250. Auditora Especial: Es la acumulacin y examen sistemtico y
objetivo de evidencias con el propsito de realizar una opinin independiente sobre el cumplimiento, ordenamiento jurdicoadministrativo y otras normas legales aplicables, obligaciones contractuales y si corresponde establecer indicios de responsabilidad por la funcin pblica. Tipos de informes:
a.
b.
c.
d.
Informe que contiene hallazgos de auditora que dan lugar a indicios
de responsabilidad por la funcin pblica, acompaados por el informe legal correspondiente, a excepcin de las firmas de auditora externa y profesionales independientes y otros sustentatorios Informe de auditora preliminar: Documento mediante el cual se comunica por escrito hallazgos con indicios de responsabilidad, que deben ser sujetos a proceso de aclaracin. En el caso de establecerse indicios de responsabilidad penal, el informe no es sometido a proceso de aclaracin. Informe de auditora ampliatorio: Documento mediante el cual se comunica que como resultado de la evaluacin de la documentacin de descargo presentada por los involucrados en el informe preliminar, se ha establecido la existencia de nuevos indicios de responsabilidad o nuevos involucrados sobre los hallazgos establecidos en el informe preliminar, que deben ser sujetos de un proceso de aclaracin. Informe de auditora complementario: Documento mediante el cual el auditor gubernamental comunica por escrito los resultados de la evaluacin de la documentacin de descargo presentada por los involucrados en el cual se ratificarn o modificarn los indicios de responsabilidad establecidos en el informe preliminar. Informe de auditora con indicios de responsabilidad penal: Documento mediante el cual se comunica por escrito hallazgos con indicios de responsabilidad penal, que pueden surgir como resultado de la auditora especial o de la evaluacin de descargos a un informe preliminar o ampliatorio con indicios de responsabilidad. Informe que contiene los hallazgos de auditora que no dan lugar a indicios de responsabilidad por la funcin pblica, pero que son relevantes al control interno, formulando recomendaciones para ser superadas.
251. Planificacin: La auditora debe planificarse de tal forma que los
objetivos del examen sean alcanzados eficientemente.
252. Supervisin: Personal competente debe supervisar sistemtica y
oportunamente el trabajo realizado por los profesionales que conformen el equipo de auditora. 253. Control Interno: Debe efectuarse la evaluacin del Control Interno relacionado con el objetivo y objeto del examen, a efectos de la planificacin de la auditora. 254. Evidencia: Debe obtenerse evidencia competente y suficiente para sustentar los hallazgos y conclusiones del auditor gubernamental. 255. Comunicacin de resultados: a. Ser oportuno, completo, veraz, objetivo y convincente, as como lo suficientemente claro y conciso como lo permitan los asuntos tratados. b. Indicar los antecedentes, el objetivo, los objetivos especficos del examen, el objeto, el alcance y la metodologa empleada. c. Sealar que el auditor gubernamental realiz la auditora de acuerdo con las Normas de Auditora Gubernamental. d. Exponer los resultados de la auditora considerando cada uno de los objetivos y alcance previstos en el memorndum de Planificacin de Auditora, as como los hallazgos significativos conclusiones y recomendaciones del auditor gubernamental, segn el tipo de informe a emitir. e. Si corresponde, se debe hacer referencia a los indicios de responsabilidad expuestos en el informe legal y las condiciones para la presentacin de descargos. f. Hacer referencia a informes legales o tcnicos que sustenten el informe de auditora especial; salvo que la auditora especial sea realizada por el rea legal o tcnica de la Contralora General del Estado, casos en los cuales se har referencia a los informes de apoyo requeridos, cuando corresponda. g. Los informes con indicios de responsabilidad deben hacer referencia, si corresponde, a informes separados que contengan hallazgos sobre aspectos relevantes del control interno. 256. Procedimiento de Aclaracin: Los informes de auditora especial con indicios de responsabilidad deben someterse a procedimientos de aclaracin, de conformidad con los artculos 39 y 40 del Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 23215.
257. Retiro de la Auditora: Si durante la auditora se identifican:
actos o hechos que presenten indicios de responsabilidad administrativa, civil o penal u otros, estos podrn constituirse en causal excepcional para el retiro de la auditora.
RESUMEN AUDITORA FINANCIERA
220. La Auditora Financiera: Es la acumulacin y examen
sistemtico y objetivo de evidencia para establecer e informar sobre el grado de correspondencia entre la informacin examinada y los criterios establecidos., con el propsito de: a) Emitir una opinin independiente respecto a si los estados financieros de la entidad auditada presentan razonablemente en todo aspecto significativo, y de acuerdo con las Normas Bsicas del Sistema de Contabilidad Integrada, la situacin patrimonial y financiera, los resultados de sus operaciones, los flujos de efectivo, la evolucin del patrimonio neto, la ejecucin presupuestaria de recursos, la ejecucin presupuestaria de gastos, y los cambios en la cuenta ahorroinversin-financiamiento. b) Determinar si: a. La informacin financiera se encuentra presentada de acuerdo con criterios establecidos o declarados expresamente. b. La entidad auditada ha cumplido con requisitos financieros especficos, y c. El control interno relacionado con la presentacin de informes financieros, ha sido diseado e implantado para lograr los objetivos, Como resultado de la auditora financiera se pueden emitir los siguientes tipos de informe: a) Informe sobre estados financieros: (Dictamen del auditor) el cual debe expresar si los estados financieros se presentan de acuerdo con las Normas Bsicas del Sistema de Contabilidad Integrada y si dichas
a.
b.
c.
d.
b)
normas han sido aplicadas uniformemente con respecto al ejercicio
anterior. ste informe debe contener una opinin respecto a los estados financieros tomados en su conjunto o la afirmacin de que no se puede expresar una opinin. Cuando no se pueda expresar una opinin se deben consignar las razones para ello. Asimismo el informe debe indicar el grado de responsabilidad que asume el auditor gubernamental respecto a la opinin sobre los estados financieros. ste informe puede expresar las siguientes opiniones: Opinin Limpia o sin Salvedades: Los estados financieros de la entidad auditada presentan razonablemente, de acuerdo con las Normas Bsicas del Sistema de Contabilidad Integrada, la situacin patrimonial y financiera, los resultados de sus operaciones, los flujos de efectivo, la evolucin del patrimonio neto, la ejecucin presupuestaria de recursos y gastos, y los cambios en la cuenta ahorro-inversin-financiamiento del ejercicio fiscal. Opinin con salvedades: Cuando se han comprobado desviaciones a las Normas Bsicas del Sistema de Contabilidad Integrada y/o limitaciones al alcance del trabajo que no afectan de manera sustancial la presentacin razonable de los estados financieros en su conjunto, pero que tales desviaciones y/o limitaciones son significativas con relacin a los niveles de importancia establecidos. Opinin adversa o negativa: Cuando se determina que las desviaciones en la aplicacin de las Normas Bsicas del Sistema de Contabilidad Integrada afectan de manera sustancial la razonabilidad de los estados financieros en su conjunto. Abstencin de opinin: Cuando existan significativas limitaciones al alcance del trabajo que no permitan al auditor gubernamental emitir un juicio profesional sobre la razonabilidad de los estados financieros en su conjunto. Informe sobre aspectos contables y de control interno emergente de la auditora financiera: En el cual se exponen aquellas observaciones sobre aspectos relativos al control interno, relacionados con el sistema contable, las que se deben informar oportunamente para conocimiento y accin correctiva futura por parte de los ejecutivos de la entidad.
221. Planificacin: La auditora debe planificarse de tal forma que los
objetivos del examen sean alcanzados eficientemente. 222. Supervisin: Personal competente debe supervisar sistemtica y oportunamente el trabajo realizado por los profesionales que conformen el equipo de auditora.
223. Control Interno: Debe efectuarse un estudio y una evaluacin
apropiados del control interno, como base para determinar la naturaleza, extensin y oportunidad de los procedimientos de auditora. 224. Evidencia: Debe obtenerse evidencia competente y suficiente como base razonable para fundamentar la opinin del auditor gubernamental. 225. Comunicacin de resultados: El informe debe expresar si los estados financieros se presentan de acuerdo con las Normas bsicas del sistema de contabilidad integrada. Asimismo, debe sealar si dichas normas no han sido aplicadas uniformemente con respecto al ejercicio anterior. Las revelaciones informativas contenidas en los estados financieros deben considerarse razonablemente adecuadas, a menos que en el informe se indique lo contrario. El informe debe contener una opinin respecto a los estados financieros tomados en su conjunto o la afirmacin de que no se puede expresar una opinin. Cuando no se pueda expresar tal opinin, se debe consignar los argumentos debidamente sustentados. Asimismo, el informe debe indicar el grado de responsabilidad que asume el auditor gubernamental respecto a la opinin sobre los estados financieros. El informe debe indicar claramente que la auditora ha sido realizada de acuerdo con las normas de auditora gubernamental. Formato bsico del informe de auditora: Ttulo, destinatario, prrafo introductorio, prrafo de alcance, prrafo de opinin El anlisis de planificacin que es parte de los trminos de referencia de una planificacin tambin ser aplicado a una auditora especial? El anlisis de planificacin slo es aplicable como auditora financiera porque permite determinar reas crticas y tendencias importantes entre una gestin y otra para determinar qu saldos o reas crticas se deben auditar o dar mayor importancia. En auditora especial no es aplicable porque especficamente se dedica a un rea, proceso, componente o contrato. Partes de la auditora: Planificacin, ejecucin y comunicacin de resultados. Presentacin de los estados financieros es hasta el 29 de febrero. Septiembre presentacin de anteproyecto para presupuesto general de la nacin
Cul es la diferencia Auditora de confiabilidad y auditora
financiera?:
Tipo de informe y auditor que lo emite: informe de confiabilidad
auditor interno de la entidad pblica auditada; informe de razonabilidad auditores externos correspondientes a (contralora general de la repblica; unidad de auditora interna del ente que ejerce tuicin sobre la entidad auditada, firmas privadas que presten servicios de auditora o profesionales independientes contratados a tal efecto) Independiencia: Auditor interno es el responsable obligado de emitir el informe sobre confiabilidad de los registros y estados financieros de la entidad a la cual pertenece; el informe sobre razonabilidad de los estados financieros no puede ser emitido por un auditor que trabaje en relacin de dependiente con la entidad que los emite. Planificacin: La planificacin de la auditora financiera difiere principalmente, respecto de la auditora sobre la confiabilidad de los registros y estados financieros, en la oportunidad de las pruebas y procedimientos que se aplican para la obtencin de evidencias suficientes y competentes que sustenten la opinin del auditor. El auditor interno debe considerar en la planificacin de su examen, que todas las auditoras realizadas en la ltima gestin pueden proporcionarle informacin til sobre la eficacia de los sistemas de administracin y de los instrumentos de control interno incorporados en ellos y, por otra parte, acumular evidencias para su informe final sobre la confiabilidad de los registros y estados financieros. La planificacin de una auditora financiera incluir la evaluacin de los controles en una etapa preliminar, donde examinar la documentacin correspondiente a todo un periodo, pero no podr observar los controles en los procesos o los procedimientos de control vigentes en el momento de su aplicacin como si lo puede hacer el auditor intenro. Para el auditor externo, la oportunidad de las pruebas tambin estar condicionada por la fecha de contratacin de sus servicios y, en el caso de que la auditora fuera realizada por parte de la Contralora General de la Repblica, depender de su programacin operativa anual de actividades. Destinatarios y remisin: El informe sobre los estados financieros de cualquier entidad del Sector Pblico contiene una opinin sobre la razonabilidad de los mismos que trasciende a terceros, en cambio, el informe de confiabilidad sobre los registros y estados financieros se emite, principalmente, para consideracin del mximo ejecutivo de la entidad. Puntos en comn de una auditora financiera y una auditora de confiabilidad: Tanto en la auditora financiera como en la
auditora de confiabilidad, los estados financieros son analizados bajo
los criterios contables establecidos por el rgano Rector del Sistema de Contabilidad Integrada o, de ser necesario, los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados. El desarrollo de las auditoras financieras y de confiabilidad se debe realizar de acuerdo a las Normas de Auditora Gubernamental. Los informes emitidos por el auditor externo y por el auditor interno como producto de sus auditoras aumentan la confiabilidad y credibilidad de la informacin sujeta a examen, consecuentemente, otorgan transparencia a dicha informacin.