Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
16
ISA 100-999
Standardele Internaionale
de Audit
ISAE 3000-3699
Standardele Internaionale privind
Misiunile de Asigurare
Servicii Conexe
ISRE 2000-2699
Standardele
Internaionale privind
Misiunile de Revizuire
ISRS 4000-4699
Standardele Internaionale privind
Serviciile Conexe
Fig. nr. 2.1. Structura reglementrilor emise de ctre Consiliul pentru Standarde Internaionale de Audit i Asigurare
(sursa: Consiliul pentru Standarde Internaionale de Audit i Asigurare, Manual de Reglementri Internaionale de
Control al calitii, Audit, Revizuire, Alte Servicii de Asigurare i Servicii Conexe, Ediia 2012, volumul I, Bucureti,
2013, p. 8.)
17
n acelai scop, IFAC recunoate patru mari organizaii regionale care reprezint patru mari
regiuni geografice ale lumii, respectiv:
Confederaia Contabililor din Asia i Pacific (CAPA Confederation of Asian and Pacific
Accountants)
Federaia Contabililor din Estul, Centrul i Sudul Africii (ECSAFA Eastern Central and
Southern African Federation of Accountants);
Federaia Experilor Contabili Europeni (FEE Fdration des Experts Comptables
Europens);
Asociaia Interamerican de Contabilitate (Interamerican Accounting Association).
Rolul acestor organizaii regionale este de a sprijini dezvoltarea profesiei contabile la nivel
internaional, facilitnd convergena cu standardele internaionale i implicndu-se n abordarea
problemelor care afecteaz profesia contabil din regiunea fiecreia.
Din punctul nostru de vedere, prezint interes Federaia Experilor Contabili Europeni (FEE
Fdration des Experts Comptables Europens) care este organizaia reprezentativ pentru
profesia contabil din Europa, avnd ca membre 43 de organizaii ale profesionitilor contabili din
32 de ri.
FEE, cu sediul la Bruxelles, a luat fiin n 1986, ca Asociaie internaional non-profit, creat
sub autoritatea legislaiei din Belgia i recunoscut prin Decretul Regal din 30 decembrie 1987.
FEE a devenit operaional la 1 ianuarie 1987 prin regruparea Uniunii Europene a Experilor
Contabili, Economici i Financiari (UEC Union Europenne des Experts Comptables,
Economiques et Financiers) i a Grupului de Studii al Experilor Contabili din CEE (Groupe
dEtudes des Experts Comptables de la CEE), ambele organizaii servind profesia din 1951,
respectiv din 1961.
Obiectivele declarate ale FEE sunt8:
s promoveze i s anticipeze interesele profesionitilor contabili europeni recunoscnd
interesul public n activitatea acestora;
s acioneze pentru mbuntirea, armonizarea i liberalizarea practicii i reglementrii n
domeniul contabilitii, auditului statutar i al raportrii financiare n Europa, att n sectorul
public, ct i n cel privat, innd cont de evoluiile la nivel mondial i, acolo unde este
necesar, s promoveze i s apere interesele europene specifice;
s promoveze cooperarea ntre organismele profesionale contabile din Europa n ceea ce
privete aspectele de interes comun, att n sectorul public, ct i n cel privat;
s identifice evoluiile care pot avea un impact asupra practicii n domeniul contabilitii,
auditului statutar i al raportrii financiare, pentru a consilia organismele membre n legtur
cu astfel de evoluii i, n colaborare cu organismele membre, s acioneze pentru a ncerca
s influeneze rezultatul generat de aceste evoluii;
s fie singura organizaie reprezentativ i consultativ a profesiei contabile din Europa n
relaia cu instituiile Uniunii Europene;
s reprezinte profesia contabil din Europa la nivel internaional.
Alturi de normele de audit la care am fcut referire pn acum, baza juridic la nivel
internaional este ntregit de prevederile Directivei 2006/43/CE9 privind auditul statutar al
conturilor anuale i al conturilor consolidate.
n concluzie, menionm c normele internaionale de audit constituie un ansamblu de practici
de referin de natur s amelioreze calitatea informaiei financiare pe pieele internaionale.
8
9
18
norme contabile, respectiv normele comune tuturor celor care stabilesc, controleaz i
utilizeaz conturile;
10
*** Ministerul Finanelor Publice, Reglementri contabile pentru agenii economici, Editura Economic, Bucureti,
2002.
11
*** Norme de audit financiar i certificare a bilanului contabil nr. 1/1995, CECCAR, Bucureti, p. 5.
19
Camera Auditorilor Financiari din Romnia, n ansamblul ei, are urmtoarele atribuii:
atribuie calitatea de auditor financiar i emite autorizaii pentru exercitarea acestei profesii;
organizeaz i urmrete programul de pregtire continu a auditorilor financiari;
controleaz calitatea activitii de audit financiar;
promoveaz actualizarea legislaiei prin instituiile abilitate, precum i a normelor de audit
financiar i audit intern;
adopt normele interne privind activitatea Camerei;
retrage dreptul de exercitare a profesiei de auditor financiar;
asigur reprezentarea internaional a profesiei de auditor financiar din Romnia;
adopt alte norme privind auditul statutar, n condiiile legii;
adopt reguli, norme i instruciuni n aplicarea legislaiei specifice.
n cadrul Camerei Auditorilor Financiari din Romnia funcioneaz un aparat executiv format
din :
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
12
***, Ordonan de urgen a Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 598 din 22 august 2003.
13
***, Regulamentul de organizare i funcionare a CAFR, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 634 din 13
iulie 2004, art. 2.
14
http://cafr.ro/sectiune.php?id=22, accesat la 2 septembrie 2015
20
***, Hotrrea CAFR nr.212 din 27 aprilie 2011, pentru aprobarea Normelor privind perioada de pregtire
profesional practic a stagiarilor n activitatea de audit financiar, Monitorul Oficial al Romniei nr. 341 din 17 mai
2011.
21
1. anul nti de stagiu este destinat pregtirii teoretice i aplicative a stagiarilor (primul
semestru pregtire teoretic, semestrul doi pregtire aplicativ), organizat n mod centralizat de
ctre CAFR;
2. anul doi i anul trei de stagiu sunt destinai practicii efective a stagiarului n cadrul
societilor sau cabinetelor de audit financiar.
La sfritul programului de pregtire teoretic, stagiarii vor susine un test de verificare a
cunotinelor dobndite, a crui promovare condiioneaz nscrierea n semestrul urmtor.
n semestrul doi de stagiu, n cadrul programului de pregtire aplicativ, stagiarii vor elabora
un proiect privind o lucrare practic cu tematic din audit financiar. Proiectul se pred la
Departamentul de admitere, pregtire continu i stagiari, iar evaluarea se realizeaz de ctre
inspectorii care monitorizeaz stagiul.
Stagiarii care ndeplinesc cerinele de pregtire profesional cerute de programul de pregtire
teoretic din primul semestru i de programul de pregtire aplicativ din cel de al doilea semestru i
care achit tariful pentru monitorizarea activitii de pregtire practic primesc viza pentru
finalizarea anului nti de stagiu i se vor putea nscrie n anul doi. Stagiarii care n termen de doi
ani de zile de la nscrierea la CAFR nu finalizeaz anul nti pierd calitatea de stagiar n activitatea
de audit financiar i li se anuleaz testul de acces la stagiu.
Activitatea de stagiu n anul doi i anul trei se desfoar sub ndrumarea unui auditor
financiar activ, care are n desfurare lucrri de audit pe toat durata stagiaturii (ca persoan fizic
sau n cadrul societilor sau cabinetelor de audit). Un ndrumtor de stagiu nu poate avea sub
ndrumare mai mult de 15 stagiari.
Stagiarii se pot nscrie n anul doi de stagiu, cu ndrumtor, n termen de doi ani de zile de la
finalizarea primului an de stagiu. Pentru aceasta, stagiarul are obligaia de a-i gsi un ndrumtor
de stagiu, care s ofere garanii suficiente n ceea ce privete asigurarea condiiilor pentru
desfurarea perioadei de pregtire profesional practic. Dup ce a gsit un ndrumtor de stagiu,
n vederea desfurrii stagiului n anul doi i anul trei, stagiarul va prezenta la Departamentul de
admitere, pregtire continu i stagiari acceptul ndrumtorului de stagiu, care va conine declaraia
pe proprie rspundere a ndrumtorului de stagiu c are n derulare cel puin un contract de audit, i
va primi Caietul de practic. Data nceperii anului doi de stagiu este reprezentat de momentul
depunerii acceptului ndrumtorului de stagiu la Departamentul de admitere, pregtire continu i
stagiari.
n perioada de stagiu, stagiarul este obligat s efectueze anual un minim de 25 de zile
lucrtoare de pregtire profesional, n fiecare din domeniile: contabilitate, audit i opionale.
Repartizarea timpului de stagiu pe activiti este stabilit de ndrumtor, care trebuie s acorde
stagiarului toate facilitile, pentru a-i permite s efectueze instruirea. ndrumtorul de stagiu trebuie
s mreasc treptat nivelul de dificultate al lucrrilor ncredinate stagiarilor n activitatea de audit
financiar i s-i ajute s-i nsueasc disciplinele profesionale ale pregtirii tehnice de baz
(contabilitate i audit) n conformitate cu Caietul de practic al stagiarului.
Pe ntreaga perioad de desfurare a stagiului, stagiarul trebuie s-i ndeplineasc obligaiile
privind ntocmirea Caietului de practic, n care se reflect n mod corect i complet experiena
profesional acumulat. De asemenea, stagiarii sunt obligai s participe la cursurile de pregtire
profesional continu organizate de ctre CAFR att n anul doi, ct i n anul trei de stagiu.
La fiecare 6 luni, stagiarul trebuie s prezinte ndrumtorului un raport sintetic al experienei
profesionale dobndite. Anual, stagiarul trebuie s prezinte Departamentului de admitere, pregtire
continu i stagiari raportul referitor la activitatea desfurat pe parcursul anului respectiv,
ntocmit, semnat i tampilat de ndrumtorul de stagiu.
Pentru fiecare 6 luni, ndrumtorul trebuie s fac o evaluare a activitii stagiarului pe
urmtoarele domenii:
- n ce msur a fost respectat programul de stagiu;
- cunotinele i aptitudinile de specialitate;
- gradul de nsuire a experienei profesionale;
- raionamentul profesional.
22
Pentru fiecare domeniu de evaluare se poate da unul din calificativele: satisfctor sau
nesatisfctor.
Anual, ndrumtorul trebuie s ntocmeasc un raport scris de evaluare a stagiarului n care s
se consemneze:
a) progresele nregistrate de stagiar;
b) deficienele constatate n experiena profesional;
c) aciuni de ntreprins n viitor;
d) opinia general privind evoluia profesional a stagiarului.
Viza pentru finalizarea anului de stagiu va fi primit de auditor la data la care va prezenta la
Departamentul de admitere, pregtire continu i stagiari caietul i raportul ndrumtorului de stagiu
pentru anul respectiv, n urma ndeplinirii cerinelor de pregtire profesional i a achitrii tarifului
pentru monitorizarea activitii de pregtire practic.
Stagiarii care nu se prezint la CAFR pentru obinerea vizei n termen de 2 ani consecutivi de
la data la care trebuiau s finalizeze anul respectiv pierd calitatea de stagiar n activitatea de audit
financiar, respectiv testul de verificare a cunotinelor n domeniul financiar-contabil, pentru
accesul la stagiu.
La sfritul perioadei de stagiu, stagiarul va preda Departamentului de admitere, pregtire
continu i stagiari din cadrul CAFR Caietul de practic completat i vizat pentru toat perioada de
pregtire profesional practic. Tot acum, ndrumtorul ntocmete declaraia care s ateste
capacitatea stagiarului de a se prezenta la examen. n cazul n care stagiarul a avut mai muli
ndrumtori, acesta va obine declaraii de la toi ndrumtorii de stagiu, pe care le va depune la
CAFR n momentul nscrierii la examenul de competen profesional pentru obinerea calitii de
auditor financiar.
Stagiarii care au finalizat stagiul se pot prezenta la oricare dintre sesiunile examenului de
competen profesional pentru atribuirea calitii de auditor financiar organizate de CAFR, n
termen de 3 ani de la data finalizrii calendaristice a perioadei de stagiatur. Pe parcursul celor 3 ani
n care stagiarii se pot prezenta la examenul de competen profesional pentru atribuirea calitii de
auditor financiar, ei au obligaia de a participa anual la cursurile de pregtire profesional
organizate de ctre CAFR. Neparticiparea la oricare dintre aceste cursuri duce la imposibilitatea
participrii la urmtoarea sesiune de examen de competen profesional.
Persoanele care nu obin calitatea de auditor financiar n aceti 3 ani i pierd calitatea de
stagiar n activitatea de audit financiar, iar procedura de admitere n stagiu va putea fi reluat
ulterior.
Examenul de competen profesional const n susinerea a 3 probe scrise, astfel:
a. prima prob - proba teoretic const n verificarea cunotinelor teoretice prin susinerea unei
probe scrise din urmtoarele materii:
- teoria i principiile contabilitii generale;
- cerinele legale i standardele referitoare la ntocmirea situaiilor financiare anuale i a
situaiilor financiare anuale consolidate;
- Standardele internaionale de raportare financiar (IFRS);
- analiz financiar:
- contabilitatea managerial;
- managementul riscului i controlul intern;
- cerinele legale i standardele profesionale referitoare la auditul statutar i la auditorii
statutari;
- Standardele internaionale de audit (ISA);
- etic profesional;
b. a doua prob - proba gril const n susinerea unui test-gril ce cuprinde 80 de ntrebri din
urmtoarele materii:
- legea societilor comerciale i guvernana corporativ;
- legislaia privind falimentul i alte acte normative n domeniu;
- legislaia fiscal;
23
24
25
16
***, OUG nr. 90/2008 privind auditul statutar al situaiilor financiare anuale i al situaiilor financiare anuale
consolidate, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 481 din 30 iunie 2008, art. 31.
26
***, Norme privind controlul calitii activitii de audit financiar i a serviciilor conexe, aprobate prin Hotrrea
Consiliului CAFR nr. 139 din 14. 03. 2009, disponibile la adresa
http://www.cafr.ro/index.jsp?page=laws&categoryID=5&pageNr=2, accesat n iunie 2010.
27
ncheiat ntre pri (echipa de inspectori, pe de o parte, i auditorul financiar inspectat, pe de alt
parte), care se ntocmete n dou exemplare i se nregistreaz la auditorul financiar inspectat. Un
exemplar este luat de organele de inspecie, care trebuie s-l nregistreze la Secretariatul CAFR. n
Nota de inspecie se nscriu, documentat, aspectele care reflect neconformitatea cu Standardele
internaionale de audit relevante, cu Normele i procedurile de audit emise de CAFR i cu
prevederile Codului etic. De asemenea, n Nota de inspecie i n anexele acesteia se vor meniona
concret elementele sondajelor efectuate la auditorul financiar inspectat, documentele i evidenele
supuse inspeciei, rspunderea organelor de inspecie revenind numai n legtur cu acestea.
Toate documentele de inspecie trebuie s fie nregistrate, arhivate i pstrate la CAFR timp
de 5 ani de la efectuarea controlului i valorificarea rezultatelor acestuia.
Inspecia presupune verificarea fiecrui obiectiv din lista de obiective i completarea cu Da
sau Nu, n funcie de modul n care auditorul supus inspeciei a rspuns cerinelor din normele de
audit aplicabile, fcndu-se referire la deficienele constatate i cauzele pentru care unele obiective
nu au fost abordate. Pe baza constatrilor, Departamentul de monitorizare i competen
profesional stabilete un procentaj cuprins ntre 0% i 100%, obinut att prin raportarea numrului
obiectivelor pentru care rspunsul este Da la numrul total de obiective, ct i n funcie de
relevana constatrilor reieite ca urmare a inspeciei. n funcie de acest procentaj, auditorul
inspectat va obine unul din calificativele A, B, C, D, cel mai nalt fiind A, iar cel mai sczut D.
CAFR i monitorizeaz pe auditorii financiari care au obinut la inspecia calitii calificativele D, C
i B timp de trei inspecii consecutive, prin stabilirea de msuri pentru remedierea neconformitilor
i aplicarea de sanciuni disciplinare, difereniate pentru fiecare calificativ acordat. n tabelul
urmtor sunt prezentate msurile care se pot lua fa de auditorii care au primit calificativele D, C
sau B.
Tabelul nr. 2.1. Msuri luate fa de auditorii care au primit calificativele D, C sau B la inspecia calitii
CALIFICATIVUL
ACORDAT
MSURI
1. Msuri ce se vor lua la prima inspecie n urma creia s-a stabilit un procentaj
corespunztor acestui calificativ:
a. repetarea inspeciei, dup un an, cheltuielile ocazionate de aceast nou inspecie
urmnd a fi suportate integral de ctre auditorii financiari n cauz, n conformitate
cu decontul de cheltuieli;
b. participarea la cursuri suplimentare de pregtire profesional, al cror tarif va fi
suportat integral de ctre cei n cauz;
c. promovarea de propuneri ctre Consiliul pentru Supravegherea n Interes Public a
Profesiei Contabile, pentru aplicarea de sanciuni disciplinare: avertisment,
mustrare, suspendarea calitii de membru al CAFR pe o anumit perioad,
excluderea din CAFR;
d. publicarea sanciunilor prin intermediul mijloacelor de comunicare n mas ale
CAFR (site-ul Camerei, revista) i ale Consiliului pentru Supravegherea Public a
Activitii de Audit Statutar.
2. Msuri ce se vor lua pentru a doua inspecie n urma creia s-a stabilit un procentaj
corespunztor acestui calificativ:
a. repetarea inspeciei, dup un an, cheltuielile ocazionate de aceast nou inspecie
urmnd a fi suportate integral de ctre auditorii financiari n cauz, n conformitate
cu decontul de cheltuieli;
b. participarea la cursuri suplimentare de pregtire profesional, al cror tarif va fi
suportat integral de ctre cei n cauz;
c. promovarea de propuneri ctre Consiliul pentru Supravegherea n Interes Public a
Profesiei Contabile, pentru aplicarea de sanciuni disciplinare: mustrare,
suspendarea calitii de membru al CAFR pe o anumit perioad, excluderea din
CAFR.
3. Msuri ce se vor lua pentru a treia inspecie n urma creia s-a stabilit un procentaj
corespunztor acestui calificativ:
a. promovarea de propuneri ctre Consiliul pentru Supravegherea n Interes Public a
Profesiei Contabile, pentru aplicarea de sanciuni disciplinare i anume: suspendarea
calitii de membru al CAFR pe o anumit perioad; excluderea din CAFR.
n funcie de gradul de nendeplinire a obligaiilor, membrii CAFR pot fi sancionai
28
CALIFICATIVUL
ACORDAT
MSURI
disciplinar cu oricare din msurile de mai sus, potrivit procedurilor disciplinare i
competenelor stabilite prin Regulamentul de organizare i funcionare.
1. Msuri care se vor lua la prima inspecie n urma creia s-a stabilit un procentaj
corespunztor acestui calificativ:
a. participarea la cursuri suplimentare de pregtire profesional al cror tarif va fi
suportat integral de ctre cei n cauz;
b. promovarea de propuneri ctre Consiliul pentru Supravegherea n Interes Public a
Profesiei Contabile, pentru aplicarea de sanciuni disciplinare i anume: avertisment;
mustrare;
c. publicarea sanciunilor prin intermediul mijloacelor de comunicare n mas ale
CAFR.
2. Msuri care se vor lua pentru a doua inspecie n urma creia s-a stabilit un procentaj
corespunztor acestui calificativ: n acest caz, membrul Camerei intr sub incidena
sanciunilor prevzute la calificativul D.
1. Msuri care se vor lua la prima inspecie n urma creia s-a stabilit un procentaj
corespunztor acestui calificativ:
a. participarea la cursuri suplimentare de pregtire profesional al cror tarif va fi
suportat integral de ctre cei n cauz;
b. promovarea de propuneri ctre Consiliul pentru Supravegherea n Interes Public a
Profesiei Contabile, pentru sancionarea cu avertisment.
2. Msuri care se vor lua pentru a doua inspecie n urma creia s-a stabilit un procentaj
corespunztor acestui calificativ:
a. participarea la cursuri suplimentare de pregtire profesional al cror tarif va fi
suportat integral de ctre cei n cauz;
b. promovarea de propuneri ctre Consiliul pentru Supravegherea n Interes Public a
Profesiei Contabile, pentru aplicarea sanciunii disciplinare cu mustrare.
29