Universitatea Oradea

Facultatea de Drept
26.05.2014

Procedura administrativ-jurisdicional n
materia brevetelor de invenie

CUPRINS

I. Aspecte generale.............................................................................2

II. Reglementare................................................................................3

III. Cuprinsul i obiectul contestaiei..............................................4

IV. Participanii n cadrul procedurii

contestaiei....................................................................................................5

V. Pregtirea edinei de soluionare a

contestaiei....................................................................................................5

VI. Suspendarea soluionrii contestaiei.........................................7

VII. Soluionarea n fond a contestaiei............................................7

VIII. Ci de atac mpotriva hotrrii pronunate............................8

BIBLIOGRAFIE

I. Aspecte generale
1

Dreptul de proprietate industrial este recunoscut i aprat sau dobndit i protejat ca

efect al parcurgerii procedurii administrative de examinare a cererii privind nregistrarea
dreptului i eliberarea unui titlu de proprietate industrial, de competena Oficiului de Stat
pentru Invenii i Mrci. 1
Procedura administrativ cuprinde obligatoriu etapa examinrii cererii.
Cererea de brevet de invenie este analizat de Comisia de examinare de specialitate
din cadrul Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci. Pe baza raportului de examinare,
Comisia va hotr acordarea brevetului de invenie sau respingerea cererii de brevet.2
Publicarea cererii de brevet are ca efect naterea n patrimoniul solicitantului a unui drept de
proprietate industrial cu caracter provizoriu (drept exclusiv de exploatare a inveniei).3
ntre data publicrii cererii i data pronunrii unei hotrri a OSIM, cu privire la soluionarea
cererii de eliberare a unui titlu de proprietate industrial, se desfoar proceduri precum
opoziia i contestaia administrativ-jurisdicional. Procedura, n ansamblu, este determinant
pentru dreptul de proprietate industrial.4
Toate hotrrile OSIM privind cererile de brevet de invenie trebuie motivate att n fapt, ct
i n drept.
Hotrrile OSIM se nscriu n Registrul naional al cererilor de brevet de invenie
depuse i se comunic solicitantului n termen de o lun de la data lurii hotrrii.

1 Sonia Florea - Proceduri civile n materia drepturilor de proprietate intelectual:

dobndirea, aprarea i stingerea drepturilor de proprietate intelectual, Edit.
Universul Juridic, Bucureti, 2013, p. 8
2 Ioan Macovei - Tratat de drept al proprietii intelectuale, Edit. C.H. Beck,
Bucureti, 2010, p. 104
3 Sonia Florea - Proceduri civile n materia drepturilor de proprietate intelectual:
dobndirea, aprarea i stingerea drepturilor de proprietate intelectual, Edit.
Universul Juridic, Bucureti, 2013, p. 29
4 Idem, p. 19
2

n acelai registru se nscriu i meniunile privind cererile de brevet retrase sau

meniunile privind declaraiile conform crora cererile de brevet sunt considerate ca fiind
retrase i care, de asemenea, se comunic solicitantului.
Ulterior comunicrii hotrrii de acordare a brevetului, solicitantul va putea efectua
modificri numai n procedura contestaiei mpotriva hotrrii OSIM.5
Meniunea hotrrii de acordare a brevetului de invenie sau de respingere a cererii de brevet
se public n Buletinul Oficial de Proprietate Industrial n termen de o lun de la data la care
a expirat termenul pentru formularea contestaiei.
OSIM public meniunea hotrrii de acordare a brevetului i, odat cu publicarea,
pune la dispoziia publicului descrierea i desenele brevetului, sub condiia achitrii taxei de
publicare, tiprire i eliberare a brevetului.
Hotrrea de acordare a brevetului produce efecte ncepnd cu data publicrii
meniunii acesteia n Buletinul Oficial de Proprietate Industrial.6
Astfel, se reine faptul c hotrrea pronunat de ctre Comisia de examinare din cadrul
OSIM poate face obiectul contestaiei administrativ-jurisdicionale (n materia dreptului la
marc, a dreptului la desene i modele i n materia dreptului la brevete) i al revocrii (n
materia dreptului la brevet de invenie), ci de atac care declaneaz proceduri administrativjurisdicionale, de competena Comisiei de reexaminare (n materia brevetului de invenie),
respectiv a Comisiilor de contestaii, din cadrul OSIM (n materia desenelor i modelelor i n
materia mrcilor).
Durata procedurii de soluionare a opoziiei sau contestaiei administrativjurisdicionale care poart asupra dreptului la eliberarea titlului de proprietate industrial,
proceduri de competena OSIM, acoper inclusiv durata soluionrii cilor de atac prevzute
de lege, de competena instanelor judectoreti.7

II. Reglementare
5 Sonia Florea - Proceduri civile n materia drepturilor de proprietate intelectual:
dobndirea, aprarea i stingerea drepturilor de proprietate intelectual, Edit.
Universul Juridic, Bucureti, 2013, p. 30
6 Teodor Bodoac - Dreptul proprietii intelectuale, Edit. Universul Juridic,
Bucureti, 2010, p. 273
3

Procedura administrativ-jurisdicional a contestaiei este reglementat prin norme de

procedur cuprinse, n cadrul fiecrei legi speciale, n capitolul privind mijloacele de aprare a
drepturilor de proprietate industrial i n Regulamentele de punere n aplicare a legilor
speciale, aprobate prin Hotrri de Guvern.
Normele de procedur speciale se completeaz, n mod corespunztor, cu prevederile
Codului de procedur civil, n msura n care legile speciale nu cuprind dispoziii potrivnice.
Principiile i regulile procedurii de soluionare a contestaiilor care contureaz garaniile
dreptului la aprare n faa unui organ administrativ-jurisdicional din afara sistemului
instanelor judectoreti sunt cele regsite n reglementarea Codului de procedur civil. Nu
exist norme de procedur generale incompatibile cu normele de procedur speciale, dac
legile speciale nu cuprind dispoziii potrivnice, apte s nlture de la aplicare anumite
dispoziii ale Codului de procedur civil.8

III. Cuprinsul i obiectul contestaiei

Contestaia se ntocmete n form scris i cuprinde:
1. numele i domiciliul sau denumirea i sediul persoanei care a formulat contestaia
2. obiectul contestaiei
3. motivele n fapt i temeiurile de drept
4. dovezile
5. semntura contestatorului
6. mandatul special sau mputernicirea avocaial
7. dovada achitrii taxei de contestaie.
n materia inveniei, pot face obiect al contestaiei: hotrrile pronunate n procedura
de examinare preliminar i hotrrile pronunate n procedura de examinare n fond a cererii
de brevet.

7 Sonia Florea - Proceduri civile n materia drepturilor de proprietate intelectual:

dobndirea, aprarea i stingerea drepturilor de proprietate intelectual, Edit.
Universul Juridic, Bucureti, 2013, p. 21
8 Sonia Florea - Proceduri civile n materia drepturilor de proprietate intelectual:
dobndirea, aprarea i stingerea drepturilor de proprietate intelectual, Edit.
Universul Juridic, Bucureti, 2013, p. 51-52
4

Nu sunt hotrri sau decizii apte a fi contestate: notificrile, actele de coresponden

cu OSIM, avizele de refuz provizoriu, repoartele de documentare, rapoartele de examinare,
avizele de admitere a opoziiilor, precum i alte operaiuni i acte ale OSIM cu caracter
preliminar soluionrii cererii de nregistrare a unui drept de proprietate industrial.9
Exercitarea dreptului de a contesta hotrrea pronunat de Comisia de examinare, prin
formularea unei contestaii n faa Comisiei de reexaminare din cadrul OSIM, declaneaz
procedura administrativ-jurisdicional a contestaiei, urmat, eventual, de calea de atac care
permite controlul judectoresc deplin al actului administrativ-judectoresc.

IV. Participanii n cadrul procedurii contestaiei

n materia inveniei, poate avea calitatea de contestator numai solicitantul cruia i se
comunic hotrrea cu privire la cererea de eliberare a brevetului.
Prile pot fi reprezentate de un mandatar autorizat, care poate avea calitatea de
consilier n proprietate industrial, de consilier juridic sau de avocat.
Contestaiile care au ca obiect hotrrile adoptate de OSIM n procedura de
examinare preliminar sunt soluionate de Comisia de reexaminare a OSIM, alctuit din 2
juriti din cadrul Direciei contencios, cooperare internaional i un examinator din cadrul
Serviciului examinare preliminar. Preedintele Comisiei este delegat de directorul general al
OSIM. Secretariatul Comisiei este asigurat de o persoan din cadrul Direciei contencios,
cooperare internaional.
Contestaiile care au ca obiect hotrrile adoptate de OSIM n procedura de
examinare n fond sunt soluionate de Comisia de reexaminare a OSIM, alctuit din
preedinte, 1 sau 3 examinatori, cu minimum 5 ani vechime n examinare i un consilier
juridic din cadrul departamentului apeluri. Preedintele Comisiei de reexaminare este
directorul general al OSIM sau eful Departamentului apeluri, prin delegare de competen.
n cazul n care Comisia de reexaminare compus din 3 membri, dintre care un
examinator, constat, pe parcursul procedurii, c natura contestaiei impune soluionarea n
comisie constituit din 3 examinatori, Comisia va lua decizia de includere a acestora, cel mai
trziu la primul termen stabilit pentru soluionarea cazului.10

9 Idem, p. 53-54
5

V. Pregtirea edinei de soluionare a contestaiei

n materia brevetelor, preedintele Comisiei de reexaminare desemneaz un raportor al
cauzei, care poate fi examinatorul, n cazul comisiilor formate din 3 membri, sau unul dintre
cei 3 examinatori, n cazul comisiilor formate din 5 membri.
Raportorul studiaz documentaia cererii de brevet de invenie i dosarul contestaiei,
ntocmete un studiu preliminar al cazului, n care evideniaz argumentele formulate de pri
i menioneaz probele relevante.
Raportorul analizeaz punctul de vedere transmis de examinatorul dosarului, dac, n
raport cu elementele avute n vedere la luarea hotrrii contestate, au aprut alte documente.
Punctul de vedere al examinatorului va fi solicitat odat cu ntiinarea prilor.
Contestaia se comunic de secretariatul Comisiei de reexaminare i Direciei de
brevete de invenie din cadrul OSIM pentru luarea la cunotin i, dup caz, pentru
formularea unui punct de vedere, care poate fi depus cu cel puin 5 zile nainte de primul
termen stabilit pentru edina de soluionare a cauzei.
n privina termenelor legale, distingem dou categorii: termenul pentru formularea
contestaiei, calculat de la data comunicrii hotrrii Comisiei de examinare, i cel pentru
soluionarea contestaiei, calculat de la data nregistrrii contestaiei la OSIM, ambele fiind
de 3 luni, n materia brevetelor de invenie.
Cu cel puin 14 zile nainte de termenul fixat pentru soluionarea cazului, secretarul
Comisiei de reexaminare trimite prilor invitaii pentru participarea la edin, prin pot, cu
confirmare de primire.
Listele de edine aprobate de directorul general al OSIM se comunic Direciei
brevete de invenie i se public pe internet cu cel puin 3 zile nainte de data edinei.11

10 Sonia Florea - Proceduri civile n materia drepturilor de proprietate

intelectual: dobndirea, aprarea i stingerea drepturilor de proprietate
intelectual, Edit. Universul Juridic, Bucureti, 2013, p. 55
11 Sonia Florea - Proceduri civile n materia drepturilor de proprietate
intelectual: dobndirea, aprarea i stingerea drepturilor de proprietate
intelectual, Edit. Universul Juridic, Bucureti, 2013, p. 56-57
6

n privina procedurii de desfurare a dezbaterilor, reglementarea nu este amnunit,

normele procedurale speciale fcnd trimitere expres la normele Codului de procedur civil,
prevzndu-se, totui, n materia inveniei, prin prisma art. 55 alin. (7) al H.G. nr. 547/2008,
c edina de soluionare a cauzei se desfoar cu ascultarea prilor, iar desfurarea
procedurilor orale i depunerea de probe sunt consemnate de ctre secretar ntr-o condic de
edin.
Comisia de reexaminare nu poate soluiona cauza dect dup ce d posibilitatea
prilor s-i prezinte i s i susin punctul de vedere pe baza materialelor probatorii depuse
la dosar.

VI. Suspendarea soluionrii contestaiei

Suspendarea soluionrii contestaiei se poate institui, n materia brevetelor de
invenie, dac se constat c aceasta depinde de existena sau inexistena unui drept care face
obiectul unei judeci sau cnd a nceput urmrirea penal pentru o infraciune care ar avea
implicaii asupra hotrrii Comisiei, pn la rmnerea definitiv a hotrrii instanei.
Instituia suspendrii unei cereri este strns legat de instituia perimrii de drept a
cererii, sanciune aplicabil n cazul nerespectrii cerinei de a exista continuitate ntre actele
de procedur, dac partea interesat nu struie n soluionarea cererii, pe o perioad de 1 an de
la data lsrii acesteia n nelucrare. Aplicarea sanciunii perimrii determin stingerea
procesului n faza n care se gsete, ca urmare a faptului c toate actele de procedur fcute
n acea instan nu-i produc efectele.
Raiunea reglementrii perimrii are n vedere interesul bunei nfptuiri a justiiei, care
impune ca litigiile s se soluioneze cu celeritate, n vederea restabilirii cu maxim eficien a
ordinii de drept.
Dispoziiile privitoare la perimare sunt aplicabile i cererilor a cror soluionare este
de competena unor organe de jurisdicie din afara sistemului instanelor judectoreti, cum
este Comisia de reexaminare, avnd n vedere c nu exist o norm special care s dispun

altfel, iar normele de procedur reglementate prin Regulamentele de aplicare a legilor speciale
se completeaz cu cele prevzute de Codul de procedur civil.12

VII. Soluionarea n fond a contestaiei

n cazul neachitrii taxei de contestaie pn la primul termen fixat pentru soluionare,
n reglementarea anterioar, prin Regulamentul de aplicare a Legii nr. 84/1998, Comisia de
reexaminare acorda, la cerere, un nou termen n vederea ndeplinirii obligaiei, sub sanciunea
respingerii contestaiei.
Potrivit reglementrii actuale, nu exist o dispoziie legal care s permit Comisiei de
contestaii acordarea unui termen pentru acoperirea neregularitii contestaiei. Art. 53. alin.
(12) din H.G. nr. 1134/2010 prevede c, n acest caz, OSIM va respinge contestaia pentru
lipsa taxei de contestaie.
Dac nu intervin cazuri n care excepiile de procedur s mpiedice soluionarea n
fond a contestaiilor, Comisia de reexaminare poate hotr:
a) admiterea, n parte sau n tot, a contestaiei, modificarea hotrrii de respingere,
respectiv desfiinarea acesteia i trimiterea cazului n examinarea de fond pentru continuarea
procedurii de examinare, n limitele de competen precizate n hotrrea Comisiei de
reexaminare;
b) admiterea contestaiei, desfiinarea hotrrii de acordare i trimiterea cazului n
examinarea de fond pentru continuarea procedurii de examinare, n limitele de precizate n
hotrrea Comisiei de reexaminare;
c) admiterea contestaiei i a modificrilor solicitate de contestator n procedura de
contestaie, modificarea hotrrii de acordare i transmiterea spre publicare a brevetului cu
modificrile admise de Comisia de reexaminare;
d) respingerea contestaiei i meninerea hotrrii contestate.13

VIII. Ci de atac mpotriva hotrrii pronunate

12 Sonia Florea - Proceduri civile n materia drepturilor de proprietate
intelectual: dobndirea, aprarea i stingerea drepturilor de proprietate
intelectual, Edit. Universul Juridic, Bucureti, 2013, p. 59-62
13 Art. 59, alin. (1) din H.G. nr. 547/2008
8

Astfel, Comisia de reexaminare pronun o hotrre care se motiveaz i se comunic

prilor n termen de 15 zile de la pronunare. Aceast decizie poate fi atacat cu apel, la
Tribunalul Bucureti, n termen de 30 de zile de la comunicare, potrivit art. 56, alin. (1) din
Legea nr. 64/1991.
mpotriva hotrrii pronunate de Tribunalul Municipiului Bucureti exist
posibilitatea declarrii unui recurs la Curtea de Apel Bucureti, n termen de 15 zile de la
comunicare. 14

BIBLIOGRAFIE

Ioan Macovei - Tratat de drept al proprietii intelectuale, Edit. C.H. Beck,

Bucureti, 2010;
Sonia Florea - Proceduri civile n materia drepturilor de proprietate intelectual:
dobndirea, aprarea i stingerea drepturilor de proprietate intelectual, Edit.
Universul Juridic, Bucureti, 2013;

Teodor Bodoac - Dreptul proprietii intelectuale, Edit. Universul Juridic,

Bucureti, 2010;

Viorel Ro, Octavia Spineanu Matei, Bogdan Drago - Dreptul proprietii

intelectuale. Dreptul proprietii industriale. Mrcile i indicaiile geografice, Edit.
All Beck, Bucureti, 2003;
14 Viorel Ro, Octavia Spineanu Matei, Bogdan Drago - Dreptul proprietii
intelectuale. Dreptul proprietii industriale. Mrcile i indicaiile geografice, Edit.
All Beck, Bucureti, 2003, p. 460
9

 Hotrrea Guvernului nr. 547/2008 pentru aprobarea Regulamentului de

aplicare a Legii nr. 64/1991 privind brevetele de invenie

10