Sunteți pe pagina 1din 5

ORDONAN DE URGEN Nr.

27 din 18 aprilie 2003


privind procedura aprobrii tacite
Text n vigoare ncepnd cu data de 25 noiembrie 2003
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor
normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn
la 22 noiembrie 2003:
- Legea nr. 486/2003, prin care a fost aprobat cu modificri Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 27/2003.
ART. 1
(1) Prezenta ordonan de urgen reglementeaz procedura aprobrii tacite ca
modalitate alternativ de emitere sau rennoire a autorizaiilor de ctre autoritile
administraiei publice, avnd la baz urmtoarele obiective:
a) nlturarea barierelor administrative din mediul de afaceri;
b) responsabilizarea autoritilor administraiei publice n vederea respectrii
termenelor stabilite de lege pentru emiterea autorizaiilor;
c) impulsionarea dezvoltrii economice prin oferirea unor condiii ct mai
favorabile ntreprinztorilor, implicnd costuri de autorizare ct mai reduse;
d) combaterea corupiei prin diminuarea arbitrarului n decizia administraiei;
e) promovarea calitii serviciilor publice prin simplificarea procedurilor
administrative.
(2) Dispoziiile prezentei ordonane de urgen se aplic, dup caz:
a) procedurilor de emitere a autorizaiilor;
b) procedurilor de rennoire a autorizaiilor;
c) procedurilor de reautorizare ca urmare a expirrii termenului de suspendare a
autorizaiilor sau a ndeplinirii msurilor stabilite de organele de control competente.
ART. 2
(1) Procedura aprobrii tacite se aplic tuturor autorizaiilor emise de autoritile
administraiei publice, cu excepia celor emise n domeniul activitilor nucleare, a
celor care privesc regimul armelor de foc, muniiilor i explozibililor, regimul
drogurilor i precursorilor, precum i a autorizaiilor din domeniul siguranei
naionale.
(2) Guvernul poate stabili, prin hotrre, la propunerea motivat a fiecrei
autoriti a administraiei publice interesate, i alte excepii de la aplicarea procedurii
aprobrii tacite.
ART. 3
(1) n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au
urmtorul neles:
a) autorizaie - actul administrativ emis de autoritile administraiei publice
competente prin care se permite solicitantului desfurarea unei anumite activiti,
prestarea unui serviciu sau exercitarea unei profesii; noiunea de autorizaie include

i avizele, licenele, permisele, aprobrile sau alte asemenea operaiuni


administrative prealabile ori ulterioare autorizrii;
b) procedura aprobrii tacite - procedura prin care autorizaia este considerat
acordat dac autoritatea administraiei publice nu rspunde solicitantului n
termenul prevzut de lege pentru emiterea respectivei autorizaii.
(2) Rspunsul negativ al autoritii administraiei publice competente, n
termenul prevzut de lege pentru emiterea autorizaiei, nu echivaleaz cu aprobarea
tacit.
ART. 4
(1) Autoritile administraiei publice care au competena de a emite autorizaii au
obligaia de a afia la sediul acestora sau pe pagina proprie de Internet, pentru
fiecare tip de autorizaie, urmtoarele informaii:
a) formularul cererii care trebuie completat de ctre solicitant, precum i modul
de completare a acesteia;
b) lista cu toate documentele necesare pentru eliberarea autorizaiei i modul n
care acestea trebuie prezentate autoritii administraiei publice;
c) toate informaiile privind modul de ntocmire a documentelor i, dac este
cazul, indicarea autoritilor administraiei publice care au competena de a emite
acte administrative ce fac parte din documentaia ce trebuie depus, precum: adresa,
numrul de telefon sau fax, programul de lucru cu publicul.
(2) Obligaia prevzut la alin. (1) se aduce la ndeplinire n termen de 30 de zile
de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(3) Informaiile prevzute la alin. (1) vor fi prezentate ntr-o form clar,
indicndu-se, dac este posibil, exemple concrete.
(4) Orice persoan interesat poate obine o copie coninnd informaiile
prevzute la alin. (1), autoritile administraiei publice putnd elabora ghiduri
privind procedura de autorizare i constituirea documentaiei care st la baza
emiterii unei autorizaii.
ART. 5
n scopul simplificrii procedurilor administrative, autoritile administraiei
publice efectueaz o analiz a tuturor condiiilor cerute pentru emiterea autorizaiilor
i identific acele condiii care nu sunt absolut necesare, n vederea eliminrii sau a
nlocuirii acestora cu declaraii pe propria rspundere.
ART. 6
(1) Autorizaia se consider acordat sau, dup caz, rennoit dac autoritatea
administraiei publice nu rspunde solicitantului n termenul prevzut de lege pentru
emiterea sau rennoirea respectivei autorizaii.
(2) Dac legea nu prevede un termen pentru soluionarea cererii de autorizare,
autoritile administraiei publice sunt obligate s soluioneze cererea de autorizare
n termen de 30 de zile de la depunerea acesteia.
(3) Solicitantul autorizaiei depune, o dat cu cererea, documentaia complet,
ntocmit potrivit prevederilor legale care reglementeaz procedura de autorizare
respectiv i potrivit informaiilor furnizate de autoritatea administraiei publice n
condiiile art. 4 alin. (1).

(4) n cazul n care constat o neregularitate a documentaiei depuse, autoritatea


administraiei publice va notifica acest fapt solicitantului autorizaiei cu cel puin 10
zile nainte de expirarea termenului prevzut de lege pentru emiterea respectivei
autorizaii, dac acest termen este mai mare de 15 zile, sau cu cel puin 5 zile nainte
de expirarea termenului prevzut de lege pentru emiterea autorizaiei, dac acest
termen este mai mic de 15 zile. Autoritatea administraiei publice va preciza totodat
i modul de remediere a neregularitii constatate.
(5) Pentru situaiile prevzute la alin. (4), termenul de emitere sau, dup caz, de
rennoire a autorizaiei se prelungete n mod corespunztor cu 10 zile, respectiv cu
5 zile.
ART. 7
(1) Dup expirarea termenului stabilit de lege pentru emiterea autorizaiei i n
lipsa unei comunicri scrise din partea autoritii administraiei publice, solicitantul
poate desfura activitatea, presta serviciul sau exercita profesia pentru care s-a
solicitat autorizarea.
(2) Pentru obinerea documentului oficial prin care se permite desfurarea
activitii, prestarea serviciului sau exercitarea profesiei, solicitantul se poate adresa
autoritii n cauz sau direct instanei judectoreti.
ART. 8
(1) n situaia n care solicitantul s-a adresat, potrivit art. 7 alin. (2), autoritii
administraiei publice n cauz, acesta i aduce la cunotin existena cazului de
aprobare tacit cu privire la autorizaie i solicit eliberarea documentului oficial
prin care se permite desfurarea unei activiti, prestarea unui serviciu sau
exercitarea unei profesii.
(2) n cazul n care autoritatea administraiei publice respectiv nu rspunde sau
refuz s elibereze documentul oficial prin care se permite desfurarea unei
activiti, prestarea unui serviciu sau exercitarea unei profesii, solicitantul se poate
adresa instanei judectoreti potrivit procedurii stabilite prin prezenta ordonan de
urgen.
ART. 9
(1) n situaia n care solicitantul se adreseaz direct instanei judectoreti,
potrivit art. 7 alin. (2), parcurgerea procedurii prevzute la art. 8 nu este obligatorie.
(2) Cererea de chemare n judecat a autoritii administraiei publice avnd ca
obiect constatarea aprobrii tacite se introduce la instana judectoreasc de
contencios administrativ competent.
(3) Instana va soluiona cererea n termen de cel mult 30 de zile de la primirea
acesteia, cu citarea prilor. Participarea procurorului este obligatorie.
(4) Cererea este scutit de taxa de timbru.
ART. 10
(1) Reclamantul depune la instan, anexat la cererea de chemare n judecat,
copia cererii de autorizare purtnd numrul i data nregistrrii la autoritatea
administraiei publice prte, nsoit de ntreaga documentaie depus la aceasta.
(2) Autoritatea administraiei publice poate invoca n aprarea sa existena unui
rspuns adresat solicitantului autorizaiei n termenul prevzut de lege sau, dup caz,
a notificrii transmise potrivit art. 6 alin. (4).

ART. 11
(1) Dac instana constat existena rspunsului autoritii administraiei publice
sau, dup caz, a notificrii transmise potrivit art. 6 alin. (4), purtnd data potei de la
locul de expediere a corespondenei sau data la care solicitantul a luat cunotin de
rspuns, anterioare expirrii termenului legal pentru emiterea autorizaiei, respinge
cererea reclamantului.
(2) n cazul n care instana constat ndeplinirea condiiilor prevzute de prezenta
ordonan de urgen privind aprobarea tacit, pronun o hotrre prin care oblig
autoritatea administraiei publice s elibereze documentul oficial prin care se
permite solicitantului s desfoare o anumit activitate, s presteze un serviciu sau
s exercite o profesie.
(3) Hotrrile se redacteaz n termen de 10 zile de la pronunare i sunt
irevocabile.
ART. 12
(1) Dac, n urma admiterii aciunii, autoritatea administraiei publice nu
ndeplinete obligaia prevzut la art. 11 alin. (2) n termenul stabilit prin hotrrea
judectoreasc, la cererea reclamantului, instana poate obliga conductorul
autoritii administraiei publice n sarcina creia s-a stabilit obligaia la plata unei
amenzi judiciare reprezentnd 20% din salariul minim net pe economie pentru
fiecare zi de ntrziere, precum i la plata unor despgubiri pentru daunele cauzate
prin ntrziere.
(2) Cererea se judec de urgen i este scutit de taxa de timbru.
(3) Hotrrea poate fi atacat cu recurs, n termen de 5 zile de la pronunare.
ART. 13
(1) Dac se solicit aplicarea amenzii judiciare prevzute la art. 12 alin. (1),
conductorul autoritii administraiei publice poate chema n garanie persoanele
vinovate de neexecutarea hotrrii.
(2) Pentru recuperarea despgubirilor acordate potrivit art. 12 alin. (1) i suportate
de autoritatea administraiei publice, conductorul acesteia poate introduce aciune,
potrivit dreptului comun, mpotriva celor vinovai de neexecutarea hotrrii, dac
prin lege nu se dispune altfel.
ART. 14
(1) Constituie abatere disciplinar, dac nu a fost svrit n astfel de condiii
nct, potrivit legii penale, s constituie infraciune, fapta funcionarului public sau
a personalului contractual din vina cruia autoritatea administraiei publice nu a
rspuns n termenul prevzut de lege, aplicndu-se procedura aprobrii tacite
pentru acordarea sau rennoirea unei autorizaii, i se sancioneaz potrivit Legii nr.
188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, cu modificrile i completrile
ulterioare, sau, dup caz, potrivit legislaiei muncii.
(2) Fapta prevzut la alin. (1) poate angaja i rspunderea civil, patrimonial
sau penal, dup caz, a funcionarului public.
ART. 15
Fapta unei persoane de a invoca n faa unei autoriti sau instituii publice
existena unei autorizri ca urmare a procedurii aprobrii tacite, omind cu tiin
prezentarea rspunsului sau a notificrii primite n cadrul procesului de autorizare

potrivit art. 6 alin. (4), constituie infraciunea de fals n declaraii i se pedepsete


potrivit Codului penal.
ART. 15^1
Fapta funcionarului public care, avnd cunotin de solicitarea de autorizare i
de documentaia acesteia, cu bun tiin nu soluioneaz cererea n termenul
prevzut de lege i face s intervin prezumia legal a aprobrii tacite constituie
infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani.
ART. 15^2
Exercitarea activitilor prevzute la art. 2 alin. (1) n afara autorizrii exprese a
autoritii publice competente constituie infraciunea prevzut de art. 281 din
Codul penal i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 5 ani.
ART. 16
(1) n cazul n care, dup obinerea documentului oficial prin care se permite
desfurarea unei activiti, prestarea unui serviciu sau exercitarea unei profesii,
autoritatea administraiei publice constat nendeplinirea unor condiii importante
prevzute pentru eliberarea autorizaiei, nu va putea anula documentul, ci va notifica
titularului, n cel mult 3 luni de la data expirrii termenului legal pentru emiterea
autorizaiei, neregularitile constatate, modul de remediere a tuturor deficienelor
identificate, precum i termenul n care titularul trebuie s respecte aceast obligaie.
Acest termen nu poate fi mai mic de 30 de zile.
(2) Autoritatea administraiei publice va anula documentul oficial prin care se
permite desfurarea unei activiti, prestarea unui serviciu sau exercitarea unei
profesii, acordat potrivit procedurii reglementate de prezenta ordonan de urgen,
n cazul n care constat nendeplinirea unor condiii care aduc o grav atingere
interesului public, siguranei naionale, ordinii sau sntii publice i care nu pot fi
remediate sau n cazul n care deficienele identificate nu au fost remediate n
termenul stabilit potrivit alin. (1).
(3) mpotriva actului administrativ prin care se anuleaz documentul oficial
titularul se poate adresa instanei de contencios administrativ competente.
ART. 16^1
Autoritile administraiei publice competente au obligaia de a controla modul
de desfurare a activitilor efectuate pe baza aprobrii tacite i de a lua msurile
legale ce se impun.
ART. 17
Procedura aprobrii tacite se aplic cererilor de autorizare depuse dup intrarea n
vigoare a prezentei ordonane de urgen.
ART. 18
Prevederile prezentei ordonane de urgen se aplic la 15 zile de la data publicrii
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
---------------

S-ar putea să vă placă și