Organizaia Mondial a

Comerului
Vehicul al liberalizrii
comerciale sau al
intervenionismului
internaional
(interguvernamental)?

Structura discuiei
OMC prezentare general
De la GATT la OMC sau
logica/dinamica intervenionismului
internaional/interguvernamental
OMC aspecte specifice

OMC prezentare general

Organizaie interguvernamental, fondat la 1 ianuarie 1995, ca
urmare a Rundei Uruguay (1986-1994; desfurat n cadrul
GATT General Agreement on Tariffs and Trade, vezi mai jos)
Peste 150 de ri
Membri surprinztori/receni: Cuba (1995; membru fondator); China
(2001); Moldova (2001); Cambogia (2004); Arabia Saudit (2005);
Vietnam (2007); Ucraina (2008)
Non-membri interesani: Federaia Rus (16.12.2011 s-au ratificat
condiiile de acceptare a FR n OMC; urmeaz ratificarea intern), Iran,
Irak, Libia, Belarus au statut de observatori i n 5 ani trebuie s
iniieze procedura de accesiune/acceptare ca membru (i Vaticanul e
observator, dar nu se pune problema s devin membru)
Romania membru fondator (1995)

Buget 2011 196 mil franci elveieni (cca 160 mil Euro; bugetul
Romniei pe 2012 e de cca 46 mld Euro)
Personalul Secretariatului (Geneva, Elveia) cca 640
Director General Pascal Lamy

Funciile OMC
Administrarea acordurilor din cadrul
OMC
Forum de negocieri n probleme
comerciale
Reglementarea diferendelor
Monitorizarea politicilor comerciale
naionale ale rilor membre
Asisten tehnic i training pentru
rile n dezvoltare
Cooperarea cu alte organizaii

OMC ca sistem comercial

multilateral (SCM)
Multilateral vs. global, mondial,
plurilateral, bilateral, unilateral
Principiile SCM
Nediscriminarea
Liberalizarea
Predictibilitatea/Previzibilitatea
Competiia corect
ncurajarea dezvoltrii i reformei economice

Principiul nediscriminrii
Cel mai important principiu OMC (constituie substana articolului 1 al GATT)
Are 2 componente:
Clauza naiunii celei mai favorizate (ro CNCMF/en MFN)
i are originea n acordurile bilaterale de comer
Ex: ara X are ca parteneri comerciali (cu acord comercial sau nu) rile Y, Z, K fa de care practic nivele medii ale
taxelor vamale la import de, respectiv, 10%, 15% i 20%; ncheierea unui acord bilateral cu o alt ar Q n care i se
acord acesteia MFN, implic acordarea nivelului mediu al taxelor vamale de 10%.
Denumirea era proprie n cadru bilateral (chiar se acorda un tratament echivalent cu cel acordat celui mai
favorizat partener)
n OMC MFN se acord pe cale multilateral TUTUROR membrilor; denumirea devine improprie, deoarece
tratamentul este unul normal, generalizat, nu preferenial (de aici i propuneri de schimbare a denumirii n RCN Relaii comerciale normale)
De aici i ideea de NEDISCRIMINARE

Are efect la frontier

Clauza tratamentului naional (ro CTN/ en NT)

Bunurile importate i cele locale trebuie tratate egal, nediscriminatoriu
Are efect dup trecerea frontierei (pe teritoriul naional, mai puin frontiera)
Adic impunerea de taxe vamale la import (care afecteaz mrfurile importate, dar nu i pe cele de pe piaa intern)
nu se consider a fi nclcare a NT

Discuie: e bun nediscriminarea? Cu ce tip de politic comercial este ea

compatibil (mai protecionist, mai liber-schimbist)?
Quick quiz: ntre 2 parteneri comerciali posibili, A, cu tarif vamal discriminatoriu (t.v.i.
ntre 2% i 10%) i B, cu tarif vamal nediscriminatoriu cu nivel mediu (unic pt. toi
partenerii) al t.v.i. de 50%, care-i preferabil?

Principiul liberalizrii

Nu este primul (i nici cel mai important)!

Gradualism
Negocieri
Vizeaz reducerea barierelor din calea schimburilor
comerciale (tarifare i netarifare (prohibiri, contingente,
formaliti excesive, politici de curs de schimb etc.))
De-a lungul a 8 runde de negocieri sub GATT (a 9-a e n
desfurare n noul regim OMC) s-au obinut succese
apreciate ca notabile (pn la jumtatea anilor 90
taxele vamale la importurile bunurilor industriale ale
rilor dezvoltate sczuser la mai puin de 4%)

Predictibilitatea/Previzibilitat
ea

Consolidarea

Promisiunea/angajamentul de a nu ridica o anumit barier comercial (ex:

tax vamal) peste un anumit nivel
Pot aprea 2 valori diferite: ale TV aplicate efectiv (mai mici) i ale TV consolidate (mai
mari), ultimele fiind plafonul primelor.

Tarificarea
Convertirea barierelor netarifare n echivalentul lor tarifar
Se consider c taxele vamale sunt mai transparente dect barierele netarifare
deoarece costul lor poate fi uor integrat n calculele antreprenoriale (pe cnd cel al
barierelor netarifare e complicat de evaluat)

Transparena propriu-zis a procedurilor vamale (publicitate prin

notificare n cadrul OMC)
Mecanismul de Supraveghere a Politicilor Comerciale (vezi mai jos)
Discuie: ct de bun e predictibilitatea ca atare?

Principiul competiiei corecte

Nu al competiiei libere! (discuie)
Competiie liber vs. Competiie corect (free
trade vs. fair trade)

Probleme care se consider c pot vicia

concurena: dumpingul, subveniile,
achiziiile publice, mediul ambiant, protecia
consumatorului, proprietatea intelectual
etc.
n aceste cazuri, instrumentul OMC sunt tocmai
barierele comerciale (cu caracter de
retaliere/rspuns)

ncurajarea dezvoltrii i a reformei

economice
Asisten i concesii pentru rile n dezvoltare (mai
mult de din membrii OMC)
Perioade de tranziie (mai lungi) n implementarea acordurilor
Asisten tehnic (n cazuri de tipul proprietii intelectuale TRIPS)
Acces preferenial pe pia al mrfurilor din aceste zone

Paradox/contradicie (?): dei OMC propune

caracterul benefic al participrii la un comer mondial
mai deschis, trece la capitolul ajutor pentru .c.d.
tocmai opusul acestor practici (gradualism, amnare,
meninerea barierelor).

Observaii
OMC este forum interguvernamental (nu privat)
Firmele i agenii economici nu particip ca atare n
mod direct la negocieri i discuii
n esen, activitatea OMC este politic
Dei vorbim de negocieri, chiar comerciale, nu e vorba
de negocieri de afaceri

Apare problema reprezentrii

Se vor ine reprezentanii (politicienii) de interesele reale
ale celor reprezentai (comercianii)?

OMC (i GATT) trebuie analizat(e) prin prisma

conceptului de competiie politic (diferit de cel
de competiie economic/comercial)

De la GATT la OMC sau logica/dinamica

intervenionismului internaional/interguvernamental
Intervenionismul intern (naional)
Acel sistem economic mixt n care o parte din deciziile
alocative sunt luate de ntreprinztorii privai (proprietari), iar
altele de ctre autoritile publice (non-proprietari)
Problema principal: instabilitatea
Orice intervenie guvernamental n economie are consecine
neanticipate contrare obiectivelor iniiale i pune decidentul recurent
n situaie de a opta pentru intervenii suplimentare (de corecie)
sau pentru renunarea la intervenia prealabil

Intervenionismul internaional
Forma de aciune (inter)guvernamental care ncearc
viabilizarea interveniilor interne prin exportarea lor (sau
omogenizarea lor) la nivel regional sau global