PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR

SENATUL

LEGEA
contenciosului administrativ
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I Dispoziii generale

CAPITOLUL II Procedura de soluionare a cererilor n contenciosul administrativ

CAPITOLUL III Procedura de executare

CAPITOLUL IV Dispoziii tranzitorii i finale

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
[{*}]
Subiectele de sesizare a instanei
(titlu modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
Art. 1. - (1) Orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes
legitim, de ctre o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n
termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanei de contencios administrativ competente,
pentru anularea actului, recunoaterea dreptului pretins sau a interesului legitim i repararea
pagubei ce i-a fost cauzat. Interesul legitim poate fi att privat, ct i public.
(2) Se poate adresa instanei de contencios administrativ i persoana vtmat ntr-un drept al
su sau ntr-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui
subiect de drept.
[{*}] (3) Avocatul Poporului, n urma controlului realizat, potrivit legii sale organice, dac
apreciaz c ilegalitatea actului sau refuzul autoritii administrative de a-i realiza atribuiile
legale nu poate fi nlturat dect prin justiie, poate sesiza instana competent de contencios
administrativ de la domiciliul petentului. Petiionarul dobndete de drept calitatea de
reclamant, urmnd a fi citat n aceast calitate. Dac petiionarul nu i nsuete aciunea
formulat de Avocatul Poporului la primul termen de judecat, instana de contencios
administrativ anuleaz cererea.
(4) Ministerul Public, atunci cnd, n urma exercitrii atribuiilor prevzute de legea sa
organic, apreciaz c nclcrile drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale persoanelor
se datoreaz existenei unor acte administrative unilaterale individuale ale autoritilor publice
emise cu exces de putere, cu acordul prealabil al acestora, sesizeaz instana de contencios
administrativ de la domiciliul persoanei fizice sau de la sediul persoanei juridice vtmate.
Petiionarul dobndete de drept calitatea de reclamant, urmnd a fi citat n aceast calitate.
(5) Cnd Ministerul Public apreciaz c prin emiterea unui act administrativ normativ se
vatm un interes legitim public, sesizeaz instana de contencios administrativ competent de
la sediul autoritii publice emitente.
(6) Autoritatea public emitent a unui act administrativ unilateral nelegal poate s solicite

instanei anularea acestuia, n situaia n care actul nu mai poate fi revocat ntruct a intrat n
circuitul civil i a produs efecte juridice. n cazul admiterii aciunii, instana se pronun, dac
a fost sesizat prin cererea de chemare n judecat, i asupra validitii actelor juridice
ncheiate n baza actului administrativ nelegal, precum i asupra efectelor juridice produse de
acestea. Aciunea poate fi introdus n termen de un an de la data emiterii actului.
(7) Persoana vtmat n drepturile sau n interesele sale legitime prin ordonane sau dispoziii
din ordonane ale Guvernului neconstituionale se poate adresa instanei de contencios
administrativ, n condiiile prezentei legi.
(8) Prefectul, Agenia Naional a Funcionarilor Publici i orice subiect de drept public pot
introduce aciuni n contencios administrativ, n condiiile prezentei legi i ale legilor speciale.
(9) La soluionarea cererilor n contencios administrativ, reprezentantul Ministerului Public
poate participa, n orice faz a procesului, ori de cte ori apreciaz c este necesar pentru
aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor.
(alineatele (3)-(9) modificate prin art. I pct. 2 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2
august 2007)
Semnificaia unor termeni
Art. 2.
[{*}] (1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) persoan vtmat - orice persoan titular a unui drept ori a unui interes legitim,
vtmat de o autoritate public printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n
termenul legal a unei cereri; n sensul prezentei legi, sunt asimilate persoanei vtmate i
grupul de persoane fizice, fr personalitate juridic, titular al unor drepturi subiective sau
interese legitime private, precum i organismele sociale care invoc vtmarea prin actul
administrativ atacat fie a unui interes legitim public, fie a drepturilor i intereselor legitime ale
unor persoane fizice determinate;
b) autoritate public - orice organ de stat sau al unitilor administrativ-teritoriale care
acioneaz, n regim de putere public, pentru satisfacerea unui interes legitim public; sunt
asimilate autoritilor publice, n sensul prezentei legi, persoanele juridice de drept privat care,
potrivit legii, au obinut statut de utilitate public sau sunt autorizate s presteze un serviciu
public, n regim de putere public;
c) act administrativ- actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate
public, n regim de putere public, n vederea organizrii executrii legii sau a executrii n
concret a legii, care d natere, modific sau stinge raporturi juridice; sunt asimilate actelor
administrative, n sensul prezentei legi, i contractele ncheiate de autoritile publice care au
ca obiect punerea n valoare a bunurilor proprietate public, executarea lucrrilor de interes
public, prestarea serviciilor publice, achiziiile publice; prin legi speciale pot fi prevzute i
alte categorii de contracte administrative supuse competenei instanelor de contencios
administrativ;
d) act administrativ-jurisdicional- actul emis de o autoritate administrativ nvestit, prin
lege organic, cu atribuii de jurisdicie administrativ special;
e) jurisdicie administrativ special - activitatea nfptuit de o autoritate administrativ
care are, conform legii organice speciale n materie, competena de soluionare a unui conflict
privind un act administrativ, dup o procedur bazat pe principiile contradictorialitii,
asigurrii dreptului la aprare i independenei activitii administrativ-jurisdicionale;
f) contencios administrativ - activitatea de soluionare de ctre instanele de contencios

administrativ competente potrivit legii organice a litigiilor n care cel puin una dintre pri
este o autoritate public, iar conflictul s-a nscut fie din emiterea sau ncheierea, dup caz, a
unui act administrativ, n sensul prezentei legi, fie din nesoluionarea n termenul legal ori din
refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim;
g) instan de contencios administrativ, denumit n continuare instan - Secia de
contencios administrativ i fiscal a naltei Curi de Casaie i Justiie, seciile de contencios
administrativ i fiscal ale curilor de apel i tribunalele administrativ-fiscale;
h) nesoluionare n termenul legal a unei cereri - faptul de a nu rspunde solicitantului n
termen de 30 de zile de la nregistrarea cererii, dac prin lege nu se prevede alt termen;
i) refuz nejustificat de a soluiona o cerere - exprimarea explicit, cu exces de putere, a
voinei de a nu rezolva cererea unei persoane; este asimilat refuzului nejustificat i nepunerea
n executare a actului administrativ emis ca urmare a soluionrii favorabile a cererii sau, dup
caz, a plngerii prealabile;
j) plngere prealabil - cererea prin care se solicit autoritii publice emitente sau celei
ierarhic superioare, dup caz, reexaminarea unui act administrativ cu caracter individual sau
normativ, n sensul revocrii sau modificrii acestuia;
k) acte care privesc raporturile cu Parlamentul - actele emise de o autoritate public, n
realizarea atribuiilor sale, prevzute de Constituie sau de o lege organic, n raporturile de
natur politic cu Parlamentul;
l) act de comandament cu caracter militar - actul administrativ referitor la problemele strict
militare ale activitii din cadrul forelor armate, specifice organizrii militare, care presupun
dreptul comandanilor de a da ordine subordonailor n aspecte privitoare la conducerea trupei,
n timp de pace sau rzboi ori, dup caz, la ndeplinirea serviciului militar;
m) serviciu public - activitatea organizat sau, dup caz, autorizat de o autoritate public, n
scopul satisfacerii unui interes legitim public;
n) exces de putere - exercitarea dreptului de apreciere al autoritilor publice prin nclcarea
limitelor competenei prevzute de lege sau prin nclcarea drepturilor i libertilor
cetenilor;
o) drept vtmat - orice drept prevzut de Constituie, de lege sau de alt act normativ, cruia
i se aduce o atingere printr-un act administrativ;
p) interes legitim privat - posibilitatea de a pretinde o anumit conduit, n considerarea
realizrii unui drept subiectiv viitor i previzibil, prefigurat;
r) interes legitim public - interesul care vizeaz ordinea de drept i democraia
constituional, garantarea drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale ale cetenilor,
satisfacerea nevoilor comunitare, realizarea competenei autoritilor publice;
s) organisme sociale interesate - structuri neguvernamentale, sindicate, asociaii, fundaii i
altele asemenea, care au ca obiect de activitate protecia drepturilor diferitelor categorii de
ceteni sau, dup caz, buna funcionare a serviciilor publice administrative;
) pagub iminent - prejudiciul material viitor i previzibil sau, dup caz, perturbarea
previzibil grav a funcionrii unei autoriti publice sau a unui serviciu public;
t) cazuri bine justificate - mprejurrile legate de starea de fapt i de drept, care sunt de
natur s creeze o ndoial serioas n privina legalitii actului administrativ;
) instan de executare - instana care a soluionat fondul litigiului de contencios
administrativ.
(alineat modificat prin art. I pct. 3 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
(2) Se asimileaz actelor administrative unilaterale i refuzul nejustificat de a rezolva o cerere
referitoare la un drept sau la un interes legitim ori, dup caz, faptul de a nu rspunde
solicitantului n termenul legal.

Tutela administrativ
Art. 3.
[{*}] (1) Prefectul poate ataca direct n faa instanei de contencios administrativ actele emise
de autoritile administraiei publice locale, dac le consider nelegale; aciunea se formuleaz
n termenul prevzut la art. 11 alin. (1), care ncepe s curg de la momentul comunicrii
actului ctre prefect i n condiiile prevzute de prezenta lege. Aciunea introdus de prefect
este scutit de taxa de timbru. (alineat modificat prin art. I pct. 4 din Legea nr. 262/2007, n
vigoare de la 2 august 2007)
(2) Agenia Naional a Funcionarilor Publici poate ataca n faa instanei de contencios
administrativ actele autoritilor publice centrale i locale prin care se ncalc legislaia
privind funcia public, n condiiile prezentei legi i ale Legii nr. 188/1999 privind Statutul
funcionarilor publici, republicat.
(3) Pn la soluionarea cauzei, actul atacat potrivit alin. (1) i (2) este suspendat de drept.
[{*}]
Excepia de nelegalitate
Art. 4. - (1) Legalitatea unui act administrativ cu caracter individual, indiferent de data
emiterii acestuia, poate fi cercetat oricnd n cadrul unui proces, pe cale de excepie, din
oficiu sau fa cererea prii interesate.
(2) Instana nvestit cu fondul litigiului i n faa creia a fost invocat excepia de
nelegalitate, constatnd c de actul administrativ cu caracter individual depinde soluionarea
litigiului pe fond, este competent s se pronune asupra excepiei, fie printr-o ncheiere
interlocutorie, fie prin hotrrea pe care o va pronuna n cauz. n situaia n care instana se
pronun asupra excepiei de nelegalitate prin ncheiere interlocutorie, aceasta poate fi atacat
odat cu fondul.
(3) n cazul n care a constatat nelegalitatea actului administrativ cu caracter individual,
instana n faa creia a fost invocat excepia de nelegalitate va soluiona cauza, fr a ine
seama de actul a crui nelegalitate a fost constatat.
(4) Actele administrative cu caracter normativ nu pot forma obiect al excepiei de nelegalitate.
Controlul judectoresc al actelor administrative cu caracter normativ se exercit de ctre
instana de contencios administrativ n cadrul aciunii n anulare, n condiiile prevzute de
prezenta lege.
(articol modificat prin art. 54 pct. 1 din Legea nr. 76/2012 - publicat la 30 mai 2012, n
vigoare de la 15 februarie 2013; data intrrii n vigoare a Legii nr. 76/2012 a fost modificat
prin O.U.G. nr. 4/2013)
Actele nesupuse controlului i limitele controlului
Art. 5. - (1) Nu pot fi atacate n contenciosul administrativ:
a) actele administrative ale autoritilor publice care privesc raporturile acestora cu
Parlamentul;
b) actele de comandament cu caracter militar.

(2) Nu pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ actele administrative pentru

modificarea sau desfiinarea crora se prevede, prin lege organic, o alt procedur judiciar.
[{*}] (3) Actele administrative emise pentru aplicarea regimului strii de rzboi, al strii de
asediu sau al celei de urgen, cele care privesc aprarea i securitatea naional ori cele
emise pentru restabilirea ordinii publice, precum i pentru nlturarea consecinelor
calamitilor naturale, epidemiilor i epizootiilor pot fi atacate numai pentru exces de putere.
(alineat declarat neconstituional de la 24 iunie 2011 ca urmare a admiterii excepiei de
neconstituionalitate prin Decizia nr. 302/2011, publicat la 9 mai 2011)
(4) n litigiile prevzute la alin. (3) nu sunt aplicabile prevederile art. 14 i 21.
Actele administrativ-jurisdicionale
Art. 6. - (1) Jurisdiciile administrative speciale sunt facultative i gratuite.
[{*}] (2) Actele administrative susceptibile, potrivit legii organice, s fac obiectul unei
jurisdicii speciale administrative pot fi atacate la instana de contencios administrativ, cu
respectarea dispoziiilor art. 7 alin. (1), dac partea nelege s nu exercite procedura
administrativ-jurisdicional.
(3) Actul administrativ-jurisdicional pentru care, prin lege organic special, se prevede o
cale de atac n faa unei alte jurisdicii administrative speciale poate fi atacat direct la instana
de contencios administrativ, n termen de 15 zile de la comunicare, dac partea nelege s
renune la calea administrativ-jurisdicional de atac.
(4) Dac partea care a optat pentru jurisdicia administrativ special sau pentru calea de atac
la un alt organ administrativ-jurisdicional nelege s renune la aceasta n timpul soluionrii
litigiului, este obligat s notifice decizia de renunare organului administrativ-jurisdicional
n cauz. Partea sesizeaz instana de contencios administrativ n termen de 15 zile de la
notificare. n aceast situaie, procedura administrativ prealabil prevzut de art. 7 nu se
mai efectueaz.
(alineatele (2)-(4) modificate prin art. I pct. 6 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2
august 2007)
CAPITOLUL II
Procedura de soluionare a cererilor n contenciosul administrativ
Procedura prealabil
Art. 7.
[{*}] (1) nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ competente, persoana
care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim printr-un act
administrativ individual trebuie s solicite autoritii publice emitente sau autoritii ierarhic
superioare, dac aceasta exist, n termen de 30 de zile de la data comunicrii actului,
revocarea, n tot sau n parte, a acestuia. (alineat modificat prin art. I pct. 7 din Legea nr.
262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
(11) n cazul actului administrativ normativ, plngerea prealabil poate fi formulat oricnd.
(alineat introdus prin art. I pct. 8 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile i n ipoteza n care legea special prevede o procedur
administrativ-jurisdicional, iar partea nu a optat pentru aceasta.
(3) Este ndreptit s introduc plngere prealabil i persoana vtmat ntr-un drept al su

sau ntr-un interes legitim, printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui
subiect de drept, din momentul n care a luat cunotin, pe orice cale, de existena acestuia, n
limitele termenului de 6 luni prevzut la alin. (7).
(4) Plngerea prealabil, formulat potrivit prevederilor alin. (1), se soluioneaz n termenul
prevzut la art. 2 alin. (1) lit. g).
[{*}] (5) n cazul aciunilor introduse de prefect, Avocatul Poporului, Ministerul Public,
Agenia Naional a Funcionarilor Publici sau al celor care privesc cererile persoanelor
vtmate prin ordonane sau dispoziii din ordonane, precum i n cazurile prevzute la art. 2
alin. (2) i la art. 4 nu este obligatorie plngerea prealabil.
(6) Plngerea prealabil n cazul aciunilor care au ca obiect contracte administrative are
semnificaia concilierii n cazul litigiilor comerciale, dispoziiile Codului de procedur civil
fiind aplicabile n mod corespunztor. n acest caz, plngerea trebuie fcut n termenul de 6
luni prevzut la alin. (7), care va ncepe s curg:
a) de la data ncheierii contractului, n cazul litigiilor legate de ncheierea lui;
b) de la data modificrii contractului sau, dup caz, de la data refuzului cererii de modificare
fcute de ctre una dintre pri, n cazul litigiilor legate de modificarea contractului;
c) de la data nclcrii obligaiilor contractuale, n cazul litigiilor legate de executarea
contractului;
d) de la data expirrii duratei contractului sau, dup caz, de la data apariiei oricrei alte cauze
care atrage stingerea obligaiilor contractuale, n cazul litigiilor legate de ncetarea
contractului;
e) de la data constatrii caracterului interpretabil al unei clauze contractuale, n cazul litigiilor
legate de interpretarea contractului.
(alineatele (5) i (6) modificate prin art. I pct. 9 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2
august 2007)
(7) Plngerea prealabil n cazul actelor administrative unilaterale se poate introduce, pentru
motive temeinice, i peste termenul prevzut la alin. (1), dar nu mai trziu de 6 luni de la data
emiterii actului. Termenul de 6 luni este termen de prescripie.
[{*}]

NOT:

Conform Deciziei nr. 797/2007, astfel cum a fost modificat prin Rectificarea publicat n
M. Of. nr. 751 din 6 noiembrie 2007, art. 7 alin. (7) este declarat neconstituional de la 19
octombrie 2007 n msura n care termenul de 6 luni de la data emiterii actului se aplic
plngerii prealabile formulate de persoana vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes
legitim, printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept.
Obiectul aciunii judiciare
Art. 8.
[{*}] (1) Persoana vtmat ntr-un drept recunoscut de lege sau ntr-un interes legitim printrun act administrativ unilateral, nemulumit de rspunsul primit la plngerea prealabil sau
care nu a primit niciun rspuns n termenul prevzut la art. 2 alin. (1) lit. h), poate sesiza
instana de contencios administrativ competent, pentru a solicita anularea n tot sau n parte a
actului, repararea pagubei cauzate i, eventual, reparaii pentru daune morale. De asemenea,
se poate adresa instanei de contencios administrativ i cel care se consider vtmat ntr-un
drept sau interes legitim al su prin nesoluionarea n termen sau prin refuzul nejustificat de

soluionare a unei cereri, precum i prin refuzul de efectuare a unei anumite operaiuni
administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim.
(alineat modificat prin art. I pct. 10 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
(11) Persoanele fizice i persoanele juridice de drept privat pot formula capete de cerere prin
care invoc aprarea unui interes legitim public numai n subsidiar, n msura n care
vtmarea interesului legitim public decurge logic din nclcarea dreptului subiectiv sau a
interesului legitim privat.
(12) Prin derogare de la dispoziiile alin. (1), aciunile ntemeiate pe nclcarea unui interes
legitim public pot avea ca obiect numai anularea actului sau obligarea autoritii prte s
emit un act sau un alt nscris, respectiv s efectueze o anumit operaiune administrativ, sub
sanciunea penalitilor de ntrziere sau a amenzii, prevzute la art. 24 alin. (2).
(alineatele (11) i (12) introduse prin art. I pct. 11 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2
august 2007)
[{*}] (2) Instana de contencios administrativ este competent s soluioneze litigiile care apar
n fazele premergtoare ncheierii unui contract administrativ, precum i orice litigii legate de
ncheierea, modificarea, interpretarea, executarea i ncetarea contractului administrativ.
(3) La soluionarea litigiilor prevzute la alin. (2) se are n vedere regula dup care principiul
libertii contractuale este subordonat principiului prioritii interesului public.
(alineatele (2) i (3) modificate prin art. I pct. 12 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2
august 2007)
Aciunile mpotriva ordonanelor Guvernului
Art. 9.
[{*}] (1) Persoana vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim prin ordonane sau
dispoziii din ordonane poate introduce aciune la instana de contencios administrativ,
nsoit de excepia de neconstituionalitate, n msura n care obiectul principal nu este
constatarea neconstituionalitii ordonanei sau a dispoziiei din ordonan. (alineat modificat
prin art. unic din Legea nr. 100/2008, n vigoare de la 19 mai 2008)
(2) Instana de contencios administrativ, dac apreciaz c excepia ndeplinete condiiile
prevzute de art. 29 alin. (1) i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea
Curii Constituionale, republicat, sesizeaz, prin ncheiere motivat, Curtea Constituional
i suspend soluionarea cauzei pe fond.
[{*}] (3) Dup pronunarea Curii Constituionale, instana de contencios administrativ repune
cauza pe rol i d termen, cu citarea prilor. Dac ordonana sau o dispoziie a acesteia a fost
declarat neconstituional, instana soluioneaz fondul cauzei; n caz contrar, aciunea se
respinge ca inadmisibil.
(4) n situaia n care decizia de declarare a neconstituionalitii este urmarea unei excepii
ridicate n alt cauz, aciunea poate fi introdus direct la instana de contencios administrativ
competent, n limitele unui termen de decdere de un an, calculat de la data publicrii
deciziei Curii Constituionale n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(alineatele (3) i (4) modificate prin art. I pct. 13 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2
august 2007)
(5) Aciunea prevzut de prezentul articol poate avea ca obiect acordarea de despgubiri
pentru prejudiciile cauzate prin ordonane ale Guvernului, anularea actelor administrative
emise n baza acestora, precum i, dup caz, obligarea unei autoriti publice la emiterea unui
act administrativ sau la realizarea unei anumite operaiuni administrative. (alineat introdus
prin art. I pct. 14 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
NOT:

Conform Deciziei nr. 660/2007, n vigoare de la 2 august 2007, dispoziiile articolului 9 n

forma original sunt neconstituionale n msura n care permit ca aciunea introdus la
instana de contencios administrativ s aib ca obiect principal constatarea
neconstituionalitii unei ordonane sau a unei dispoziii dintr-o ordonan.
Instana competent
Art. 10.
[{*}] (1) Litigiile privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice
locale i judeene, precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii vamale,
precum i accesorii ale acestora de pn la 1.000.000 de lei se soluioneaz n fond de
tribunalele administraiv - fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau ncheiate de
autoritile publice centrale, precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii
vamale, precum i accesorii ale acestora mai mari de 1.000.000 de lei se soluioneaz n fond
de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel, dac prin lege organic
special nu se prevede altfel. (alineat modificat prin art. 54 pct. 2 din Legea nr. 76/2012 publicat la 30 mai 2012, n vigoare de la 15 februarie 2013; data intrrii n vigoare a Legii
nr. 76/2012 a fost modificat prin O.U.G. nr. 4/2013)
[{*}] (11) Toate cererile privind actele administrative emise de autoritile publice centrale
care au ca obiect sume reprezentnd finanarea nerambursabil din partea Uniunii Europene,
indiferent de valoare, se soluioneaz n fond de seciile de contencios administrativ i fiscal
ale curilor de apel. (alineat introdus prin art. 54 pct. 3 din Legea nr. 76/2012 - publicat la
30 mai 2012, n vigoare de la 15 februarie 2013; data intrrii n vigoare a Legii nr. 76/2012 a
fost modificat prin O.U.G. nr. 4/2013)
[{*}] (2) Recursul mpotriva sentinelor pronunate de tribunalele administrativ-fiscale se
judec de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel, iar recursul
mpotriva sentinelor pronunate de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de
apel se judec de Secia de contencios administrativ i fiscal a naltei Curi de Casaie i
Justiie, dac prin lege organic special nu se prevede altfel. (alineat modificat prin art. I pct.
15 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
(3) Reclamantul se poate adresa instanei de la domiciliul su sau celei de la domiciliul
prtului. Dac reclamantul a optat pentru instana de la domiciliul prtului, nu se poate
invoca excepia necompetenei teritoriale.
Termenul de introducere a aciunii
Art. 11.
[{*}] (1) Cererile prin care se solicit anularea unui act administrativ individual, a unui
contract administrativ, recunoaterea dreptului pretins i repararea pagubei cauzate se pot
introduce n termen de 6 luni de la:
a) data comunicrii rspunsului la plngerea prealabil;
b) data comunicrii refuzului nejustificat de soluionare a cererii;
c) data expirrii termenului de soluionare a plngerii prealabile, respectiv data expirrii
termenului legal de soluionare a cererii;
d) data expirrii termenului prevzut la art. 2 alin. (1) lit. h), calculat de la comunicarea
actului administrativ emis n soluionarea favorabil a cererii sau, dup caz, a plngerii
prealabile;

e) data ncheierii procesului-verbal de finalizare a procedurii concilierii, n cazul contractelor

administrative.
(2) Pentru motive temeinice, n cazul actului administrativ individual, cererea poate fi
introdus i peste termenul prevzut la alin. (1), dar nu mai trziu de un an de la data
comunicrii actului, data lurii la cunotin, data introducerii cererii sau data ncheierii
procesului-verbal de conciliere, dup caz.
(alineatele (1) i (2) modificate prin art. I pct. 16 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2
august 2007)
(21) n cazul suspendrii, potrivit legii speciale, a procedurii de soluionare a plngerii
prealabile, termenul prevzut la alin. (1) curge dup reluarea procedurii, de la momentul
finalizrii acesteia sau de la data expirrii termenului legal de soluionare, dup caz, dac a
expirat termenul prevzut la alin. (2). (alineat introdus prin art. I pct. 17 din Legea nr.
262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
(3) n cazul aciunilor formulate de prefect, Avocatul Poporului, Ministerul Public sau Agenia
Naional a Funcionarilor Publici, termenul curge de la data cnd s-a cunoscut existena
actului nelegal, fiind aplicabile n mod corespunztor prevederile alin. (2).
(4) Ordonanele sau dispoziiile din ordonane care se consider a fi neconstituionale, precum
i actele administrative cu caracter normativ care se consider a fi nelegale pot fi atacate
oricnd.
(5) Termenul prevzut la alin. (1) este termen de prescripie, iar termenul prevzut la alin. (2)
este termen de decdere.
Documentele necesare
[{*}] Art. 12. - Reclamantul anexeaz la aciune copia actului administrativ pe care l atac
sau, dup caz, rspunsul autoritii publice prin care i se comunic refuzul rezolvrii cererii
sale. n situaia n care reclamantul nu a primit niciun rspuns la cererea sa, va depune la dosar
copia cererii, certificat prin numrul i data nregistrrii la autoritatea public, precum i
orice nscris care face dovada ndeplinirii procedurii prealabile, dac acest demers era
obligatoriu. n situaia n care reclamantul introduce aciune mpotriva autoritii care refuz
s pun n executare actul administrativ emis n urma soluionrii favorabile a cererii ori a
plngerii prealabile, va depune la dosar i copia certificat dup acest act. (articol modificat
prin art. I pct. 18 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
Citarea prilor, relaii
Art. 13.
[{*}] (1) La primirea cererii, instana dispune citarea prilor i poate cere autoritii al crei
act este atacat s i comunice de urgen acel act, mpreun cu ntreaga documentaie care a
stat la baza emiterii lui, precum i orice alte lucrri necesare pentru soluionarea cauzei.
(alineat modificat prin art. I pct. 19 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
(2) n situaia n care reclamant este un ter n sensul art. 1 alin. (2) sau cnd aciunea este
introdus de Avocatul Poporului ori de Ministerul Public, instana va cere autoritii publice
emitente s i comunice de urgen actul atacat mpreun cu documentaia care a stat la baza
emiterii lui, precum i orice alte lucrri necesare pentru soluionarea cauzei.
[{*}] (3) n mod corespunztor situaiilor prevzute la alin. (1) i (2), dup caz, se procedeaz
i n cazul aciunilor care au ca obiect refuzul de rezolvare a cererii privind un drept
recunoscut de lege sau un interes legitim. (alineat modificat prin art. I pct. 19 din Legea nr.

262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)

(4) Dac autoritatea public nu trimite n termenul stabilit de instan lucrrile cerute,
conductorul acesteia va fi obligat, prin ncheiere interlocutorie, s plteasc statului, cu titlu
de amend judiciar, 10% din salariul minim brut pe economie pentru fiecare zi de ntrziere
nejustificat.
Suspendarea executrii actului
[{*}] Art. 14. - (1) n cazuri bine justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, dup
sesizarea, n condiiile art. 7, a autoritii publice care a emis actul sau a autoritii ierarhic
superioare, persoana vtmat poate s cear instanei competente s dispun suspendarea
executrii actului administrativ unilateral pn la pronunarea instanei de fond. n cazul n
care persoana vtmat nu introduce aciunea n anularea actului n termen de 60 de zile,
suspendarea nceteaz de drept i fr nicio formalitate.
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare, de urgen i cu precdere, cu citarea prilor.
(3) Cnd n cauz este un interes public major, de natur a perturba grav funcionarea unui
serviciu public administrativ, cererea de suspendare a actului administrativ normativ poate fi
introdus i de Ministerul Public, din oficiu sau la sesizare, prevederile alin. (2) aplicndu-se
n mod corespunztor.
(4) Hotrrea prin care se pronun suspendarea este executorie de drept. Ea poate fi atacat
cu recurs n termen de 5 zile de la comunicare. Recursul nu este suspensiv de executare.
(5) n ipoteza n care se emite un nou act administrativ cu acelai coninut ca i cel suspendat
de ctre instan, acesta este suspendat de drept. n acest caz nu este obligatorie plngerea
prealabil.
(6) Nu pot fi formulate mai multe cereri de suspendare succesive pentru aceleai motive.
(7) Suspendarea executrii actului administrativ are ca efect ncetarea oricrei forme de
executare, pn la expirarea duratei suspendrii.
(articol modificat prin art. I pct. 20 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august
2007)
Solicitarea suspendrii prin aciunea principal
Art. 15.
[{*}] (1) Suspendarea executrii actului administrativ unilateral poate fi solicitat de
reclamant, pentru motivele prevzute la art. 14, i prin cererea adresat instanei competente
pentru anularea, n tot sau n parte, a actului atacat. n acest caz, instana poate dispune
suspendarea actului administrativ atacat, pn la soluionarea definitiv i irevocabil a
cauzei. Cererea de suspendare se poate formula odat cu aciunea principal sau printr-o
aciune separat, pn la soluionarea aciunii n fond.
(2) Dispoziiile art. 14 alin. (2)-(7) se aplic n mod corespunztor.
(alineatele (1) i (2) modificate prin art. I pct. 21 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2
august 2007)
(3) Hotrrea dat cererii de suspendare este executorie de drept, iar introducerea recursului,
potrivit art. 14 alin. (4), nu suspend executarea.
(4) n ipoteza admiterii aciunii de fond, msura suspendrii, dispus n condiiile art. 14, se
prelungete de drept pn la soluionarea definitiv i irevocabil a cauzei, chiar dac
reclamantul nu a solicitat suspendarea executrii actului administrativ n temeiul alin. (1).
(alineat introdus prin art. I pct. 22 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)

Introducerea n cauz a funcionarului

Art. 16.
[{*}] (1) Cererile n justiie prevzute de prezenta lege pot fi formulate i personal mpotriva
persoanei care a contribuit la elaborarea, emiterea sau ncheierea actului ori, dup caz, care se
face vinovat de refuzul de a rezolva cererea referitoare la un drept subiectiv sau la un interes
legitim, dac se solicit plata unor despgubiri pentru prejudiciul cauzat ori pentru ntrziere.
n cazul n care aciunea se admite, persoana respectiv poate fi obligat la plata
despgubirilor, solidar cu autoritatea public prt. (alineat modificat prin art. I pct. 23 din
Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
(2) Persoana acionat astfel n justiie l poate chema n garanie pe superiorul su ierarhic, de
la care a primit ordin scris s elaboreze sau s nu elaboreze actul.
Introducerea n cauz a altor subiecte de drept
Art. 161. - Instana de contencios administrativ poate introduce n cauz, la cerere,
organismele sociale interesate sau poate pune n discuie, din oficiu, necesitatea introducerii n
cauz a acestora, precum i a altor subiecte de drept. (articol introdus prin art. I pct. 24 din
Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
Judecarea cererilor
Art. 17. - (1) Cererile adresate instanei se judec de urgen i cu precdere n edin
public, n completul stabilit de lege.
(2) Pentru cererile formulate n baza prezentei legi se percep taxele de timbru prevzute de
Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificrile i completrile
ulterioare, pentru cauzele neevaluabile n bani, cu excepia celor care au ca obiect contractele
administrative, care se vor taxa la valoare.
[{*}] (3) Hotrrile se redacteaz i se motiveaz n cel mult 30 de zile de la pronunare.
(alineat modificat prin art. I pct. 25 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
Soluiile pe care le poate da instana
Art. 18.
[{*}] (1) Instana, soluionnd cererea la care se refer art. 8 alin. (1), poate, dup caz, s
anuleze, n tot sau n parte, actul administrativ, s oblige autoritatea public s emit un act
administrativ, s elibereze un alt nscris sau s efectueze o anumit operaiune administrativ.
(2) Instana este competent s se pronune, n afara situaiilor prevzute la art. 1 alin. (6), i
asupra legalitii operaiunilor administrative care au stat la baza emiterii actului supus
judecii.
(alineatele (1) i (2) modificate prin art. I pct. 26 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2
august 2007)
(3) n cazul soluionrii cererii, instana va hotr i asupra despgubirilor pentru daunele
materiale i morale cauzate, dac reclamantul a solicitat acest lucru.
(4) Atunci cnd obiectul aciunii n contencios administrativ l formeaz un contract
administrativ, n funcie de starea de fapt, instana poate:

a) dispune anularea acestuia, n tot sau n parte;

b) obliga autoritatea public s ncheie contractul la care reclamantul este ndrituit;
c) impune uneia dintre pri ndeplinirea unei anumite obligaii;
d) suplini consimmntul unei pri, cnd interesul public o cere;
e) obliga la plata unor despgubiri pentru daunele materiale i morale.
[{*}] (5) Soluiile prevzute la alin. (1) i alin. (4) lit. b) i c) pot fi stabilite sub sanciunea
unei penaliti aplicabile prii obligate, pentru fiecare zi de ntrziere. (alineat modificat prin
art. I pct. 26 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
(6) n toate situaiile, instana poate stabili, prin dispozitiv, la cererea prii interesate, un
termen de executare, precum i amenda prevzut la art. 24 alin. (2). (alineat introdus prin
art. I pct. 27 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
Termenul de prescripie pentru despgubiri
Art. 19. - (1) Cnd persoana vtmat a cerut anularea actului administrativ, fr a cere n
acelai timp i despgubiri, termenul de prescripie pentru cererea de despgubire curge de la
data la care acesta a cunoscut sau trebuia s cunoasc ntinderea pagubei.
(2) Cererile se adreseaz instanelor de contencios administrativ competente, n termenul de
un an prevzut la art. 11 alin. (2).
(21) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic, n mod corespunztor, i contractelor administrative.
(alineat introdus prin art. I pct. 28 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
(3) Cererile prevzute la alin. (2) se supun normelor prezentei legi n ceea ce privete
procedura de judecat i taxele de timbru.
Recursul
[{*}] Art. 20. - (1) Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat cu recurs, n
termen de 15 zile de la comunicare. (alineat modificat prin art. I pct. 29 din Legea nr.
262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)
(2) Recursul suspend executarea i se judec de urgen.
[{*}] (3) n cazul admiterii recursului, instana de recurs, casnd sentina, va rejudeca litigiul
n fond. Cnd hotrrea primei instane a fost pronunat fr a se judeca fondul ori dac
judecata s-a fcut n lipsa prii care a fost nelegal citat att la administrarea probelor, ct i
la dezbaterea fondului, cauza se va trimite, o singur dat, la aceast instan. n cazul n care
judecata n prim instan s-a fcut n lipsa prii care a fost nelegal citat la administrarea
probelor, dar a fost legal citat la dezbaterea fondului, instana de recurs, casnd sentina, va
rejudeca litigiul n fond. (alineat modificat prin art. 54 pct. 4 din Legea nr. 76/2012 publicat la 30 mai 2012, n vigoare de la 15 februarie 2013; data intrrii n vigoare a Legii
nr. 76/2012 a fost modificat prin O.U.G. nr. 4/2013)
[{*}]
Cile extraordinare de atac
Art. 21.
[{*}] (1) mpotriva soluiilor definitive i irevocabile pronunate de instanele de contencios
administrativ se pot exercita cile de atac prevzute de Codul de procedur civil. (alineat
abrogat de la 15 februarie 2013 prin art. 54 pct. 5 din Legea nr. 76/2012 - publicat la 30

mai 2012; data intrrii n vigoare a Legii nr. 76/2012 a fost modificat prin O.U.G. nr.
4/2013)
[{*}] (2) Constituie motiv de revizuire, care se adaug la cele prevzute de Codul de
procedur civil, pronunarea hotrrilor rmase definitive i irevocabile prin nclcarea
principiului prioritii dreptului comunitar, reglementat de art. 148 alin. (2), coroborat cu art.
20 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat. (tez revenit la forma anterioar
abrogrii, n vigoare de la 29 ianuarie 2013, ca urmare a admiterii excepiei de
neconstituionalitate prin Decizia nr. 1039/2013 a Legii nr. 299/2011 pt. abrogarea art. 21
alin. (2))
NOT UTG: Prevederile art. 21 alin. (2) teza nti sunt neconstituionale n msura n care
se interpreteaz n sensul c nu pot face obiectul revizuirii hotrrile definitive i irevocabile
pronunate de instanele de recurs, cu nclcarea principiului prioritii dreptului Uniunii
Europene, atunci cnd nu evoc fondul cauzei, conform Deciziei C.C. nr. 1039/2013, n
vigoare de la 29 ianuarie 2013.
Cererea de revizuire se introduce n termen de 15 zile de la comunicare, care se face, prin
derogare de la regula consacrat de art. 17 alin. (3), la cererea temeinic motivat a prii
interesate, n termen de 15 zile de la pronunare.
(tez revenit la forma declarat neconstituional, de la 29 ianuarie 2013, ca urmare a
admiterii excepiei de neconstituionalitate, prin Decizia nr. 1039/2013 a Legeii nr. 299/2011
pt. abrogarea art. 21 alin. (2))
Cererea de revizuire se soluioneaz de urgen i cu precdere, ntr-un termen maxim de 60
de zile de la nregistrare. (tez revenit la forma anterioar abrogrii, n vigoare de la 29
ianuarie 2013, ca urmare a admiterii excepiei de neconstituionalitate prin Decizia nr.
1039/2013 a Legii nr. 299/2011 pt. abrogarea art. 21 alin. (2))
(articol modificat prin art. I pct. 30 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august
2007)
CAPITOLUL III
Procedura de executare
[{*}]
Titlul executoriu
Art. 22. - Hotrrile judectoreti definitive pronunate potrivit prezentei legi sunt titluri
executorii.
(articol modificat prin art. 54 pct. 6 din Legea nr. 76/2012 - publicat la 30 mai 2012, n
vigoare de la 15 februarie 2013; data intrrii n vigoare a Legii nr. 76/2012 a fost modificat
prin O.U.G. nr. 4/2013)
Obligaia publicrii
[{*}] Art. 23. - Hotrrile judectoreti definitive i irevocabile prin care s-a anulat n tot sau
n parte un act administrativ cu caracter normativ sunt general obligatorii i au putere numai
pentru viitor. Acestea se public obligatoriu dup motivare, la solicitarea instanelor, n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, sau, dup caz, n monitoarele oficiale ale judeelor ori
al municipiului Bucureti, fiind scutite de plata taxelor de publicare. (articol modificat prin
art. I pct. 32 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)

Obligaia executrii
[{*}] Art. 24. - (1) Dac n urma admiterii aciunii autoritatea public este obligat s ncheie,
s nlocuiasc sau s modifice actul administrativ, s elibereze un alt nscris sau s efectueze
anumite operaiuni administrative, executarea hotrrii definitive i irevocabile se face n
termenul prevzut n cuprinsul acesteia, iar n lipsa unui astfel de termen, n cel mult 30 de
zile de la data rmnerii irevocabile a hotrrii.
[{*}] (2) n cazul n care termenul nu este respectat, se aplic conductorului autoritii
publice sau, dup caz, persoanei obligate o amend de 20% din salariul minim brut pe
economie pe zi de ntrziere, iar reclamantul are dreptul la penaliti, n condiiile art. 894 din
Codul de procedur civil. (alineat modificat prin art. 54 pct. 7 din Legea nr. 76/2012 publicat la 30 mai 2012, n vigoare de la 15 februarie 2013; data intrrii n vigoare a Legii
nr. 76/2012 a fost modificat prin O.U.G. nr. 4/2013)
[{*}] (21) Dispoziiile Codului de procedur civil privind executarea silit rmn aplicabile.
(alineat introdus prin art. 54 pct. 8 din Legea nr. 76/2012 - publicat la 30 mai 2012, n
vigoare de la 15 februarie 2013; data intrrii n vigoare a Legii nr. 76/2012 a fost modificat
prin O.U.G. nr. 4/2013)
(3) Neexecutarea din motive imputabile sau nerespectarea hotrrilor judectoreti definitive
i irevocabile pronunate de instana de contencios administrativ, n termen de 30 de zile de la
data aplicrii amenzii prevzute la alin. (2), constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend de la 2.500 lei la 10.000 lei. (text n vigoare
pn la 1 februarie 2014)
(3) Neexecutarea din motive imputabile sau nerespectarea hotrrilor judectoreti definitive
i irevocabile pronunate de instana de contencios administrativ, n termen de 30 de zile de la
data aplicrii amenzii prevzute la alin. (2), constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend de la 2.500 lei la 10.000 lei. (alineat abrogat de
la 1 februarie 2014 prin art. 161 din Legea nr. 187/2012 - publicat la 12 noiembrie 2012)
(articol modificat prin art. I pct. 33 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august
2007)
Instana de executare
Art. 25. - (1) Sanciunea i despgubirile prevzute la art. 24 alin. (2) se aplic, respectiv se
acord, de instana de executare, la cererea reclamantului. Hotrrea se ia n camera de
consiliu, de urgen, cu citarea prilor.
(2) Cererea prevzut la alin. (1) este scutit de taxa de timbru.
[{*}] (3) Hotrrea pronunat de instana de executare poate fi atacat cu recurs, n termen de
5 zile de la comunicare. (alineat modificat prin art. I pct. 34 din Legea nr. 262/2007, n
vigoare de la 2 august 2007)
(4) Prevederile alin. (1) -(3) se aplic, n mod corespunztor, i pentru punerea n executare a
hotrrilor instanelor de contencios administrativ date pentru soluionarea litigiilor ce au avut
ca obiect contracte administrative.
Aciunea n regres
[{*}] Art. 26. - Conductorul autoritii publice se poate ndrepta cu aciune mpotriva celor
vinovai de neexecutarea hotrrii, potrivit dreptului comun. n cazul n care cei vinovai sunt
demnitari sau funcionari publici, se aplic reglementrile speciale. (articol modificat prin art.
I pct. 35 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007)

CAPITOLUL IV
Dispoziii tranzitorii i finale
Judecarea cauzelor aflate pe rol
Art. 27. - Cauzele aflate pe rolul instanelor la data intrrii n vigoare a prezentei legi vor
continua s se judece potrivit legii aplicabile n momentul sesizrii instanei.
Completarea cu dreptul comun
[{*}] Art. 28.
[{*}] (1) Dispoziiile prezentei legi se completeaz cu prevederile Codului civil i cu cele ale
Codului de procedur civil, n msura n care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor
de putere dintre autoritile publice, pe de o parte, i persoanele vtmate n drepturile sau
interesele lor legitime, pe de alt parte. (alineat modificat prin art. 54 pct. 9 din Legea nr.
76/2012 - publicat la 30 mai 2012, n vigoare de la 15 februarie 2013; data intrrii n
vigoare a Legii nr. 76/2012 a fost modificat prin O.U.G. nr. 4/2013)
(2) Instana de contencios administrativ nu poate suspenda judecarea pricinii cnd s-a nceput
urmrirea penal pentru o infraciune svrit n legtur cu actul administrativ atacat, dac
reclamantul - persoan vtmat - struie n continuarea judecrii pricinii.
(3) Aciunile introduse de persoanele de drept public i de orice autoritate public, n aprarea
unui interes public, precum i cele introduse mpotriva actelor administrative normative nu
mai pot fi retrase, cu excepia situaiei n care sunt formulate i pentru aprarea drepturilor sau
intereselor legitime de care pot dispune persoanele fizice sau juridice de drept privat.
(articol modificat prin art. I pct. 36 din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august
2007)
Corelarea terminologic
Art. 29. - Ori de cte ori ntr-o lege special anterioar prezentei legi se face trimitere la
Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 sau generic la instana de contencios
administrativ, trimiterea se va socoti fcut la dispoziiile corespunztoare din prezenta lege.
Dispoziii tranzitorii
Art. 30. - Pn la constituirea tribunalelor administrativ-fiscale, litigiile se soluioneaz de
seciile de contencios administrativ ale tribunalelor.
Intrarea n vigoare
Art. 31. - (1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Pe aceeai dat se abrog Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 122 din 8 noiembrie 1990, cu modificrile
ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i
ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI

p. PREEDINTELE SENATULUI,

DEPUTAILOR
VALER DORNEANU

DORU IOAN TRCIL

Bucureti, 2 decembrie 2004.

Nr. 554.
NOT:
Conform art. II i III din Legea nr. 262/2007, n vigoare de la 2 august 2007, cauzele aflate
pe rolul instanelor la data intrrii n vigoare a Legii nr. 554/2004 vor continua s se judece
potrivit legii aplicabile n momentul sesizrii instanei. Prin excepie, punerea n executare a
hotrrilor definitive i irevocabile pronunate n temeiul Legii nr. 29/1990 i neexecutate la
data intrrii n vigoare a Legii nr. 554/2004 se face n conformitate cu prevederile acesteia.
Dispoziiile referitoare la excepia de nelegalitate i la garaniile procesuale prevzute de
Legea nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare, se aplic i cauzelor aflate pe rolul instanelor
la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Excepia de nelegalitate poate fi invocat i pentru
actele administrative unilaterale emise anterior intrrii n vigoare a Legii nr. 554/2004, n
forma sa iniial, cauzele de nelegalitate urmnd a fi analizate prin raportare la dispoziiile
legale n vigoare la momentul emiterii actului administrativ.
Hotrrile judectoreti pronunate n baza Legii nr. 554/2004, rmase definitive i
irevocabile fr soluionarea pe fond a excepiei de nelegalitate, care a fost respins ca
inadmisibil, pot forma obiectul unei cereri de revizuire, care se poate introduce n termen de
3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
Lista actelor modificatoare:
1. 28 decembrie 2005 - O. U. G. nr. 190/2005 pentru realizarea unor msuri necesare n
procesul de integrare european, publicat n Monitorul Oficial nr. 1179 din 28 decembrie
2005;
2. 5 aprilie 2006 - Decizia nr. 189/2006 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicat n
Monitorul Oficial nr. 307 din 5 aprilie 2006;
3. 14 noiembrie 2006 - Decizia nr. 647/2006 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
prevederilor art. 4 alin. (3) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicat n
Monitorul Oficial nr. 921 din 14 noiembrie 2006;
4. 13 februarie 2007 - Decizia nr. 65/2007 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. 1 alin. (9) teza nti din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004,
publicat n Monitorul Oficial nr. 107 din 13 februarie 2007.
5. 2 august 2007 - Legea nr. 262/2007 pentru modificarea i completarea Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicat n Monitorul Oficial nr. 510 din 30 iulie
2007, Decizia nr. 660/2007 referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 9
din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicat n Monitorul Oficial nr. 525
din 2 august 2007;
6. 19 octombrie 2007 - Decizia nr. 797/2007 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. 7 alin. (3) i (7) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004,

publicat n Monitorul Oficial nr. 707 din 19 octombrie 2007;

7. 6 noiembrie 2007 - Rectificarea publicat n Monitorul Oficial nr. 751 din 6 noiembrie
2007;
8. 18 aprilie 2008 - Legea nr. 97/2008 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 100/2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative n domeniul justiiei,
publicat n Monitorul Oficial nr. 294 din 15 aprilie 2008;
9. 19 mai 2008 - Legea nr. 100/2008 pentru modificarea alin. (1) al art. 9 din Legea
contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicat n Monitorul Oficial nr. 375 din 16 mai
2008;
10. 26 octombrie 2010, cu intrare n vigoare la 25 noiembrie 2010 - Legea nr. 202/2010
privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor, publicat n Monitorul Oficial
nr. 714 din 26 octombrie 2010;
11. 27 ianuarie 2011 - Decizia nr. 1609/2010 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
prevederilor art. 21 alin. (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicat n
Monitorul Oficial nr. 70 din 27 ianuarie 2011;
12. 9 mai 2011 - Decizia nr. 302/2011 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
prevederilor art. 7 alin. (4), art. 17 lit. f), art. 20 i art. 28 alin. (1) din Legea nr. 182/2002
privind protecia informaiilor clasificate, precum i ale art. 5 alin. (3) din Legea
contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicat n Monitorul Oficial nr. 316 din 9 mai
2011.
13. 25 decembrie 2011 - Legea nr. 299/2011 pentru abrogarea alin. (2) al art. 21 din Legea
contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicat n Monitorul Oficial nr. 916 din 22
decembrie 2011.
14. 30 mai 2012, cu intrare n vigoare la 1 septembrie 2012 - Legea nr. 76/2012 pentru
punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, publicat n
Monitorul Oficial nr. 365 din 30 mai 2012.
15. 23 august 2012, cu intrare n vigoare la 1 februarie 2013 - O.U.G. nr. 44/2012 privind
modificarea art. 81 din Legea nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010
privind Codul de procedur civil, publicat n Monitorul Oficial nr. 606 din 23 august 2012.
16. 12 noiembrie 2012, cu intrare n vigoare la 1 februarie 2014 - Legea nr. 187/2012 pentru
punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul Oficial
nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
17. 29 ianuarie 2013 - Decizia nr. 1039/2013 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
prevederilor Legii nr. 299/2011 pentru abrogarea alin. (2) al art. 21 din Legea contenciosului
administrativ nr. 554/2004 i ale art. 21 alin. (2) teza nti din Legea contenciosului
administrativ nr. 554/2004.
18. 31 ianuarie 2013, cu intrare n vigoare la 15 februarie 2013 - O.U.G. nr. 4/2013 privind
modificarea Legii nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul
de procedur civil, precum i pentru modificarea i completarea unor acte normative conexe,
publicat n Monitorul Oficial nr. 68 din 31 ianuarie 2013.