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Synthse des bilans des actions soutenues par lenveloppe 2014 des 4M
ddie lanticipation et laccompagnement des dmantlements de
campements illicites
Mission relative
lanticipation et laccompagnement
des oprations dvacuation des campements illicites
tat des lieux national des campements illicites et grands squats
Octobre 2015 (6me dition)
Observations gnrales
-
Sur la base des donnes communiques par les correspondants dpartementaux de la DIHAL,
me
enqute fait tat denviron 17 929 personnes vivant dans 582 campements illicites (39
cette 6
dpartements concerns).
Ces donnes restent globalement stables lchelle nationale. Pour mmoire, la
prcdente enqute en mars 2015 faisait apparatre 17 872 personnes sur 563 sites (hors jungle
du Calaisis).
Parmi les 17 929 personnes recenses, il apparat que sur les 564 sites pour lesquels cette donne a
t renseigne (reprsentant 17 360 personnes), plus de la moiti des personnes (54%) habitent
des implantations de taille moyenne (de 10 99 personnes), 41% habitent des implantations de
plus de 100 personnes, et prs de 6% des implantations comptant moins de 10 personnes. Cette
rpartition est quasi identique au dernier recensement.
3 972 enfants mineurs ont t recenss sur les 259 sites (reprsentant 12 005 personnes) pour
lesquels cette donne a t renseigne. La lgre diminution observe sur cette donne par
rapport au dernier recensement (4 252 mineurs en mars 2015) semble en partie explique par un
taux de rponse plus faible dans cette dition (taux de rponse de 44% contre 65% en mars 2015).
Rpartition territoriale
Source : donnes
transmises par les
correspondants points
de contact
dpartementaux de la
DIHAL
Sites
Personnes
Mars 2015
Octobre 2015
Mars 2015
Octobre 2015
ALSACE
145
71
AQUITAINE
54
70
468
560
BASSE-NORMANDIE
80
80
BOURGOGNE
182
163
BRETAGNE
29
25
672
547
CENTRE
17
53
140
273
CHAMPAGNE-ARDENNE
32
10
CORSE
106
106
HAUTE-NORMANDIE
155
173
ILE-DE-FRANCE
155
119
7194
7291
LANGUEDOC-ROUSSILLON
24
29
865
1121
LORRAINE
64
77
MIDI-PYRENEES
25
18
744
845
NORD-PAS-DE-CALAIS
77
80
2267
2185
PAYS DE LA LOIRE
55
40
1816
1640
POITOU-CHARENTES
127
168
PROVENCE-ALPES-CTE DAZUR
41
48
1544
1449
RHNE-ALPES
53
63
1271
1170
TOTAL
563
582
17872
17929
Les six rgions les plus concernes concentrent prs de 82% de la population recense :
le-de-France avec 41% de la population ;
Nord-Pas-de-Calais avec 12% ;
Pays de la Loire avec 9% ;
Provence-Alpes-Cte dAzur avec 8% ;
2
Rhne-Alpes avec 6% ;
Languedoc-Roussillon avec 6%.
Autres informations
Types de sites
Dans cette dition, sur les 474 sites pour lesquels cette donne a t renseigne, sur un total de 582 sites
(soit un taux de rponse de 81%), il apparat que :
les terrains reprsentent environ 51% des sites, tandis que les immeubles btis sont en
proportion un peu moindre (48%) ;
3
la proportion des sites de type mixte est trs faible et reprsente un peu moins de 1% des
sites.
Types de propritaires
Lenqute fait ressortir que sur les 506 sites pour lesquels cette donne a t renseigne, il apparat
que :
53% des sites appartiennent un propritaire public ;
45% des sites appartiennent un propritaire priv ;
moins de 2% des sites appartiennent un propritaire public et priv.
Donnes croises : nature du propritaire et type de site
Dure dinstallation
Sur les 384 sites pour lesquels cette donne a t renseigne (sur un total de 582 sites, soit un taux de
rponse de 66%), il apparat que :
Plus de la moiti des sites (53%) sont occups depuis moins dun an, avec 31% des sites installs
depuis moins de 6 mois et 22% installs de 6 mois un an ;
16% des sites ont entre 1 2 ans danciennet ;
23% des sites ont entre 2 5 ans danciennet ;
5% des sites ont entre 5 10 ans danciennet ;
1% des sites ont plus de 10 ans danciennet.
Nationalit et origine des occupants
Sur les 414 sites pour lesquels cette donne a t renseigne, sur un total de 582 sites (soit un taux de
rponse de 71%), il apparat que la nationalit ou lorigine des occupants est :
Pour 47% des sites, roumaine uniquement (nationalit) ;
Pour 13% des sites, franaise (nationalit) ;
Pour 10% des sites, roumaine et dautres pays hors Europe (origine) ;
Pour 7% des sites, dEurope de lEst (origine), hors Roumanie et Bulgarie ;
Pour 7% des sites, dautres pays hors Europe (origine);
Pour 7% des sites, bulgare uniquement (nationalit) ;
Pour 6% des sites, roumaine et dautres pays dEurope de lEst (origine) ;
Pour 1% des sites, de France et dautres pays dEurope, hors Roumanie et Bulgarie (origine/
nationalit) ;
Pour moins de 1% des sites, roumaine et bulgare (nationalit) ;
Pour moins de 1% des sites, bulgare et dautres pays non dfinis (nationalit/ origine).
Les projets remonts et, pour lesquels cette donne a t renseigne (135 projets), sont en
grande majorit rcents (26% en 2014 et 40% en 2015) ;
Prs de 23% des projets ont cependant dbut une date antrieure, entre octobre 2010 et
dcembre 2013 ;
Quelques actions de long terme ont t en outre signales (11% ces projets renseigns), parmi
lesquelles :
o des projets daccompagnement global avec pour finalit premire laccs au
logement tels que la MOUS Insertion par le travail des mnages vivant en squat sur
le territoire de Bordeaux Mtropole (juillet 2009) ;
o des actions plus thmatiques et ponctuelles daccompagnement telles que celles
lances en 2008 et 2009 dans le dpartement des Pyrnes-Orientales.
1 Sont encore attendues cette date les rponses des 15 dpartements suivants (avec campements) : Drme,
Haute-Corse, Calvados, Morbihan, Ille-et-Villaine, Seine-Saint-Denis, Paris, Val-dOise, Loire-Atlantique, Pas-de-Calais,
Charente-Maritime, Maine-et-Loire, Landes, Cte-dOr, Marne.
Sur les 40 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 19 projets sont toujours en cours
de mise en oeuvre au mois doctobre 2015.
Parmi les projets remonts, il est possible de distinguer entre : des diagnostics globaux et individualiss,
ventuellement suivis dun accompagnement social ; des projets daccompagnement thmatique
(emploi, sant, scolarisation, logement/ hbergement) ; des projets daccompagnement global ; des
projets de type MOUS avec pour finalit premire laccs au logement.
7 actions de diagnostics
dont 5 diagnostics suivis de mesures
daccompagnement cibles
2%
8 projets de MOUS
62%
5,00%
5,00%
26%
Financements
Montant total des financements mobiliss pour les 76 projets pour lesquels ces donnes ont t
renseignes : 10 490 920 . Ces financements ne sont pas toujours annuels dans la mesure o ils peuvent
concerner, pour un mme projet, lensemble des annes sur lesquelles laction a t conduite.
De manire gnrale, la mobilisation de partenariats apparat tre une condition sine qua non pour la
mise en oeuvre des projets. Plusieurs modles de portage de projets peuvent tre dcrits, parmi
lesquels:
Portage tat et services dconcentrs/ collectivits locales : tat/ ville (ex : village dinsertion
de Grynfogel Toulouse), tat/ commune/ conseil gnral (ex : MOUS de Ris-Orangis), tat/
conseil rgional (ex : I2E-69) ;
Portage tat : services dconcentrs tels que la prfecture de rgion, lARS, la sousprfecture, la DDCS ou encore le rectorat (ex : mdiation sanitaire dans le Rhne tat/ ARS,
action de dpistage Perpignan DDCS/ ARS) ;
Portage collectivits locales : ville (ex : insertion par le logement Sucy-en-Brie); dpartement
(ex : accompagnement des familles lhtel dans le Val-de-Marne) ;
Portage associatif : association (ex : accompagnement Reims), association/ ville (ex :
Insertion par lemploi et le logement Maxeville), association/ tat et services dconcentrs/
collectivits locales (ex : accompagnement Metz, mdiation sociale et sanitaire
Toulon).
lments de bilan
2
A partir des renseignements transmis concernant les indicateurs de suivi la sortie de chaque projet, il
apparat que :
Sur les 36 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 89 campements ont t
rsorbs ;
Sur les 44 projets pour lesquels cette donne t renseigne, 1360 personnes ont accd
un logement sur un ensemble de 4841 personnes concernes par ces mmes projets (soit
environ 28%) ;
Sur les 46 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 709 personnes ont accd
un emploi sur un ensemble de 4032 personnes concernes par ces mmes projets (soit
environ 18%) ;
Sur les 41 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 1182 personnes ont bnfici
de mesures daccompagnement vers lemploi sur un ensemble de 3585 personnes
concernes par ces mmes projets (soit environ 33%) ;
Sur les 43 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 2315 personnes ont bnfici
de mesures daccompagnement sanitaire sur un ensemble de 4825 personnes concernes
par ces mmes projets (soit environ 48%) ;
Sur les 41 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 1262 enfants ont t
scolariss. A noter que le nombre total denfants mineurs concerns par ces mmes projets
slvent selon les donnes renseignes 1930 (minimum) ;
Sur les 16 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 11 personnes ont bnfici
dune rinsertion dans le pays dorigine sur un ensemble de 773 personnes concernes par
ces mmes projets (soit environ 1,4 %).
Alsace (3)
Dpt
67
Intitul du projet
Calendrier dfini
Juillet 2013/ -
Aquitaine (1)
33
Centre (54)
45
Champagne-Ardenne (1)
51
Accompagnement-Reims
Haute-Normandie (1)
76
77
78
91
Ile-de-France (10)
92
94
30
Languedoc-Roussillon (42)
Lorraine (3)
34
66
54
57
Midi-Pyrnes (4)
31
Nord-Pas-de-Calais (10)
Poitou-Charentes (1)
59
86
06
Provence-Alpes-Cte
dAzur (12)
13
83
42
Rhne-Alpes (6)
69
38
MOUS-Mtropole de Grenoble
49
98
Nb d'entres
cumules depuis
le dbut du
dispositif
Nb de sorties
cumules depuis
le dbut du
dispositif
Dont nb de sorties
vers
l'hbergement
Dont nb de sorties
vers le logement
Dont dpart
volontaire sans
motif indiqu
Dont dpart
volontaire pour
retour au pays
d'origine
Dont exclusion du
dispositif
Mois de
dmarrage du
dispositif
452
228
0
57
61
27
47
27
9
MRB 92
oct-14
23
6
0
2
0
0
4
0
0
MRB 93
oct-14
88
49
0
0
33
0
6
10
0
MRB 93-2
mars-15
6
6
0
0
0
3
0
3
0
MRB 59-I
avr-14
34
34
0
15
7
0
0
dc-14
19
19
0
0
0
0
8
19
4
MRB 59-II
0
0
MRB 59-76
janv-15
25
5
0
0
5
0
0
0
0
MRB 57
dc-13
117
67
0
16
24
10
4
5
MRB 13
juin-14
140
42
0
8
32
0
0
0
6
4
La prsente note sappuie uniquement sur les donnes remontes la date du 7 dcembre
2015, soit 28 dpartements avec campements1.
Depuis 2013, une enveloppe annuelle de 4 M est ddie la DIHAL au financement de projets
de diagnostic et daccompagnement pour les personnes vivant dans les campements, bidonvilles et
grands squats, sur lensemble du territoire national. Cette enveloppe sinscrit dans le cadre de la mise
en uvre de la circulaire du 26 aot 2012 relative lanticipation et laccompagnement des
oprations de dmantlement des campements illicites. Aprs examen des demandes de subventions,
ces crdits sont rpartis entre prfectures de rgion, selon les projets. Lanne 2014 correspond la
seconde vague de financement.
En 2014 :
69 projets ont fait lobjet dune demande de subvention et examins en comit de pilotage
DGCS/ DHUP/ DIHAL ;
16 rgions taient alors concernes par ces demandes ;
Le montant total des demandes slevait prs de 8 M.
1. Donnes renseignes
Les lments de bilan 2014 sont prsents pour les dpartements mis en vidence sur la carte
ci-dessous :
2. Indicateurs de suivi
En cours de projet
Sur les 30 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 2106 personnes ont t
hberges ou loges dans le cadre du projet ;
Sur les 35 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 1255 enfants gs de 6 16 ans
ont t scolariss ;
Sur les 27 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 4202 personnes ont bnfici de
mesures daccompagnement global ;
Sur les 28 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 1103 personnes ont bnfici de
mesures daccompagnement vers lemploi
Sur les 26 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 2606 personnes ont bnfici de
mesures daccompagnement sanitaire.
A la sortie du projet
Sur les 27 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 967 personnes ont accd un
logement ;
Sur les 26 projets pour lesquels cette donne a t renseigne, 433 personnes ont accd un
emploi.
Parmi les nouveaux projets soutenus en 2015, un projet de dispositif dinsertion dans le Rhne lanc par
le prfet dlgu lgalit des chances ainsi quune rplique du programme Andatu en le-deFrance souhait par le prfet de rgion, sont particulirement signaler.
DPT
INTITULE DU PROJET
ALSACE
Bas-Rhin (67)
MOUS de Strasbourg-CUS-Bas-Rhin
AQUITAINE
Gironde (33)
BOURGOGNE
Cte-dOr (21)
CHAMPAGNE-ARDENNE
Marne (51)
Accompagnement social
Diagnostics (GIP HIS)
ANDATU (nouveau)
Plateforme AIOS-ADOMA
Romcivic-Les Enfants du Canal
OSE
ILE-DE-FRANCE
Seine-et-Marne (77)
Yvelines (78)
Accompagnement social-PACT 78
Essonne (91)
Seine-Saint-Denis (93)
Val-de-Marne (94)
LANGUEDOC-ROUSSILLON
Gard (30)
Hrault (34)
LORRAINE
MIDI-PYRENEES
Meurthe-et-Moselle (54)
Moselle (57)
MRB 57-ADOMA
Haute-Garonne (31)
NORD-PAS-DE-CALAIS
Nord (59)
PAYS DE LA LOIRE
Loire-Atlantique (44)
POITOU-CHARENTES
Vienne (86)
Var (83)
Accompagnement vers linsertion des personnes venant de squats-Fdration des centres sociaux de la Vienne
Stabilisation de 4 familles en logement ou hbergement et accompagnement SAT-SICHEM (Toulon)
Accompagnement social global et individualis des familles (hors logement)-SAT-SICHEM (aire Toulon)
Alpes-Maritimes (06)
PROVENCE-ALPES-CTE
DAZUR
ADOMA-Marseille
Bouches-du-Rhne (13)
Vaucluse (84)
Accompagnement global et individualis de familles dans le cadre de lvacuation dun campement illicite-ADVSEA (Avignon)
I2E-69
Rhne (69)
RHNE-ALPES
ANDATU
Isre (38)
MOUS de Grenoble
Fiche bilan
Oprateurs
Direction des solidarits et de
la sant de la ville de
Strasbourg
Partenaires
Etat, Ple Emploi
Euromtropole, Conseil de
lEurope, Consulat de
Roumanie, Croix Rouge
Franaise, Horizon Amiti,
Lupovino
Agir ABCD
Mdecins du Monde
Structures dinsertion
lconomie entreprises
Equipe
1 ETP chef de mission
1 ETP TS
1 ETP technique
0,5 ETP interprte
Le projet en bref
La Matrise duvre urbaine et sociale (Mous) de Strasbourg a pour objectif global
la rsorption totale des bidonvilles horizon 2016 sur le territoire communal. Elle est
porte par la Ville de Strasbourg qui a mis en place une quipe ddie et des
moyens financiers consquents.
Aprs dun diagnostic global et individualis de chacune des familles vivant sur
des sites illicites, la Mous a t lance en 2013, en sappuyant notamment sur un
espace temporaire dinsertion (ETI) ddi laccueil dune vingtaine de familles,
lEspace 16, qui avait t cr en 2011 par la Ville de Strasbourg afin dengager
une action daccompagnement vers linsertion.
Laction sappuie en outre sur un deuxime espace dinsertion, lEspace Hoche,
cr fin 2013. Elle est axe sur laccs au logement de droit commun des familles,
et comporte un important volet accompagnement vers lemploi.
Laction englobe galement lensemble des terrains non licites qui font lobjet dun
encadrement par la Ville de Strasbourg. Lassociation Mdecins du Monde
intervient notamment sur lensemble de ces sites illicites, afin deffectuer un
accompagnement sanitaire de base.
En 2 ans, ce sont :
Public
275 personnes
86 mnages
64 enfants en ge dtre
scolariss
9 bidonvilles rsorbs
119 personnes loges
94 accs lemploi
Dure du projet
Objectif 2016 :
3 ans
Date de dmarrage
2013
Contact
Jean Claude Bournez
jean-claude.bournez
@strasbourg.eu
03 88 60 90 67
au Logement
En 2013
12
En 2014
32
En 2015
43
Et 7 auto-entrepreneurs
Total : 94 personnes
En 2013
4
En 2014
44
En 2015
71
Total : 119 personnes en logement et 39 en
attente dun logement, ce qui reprsente
un total final de 158 personnes
Le contexte dpartemental
Dans le Bas-Rhin environ 145 personnes vivaient dans 7 sites illicites dbut 2015, principalement situs sur
des terrains publics de la Ville de Strasbourg. Ces sites sont globalement de taille moyenne,
comprenant entre 8 et 54 personnes.
Le nombre de ces sites illicites est en baisse : dbut 2014, la Ville de Strasbourg comptait environ 300
personnes rparties sur 14 campements.
Description du projet
Rayonnement gographique
Le projet stend sur lensemble des sites sur le ban de la Ville de Strasbourg. Leffort se concentre plus
particulirement sur les deux espaces temporaires dinsertion (ETI) municipaux :
- LEspace 16 : lespace initial (2011) et son extension (fin 2012) ont une capacit de 150
personnes environ. Il est localis sur un terrain de proprit municipale situ au cur de la
ville (secteur gare) proche des transports en commun et des services.
- LEspace Hoche : situ dans lenceinte militaire du fort Hoche, ce terrain a t rquisitionn
par la Prfecture et mis disposition de la ville dans lattente de la cration dun site plus
prenne et plus proche de la ville. A ce jour, le site de lespace Hoche a une capacit
de 105 personnes pour 31 caravanes.
Public concern
Le projet concerne les 260 personnes rsidant sur les 2 ETI, issues des sites illicites de lagglomration
strasbourgeoise. Ces personnes sont pour la plupart de nationalit roumaine et de culture rom, et
viennent principalement de 5 judets diffrents de Roumanie. Une partie de ces personnes est installe
Strasbourg depuis une quinzaine dannes mais la plupart sont arrives depuis 2 ans, aprs tre passes
souvent par lEspagne et/ou lItalie o elles ont travaill dans le secteur rural.
Actions menes
- Proposer une solution prenne aux familles pour leur relogement dans le parc social;
- Permettre aux familles daccder des ressources qui ouvrent droit aux aides au logement :
recherche dun travail en suscitant des actions de formation via Pole Emploi, la DIRECCTE et
lassociation Lupovino;
- Fermer les bidonvilles et crer le deuxime espace temporaire dinsertion (Espace Hoche).
2
Objectifs :
- proposer une solution prenne aux familles pour leur relogement.
Calendrier
2011 : ouverture de lEspace 16
2013 : signature de la Mous de la ville de Strasbourg, ralisation des diagnostics globaux et individualiss
et extension du site de lEspace 16
Dbut de laction de formation professionnelle par lassociation Lupovino
Dcembre 2013 : ouverture du site Espace Hoche
Objectif Fin 2016 : rsorption de lensemble des bidonvilles du territoire
Equipe mobilise
Lupovino
(formation
linguistique et
professionnelle)
- 1 ETP
Horizon Amiti
(Espace 16)
- 0.7 ETP chef
de service
- 3 ETP TS
CRF
(Espace Hoche)
- 1 responsable
bnvole
- 3 ETP TS
- 0.5 ETP
mdiateur
Bilan thmatique
Modalits de laccompagnement social
Laccompagnement social mis en place est assur par la Direction des solidarits et de la sant mission Roms, ainsi que par les quipes ducatives de la Croix-Rouge (pour le site Espace Hoche) et
celles de lassociation Horizon Amiti (site Espace 16). Cet accompagnement porte principalement
sur la rgulation de la situation administrative, laccs aux soins, la scolarisation des enfants, et laccs
lemploi.
Lobjectif est de mettre en place un sas dinsertion aprs le passage par les bidonvilles afin de
permettre laccs un logement autonome. Ce temps dinsertion ou doccupation temporaire pour
les familles est estim de 18 24 mois.
Hbergement / Logement
A lEspace 16, 150 personnes ont t hberges dans des caravanes afin de permettre un habitat
individualis par famille. Ces caravanes ont t achetes doccasion, (au prix de 3000 4000 lunit
environ). Le site dispose de toilettes, de douches collectives et dun espace laverie. A lEspace Hoche,
ce sont 110 personnes qui ont t hberges avec les mmes quipements dans 31 caravanes.
Lorsque les personnes obtiennent un emploi, il leur est demand de verser une participation financire
de 30.
La mission Roms travaille en lien avec le SIAO et les services de lEtat : en sortie de campements illicites,
les personnes passent soit en espace temporaire dinsertion (Espace 16 ou Espace Hoche), soit elles
sont directement hberges en longue dure par des associations (6 mnages en 2014). En mars 2015,
lorsquun incendie sest dclar dans un des bidonvilles, les personnes ont t orientes vers un
hbergement temporaire lhtel par le SIAO.
En 2014, en accdant des ressources, des familles ont pu envisager une sortie de lEspace 16 et
intgrer un logement autonome. Ainsi, 15 demandes de logement social ont t introduites pour les
personnes ayant des ressources. Lquipe a galement instruit 9 dossiers dACD (Accord collectif
dpartemental). De plus, 4 mnages sont sortis du dispositif pour intgrer des logements dinsertion. Par
ailleurs, la mission Roms a mis en place une opration de baux glissants dans le parc social avec
lassociation GALA destination des personnes ayant dj t accompagnes pendant un ou deux
ans par lassociation Horizon Amiti. Il y a eu 3 baux glissants, 2 le sont toujours.
Scolarisation
En 2014, 40 des 41 enfants des deux sites (Espace 16 et Espace Hoche) sont scolariss, ainsi que la
plupart des enfants des sites doccupation illicite. Aucun frein na t constat en maternelle ou en
primaire. Les travailleurs sociaux interviennent travers des runions trimestrielles dans toutes les coles,
en lien troit avec les enseignants et les parents travers des entretiens et des runions lors de
signalements de situations dabsentisme.
Bien quen 2014, les familles semblent avoir une meilleure comprhension du systme scolaire franais
et adhrer davantage une frquentation rgulire de lcole, les progrs des enfants restent
htrognes. Pour certains enfants rguliers lcole, les apprentissages se font sans difficult, pour
dautres les enseignants reprent des difficults ou des blocages qui font que la progression est
beaucoup plus lente.
Lloignement du site de lEspace Hoche a eu pour effet positif une bonne assiduit des enfants et une
amlioration de leur niveau en langue franaise. En effet, un systme de navettes scolaires, partant le
matin et revenant le soir a t mis en place par la Ville de Strasbourg avec un mdiateur et les incite
rester toute la journe lcole, y compris pour la pause djeuner.
En 2014, le soutien scolaire propos Espace 16 sest poursuivi et a t tendu aux enfants de lEspace
Hoche. Cette action de soutien la scolarit, mise en place par des retraits de lEducation Nationale
membres de lassociation Agir ABCD reprsente une aide pour faire avancer les enfants dans la lecture
et lcriture.
Insertion professionnelle et emploi
Un co-financement Etat, Ville et Fonds social europen (FSE) a pu tre trouv pour permettre le
dmarrage de la formation porte par lassociation Lupovino. Cette formation linguistique vise
professionnelle sadresse toutes les personnes vivant soit dans les espaces temporaires dinsertion soit
dans les bidonvilles encore existant. Des runions collectives dinformation ont dabord eu lieu afin de
prsenter le projet, suivies dentretiens individuels afin de rencontrer les personnes intresses et
motives pour faire partie de ce programme. Cette formation non rmunre est base sur le
volontariat des personnes concernes.
La slection est faite suite ces entretiens sur des critres dfinis : galit hommes/femmes, galit de
domiciliation entre des personnes accueillies sur les espaces amnags par la ville et des personnes ny
habitant pas, intgration des jeunes de moins de 26 ans, motivation, volont de travailler dans des
cadres plus contraignants.
39 personnes ont finalement t slectionnes, rparties en trois cycles de 4 mois chacun. Durant la
priode de formation mi-temps, les personnes ne sont pas rmunres mais disposent dun chque
restaurant dune valeur de 12 par jour. La formation comprend une formation en franais vise
professionnelle ainsi que 2 sjours en entreprise (secteur nettoyage, BTP).
En 2013, 11 personnes issues dEspace 16 ont t embauches en CUI suite leur entre dans le stage
de prformation professionnelle Lupovino, qui travaille en lien avec Ple emploi et la DIRECCTE. A ce
jour, aucun na dmissionn.
Fin 2014, ce sont 60 personnes (prs de la moiti des mnages) qui ont trouv un emploi, dont la moiti
ont t suivi directement par la Mission Rom.
Lobtention dun travail leur a permis douvrir les droits au RSA activit lorsque lemploi est a temps
partiel et de disposer de ressources suffisantes pour ouvrir les droits aux prestations sociales (allocations
familiales, APL )
Sant
La Ville de Strasbourg a la particularit de disposer de dlgations de comptences largies (Etat et
Conseil dpartemental) en matire de sant et de social. De ce fait, elle dispose de peu de liens avec
le Conseil dpartemental, puisque ce sont les services mdico-sociaux de la ville qui ont comptence
pour intervenir sur les diffrents espaces. En ce qui concerne les sites illicites du territoire,
laccompagnement sanitaire est principalement effectu par Mdecin du Monde et le service de la
PMI de la Ville.
Lobjectif de cet accompagnement est dinciter les personnes intgrer un parcours de soins en toute
autonomie, comprendre le fonctionnement des services et des dmarches lis la sant afin de
pouvoir y accder en cas de besoin. Le public est accompagn dans un premier temps louverture
des droits la sant (AME et CMU CMUC pour les personnes qui travaillent). Fin 2014, 80% des
personnes prises en charge ont des droits ouverts lassurance maladie. Lquipe intervient aussi dans
la prise de rendez-vous mdicaux, les personnes voquant souvent des difficults dans la
comprhension du franais. Le choix du mdecin traitant a t fait en 2014 pour toutes les familles
ayant une couverture sociale.
Accompagnement aux loisirs et la culture
Plusieurs sorties et activits ont t organises par les quipes : cinma, circuit de la ville de Strasbourg,
muses, bateaux mouches, sortie au lac de Longemer, tournois de sport, etc.
Un atelier thtre ainsi quun atelier photo ont t encadrs par des intervenants professionnels et ont
fait lobjet dune restitution publique.
Bilan financier
Cot total
Le budget ddi problmatique de rsorption des sites illicites et linsertion des populations roms
migrantes est denviron 1,4 million d annuel (investissement et fonctionnement).
Pour les deux annes, le cot de lingnierie sociale slve hauteur de 958.000 environ (cot de
laccompagnement global + du diagnostic).
Financement
Le projet est financ plus de 85% par la ville de Strasbourg. Il est galement financ hauteur de
20 000 par an environ par le FSE, ainsi que par lEtat travers lenveloppe de 4 M ddie aux actions
danticipation et daccompagnement des dmantlements de campements illicites.
Montant de la subvention accorde
Les subventions de 170.000 (2013) et 130.000 (2014) de la Dihal ont t intgralement utilises pour
financer les missions de diagnostic et daccompagnement social.
Analyse par actions
Action
Diagnostic,
Action
Diagnostic,
Subvention sur
lenveloppe des 4
2013
2014
2013
2014
2013
2014
28 985
43 027
40 000
237 441
368 260
367 441
498 260
130 000
130 000
Accompagnement
Accompagnement
espaces d'insertion
global
Formation Lupovino
Cofinancement
millions
42 060
5 700
240 561
531 514
(Ville de
(Ville de
Strasbourg)
Strasbourg)
Fonctionnement
temporaires
d'insertion
Investissement
841 497
gardiennage
eau, lectricit
112 370
143 599
475 305
137 712
168 544
58 892
Total
753 427
(Ville de
(Ville de
Strasbourg)
Strasbourg)
www.dihal.gouv.fr
Rsum
DU BIDONVILLE A LA VILLE :
LA VIE NORMALE ?
www.trajectoires-asso.fr
Objectif et mthodologie
Lobjectif de la recherche est de comprendre les
stratgies et outils mis en place par les personnes
po u r o u v ri r l e u rs d ro i t s , s i n s re r
professionnellement et accder durablement un
logement digne. Plus prcisment, la recherche
vise identifier les facteurs clefs de russite de ces
parcours, et notamment :
Les facteurs lis aux ressources des familles
Les facteurs lis aux dispositifs de droit commun
Les facteurs lis aux politiques sociales locales
1 Etat des lieux national des campements illicites et grands squats au 31 mars 2015 , Mission relative lanticipation et laccompagnement des
oprations dvacuation des campements illicites, DIHAL, Avril 2015.
2 La lutte contre le racisme, lantismitisme et la xnophobie , rapport 2014 de la Commission Nationale Consultative des droits de lhomme, chapitre 4,
La documentation Franaise, Avril 2015.
3 Pour citer cette tude :
BOURGOIS L., LE CLEVE A., MASSON DIEZ E., PEYROUX O., Du bidonville la ville : la vie normale?
Parcours dinsertion des personnes migrantes ayant vcu en bidonvilles en France, novembre 2015.
44 Roumains
5 Bulgares
1 Moldave
8%
14%
22 %
16%
Logement dinsertion
38%
Logement intermdiaire
18%
10%
CDI
10%
Chmeurs
42 %
22 %
CUI - CAE
Etudiants / en formation
CDD ou Intrim
de 3 ans 35 ans
Les types de
stratgies
menant linsertion
Rpartition de lchantillon en
fonction des types
14/10/15
Note
A/s laction de la France dans le domaine de la cohsion sociale
et de linclusion des populations dfavorises en Roumanie
14/10/15
14/10/15
Catholique) dans le village de Ponorta, prs de Baia Mare (construction dun centre de jour et
soutien au dveloppement conomique et social).
2. LAccord cadre franco-roumain
LAccord-cadre franco-roumain :
Sign le 12 septembre 2012, il vise accompagner des familles Roms en Roumanie et favoriser
leur intgration dans leur territoire dorigine. Complt par un avenant, valid par le gouvernement
roumain le 25 janvier 2015, il fixe le cadre du dveloppement des accords de partenariat avec les
judets dont sont issues les populations Roms installes en France et galement les principales
collectivits franaises concernes.
A niveau national sont impliqus le ministre du Travail, de la Famille et de la Protection sociale et
des Personnes ges, le ministre de lIntrieur et le ministre du Dveloppement rgional et de
lAdministration publique.
Au niveau local la mise en place de laccord est assure par un Comit de pilotage runissant la
prfecture, le conseil de judet, la (les) collectivits territoriales franaises et roumaines concernes,
et lOFII.
Un Comit technique compos des experts de lensemble des services de lEtat et du Conseil de
judet, ainsi que des reprsentants des acteurs privs concerns, accompagne les projets soutenus par
la partie franaise.
Actuellement les collectivits territoriales signataires de lAccord-cadre sont:
En Roumanie :
- les judets dArges, Bihor, Buzau, Dolj, Mehedini et Timis ;
- les judets de Prahova et Brasov en attente de signature.
En France :
- Nantes Mtropole, Conseil dpartemental du Rhne et Conseil dpartemental de Val-deMarne ;
- les villes de Paris et Strasbourg en attente de signature ;
- le Grand Lyon, qui a dj une coopration dcentralise dans le judet de Bihor, tudie les
conditions du renouvellement de sa coopration et lventualit de la signature dun accord
de partenariat avec OFII.
LOFII pilote la mise en uvre de lAccord-cadre par le biais de ses Directions territoriales en
France et de sa Dlgation en Roumanie qui a engag une coordinatrice spcifiquement ddie
lanimation de laccord au niveau national et des judets.
Depuis 2015, le dispositif de retour-rinsertion de lOFII a connu une volution significative qui lui
permet en Roumanie dlargir son intervention dun simple accompagnement de la rinsertion des
familles de retour de France vers un soutien des projets collectifs et la cration demploi, l o
les familles bnficiaires sont de retour.
Laide de lOFII est gre localement par un oprateur (gnralement une ONG) et peut tre
consacre laccompagnement social, laide au logement, la scolarisation des enfants, la formation
professionnelle des adultes, la recherche demploi ou la cration de micro-entreprise. LOFII
apporte un soutien de 7 000 par famille incluant jusqu 1 500 de rtribution loprateur en
charge du suivi direct des familles.
Ceci signifie concrtement quactuellement, au-del de laide au retour-rinsertion des familles
concernes lOFII, en accord avec ses partenaires territoriaux, cherche :
14/10/15
Le Conseil dpartemental de Val-de-Marne a rcemment rencontr le Conseil National des Assistants sociaux de la
Roumanie pour envisager lventualit dorganisation dchanges/formation de travailleurs sociaux.
Partenariats en Roumanie
Judets partenaires de lOFII (judets
signataires ou en attente de signature)
Projets de coopration
dcentralise (cohsion sociale)
entre collectivits franaises et
roumaines
40,000
Fondation ABBE PIERRE: projets de rinsertion
(habitat)
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
Nantes Mtropole soutient la fois les projets de vie en France et les projets de dveloppement local
en Roumanie.
I - Soutien aux projets de vie en France :
-par le logement : terrains dinsertion, habitat adapt, mdiation inter-bailleurs,
-par laction contre les prjugs et les discriminations
-par laccs effectif et durable lemploi
-par la scolarisation des enfants
II - Projets de coopration dcentralise en
Roumanie :
Judet de Mehedinti :
-Garla Mare : soutien llectrification dun quartier,
rnovation dun march couvert
Judet de Dolj :
-Vartop : soutien la construction de douches pour un
stade de foot, rhabilitation dun cabinet dentaire
-Salcuta : Soutien la rhabilitation dune cole
Montant global du soutien (sur 3 ans) = 80.000
Acteurs :
Communes Roumaines, judets, prfecture et les diffrents services (emploi, ducation), habitants des villages,
enseignants, Ambassade de France, Nantes Mtropole (et son oprateur Une Famille Un Toit).
Cest la mobilisation et la coordination de tous ces acteurs qui permet la russite des projets de
coopration dcentralise. La responsabilisation des acteurs Roumains est indispensable.
Objectifs :
-
Soutenir le dveloppement local dans les communes dorigine des familles Roms prsentes sur Nantes
Dynamiser les changes entre les collectivits roumaines (cration de synergie entre les communes)
Favoriser les initiatives locales
Montrer que la synergie des moyens utilisables peut avoir un effet multiplicateur
Principes :
-Co-financement (1 NM = 1 village roumain)
-Suivi des projets, en lien avec le judet, lors du
Comit de pilotage organis en Roumanie
-Lquipement doit bnficier lensemble de la
population
-Analyse concerte du projet avec les acteurs
locaux
-Paiement sur facture
Lhabitat temporaire :
une solution dhbergement
Lignes directrices pour laction
DCEMBRE 2015
Lhabitat temporaire :
une solution dhbergement
Lignes directrices pour laction
DCEMBRE 2015
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1. O nt notamment particip ce travail: Julien Beller (Association le 6B), Jean-Claude Bournez (Ville de Strasbourg), Franois Catherine (Atelier normand de construction), Dario DAmato (association le Rocheton), Stphanie Demeure Dit Latte (Adoma), Marion
Demontes (socit Domici), Vahan Farrugia (Adoma), Sbastien Lions (Atelier Lions), Marion Mercier (association le Rocheton),
Michel Nery (Pactarim 78), Jrme Normand (Prfecture de rgion de lIle-de-France), Evelyne Nugues (Direction dpartementale de la cohsion sociale de la Cte-dOr), Evelyne Pambou (Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale du Calvados),
Franois Taconet (association Habitats Solidaires), Thomas Zuckmeyer (Adoma). Que chacun en soit ici remerci.
Sommaire
ANNEXES ....................................................................................................................................... 48
ANNEXE 1
ANNEXE 2
ANNEXE 3
ANNEXE 4
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ourquoi raliser
1.2.QPuest-ce
que
une opration
lhabitat
temporaire?
dhabitat temporaire?
7
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2. PP ourquoi
ourquoiraliser
raliser
2.
une opration
une opration
dhabitat
dhabitat temporaire?
temporaire?
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3
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1
2
14
u d
es conditions dhabitat insalubres et indignes: des immeubles menaant ruine squatts dangereux, des terrains occups sans assainissement parfois sans eau ou lectricit
devant tre vacus, des cabanes ou habitats de fortunes construits de matriaux de
rcupration sur des terrains non viabiliss ,
11
Les raisons voques pour engager de tels projets sont gnralement les suivantes:
u m
ise labri, ncessit dune rponse durgence dhabitat pour un nombre relativement
important de personnes,
u
saturation des structures dhbergement existantes,
u
inadaptation des structures dhbergement aux publics viss et besoin dun hbergement diffrent
Peuvent ainsi tre examins:
u
les possibilits sur les btiments ou fonciers de ltat ou des ses oprateurs :
- des quipements en attente de reconversion : caserne, cole dsaffecte, patrimoine
hospitalier, etc.
- des terrains ou immeubles momentanment disponibles du fait de la longueur des procdures en cours des oprations immobilires ou damnagement. Des terrains en attente de
projets futurs damnagement ou de construction, des immeubles vacants peuvent par
exemple tre mobiliss pour des amnagements dont la dure dinstallation est matrise
et proportionne aux investissements prvus.
u
les opportunits du patrimoine des collectivits locales et dautres acteurs volontaires.
12
7
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5
3
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1
2
14
En tout tat de cause, ces oprations doivent sinscrire dans les priorits
du plan dpartemental daction pour le logement et lhbergement des
personnes dfavorises (PDALHPD) et faire lobjet dune coordination troite
avec les autres dispositifs prvus dans le cadre de ce dernier (SIAO, dispositif daccs aux droits, accompagnement social, domiciliation..).
3. C
aractristiques
2. P gnrales
ourquoi raliser
desopration
oprations
une
d'habitattemporaire?
dhabitat
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temporaire
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ourquoi raliser
4.2.C
Pomment
concevoir
un
projet
dhabitat
une
opration
temporaire?
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dhabitat temporaire?
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2
14
u
tre vigilant sur la dure de linstallation (dpendante du projet social, du type de familles, des acteurs, de la dure damortissement ncessaire pour que le projet constructif
soit conomiquement viable).
u d
s le dpart de lopration, mettre en place les conditions ncessaires pour que les familles puissent accder au logement: inscription en tant que demandeur de logement
social, mobilisation des bailleurs sociaux, etc.
u les mnages sont des parties prenantes du projet: il sagit dun projet dure limite qui
na pas vocation durer.
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5. Faisabilit
2. P ourquoi
raliser
technique
une
etopration
juridique
dhabitat
temporaire?
du projet
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u
u
u
u
u
mise
terrain
accs
sol
rseaux
u Loccupation dun terrain du domaine public (par exemple, une caserne devenue inutile
mais non encore dclasse du domaine public) ncessitera une autorisation temporaire
doccupation du domaine public dlivre par le Prfet loprateur gestionnaire, instruite par le service des Domaines.
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2
14
u Loccupation dun terrain du domaine priv de ltat (ou de ses oprateurs), qui a t
dclass du domaine public, ncessitera un contrat de bail (de droit civil) entre lEtat et
loprateur gestionnaire.
23
Lhabitat temporaire devra tre dcent, disposer dun confort minimum et conforme aux
normes de sant et de scurit. Il comprend :
lumire naturelle
ventilation
isolation phonique
isolation thermique
Scurit
Moonarchitectures
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2. LPes
ourquoi
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6.
autorisations
une opration
d'urbanisme
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dhabitat temporaire?
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14
> Prcautions
- En terme de temps, le principal gain dune opration dhabitat temporaire par rapport une opration classique de construction, se situe sur
la dure du chantier et peu sur celui ncessaire lobtention des autorisations administratives.
- L e permis de construire relve de la comptence du maire. Toute autorisation durbanisme ncessitera laccord de la collectivit.
- Le permis est dlivr sous rserve des droits des tiers, ce dlai court deux
mois partir de laffichage sur le terrain informant du projet envisag.
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7. Gestion
2. P quotidienne
ourquoi raliser
une
deopration
linstallation
temporaire
dhabitat
temporaire?
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u e
ntreprendre une dmarche pour trouver un emploi,
u rencontrer rgulirement les travailleurs sociaux.
> Le gardiennage
Le gardien du site est lintermdiaire entre le propritaire du terrain, les acteurs publics
et les rsidents de lespace et veille une bonne qualit de vie collective sur lespace.
Cette prsence peut tre permanente 24h sur 24h.
Dans certains espaces, le gardiennage nest pas permanent ; il peut tre suspendu la nuit
et parfois le weekend. Les mnages sont ainsi davantage mis en situation de responsabilit.
Par exemple Toulouse dans le village de Grynfogel, la prsence seulement hebdomadaire
de travailleurs sociaux associatifs semble suffire et aboutir une pleine responsabilisation des
familles. Un quilibre est trouver entre la prsence minimale dencadrement ncessaire et
le besoin dautonomie des mnages.
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2.9.P Fourquoi
raliser
inancement
une
desopration
oprations
dhabitat temporaire?
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u d
u foncier: gratuit ou non, raccordement aux rseaux, travaux de voirie raliser, du
choix et qualit de lhabitat
u d
e la location ou de lachat des structures, ce qui a un impact sur les budgets de fonctionnement, au travers soit de la ligne location, soit de la ligne dotation aux amortissements
u d
e lorganisation mise en place (gardiennage (24 heures ou non), charges de personnel,
etc.)
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Fourchette
basse
Fourchette
haute
Remarques
16
Travaux Voirie
Rseaux Divers
0,7
3,5
Gardiennage
3,6
3,6
Alimentation /
fluides /
gestion
5,5
9,5
Frais
de personnel
16,8
33,6
Total
* Estimation au 30/11/2015
41
Achat de bungalows
Un bungalow doccasion pour 4 personnes coterait environ 30.000 . Soit avec un amortissement sur 1 an = 41 / jour / personne. Pour un amortissement sur 5 ans: 8,2 / jour/ personne.
Le cot moyen dinstallation de modules quips hors travaux de VRD de 120 personnes (30
mnages ) se situe dans une fourchette de 900/ m2 1500/ m2
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2. PG
raliser
10.
ourquoi
ouvernance/
une
opration
pilotage
du projet
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dhabitat temporaire?
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u m
obiliser les partenariats ncessaires
u
valuer le projet, sa pertinence et son efficience, en particulier avant tout renouvellement des financements, sa conformit avec les besoins du territoire et son articulation
avec les autres dispositifs du PDLAHPD.
45
Le pilotage rgulier du projet est ainsi essentiel. Il permet le suivi rgulier des personnes et la
coordination des actions avec les rfrents accompagnateurs et le responsable du projet.
La tenue dun tableau de bord permet dvaluer lefficacit du projet. Il est utile de fixer des
indicateurs de suivi en fonction de lobjectif poursuivi: taux de scolarisation, taux de formation, nombre de mnages relogs, etc.
Conduire ce type de projet ncessite une exigence pour le matre douvrage public qui
devra ds le dbut de lopration se donner des moyens afin danticiper le dpart des
mnages et tre en mesure de trouver des solutions prennes de sortie.
La volont politique est le moteur du projet. Les acteurs locaux doivent tre convaincus
de sa pertinence et de son opportunit afin de pouvoir mobiliser un partenariat efficace.
Cette conviction sera dautant plus forte et porteuse si le projet aura t mesur dans tous
ses aspects, notamment sur le plan financier.
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A n n ex es
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51
Ce droit doccupation titre prcaire porte sur un terrain de x m, tel quil figure au plan
cadastral n.. annex, situ sur la commune de .
1.2 REGIME JURIDIQUE
Lassociation accepte expressment le caractre prcaire et rvocable du droit doccupation qui lui est consenti par la commune, par application des dispositions de larticle L. 221
-2 du code de lurbanisme.
La commune autorise dores et dj lassociation mettre disposition le terrain objet des
prsentes, au profit dun oprateur (exemple : xx), au capital de.., ayant son sige social
, immatricule au rgime du commerce
Loprateur ralisera sur le terrain un programme dhbergement provisoire de X units, sous
forme de bungalows, et/ou de cellules dmontables, et dune aire de stationnement pour
x vhicules ainsi que les infrastructures ncessaires au projet. Et ce, dans le but dexploiter
pendant la dure de la convention un village dit de stabilisation pour des familles.
Il est prcis que lassociation sengage rendre opposable loprateur lensemble des
stipulations de la prsente convention.
A lexpiration de la prsente convention, les parties se rapprocheront pour convenir du sort
du terrain mis disposition. A dfaut daccord entre les parties, la commune pourra exiger
de la socit la remise en tat du terrain dans les termes et conditions dfinis larticle 11
ci-aprs.
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ARTICLE 2 - DUREE
La prsente convention doccupation prcaire est consentie et accepte partir du
jour de sa signature jusquau..
ARTICLE 3 - INDEMNITE DOCCUPATION
La prsente convention est consentie et accepte moyennant le versement dune
indemnit fixe leuro symbolique , payable la signature des prsentes.
ARTICLE 4 - LIMITATION DUSAGE
Le terrain, objet de la prsente autorisation doccupation prcaire, est mis la disposition
de l association pour tre exclusivement et uniquement affect lusage dun programme
dhbergement provisoire de x units maximum, sous forme de
Aucune autre utilisation que celle dfinie ci-dessus ne sera autorise sous peine de rvocation immdiate, de plein droit et sans formalit. Lassociation sera seule responsable vis--vis
de la commune de la stricte application de cette clause quelle sengage faire excuter
par loprateur.
ARTICLE 5 - NON CESSIBILITE DE LA CONVENTION
A titre de condition dterminante sans laquelle les parties aux prsentes nauraient pas
contract, lassociation sinterdit pendant toute la dure de la prsente convention, de la
cder ou de la transfrer toute personne physique ou morale, totalement ou partiellement
autre qu loprateur
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5
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1
2
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a) Par lassociation
- tout moment, moyennant un pravis de x mois adress par lettre recommande avec
accus de rception la commune.
- dfaut de ralisation et dexploitation du projet par loprateur moyennant un pravis
de x mois adress par lettre recommande avec accus de rception la commune.
b) Par la commune
Hors le cas vis larticle 10, ci-aprs, la commune ne pourra rvoquer cette autorisation
doccupation prcaire quavec un pravis de x mois adress par lettre recommande avec
accus de rception lassociation et ce, sans indemnit au profit de la dite association.
ARTICLE 9 DEPOT DE GARANTIE-PENALITES DIVERSES
Lassociation soblige verser ce jour au titre du dpt de garantie vis au du cahier des
charges des prescriptions gnrales, la somme de x euros.
Exemples :
- Pnalits pour utilisation de lemprise non conforme lobjet de la convention
- Pnalits pour non respect de la date de libration du terrain
- En cas de dsordres constats su le terrain mis disposition
- En cas de contestation sur ltat du terrain, dsignation dun expert amiable
ARTICLE 10 - REVOCATION PAR FAUTE DE LOCCUPANT
La prsente convention pourra tre rvoque en cas de manquement par lassociation ou
55
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7
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1
2
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Descriptif:
Ce village a t ralis en vritable auto-construction (cest--dire avec le
montage rapide sur site dlments manutentionnable munis uniquement dune
visseuse mais avec une garantie de qualit et de performance nergtique).
Ces maisons rpondent aux documents
techniques unifis (DTU) et rglements en
vigueur .Ils prsentent une qualit environnementale certaine avec des possibilits dinsertion dans diffrents sites, avec
diffrents types de toit, de typologie, de
parement etc
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Descriptif:
- M
odule mixte ossature bois et caisson mtallique fabriqu en usine, livr sur camion.
- Structure en ossature bois Pin du nord ou pica trait 45 X145 dpaisseur avec caisson
mtallique.
- Revtement: Bardage, Trespa, Alupanel etc.
- IsolationLaine de roche 120 mm RT 3.20
- Chssis mtallique en caisson avec isolant,
- Pare vapeur, plancher: panneaux OSB3, sol
PVC
- Cot par m2 comprenant la livraison et installation ( hors VRD): 970 HT/M2
Module avec rampe pour accs personnes
handicapes
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3
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1
2
14
Moonarchitectures
lments darchitecture entirement
construit en atelier
-
Agencement en usine des divers lments constituant lunit dhabitation
-
Modules pouvant tre reconditionn,
ramnag,
- Possibilit de construction en hauteur
- Garantie dcennale
- Systme volutif pouvant tre transform et adapt pour une rsidence classique.
- Cot moyen par m2: environ 1100 HT
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1
2
14
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Dlgation interministrielle
lhbergement et laccs au logement
244, bd Saint-Germain - 75007 PARIS
TEL. 01 40 81 34 01 - FAX. 01 40 81 34 90
Dominique.Devin-Mauzard@developpement-durable.gouv.fr
www.dihal.gouv.fr