a statelor,
principiul respectrii drepturilor omului,
principiul bunei vecinti,

Principiile fundamentale ale dreptului internaional public, codificate in Carta

O.N.U :

Principiul egalitii n drepturi a popoarelor i al dreptului lor de a

dispune de ele nsele
Principiul cooperrii internaionale
Principiul egalitii suverane a statelor
Principiul pacta sunt servanda
Principiul rezolvrii prin mijloace panice a diferendelor
internaionale
Principiul neagresiunii
Principiul neinterveniei

Coninutul Principiilor Dreptului Internaional Public i

codificarea lor n Carta ONU
Aceste principii, consacrate n Carta O.N.U., au fost afirmate si n Declaraia
Adunarii Generale O.N.U. din 1970, fiind considerate norme imperative
(de jus cogens ) de la care statele nu pot deroga prin convenii contrare.
Principiul neagresiunii
Primul act ce a consacrat acest principiu este Pactul general de renunare la
rzboi ca instrument al politicii naionale a statelor(Pactul Briand-Kellogg).
Rzboiul de agresiune este cea mai grav crim internaionala mpotriva pcii.
Svrirea lui angajeaz rspunderea statului vinovat, iar consecinele sale
sunt ilicite.
Practica internaionala atesta faptul ca folosirea forei in relaiile
internaionale nu duce la soluii viabile in rezolvarea diferendelor dintre
state, ele avnd un caracter ilegal. Aceste conflicte armate genereaz noi
probleme litigioase intre state, fiindc ele creeaz doua tabere:
nvingtorul si cel nvins, ceea ce nu contribuie la stabilitatea relaiilor
internaionale.
In Carta O.N.U este menionat c: principiul nerecurgerii la amenintarea cu
forta sau la folosirea fortei impotriva integritatii terotoriale.

Orice stat trebuie s se abin n relaiile internaionale de a

recurge la ameninarea cu fora sau la folosirea forei mpotriva
integritii teritoriale sau independenei politice a oricrui stat.
Orice stat trebuie s se abin n relaiile internaionale de a
recurge la ameninarea cu fora sau la folosirea forei pentru a viola
frontierele internaionale existente ale unui stat.
Statele au obligaia de a se abine de la acte de represalii care
implic folosirea forei.
Conform principiilor i scopurilor Naiunilor Unite, statele au
obligaia de a se abine de la orice propagand n favoarea
rzboaielor de agresiune.
Fiecare stat are obligaia s se abin de a organiza i de a
ncuraja acte de rzboi civil sau de terorism pe teritoriul unui alt stat,
de a le sprijini sau de a participa la ele sau de a tolera pe teritoriul su
activiti organizate n scopul comiterii unor astfel de acte.
Teritoriul unui stat nu poate face obiectul unei achiziii de ctre
un alt stat, ca urmare a recurgerii la ameninarea cu fora sau la
folosirea forei. Nici o achiziie teritorial obinut prin folosirea forei
nu va fi recunoscut ca legal.

Carta O.N.U admite trei cazuri de folosire legitim a

forei in relaiile internaionale :
Dreptul statelor la autoaprare, cnd sunt victime ale
atacului venit din partea unui alt stat, rzboiul de
autoaprare fiind un rzboi licit, deoarece este un
rspuns la o aciune criminal a unui stat, ce svrete
o agresiune.

Dreptul Consiliului de securitate s aplice msuri de

constrngere mpotriva altui stat vinovat de nclcarea
pcii i securitii internaionale

Folosirea forei de ctre popoarele care lupt

mpotriva dominaiei strine, pentru independena lor, cu
scopul exact de a-i apra fiina naional

Principiul rezolvrii prin mijloace pasnice a diferendelor

internationale
Acesta este strns legat de principiul neagresiunii, ambele fiind
consacrate prin pactul Briand-Kellogg.
Elementul esenial al coninutului acestui principiu este obligaia
generala, care revine in primul rnd statelor, de a rezolva toate diferendele
internaionale numai prin mijloace panice.
Acesta se aplica tuturor situaiilor care se pot ivi n relaiile
internaionale, indiferent de gravitatea lor.
In Carta O.N.U se specific c toate statele trebuie s rezolve
diferendele lor internaionale cu alte state prin mijloace panice, astfel nct
pacea, securitatea internaionala, dar i justiia s nu fie ameninate.
Diferendele internaionale trebuie s fie rezolvate pe baza egalitii suverane
a statelor i n conformitate cu principiul liberei alegeri a mijloacelor.
Statele ce particip la un diferend internaional au obligaia ca n cazul
n care nu au ajuns la o soluie, s continue s caute o reglementare a
diferendului lor prin mijloace panice asupra crora ele vor conveni.

Principiul suveranitii statelor

Coninutul acestui principiu este compus din
anumite drepturi i obligaii ce revin statelor :
Dreptul lor la personalitate internaional
Dreptul statului de a i se respecta integritatea teritorial
Dreptul la autoaprare
Dreptul statului de a-i folosi bogiile naturale, de a stabili
sistemul sau economic, cultural i legislaia sa
Tot din acest principiu rezult i trei obligaii principale :
s respecte suveranitatea celorlalte state
s respecte personalitatea internaionala a celorlalte state
s ndeplineasc cu buna credin obligaiile ce i revin

Principiul egalitii in drepturi a popoarelor i al dreptului lor de

a dispune de ele nsele
Acesta nseamn ca: toate statele, indiferent de
factorii geopolitici, au aceleai drepturi i obligaii fundamentale,
iar relaiile lor convenionale trebuie s se desfoare pe baza
egalitii de tratament caracterizat prin nediscriminare i
reciprocitate.
In virtutea acestui principiu consacrat n Cart,
toate popoarele au dreptul de a-i hotr statutul lor politic, n
deplin libertate i fr amestec dinafar i de a urma dezvoltarea
lor economic i cultural i orice stat are obligaia de a respecta
acest drept, conform dispoziiilor Cartei.
Orice stat are obligaia de a favoriza mpreun cu alt
stat sau separat, respectarea universal a drepturilor omului i a
libertilor fundamentale.
Orice stat trebuie s se abin de la orice aciune
care vizeaz s mpart parial sau total unitatea naional i
integritatea teritorial a unui stat.

Principiul neamestecului in afacerile altor state

(principiul neinterventiei)

1.
2.

Inseamn dreptul statelor de a-i exercita atributele suveranitii lor, fr nici un

amestec din afar, precum i obligaia statelor de a se abine de la orice aciune de
natur s tirbeasc sau s mpiedice exercitarea normal i liber a suveranitii altui
stat.
Dreptul internaional cunoate dou reguli referitoare la aplicarea principiului
neamestecului n conflictele armate neinternaionale :
Neadmiterea amestecului statelor tere n aceste conflicte
Orice intervenie a unui stat ter ntr-un conflict armat neinternaional, l transform pe
acesta ntr-un conflict internaional.
Carta O.N.U precizeaz : Niciun stat, sau grup de state, nu are dreptul de a
interveni direct sau indirect, pentru orice motiv, n afacerile interne sau externe ale unui
stat.
Ea mai precizeaz i faptul c nici un stat nu are dreptul s aplice sau s ncurajeze
folosirea msurilor economice, politice sau de orice alt natur pentru a constrnge un
stat s i subordoneze exercitarea drepturilor sale suverane sau pentru a obine de la
el avantaje de orice fel.
Folosirea forei pentru a lipsi popoarele de identitatea lor naional constituie o
violare a drepturilor lor inalienabile i a principiului neinterveniei.
Orice stat are dreptul de a-i alege propriul sistem politic, economic, social si
cultural fr nici o form de amestec din partea oricrui alt stat.

Principiul cooperrii internaionale

Cooperarea internaional este un drept i o obligaie ce revine statelor.

Fiecare stat are dreptul de a participa la relaiile de cooperare cu celelalte state ale
comunitii internaionale, n orice domeniu de interes reciproc.
De asemenea fiecare stat este liber s aleag formele de cooperare internaional, modul
de organizare a relaiilor de cooperare cu alte state.
Carta O.N.U stipuleaz : statele , oricare ar fi deosebirile ntre sistemele lor
economice,politice i sociale, au obligaia de a coopera unele cu altele n diverse domenii
ale relaiilor internaionale.
Cooperarea internaional este i o obligaie pentru state. Ele sunt datoare s coopereze
ntre ele, pentru a asigura pacea, securitatea internaional, pentru realizarea progresului
lor. In desfurarea relaiilor lor de cooperare, statele au datoria de a respecta toate
principiile fundamentale ale dreptului internaional public.

n acest scop :
1.
statele trebuie s coopereze unele cu altele pentru meninerea pcii i a securitii
internaionale
2.
statele trebuie s coopereze unele cu altele pentru a asigura respectarea universal i
aplicarea drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, precum i eliminarea
discriminrii rasiale i intoleranei religioase sub toate formele.
3.
statele trebuie s se conduc n relaiile lor internaionale n domeniile economic , social,
cultural, comercial n conformitate cu principiile egalitii suverane i neinterveniei.

Principiul ndeplinirii cu buna credin obligaiilor internaionale

(pacta sunt servanda)
Carta O.N.U prevede : toi membrii organizaiei i vor ndeplini
cu bun credin obligaiile asumate , potrivit prezenei
Carte.
Acesta nseamn inviolabilitatea i sfinenia tratatelor
internaionale legale, inviolabilitate ce trebuie respectat de
toate statele i popoarele.
Principiul se bazeaz pe ideea de bun credin, respectiv
obligaia de a respecta cuvntul dat.
Buna credin nseamn aici fidelitate fa de angajamentele
asumate de ctre state i celelalte subiecte de drept
internaional,n relaiile internaionale.

Izvoarele dreptului internaional public

JURISPRUDENA
Constituie un mijloc auxiliar de determinare a normelor dreptului
internaional. De principiu, instanele de judecat nu sunt creatoare de norme
juridice, rolul lor fiind acela de a aplica la cazuri concrete prevederile actelor
normative, dar hotrrile date de acestea pot avea un rol important n stabilirea
existenei i a coninutului unei norme de drept, ca i n interpretarea acestora,
iar prin argumentele pe care le aduc n motivarea hotrrilor lor pot juca un rol
important att n determinarea, ct i n dezvoltarea dreptului internaional.
Curtea Internaional de Justiie, tribunalele internaionale arbitrale
sau curile penale internaionale, prin autoritatea respectivelor instane i prin
caracterul convingtor al soluiilor pe care le formuleaz, pot s confere
hotrrilor pe care le dau o semnificaie mai mare dect aceea pe care acestea
le au n mod formal. Hotrrile acestor curi sunt adeseori invocate n cazuri
similare pentru soluionarea altor litigii, avnd astfel un rol auxiliar n
determinarea normelor existente de drept internaional i n crearea unor noi
asemenea norme.
Pentru lmurirea coninutului unor norme de drept internaional sunt
adesea invocate i hotrrile date de tribunalele interne, naionale, atunci cnd
acestea sunt chemate s soluioneze litigii n care trebuie s se ntemeieze pe
instituii i norme de drept internaional public din domenii cum sunt dreptul
maritim, dreptul diplomatic, etc.

Izvoarele dreptului internaional public

DOCTRINA DREPTULUI INTERNAIONAL

Referindu-se la doctrina specialitilor cei mai calificai n dreptul
public al diferitelor state, Statutul Curii Internaionale de Justiie consacra
doctrina ca izvor auxiliar al dreptului internaional.
Caracterul complex, adesea lacunar, contradictoriu sau imprecis
al unor norme de drept internaional determin ca rolul doctrinei, al opiniei
juritilor de drept internaional de nalt calificare, s aib un rol foarte
important n identificarea unor asemenea norme, n stabilirea pe calea
interpretrii a coninutului exact al acestora i n sistematizarea lor. Dei nu
este un izvor de drept n sens formal, instanele judectoreti internaionale
nefundamentndu-i deciziile pe opiniile juridice, ci pe dreptul pozitiv,
doctrina are un rol creator, putnd s aduc o contribuie important la
dezvoltarea dreptului internaional prin analiza tiinific a normelor sale n
lumina principiilor i a finalitii dreptului.
n cazul doctrinei se includ nu numai lucrrile tiinifice elaborate
i opiniile individuale formulate de savani din domeniul dreptului
internaional, ci i lucrrile unor importante foruri tiinifice internaionale,
cum ar fi Asociaia de Drept Internaional i Institutul de Drept Internaional,
n cadrul crora au fost ntocmite i unele proiecte de codificare a dreptului
internaional.

Izvoarele dreptului internaional public

ECHITATEA
Art. 38 menionat din Statutul Curii Internaionale de
Justiie prevede n paragraful 2 c, n anumite cazuri concrete,
dac prile n litigiu sunt de acord cu aceasta, Curtea poate si bazeze hotrrile i pe principiile echitii.
Din modul cum este formulat, rezult c, n lipsa unei
norme de drept, instana poate s-i ntemeieze hotrrea pe
principii de echitate. Folosite n acest mod, normele echitii nu
devin ele nsele norme de drept, deci echitatea nu capt
caracter de izvor al dreptului, ci doar pe acela de temei al unei
hotrri judectoreti n lipsa unei norme de drept.
Ea poate ndeplini, ns, un anumit rol n evitarea
aplicrii formale a unor principii sau norme de drept internaional
care ar duce la rezultate contrare justiiei.
Echitatea are, de aceea, dac nu valoarea unui izvor de
drept, cel puin un important rol n crearea i aplicarea normelor
de drept, care trebuie s se bazeze ntotdeauna pe principiile
echitii.

CODIFICAREA DREPTULUI INTERNAIONAL

Diversitatea izvoarelor dreptului internaional, imprecizia unor norme de
sorginte cutumiar, existena n anumite domenii a unor norme incomplete, ca i nevoile
de reglementare n domenii noi ale colaborrii internaionale au impus necesitatea
precizrii i sistematizrii normelor juridice de drept internaional, deci a codificrii
acestora n instrumente juridice clare i fr echivoc.
Realizarea operei de codificare a ridicat o problem de principiu n ce privete
coninutul i limitele acesteia, conturndu-se dou linii de gndire.
ntr-o prim concepie, mprtit n general de juriti americani i englezi,
codificarea ar avea numai rolul de a constata normele de drept n vigoare, fr a se
preocupa dac ele formeaz un sistem coerent, aplicabil n raporturile internaionale
reale.
O a doua linie de gndire, mprtit de juriti din rile Europei continentale,
concepe codificare nu numai ca o prezentare i sistematizare a normelor, ci ca o oper
n cadrul creia unele norme pot fi modificate sau abrogate i se pot crea norme noi,
astfel nct s se realizeze un ansamblu coerent de norme care s corespund nevoilor
i realitilor epocii.
Experiena Ligii Naiunilor, dar mai ales a O.N.U., a impus concepia potrivit
creia codificarea are att scopul de a constata i preciza normele de drept internaional
(codificare de lege lata), ct i pe cel de a dezvolta progresiv dreptul internaional prin
elaborarea de noi norme ( codificare de lege ferenta).

CODIFICAREA DREPTULUI INTERNAIONAL

Codificarea dreptului internaional se poate realiza n diferite forme:
- codificarea oficial, realizat n comun de state, sau neoficial, efectuat de
organizaii tiinifice naionale sau internaionale, precum i de oameni de
tiin n mod individual;
- codificarea general, cuprinznd ansamblul normelor dreptului internaional,
sau parial, pe anumite ramuri ori domenii ale acestuia;
- codificarea principiilor generale i codificarea amnunit;
- codificarea universal, a normelor de drept cu aplicabilitate pentru toate
statele lumii i codificarea regional, care cuprinde numai normele
aplicabile unei anumite zone geografice.
Preocuprile de codificare a normelor dreptului internaional au aprut
nc din antichitate (vezi codul Hammurabi i alte culegeri de reguli cu caracter
juridic i religios din rile orientului antic), dar ele s-au manifestat mai cu pregnan
odat cu societatea modern.
Primele ncercri de acest fel menionate n literatura de specialitate
aparin filozofului englez Jeremy Bentham care, n Principiile dreptului internaional,
scris ntre 1786-1789, i n Introducere la un cod internaional (1827), fcea o
sistematizare a dreptului n vigoare, elabornd totodat i noi reguli pentru
asigurarea unei pci.

CODIFICAREA DREPTULUI INTERNAIONAL

Codificrile oficiale ncep a se face n secolul al XIX-lea n
cadrul unor congrese sau conferine internaionale cu perticiparea
reprezentanilor statelor.
Astfel, la Congresul de la Viena (1815) a fost codificat regimul
fluviilor internaionale i , n oarecare msur, dreptul diplomatic, la
Conferina de la Paris (1856) au fost codificate unele norme ale
dreptului maritim, iar la Conferina de la Geneva din acelai an a fost
elaborat prima codificare a normelor de drept umanitar privind
protecia militarilor rnii i bolnavi.
Conferinele internaionale de la Haga din 1899 i 1907 au
marcat un moment important n opera de codificare a dreptului
internaional. Ele au codificat regulile privind mijloacele de soluionare
panic a diferendelor internaionale, dar sunt cunoscute ndeosebi
pentru opera de codificare privind legile i obiceiurile rzboiului
terestru i maritim referitoare la ostilitile armate, beligerani, mijloace
permise sau interzise n ducerea rzboiului, regimul juridic al
prizonierilor de rzboi i alte persoane protejate n timpul conflictului
armat etc.

CODIFICAREA DREPTULUI INTERNAIONAL

O.N.U. i-a propus, prin art. 16 al Cartei, ca n cadrul Adunrii
generale s se iniieze studii i s se fac recomandri n scopul de a
ncuraja dezvoltarea progresiv i codificarea dreptului internaional.n
acest scop, n 1947, a fost creat Comisia de drept internaional, ca
organ subsidiar al Adunrii generale, avnd drept sarcin formularea
cu precizie i sistematizarea regulilor de drept internaional n domeniile
in care exist o practic juridic considerabil, precedente sau opinii
doctrinare.
Ca urmare a eforturilor acestei comisii, ca i a altor comisii ale
Adunrii generale nfiinate ulterior, dar i ale reprezentanilor statelor i
ale unor organizaii tiinifice neguvernamentale, au fost elaborate i
ncheiate numeroase convenii de codificare a dreptului internaional, n
variate domenii, dintre care menionm ca mai importante:
- relaiile diplomatice (Convenia de la Viena din 1961);
- relaiile consulare (Convenia de la Viena din 1963);
- reglementarea tratatelor (Convenia de la Viena din 1969);
- dreptul mrii (cele 4 convenii de la Geneva din 1958, urmate
de Convenia de la Montego Bay din 1982).

SISTEMUL DREPTULUI INTERNAIONAL

n totalitatea lor normele juridice care compun dreptul
internaional public pot fi ordonate i sistematizate dup criterii tiinifice
n raport de domeniile care cad sub incidena reglementrilor
internaionale, de instituiile juridice de drept internaional, ca i de
ramurile ce se pot constitui n cadrul dreptului internaional.
1. mprirea pe domenii este prima care s-a conturat n
procesul de evoluie a dreptului internaional.
Hugo Grotius mprea dreptul internaional n dou mari pri;
- dreptul pcii. Acesta cuprindea normele aplicabile n relaiile
panice dintre state i n cadrul cruia materia era ordonat pe ramurile
tradiionale ale dreptului civil intern: persoane, bunuri, contracte, etc.;
- dreptul rzboiului, n care se include i dreptul neutralitii.
Dar, dac dreptul la rzboi (jus ad bellum) a fost abolit, jus in
bello (dreptul aplicabil n conflictele armate), care reglementeaz att
modul de ducere a rzboiului, ct i regulile de drept umanitar
referitoare la protecia victimelor conflictelor armate, cunoate astzi o
puternic afirmare n scopul limitrii rzboiului i a proporiilor daunelor
produse de acesta.

SISTEMUL DREPTULUI INTERNAIONAL

Aceast mprire se mai poate, ns, constata i astzi n unele tratate
de drept internaional.
2) mprirea pe ramuri a dreptului internaional s-a impus n cadrul
codificrii de dup al doilea rzboi mondial.
Ea are la baz sistematizarea dreptului dup ramurile principale ale
acestuia, conturate n cadrul ansamblului de norme aplicabile conform direciilor de
preocupare ale societii contemporane i spacificului instituiilor de drept
internaional.
Pn n prezent, nu s-a conturat un consens asupra ramurilor dreptului
internaional. Se pot, ns, enumera cteva dintre acestea:
-Dreptul tratatelor;
-Dreptul proteciei omului;
-Dreptul diplomatic i consular;
-Dreptul mrii;
-Dreptul fluvial;
-Dreptul aerian;
-Dreptul spaial;
-Dreptul organizaiilor internaionale;
-Dreptul conflictelor armate, n care intr i dreptul umanitar;
-Dreptul internaional penal;