Sunteți pe pagina 1din 5

Aspecte ale administraiei romnesti

in epoca moderna
Radu Angela

In aceast lucrare o s evideniez in primul rnd conceptul de stat modern n


Principatele Romne i Romnia.
In al doilea rnd o s abordez Domnia lui Al. I. Cuza, Formarea statului
modern i Principalele reforme din timpul domniei lui Cuza (1863-1865),si o
s inchei cu o concluzie.
Avnd ca surs urmtoarele lucrari:
,, Gheorghe Calcan, Administraia Public Romneasc in secolele XIX-XX.
Legi i Reforme Importante de la Reformele lui Alexandru Ioan Cuza La cela ale
Marii Uniri 1864-1925 Volumul I,Editura Universal ,Bucureti ,2009.
,, Rodica Iano Toadere,Istoria Romnilor.Auxiliar curricular pentru
bacalaureat,Editura Marga,2012.
,,Istoria romnilor, vol. VI i vol. VII, tom I, Editura Enciclopedic, Bucureti,
2002, 2003.
,, Florin Negoi, Istoria administraiei publice din Romnia, Ediia I,
Editura:Editura Universitar,Bucuresti 2009.
,, Gh.Platon, Istoria modern a Romniei, Bucureti, 1985.

Conceptul de stat modern n Principatele Romne i Romnia


Un stat modern este un stat care se guverneaz dup o constituie ce prevede
drepturi i liberti ceteneti i separaia puterilor n stat, garanteaz dreptul la
proprietate privat i asigur participarea tuturor categoriilor sociale la viaa
politic, are o industrie dezvoltat i numeroase instituii de cultur.[1]
Modernizarea n spaiul romnesc a presupus n primul rnd desfiinarea
privilegiilor feudale, desfiinarea dependenei ranilor i mproprietrirea lor,
adoptarea unor constituii moderne dar i independena de sub suzeranitatea
otoman i unirea tuturor romnilor ntr-un singur stat. Modernizarea a fost iniial
conceput teoretic, n diverse proiecte, i apoi pus n practic prin reforme.
Modernizarea social presupune:
desfiinarea privilegiilor feudale ale marilor boieri. Dintre cele mai
importante privilegii amintim: boierii nu plteau taxe la stat, puteau s
ncaseze taxe la trecerea pe pmntul lor, erau judecai dup alte legi dect
oamenii de rnd, doar ei aveau posibilitatea s aib funcii n stat i s
participe la viaa politic.
desfiinarea dependenei ranilor. ranii liberi erau, n secolul XVIII, n
numr foarte mic. Majoritatea ranilor erau dependeni (numii erbi,
iobagi, vecini sau rumni). ranii dependeni nu aveau pmnt; ei munceau
o bucat de pmnt primit de la boier, n schimbul creia erau obligai s
dea o parte din recolt (dijm) sau s plteasc o sum de bani (cens) i s
fac munc gratuit pe pmntul boierului (clac). ranii dependeni nu
aveau voie s se mute de pe o moie pe alta sau s se ocupe cu altceva.
acordarea egalitii n drepturi i a egalitii n faa legii.
Modernizarea politic presupune:
adoptarea unor constituii care s prevad drepturi i liberti ceteneti,
egalitatea n faa legii, separaia puterilor n stat;
participarea tuturor categoriilor sociale la viaa politic;

[1] Rodica Iano Toadere,Istoria Romnilor.Auxiliar curricular pentru


bacalaureat,Editura Marga,Bucuresti,2012. Pag.87.

realizarea statului naional i independent. Romnii triau, n secolul


XVIII, n mai multe state. Ei doreau s alctuiasc un stat care s-i cuprind
pe toi romnii (stat naional) i care s nu depind de nicio putere strin
(stat independent). rile Romne erau state vasale Imperiului otoman (sau
sub suzeranitate otoman), adic plteau tribut turcilor i nu aveau politic
extern proprie (n relaiile internaionale erau reprezentate de turci, adic nu
aveau ambasadori proprii i nici nu primeau, pe teritoriul romnesc
ambasade ale altor ri). Romnii locuiau n mai multe state, unele teritorii
romneti aflndu-se sub stpnire strin. n Imperiul habsburgic triau
romnii din Transilvania, Banat i Bucovina, iar, din 1812, Basarabia a fost
ocupat de Rusia. Dobrogea a fcut parte din Imperiul otoman nc din
secolul XV.

Domnia lui Al. I. Cuza. Formarea statului modern


Domnia lui Al. I. Cuza poate fi mprit n dou perioade: prima, 1859 1862
i a doua, 1863 1866. Prima etap se caracterizeaz prin msuri de consolidare a
unirii pe plan intern i prin msuri privind recunoaterea dublei alegeri pe plan
extern. Imediat dup unire, Cuza a unificat serviciile de pot, de telegraf, de
vam, cele dou armate i a nfiinat un singur minister de rzboi.[2]
n timpul lui Cuza a continuat realizarea principalelor puncte ale proiectului
paoptist, prin reformele nfptuite de acesta. n viaa politic s-au format
dou grupri politice, provenite din partida naional: conservatorii, reprezentai
de marii proprietari funciari, i liberalii (fotii revoluionari de la 1848), care aveau
dou faciuni, moderat i radical. Liberalii i conservatorii nu erau nc partide
politice n adevratul sens al cuvntului deoarece nu aveau o organizare statutar:
sediu, lider, filiale etc. Gruprile erau reprezentate de personaliti care aveau n
comun aceleai vederi privind organizarea statului.
[2] ,, Gheorghe Calcan ,Administraia Public Romneasc in secolele XIX-XX.
Legi i Reforme Importante de la Reformele lui Alexandru Ioan Cuza La cela ale
Marii Uniri 1864-1925 Volumul I,Editura Universal ,Bucureti ,2009.Pag 13

Proiectul de modernizare gndit de domnitorul Alexandru Ioan Cuza cuprindea


rezolvarea a dou probleme fundamentale ale societii romneti: mproprietrirea
ranilor i extinderea dreptului de vot. Cuza a colaborat n realizarea acestui
program cu liberalii moderai, ntruct conservatorii erau ostili reformelor, iar
liberalii radicali doreau un regim constituional n care puterile domnitorului s fie
foarte reduse. Dup 1864, datorit instaurrii regimului su autoritar, a ajuns n
conflict cu toat clasa politic.
Primul guvern a fost conservator, deoarece conservatorii ctigaser majoritatea
locurilor n Adunare. Prim ministru era liderul gruprii conservatoare, Barbu
Catargiu (1862). Acesta refuza realizarea reformei agrare prin mproprietrirea
ranilor din moiile boiereti deoarece considera c se nclc astfel dreptul de
proprietate. El a rostit n Adunare un discurs n care a spus voi prefera moartea,
nainte de a se nclca vreuna dintre instituiile rii. n aceeai zi el a fost asasinat;
nici astzi nu s-a emis vreo ipoteza plauzibil cu privire la autorii asasinatului.
Venirea lui Mihail Koglniceanu, n octombrie 1863, n funcia de prim
ministru al rii deschidea cea de a doua perioad a domniei lui Cuza, cea a
marilor reforme.
Principalele reforme din timpul domniei lui Cuza (1863-1865) sunt
urmatoarele:
legea secularizrii averilor mnstireti (1863): trecerea n proprietatea
statului a averilor mnstirilor nchinate Sfntului Munte Athos dar i a
averilor celorlalte mnstiri.[3] Mnstirile nchinate erau cele care fuseser
nzestrate n trecut, de ctre boieri, cu pmnturi i date n proprietatea
clugrilor de la Athos. Aceste lcauri de cult deineau o parte foarte mare
din pmnturile rii de pe care toate veniturile mergeau n strintate, de
aceea oamenii politici romni au dorit trecerea averilor lor n proprietatea
statului. Pentru a nu determina opoziia Imperiului otoman fa de aceast
lege care ar fi fost discriminatorie, n final s-a hotrt preluarea de ctre stat
a tuturor averilor mnstireti, care totalizau cam un sfert din terenul agricol
al rii. Mnstirile au fost despgubite cu o sum de bani, pe care cele
greceti au refuzat-o n semn de protest fa de actul statului romn, spernd
s ctige pn la urm bunurile naionalizate.
[3] Idem [1],Pag.95-98.

reforma agrar (1864): mproprietrirea ranilor cu loturi de pmnt n


funcie de numrul de vite pe care l deineau; ranii plteau despgubiri
boierilor timp de 15 ani; timp de 30 de ani nu aveau voie s-l vnd. Se
puteau expropria maxim 2/3 din suprafaa unei moii.
legea instruciunii publice (1864): nvmntul primar devenea gratuit i
obligatoriu; liceul avea 7 clase (clasa I echivala cu actuala clas a V-a); se
prevedea pregtirea pedagogic a cadrelor didactice.
nfiinarea Universitilor din Iai (1860) i Bucureti (1864).
adoptarea Codului civil i a Codului penal (1865).
In concluzie Domnia lui Alexandru Ioan Cuza a pus bazele statului romn modern
deoarece n aceast perioad au fost create sau reorganizate o serie de instituii
fundamentale. Armata naional, Universitile, Arhivele Statului, Curtea de
conturi, C.E.C.-ul au fost nfiinate acum. S-a introdus sistemul metric de msuri i
greuti, s-a creat moneda naional, leul, s-a adoptat o legislaie modern n multe
domenii. Romnia a deschis agenii diplomatice n strintate, fapt care a fcut ca
suzeranitatea otoman s fie aproape formal.

S-ar putea să vă placă și