CILE EXTRAORDINARE DE ATAC

Raiunea existenei cilor de atac se ntemeiaz pe considerentul c judecata ca orice

activitate uman este supus erorii. De aceea cile de atac sunt considerate adevrate remedii
procesuale prin intermediul crora pot fi nlturate eventualele grei ivite pe parcursul
judecii. Controlul judiciar const de regul n dreptul i obligaia pe care le au instanele
judectoreti superioare de a verifica, n condiiile i cu procedura stabilit de lege, legalitatea
i temeinicia hotrrilor pronunate de instanele judectoreti inferioare i de a desfiina total
sau parial acele hotrri care sunt greite sau de a le confirma pe cele care sunt legale i
temeinice.
n doctrin s-au fcut mai multe clasificri ale cilor de atac n funcie de diferite
criterii: caracterul nedefinitiv sau definitiv al hotrrii atacate (ci de atac ordinare i ci
extraordinare de atac), consecinele pe care le pot produce n caz de admitere (ci de atac de
reformare, ci de atac de anulare i ci de atac de retractare), natura chestiunilor asupra crora
poart controlul judiciar declanat (ci de atac de fapt i ci de atac de drept), ntinderea
obiectului lor (ci de atac comune i ci de atac speciale).
Principala clasificare fcut dealtfel i n lege este n funcie de caracterul hotrrii
atacate i anume n ci de atac ordinare i ci extraordinare de atac.
Cile de atac ordinare sunt acelea prin care se atac hotrri judectoreti nedefinitive
care nu au dobndit putere de lucru judecat.
Cile extraordinare de atac sunt acelea prin care se atac hotrri definitive care au
intrat sub autoritatea lucrului judecat.
Cile extraordinare de atac sunt: contestaia n anulare, recursul n casaie, revizuirea i
redeschiderea procesului penal n cazul judecii n lipsa persoanei condamnate.
CONTESTAIA N ANULARE
Contestaia n anulare este o cale de atac prin care cei care au pierdut anumite drepturi
sau prerogative din cauza unui act procedural nul sunt repui n aceste drepturi. Contestaia n
anulare nu trebuie confundat cu contestaia la executare care nu este o cale de atac ci un
mijloc de rezolvare a incidentelor ce se pot ivi la executare. Contestaia n anulare are o natur
juridic mixt fiind att o cale de anulare, ct i de retractare. Caracterul de anulare rezult din
scopul urmrit prin exercitarea acestei ci de atac i anume anularea hotrrii. Caracterul de
cale de atac de retractare rezult din faptul c nsi instana care a dat hotrrea este pus n
situaia de a controla condiiile n care a dat hotrrea i de a o infirma eventual.
Dat fiind caracterul ei de cale extraordinar de atac contestaia n anulare poate fi
folosit numai n cazuri cu totul deosebite, aceasta contribuind la consolidarea principiului
stabilitii hotrrilor judectoreti definitive.
Folosirea contestaiei n anulare este prevzut n anumite cazuri expres artate de
lege. De asemenea, n lege sunt reglementate aspectele privind titularii acestei ci de atac,
termenele de exercitare i procedura de soluionare.
mpotriva hotrrilor penale definitive se poate face contestaie n anulare n
anumite cazuri:
Cazurile de contestaie n anulare, sunt:
a) Cnd judecata n apel a avut loc fr citarea legal a unei pri sau cnd, dei legal
citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast
imposibilitate.

b)

c)

d)
e)

f)

Cazul se refer la nendeplinirea legal a procedurii de citare pentru judecata care are
loc n apel. Nelegalitatea procedurii de citare poate fi invocat de fiecare parte din proces dar
numai n ceea ce privete citarea sa iar nu citarea altei pri. De ex. este exclus posibilitatea
pentru inculpat de a invoca acest caz drept temei al contestaiei n anulare atunci cnd invoc
nelegala citare n apel a prii civile. Nu poate exercita contestaia n anulare partea care dei
neregulat citat a participat totui la judecat deoarece n aceast situaie desfurarea
judecii s-a fcut n mod legal. n vederea verificrii legalitii citrii se au n vedere
dispoziiile prevzute n art. 257 .u. CPP.
Acest caz de contestaie n anulare ridic probleme prin prisma suprapunerii, n
anumite situaii, cu cazurile de redeschidere a procesului penal n cazul judecrii n lipsa
persoanei condamnate. Astfel, poate fi introdus cerere de redeschidere a procesului de ctre
persoana fa de care s-a pronunat hotrrea i care, dei a avut cunotin de proces, a lipsit
n mod justificat de la judecarea cauzei i nu a putut ncunotina instana. Cererea de
redeschidere a procesului penal se adreseaz instanei care a judecat cauza n lips, fie n
prima instan fie n apel.
n aceast ipotez, se pune problema dac cererea inculpatului judecat n lips care,
dei legal citat, nu a putut participa la judecarea apelului i nici nu a putut ncunotina
instana, va fi calificat drept contestaie n anulare sau cerere de redeschidere a procesului.
Avnd n vedere consecinele admiterii celor dou ci de atac, respectiv faptul c,
potrivit art. 155 alin. (5) NCP, n cazul admiterii n principiu a cererii de redeschidere a
procesului curge un nou termen de prescripie a rspunderii penale, apreciem c, n aceast
situaie, ar urma s se dea prioritate calificrii cererii drept contestaie n anulare, cale de atac
care nu produce o astfel de consecin;
Cnd inculpatul a fost condamnat, dei existau probe cu privire la o cauz de ncetare a
procesului penal. Inculpatul trebuie s fi fost ns condamnat prin hotrrea atacat. Nu este
prevzut condiia existenei la dosar a probelor cu privire la cauza de ncetare a procesului.
n reglementarea anterioar pentru a fi incident acest caz de contestaie n anulare era
prevzut condiia existenei la dosar a probelor. Ca atare de lege lata poate fi incident acest
caz de contestaie n anulare dac de ex. pentru aceleai fapte pentru care a fost trimis n
judecat i condamnat contestatarul a mai fost cercetat de parchet i n cursul urmririi penale
a intervenit o cauz de ncetare a procesului penal ca de ex. mpcarea prilor sau retragerea
plngerii prealabile. Tot astfel, cu privire la unele cauze de ncetare a procesului penal instana
din oficiu trebuie s se pronune ca de ex. n cazul amnistiei.
Cnd hotrrea a fost pronunat de un alt complet dect cel care a luat parte la
dezbaterea pe fond a procesului. Dac hotrrea s-a dat de ali judectori dect cei care au
luat parte la dezbaterea cauzei n fond sanciunea este nulitatea absolut a judecrii. Aceast
violare a legii trebuie s rezulte din nsi hotrrea care se contest.
Cnd instana nu a fost compus potrivit legii ori a existat un caz de incompatibilitate.
Compunerea instanei are n vedere att aspectul constitutiv ct i cel funcional. Compunerea
instanei fiind o condiie esenial a judecii, neregularitatea ei genereaz o nulitate absolut.
Cnd judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta
era obligatorie, potrivit legii. Aspectele avute n vedere sunt cele relative la greita
constituire a instanei deoarece atunci cnd participarea procurorului la judecat este
obligatorie potrivit legii lipsa procurorului este sancionat cu nulitatea absolut. n ce
privete prezena inculpatului dac prezena lui este obligatorie nerespectarea dispoziiilor
legale este motiv de nulitate absolut. Acest motiv trebuie privit n strns legtur cu
garantarea dreptului la aprare.
Cnd judecata a avut loc n lipsa avocatului, cnd asistena juridic a inculpatului era
obligatorie, potrivit legii. Aprarea este o activitatea procesual fundamental aa nct
dac judecata a avut loc n lipsa avocatului este incident acest motiv de contestaie n anulare.
2

g) Cnd edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede
altfel. Lipsa publicitii nu va constitui motiv de contestaie n anulare dac legea permite ca
judecata s nu se desfoare n edin public. Lipsa publicitii trebuie dovedit.
h) Cnd instana nu a procedat la audierea inculpatului prezent, dac audierea era legal
posibil. Cazul corespunde celui de la art. 386 lit. e) CPP 1968. Potrivit textului anterior,
acesta era condiionat ns de existena caracterului obligatoriu al ascultrii la instana de
recurs. Noua reglementare prevede c instana de apel procedeaz la ascultarea inculpatului,
cnd aceasta este posibil, () art. 420 alin. (4) NCPP -, motiv pentru care i coninutul
cazului de contestaie n anulare incident a fost modificat, n mod corespunztor;
i) Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceeai
fapt. Se poate ajunge la acest caz de contestaie n anulare cnd au fost nclcate dispoziiile
legale privind autoritatea de lucru judecat. Reglementarea acestui caz de contestaie constituie
un remediu procesual pentru restabilirea legalitii nclcate prin nesocotirea principiului non
dis in idem.
Cererea de contestaie n anulare
Titulari pot fi oricare dintre pri, persoana vtmat sau procurorul. Termenul de
introducere este de 10 zile de la data cnd persoana mpotriva creia se face executarea a luat
la cunotin de hotrrea a crei anulare se cere, cu excepia cazului prevzut la art. 426 lit.
b) cnd inculpatul a fost condamnat, dei existau probe cu privire la o cauz de ncetare a
procesului penal -, cnd contestaia n anulare poate fi formulat oricnd.
Textul nu prevede momentul de la care ncepe s curg termenul pentru ceilali
titulari ai cii de atac, mpotriva crora nu se face executare (procuror, alte pri, persoana
vtmat). Prin coroborare cu dispoziiile art. 407 alin. (1) NCPP i ale art. 424 alin. (5)
NCPP, referitoare la comunicarea ctre procuror, pri, persoana vtmat a hotrrilor
pronunate n prim instan i n apel, apreciem c termenul de 10 zile nu poate curge dect
de la momentul comunicrii sau, n cazul nelegalei comunicri, de la momentul la care acetia
au luat cunotin, n orice mod, de coninutul hotrrii.

Judecarea contestaiei n anulare

Instana competent este:
Instana care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere, spre deosebire de
reglementarea anterioar, cnd putea fi vorba doar de instana de recurs; sau
Instana la care a rmas definitiv ultima hotrre, pentru cazul n care se invoc
autoritatea de lucru judecat.
Prin urmare, contestaia n anulare poate fi introdus i mpotriva hotrrilor
pronunate n prim instan cu privire la care nu a fost exercitat calea de atac a apelului. De
exemplu, dac judecata n fond a avut loc n lipsa inculpatului, dei prezena lui era
obligatorie, iar hotrrea pronunat n prim instan este nelegal comunicat fa de acesta,
el este, n intervalul de 10 zile de la punerea n executare a hotrrii, n termen i pentru
declararea cii de atac a apelului i pentru declararea contestaiei n anulare. n aceast ipotez
i n altele similare, apreciem c este firesc s se dea prioritate cii de atac ordinare, care este
apelul.
Suspendarea executrii este reglementat similar legii vechi: pn la soluionarea
contestaiei n anulare, instana sesizat, lund concluziile procurorului, poate suspenda
executarea hotrrii a crei anulare se cere.
Procedura de judecat presupune, ca i pn n prezent, dou etape admiterea n
principiu i judecata dup admiterea n principiu a contestaiei, dispoziiile n materie
fiind asemntoare cu cele din Codul de procedur penal din 1968.

Rmn valabile, aadar, i cele statuate de nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile
Unite, n soluionarea unui recurs n interesul legii, prin Decizia nr. X/2009, n aplicarea
dispoziiilor art. 391 alin. (1) CPP 1968: Examinarea admisibilitii n principiu a contestaiei
n anulare, fr citarea prilor, nu ncalc dreptul acestora la un proces echitabil, consacrat
prin art. 6 din Convenia european a drepturilor omului.
Ci de atac: sentina dat n contestaia n anulare este supus apelului, iar decizia dat n
apel este definitiv.
Dup cum rezult din interpretarea art. 432 alin. (1) NCPP, n cazul n care este
atacat o hotrre rmas definitiv prin neapelare, instana, dac gsete contestaia
ntemeiat, desfiineaz prin decizie hotrrea a crei anulare se cere i procedeaz la
rejudecarea cauzei dup desfiinare, cealalt posibilitate prevzut de lege fiind aceea a
rejudecrii apelului, ceea ce nu este cazul n spe.
n cazul hotrrilor definitive prin neapelare putem avea o judecat n dou etape, ulterior
admiterii n principiu; astfel, instana, dac gsete contestaia ntemeiat, urmeaz s
pronune dou hotrri:
decizie de admitere a contestaiei, de desfiinare a hotrrii a crei anulare se cere i de
acordare a unui termen pentru rejudecarea cauzei dup desfiinare;
sentin dat ca urmare a rejudecrii dup desfiinare, care este supus apelului, conform art.
432 alin. (4) NCPP.
Dac instana, desfiinnd hotrrea a crei anulare de cere, procedeaz ns de ndat
la rejudecarea cauzei dup desfiinare, atunci va pronuna o singur hotrre n opinia
noastr, o sentin -, prin care se desfiineaz hotrrea a crei anulare se cere i, totodat,
n rejudecare, se soluioneaz cauza. Sentina este supus apelului, conform art. 432 alin. (4)
NCPP (cu excepia dispoziiei de admitere a contestaiei i de desfiinare a hotrrii desigur)
Textul art. 432 alin, (1) NCPP, care prevede doar decizia, ca hotrre prin care se
desfiineaz hotrrea a crei anulare se cere, conine o evident eroare de reglementare.
Intenia legiuitorului este vdit: aceea de a da posibilitatea exercitrii cii de atac a apelului
mpotriva soluiei date n prim instan, cu respectarea principiului asigurrii dublului grad
de jurisdicie n materie penal.
Recursul n casaie
Hotrrile supuse recursului n casaie
Hotrrile supuse recursului n casaie sunt deciziile pronunate de curile de apel, ca
instane de apel, cu excepia deciziilor prin care s-a dispus rejudecarea cauzelor.
Nu pot fi atacate cu recurs n casaie:
hotrrile pronunate dup rejudecarea cauzei ca urmare a admiterii cererii de revizuire;
hotrrile de respingere a cererii de redeschidere a procesului penal n cazul judecrii n lips;
hotrrile pronunate n materia executrii pedepselor i a reabilitrii;
soluiile pronunate cu privire la infraciuni pentru care aciunea penal se pune n micare la
plngerea prealabil a persoanei vtmate;
sluiile pronunate ca urmare a aplicrii procedurii privind recunoaterea nvinuirii;
hotrrile pronunate ca urmare a admiterii acordului de recunoatere a vinoviei;
Potrivit art. 439 alin. (4)NCPP, n cazul n care cererea de recurs n casaie este
formulat mpotriva unei hotrri din categoria celor menionate anterior, preedintele
instanei a crei hotrri se atac, unde se depune cererea, sau judectorul delegat de
ctre acesta restituie prii, pe cale administrativ, cererea de recurs n casaie.
Cazurile de recurs n casaie

Cazurile de recurs n casaie corespund unora dintre motivele de recurs din reglementarea
anterioar i sunt urmtoarele:
a)n cursul judecii nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau
dup calitatea persoanei, atunci cnd judecata a fost efectuat de o instan inferioar celei
legal competente art. 438 alin. (1) pct. 1 NCPP. Cazul corespunde celui de la art. 385 9 alin.
(1) pct. 1 CPP 1968. Se instituie ns o condiie suplimentar: ca judecata s fi fost efectuat
de o instan inferioar celei legal competent. Diferena de reglementare este
corespunztoare modificrilor aduse de noua lege cu privire la condiiile n care poate fi
invocat excepia de necompeten material sau dup calitatea persoanei a instanei, precum
i cu privire la sanciunea care intervine n cazul nerespectrii dispoziiilor referitoare la
tipurile de competen menionate;
b) inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal art. 438
alin. (1) pct. 7 NCPP. Cazul corespunde celui de la art. 3859 alin. (1) pct. 13 CPP 1968;
c) n mod greit s-a dispus ncetarea procesului penal art. 438 alin. (1) pct. 8 NCPP. Cazul
corespunde celui de la art. 3859 alin. (1) pct. 16 CPP 1968;
d) nu s-a constatat graierea sau n mod greit s-a constata c pedeapsa aplicat inculpatului a
fost graiat art. 438 alin. (1) pct. 11 NCPP. Cazul corespunde celui de la art. 385 9 alin. (1)
pct. 15 CPP 1968;
e) s-au aplicat pedepse n alte limite dect cele prevzute de lege art. 438 alin. (1) pct. 12
NCPP. Cazul corespunde celui de la art. 3859 alin. (1) pct. 14 CPP 1968.

Declararea i motivarea recursului n casaie

Titulari:
procurorul, n ceea ce privete latura penal i latura civil; recursul n casaie exercitat de
procuror mpotriva hotrrilor prin care s-a dispus achitarea inculpatului nu poate avea ns ca
scop obinerea condamnrii acestuia de ctre instana de recurs n casaie;
inculpatul, n ceea ce privete latura penal i latura civil, mpotriva hotrrilor prin care s-a
dispus condamnarea, renunarea la aplicarea pedepsei sau amnarea aplicrii pedepsei ori
ncetarea procesului penal, numai prin intermediu unui avocat care poate pune concluzii n
faa nalte Curi de Casaie i Justiie;
partea civil i partea responsabil civilmente, n ceea ce privete latura civil, iar referitor
la latura penal, n msura n care soluia din aceast latur a influenat soluia n latura civil,
numai prin intermediul unui avocat care pune concluzii n faa nalte Curi de Casaie i
Justiie;
Termenul de introducere este de 30 de zile de la data comunicrii deciziei instanei de apel.
Forma i motivarea. Cererea de recurs n casaie se formuleaz n scris i va cuprinde:
numele i prenumele, domiciliu sau reedina prii, numele prenumele i domiciliu
profesional al avocatului sau, dup caz, numele i prenumele procurorului care exercit
recursul n casaie, precum i organul judiciar din care acesta face parte;
indicarea hotrrii care se atac;
indicarea cazurilor de recurs n casaie pe care se ntemeiaz cererea i motivarea lor;
semntura persoanei care exercit recursul n casaie i/sau semntura avocatului;
La cerere de anexeaz toate nscrisurilor invocate n motivarea acesteia.
Cererea de recurs n casaie mpreun cu nscrisurile anexate se depun, nsoite de copii pentru
procuror i pri, la instana a crei hotrre se atac.
Potrivit art. 439 alin. (41) NCPP, n cazul n care cererea de recurs n casaie nu este
formulat prin intermediul unui avocat care poate pune concluzii n faa nalte Curi de
Casaie i Justiie, preedintele instanei unde se depune cererea sau judectorul delegat de
ctre acesta restituie prii, pe cale administrativ, cererea de recurs n casaie.
Alte condiii:
5

persoanele s fi exercitat calea de atac a apelului i s nu-i fi retras apelul [art. 436 alin. (6)
NCPP];
cazurile de recurs s nu fi fost invocate pe calea apelului sau n cursul judecii apelului ori,
dac au fost invocate, s fi fost respinse sau instana s fi omis s se pronune asupra lor [art.
438 alin. (2) NCPP];
partea sau procurorul s nu mai fi declarat recurs n casaie mpotriva aceleiai hotrri, recurs
care le-a fost respins, indiferent de motivul invocat ]art. 438 alin. (3) NCPP];
Retragerea recursului
Retragerea recursului poate avea loc n aceleai condiii prevzute de reglementarea
anterioar, noul Cod de procedur penal nemaiprevznd ns posibilitatea nsuirii
recursului formulat de ctre procuror de partea n favoarea creia a fost declarat, n cazul
retragerii acestuia.
Efectele recursului
Dispoziiile privind efectul devolutiv, extensiv i limitele acestora, precum i
neagravarea situaiei n propriul recurs sunt aceleai cu cele din Codul de procedur penal
sin 1968.
Desigur, fiind o cale de atac extraordinar, potrivit noii reglementri, recursul (n
casaie) nu are efect suspensiv de executare, suspendarea executrii putnd fi dispus n
cazul admiterii n principiu a cererii de recurs n casaie, dup cum vom vedea mai jos.

Procedura de comunicare
Procedura de comunicare, nou-introdus, se ndeplinete de ctre preedintele
instanei a crei hotrre se atac, unde se depune cererea de recurs, ori judectorul
delegat de ctre acesta i presupune:
comunicarea de copii de pe cererea de recurs n casaie i celelalte nscrisuri doveditoare
ctre procuror i pri, cu meniunea c se pot depune concluzii scrise n termen de 10 zile de
la primirea comunicrilor, la aceeai instan;
naintarea dosarului cauzei, nsoit de cererea de recurs n casaie, nscrisurile anexate,
dovezile de comunicare efectuare, precum i, dup caz, concluziile scrise, la nalta Curte de
Casaie i Justiie, n termen de 5 zile de la depunerea concluziilor scrise sau de la expirarea
termenului de depunere a acestora.
n cazul n care procedura de comunicare menionat nu este ndeplinit ori dac
aceasta nu este complet, magistratul-asistent de la nalta Curte de Casaie i Justiie,
desemnat cu verificarea ndeplinirii procedurii de comunicare i de ntocmire a raportului
referitor la cererea de recurs n casaie, va ndeplinii sau va completa, dup caz, procedura.
Judecarea recursului n casaie
Instana competent este nalta Curte de Casaie i Justiie.
Raportul referitor la cererea de recurs n casaie se ntocmete de magistratul-asistent de
la nalta Curte de Casaie i Justiie, desemnat n acest sens, care verific i ndeplinirea
procedurii de comunicare. Dei noul Cod de procedur penal nu mai conine dispoziii
privind cuprinsul raportului scris asupra recursului (ca art. 385 12 CPP 1968), necesitatea
ntocmirii acestuia rezult din analiza prevederilor art. 439 alin. (5) i ale art. 440 alin. (1)
NCPP.
Suspendarea executrii hotrrii atacate se poate dispune, n tot sau n parte, motivat, prin
ncheiere, de instana care admite n principiu cererea de recurs n casaie sau de completul
care judec recursul n casaie i care poate impune respectarea de ctre condamnat a unora
dintre obligaiile de la art. 215 alin. (1) i (2) NCPP, privind coninutul controlului judiciar.

j)

1.

2.
a)
b)

Aducerea la ndeplinire a dispoziiilor de suspendare a executrii hotrrii i supravegherea

respectrii obligaiilor de fac prin instana de executare.
Revocarea msurii suspendrii i reluarea executrii pedepsei se dispune de completul
care va judeca recursul n casaie, din oficiu sau la cererea procurorului, n cazul n care
persoana condamnat nu respect obligaiile impuse.
Procedura de judecat presupune, ca i pn n prezent, dou etape: admiterea n principiu i
judecarea recursului n casaie dup admiterea n principiu a cererii de recurs n casaie.
admiterea n principiu. Admisibilitatea cererii de recurs n casaie se examineaz dup
depunerea raportului magistratului-asistent, atunci cnd procedura de comunicare este legal
ndeplinit, n camera de consiliu, de un complet format dintr-un judector;
Instana se pronun de fiecare dat prin ncheiere i:
respinge cererea de recurs n casaie, dac: 1) nu este fcut n termenul prevzut de lege
sau (2) nu s-au respectat dispoziiile referitoare la hotrrile supuse recursului n casaie de
la art. 434 NCPP -, declanarea recursului de la art. 436 alin. (1), (2) i (6) NCPP -,
motivarea acestuia de la art. 437 NCPP i cazurile n care se poate face de la art. 438
NCPP ori (3) este vdit nefondat; cererea de respingere, prin urmare, ca tardiv,
inadmisibil sau nefondat, dup caz. ncheierea este definitiv, potrivit art. 440 alin. (2)
NCPP;
ia act de retragerea cererii de recurs n casaie, dac aceasta a fost retras;
admite n principiu cererea de recurs n casaie i trimite cauza n vederea judecrii
recursului n casaie, n cazul n care constat c cererea ndeplinete condiiile prevzute de
lege, la art. 434-438 NCPP.
ii) judecarea recursului n casaie se face cu citarea prilor i participarea obligatorie a
procurorului, precum i cu asigurarea asistenei juridice obligatorii, potrivit art. 90 i art. 93
alin. (5) NCPP.
Se verific exclusiv legalitatea hotrrii atacate, instana fiind obligat s se
pronune asupra tuturor cazurilor de recurs n casaie invocate prin cerere de procuror sau de
pri.
Instana se pronun prin decizie i:
respinge recursul n casaie, meninnd hotrrea atacat, dac recursul n casaie este
nefondat; nu mai este prevzut ca soluie respingerea recursului ca tardiv sau inadmisibil,
condiiile referitoare la admisibilitate, inclusiv respectarea termenului de declarare a cii de
atac, fiind verificate n etapa admiterii n principiu;
admite recursul n casaie, casnd hotrrea atacat, i:
l achit pe inculpat sau dispune ncetarea procesului penal ori nltur greita aplicare a legii;
instana de recurs n casaie desfiineaz i hotrrea primei instane, dac se constat aceleai
nclcri de lege ca n decizia recurat;
dispune rejudecarea de ctre instana de apel ori de ctre instana competent material sau
dup calitatea persoanei, dac sunt incidente celelalte cazuri de casare prevzute la art. 438
NCPP.
n cazul n care condamnatul se gsete n cursul executrii pedepsei, instana,
admind recursul n casaie i pronunnd casarea cu trimitere, dispune asupra strii de
libertate a acestuia, putnd lua o msur preventiv.
Dac recursul n casaie vizeaz greita soluionare a laturii civile, instana, dup
admiterea recursului, nltur nelegalitatea constat sau dispune rejudecarea de ctre instana
a crei hotrre a fost casat, n condiiile de la pct. 2 lit. b).
Dispoziiile privind desfiinarea hotrrii i coninutul deciziei, limitele judecrii i
procedura de rejudecare nu difer de cele corespunztoare din reglementarea anterioar.
Dispoziii tranzitorii
7

Legea de aplicare prevede o serie de dispoziii privind situaiile tranzitorii, dintre care
au relevan n materia recursului n casaie art. 11 alin. (1)-(4), art. 12 alin. (1) i (3), precum
i art. 13-14. Astfel:
Deciziile pronunate n apel nainte de intrarea n vigoare a noului Cod de procedur penal
cu privire la care termenul de declarare a cii ordinare de atac prevzute de legea anterioar
nu expirase la data intrrii n vigoare a legii noi sunt supuse recursului n casaie.
n aceste cazuri, termenul de 30 de zile de declarare a recursului n casaie curge dup
cum urmeaz:
a) de la data intrrii n vigoare a noului Cod de procedur penal, pentru procuror i pentru
prile cu privire a care legea anterioar nu prevedea obligaia comunicrii decizie de apel,
precum i prile crora decizia le-a fost comunicat anterior intrrii n vigoare a noului Cod
de procedur penal;
b) de la data comunicrii, pentru prile crora decizia le-a fost comunicat dup data intrrii n
vigoare a noului Cod de procedur penal.
Cererile de recurs mpotriva deciziilor pronunate n apel nainte de intrarea n vigoare a
noului Cod de procedur penal, depuse anterior intrrii n vigoare a legii noi, se vor
considera cereri de recurs n casaie.
Soluionarea recursului n casaie este supus dispoziiilor noului Cod de procedur
penal.
Contrar acestor dispoziii, n practica instanelor s-a apreciat c aceste ci de atac
urmeaz a fi considerate n continuare recursuri potrivit legii vechi, cu consecina direct c
hotrrile rmn definitive dup judecarea recursului, iar nu la momentul intrrii n vigoare a
legii noi. n adoptarea acestei soluii au fost avute n vedere considerente care in de caracterul
echitabil al procedurii, fiind contrar acestuia s se aib n vedere, n calificarea cii de atac, un
element care nu depinde n nici un fel de manifestarea de voin a titularului cii de atac,
respectiv data naintrii recursului deja declarat la instana de control judiciar.
Aceleai argumente pot fi susinute, n opinia noastr, i cu privire la ipoteza n care
hotrrea fusese pronunat nainte de intrarea n vigoare a legii noi, dar termenul de declarare
a recursului nu expirase la data intrrii n vigoare a legii noi.
Cu toate acestea, aceleai considerente ce in de caracterul echitabil al procedurii
nu pot fi susinute n ipoteza achitrii inculpatului n apel, caz n care acesta poate fi
condamnat n urma soluionrii recursului declarat de procuror, dar nu mai putea fi condamnat
n urma soluionrii cii de atac a recursului n casaie, fiind astfel, n mod evident, mai
favorabil aplicarea dispoziiilor tranzitorii astfel care au fost edictate.
Recursurile n curs de judecat la data intrrii n vigoare a legii noi, declarate mpotriva
hotrrilor care au fost supuse apelului potrivit legii vechi, rmn n competena aceleiai
instane i se judec potrivit dispoziiilor legii vechi privitoare la recurs. Hotrrile
pronunate n recursul astfel soluionat nu pot fi atacate cu recurs n casaie.
Hotrrile rmase definitive anterior intrrii n vigoare a legii noi nu pot fi atacate cu recurs n
casaie n condiiile legii noi.
Rejudecarea cauzei de ctre instana a crei hotrre a fost desfiinat ori de ctre instana
competent, dispus dup intrarea n vigoare a noului Cod de procedur penal, se desfoar
conform legii noi. n cauzele n care rejudecarea s-a dispus anterior intrrii n vigoare a
noului Cod de procedur penal, dispoziiile art. 5-10 din legea de punere n aplicare se aplic
n mod corespunztor.
Revizuirea
Revizuirea este mijlocul procesual prin care sunt atacate hotrri judectoreti penale
definitive care conin grave erori de fapt. Deoarece revizuirea se folosete mpotriva unor
hotrri penale definitive ea face parte din cile extraordinare de atac.
Cazurile de revizuire
8

Cazurile de revizuire sunt, n esen, cele prevzute de Codul de procedur penal din
1968.Ca atare rmn valabile cele statuate de nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile Unite,
n soluionarea unui recurs n interesul legii, prin Decizia nr. LX(60)/2007: Cererea de
revizuire care se ntemeiaz pe alte motive dect cazurile prevzute de art. 394 din Codul de
procedur penal este inadmisibil. Desigur c n prezent aplicabilitatea acestei decizii are
n vedere dispoziiile art. 453 CPP.
Astfel:
Revizuirea hotrrilor judectoreti definitive, cu privire la latura penal, poate fi cerut
cnd:
a) s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la soluionarea cauzei i
care dovedesc netemeinicia hotrrii pronunate n cauz, caz care corespunde celui de la
art. 394 alin. (1) lit. a) CPP 1968. Potrivit noii reglementri ns, cazul poate fi invocat ca
motiv de revizuire numai n favoarea persoanei condamnate sau a celei fa de care s-a
dispus renunarea la aplicarea pedepsei ori amnarea aplicrii pedepsei i constituie motiv de
revizuire dac pe baza faptelor sau mprejurrilor noi se poate dovedi netemeinicia hotrrii
de condamnare, de renunare la aplicarea pedepsei, de amnare a aplicrii pedepsei ori
de ncetare a procesului penal, prin urmare, nu i a hotrrii de achitare.
Cu privire la acest caz de revizuire, considerm c se menin mutatis mutandis
cele statuate de nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile Unite, n soluionarea unui recurs
n interesul legii, prin Decizia nr. 9/2011: Hotrrile definitive n care persoana condamnat
nu este autorul infraciunii, o alt persoan utiliznd n mod fraudulos identitatea celui
condamnat, sunt supuse cazului de revizuire prevzut de art. 394 alin. (1) lit. a) din Codul de
procedur penal. (se au n vedere n prezent dispoziiile art. 453 alin. 1 lit. a) CPP)
Cu privire la expresia fapte sau mprejurri se poate avea n vedere orice situaie,
stare care n mod autonom sau coroborat cu alte probe poate duce la dovedirea netemeiniciei
hotrrii. Descoperirea faptelor sau mprejurrilor trebuie corelat cu necunoaterea acestora
de ctre instana de judecat.
b) Hotrrea a crei revizuire se cere s-a ntemeiat pe declaraia unui martor, opinia unui
expert sau pe situaiile nvederate de un interpret, care a svrit infraciunea de
mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere, influennd astfel soluia
pronunat.
Situaia care constituie acest caz de revizuire se dovedete prin hotrre judectoreasc
definitiv, prin care instana s-a pronunat asupra fondului cauzei, constatnd existena
falsului sau existena faptelor i svrirea lor de respectivele persoane. Dac dovada nu poate
fi fcut astfel din cauza existenei unei cauze care mpiedic punerea n micare sau
exercitarea aciunii penale, aceasta se poate face n procedura de revizuire, prin orice mijloc
de prob. Cazul constituie motiv de revizuire dac a dus la pronunarea unei hotrri nelegale
sau netemeinice.
Nu este necesar ca hotrrea prin care se reine c s-a svrit mrturia mincinoas s
fie de condamnare deoarece n cadrul revizuirii trebuie s se dovedeasc faptul denaturrii
probelor indiferent dac cel care a svrit fapta a fost sau nu tras la rspundere penal.
c) un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals
n cursul judecii sau dup pronunarea hotrrii, mprejurare care a influenat soluia
pronunat n cauz.
Situaia care constituie acest caz de revizuire se dovedete
prin hotrre
judectoreasc definitiv, prin care instana s-a pronunat asupra fondului cauzei, constnd
existena falsului sau inexistena faptelor i svrirea lor de respectivele persoane. Dac
dovada nu poate fi fcut astfel din cauza existenei unei cauze care mpiedic punerea n
micare sau exercitarea aciunii penale, aceasta se poate face n procedura de revizuire, prin

orice mijloace de prob. Cazul constituie motiv de revizuire dac a dus la pronunarea unei
hotrri nelegale sau netemeinice;
Noiunea de nscris este folosit n sensul de mijloc de dovad.
d) un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de
urmrire penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere,
mprejurarea care a influenat soluia pronunat n cauz.
Situaia care constituie acest caz de revizuire se dovedete prin hotrre
judectoreasc definitiv, prin care instana s-a pronunat asupra fondului cauzei, constatnd
existena falsului sau existena faptelor i svrirea lor de respectivele persoane. Dac dovada
nu poate fi fcut astfel din cauza existenei unei cauze care mpiedic punerea n micare sau
exercitarea aciunii penale, aceasta se poate face n procedura de revizuire, prin orice mijloc
de prob. Cazul constituie motiv de revizuire dac a dus la pronunarea unei hotrri nelegale
sau netemeinice. Cu privire la subiectul activ al infraciunii legea-l circumstaniaz pe
judector, procuror ori persoana cu care a efectuat acte de urmrire penal. n practic s-a
apreciat c este realizat aceast condiie n cazul n care este vorba de un judector,
procuror sau organ de urmrire penal care a instrumentat acte necesare rezolvrii cauzei
penale a crei revizuire se cere. De asemenea, considerm c poate fi reinut acest caz de
revizuire i n situaia n care un organ de cercetare penal special (din cele prevzute la art.
55 alin. 1 lit. c) a svrit infraciunea n legtur cu actele de constatare efectuate. Simpla
constatare a svririi unei infraciuni n condiiile artate mai sus fr repercursiuni asupra
legalitii i temeiniciei hotrrii pronunate n cauz nu constituie motiv de revizuire. Aadar,
fapta ilicit a subiectului oficial trebuie s se rsfrng asupra modului de rezolvare a cauzei
penale.
e) Cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti definitive nu se pot concilia.
Revizuirea n aceast situaie poate fi admis dac sunt ndeplinite cumulativ dou
condiii:
- s existe dou sau mai multe hotrri penale definitive;
- hotrrile s nu se poate concilia.
Cu privite la prima condiie se consider realizat dac suntem n prezena a dou
hotrri penale definitive, acre conin o rezolvare a fondului cauzei i care nu pot fi atacate
concomitent printr-o alt cale extraordinar de atac.
Cu privire la cea de-a doua condiie aceasta trebuie s priveasc dispozitivele
hotrrilor supuse revizuirii.
f) Hotrrea s-a ntemeiat pe o prevedere legal ce a fost declarat neconstituional dup
ce hotrrea a devenit definitiv, n situaia n care consecinele nclcrii dispoziiei
constituionale continu s se produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea
hotrrii pronunate. Cazul corespunde celui de la art. 408 2 alin. (1) CPP 1968. Potrivit noii
reglementri ns, cazul constituie motiv de revizuire dac a dus la pronunarea unei hotrri
nelegale sau netemeinice, indiferent de invocarea excepiei de neconstituionalitate n cauza
care s-a pronunat hotrrea a crei revizuire de cere;
revizuirea hotrrilor judectoreti penale definitive, exclusiv cu privire la latura civil, poate
fi cerut numai n faa instanei civile, potrivit Codului de procedur civil. Reglementarea
anterioar nu fcea ca aceast distincie, n funcie de aspectele - penale sau civile ce fceau
obiectul revizuirii, prevznd la art. 408 CPP 1968, c regulile () se aplic n mod
corespunztor i n ce privete revizuirea hotrrii penale cu privire la latura civil.

Cererea de revizuire
Titularii cii de atac pot fi:
prile din proces, n limitele calitii lor procesuale;

10

un membru de familie al condamnatului, chiar i dup moartea acestuia, numai dac cererea
este formulat n favoarea condamnatului (condiie care nu era prevzut anterior),
- procurorul, care poate cere din oficiu revizuirea laturii penale a hotrrii.
Termenul de introducere:
- cererea de revizuire n favoarea condamnatului se poate face oricnd, chiar dup ce pedeapsa
a fost executat sau considerat executat ori dup moartea condamnatului, cu excepia
cazului prevzut la art. 453 alin. (1) lit. f) NCPP. Cnd cererea de revizuire poate fi formulat
n termen de un an de la data publicrii deciziei Curii Constituionale n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I;
- cererea de revizuire n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau a celui fa de care s-a
ncetat procesul penal se poate face n termen de 3 luni, care curge;
a) n cazurile prevzute ala art. 453 alin. (1) lit. b)- d) NCPP, cnd nu sunt constatate prin
hotrre definitiv, de la data cnd faptele sau mprejurrile au fost cunoscute de persoana
care face cererea sau de la data cnd aceasta a luat cunotin de mprejurrile pentru care
constatarea infraciunii nu se poate face printr-o hotrre penal, dar nu mai trziu de 3 ani de
la data producerii acestora;
b) n cazurile prevzute la art. 453 alin. (1) lit. b) d) NCPP, dac sunt constatate prin hotrre
definitiv, de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de persoana care face cererea, dar nu mai
trziu de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii penale;
c) n cazul prevzut la art. 453 alin. (1) lit. e) NCPP, de la data cnd hotrrile ce nu se
conciliaz au fost cunoscute de persoana care face cererea.
Forma i motivarea. Cererea de revizuire se formuleaz n scris i trebuie motivat, cu
artarea cazului de revizuire pe care se ntemeiaz i a mijloacelor de prob n dovedirea
acestuia.
La cerere se vor altura copii de pe nscrisurile de care cel ce a formulat cererea de revizuire
nelege a se folosi n proces, certificate pentru conformitate cu originalul. Cnd
nscrisurile sunt redactate ntr-o limb strin, ele se vor altura n traducere efectuat de un
traductor autorizat.
n cazul n care cererea nu ndeplinete condiiile menionate instana pune n vedere
celui ce a formulat cererea s o completeze, ntr-un termen stabilit de instan, sub sanciunea
respingerii, ca inadmisibil a cererii, potrivit dispoziiilor art. 456 alin. (4) raportat la art.
459 alin. (5) NCPP.
Cererea de revizuire se adreseaz instanei care a judecat cauza n prim instan.
Cererea de revizuire nu se mai adreseaz, aadar, procurorului de la parchetul de pe lng
instana care a judecat cauza n prim instan, aa cum prevedea art. 397 alin. (1) CPP 1968,
n noua reglementare renunndu-se la etapa prealabil sesizrii instanei a efecturii
actelor de cercetare de ctre procuror.
Judecarea revizuirii
Instana competent este instana care a judecat cauza n prima instan. Considerm c se
menin, sub acest aspect, cele statuate de nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile Unite, n
soluionarea unui recurs n interesul legii, prin Decizia nr. XXX/2006: Instana competent
s soluioneze cererea de revizuire este instana care a judecat cauza n prim instan, chiar
dac, la momentul introducerii cererii, datorit modificrii dispoziiilor legii procesual penale,
aceasta nu mai avea competena de a judeca fondul cauzei n prim instan.
Cnd temeiul cererii de revizuire const n existena unor hotrri ce nu se pot
concilia, competena se determin potrivit dispoziiilor art. 44 NCPP. Care reglementeaz
competena n caz de reunire a cauzelor.
Suspendarea executrii hotrrii atacate se poate dispune, n tot sau n parte,
motivat, prin ncheiere, de instan, odat cu admiterea n principiu a cererii de revizuire sau
11

ulterior acesteia, putndu-se impune respectarea de ctre condamnat a unora dintre obligaiile
de la art. 215 alin. (1) i (2) NCPP, privind coninutul controlului judiciar.
Revocarea msurii suspendrii i reluarea executrii pedepsei se pot dispune de
instan, din oficiu sau la cererea procurorului, n cazul n care persoana condamnat nu
respect obligaiile impuse.
Procedura de judecat presupune, ca i pn n prezent, dou etape: admiterea n
principiu i rejudecarea cauzei dup admiterea n principiu a cererii de revizuire.
i)
Admiterea n principiu. Examinarea admisibilitii n principiu are loc dup ataarea
dosarului cauzei, n camera de consiliu, fr citarea prilor.
Instana poate propune urmtoarele soluii:
- sentin de respingere a cererii de revizuire, ca inadmisibil, dar nu sunt ndeplinite
condiiile prevzute de lege; sentina este supus aceleiai ci de atac ca i hotrrea la care
se refer revizuirea;
- ncheiere de admitere n principiu a cererii de revizuire, n cazul n care se constat c
cererea ndeplinete condiiile prevzute de lege. ncheierea este definitiv, potrivit art. 459
alin. (7) NCPP.
ii)
Rejudecarea cauzei se face potrivit regulilor de procedur privind judecarea n prim
instan.
Instana, dac gsete necesar, administreaz din nou probele din cursul primei
judeci.
n cazul n care instana constat c situaia de fapt nu poate fi stabilit n mod
nemijlocit sau aceasta nu s-ar putea face dect cu mare ntrziere, dispune efectuarea
cercetrilor necesare de ctre procurorul de la parchetul de pe lng aceast instan, ntrun interval ce nu poate depi 3 luni. Dup efectuarea cercetrilor, procurorul nainteaz
ntregul material instanei competente.
Persoanele prevzute la art. 453 alin. (1) lit. b) i d) NCPP nu pot fi audiate ca
martori n cauza supus revizuirii, dac dovada acestor cazuri de revizuire s-a fcut prin
hotrre judectoreasc. Este vorba de urmtoarele categorii de persoane:
- martorul, expertul sau interpretul care a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza
a crei revizuire se cere, influennd astfel soluia pronunat;
- membrul completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de urmrire
penal, care a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere, mprejurarea
care a influenat soluia pronunat n cauz.
Instana se pronun prin sentin i:
1. respinge cererea de revizuire, ca nentemeiat, dispunnd obligarea revizuientului la plata
cheltuielilor judiciare ctre stat, precum i reluarea executrii pedepsei, n cazul n care
aceasta a fost suspendat.
Nu se mai prevede soluia respingerii ca inadmisibil a cererii, condiiile referitoare la
admisibilitate, inclusiv respectarea termenului de declarare a cii de atac, fiind verificate n
etapa admiterii n principiu;
2. admite cererea de revizuire, anuleaz hotrrea, n msura n care a fost admis revizuirea,
sau hotrrile care nu se pot concilia i pronun o nou hotrre potrivit dispoziiilor art. 395399 NCPP, care se aplic n mod corespunztor.
De asemenea, instana poate lua act de retragerea cererii de revizuire, dac
revizuientul i manifest voina n acest sens. Astfel rmn valabile, considerm, cele statuate
de nalte Curte de Casaie i Justiie, Seciile Unite n soluionarea unui recurs n interesul
legii, prin Decizia nr. XXXIV/20063: instana investit cu soluionarea cererilor () de
revizuire (), n cazul retragerii acestora, urmeaz s ia act de aceast manifestare de voin.

12

Calea de atac: sentina prin care instana se pronun asupra cererii de revizuire, dup
rejudecarea cauzei, este supus aceleiai ci de atac ca i hotrrea la care se refer
revizuirea.
Potrivit art. 434 alin. (2) lit. a) NCPP, nu pot fi atacate cu recurs n casaie hotrrile
pronunate dup rejudecarea cauzei ca urmare a admiterii cererii de revizuire.

Revizuirea n cazul hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului

Condiii:
hotrrea definitiv a crei revizuire se cere s fi fost pronunat n cauza n care Curtea
European a Drepturilor Omului a constat o nclcare a drepturilor sau libertilor
fundamentale ori a dispus scoaterea de pe rol, ca urmare a soluionrii amiabile a litigiului
dintre stat i reclamani; posibilitatea revizuirii hotrrii i n cauzele n care Curtea
European a Drepturilor Omului a dispus scoaterea cauzei de pe rol, ca urmare a
soluionrii amiabile a litigiului dintre stat i reclamani, posibilitatea revizuirii hotrrii i
n cauzele n care Curtea European a Drepturilor Omului a dispus scoaterea cauzei de pe rol,
ca urmare a soluionrii amiabile a litigiului dintre stat i reclamani, este nou-introdus.
vreuna dintre consecinele grave ale nclcrii Conveniei pentru aprarea drepturilor i a
libertilor fundamentale i a protocoalelor adiionale la aceasta continu s se produc;
consecina grav menionat nu poate fi remediat dect prin revizuirea hotrrii pronunate.
Titularii cii de atac pot fi:
persoana al crei drept a fost nclcat ;
membrii de familie ai condamnatului, chiar i dup moartea acestuia, numai dac cererea este
formulat n favoarea condamnatului (condiie care nu era prevzut anterior);
procurorul.
Termenul de introducere: cererea de revizuire se poate face cel mai trziu n termen de 3
luni de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a hotrrilor definitive
pronunate de Curtea European a Drepturilor Omului. Potrivit reglementrii anterioare,
termenul era de 1 an i curgea de la data rmnerii definitive a hotrrii Curii Europene a
Drepturilor Omului.
Instana competent este instana care a pronunat hotrrea a crei revizuire se
cere. Prin urmare, cererea nu se mai introduce la nalta Curte de Casaie i Justiie, care
potrivit reglementrii anterioare o judeca n complet de 9 judectori.
Suspendarea executrii hotrrii atacate de poate dispune, dup sesizare, n tot sau n
parte, prin ncheiere, de instan din oficiu, la propunerea procurorului sau la cererea prii
-, putndu-se impune respectarea de ctre condamnat a unora dintre obligaiile de la art. 215
alin. (1) i (2) NCPP, privind coninutul controlului judiciar.
Revocarea msurii suspendrii i reluarea executrii pedepsei se pot dispune de
instan, din oficiu sau la cererea procurorului, n cazul n care persoana condamnat nu
respect obligaiile impuse.
Procedura de judecat se desfoar potrivit unor dispoziii identice cu cele din
reglementarea anterioar.
Potrivit art. 465 alin. (9) NCPP, instana examineaz cererea n baza actelor dosarului
i se pronun prin decizie.
Spre deosebire de Codul de procedur penal din 1968, potrivit cruia cererea
soluionat prin decizie de nalta Curte de Casaie i Justiii nu este supus niciunei ci de
atac, potrivit art. 465 alin. (12) NCPP, hotrrea pronunat este supus cilor de atac
prevzute de lege pentru hotrrea revizuit.
Redeschiderea procesului penal n cazul judecii n lipsa persoanei condamnate
Aspecte generale
13

a)

b)

a)
b)
-

Este o procedur nou-introdus de actuala reglementare (la art. 466-470 NCPP),

dispoziiile corespunztoare din Codul de procedur penal din 1968 fiind aplicabile, la
cerere, doar persoanelor judecate i condamnate n lips, care au fost extrdate sau predate ca
urmare a punerii n executare unui mandat european de arestare, i fcnd trimitere la
procedura revizuirii, drept cale extraordinar de atac.
Astfel, potrivit art. 5221 CPP 1968: Rejudecarea celor judecai n lips n caz de extrdare.
(1) n cazul n care se cere extrdarea sau predarea n baza unui mandat european de arestare a
unei persoane judecate i condamnate n lips, cauza va putea fi rejudecat de ctre instana
care a judecat n prim instan, la cererea condamnatului. (2) Dispoziiile art. 404-408 se
aplic n mod corespunztor.
De asemenea, conform art. 92 din legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar
internaional n materie penal, republicat, anterior modificrii aduse prin Legea nr.
300/2013: Rejudecarea persoanei predate. (1) Asigurarea rejudecrii n cazul predrii
persoanei condamnate n lips [ca urmare a emiterii, de ctre autoritile romne, a unui
mandat european de arestare n.n.] este dat de autoritatea judiciar emitent, la cererea
autoritii judiciare de executare. (2) Dispoziiile art. 522 1 din Codul de procedur penal se
aplic n mod corespunztor .
Corelativ noilor dispoziii din Codul de procedur penal n materie, i dispoziiile art.
92 din Legea nr. 302/2004, republicat, au fost modificate prin art. 92 din Legea nr.
300/2013, iar potrivit alin. (2) al art. 92 (cu titlu marginal Mandatul european de arestare
emis n baza unei hotrri de condamnare date n lipsa inculpatului): Atunci cnd din
lucrrile dosarului rezult c persoanei condamnate nu i s-a nmnat personal hotrrea de
condamnare, instana emitent informeaz autoritatea judiciar de executare c:
n termen de 10 zile de la primirea, dup caz, n centrele de reinere i arestare preventiv
care se organizeaz i funcioneaz n subordinea Ministerului Afacerilor Interne sau n
penitenciar a persoanei predate, hotrrea de condamnare va fi comunicat personal acesteia,
n condiiile Codului de procedur penal;
la momentul nmnrii hotrrii de condamnare, persoane predate i se va aduce la cunotin
c are dreptul, dup ca: (i) la exercitarea unei ci de atac, potrivit Codului de procedur
penal; sau (ii) la rejudecarea cauzei, potrivit Codului de procedur penal.
Condiii
Existena unei hotrri definitive de condamnare, de renunare la aplicarea pedepsei sau de
amnare a aplicrii pedepsei.
Persoana fa de care s-a pronunat hotrrea s fi fost judecat n lips. Este considerat
judecat n lips persoana care:
nu a fost citat la proces i nu a luat cunotin n nici un alt mod oficial despre acesta,
respectiv;
dei a avut cunotin de proces, a lipsit n mod justificat de la judecarea cauzei i nu a putut
ncunotina instana.
Nu se consider judecat n lips persoana care:
i-a desemnat un aprtor ales ori un mandatar, dac acetia s-au prezentat oricnd n cursul
procesului;
dup comunicarea, potrivit legii, a sentinei de condamnare, nu a declarat apel, a renunat la
declararea lui ori i-a retras apelul.
c) Persoana condamnat s nu fi solicitat s fie judecat n lips;
d) Motivele n baza crora este formulat cererea s nu fi fost prezentare ntr-o cerere
anterioar de redeshidere a procesului penal, care a fost judecat definitiv.
Cererea de redeschidere a procesului penal
Titular al cererii este persoana judecat n lips
14

Termenul de introducere este de o lun, care curge:

din ziua n care persoana a luat cunotin, prin orice notificare oficial, c s-a desfurat un
proces penal mpotriva sa;
de la data la care, dup aducerea n ar, ia fost comunicat hotrrea de condamnare, pentru
persoana condamnat definitiv judecat n lips fa de care un stat strin a dispus extrdarea
sau predarea n baza mandatului european de arestare.
Forma de motivare. Cererea se formuleaz n scris i trebuie motivat cu privire la
ndeplinirea condiiilor prevzute de lege.
Cererea poate fi nsoit de copii de pe nscrisurile de care persoana judecat n lips
nelege a se folosi n proces, certificate pentru conformitate cu originalul. Cnd
nscrisurile sunt redactate ntr-o limb strin, ele vor vi nsoite de traducere.
n cazul n care cererea nu ndeplinete condiiile menionate, instana pune n vedere
celui ce a formulat cererea s o completeze pn la primul termen de judecat sau, dup caz,
ntr-un termen scurt, stabilit de instan.
Cererea de redeschidere a procesului penal se adreseaz instanei care a judecat cauza
n lips, fie n prima instan, fie n apel. Cnd persoana judecat n lips este privat de
libertate, cererea poate fi depus la administraia locului de deinere, care o va trimite de
ndat instanei competente.
Judecarea cererii de redeschidere a procesului penal
Instana competent este instana care a judecat cauza n lips, fie n prim instan, fie n
apel.
Msurile premergtoare prevzute de lege sunt:
ataarea dosarului cauzei;
citarea prilor i a subiecilor procesuali principali interesai i aducerea persoanelor private
de liberate la judecat;
cnd persoana care a solicitat redeschiderea procesului penal este privat de, libertate, chiar
ntr-o alt cauz, preedintele dispune ncunotinarea acesteia despre termen i ia msuri
pentru desemnarea unui avocat din oficiu.
Suspendarea executrii hotrrii atacate se poate dispune, n tot sau n parte, motivat,
prin ncheiere, de instan, putndu-se impune respectarea de ctre condamnat a unor dintre
obligaiile de la art. 215 alin. (1) i (2) NCPP; privind coninutul controlului judiciar.
Procedura de judecat presupune, ca i revizuirea, dou etape:
Admiterea n principiu i rejudecarea cauzei dup admiterea n principiu a cererii de
redeschidere a procesului penal.
i)Admiterea n principiu. Admisibilitatea cererii se examineaz de urgen.
Instana poate pronuna urmtoarele soluii:
sentin de respingere a cererii de redeschidere a procesului penal, dac sunt ndeplinite
condiiile prevzute de lege. Este vorba de dispoziiile art. 466 NCPP referitoare la condiiile
de exercitare a procedurii, termenul de introducere a cererii i titularii acesteia [ art. 469 alin.
(1) lit. a) NCPP]. Instana examineaz i dac au fost invocate temeiuri legale pentru
redeschiderea procesului penal, precum i dac motivele n baza crora este formulat cererea
nu au fost prezentate ntr-o cerere anterioar de redeschidere a procesului penal, care a fost
judecat definitiv [art. 469 alin. (1) lit. b) i c) NCPP];
ncheierea de admitere n principiu a cererii de redeschidere a procesului penal, n cazul n
care constat c cererea ndeplinete condiiile prevzute de lege aceleai cu cele redate
anterior. Potrivit art. 469 alin. (5) NCPP, ncheierea poate fi atacat odat cu fondul.
Odat cu admiterea cererii de redeschidere a procesului penal, instana, din oficiu sau
la cererea procurorului, poate dispune luarea fa de inculpat a uneia dintre urmtoarele
msuri preventive, prevzute la art. 202 alin. (4) lit. b) - e) NCPP: controlul judiciar; controlul
15

ii)

judiciar pe cauiune; arestul la domiciliul; arestarea preventiv. Dispoziiile Titlului V al

Prii generale Msurile preventive i alte msuri procesuale se aplic n mod
corespunztor.
Cile de atac prevzute de lege n materie sunt:
sentina de respingere a cererii de redeschidere a procesului penal este supus aceleiai ci
de atac ca i hotrrea pronunat n lipsa persoanei condamnate; potrivit art. 434 alin. (2) lit.
b) NCPP, nu pot fi atacate cu recurs n casaie hotrrile de respingere a cererii de
redeschidere a procesului penal n cazul judecrii n lips;
ncheierea de admitere n principiu a cererii de redeschidere a procesului penal poate fi
atacat odat cu fondul.
Efectele hotrrii constau n:
desfiinarea de drept a hotrrii pronunate n lipsa persoanei condamnate;
instana redeschide procesul penal prin extindere i cu privire la prile care nu au formulat
cerere, putnd hotr i n privina lor, fr s le poat crea acestora o situaie mai grea.
Rejudecarea cauzei se face potrivit regulilor de procedur aplicabile etapei procesuale pentru
care s-a dispus redeschiderea procesului penal.
Proceduri speciale
Acordul de recunoatere a vinoviei
Noiune i reglementare
La fel ca judecata n cadrul procedurii recunoaterii vinoviei, acordul de
recunoatere a vinoviei este o form abreviat a judecii pentru anumite infraciuni, de
natur a responsabiliza prile din proces i a degreva instanele de judecat.
Dei inspirat din sistemul de drept anglo-saxon, n care judectorul nu verific
existena faptei i a vinoviei, n sistemul nostru de drept, acordul este adaptat, astfel c este
supus confirmrii de ctre instan, care verific nu doar existena consimmntului, ci i
adevrul judiciar stabilit.
Obiect
n reglementarea noului Cod de procedur penal, acordul de recunoatere a vinoviei
are ca obiect recunoaterea comiterii faptei i acceptarea ncadrrii juridice pentru care a fost
pus n micare aciunea penal i privete felul i cuantumul pedepsei (pedepse principale,
accesorii, complementare), precum i forma de executare a acesteia.
Condiii de aplicare
a. Acordul poate fi ncheiat n cursul urmririi penale, numai dup punerea n micare
a aciunii penale n condiiile art. 309 NCPP, respectiv de ndat ce se constat c exist probe
din care rezult c o persoan a svrit o infraciune i nu exist vreunul dintre cazurile de
mpiedicare prevzute la art. 16 alin. 1 NCPP.
Prin urmare, acordul de recunoatere a vinoviei nu poate fi ncheiat cu suspectul.
b. Acordul se ncheie la iniiativa procurorului sau a inculpatului, ceea ce nu implic
obligaia procurorului de caz de a accepta ncheierea acordului, dac acesta a fost iniiat de
inculpat. Procurorul de caz este unicul subiect mputernicit s decid cu privire la ncheierea
unui acord din partea statului. La luarea acestei decizii, pot fi avute n vedere elemente ca
voina inculpatului de a coopera la efectuarea urmririi penale sau acuzarea altor persoane;
atitudinea fa de activitatea sa criminal i de antecedentele penale; natura i gravitatea

16

acuzrii; probabilitatea de a obine condamnarea n cazul respectiv; interesul public de a

obine o judecat mai operativ, cu cheltuieli mai reduse.
Dac acordul este iniiat de ctre procuror, inculpatul are posibilitatea de a solicita
procurorului acordarea unui termen, n care s poat reflecta asupra propunerilor acestuia, n
vederea respectrii dreptului la aprare.
n ceea ce privete forma pe care ar trebui s o mbrace iniiativa de ncheiere a
acordului, legea nu prevede o astfel de form.
c. Intenia de ncheiere a acordului este supus avizului scris al procurorului ierarhic
superior, care stabilete limitele acestuia, respectiv cuantumul minim al pedepsei i forma de
executare (de exemplu, n avizul su, procurorul ierarhic superior poate fixa limita minim i
maxim de pedeaps care poate fi negociat sau poate fixa un prag maxim peste care nu se
poate trece, poate impune modul de executare a pedepsei etc.). Rezult c inculpatul va
cunoate limitele n care se poate negocia.
Avizul este poziionat n timp anterior ncheierii acordului i are un caracter
obligatoriu pentru procurorul de caz, acesta urmnd s ncheie cu inculpatul respectivul acord
fr a-i putea crea acestuia o situaie mai uoar dect cea avut n vedere de procurorul
ierarhic superior (de exemplu, dac inculpatul ar fi de acord cu o alt modalitate de executare
a pedepsei, care nu se regsete printre cele fixate de procurorul ierarhic superior, acordul de
recunoatere nu se poate ncheia). Procurorul de caz ar putea s obin o situaie mai grea
pentru inculpat, fr ca aceast mprejurare s reprezinte o nclcare a avizului procurorului
ierarhic superior.
d. Efectele acordului de recunoatere a vinoviei sunt supuse avizului procurorului
ierarhic superior. Trebuie s presupunem existena unui acord deja ncheiat n mod valabil,
care este singurul susceptibil de a produce efecte. n aceast situaie, rolul avizului
procurorului ierarhic superior este acela de a condiiona aducerea acordului ncheiat de
procuror n faa instanei. Astfel, se poate deduce c avizul se plaseaz, n timp, ulterior
ncheierii acordului i anterior sesizrii instanei cu acesta.
Aceast dispoziie duce la concluzia a dou avize consecutive, unul viznd limitele
ncheierii acordului, iar cel de-al doilea viznd acceptarea procurorului ierarhic superior ca
instana s fie sesizat cu acordul deja ncheiat.
e. Acordul se poate ncheia numai cu privire la infraciunile pentru care legea prevede
pedeapsa amenzii sau a nchisorii de cel mult 7 ani.
f. Procedura acordului se aplic numai atunci cnd, din probele administrate, rezult c
exist suficiente date cu privire la existena faptei pentru care s-a pus n micare aciunea
penal i cu privire la vinovia inculpatului. Prin urmare, un nivel de probaiune suficient
rmne nc necesar pentru validarea acordului de ctre instana de judecat.
g. Spre deosebire de procedura judecii pe baza recunoaterii vinoviei, legea
interzice accesul inculpailor minori la aceast procedur, ca o protecie suplimentar a
acestora din urm, avnd n vedere vulnerabilitatea vrstei. n lipsa unor alte norme, trebuie
conchis c aceste acorduri nu pot fi ncheiate nici personal, cu ncuviinarea reprezentantului
legal, n cazul minorilor cu capacitate de exerciiu restrns, i, cu att mai puin, prin
reprezentant legal, n cazul celor lipsii de capacitate de exerciiu.
h. La ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei, asistena juridic este
obligatorie.
Titularii acordului
Acordul are o natur consensual i personal, fiind ncheiat, n caz de participaie, cu
fiecare participant (inculpat) n parte, separat i distinct, fr a fi necesar, ns, ncheierea
unui asemenea acord cu toi participanii la infraciune.

17

Potrivit alin. 5 al art. 478 NCPP, dac aciunea penal s-a pus n micare fa de mai
muli inculpai, se poate ncheia un acord de recunoatere a vinoviei distinct cu fiecare
dintre acetia, fr a fi adus atingere prezumiei de nevinovie a inculpailor pentru care nu
s-a ncheiat acord.
Condiiile mai favorabile de care ar beneficia unul sau unii dintre participani n cazul
ncheierii unui acord de recunoatere a vinoviei nu ar putea aduce atingere prezumiei de
nevinovie a inculpailor pentru care nu s-a ncheiat acord. Pe aceeai linie, se recunoate
instanei de judecat dreptul de a admite acordul de recunoatere a vinoviei numai cu privire
la unul sau unii dintre inculpai (art. 485 alin. 2 NCPP).
Separarea procedurilor de judecat se realizeaz, n practic, prin disjugerea cauzei,
fapt care s-ar putea impune, ntruct legea nu distinge, i n condiiile unui caz de
indivizibilitate.
Dup cum se observ, acordul se ncheie ntre procuror i inculpatul major, fr
participarea persoanei vtmate. Nu este reglementat dreptul acesteia de a fi informat n
privina acordului ce urmeaz a fi ncheiat.
Forma i coninutul acordului
Acordul de recunoatere a vinoviei se ncheie n form scris i trebuie s cuprind
meniunile prevzute la art. 482 NCPP, respectiv: data i locul ncheierii; numele, prenumele
i calitatea celor ntre care se ncheie; date privitoare la persoana inculpatului, prevzute la art.
107 alin. 1 NCPP; descrierea faptei ce formeaz obiectul acordului; ncadrarea juridic a
faptei i pedeapsa prevzut de lege; probele i mijloacele de prob; declaraia expres a
inculpatului prin care recunoate comiterea faptei i accept ncadrarea juridic pentru care a
fost pus n micare aciunea penal; felul i cuantumul pedepsei, forma de executare a
acesteia, ori soluia de renunare la aplicarea pedepsei sau de amnare a aplicrii pedepsei cu
privire la care s-a ajuns la un acord ntre procuror i inculpat; semnturile procurorului, ale
inculpatului i ale avocatului.
Acordul poate avea ca rezultat o soluie de renunare la aplicarea pedepsei sau de
amnare a aplicrii pedepsei, astfel c negocierea dintre procuror i inculpat nu este limitat la
soluia condamnrii.
Consecinele ncheierii acordului
Potrivit art. 481 alin. 2 NCPP, n situaia n care se ncheie acord de recunoatere a
vinoviei, procurorul nu mai ntocmete rechizitoriul cu privire la inculpaii cu care a ncheiat
acord.
n forma iniial a Codului, potrivit art. 480 alin. 3 NCPP, inculpatul beneficia de
reducerea cu o treime a limitelor de pedeaps prevzute de lege n cazul pedepsei nchisorii, i
de reducerea cu o ptrime a limitelor de pedeaps prevzute de lege, n cazul amenzii.
Prin Legea de punere n aplicare au fost abrogate dispoziiile art. 480 alin. 3 NCPP.
Apreciem c o astfel de soluie este criticabil, ntruct este de natur s descurajeze inculpaii
s ncheie acordul n faza de urmrire penal, n condiiile n care ar putea beneficia de o
reducere similar a limitelor de pedeaps, prin aplicarea procedurii recunoaterii vinoviei n
faza de judecat.
Sesizarea instanei cu acordul de recunoatere a vinoviei
Acordul de recunoatere a vinoviei este supus controlului instanei cu privire la
obiectul su i la condiiile ncheierii. Rolul judectorului este acela de a constata dac
acordul a fost ncheiat n condiiile legii i dac exist suficiente probe care confirm
condamnarea. n raport de aceasta, instana poate s accepte acordul sau nu.

18

Astfel, potrivit art. 483 alin. 1 NCPP, dup ncheierea acordului de recunoatere a
vinoviei, procurorul sesizeaz instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond
i trimite acesteia acordul de recunoatere a vinoviei, nsoit de dosarul de urmrire penal,
respectiv numai de actele de urmrire penal care se refer la faptele i persoanele care au
fcut obiectul acordului de recunoatere a vinoviei, dac acordul se ncheie numai cu privire
la unele dintre faptele sau numai cu privire la unii dintre inculpai.
Potrivit alin. 2 teza I al aceluiai text de lege, n situaia n care se ncheie acordul
numai cu privire la unele dintre faptele sau numai cu privire la unii dintre inculpai, iar pentru
celelalte fapte sau inculpai se dispune trimiterea n judecat, sesizarea instanei se face
separat. De asemenea, dac naintea ncheierii acordului a intervenit o tranzacie sau un acord
de mediere ntre inculpat, partea civil i partea responsabil civilmente n condiiile art. 23
alin. 1 NCPP, procurorul nainteaz instanei i aceste acte.
Procedura n faa instanei
Dosarul nu mai parcurge procedura camerei preliminare, ci este repartizat aleatoriu
unui complet de judecat, atribuindu-i-se un termen n acest sens.
La primirea cererii, instana verific ndeplinirea condiiilor formale ale acordului de
recunoatere a vinoviei, iar dac se constat lipsa vreuneia dintre meniunile obligatorii sau
dac nu au fost respectate condiiile privind sesizarea instanei, dispune acoperirea
omisiunilor n cel mult 5 zile i sesizeaz n acest sens conductorul parchetului care a emis
acordul.
Dac sunt ndeplinite condiiile formale, instana se pronun asupra acordului de
recunoatere a vinoviei prin sentin, n urma unei proceduri necontradictorii, n edin
public, dup ascultarea procurorului, a inculpatului i a avocatului acestuia, precum i a
prii civile, dac este prezent.
n ceea ce privete nelesul sintagmei procedura necontradictorie, dispoziiile
legale impun instanei s acorde cuvntul n dezbateri procurorului i prilor menionate, fr
a fi posibil solicitarea de probe sau formularea de excepii i cereri.
Legea nu cuprinde dispoziii privind citarea prilor la edina de judecat n care are
loc dezbaterea acordului de recunoatere a vinoviei. Avnd n vedere dispoziia potrivit
creia partea civil este ascultat, dac este prezent, apreciem c se impune citarea acesteia.
Raiunile care justific ascultarea prii civile sunt aceleai i n cazul prii responsabile
civilmente, astfel c apreciem c se impune aplicarea dispoziiilor generale referitoare la
judecat, n materia citrii.
Potrivit art. 487 NCPP, sentina cuprinde n mod obligatoriu:
a. meniunile pe care trebuie s le cuprind i ncheierile de edin, expunerea i
dispozitivul unei sentine care se pronun n prim instan;
b. fapta pentru care s-a ncheiat acordul de recunoatere a vinoviei i ncadrarea
juridic a acesteia.
Soluiile pe care le poate pronuna instana cu privire la latura penal
Soluiile pe care le poate pronuna instana sunt prevzute de art. 485 alin. 1 NCPP.
a. Admiterea acordului. Dac sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 480-482
NCPP cu privire la toate faptele reinute n sarcina inculpatului i care au fcut obiectul
acordului, instana admite acordul de recunoatere a vinoviei i dispune una dintre soluiile
prevzute de art. 396 alin. 2-4 NCPP, respectiv condamnarea, renunarea la aplicarea pedepsei
ori amnarea aplicrii pedepsei, soluie care nu poate crea ns pentru inculpat o situaie mai
grea dect cea asupra creia s-a ajuns la un acord.

19

Pedeapsa i modalitatea de executare a acesteia stabilite n acord nu leag instana de

judecat, care poate proceda la o reindividualizare a pedepsei sau a modalitii de executare a
acesteia, fr a crea ns inculpatului o situaie mai grea.
Totodat, potrivit art. 485 alin. 2 NCPP, instana poate admite acordul de recunoatere
a vinoviei numai cu privire la unii dintre inculpai.
Avnd n vedere c hotrrea pronunat ca urmare a admiterii acordului nu este
definitiv, instana se pronun din oficiu cu privire la starea de arest a inculpailor, n temeiul
dispoziiilor art. 404 alin. 4 lit. b NCPP.
n cazul n care, n cursul urmririi penale, fa de inculpat s-a luat msura preventiv
a controlului judiciar pe cauiune sau s-a dispus nlocuirea unei alte msuri preventive cu
msura preventiv a controlului judiciar pe cauiune i inculpatul este condamnat la pedeapsa
amenzii, instana dispune plata acesteia din cauiune.
b. Respingerea acordului. n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile ncheierii
acordului, instana respinge acordul de recunoatere a vinoviei i trimite dosarul
procurorului n vederea continurii urmririi penale. Instana se pronun din oficiu cu privire
la starea de arest a inculpailor.
Instana respinge acordul de recunoatere a vinoviei i trimite dosarul procurorului n
vederea continurii urmririi penale i n ipoteza n care apreciaz c soluia cu privire la care
s-a ajuns la un acord ntre procuror i inculpat este nejustificat de blnd n raport cu
gravitatea infraciunii sau periculozitatea infractorului. Aceast dispoziie atenueaz caracterul
convenional al acordului, prin instituirea unui rol mai mare al judectorului n procesul de
individualizare a pedepsei, ca parte important a funciei de judecat pe care o ndeplinete. n
acest fel, reglementarea se ndeprteaz de forma adversial i se apropie de trsturile
specifice ale procesului penal de tip continental, n care judectorul nu are doar rol de arbitru,
ci are rol activ cu privire la aflarea adevrului sub toate aspectele.
Instana se pronun i asupra cheltuielilor judiciare.
Soluiile pe care le poate pronuna instana cu privire la latura civil
a. Instana ia act de tranzacie sau de acordul de mediere, dac acestea s-au ncheiat, i
admite acordul.
b. Instana ls nesoluionat aciunea civil, dac nu s-a ncheiat tranzacie sau acord
de mediere, i admite acordul. n aceast situaie, hotrrea prin care s-a admis acordul de
recunoatere a vinoviei nu are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile cu privire la
ntinderea prejudiciului.
Cile de atac
mpotriva sentinei prin care s-a admis sau s-a respins acordul, procurorul i inculpatul
pot declara apel, n termen de 10 zile de la comunicare; mpotriva sentinei de admitere a
acordului se poate declara apel numai cu privire la felul i cuantumul pedepsei ori la forma de
executare a acesteia, fiind excluse alte motive.
Apreciem ca justificat aceast dispoziie, care are rol aceast dispoziie, care are rolul
de a contribui la realizarea principalului scop al acestei proceduri simplificate, respectiv acela
de a degreva instanele de judecat i de asigura o durat ct mai scurt de desfurare a
procedurilor judiciare, constituind, n acelai timp, un mijloc de a responsabiliza prile din
proces.
Nu se prevede posibilitatea introducerii cii de atac a apelului i cu privire la chestiuni
care privesc legala ncheiere a acordului. n acest fel, acordul nu poate fi invalidat pentru
vicierea consimmntului.
Totodat, nu se prevede posibilitatea atacrii sentinei pe latur civil.
La judecarea apelului se citeaz doar inculpatul.
20

Instana de apel poate pronuna, prin decizie, una dintre urmtoarele soluii:
a. respinge apelul, meninnd hotrrea atacat, dac apelul este tardiv sau inadmisibil
ori nefondat;
b. admite apelul, desfiineaz sentina prin care acordul de recunoatere a fost admis
numai cu privire la felul i cuantumul pedepsei sau la forma de executare a acesteia, pronun
o nou hotrre i dispune una dintre soluiile prevzute de art. 396 alin. 2-4 NCPP, respectiv
condamnarea, renunarea la aplicarea pedepsei or amnarea aplicrii pedepsei, soluie care nu
poate crea ns pentru inculpat o situaie mai grea dect cea asupra creia s-a ajuns la un
acord. n mod evident, instana de apel trebuie s in cont i de principiul neagravrii situaiei
n propria cale de atac;
c. admite apelul, desfiineaz sentina prin care acordul de recunoatere a fost respins,
admite acordul de recunoatere a vinoviei i soluioneaz latura penal i latura civil a
cauzei, potrivit regulilor anterior menionate.
Procedura n cauzele cu infractori minori

1. Persoanele chemate la organul de urmrire penal

Noul Cod de procedur penal reglementeaz difereniat obligaia de chemare a
persoanelor la organul de urmrire penal, n raport de vrsta minorului.
Astfel, potrivit art. 505 NCPP, cnd suspectul ori inculpatul este un minor care nu a
mplinit 16 ani, organul de urmrire penal are obligaia de a-i cita pe prinii acestuia ori,
dup caz, pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl
temporar minorul, precum si direcia general de asisten social i protecie a copilului din
localitatea unde se desfoar audierea, la orice ascultare sau confruntare a minorului.
Citarea acestor persoane se dispune numai dac organul de urmrire penal consider
necesar, atunci cnd suspectul sau inculpatul este un minor care a mplinit 16 ani.
Neprezentarea persoanelor legal citate la ascultarea sau confruntarea minorului nu
mpiedic efectuarea acelor acte.
2. Referatul de evaluare i asisten juridic a minorului
ntocmirea referatului de evaluare a fost lsat la latitudinea organului de urmrire
penal n faza de urmrire penal, doar pentru inculpai minori, nu i pentru suspeci.
n cursul judecii, efectuarea referatului de evaluare este obligatorie, dac aceasta nu a
fost dispus n faza de urmrire penal, n caz contrar referatul are caracter facultativ.
S-a prevzut c, prin referatul de evaluare, serviciul de probaiune solicitat (n a crui
circumscripie teritorial i are locuina minorul) poate face propuneri motivate cu privire la
msurile educative ce pot fi luate fa de minor.
Potrivit art. 281 alin. (1) NCPP, lipsa referatului de evaluare n cauzele cu inculpai minori
nu mai constituie caz de nulitate absolut.
Asistena juridic a suspectului sau inculpatului minor este obligatorie, potrivit art. 90
alin. (1) lit. a) NCPP.

21

3. Compunerea instanei
Regulile privind compunerea instanei n cauzele cu inculpai minori sunt similare cu cele
din reglementarea anterioar, cu excepia situaiei n care minorul a mplinit vrsta de 18
ani la data sesizrii instanei, caz n care inculpatul este judecat potrivit procedurii aplicabile
n cauzele cu infractori majori. Prin data sesizrii instanei se nelege data nregistrrii
cauzei la instan n vederea repartizrii acesteia ctre un judector de camer preliminar,
iar nu data nceperii judecii.
4. Desfurarea judecii n cauzele cu inculpai minori
La judecarea cauzei n care exist inculpai minori a fost eliminat posibilitatea chemrii,
altor persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan, n afar de
serviciul de probaiune, prinii minorului sau, dup caz, tutorele, curatorul ori persoana
n ngrijirea sau supravegherea creia se afl temporar minorul. Neprezentarea
persoanelor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei.
Nu a mai fost prevzut obligativitatea prezenei inculpatului minor la judecarea cauzei.
Cauzele cu inculpai minori se judec de urgen i cu precdere.
edina de judecat este nepublic. A fost prevzut posibilitatea ndeprtrii temporare
din sala de judecat, n condiiile n care instana apreciaz c administrarea anumitor probe
poate avea o influen negativ asupra acestora, dup ascultarea minorului, att a minorului cu
vrsta mai mic de 16 ani), ct i a prinilor ori tutorelui, curatorului ori persoanei n
ngrijirea sau supravegherea creia se afl temporar minorul. Corelativ, a fost prevzut
obligaia preedintelui completului de a le aduce la cunotin acestor persoane, la rechemarea
n sal, actele eseniale efectuate n lipsa lor.
Pentru protecia suplimentar a minoru1ui n faa instanei, s-a prevzut regula unei
singure ascultri a acestuia, cu. posibilitatea reascultrii n cazuri temeinic justificate.
n cauzele n care sunt judecai inculpai minori mpreun cu inculpai majori s-a
prevzut aplicarea procedurii speciale referitoare la minori numai dac disjungerea nu este
posibil.
Dispoziiile referitoare la judecata n prim instan n cauzele privitoare la infraciuni
svrite de minori se aplic n mod corespunztor i la judecata n apel.
Minorii nu pot ncheia acord de recunoatere a vinoviei [art. 478 alin. (6) NCPP].
5. Procedura de punere n executare a msurilor educative
n acord cu noua abordare a Codului penal n vigoare, potrivit creia fa de minorul care
a svrit o infraciune nu se pot lua dect msuri educative neprivative de libertate sau
msuri educative privative de libertate, s-au regndit procedurile de punere n executare a
acestor msuri fa de minor i punerea lor n executare numai dup rmnerea definitiv a
hotrrii.
Astfel, n cazul n care s-a luat fa de minor vreuna dintre msurile educative neprivative
de libertate (stagiul de formare civic, supravegherea, consemnarea la sfrit de sptmn,
asistarea zilnic), dup rmnerea definitiv a hotrrii se fixeaz un termen pentru cnd se
dispune aducerea minorului, chemarea reprezentantului legal al acestuia, a reprezentantului
serviciului de probaiune pentru punerea n executare a msurii luate i a persoanelor
desemnate cu supravegherea acesteia.
Msurile educative neprivative de libertate pot fi prelungite n cazul n care minorul nu
respect, cu rea-credin, condiiile de executare i obligaiile impuse. De asemenea, se poate
22

dispune nlocuirea msurii luate iniial cu o alt msur educativ neprivativ de libertate mai
sever ori nlocuirea msurii luate iniial cu o msur educativ privativ de libertate pentru
vreuna dintre cauzele prevzute la art. 123 NCP.
n ambele situaii, competena aparine instanei care a pronunat msura.
n ceea ce privete internarea ntr-un centru educativ, n vederea punerii n executare a
acestei msuri, dup rmnerea definitiv a hotrrii, o copie de pe hotrre se trimite
organului de poliie de la locul unde se afl minorul, care ia msuri pentru internarea
minorului.
n acest sens, s-a prevzut dreptul organului de poliie de a ptrunde n domiciliul sau
reedina unei persoane fr nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice fr
nvoirea reprezentantului legal al acesteia, n vederea punerii n executare a msurii.
Copia de pe hotrre se pred, cu ocazia executrii msurii, centrului educativ n care
minorul este internat. Conductorul centrului educativ comunic de ndat instanei care a
dispus msura despre efectuarea internrii.
Dac minorul nu este gsit, organul de poliie constat aceasta printr-un proces-verbal i
sesizeaz de ndat organele competente pentru darea n urmrire, precum i pentru darea n
consemn la punctele de trecere a frontierei. Un exemplar al procesului-verbal se nainteaz
centrului educativ n care se va face internarea.
n cazul n care, pe perioada internrii, minorul svrete o nou infraciune sau este
judecat pentru o infraciune concurent svrit anterior, instana creia i revine competena
s judece noua infraciune sau infraciunea concurent svrita anterior poate dispune
meninerea msurii internrii minorului ntr-un centru educativ, prelungirea ori nlocuirea
acesteia cu internarea ntr-un centru de detenie.
nlocuirea internrii minorului cu msura educativ a asistrii zilnice i liberarea
din centrul educativ la mplinirea vrstei de 18 ani se dispun, potrivit dispoziiilor legii
privind executarea pedepselor, de ctre instana n a crei circumscripie teritorial se afl
centrul educativ, corespunztoare in grad instanei de executare. Revenirea asupra nlocuirii
sau liberrii, n cazul n care acesta nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a
msurii educative ori obligaiile impuse, se dispune, din oficiu sau la sesizarea serviciului de
probaiune, de instana care a judecat cauza n prim instan.
n cazul svririi, pn la mplinirea duratei internrii, a unei noi infraciuni de ctre o
persoan .care nu a mplinit vrsta de 18 ani i fa de care s-a dispus nlocuirea msurii
internrii ntr-un centru de detenie cu msura asistrii zilnice, instana creia i revine
competena s judece noua infraciune svrit de minor dispune revenirea asupra
nlocuirii.
Internarea ntr-un centru de detenie se pune n executare prin trimiterea unei copii a
hotrrii definitive prin care s-a luat aceast msur organului de poliie de la locul unde se
afl minorul, cnd acesta este liber, ori comandantului locului de deinere, cnd acesta este
arestat preventiv.
n acest caz, odat cu punerea n executare a msurii educative a internrii minorului ntrun centru de detenie, judectorul delegat va emite i ordinul prin care interzice minorului
s prseasc ara. Ordinul se ntocmete n 3 exemplare i cuprinde: denumirea instanei de
executare, data emiterii, datele privitoare la persoana condamnatului, pedeapsa pronunat
mpotriva acestuia, numrul i data hotrrii de condamnare, denumirea instanei care a
pronunat-o, numrul mandatului de executare a pedepsei emis pe numele condamnatului,
dispoziia de interzicere a prsirii rii, semntura judectorului delegat, precum i tampila
instanei de executare.
Procedura de executare de ctre organul de poliie este similar celei reglementate n
cazul internrii ntr-un centru educativ.

23

n cazul n care pe perioada internrii minorul svrete o nou infraciune sau este
judecat pentru o infraciune concurent svrit anterior, instana creia i revine competena
s judece noua infraciune sau infraciunea concurent svrit anterior poate dispune
prelungirea msurii internrii minorului n centrul de detenie.
nlocuirea internrii minorului cu msura educativ a asistrii zilnice i Iiberarea
din centrul de detenie la mplinirea vrstei de 18 ani se dispun, potrivit dispoziiilor legii
privind executarea pedepselor (Capitolul X din Legea nr. 254/2013) de instana n a crei
circumscripie teritorial se afl centrul de detenie, corespunztoare n grad instanei de
executare. Hotrrea instanei poate fi atacat cu contestaie la instana din circumscripia
teritorial n care se afl centrul, corespunztoare n grad instanei care a avut competena s
judece apelul hotrrii prin care s-a aplicat msura educativ, n termen de 3 zile de la
comunicare. Contestaia formulat de procuror este suspensiv de executare.
O copie de pe hotrrea rmas definitiv prin care s-a dispus nlocuirea msurii sau
liberarea din centrul educativ sau de detenie se comunic serviciului de probaiune i
organelor de poliie competente.
Revenirea asupra nlocuirii sau liberrii, n cazul n care minorul nu respect cu reacredin condiiile de executare a msurii educative ori obligaiile impuse, se dispune, din
oficiu sau la sesizarea serviciului de probaiune, de instana care a judecat n prim instan pe
minor.
n cazul svririi, pn la mplinirea duratei internrii, a unei noi infraciuni de ctre o
persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani i fa de care s-a dispus nlocuirea msurii
internrii ntr-un centru de detenie cu msura asistrii zilnice, instana creia i revine
competena s judece noua infraciune svrit de minor dispune revenirea asupra
nlocuirii i prelungirea duratei internrii.
Dac, n cursul executrii unei msuri educative privative de libertate, persoana internat,
care a mplinit vrsta de 18 ani, are un comportament prin care influeneaz negativ sau
mpiedic procesul de recuperate i reintegrare a celorlalte persoane internate, instana poate
dispune continuarea executrii msurii educative ntr-un penitenciar. Competena
aparine instanei n a crei circumscripie teritorial se afl centrul educativ sau centrul de
detenie, corespunztoare n grad instanei de executare.
Executarea msurii educative a internrii ntr-un centru educativ sau a msurii educative a
internrii ntr-un centru de detenie poate fi amnat sau ntrerupt n cazurile i n
condiiile prevzute de lege, respectiv de art. 589-594 NCPP.

24