Sunteți pe pagina 1din 38

UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I

Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate

Autor

TITLU

Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I


Bucureti, 2014

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

Toate drepturile asupra prezentei ediii sunt rezervate


Universitii Naionale de Aprare Carol I
Lucrarea a fost discutat n edina Consiliului tiinific al CSSAS
Responsabilitatea privind coninutul revine n totalitate autorului

ISBN

Rzboiul hibrid: Perspective juridice i recomandri de contracarare


General de brigad Nelu Brl
Lt. col. dr. Simona uuianu
1. Rzboiul hibrid al Federaiei Ruse: Relevana doctrinei
militare ruse i a ideologiei eurasiatice
2. Dreptul internaional n viziunea Federaiei Ruse. Sprijinul
internaional acordat Rusiei
3. Rolul NATO: Recomandri politice pentru aciunile viitoare
ale Alianei Nord-Atlantice
4. Ameninrile hibride i doctrinele militare: evoluii n dreptul
conflictelor armate i problematica folosirea forei n practica
relaiilor internaionale contemporane
5. Concluzii
1. Rzboiul hibrid al Federaiei Ruse: Relevana doctrinei
militare ruse i a ideologiei eurasiatice
Problematica rzboiului hibrid, n accepiunea sa modern, a
luat avnt n anii 1960-1970, odat cu apariia lucrrilor lui Evgeny
Messner, fost colonel al statului major al armatei ariste. Acesta a
teoretizat acest tip de conflict, pe care-l numea rzboi
insurecional - un rzboi care nu se declar, la care particip i
populaia civil, i n care grania dintre rzboi i pace este neclar. n
articolul intitulat Rzboiul asimetric, analitii Igor Domnin i
Alexander Savinkin evideniaz principalele concepte militare
dezvoltate de Evgeny Messner, amintind faptul c acesta a fost
primul analist care a intuit sub ce form se vor desfura conflictele
militare n secolul 21. Astfel, Messner a prezis sfritul iminent al
unei ere a rzboaielor implicnd armate de mari dimensiuni. n
viziunea acestuia, viitoarele provocri militare nu vor mai lua forma
confruntrilor armate tradiionale cu alte state, ci vor implica, mai
degrab, grupuri extremiste care recurg la tactici teroriste, iar aceste
noi provocri vor necesita, pe cale de consecin, o revizuire a

ntregii structuri militare naionale.1 Parafrazndu-l pe Messner, "n


rzboaiele anterioare, problema cea mai important a constat n
cucerirea teritoriilor. De acum nainte, lupta nu va mai avea loc n
cadrul bidimensional al trecutului i nici ntr-unul tridimensional, aa
cum a fost cazul perioadei de avnt a aviaiei militare, ci se va
desfura ntr-un spaiu cu patru dimensiuni, psihicul naiunilor
beligerante reprezentnd cea de-a patra dimensiune. (...). Lupta
purtat de rebeli, sabotori, teroriti, propaganditi va juca un rol
extrem de important n viitor (traducerea noastr)."2
Pentru a nelege fundamentele rzboiului hibrid al Federaiei
Ruse, este necesar o reflecie ampl asupra ideologiei eurasiatice i
doctrinei ruse, care relev, n fond, faptul c nu exist diferen e
majore fa de ideologia comunist precursoare care a promovat un
program continuu de extindere i dominare a lumii. Terminologia este
puin diferit, dar scopul final al dominaiei n doctrina comunist i
cel asumat de doctrina rus sunt practic identice. Astfel, presupunerea
prematur c Rusia s-a schimbat i c va deveni, n viitor, parte a
Occidentului s-a dovedit a fi una eronat. Executivul de la Kremlin i
Biserica Ortodox Rus percep att doctrina rus, ct i ideologia
eurasiatic, drept fundamentul spiritual al ntregii na iuni ruse, o
abordare atotcuprinztoare esenial n care vii torul ruilor ca ethos
este legat de popoarele Asiei Centrale. Fr a nsemna neaprat
distanarea Rusiei de Europa, eurasianismul i, mai ales,
componentele sale ideologice reprezint o altfel de Europ,
antiliberal i antiamerican.3 Aceast ideologie poate reprezenta un
pericol real pentru Europa democratic confruntat cu provocrile
totalitare ale secolului XXI.
Principiile de politic extern evideniate n documentele
programatice de securitate adoptate de Federaia Rus n anii 2000 i
1

Igor Domnin, Alexander Savinkin, Rzboiul asimetric, OZ: The Future of War
and
War
of
the
Future,
nr.
5,
2005.
Disponibil
la:
http://magazines.russ.ru/oz/2005/5/2005_5_35.html (accesat la 16 martie 2015).
2
Ibidem.
3
Pentru o prezentare a instrumentelor de soft power rusesc drept fundament al
consolidrii eurasianismului, vezi lucrarea Vasile Rotaru, The Eastern Partnership
A Turning Point in EU-Russia Relations?, Editura Militar, Bucureti, 2014, pp.172176.

20104 la distan relativ mare, aadar, n timp, de realitile actuale


din Ucraina vizeaz urmtoarele aspecte:
1. O lume multi-polar, n care dominaia unor actori influeni
precum S.U.A. este de neacceptat putnd genera instabilitate i
conflict;
2. Protejarea vieii i a demnitii cetenilor rui, indiferent de
locul n care acetia se afl. De asemenea, este avut n vedere
protejarea intereselor comunitii de afaceri ruse aflat n afara
granielor naionale;
3. Dezvoltarea unor relaii trainice de prietenie cu rile aflate
n vecintatea apropiat a Federaiei Ruse, n care aceasta are
interese speciale;5
4. Globalizarea alternativ6, desemnat de cooperarea
strategic cu China, India i Iran;
5. Posibila extindere spre alte ri arabe i ri din alte regiuni,
cum ar fi Africa i America de Sud.7
Teoriile extremiste ruseti viznd dominaia mondial privesc
rzboiul dintr-o perspectiv total neobinuit pentru publicul din
4

Versiunile doctrinei militare ruse din 2000 i 2010, respectiv Conceptul Securit ii
Naionale i Conceptul de Politic Extern (ambele din 2000), disponibile online la:
http://www.globalsecurity.org/military/world/russia/doctrine.htm (accesat la 2 martie
2015).
5
Interviu acordat de Dmitry Medvedev canalelor ruse ti de televiziune NTV i
Channel
One
Russia,
31
august
2008.
Disponibil
la:
http://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/russia/2008/russia080831-medvedev01.htm (accesat la 2 martie 2015).
6
Sintagm folosit n analiza militar realizat de Vitalii Usenko i Dmytro Usenko,
intitulat Russian hybrid warfare: what are effects-based network operations and
how to counteract them, Academia.edu, 5 noiembrie 2014. Disponibil la:
http://www.academia.edu/9272405/Russian_hybrid_warfare_what_are_effectsbased_network_operations_and_how_to_counteract_them (accesat la 2 martie 2015).
7
J. Peter Pham, Russias Return to Africa, The Atlantic Council, 13 March
2014.
Disponibil
la:
http://www.atlanticcouncil.org/publications/articles/russia-s-return-toafrica (accesat la 12 martie 2015); Chamwe Kaira, Russian buys huge land in
Namibia,
The
Namibian,
20.10.2014.
Disponibil
la:
http://www.namibian.com.na/indexx.php?
archive_id=129418&page_type=archive_story_detail&page=1 (accesat la
12 martie 2015).

Occident. Decidenii politico-militari ai Federaiei Ruse au o


concepie mult mai larg asupra rzboiului, viznd ase priorit i
majore (mai importante pentru crearea unui rezultat ireversibil i mai
durabile, chiar dac mai lente n timp, sunt cele prezentate n partea
de sus a diagramei) 8. Perspectiva de ansamblu este cunoscut drept
Conceptul Securitii Sociale, pe marginea cruia dezbateri susinute
au debutat n parlamentul rus (Duma de Stat) la 28 noiembrie 1995,
momentul cnd Occidentul a apreciat, n mod eronat, c evolu iile
democratice din Rusia sunt ireversibile i c Rusia ar putea deveni o
ar simpatizant a valorilor democratice occidentale.

Prezentarea prioritilor administraiei de la Kremlin n


materie de rzboi este ilustrativ pentru cazul Ucrainei. Foarte
relevant, dup cum se poate observa, strategiile informaionale i cele
privind operaiunile n reea sunt eseniale, acoperind cinci din cele
8

Diagrama prioritilor de rzboi ale Federaiei Ruse a fost preluat din aceea i
analiz militar elaborat de Vitalii Usenko i Dmytro Usenko (traducerea noastr).

ase prioriti (doar una dintre acestea fiind desemnat de


posibilitatea folosirii armelor convenionale). De fapt, aceste
prioriti eseniale descrise, pe scurt, n cele ce urmeaz, sunt
acoperite de termenul tehnologie politic, prin care politologii rui
i occidentali desemneaz complexul de mijloace folosite n rzboiul
hibrid contra Occidentului - un eufemism proiectat n ntregul spaiu
ex-sovietic, presupunnd manipularea populaiei pentru a garanta
controlul deplin al factorilor de putere9.
1. Prioritatea metodologic vizeaz, n principal, schimbarea
perspectivelor acionale i a percepiilor individului cu privire la
lumea nconjurtoare. Biserica Ortodox Rus i crearea lumii
ruse, bazat pe valori ideologice comune, reprezint elemente-cheie
intervenioniste pentru atingerea obiectivelor pe termen lung ale
administraiei de la Kremlin. Biserica Rus a acionat n Ucraina ca
un aliat natural al preedintelui rus Vladimir Putin, care nu preget s
foloseasc influenele culturale pentru o abordare persuasiv n
relaiile internaionale;
2. Prioritatea cronologic sau rzboiul istoriei const n
denaturarea istoriei i a cronologiei evenimentelor, n scopul de a
justifica preteniile cu privire la noile teritorii n faa cetenilor din
interiorul granielor rii, dar i din afara acestora, precum i pentru
ndoctrinarea acestora cu propaganda care descrie revendicrile
Federaiei Ruse drept legitime; 10
3. Prioritatea bazat pe fapte i interpretrile acestora vine n
completarea precedentei prioriti, dac ne gndim la cadrele
excesive ale doctrinei ruse, ideologia Rusiei ca o A Treia Rom,
ideologia lui Alexandr Dughin i eurasianismul acestuia,
panslavismul bazat pe interpretri istorice distorsionate, etc..
Aleksandr Dughin este considerat cel mai important reprezentant al
neoeuroasianismului, militnd pentru fondarea unei superputeri
9

Paul D'Anieri, Understanding Ukrainian Politics: Power, Politics, and Institutional


Design, Routledge, 2015, p. 212; Andrew Wilson, "Political technology": why is it
alive and flourishing in the former USSR?, openDemocracy, 17 iunie 2011.
Disponibil la: https://www.opendemocracy.net/od-russia/andrew-wilson/politicaltechnology-why-is-it-alive-and-flourishing-in-former-ussr (accesat la 12 martie
2015); Anton Shynkaruk, Real and Virtual Power: Political technologies in parties
development
in
Ukraine
and
Russia,
IDEAS.
Disponibil
la:
https://ideas.repec.org/p/cis/cei000/031.html (accesat la 12 martie 2015).

euroasiatice. Ideile lui corespund stereotipurilor de gndire ale elitei


ruse, fiind promovate mai ales n mediile militare, comunitatea de
informaii i la nivelul birocraiei superioare de la Mos cova;
4. Prioritatea economic sau rzboiul economic i de finane,
dup cum sunt rzboaiele comerciale mpotriva Ucrainei, utilizarea
preului nejustificat de mare la gaz ca instrument de rzboi mpotriva
Europei i a Ucrainei, utilizarea sistemului bancar i financiar rus, de
asemenea, ca instrument de rzboi mpotriva Ucrainei, specula iile
valutare i ncercrile repetate de a destabiliza moneda ucrainean i
sistemul monetar ucrainean, etc.;
5. Prioritatea ecologic sau "rzboiul genetic" are n vedere
utilizarea unor metode diversioniste precum folosirea alcoolului,
tutunului sau poluarea mediului, pentru a promova n ara victim o
toleran la abuzul de alcool, droguri, sau declana poluarea mediului
nconjurtor i distrugere n mod deliberat infrastructura critic i
facilitile industriale ale acesteia. n conformitate cu aceast
prioritate, Rusia a acionat pentru a distruge infrastructura regiunilor
Donek i Luhansk (spre exemplu, minarea combinatului chimic
Stirol, riscnd provocarea unei catastrofe ecologice n regiunea
Donek);
6. Prioritatea militar sau rzboiul convenional. n Ucraina,
Federaia Rus a recurs la o form special de rzboi - un rzboi
hibrid nedeclarat -, prin dislocarea nou-nfiinatelor For e pentru
Operaiuni Speciale, n combinaie cu folosirea localnicilor
ndoctrinai cu prioritile de rzboi descrise mai sus.
Rusia s-a pregtit vreme ndelungat pentru tipul de conflict
n curs de desfurare n Ucraina, unul care combin spionajul cu
puterea armelor de foc, presiunea economic, rzboiul informa ional
10

The rewriting of history: The Kremlin uses its version of the past to forge
a new ideology for the present, The Economist, 8 noiembrie 2007.
Disponibil la: http://www.economist.com/node/10102921 (accesat la 15
martie 2015); Putin: Those who rewrite history attempt to hide own
disgrace,
RT,
27
ianuarie
2015.
Disponibil
la:
http://rt.com/politics/226707-russia-putin-auschwitz-history/ (accesat
la 15 martie 2015); Putin blasts WWII history rewriting as lies aimed at
weakening Russia, RT, 17 martie 2015. Disponibil la:
http://rt.com/politics/241493-putin-history-victory-wwii/ (accesat la 24
martie 2015).

i manevrele politice diversioniste. 11 Serviciile secrete ruse folosesc


toate aceste instrumente fr prea mari eforturi, ca rezultat al
motenirii lsate de predecesorii sovietici, acestea fiind acum
recalibrate n lumina realitilor actuale ale unui mediu de securitate
n care influena se msoar prin prghii economice i abilit i
inovatoare de prezentare a faptelor din teren n beneficiul intereselor
proprii de securitate. nsui eful armatei ruse, generalul Valeri
Gerasimov, a recunoscut, anul trecut, c "mijloacele nonmilitare" au
devenit indispensabile pentru Rusia i, uneori, chiar dep esc n
importan puterea armelor convenionale.12 Rusia ncearc s poarte
un aa-numit rzboi inside-out, care ncepe cu demersuri susinute
de a influena n primul rnd liderii Uniunii Europene (UE), apoi
comunitatea de experi a UE, continund cu mijloace de influen
mass-media, prin activarea unor reele sociale si blog-uri de internet
ca noi forme de comunicare.
Principalele ci de aciune urmrite n cadrele acestui rzboi
sunt lesne de identificat. n primul rnd, Rusia disemineaz diverse
teorii conspiraioniste, nuanate de antisemitism, pentru a eroda
ncrederea publicului n guvernele occidentale, invocnd adesea
sprijinul acordat Israelului tocmai pentru a inflama sentimentele antioccidentale. Nucleul teoriei conspiraioniste este, de fapt, o nara iune
care sugereaza c S.U.A. este controlat de sioni ti care, la rndul lor,
au orchestrat atentatele teroriste din 11 septembrie 2001. n al doilea
rnd, Federaia Rus recurge la influenarea politicienilor, n scopul
obinerii sprijinului acestora pentru aciunile sale ostile mpotriva
altor ri, un aspect care stimuleaz, n acela i timp, imaginea unor
politicieni extremiti care promoveaz viziuni anti-occidentale i o
profund dezangajare politic. Mai mult, ncurajeaz jurnali tii care
produc dezinformare n conformitate cu o agend conceput la nivel
central. Nu n ultimul rnd, Rusia acioneaz pentru f ormarea unui
climat de opinie n Occident, care s permit invazia Ucrainei i
creterea toleranei pentru eventuale crime de genocid/ epurare
etnic, prin stigmatizarea identitii naionale ucraineene.
11

Mark Galeotti, Moscow's Spy Game: Why Russia is Winning the Intelligence
War in Ukraine, Foreign Affairs, 30 octombrie 2014. Disponibil la:
http://www.foreignaffairs.com/articles/142321/mark-galeotti/moscowsspy-game (accesat la 3 martie 2015).
12
Ibidem.

Acestea fiind spuse, se ridic ntrebarea legat de


identificarea celor mai eficiente mijloace de contracarare a agresiunii
informaionale ruse mpotriva Ucrainei i a Occidentului. Majoritatea
studiilor arat c aciunile de anihilare a acestui fenomen trebuie s
fie simetrice, prin comparaie cu abordarea Rusiei, n caz contrar,
rzboiul informaional i cel bazat pe reele va fi pierdut. Stephen
Komarnyckyj propune, astfel, o strategie pentru distrugerea
mainriei de propagand a Rusiei, bazat pe urmtoarele principii 13:
Cartografierea resurselor de propagand ale Rusiei, care
necesit dezvoltarea unui cadru conceptual capabil s asigure o
distincie clar ntre acestea, pe categorii precum: agen ii de pres
direct finanate, ageni de influen, partide politice de sorginte i
motenire sovietic, etc.;
Trecerea de la iniiative necoordonate ctre aciuni de punere
n comun a resurselor i activiti specifice de coordonare;
Detaarea de reacia prompt la materialul produs de aparatul
de propagand, pentru a pune un accent sporit pe ac iunile
coordonate menite s distrug aparatul n sine;
Concentrarea pe subminarea lumii virtuale a lui Vladimir
Putin i a artizanilor angajai, prin expunerea lipsei de onestitate i de
valori sociale a acesteia i, bineneles, a promotorilor ei;
Accent prioritar pe aciunea non-violent. Strategia trebuie s
adere la cele mai bune practici anti-discriminare. Este probabil ca
descrierea, devenit tradiional, a ucrainenilor drept nazi ti s fie
utilizat mpotriva oricrei campanii organizate n scopul stoprii
violenelor. De asemenea, este posibil s aib loc ncercri de a
discredita aceste campanii prin infiltrarea unor agen i care s fac
declaraii provocatoare. De asemenea, politica ucrainean a fost
afectat de mai multe partide politice care au fost, probabil,
sponsorizate de Federaia Rus.
Urmare a acestei iniiativei de a pune bazele unei strategii
solide de anihilare a propagandei ruseti, Euromaidan Press14 a
13

Stephen Komarnyckyj, A strategy for damaging Russias propaganda machine,


Euromaidan Press, 14 august 2014. Disponibil la: http://euromaidanpress.com/2014/08/14/astrategy-for-damaging-russias-propaganda-machine/ (accesat la 3 martie 2015).
14
Euromaidan Press reprezint o iniiativ public care, n spiritul maidanului,
furnizeaz informaii reale despre evenimentele petrecute n Ucraina. Informa ii

10

facilitat un schimb de opinii i discuii la nivel de experi n politica


de securitate i aprare naional, care a condus la un set preliminar
de aciuni specifice, dintre care cele mai relevante pot fi rezumate
dup cum urmeaz:
1. Construirea i ntreinerea resurselor informative pe
internet, n scopul:
coordonrii activitilor aferente reelelor de socializare din
Ucraina i din strintate, pentru a prezenta informa ii veridice cu
privire la criza din Ucraina;
expunerii propagandei ruseti ndreptat mpotriva Ucrainei
i a legturilor dintre organizaiile, fundaiile, ageniile, ONG-urile,
jurnalitii i politicienii occidentali i Rusia (pe baza informa iilor
obinute pe calea jurnalismului de investigaie);
contactrii think-tank-urilor occidentale pentru furnizarea
informaiilor reale i actuale cu privire la evenimentele din Ucraina;
eliminrii verigilor lips n analizele cu privire la Ucraina (de
ordin cultural, istoric, sau privind realit ile cotidiene i tirile
prezentate n mass media);
expunerii doctrinelor i strategiilor ruse care nu au fost
meticulos studiate de ONG-urile, ageniile, firmele de consultan ,
grupurile de reflecie i mass-media occidentale;
prezentrii poziiei guvernului ucrainean, n mod informal,
prin intermediul reelelor sociale, pe teme legate de contracararea
agresiunii Federaiei Ruse.
2. Aciuni n spaiul academic, determinate de necesitatea
studierii i prezentrii strategiilor, doctrinelor i motiva iilor
Federaiei Rusiei, care nu au fost abordate n mod adecvat n spa iul
occidental. Foarte relevant pentru problematica de interes a studiului
nostru, aceste aciuni trebuie s vizeze inclusiv noile strategii i
tactici folosite de Rusia n rzboiul hibrid mpotriva Ucrainei ce
poate fi continuat n viitor n scopul destabilizrii situa iei de
securitate din Europa. Aspectele ce in de cooperare sunt, de
asemenea, foarte relevante, n scopul familiarizrii comunit ilor de
experi occidentale cu ideologia i motivaiile Federa iei Ruse.
suplimentare pe site-ul oficial: http://euromaidanpress.com.

11

Cercetrile privind situaia din teren i starea de spirit a popula iei din
teritoriile ocupate, studiile psihologice asupra refugia ilor provenind
din aceste spaii i asupra militarilor angrena i n rzboiul mpotriva
Rusiei au potenialul de a oferi perspective constructive de
reabilitare.
3. Sprijinul educaional i instruirea vizeaz, pe de o parte,
ONG-urile, think-tank-urile i analitii ucraineni - cu referire la
eficientizarea muncii acestora prin intermediul re elelor sociale i
resurselor de internet, al instruirii n domeniul software i al
schimbului de experien n chestiuni particulare ce in de
problematica rzboiului hibrid -, iar pe de alt parte, ONG-urile,
think-tank-urile i experii occidentali, interesai de ideologia,
doctrinele i strategiile Federaiei Ruse i de modalit ile de
implementare a acestora, de cultura i istoria Ucrainei, dar i de
schimbul de experien n materie de rzboi hibrid.
n contientizarea faptului c poate cel mai important element al
rzboiului hibrid este rzboiul informaiilor, pentru ca toate aceste
aciuni s devin realitate, Ucraina are nevoie de sprijinul comunit ii
internaionale pentru conceperea i derularea unor activit i n re ea
inteligent coordonate. Aceast ar se confrunt cu un rzboi
postmodern, nedeclarat n mod oficial i purtat deopotriv cu
mijloace militare i non-militare, de la opera iuni sub acoperire la
atacuri cibernetice, operaiuni masive de lobby i, mai ales, vaste
ofensive propagandistice15 ndreptate mpotriva Occidentului
democratic.
2. Dreptul internaional n viziunea Federaiei Ruse.
Sprijinul internaional acordat Rusiei
Administraia de la Kremlin vede n modelul democratic
liberal occidental o ameninare existenial la adresa securitii sale.
Noua doctrin militar a Rusiei din decembrie 2014 include pe lista
15

Rusia alimenteaz un rzboi propagandistic pe scar larg, lipsit de precedent


chiar i n perioada sovietic, alocnd pentru perioada 2015-2017 peste 400 de
milioane de dolari numai pentru Russia Today (RT). n plus, a creat unele servicii
media gigant, precum cel care grupeaz ageniile Rossiya Segodnia i nou-nfiin atul
concern mediatic Sputnik, un conglomerat de posturi de radio i website-uri de tiri
capabil s emit n 34 de ri i n 30 de limbi, din America de Sud pn n China.

12

de ameninri la adresa securitii Federa iei Ruse extinderea


capabilitilor militare ale NATO ctre graniele Rusiei, dezvoltarea
i folosirea sistemelor antirachet, dar i implementarea doctrinei
global strike16, prin care S.U.A. ncearc s-i dezvolte capacitatea
de a lovi cu o arm de tip convenional oriunde n lume, n maximum
o or. Toate aceste ameninri apar descrise ca o consecin a
violrii normelor de drept internaional, considerate a deservi doar
interesele blocului occidental. De remarcat i faptul c, de i mai
vechea doctrin militar a Rusiei, publicat n 2010, identifica i ea
extinderea NATO drept ameninare, noul document apare ntr-un
context mult mai fierbinte, n care percep ia Kremlinului este c
NATO urmrete s fac din Ucraina un front de confruntare cu
Federaia Rus.
Vladimir Putin i-a consolidat, gradual, poziia autoritar prin
orientarea politicii sale externe departe de principiile liberale,
asociate, n viziunea sa, cu poziia dominant a Occidentului i
utilizarea excesiv i abuziv a dreptului internaional. Fr ndoial,
acum ncearc s reinstituie Novorossiya (Noua Rusie) i s creeze
Uniunea Eurasiatic, prin corectarea gre elilor din 1991, cnd
Ucraina i-a ctigat independena, iar grani ele interna ionale au fost
redesenate. Iar, evident, dreptul internaional reprezint un obstacol
major n ncercrile sale viznd, dup unii autori, regiuni precum
Abhazia, Osetia de Sud, Crimeea, Estul Ucrainei i Transnistria 17.
Limitele interveniilor militare orchestrate de Vladimir Putin depind
ntr-o msur covritoare de obiectivele sale de politic extern.
Dac scopul principal vizeaz extinderea Lumii Ruse, poten iale
victime ar putea fi ri precum Belarus i Kazahstan, unde haosul
poate fi strnit relativ uor datorit legturilor strnse, deja existente,
cu Rusia, regimurilor politice nedemocratice i comunit ii vorbitoare
de limba rus. De asemenea, dac se urmre te ca rile aflate n
16

Vezi raportul elaborat de Amy F. Woolf, specialist n politica de securitate


nuclear, intitulat Conventional Prompt Global Strike and Long-Range Ballistic
Missiles: Background and Issues, Congressional Research Service Report, 6
februarie 2015. Disponibil la: https://fas.org/sgp/crs/nuke/R41464.pdf (accesat la 17
martie 2015).
17
Peter Kruit, Hybrid Warfare: How the Russians used Western Methods,
3 septembrie 2014. Disponibil la: https://warbits.wordpress.com/2014/09/03/hybridwarfare-how-the-russians-used-western-methods/ (accesat la 15 martie 2015).

13

vecintatea estic s nu ias din sfera de influen a Rusiei, cre te


nivelul de pericol pentru Georgia i Republica Moldova. Aceste ri
sunt gazde ale aa-numitelor conflicte ngheate, care ar putea lesne
justifica intervenia forelor armate ruse. Conflictele nghe ate
reprezint o provocare la adresa situaiei de securitate i n alte dou
ri din vecintatea estic, respectiv Armenia i Azerbaidjan.
n ncercarea de a crea Marea Rusie, deciden ii politici de la
Kremlin formuleaz o alternativ autoritar la sistemul democratic
occidental. Metodele la care recurg apar prezentate de ace tia n
oglind cu cele folosite de guvernele occidentale i NATO, n urma
crora, spre exemplu, n Kosovo i Libia au fost orchestrate
schimbri de regim politic. Pe scurt, este vorba de o gam larg de
mijloace civile i de interpretri creative ale dreptului internaional
n timpul conflictului armat. Analizele juridice au n vedere
consecinele nclcrii suveranitii statale, care de multe ori se
dovedesc inextricabile dac ne gndim la atribuirea rspunderii i
aprarea actului n sine prin recurs la presiune interna ional n baza
normelor de drept internaional, mai ales cnd armatele de troli care
opereaz n spaiul virtual al reelelor sociale par a fi vocea na iunii.
Astfel de strategii sub acoperire demoleaz argumentele defensive
ale guvernelor afectate, complic procesul de atribuire a rspunderii
de ctre adversar i servete ca o bomb a minii care se
autoactiveaz, setat fiind pe profeii ndoctrinate i teorii ale
conspiraiei prezentate drept realitate obiectiv 18.
Legat de sprijinul internaional pentru politicile lui Vladimir
Putin, acesta este un subiect relativ lesne de explicat. Alia ii
Federaiei Ruse sunt din ce n ce mai puin dispui s ac ioneze dup
regulile noii ordini mondiale cldit pe fundamentele dreptului
internaional. Astfel, Iranul i propune s mearg mai departe cu
programul su nuclear, iar reacia american sub forma Iniiativei
Strategice de Aprare (Strategic Defense Initiative/ SDI) l-a
determinat pe Putin s-i consolideze arsenalul nuclear. Un rzboi
18

Nikola Schmidt, Neither Conventional War, nor a Cyber War, but a Long-Lasting
and Silent Hybrid War, Obrana a strategie - Defense and Strategy Journal of the
University of Defence, Czech Republic, 15 decembrie 2014. Disponibil la:
http://www.defenceandstrategy.eu/cs/archiv/rocnik-2014/2-2014/clanky/neitherconventional-war-nor-a-cyber-war-but-a-long-lasting-and-silent-hybridwar.html#.VPFuy7dO5lY (accesat la 13 martie 2015).

14

ntre iii i sunnii, n continu ascenden, ar putea remodela


ntregul Orientul Mijlociu, reprezentnd o oportunitate perfect
pentru reconfigurarea unor noi frontiere. n Siria, supravie uirea
guvernului Assad nu reprezint o miz important: pe de o parte,
unitatea sirian i-ar oferi lui Putin un motiv pentru nbu irea oricrui
protest sau revolt n ara sa, iar pe de alt parte, scenariul scindrii
Siriei creeaz oportunitatea de redesenare a unor frontiere n
beneficiul intereselor admnistraiei de la Kremlin. De asemenea,
China are propriile sale ambiii teritoriale revizioniste n acelea i
direcii n care se fac vizibile i interesele Alian ei Nord-Atlantice.
Acest important actor statal este la fel de frustrat de grani ele stabilite
n secolele IX i XX, ncearcnd acum s le modifice n detrimentul
aliailor occidentali i al viitorului democraiilor liberale.
n concluzie, Rusia are un interes vdit n distrugerea
echilibrului sistemului relaiilor internaionale i n contestarea
normelor i principiilor de drept internaional. Din nefericire, mai
exist un grup tot mai mare de naiuni i actori non-statali, unii dintre
acetia aliai cu Rusia, care acioneaz n direcia subminrii
sistemului internaional prin care sunt, n prezent, proiectate valorile
liberale occidentale. Prin urmare, n cazul n care Occidentul nu este
capabil s recunoasc ordinea mondial n continu schimbare i
structurile internaionale n declin conceptual i acional, urmtoarele
decenii vor fi extrem de tumultoase i imprevizibile din perspectiva
implicaiilor de securitate. Fiecare provocare la natura consensual a
dreptului internaional ar putea fi, astfel, descris ca un efort disperat
al Occidentului de aprare a acestuia, fr sus inere i fundamentare
adecvate (voina politic reprezentnd cel mai adesea un obstacol real
n armonizarea poziiilor statelor), dar i ca expresie a incapacit ii
sale de a reglementa sistemul relaiilor internaionale i de a gestiona
eficient mediul de securitate fluid i imprevizibil al secolului XXI.
3. Rolul NATO: Recomandri politice pentru aciunile
viitoare ale Alianei Nord-Atlantice
Declaraia Summitului NATO, desfurat n ara Galilor, n
perioada 4-5 septembrie 2014, face referire la amenin rile de
securitate reprezentate de rzboiul hibrid n dou paragrafe distincte,
anume paragraful nr. 13 i, respectiv, paragraful nr. 104:
15

13. Vom asigura c NATO este capabil s abordeze eficient


provocrile specifice ale ameninrilor rzboiului hibrid, care
implic utilizarea unei game largi de msuri militare, paramilitare i
civile, deschise i sub acoperire, ntr-o arhitectur cu un grad nalt
de integrare. Este esenial ca Aliana s dispun de instrumentele i
procedurile necesare pentru a descuraja i a rspunde eficient
ameninrilor rzboiului hibrid, precum i de capacitile de ntrire
a forelor naionale. Aceasta include, de asemenea, dezvoltarea
comunicrilor strategice, dezvoltarea scenariilor de exerciii pentru
rzboiul hibrid i ntrirea coordonrii ntre NATO i alte
organizaii, conform deciziilor relevante adoptate, n scopul
mbuntirii schimbului de informaii, procesului de consultare
politic i coordonrii interne. Considerm binevenit nfiinarea
unui Centru de Excelen pentru Comunicarea Strategic, acreditat
NATO, n Letonia, aceasta fiind o contribuie util la eforturile
NATO n acest domeniu. Am dispus ca activitatea relativ la rzboiul
hibrid s fie reanalizat pe msur ce Planul de aciune al Alianei
pentru creterea nivelului de reacie este implementat. 19
104. Exprimm interesul pentru continuarea dialogului i cooperrii
dintre NATO i UE. Consultrile noastre s-au extins pentru a acoperi
teme care preocup ambele organizaii, inclusiv provocri de
securitate cum ar fi aprarea cibernetic, proliferarea armelor de
distrugere n mas, combaterea terorismului i securitatea
energetic. Vom cuta, de asemenea, s lucrm mai strns ntr-o
serie de alte domenii, inclusiv securitatea maritim, construcia de
capaciti n domeniul aprrii i securitii i s abordm
ameninrile hibride, n concordan cu deciziile luate.20
La sfritul lunii octombrie 2014, Chatham House: The
Royal Institute of International Affairs a convocat un grup de experi
n domeniul securitii internaionale i anali ti politici dintr-o serie
de state membre NATO pentru a revizui progresele nregistrate n
punerea n aplicare a documentelor emise cu prilejul summitului i
pentru a discuta paii urmtori pe care aliaii ar trebui s-i fac pentru
a face fa actualelor i viitoarelor amenin ri de securitate.
19

Declaraia summit-ului NATO adoptat de efii de stat i de guvern participani la reuniunea


Consiliului Nord Atlantic din ara Galilor, 4-5 septembrie 2014. Disponibil la:
http://www.mae.ro/node/28465 (accesat la 4 martie 2015).
20
Ibidem.

16

Rezultatele discuiilor apar sintetizate ntr-un raport ce cuprinde


cteva din temele-cheie abordate i recomandri ini iale despre cum
s-ar putea obine progrese n privina abordrii provocrilor
emergente. Dintre acestea, ne rein aten ia urmtoarele cinci
aspecte21:
1. Metoda preferat de coerciie i subversiune a Federaiei
Ruse este rzboiul hibrid, astfel c NATO trebuie s se pregteasc
pentru a descuraja i a se apra mpotriva unor astfel de atacuri;
2. Avnd n vedere lipsa de consens cu privire la semnifica ia
rzboiului hibrid, este evident faptul c NATO trebuie s fac eforturi
considerabile pentru abordarea corespunztoare a acestui fenomen;
3. NATO trebuie s neleag implicaiile i formele de
manifestare ale rzboiului hibrid i, de asemenea, s instituie
colaborri cu ali actori pentru a dezvolta rspunsuri civil-militare
comprehensive la atacurile hibride;
4. NATO trebuie s regndeasc Articolul 5 i semnifica ia
atacului armat, prin luarea n considerare a scenariilor hibride. Poate
cel mai important aspect n prevenirea atacurilor hibride este
reprezentat de concentrarea ateniei asupra sistemelor de avertizare
timpurie (early warning);
5. n plus fa de rzboiul hibrid, NATO trebuie s- i
consolideze capacitatea de a desfura operaiuni militare combative
de mare anvergur. Dup sfritul Rzboiului Rece, Alian a s-a
concentrat n principal pe gestionarea crizelor i prevenirea
conflictelor. Cu toate acestea, determinarea Rusiei de a- i folosi
instrumentele militare pentru atingerea obiectivelor sale de politic
extern n Ucraina i Georgia arat c Aliana trebuie s fie pregtit
s-i foloseasc fora pentru a respinge coerci ia rus. Prin urmare,
NATO trebuie s-i reexamineze ntregul spectru de capabilit i, att
21

Chatham House, The Royal Institute of International Affairs, Implementing


the NATO Wales Summit: From Strategy to Action, 30 octombrie 2014. Raport
disponibil
la:
http://www.chathamhouse.org/sites/files/chathamhouse/field/field_docume
nt/20141030NATOWalesSummit.pdf (accesat la 5 martie 2015). Chatham
House: The Royal Institute of International Affairs este un institut independent
de analiz politic, cu sediul la Londra (informa ii despre activit ile acestui
think-tank
sunt
disponibile
pe
site-ul
acestuia:
http://www.chathamhouse.org).

17

convenionale, ct i nucleare, pentru a stabili dac acestea sunt


suficient de robuste pentru descurajarea Federa iei Ruse i, de
asemenea, s-i reasigure i susine aliaii n lupta cu amenin rile
emergente.
Pornind de la aceste considerente, putem trage unele
concluzii-recomandri de detaliu n ceea ce prive te activit ile
viitoare ale Alianei Nord-Atlantice:
1. n primul rnd, liderii NATO trebuie s priveasc dincolo de
abordrile sale tradiionale cu privire la desf urarea rzboiului i s
acioneze att la nivelul statelor membre, dar i mpreun cu
partenerii si precum Ucraina, Georgia i Moldova, pentru a face fa
unui spectru de ameninri n plin extindere;
2. n sectorul militar, membrii i partenerii NATO trebuie s
investeasc n domenii precum: intelligence-ul, supravegherea i
recunoaterea rapid, comand i control, gestionarea frontierelor i
capacitatea de a disloca rapid fore pe ntreg teritoriul Europei; 22
3. Planificatorii NATO trebuie s-i coordoneze atent planurile
de contingen (contingency plans) i exerciiile cu ageniile civile
naionale, cum ar fi forele de poliie n cazul n care, spre exemplu,
protestele civile sunt folosite drept acoperire pentru avansul for elor
militare (cazul Ucrainei este semnificativ n acest context);
4. Aliana Nord-Atlantic i poate intensifica sprijinul acordat
membrilor i partenerilor si n direcia protec iei infrastructurilor
critice naionale, inclusiv a sistemelor cibernetice vitale;
5. Liderii NATO trebuie s aib n vedere faptul c Uniunea
European este instituia potrivit pentru acordarea de asisten n
scopul consolidrii controlului civil asupra armatelor profesioniste.
De asemenea, UE poate ajuta la combaterea corup iei i promovarea
economiilor puternice i diversificate, reglementate de statul de drept,
poate provoca monopolurile de afaceri i mass-media i, de
22

A se vedea lucrarea lui James Jay Carafano, care afirm c n secolul XXI
guvernele i armatele naionale nu-i mai pot asigura securitatea fr a apela
la sectorul privat. James Jay Carafano, Sustaing Military Capabilities in the
21st Century: Rethinking the Utility of the Principles of War, The Heritage
Foundation, 6 septembrie 2005. Disponibil la:
http://web.archive.org/web/20050908160557/http:/www.heritage.org/Researc
h/NationalSecurity/hl896.cfm
(accesat la 26 martie 2015).

18

asemenea, poate articula politici energetice menite s reduc


dependena Europei fa de importurile de gaze din Rusia. Prin
urmare, o coordonare mai strns cu UE este dezirabil;
6. Nu n ultimul rnd, asigurarea securitii mpotriva ntregului
spectru de riscuri i ameninri de securitate trebuie privit dincolo de
Europa. China folosete o strategie hibrid n revendicrile sale
teritoriale, recurgnd la nave de pescuit, platforme de foraj i accesul
intens pe pieele din afar, aceste mijloace avnd adesea un rol mai
pregnant dect cele militare. Statul Islamic (ISIS) utilizeaz
propaganda digital mpreun cu o strategie militar concentrat pe
resurse, cutnd s controleze producia de petrol la fel de mult ca i
teritoriile.
Prin urmare, este foarte important ca NATO s-i consolideze
msurile de descurajare n contextul n care statele membre sunt
confruntate cu ameninri directe din partea Federa iei Ruse, astfel
nct opiunea atacului s devin din ce n ce mai puin atractiv
pentru Vladimir Putin. De asemenea, este la fel de important
sporirea capacitii acestor ri de a rezista atacurilor hibride i de a le
aborda n mod corespunztor. n ceea ce prive te situa ia statelor
nonmembre, din pcate, sprijinul NATO se rezum la acordarea de
consiliere i recomandri politice specifice. n aceste condi ii,
sprijinul acordat de comunitatea internaional devine vital, precum
i reamintirea constant a aciunilor Federaiei Ruse din estul
Ucrainei i Crimeea, n special n cadrul discu iilor referitoare la
posibila revocare a sanciunilor economice.
n realitate, NATO dispune de mijloace limitate de abordare a
ameninrilor non-militare de tip hibrid, inclusiv n statele membre.
O propunere poate consta n lrgirea conceptului strategic al
NATO, prin extinderea instrumentelor de aprare ctre sfera
non-militar. O alt opiune este, aa cum am subliniat mai sus, o
sinergie sporit ntre NATO i UE, asigurnd, astfel, un spectru larg
de instrumente de rspuns. Nu n ultimul rnd, o responsabilitate
uria cade n sarcina statelor, care trebuie s acorde aten ie sporit
provocrilor hibride, ncercnd s reduc vulnerabilit ile de
securitate asociate pe ct de mult posibil.
Opozanii Occidentului consider c voina politic a acestuia de
a se angaja n aciuni militare a sczut considerabil, ns, n realitate,
19

rzboaiele lor hibride se confrunt cu alte atuuri de for


occidentale.23 Astfel, cele mai semnificative msuri n disputa cu
Federaia Rus cu privire la situaia din Ucraina se pot dovedi a fi
urmtoarele: sanciunile economice americane; acordul UE de
asociere i comer cu Ucraina; opozi ia Bruxelles-ului cu privire la
proiectul gazoductului South Stream n care Rusia a investit enorm
atat financiar, ct i politic, destinat s transporte petrol din Marea
Neagr ctre Europa Central, fr a trece prin Ucraina. 24 Cu toate
acestea, este evident c aciunile hibride sunt cu att mai puternice cu
ct acestea sunt susinute de ameninarea credibil cu folosirea for ei,
astfel c liderii NATO trebuie s coordoneze intens instrumentele
puterii civile cu capabilitile militare consolidate pentru a oferi un
arsenal de aprare mai larg mpotriva viitorilor adversari.
4. Ameninrile hibride i doctrinele militare: evoluii n
dreptul conflictelor armate i problematica folosirea
forei n practica relaiilor internaionale contemporane
Faptul c NATO nu a formulat o abordare cuprinztoare cu
privire la ameninrile hibride reprezint dovada perseveren ei sale
ntr-o abordare excesiv de conservatoare a doctrinei sale militare.
Aceast situaie s-ar putea schimba, mai ales n lumina recentelor
reacii survenite n spaiul baltic. Letonia, spre exemplu, privete
evenimentele din Ucraina anului 2014 ca o dovad clar c Alian a
Nord-Atlantic nu dorete i nu e capabil s asigure o protec ie
adecvat, n cazul n care Rusia va repeta scenariul Crimeei n statele
baltice. Mai mult, a fost lansat sugestia privind posibilitatea
modificrii Tratatului Nord-Atlantic, astfel ca Articolul 5 s acopere
i spectrul ameninrilor hibride.25 Acesta este, desigur, un obiectiv
greu de realizat, cel puin la acest moment, cnd pu ine din statele
23

Robin Niblett, Nato must focus on the hybrid wars being waged on the
west,
Financial
Times,
17
iulie
2014.
Disponibil
la:
http://www.ft.com/cms/s/0/3192c7a0-0cd2-11e4-bf1e00144feabdc0.html#axzz3T1S2nczT (accesat la 5 martie 2015).
24
Ibidem.
25
Janis Berzin, Russias New Generation Warfare in Ukraine: Implications for
Latvian Defense Policy, Policy Paper nr. 2, National Defense Academy of Latvia,
aprilie 2014, p. 9.

20

membre NATO ar avea ceva de ctigat din confruntarea militar cu


Rusia. n plus, aceast iniiativ ar transmite un mesaj n spa iul de
influen al Fedraiei Ruse n ceea ce privete puterea militar a
acesteia i, n mod implicit, slbiciunea Alian ei Nord-Atlantice n
aceast zon geografic. Eecul de a articula o politic NATO privind
combaterea ameninrilor hibride este regretabil, dat fiind c strategia
naional de securitate n vigoare a S.U.A. recunoa te anumite
ameninri hibride drept noi ameninri reale la adresa securit ii
naionale.26
De la sfritul Rzboiului Rece, mediul de securitate i
sistemul relaiilor internaionale s-au schimbat radical i, pe cale de
consecin, acest aspect are un impact major asupra tipologiei
operaiilor militare i doctrinelor militare. Prbu irea Uniunii
Sovietice i disoluia Pactului de la Varovia din 1991 au modificat
raison detreul Alianei Nord-Atlantice i, treptat, folosirea forei la
nivel interstatal a devenit din nou "acceptabil" 27, dup cum s-a vzut
n cele dou campanii de lupt mpotriva terorismului, conflictul
ruso-georgian din vara anului 2008, intervenia NATO n Libia
(2011) i recentele operaiuni ale Rusiei n Crimeea. Acest poten ial
de intensificare a conflictelor interstatale incumb i problematica
proliferrii "conflictelor hibride", n care actorii non-statali au devenit
actori deosebit de nocivi n cadrul conflictelor inter i intrastatale.
Sfritul Rzboiului Rece a dat natere unui nou mod de gndire, care
nu se mai bazeaz exclusiv pe capabilit ile tehnologice i/ sau
superioritatea numeric evident a forelor armate. Abordri paralele
vizeaz acum postmodernismul european i "rzboiul de genera ia a
patra" post-11 septembrie 2001, acesta din urm punnd n discu ie
paradigma materialismului pozitivist al Occidentului. Schimbrile
doctrinare n domeniul militar depind acum radical de modul n care
26

The National Security Strategy of the United States of America, septembrie 2002
(reafirmat n varianta din 2012). Disponibil la: http://nssarchive.us/NSSR/2002.pdf
(accesat la 9 martie 2015).
27
i de multe ori contestabil din punct de vedere al legalit ii i legitimit ii, dat
fiind c s-ar putea interpreta drept folosire abuziv a for ei, n baza art. 2(4) din Carta
ONU. Planificarea i conducerea acestor operaiuni vor cdea n viitor sub inciden a
art. 8 bis al Statutului de la Roma al Curii Penale Interna ionale referitor la crima de
agresiune (n forma sa revizuit, post-Kampala, intrnd n vigoare abia dup anul
2017).

21

legile rzboiului i utilizarea forei sunt abordate n practic de cei


care le achieseaz. Acest aspect a fost eviden iat de cazurile n care
legitimitatea unor intervenii a fost ignorat n numele Realpolitikului (operaiunile din Afganistan i Irak).
Aspiraiile n materie de doctrin militar vizeaz o integrare
a ntregii societi (nu doar armata este, aadar, vizat) n efortul
comun de a se autoproteja mpotriva tuturor formelor de amenin ri,
de la agresiunea interstatal convenional, pn la noile amenin ri
hibride. Relevant, n context, este i sugestia lansat de ONU,
conform creia statele ar trebui s fie mai proactive atunci cnd vine
vorba de msurile de protecie mpotriva utilizrii internetului de
ctre teroriti.28 Dup cum am mai menionat, ameninri hibride ca
atare nu reprezint noi ameninri, nou fiind doar recunoaterea
faptului c astfel de ameninri multimodale necesit o abordare
holistic, care s combine rspunsurile tradiionale i cele
nontradiionale ale actorilor statali i non-statali (inclusiv companiile
multinaionale). n acelai timp, rspunsurile la ameninrile hibride
trebuie s fie proporionale i echilibrate: de la aprare i poliie
civil, la misiuni de contrainsurgen i msuri militare specifice.
Intensificarea cooperrii n domeniul aprrii i integrarea
capabilitilor la nivel interstatal - de genul celei intitulate de NATO
"aprare inteligent" (smart defense) - ar putea fi singura cale de
urmat pentru a contracara multitudinea de amenin ri n viitor.
Capacitatea actorilor non-statali de a replica structurile de comand i
control ale armatelor convenionale a crescut, ndeosebi datorit
tehnologiei informaionale de mas i posibilitii sporite de a accesa
i influena negativ or distruge sursele deschise de informare. Toate
aceste evoluii au schimbat viziunile tradiionale asupra rzboiului
asimetric, n care armele AK-47 i moralul insurgen ilor erau
factorii considerai, n mod tradiional, decisivi n realizarea
victoriei.29 Conceptul rzboiului asimetric ajunsese s fie folosit
28

Biroul Naiunilor Unite pentru Droguri i Criminalitate, The use of the Internet
for terrorist purposes, septembrie 2012, p. 13. . Disponibil la:
http://www.unodc.org/documents/frontpage/Use_of_Internet_for_Terrorist_Purposes
.pdf (accesat la 10 martie 2015).
29
Sascha-Dominik Bachmann, Hakan Gunneriusson, Hybrid wars: 21st centurys
new threats to global peace and security, Indian Journal of Asian Affairs, vol. 28,
nr. 3-4,
decembrie
2014.
http://www.researchgate.net/profile/Dr_Sascha-

22

drept termen generic pentru descrierea unui rzboi mpotriva


oponenilor considerai mai slabi din punct de vedere al nzestrrii cu
armament i a capacitii acestora de exploatare a tehnologiilor
militare revoluionare.
Generalul prusac Carl von Clausewitz a abordat tematica
rzboiului asimetric, numit de el i rzboi popular, adic bazat pe
susinerea maselor, pe insurecie, sabotaje, etc.:
- Dac rzboaiele popoarelor civilizate sunt mult mai puin crude i
distrugtoare dect cele ale popoarelor primitive, aceasta ine de
starea social a statelor, att nluntrul lor, ct i n relaiile dintre
ele. (...) De aici se vede ct de neadevrat ar fi s reducem rzboiul
popoarelor civilizate la un simplu act raional al guvernelor i s-l
nchipuim detandu-se tot mai mult de orice patim, astfel nct,
pn la urm, rzboiul nici n-ar mai avea cu adevrat nevoie de
masele fizice ale armatelor, ci doar de raporturile dintre ele,
ajungnd un soi de algebr a aciunii.30
- Ttarii semicivilizai, republicile Antichitii, seniorii feudali i
oraele comerciale ale Evului Mediu, regii veacului al XVII-lea, n
fine suverani i popoare n veacul al XIX-lea: fiecare poart rzboiul
n felul su, fiecare l poart altfel, cu alte mijloace i urmrind alte
obiective.31
Ameninrile hibride i posibilitile de contracarare a
acestora contest dogma de rzboi a lui Carl von Clausewitz,
conform creia rzboiul constituie o simpl continuare a politicii
statului cu alte mijloace, transformnd aceast definiie ntr-o
definiie moyenne dure modern timpurie a conflictelor armate, care
presupune o stare permanent de rzboi i conflict de intensitate
variat.32 Eecul NATO de a formula o strategie de rspuns global
la ameninrile asimetrice i hibride este o omisiune care poate
deveni extrem de costisitoare n viitor. Cooperarea internaional n
privina capabilitilor reprezint condiia sine qua non a strategiilor
Dominik_Bachmann (accesat la 11 martie 2015).
30
Carl von CLAUSEWITZ, Despre Rzboi, Cartea I, ngrijire Gen. (r) Corneliu
Soare, Editura Antet, 2006, pp. 9-10.
31
Ibidem, Cartea a VII-a, pp. 309-310.
32

Ferdinand Braudel, La Mditerrane et le monde mditerranen l'poque de


Philippe, Vol. II, Librairie gnrale franaise, 1993, p. 67.

23

de lupt viitoare, n scopul de a rspunde adecvat unor astfel de


ameninri i pregtirii pentru eventualitatea apariiei unor noi
ameninri n viitor. Aceast cerin a pregtirii de lupt a fost
anticipat de Sun Tzu, care a susinut n lucrrile sale faptul c
"rzboinicii victorioi mai nti nving i apoi pornesc la lupt, n
vreme ce rzboinicii nvini aleg calea rzboiului n prim instan,
ncercnd mai apoi s ctige."33
De la ameninri hibride la rzboiul hibrid
Abordarea evenimentelor din Ucraina n grila de
reconfigurare a unui nou echilibru de putere n regiune nu este una
exagerat. Evenimentele recente din aceast ar au repoziionat
Rusia n postura de principal actor n regiune. Politica ofensiv a
Rusiei de anexare teritorial a Crimeei, ameninarea cu folosirea
forei i sprijinul acordat grupurilor separatiste de pe teritoriul
Ucrainei au luat prin surprindere Occidentul i Aliana NordAtlantic, gsite ntr-o evident incertitudine pozi ional i acional.
Un rspuns robust la aciunile Rusiei nu a fost unul vizibil i
concertat, acest considerent datorndu-se, n principal, dependen ei
btrnului continent european de gazul rusesc, dar i restric iilor de
ordin legal n interpretarea art. 5 al Tratatului Nord-Atlantic.
Reanexarea Crimeei, n aprilie 2014, reprezint un fait accompli, care
este puin probabil s mai fie revizuit n viitor. Ucraina este deja o
ar divizat! Destrmarea vechii Iugoslavii n anii 1990 i
catastrofele umanitare din acea perioad servesc drept un memento
puternic n efortul de predicie a evoluiilor viitoare. nc mai exist
n Ucraina perspectiva unui rzboi civil care nu implic, neaprat,
intervenia militar deschis a Federaiei Ruse, n condi iile n care
aceasta a ales s duc un rzboi-proxy, s recurg la ageni sub
acoperire sau mercenari.
Care sunt leciile nvate despre rzboiul contemporan n
urma episodului Crimeea? Unii cercettori s-au concentrat pe latura
convenional a operaiunilor militare. 34 Cu toate acestea, folosirea, n
33

Vezi capitolul 4 din lucrarea lui Sun-Tzu, The Art of War, Simon & Brown, 2011.

34

Igor Sutyagin, Michael Clarke, Ukraine Military Dispositions. The Military Ticks
Up while the Clock Ticks Down, Briefing Paper, RUSI, aprilie 2014. Disponibil la:

24

studiile lor, a unor sintagme precum opera iuni semiacoperite


reprezint un surogat pentru termenul, mult mai potrivit, de rzboi
hibrid.35 Alii, dimpotriv, s-au concentrat asupra elementelor de
noutate ale rzboiului rus, care relev o serie de caracteristici
ngrijortoare, precum: lipsa declaraiei de rzboi; utilizarea civililor
narmai; blocarea facilitilor militare de ctre protestatari; lupta
simultan pe uscat, aer, mare, precum i n spaiul informa ional;
gestionarea trupelor ntr-un spaiu informaional unificat. 36
Evenimentele din Crimeea ne arat c Rusia a negat existen a unei
stri de rzboi, n acelai timp proiectndu- i ac iunile militare ntrun mod holistic, implicnd att civili narmai, ct i nenarma i,
susinui de elemente combatante obinuite. ntr-o asemenea
abordare, natura conflictului rmne nedefinit ntr-o anumit
msur, oscilnd ntre rzboi i revolt civil, sau ntre agresiune
interstatal i conflict intrastatal. Acesta din urm a fost vizibil mai
ales n estul Ucrainei, unde situaia a devenit foarte neclar atunci
cnd s-a reclamat implicarea Rusiei n derularea opera iunilor
militare.
Aadar, odat cu apariia i proliferarea ameninrilor hibride,
apare necesitatea stringent de redefinire a rzboiului, ndreptndune, probabil, spre o epoc n care acesta va deveni o constant i
chiar o obinuin, mpreun cu toate implicaiile inerente asupra
societii. E posibil chiar s nu mai existe nicio difereniere clar
https://www.rusi.org/downloads/assets/UKRANIANMILITARYDISPOSITIONS_R
USIBRIEFING.pdf (accesat la 16 martie 2013); Johan Norberg, The Use of
Russias Military in the Crimean Crisis, Carnegie Endowment for International
Peace, 13 martie 2014. Disponibil la: http://carnegieendowment.org/2014/03/13/useof-russia-s-military-in-crimean-crisis/h3k5?reloadFlag=1 (accesat la 16 martie
2015).
35
Johan, Norberg, Fredrik Westerlund, Russia and Ukraine: military-strategic
options, and possible risks, for Moscow, The International Institute for Strategic
Studies
(IISS).
Disponibil
la:
https://www.iiss.org/en/militarybalanceblog/blogsections/2014-3bea/april7347/russia-and-ukraine-3b92 (accesat la 16 martie 2015).
36
Vezi principalele schimbri privind caracteristicile conflictului armat, potrivit
Generalului Valery Gerasimov, eful Statului Major General rus, prezentate n
lucrarea lui Janis Berzi, intitulat Russias New Generation Warfare in Ukraine:
Implications for Latvian Defense Policy, Policy Papper nr. 2, April 2014. Riga:
National Defense Academy of Latvia, 2014. p. 4

25

ntre aria misiunilor out of area i cele din interiorul grani elor
statale, iar frontierele ntre pace i rzboi s fie, de asemenea, foarte
volatile. Pe cale de consecin, "normalitatea" va fi redefinit ntr-o
manier radical.37 Comunitatea internaional i jus ad bellum
(component a tradiiei rzboiului drept sau just)38 sunt orientate n
prezent spre limitarea posibilitilor de aciune n conflictele militare
de tipul celor derulate n secolul precedent. Realit ile mediului de
securitate, extrem de fluid i impredictibil, arat cum logica hibrid a
practicii de rzboi amendeaz regulile acestuia. Mai mult, cutuma
nerecunoaterii propriilor aciuni face din rspunderea juridic o
problem extrem de sensibil.
Dac n Ucraina am fost martorii unui conflict hibrid,
dezbaterile actuale pun sub semnul ntrebrii inciden a viitoare a
acestui tip de ameninri din perspectiva participrii actorilor nonstatali. Aceasta deoarece exist unele similitudini ntre evenimentele
din Crimeea i teatrele de terorism din Africa, mai precis ntre
conduita Rusiei i cea a unor actori nestatali, cum ar fi gruprile
teroriste Boko Haram i Al Shabab. Cea mai important dintre
acestea este desemnat de recursul la mijloacele mass-media n epoca
modern a comunicrii. Astfel, episodul Crimeea poate fi privit n
oglind cu evenimentele din Kenya sau Nigeria, dat fiind c
utilizarea mass-mediei a reprezentat n toate cazurile o parte
integrant a rzboiului, nu doar un efect colateral al ac iunilor
beligerante. Iar aceast cazuistic poate fi extins i n Orientul
Mijlociu, dac ne referim la ameninarea desemnat de Statul
Islamic. Diferenele nregistrate n utilizarea mass-mediei constau n
faptul c islamitii radicali folosesc mass-media ca un multiplicator
de for pentru agenda lor terorist, n timp ce, n cazul Crimeei, s-a
fcut vizibil fenomenul dezinformrii, n pofida ncercrilor repetate
ale administraiei de la Kremlin de a comunica neimplicarea
Federaiei Ruse n faptele din teren. Numitorul comun const ns n
utilizarea mass-mediei ca principal vector de ac iune. n vreme ce
37

Hkan Gunneriusson, Nothing is taken serious until it gets serious, Defence


Against Terrorism Review, Vol. 4, nr. 7, 2012.
38
Jus ad bellum cuprinde mai multe cerine eseniale, precum: existen a unei cauze
juste, o autoritate ndreptit s recurg la folosirea forei, justa intenie a celor ce
fac uz de for, proporionalitatea forei, recurgerea la for n ultim instan,
scopul urmrit s vizeze pacea naiunilor i s existe o speran rezonabil de succes.

26

Boko Haram i Al Shabab ncearc s transforme succesul tactic n


teroare, evenimentele din Crimeea i Ucraina relev o strategie
radical opus, Rusia negnd consecvent implicarea ca agent activ n
declanarea ostilitilor. n primul caz jus ad bellum este total ignorat,
n cel de-al doilea s-a ncercat ocolirea acestuia.
5. Concluzii
Din ce n ce mai mult, modalitatea dominant de desfurare a
conflictului n lume nu va mai consta din angajamente militare forcontra-for, ghidate de principiile tradiionale ale rzboiului. Tot
mai mult, "conflictul" va fi ceva mai vag, mai interdisciplinar, avnd
mai mult de-a face cu psihologia i identitatea dect cu forele
militare. Pentru a fi foarte clar: forma pe care o ia rzboiul se poate
extinde n continuare n conflicte interstatale, dar poate include, de
asemenea, terorismul, insurgena, rzboiul informaional, i multe
altele (traducerea noastr).39

Actualele reguli de drept internaional ce guverneaz


admisibilitatea recurgerii la for ntre state (circumscrise conceptului
jus ad bellum) au devenit relativ anacronice i parial nvechite n
raport cu plaja extins a noilor ameninri de securitate i provocrile
secolului XXI;

Proliferarea ameninrilor hibride i recunoaterea lor ca


poteniale ameninri la adresa pcii i securit ii na ionale i
internaionale, intensificarea conflictelor regionale (cum ar fi rzboiul
civil libian din 2011, cel din Siria i, mai nou, din Irak), precum i
continuarea scenariilor de lupt asimetrice n Siria, Irak, Afganistan
sau Pakistan, vor avea un impact semnificativ asupra culturii de
securitate i reconfigurrii forelor armate i ac iunilor militare
tradiionale, nc influenate de conceptele de securitate ale
secolului trecut;

39

Michael J. Mazarr, Extremism, Terror and the Future of Conflict, Policy Review,
Hoover
Institution,
1
martie
2006.
Disponibil
la:
http://www.hoover.org/research/extremism-terror-and-future-conflict (accesat la 13
martie 2015).

27


Modificarea paradigmelor juridice va fi inevitabil pe
fundalul schimbrii doctrinelor militare, dat fiind c noile
mijloace i metode de "reacie flexibil" viznd escaladarea
nivelurilor de confruntare i de descurajare vor pune la ndoial
conceptul juridic actual referitor la interdic ia recurgerii la for ,
descris n articolul 2 alineatul (4) din Carta Na iunilor Unite, cu
excepiile sale limitate prevzute n articolul 51, i anume
autoaprarea individual sau colectiv i autoriza ia Consiliului de
Securitate al Naiunilor Unite.40 n mod evident, viitoarele intervenii
directe n statele euate vor necesita flexibilitate sporit n privin a
stabilirii obiectivelor militare i a capabilit ilor de lupt;

Rspunsurile viitoare la ameninrile multimodale vor


include ntotdeauna opiunea forei militare, ndreptat, cel mai
probabil, mpotriva actorilor non-statali. De asemenea, este nevoie de
o regndire a prioritilor n alocarea corespunztoare a
bugetelor militare i de o reflecie serioas asupra rolului
tehnologiei de vrf n cultura de securitate. Asta deoarece
tendina de a crede c trebuie s existe solu ii tehnologice la
problemele existente s-a dovedit a fi cea mai costisitoare i cea mai
autodistructiv deprindere mental a forelor armate occidentale, nc
de la cultul ofensivei din Primul Rzboi Mondial41;

Utilizarea, din ce n ce mai frecvent, a dronelor relev


provocri semnificative n materia dreptului interna ional . Spre
exemplu, aciunile n curs de desfurare din aa-numitele zone
"tribale" din Pakistan (Waziristan) constituie veritabile opera iuni
militare, care demonstreaz ct de rapid se poate atinge i chiar
depi pragul critic al unui conflict armat. Acest tip de opera iuni se
pliaz pe domeniul de aplicare al dreptului conflictelor armate, astfel
40

Carta
Naiunilor
Unite
din
26
iunie
1945.
Disponibil
la:
http://www.anr.gov.ro/docs/legislatie/internationala/Carta_Organizatiei_Natiunilor_
Unite_ONU_.pdf (accesat la 2 martie 2015); Vezi i art. 5 al Tratatului NordAtlantic,
Washington
DC,
4
aprilie
1949.
Disponibil
la:
http://www.mae.ro/sites/default/files/file/pdf/TRATATUL%2520NORDATLANTIC.pdf (accesat la 2 martie 2014).
41
David Betz (2009), The RMA and Military Operations Other Than War: A Swift
Sword That Cuts Both Ways. n: Bernard Loo (ed), Military Transformation and
Strategy: Revolutions in Military Affairs and Small States, Routledge, 2009, pp. 114128.

28

c, n scopul exercitrii dreptului la auto-aprare, n temeiul articolul


51 al Cartei ONU, "legalitatea" lor necesit fie existen a unui mandat
n conformitate cu prevederile art. 51 al Cartei ONU (sub forma unei
rezoluii a CS ONU ce autorizeaz utilizarea for ei n contextul unei
misiuni de impunere i consolidare a pcii), fie existena unui atac
armat ilegal;

Conceptul Strategic al NATO din 2010 a avut ca scop


prevenirea i descurajarea ameninrilor de securitate, prin
dezvoltarea unei abordri holistice cu privire la o varietate extins de
noi scenarii de conflict, de la operaiuni clasice de lupt, pn la
aciuni i mijloace non-militare. n pofida inexistenei unei
abordri cuprinztoare privind ameninrile hibride la nivel
supranaional, concluziile decidenilor politico-militari ai NATO
relev importana acestor ameninri i nevoia de a rspunde
ntr-un mod concertat i flexibil;

Este nevoie de asumarea unor noi roluri de ctre state,


armatele acestora i politicieni, dar i de ctre actorii nonstatali
(corporaii multinaionale i ONG-uri), n vederea abordrii
corespunztoare a ameninrilor hibride de securitate. Geografia, ca
termen generic, a devenit deja depit, dup cum a artat rzboiul
global mpotriva terorismului i, odat cu ea, unele categorii abstracte
de difereniere ntre spaiul extern de intervenie misiunile out of
area i teatrele de operaii asociate - i cel din interiorul grani elor
naionale, acestea fuzionnd ntr-un universal i abstract "cmp de
lupt" cu dimensiune geografic n permanent schimbare42;

Guvernele occidentale trebuie s-i reconsidere atent


fundamentele politicilor de securitate naional i abordrile
referitoare la culegerea de informaii, analiz, descurajare,
aprare i interdicie. Fiecare scenariu trebuie s fie meticulos i
suficient analizat, astfel nct echilibrul vital ntre protec ie i
proiecie s fie adaptat noilor evoluii de securitate, consolidat i

42

Sascha-Dominik Bachmann, Hakan Gunneriusson, Hybrid wars: 21st centurys


new threats to global peace and security, Indian Journal of Asian Affairs, vol. 28,
nr.
3-4,
decembrie
2014.
Disponibil
la:
http://www.researchgate.net/profile/Dr_Sascha-Dominik_Bachmann (accesat la 11
martie 2015).

29

meninut, i, pe cale de consecin, s fie restabilit echilibrul dintre


securitate i libertate, respectiv ntre eficien i eficacitate 43;

Lexiconul de noi termeni agreai de comunitatea de


securitate a proliferat: invazia Ucrainei de ctre Federaia Rus n
2014 a marcat realitatea unui "rzboi ambiguu" n scopuri strategice;
"hiperinsurgena" din Orientul Mijlociu amenin structura statal
regional i risc s submineze o societate occidental deja
destabilizat; "rzboiul cibernetic" amenin "infrastructurile
naionale critice" i aducerea societilor n starea de anarhie;
"hipercompetiia geopolitic" indic un mediu strategic n care
abund friciunile, marile rzboaie devenind din nou un scenariu
posibil. Pericolul apare, ns, atunci cnd termeni precum
"hibrid" risc s devin o metafor ntr-un lexicon al
ameninrilor de securitate n continu schimbare, desemnnd
incapacitatea guvernului de a reflecta atent asupra complexit ii
mediului de securitate i de a elabora strategii de securitate
adecvate. Ameninrile hibride, prin definiie, implic, din partea
statului, formularea unui concept de securitate cuprinztor, n caz
contrar, terminologia uzitat riscnd s fie plin de semnifica ie i
totui lipsit de sens, genernd mai mult politic dect strategie. Cu
alte cuvinte, aa cum subliniaz reputatul analist politic britanic
Julian Lindley-French, pericolul survine atunci cnd "hibriditatea
devine un fel de prescurtare comod a inadverten elor de securitate,
legate de diverse tipuri i forme de conflict, ntr-o fraz ce induce
opinia public n eroare44. O astfel de superficialitate n abordare
afecteaz nu doar procesele de planificare i modalitile de
rspuns asociate noilor ameninri de securitate, dar ar putea

43

A se vedea lucrarea lui Frank G. Hoffman, intitulat Conflict in the 21st century:
The rise of hybrid wars, Potomac Institute for Policy Studies, Arlington, Virginia,
decembrie 2007, n special seciunea dedicat implica iilor rzboiului hibrid asupra
planificrii
aprrii
(pp.
43-55).
Disponil
online
la:
http://www.potomacinstitute.org/images/stories/publications/potomac_hybridwar_01
08.pdf (accesat la 16 martie 2015).
44
Julian Lindley-French, Hybrid Threats: All the Rage, 25 noiembrie 2014.
Disponibil la: http://lindleyfrench.blogspot.ro/2014/11/hybrid-threats-all-rage.html
(accesat la 13 martie 2015).

30

produce panic i un eec lamentabil de strategie, politic i


imaginaie45.
O incursiune n istoria militar ne arat c rzboiul hibrid
este, din multe puncte de vedere, la fel de vechi ca rzboiul clasic,
convenional. Tehnologia i globalizarea sunt vectorii care au
transformat caracteristicile rzboiului hibrid n secolul XXI.46 n
primul rnd, dac n trecut fora militar a fost de cele mai multe ori
arbitrul final al victoriei sau nfrngerii n lupt, n prezent, dat fiind
c inamicul nu dispune de for armat convenional, chiar i cele
mai puternice armate din lume sunt puse n dificultate n faa
arsenalului asimetric de lupt al acestuia. n al doilea rnd, prin
globalizare i interdependen economic, capabilitile militare i
folosirea acestora nu mai sunt absolut necesare pentru a priva statele
de nevoile lor de baz. Oprirea fluxului de petrol sau gaze poate
reprezenta o modalitate mai eficient de impunere a voinei unui stat.
n mod similar, nchiderea accesului la pieele globale i
instrumentarea unor transferuri uriae de fonduri pot fi la fel de
devastatoare din punct de vedere economic precum declanarea unor
bombe sau a unor rachete mpotriva infrastructurii critice a unui stat.
n al treilea rnd, pentru c lumea este att de dependent de
cibernetic, de la smartphone-uri, pn la furnizarea de bunuri i
servicii, cum ar fi energie electric i ap, atacurile cibernetice pot
provoca prejudicii masive la nivelul societii civile. Virusul
informatic Stuxnet, creat pentru a ataca centralele nucleare iraniene,
atacurile cibernetice orchestrate de Federaia Rus mpotriva
Ucrainei i a statelor baltice, presupusul atac informatic al Coreei de
Nord care a vizat compania Sony Pictures, precum i penetrarea
electronic a societilor de ctre China n scopul obinerii unor
secrete comerciale, sunt exemple concludente ce demonstreaz
recursul frecvent la asemenea tactici hibride, devenit o practic
curent n mediul de securitate contemporan.
Revenind, n final, la enunul clausewitzian - rzboiul
reprezint continuarea politicii cu alte mijloace -, n cazul
45

46

Ibidem.
Harlan Ullman, Hybrid War: Old wine in new bottles?, United Press
International
(UPI),
9
martie
2015.
Disponibil
la:
http://www.upi.com/Top_News/Analysis/Outside-View/2015/03/09/HybridWar-Old-wine-in-new-bottles/4721425822443/ (accesat la 17 martie 2015).

31

rzboiului hibrid, aceste alte mijloace pot constitui un factor de


multiplicare a forei, care nu poate fi lesne anihilat nici de cele
mai puternice armate47. Dezbaterile pe marginea enunului
clausewitzian pot facilita o interpretare mai conceptual a noilor
rzboaie din epoca globalizrii. De obicei, acestea au loc n zonele n
care statele autoritare au fost fragilizate ca urmare a deschiderii fa
la restul lumii. n astfel de contexte, distinc ia ntre stat i non-stat,
public i privat, intern i extern, economic i politic, i chiar ntre
rzboi i pace se estompeaz. Mai mult dect att, diluarea acestor
distincii binare reprezint att o cauz, ct i o consecin a
violenei. Noile rzboaie au o logic diferit de logica rzboaielor
vechi, care au predominat n secolele XIX i XX. Aceast logic
deriv dintr-o serie de factori, precum actorii implica i, obiectivele
urmrite, metodele uzitate i formele de finan are a rzboiului. 48 Dac
Clausewitz a fost prin excelen teoreticianul rzboaielor vechi pentru el, rzboiul reprezentnd o confruntare a voin elor politice -,
n cazul noilor rzboaie, suntem martorii unor demersuri violente
ncadrate de certe influene politice. Teza noilor rzboaie a deschis
calea unor noi analize tiinifice i a unor noi perspective politice,
contribuind la cristalizarea domeniului studiilor de conflict i a
practicii managementului conflictelor. De asemenea, influeneaz
dezbaterile politice la nivelul ministerelor aprrii i organiza iilor
internaionale - de exemplu dezbaterile din Pentagon cu privire la
contrainsurgen, cele referitoare la securitatea uman din Uniunea
European i, n general, abordrile non-tradi ionale la adresa
securitii. Ceea ce lipsete ns n cadrul acestor dezbateri este
cerina imperativ a unui rspuns politic cosmopolit 49.
Bibliografie
Cri de autor
47

Ibidem.
Vezi, pe larg, descrierea acestor factori, n articolul elaborat de Mary Kaldor,
Defence of New Wars, Stability: International Journal of Security and
Development 2(1):4,
2015.
Disponibil
la:
http://www.stabilityjournal.org/article/view/sta.at/41 (accesat la 19 martie 2015).
49
Ibidem.
48

32

Braudel, Ferdinand, La Mditerrane et le monde mditerranen


l'poque de Philippe, Vol. II, Librairie gnrale franaise, 1993.
Clausewitz, Carl von, Despre Rzboi, Cartea I, ngrijire Gen. (r)
Corneliu Soare, Editura Antet, 2006.
D'Anieri, Paul, Understanding Ukrainian Politics: Power, Politics,
and Institutional Design, Routledge, 2015.
Gray, Colin S., Another bloody century: Future Warfare, Phoenix
Press, 2007.
Loo, Bernard (ed), Military Transformation and Strategy:
Revolutions in Military Affairs and Small States, Routledge, 2009.
Murray, Williamson, Peter R. Mansoor, Hybrid Warfare: Fighting
Complex Opponents from the Ancient World to the Present,
Cambridge University Press, 2012.
Rotaru, Vasile, The Eastern Partnership A Turning Point in EURussia Relations?, Editura Militar, Bucureti, 2014.
Sun-Tzu, The Art of War, Simon & Brown, 2011.
Studii i articole
Bachmann, Sascha-Dominik, Hakan Gunneriusson, Hybrid wars:
21st centurys new threats to global peace and security, Indian
Journal of Asian Affairs, vol. 28, nr. 3-4, decembrie 2014.
Berzin, Janis, Russias New Generation Warfare in Ukraine:
Implications for Latvian Defense Policy, Policy Papper nr.2,
National Defense Academy of Latvia, aprilie 2014.
Betz, David (2009), The RMA and Military Operations Other Than
War: A Swift Sword That Cuts Both Ways. n: Loo, Bernard (ed),
33

Military Transformation and Strategy: Revolutions in Military


Affairs and Small States, London: Routledge, 2009, pp. 114-128.
Carafano, James Jay, Sustaing Military Capabilities in the 21st
Century: Rethinking the Utility of the Principles of War, The
Heritage Foundation, 6 septembrie 2005. Disponibil la:
http://web.archive.org/web/20050908160557/http://www.heritage.org
/Research/NationalSecurity/hl896.cfm (accesat la 26 martie 2015).
Domnin, Igor, Alexander Savinkin, Rzboiul asimetric, OZ: The
Future of War and War of the Future, nr. 5, 2005. Disponibil la:
http://magazines.russ.ru/oz/2005/5/2005_5_35.html (accesat la 16
martie 2015).
Galeotti, Mark, Moscow's Spy Game: Why Russia Is Winning the
Intelligence War in Ukraine, Foreign Affairs, 30 octombrie
2014.
Gunneriusson, Hkan, Nothing is taken serious until it gets
serious, Defence Against Terrorism Review. Vol. 4, nr. 7, 2012.
Hoffman, Frank G., Conflict in the 21st century: The rise of hybrid
wars, Potomac Institute for Policy Studies, Arlington, Virginia,
decembrie 2007.
Kaira, Chamwe, Russian buys huge land in Namibia, The
Namibian,
20.10.2014.
Disponibil
la:
http://www.namibian.com.na/indexx.php?
archive_id=129418&page_type=archive_story_detail&page=
1 (accesat la 12 martie 2015).
Kaldor, Mary, Defence of New Wars, Stability: International
Journal of Security and Development 2(1):4, 2015. Disponibil la:
http://www.stabilityjournal.org/article/view/sta.at/41 (accesat la 19
martie 2015).
Komarnyckyj, Stephen, A strategy for damaging Russias propaganda
machine, Euromaidan Press, 14 august 2014.
34

Kruit, Peter, Hybrid Warfare: How the Russians used


Western Methods,
3
septembrie
2014.
Disponibil
la:
https://warbits.wordpress.com/2014/09/03/hybrid-warfare-how-therussians-used-western-methods/ (accesat la 15 martie 2015).
Mazarr, Michael J., Extremism, Terror and the Future of Conflict,
Policy Review, Hoover Institution, 1 martie 2006. Disponibil la:
http://www.hoover.org/research/extremism-terror-and-future-conflict
(accesat la 13 martie 2015).
Niblett, Robin, Nato must focus on the hybrid wars being waged
on the west, Financial Times, 17 iulie 2014.
Norberg, Johan, The Use of Russias Military in the Crimean
Crisis, Carnegie Endowment for International Peace, 13 martie
2014. Disponibil la: http://carnegieendowment.org/2014/03/13/useof-russia-s-military-in-crimean-crisis/h3k5?reloadFlag=1 (accesat la
16 martie 2015).
Norberg, Johan, Fredrik Westerlund, Russia and Ukraine: militarystrategic options, and possible risks, for Moscow, The International
Institute
for
Strategic
Studies
(IISS).
Disponibil
la:
https://www.iiss.org/en/militarybalanceblog/blogsections/20143bea/april-7347/russia-and-ukraine-3b92 (accesat la 16 martie 2015).
Pham, J. Peter, Russias Return to Africa, The Atlantic Council, 13
March
2014.
Disponibil
la:
http://www.atlanticcouncil.org/publications/articles/russia-sreturn-to-africa (accesat la 12 martie 2015).
Schmidt, Nikola, Neither Conventional War, nor a Cyber War, but a
Long-Lasting and Silent Hybrid War, Obrana a strategie - Defense
and Strategy Journal of the University of Defence, Czech Republic,
15
decembrie
2014.
Disponibil
la:
http://www.defenceandstrategy.eu/cs/archiv/rocnik-2014/235

2014/clanky/neither-conventional-war-nor-a-cyber-war-but-a-longlasting-and-silent-hybrid-war.html#.VPFuy7dO5lY (accesat la 13
martie 2015).
eelgyt, Margarita, Can Hybrid War Become the Main Security
Challenge for Eastern Europe?, European Leadership Network,
17
octombrie
2014;
http://www.europeanleadershipnetwork.org/can-hybridwar-become-the-main-security-challenge-for-easterneurope_2025.html (accesat la 5 martie 2015).
Shynkaruk, Anton, Real and Virtual Power: Political technologies in
parties development in Ukraine and Russia, IDEAS. Disponibil
la: https://ideas.repec.org/p/cis/cei000/031.html (accesat la 12
martie 2015).
Sutyagin, Igor, Michael Clarke, Ukraine Military Dispositions. The
Military Ticks Up while the Clock Ticks Down, Briefing Paper,
RUSI,
aprilie
2014.
Disponibil
la:
https://www.rusi.org/downloads/assets/UKRANIANMILITARYDISP
OSITIONS_RUSIBRIEFING.pdf (accesat la 15 martie 2015).
Ullman, Harlan, Hybrid War: Old wine in new bottles?, United
Press International (UPI), 9 martie 2015. Disponibil la:
http://www.upi.com/Top_News/Analysis/OutsideView/2015/03/09/Hybrid-War-Old-wine-in-newbottles/4721425822443/ (accesat la 17 martie 2015).
Usenko, Vitalii, Dmytro Usenko, Russian hybrid warfare: what are
effects-based network operations and how to counteract them,
Academia.edu,
5
noiembrie
2014.
Disponibil
la:
http://www.academia.edu/9272405/Russian_hybrid_warfare_what_ar
e_effects-based_network_operations_and_how_to_counteract_them
(accesat la 2 martie 2015).
Wilson, Andrew, "Political technology": why is it alive and
flourishing in the former USSR?, openDemocracy, 17 iunie 2011.
Disponibil la:
https://www.opendemocracy.net/od-russia/andrew36

wilson/political-technology-why-is-it-alive-and-flourishing-informer-ussr (accesat la 12 martei 2015).


Woolf, Amy F., Conventional Prompt Global Strike and LongRange Ballistic Missiles: Background and Issues, Congressional
Research Service Report, 6 februarie 2015. Disponibil la:
https://fas.org/sgp/crs/nuke/R41464.pdf (accesat la 17 martie 2015).
Surse on-line
Carta Naiunilor Unite din 26 iunie 1945. Disponibil la:
http://www.anr.gov.ro/docs/legislatie/internationala/Carta_Organizati
ei_Natiunilor_Unite_ONU_.pdf (accesat la 2 martie 2015).
Tratatul Nord-Atlantic, Washington DC, 4 aprilie 1949. Disponibil la:
http://www.mae.ro/sites/default/files/file/pdf/TRATATUL
%2520NORD-ATLANTIC.pdf (accesat la 2 martie 2014).
Declaraia summit-ului NATO adoptat de efii de stat i de guvern participani la
reuniunea Consiliului Nord Atlantic din ara Galilor, 4-5 septembrie 2014.
Disponibil la: http://www.mae.ro/node/28465 (accesat la 4 martie
2015).
Chatham House, The Royal Institute of International Affairs,
Implementing the NATO Wales Summit: From Strategy to Action, 30
Octombrie
2014.
Raport
disponibil
la:
http://www.chathamhouse.org/sites/files/chathamhouse/field/field_do
cument/20141030NATOWalesSummit.pdf (accesat la 5 martie 2015).
The National Security Strategy of the United States of America,
septembrie 2002 (prevederi reafirmate n varianta din 2012).
Disponibil la: http://nssarchive.us/NSSR/2002.pdf (accesat la 9
martie 2015).

37

Biroul Naiunilor Unite pentru Droguri i Criminalitate, The use of


the Internet for terrorist purposes, septembrie 2012. Disponibil la:
http://www.unodc.org/documents/frontpage/Use_of_Internet_for_Ter
rorist_Purposes.pdf (accesat la 10 martie 2015).
The Economist
The rewriting of history: The Kremlin uses its version of the past to
forge a new ideology for the present, The Economist, 8 noiembrie
2007. Disponibil la: http://www.economist.com/node/10102921
(accesat la 15 martie 2015).
Russia Today
Putin: Those who rewrite history attempt to hide own disgrace, RT,
27 ianuarie 2015. Disponibil la: http://rt.com/politics/226707-russiaputin-auschwitz-history/ (accesat la 15 martie 2015).
Putin blasts WWII history rewriting as lies aimed at weakening
Russia,
RT,
17
martie
2015.
Disponibil
la:
http://rt.com/politics/241493-putin-history-victory-wwii/ (accesat la
24 martie 2015).

38