Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 158
din 04.07.2008
cu privire la funcia public i statutul funcionarului public
Publicat : 23.12.2008 n Monitorul Oficial Nr. 230-232
vigoare : 01.01.2009
art Nr : 840
Data intrarii in
MODIFICAT
LP49 din 22.03.13, MO82/12.04.13 art.260
LP306 din 26.12.12, MO27-30/08.02.13 art.104
LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98
LP167 din 11.07.12, MO160-164/03.08.12 art.543
LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12
LP8 din 10.02.11, MO31/22.02.11 art.46; n vigoare 22.02.11
LP199 din 16.07.10, MO194-196/05.10.10 art.637
LP144 din 02.07.10, MO119-120/13.07.10 art.373
LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359
LP80 din 07.05.10, MO117-118/09.07.10 art.357
LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09 art.664
LP93-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.586
LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul i scopul legii
(1) Prezenta lege reglementeaz regimul general al funciei publice, statutul funcionarului
public, raporturile juridice dintre funcionarii publici i autoritile publice (n cele ce
urmeaz raporturi de serviciu), precum i alte raporturi ce decurg din acestea.
(2) Scopul prezentei legi const n asigurarea realizrii unui serviciu public stabil,
profesionist, imparial, transparent i eficient n interesul societii i al statului.
Articolul 2. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni:
serviciu public activitate de interes public, organizat i desfurat de ctre o autoritate
public;
autoritate public orice structur organizatoric sau organ, instituite prin lege sau printrun alt act normativ, care acioneaz n regim de putere public n scopul realizrii unui interes
public;
funcie public ansamblul atribuiilor i obligaiilor stabilite n temeiul legii n scopul
realizrii prerogativelor de putere public;
funcionar public persoan fizic numit, n condiiile prezentei legi, ntr-o funcie
public;
funcie de demnitate public funcie public ce se ocup prin mandat obinut direct n
urma alegerilor organizate sau, indirect, prin numire n condiiile legii;
funcie public vacant funcie public liber, fr titular;
[Art.2 noiunea introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
funcie public temporar vacant funcie public cu al crei titular au fost suspendate
raporturile de serviciu sau al crei titular a fost detaat n alt autoritate public ori, dup caz,
asigur interimatul unei funcii publice de conducere;
[Art.2 noiunea introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
administrarea funciei publice i a funcionarilor publici ansamblul activitilor necesare
implementrii procedurilor de planificare a resurselor umane, de ncadrare, dezvoltare
profesional, remunerare i evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici,
precum i altor politici i proceduri de personal n vederea realizrii optime a misiunii i
obiectivelor strategice ale autoritii publice.
Articolul 3. Activitile care implic exercitarea
prerogativelor de putere public
Activitile desfurate de funcionarii publici, care implic exercitarea prerogativelor de
putere public, snt:
a) elaborarea i coordonarea elaborrii documentelor de politici;
b) elaborarea proiectelor de acte legislative i normative, precum i altor reglementri
specifice autoritii publice;
c) punerea n executare a actelor legislative i normative;
d) elaborarea actelor administrative privind aplicarea i executarea actelor legislative i
normative, necesare pentru realizarea competenei autoritii publice;
e) controlul i auditul public intern i extern;
f) gestionarea resurselor umane n serviciul public;
g) planificarea, gestionarea i controlul resurselor financiare publice;
h) administrarea fiscal;
i) reprezentarea intereselor autoritii publice, n care funcionarul public i desfoar
activitatea, n raporturile acesteia cu persoane fizice sau juridice de drept public sau privat,
din ar i strintate, inclusiv reprezentarea n justiie, n limita competenelor stabilite.
Articolul 4. Sfera de aplicare a prezentei legi
(1) Prevederile prezentei legi se aplic funcionarilor publici din autoritile publice
specificate n anexa nr.1.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic funcionarilor publici cu statut special
(colaboratorilor serviciului diplomatic, serviciului vamal, ai organelor aprrii, de prevenire i
combatere a corupiei, securitii naionale i ordinii publice, altor categorii stabilite prin lege)
n partea care nu este reglementat prin legi speciale.
[Art.4 al.(2) modificat prin LP49 din 22.03.13, MO82/12.04.13 art.260]
(3) Prevederile prezentei legi nu se aplic:
a) persoanelor ce exercit funcii de demnitate public;
[Art.4 al.(3), lit.a) modificat prin HG199 din 16.07.10, MO194-196/05.10.10 art.637]
b) personalului ncadrat, pe baza ncrederii personale, n cabinetul persoanelor ce exercit
funcii de demnitate public;
c) personalului din autoritile publice care desfoar activiti auxiliare de secretariat,
protocol, administrative, de administrare a sistemelor informaionale, inclusiv de introducere
i prelucrare a informaiei ce asigur funcionarea autoritii publice;
[Art.4 al.(3), lit.c) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
c1) personalului angajat pe o durat determinat din contul veniturilor suplimentare i al
altor surse;
[Art.4 al.(3), lit.c1) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
d) altor categorii de personal care nu desfoar activiti ce implic exercitarea
desemnai de Guvern.
[Art.8 al.(6) modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440]
(7) Structura, criteriile de desemnare a membrilor, atribuiile i modul de organizare i
funcionare a comisiei menionate la alin.(6) se aprob de Guvern n condiiile prezentei legi.
(8) Pentru ocuparea prin concurs a funciilor prevzute la alin.(2) lit.d) se instituie comisii
de concurs conform prevederilor actelor normative adoptate de autoritile publice respective.
Articolul 9. Funcionarii publici de conducere
(1) Categoria funcionarilor publici de conducere include persoanele numite, n condiiile
prezentei legi, n una din urmtoarele funcii publice de conducere:
a) conductor i adjunct al conductorului organului din subordinea ministerelor i altor
autoriti administrative;
b) conductor i adjunct al conductorului subdiviziunii interioare a autoritii publice;
c) conductor i adjunct al conductorului serviciului desconcentrat al autoritii publice;
[Art.9 al.(1), lit.d)-f) excluse prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
g) conductor i adjunct al conductorului serviciului descentralizat, organizat n unitatea
administrativ-teritorial i n unitatea teritorial autonom cu statut special;
h) secretar al consiliului satului (comunei), sectorului, oraului (municipiului), raionului i
secretar al preturii;
i) pretor i vicepretor al sectorului municipiului Chiinu;
j) ef al secretariatului instanei judectoreti;
[Art.9 al.(1), lit.j) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
k) ef al Aparatului Comisiei Electorale Centrale;
[Art.9 al.(1), lit.k) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
l) custode principal de fonduri.
[Art.9 al.(1), lit.l) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) Funcionarii publici de conducere organizeaz, coordoneaz, ndrum i controleaz
activitile specificate la art.3 sub autoritatea unui funcionar public ierarhic superior sau a
unei persoane ce exercit funcie de demnitate public.
Articolul 10. Funcionarii publici de execuie
Categoria funcionarilor publici de execuie include persoanele numite, n condiiile
prezentei legi, n alte funcii publice dect cele prevzute la art.8 i 9.
Capitolul III
MANAGEMENTUL FUNCIEI PUBLICE
I AL FUNCIONARILOR PUBLICI
Articolul 11. Competena Guvernului
Managementul funciei publice i al funcionarilor publici este de competena Guvernului.
Articolul 12. Administrarea funciei publice i a funcionarilor
publici n cadrul autoritii publice
(1) Autoritile publice asigur administrarea funciei publice i a funcionarilor publici.
(2) Administrarea funciei publice i a funcionarilor publici se organizeaz i se realizeaz
de conductorul autoritii publice, prin intermediul serviciului resurse umane.
(3) Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciului resurse umane din
autoritatea public se aprob de Guvern.
Articolul 13. Evidena funciilor publice i
a funcionarilor publici
(1) Evidena la nivel naional a funciilor publice i a funcionarilor publici se efectueaz
prin administrarea registrului funciilor publice i al funcionarilor publici i a dosarelor
personale ale funcionarilor publici.
(2) Fiecare autoritate public are obligaia s transmit Guvernului, la cerere, toate datele
necesare realizrii atribuiilor sale ce decurg din prezenta lege.
(3) n cazul intervenirii unor schimbri n raporturile de serviciu, autoritatea public, n
ele.
(3) Funcionarii publici se pot asocia n organizaii profesionale sau n alte organizaii care
au drept scop reprezentarea i protejarea intereselor profesionale.
Articolul 18. Accesul la informaia de ordin personal
(1) Funcionarul public are dreptul la acces liber la dosarul su personal i la datele
personale incluse n registrul funciilor publice i al funcionarilor publici.
(2) La cererea scris sau verbal a funcionarului public, autoritatea public elibereaz
gratuit copii de pe actele existente n dosarul su personal, precum i documente care s ateste
activitatea desfurat, vechimea total n munc i n funcia public, alte date necesare.
(3) Funcionarul public are dreptul de a fi informat cu privire la toate deciziile care l
vizeaz n mod direct.
Articolul 19. Timpul de munc
(1) Durata normal a timpului de munc pentru funcionarii publici este de 8 ore pe zi i de
40 de ore pe sptmn.
(2) La dispoziia conductorului, funcionarii publici pot lucra peste durata normal a
timpului de munc, n zilele de srbtoare nelucrtoare i/sau n zilele de repaus, n limita a
120 de ore ntr-un an calendaristic. n cazuri excepionale, aceast limit, cu acordul
reprezentanilor funcionarilor publici, poate fi extins pn la 240 de ore.
(3) n cazurile specificate la alin.(2), funcionarii publici de conducere i de execuie
beneficiaz de o plat n mrimea dubl a salariului pe unitate de timp sau de recuperarea
timpului lucrat cu pstrarea salariului mediu.
(4) Durata zilei de munc din ajunul zilelor de srbtoare nelucrtoare se reduce cu cel
puin o or pentru toi funcionarii publici, cu excepia celor crora li s-a stabilit o durat
redus a timpului de munc sau ziua de munc parial. Durata concret redus n acest caz se
stabilete prin actul administrativ emis de conductorul autoritii publice.
(5) Nu se admite atragerea la lucru peste durata timpului de munc a femeilor gravide, a
femeilor aflate n concediul postnatal, a femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani,
precum i a persoanelor crora o astfel de activitate le este contraindicat conform
certificatului medical, eliberat n modul stabilit.
(6) Autoritatea public are obligaia s in, n modul stabilit, evidena timpului de munc
prestat efectiv de fiecare funcionar public.
Articolul 20. Protecia juridic n exerciiul funciei
(1) Funcionarii publici n exerciiul atribuiilor lor snt protejai de lege.
(2) Autoritatea public este obligat s asigure protecia funcionarului public i a
membrilor familiei lui mpotriva ameninrilor, violenelor, faptelor de ultraj crora le-ar
putea fi victim n exerciiul funciei publice sau n legtur cu aceasta. Pentru garantarea
acestui drept, autoritatea public va solicita sprijinul organelor abilitate, potrivit legii.
(3) Autoritatea public este obligat s l despgubeasc pe funcionarul public n situaia n
care acesta a suferit un prejudiciu material i/sau moral n legtur cu ndeplinirea atribuiilor
de serviciu.
Articolul 21. Dreptul la grev
(1) Funcionarilor publici le este recunoscut dreptul la grev n conformitate cu legislaia.
(2) Funcionarilor publici le este interzis s participe la grevele care deregleaz
funcionarea autoritii publice de a crei activitate depinde asigurarea societii cu bunuri i
servicii de importan vital.
Seciunea a 2-a. Obligaiile funcionarului public
Articolul 22. Obligaiile generale ale funcionarului public
(1) Funcionarul public are urmtoarele obligaii generale:
a) s respecte Constituia, legislaia n vigoare, precum i tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte;
b) s respecte cu strictee drepturile i libertile cetenilor;
absolvite cu diplom de licen sau echivalent, cu excepia funciilor publice de execuie din
autoritile administraiei publice locale de nivelul nti n care, dup caz, pot fi ncadrate
persoane cu studii medii de specialitate absolvite cu diplom.
(3) Candidatul la ocuparea funciei publice trebuie s ntruneasc i cerinele specifice
minime pentru ocuparea respectivei funcii, stabilite n Clasificatorul unic al funciilor
publice, aprobat prin Legea nr. 155 din 21 iulie 2011. Autoritatea public poate stabili i alte
cerine specifice care se refer la specialitatea studiilor, cunotine, abiliti profesionale i
atitudini/comportamente necesare pentru exercitarea eficient a funciei publice, acestea fiind
stipulate n fia postului aferent funciei publice.
[Art.27 al.(3) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul 28. Ocuparea funciei publice
[Art.28 titlul modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(1) Ocuparea funciei publice vacante sau temporar vacante se face prin:
[Art.28 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
a) concurs;
b) promovare;
c) transfer;
d) detaare;
[Art.28 al.(1), lit.d) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
e) asigurare a interimatului funciei publice de conducere.
[Art.28 al.(1) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) Concursul se organizeaz, de regul, dup aplicarea modalitilor de ocupare a funciei
publice specificate la alin.(1) lit.b) i c).
[Art.28 al.(2) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul 29. Concursul pentru ocuparea funciei publice
[Art.29 titlul modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(1) Concursul pentru ocuparea funciei publice vacante sau temporar vacante are la baz
principiile competiiei deschise, transparenei, competenei i meritelor profesionale, precum
i principiul egalitii accesului la funciile publice pentru fiecare cetean.
[Art.29 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) Concursul se organizeaz, n condiiile legii, de ctre:
a) comisia de concurs prevzut la art.8 alin.(6), pentru funciile publice specificate la art.8
alin.(2) lit.c);
[Art.29 al.(2), lit.a) modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440]
b) comisiile de concurs prevzute la art.8 alin.(8), pentru funciile publice specificate la
art.8 alin.(2) lit.d);
c) comisiile de concurs instituite de ctre autoritile publice, pentru funciile publice de
conducere i de execuie din aceste autoriti.
[Art.29 al.(2), lit.c) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(3) Condiiile de desfurare a concursului se public ntr-o publicaie periodic, pe pagina
web a autoritii publice iniiatoare, precum i se afieaz pe panoul informaional la sediul
autoritii publice, ntr-un loc vizibil i accesibil publicului, cu cel puin 20 de zile
calendaristice nainte de data desfurrii concursului.
[Art.29 al.(3) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(4) Procedura de organizare i desfurare a concursului se stabilete de Guvern.
(5) Litigiile cu privire la concurs se soluioneaz de instana de contencios administrativ
competent.
Articolul 30. Numirea n funcia public
(1) Raporturile de serviciu apar n baza actului administrativ de numire n funcia public,
emis n condiiile prezentei legi.
(2) Actul administrativ de numire are form scris i conine temeiul legal al numirii,
referina la una din modalitile de ocupare a funciei publice specificate la art.28, numele
funcionarului public, funcia public, data de la care acesta urmeaz s exercite funcia
public, drepturile salariale, perioada de prob, dup caz, alte componente stabilite de
legislaie.
(3) Numirea n funciile publice de conducere de nivel superior se face de ctre subiecii
specificai la art.8 alin.(5).
(4) Numirea n funciile publice de conducere i de execuie se face prin actul administrativ
emis de ctre conductorul sau, dup caz, de organul colegial de conducere al autoritii
publice n care urmeaz s-i desfoare activitatea funcionarul public.
(5) Raporturile de serviciu se realizeaz o perioad nedeterminat, cu excepiile prevzute
de prezenta lege.
(6) Actul administrativ de numire, la care se anexeaz fia postului de care funcionarul
public a luat cunotin sub semntur, se aduce la cunotin funcionarului public. O copie
de pe fia postului se nmneaz funcionarului public i conductorului ierarhic superior al
acestuia.
[Art.30 al.(6) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul 31. Perioada de prob pentru funcionarul
public debutant
(1) Funcionar public debutant este persoana care exercit o funcie public pentru prima
dat.
(11) Prin derogare de la prevederile alin.(1), funcionar public debutant se consider i
persoana care a exercitat anterior o funcie public, ns raporturile de serviciu au ncetat pn
la evaluarea activitii acesteia la expirarea perioadei de prob sau care a fost eliberat din
funcie n condiiile art. 63 alin. (1) lit. e).
[Art.31 al.(11) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) Perioada de prob are drept scop verificarea cunotinelor, abilitilor i atitudinilor
profesionale n ndeplinirea funciei publice, formarea practic a funcionarilor publici
debutani, precum i cunoaterea de ctre acetia a specificului i exigenelor administraiei
publice.
(3) Nu se consider funcionar public debutant persoana care anterior a exercitat funcie de
demnitate public, care a activat n cabinetul persoanei cu funcie de demnitate public sau a
activat n calitate de funcionar public cu statut special, precum i persoana numit n funcie
public de conducere de nivel superior.
[Art.31 al.(3) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(4) Durata perioadei de prob este de 6 luni.
(5) La expirarea perioadei de prob, funcionarul public debutant:
a) este confirmat n funcia public dac a obinut la evaluarea activitii profesionale cel
puin calificativul satisfctor;
b) este eliberat din funcia public dac a obinut la evaluarea activitii profesionale
calificativul nesatisfctor.
(6) Perioada de prob se ia n considerare la calculul vechimii n serviciul public, cu
excepia cazului specificat la alin.(5) lit.b).
(7) Procedura de organizare a perioadei de prob, de evaluare a activitii funcionarului
public debutant, drepturile i obligaiile lui specifice se aprob de Guvern.
Articolul 32. Jurmntul funcionarului public
(1) Funcionarul public depune jurmnt de credin cu urmtorul cuprins: Jur solemn s
respect Constituia Republicii Moldova, drepturile i libertile fundamentale ale omului, s
apr suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, s execut n
mod obiectiv i imparial legile rii, s ndeplinesc contiincios obligaiile ce mi revin n
exercitarea funciei publice i s respect normele de conduit profesional.
(2) Funcionarul public depune jurmntul o singur dat, dup ndeplinirea condiiilor
(8) Gradul de calificare se confer de ctre persoana/organul care are competena legal de
numire n funcie a funcionarului public, printr-un act administrativ. Gradul de calificare se
consemneaz n carnetul de munc al funcionarului public, iar copia actului administrativ
prin care s-a conferit gradul de calificare se pstreaz n dosarul personal al acestuia.
(9) Funcionarului public i se poate retrage gradul de calificare, prin hotrre judectoreasc
definitiv, pentru svrirea unor aciuni ilegale ce prevd rspundere penal, precum i n
cazul cnd gradul de calificare a fost conferit cu nclcarea legislaiei.
Seciunea a 2-a. Evaluarea performanelor profesionale
ale funcionarului public
Articolul 34. Dispoziii generale privind evaluarea
performanelor profesionale
(1) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public se realizeaz prin
compararea rezultatelor obinute n perioada evaluat cu obiectivele stabilite, n baza
criteriilor de evaluare.
(2) Obiectivele pentru fiecare funcionar public se stabilesc anual de ctre conductorul
autoritii publice n care i desfoar activitatea funcionarul public i vor corespunde
urmtoarelor cerine:
a) s fie specifice activitilor ce implic exercitarea prerogativelor de putere public;
b) s fie msurabile s aib o form concret de realizare;
c) s reflecte termenele de realizare;
d) s fie realiste s poat fi aduse la ndeplinire n termenele de realizare prevzute i cu
resursele alocate;
e) s fie flexibile s poat fi revizuite n funcie de modificrile intervenite n prioritile
autoritii publice.
(3) Revizuirea obiectivelor se poate face semestrial. Modificrile se consemneaz ntr-un
proces-verbal semnat i datat de conductorul autoritii publice i de funcionarul public care
urmeaz s fie evaluat.
(4) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public se efectueaz anual.
(5) n urma evalurii performanelor profesionale, funcionarului public i se acord unul
dintre urmtoarele calificative: foarte bine, bine, satisfctor, nesatisfctor.
(6) n cadrul procedurii de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public
se identific necesitile de dezvoltare profesional a acestuia.
(7) Rezultatele evalurii performanelor profesionale ale funcionarului public se iau n
considerare la luarea deciziilor:
a) cu privire la avansarea sau meninerea n trepte de salarizare;
[Art.34 al.(7), lit.a) n redacia LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
b) cu privire la conferirea unui grad de calificare superior;
c) cu privire la promovarea ntr-o funcie public superioar;
d) cu privire la destituirea din funcia public.
[Art.34 al.(7), lit.d) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(8) Deciziile specificate la alin.(7) se confirm prin actul administrativ al
persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie.
(9) Modalitatea de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public se
aprob de Guvern.
Articolul 35. Evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarilor publici de conducere de nivel
superior
(1) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere de nivel
superior specificai la art.8 alin.(2) lit.c) se efectueaz de ctre comisia de evaluare, ai crei
membri se numesc de Primul-ministru.
[Art.35 al.(1) modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440]
calificativul bine la ultimele 2 evaluri i care ndeplinete condiiile prevzute la art. 27.
[Art.45 al.(4) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.45 al.(4) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(41) Nu poate fi promovat funcionarul public care are sanciuni disciplinare nestinse.
[Art.45 al.(41) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(5) n situaia n care doi sau mai muli funcionari publici ndeplinesc condiiile
promovrii ntr-o funcie public superioar, selecia se face pe baz de concurs.
[Art.45 al.(5) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul 46. Avansarea n trepte de salarizare
[Art.46 titlul modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(1) Avansarea funcionarului public n trepte de salarizare se efectueaz n funcie de
performana profesional a acestuia, n condiiile prezentei legi i legislaiei cu privire la
salarizarea funcionarilor publici.
(2) Trecerea funcionarului public ntr-o treapt de salarizare superioar se efectueaz
succesiv, cu condiia obinerii la evaluarea performanelor profesionale cel puin a
calificativului bine.
(3) n cazul obinerii la evaluarea performanelor profesionale a calificativului
satisfctor, funcionarul public rmne n aceeai treapt de salarizare.
[Art.46 al.(4) exclus prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
Articolul 47. Detaarea
(1) Prin detaare se nelege trecerea temporar a funcionarului public la o alt autoritate
public n scopul exercitrii unor atribuii de serviciu n interesul acesteia. Detaarea se
efectueaz prin acceptarea detarii de ctre conductorul autoritii publice n care activeaz
funcionarul public i prin numirea acestuia n funcie de ctre conductorul autoritii publice
n interesul creia se efectueaz detaarea. Acceptarea detarii de ctre conductorul
autoritii publice n care activeaz funcionarul public se dispune ca urmare a solicitrii
scrise din partea autoritii publice n interesul creia se efectueaz detaarea.
[Art.47 al.(1) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) Detaarea se dispune pentru o perioad de cel mult un an. Cu acordul funcionarului
public, perioada detarii poate fi prelungit cu nc cel mult un an.
(3) Detaarea funcionarului public nu poate fi realizat mai des dect o dat la 5 ani.
(4) Detaarea se poate dispune doar dac pregtirea profesional a funcionarului public
corespunde atribuiilor i responsabilitilor funciei publice n care urmeaz s fie detaat.
(5) Funcionarul public este n drept s refuze detaarea din urmtoarele motive:
a) graviditate;
b) i crete singur copilul minor;
c) este singurul ntreintor al familiei;
d) starea sntii, confirmat prin certificat medical, face contraindicat detaarea;
e) detaarea se efectueaz ntr-o funcie public inferioar celei exercitate;
f) detaarea se face ntr-o localitate n care nu i se asigur condiii de trai;
g) alte motive temeinice care justific refuzul de a fi detaat.
(51) n situaiile specificate la alin. (5), funcionarul public poate fi detaat numai cu
acordul su scris.
[Art.47 al.(51) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(6) Pe perioada detarii, funcionarul public i pstreaz funcia public. Ocuparea
acesteia de ctre un alt funcionar public se face pe o perioad determinat.
[Art.47 al.(6) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(7) Pe perioada detarii, funcionarul public este salarizat de autoritatea public la care
este detaat. Salariul corespunztor funciei publice n care este detaat nu poate fi mai mic
dect salariul de la locul de munc precedent.
(8) Pe perioada detarii n alt localitate, autoritatea public beneficiar este obligat s
suporte costul integral al transportului, dus i ntors, cel puin o data pe lun, precum i cel al
cazrii.
(9) Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie va dispune eliberarea
funcionarului public din funcia public deinut n cazul n care acesta refuz detaarea fr
a avea motivele specificate la alin.(5).
(10) La expirarea termenului de detaare, funcionarul public este rencadrat n funcia
public exercitat pn la detaare. Rencadrarea se dispune prin act administrativ al
conductorului autoritii publice de la care a fost detaat funcionarul, ncepnd cu ziua
urmtoare expirrii termenului de detaare. Conductorul autoritii publice n care a fost
detaat funcionarul public constat ncetarea detarii printr-un act administrativ emis cel
trziu la data expirrii termenului de detaare.
[Art.47 al.(10) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(11) ncetarea detarii nainte de termen are loc n condiiile alin. (10) ca urmare a
solicitrii scrise a conductorului autoritii publice de la care a fost detaat funcionarul
public sau a conductorului autoritii publice n care acesta a fost detaat.
[Art.47 al.(11) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul 48. Transferul
(1) Transferul, ca modalitate a modificrii raporturilor de serviciu, are loc ntre
subdiviziunile interioare ale aceleiai autoriti publice.
[Art.48 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) Transferul se face n interesul serviciului sau la cererea funcionarului public.
(3) Transferul se dispune de conductorul autoritii.
[Art.48 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.48 al.(4) abrogat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.48 al.(4) n redacia LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(5) Transferul n interesul serviciului se face numai cu acordul scris al funcionarului public
transferat.
[Art.48 al.(5) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.48 al.(5) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(6) Transferul n interesul serviciului se face ntr-o funcie public echivalent cu funcia
public deinut de funcionarul public.
(7) Transferul la cererea funcionarului public se face ntr-o funcie public echivalent cu
funcia public deinut de funcionarul public sau ntr-o funcie public de nivel inferior.
(8) Autoritile publice pot da publicitii funciile publice care pot fi ocupate prin transfer
la cerere. n situaia n care doi sau mai muli funcionari publici solicit ocuparea unei funcii
publice prin transfer la cerere, este avantajat funcionarul public care deine rezultate mai
bune la evaluarea performanelor profesionale. n cazul n care rezultatele evalurii
performanelor profesionale ale funcionarilor publici snt egale, selecia se face pe baz de
concurs.
[Art.48 al.(8) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(9) Transferul poate avea loc doar dac funcionarul public care urmeaz s fie transferat
ndeplinete condiiile prevzute la art. 27.
[Art.48 al.(9) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul 49. Interimatul funciei publice de conducere
(1) Exercitarea temporar a unei funcii publice de conducere se realizeaz prin asigurarea
interimatului de ctre funcionarul public din aceeai autoritate public care ndeplinete
condiiile de baz i cerinele specifice prevzute n fia postului aferent funciei publice
pentru care se asigur interimatul i care nu are sanciuni disciplinare nestinse n condiiile
prezentei legi. Nu se consider interimat situaia cnd funcia public de conducere este
exercitat temporar de ctre adjunctul titularului funciei publice n cauz.
[Art.49 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) Dac funcia public de conducere este vacant, prevederile alin.(1) se aplic de ctre
persoana/organul care are competena legal de numire n funcie pe o perioad de cel mult 6
luni pe an.
[Art.49 al.(2) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(3) Perioada specificat la alin.(2) poate fi prelungit cu cel mult 6 luni dac autoritatea
public a organizat concurs i funcia public nu a fost ocupat, n condiiile legii.
[Art.49 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(4) n cazul unei funcii publice de conducere temporar vacante, msura prevzut la alin.
(1) se dispune de ctre persoana/organul care are competena legal de numire n funcie pn
la data expirrii termenului de suspendare a raporturilor de serviciu ale titularului funciei
publice, a termenului detarii sau a perioadei pentru care funcionarul asigur interimatul
unei funcii publice de conducere.
[Art.49 al.(4) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
[Art.49 al.(4) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
(41) Asigurarea interimatului, precum i ncetarea acestuia se dispun sau, dup caz, se
constat prin act administrativ al persoanei/organului care are competen legal de numire n
funcie.
[Art.49 al.(41) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(42) Pe perioada asigurrii interimatului, ocuparea de ctre o alt persoan a funciei
persoanei care asigur interimatul se face pe o perioad determinat.
[Art.49 al.(42) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(5) Dac salariul corespunztor funciei publice pentru care este asigurat interimatul este
mai mare, funcionarul public are dreptul la acest salariu.
Articolul 50. Transferul n interesul serviciului al
funcionarilor publici de conducere
de nivel superior
(1) Funcionarii publici de conducere de nivel superior pot fi transferai n interesul
serviciului n funciile publice prevzute la art.8 alin.(2), cu respectarea prevederilor art.8
alin.(4).
(2) Transferul n interesul serviciului al funcionarului public de conducere de nivel
superior se face ntr-o funcie public de conducere de nivel superior vacant n cazul n care:
a) este necesar coordonarea unor activiti complexe de ctre un funcionar public de
conducere de nivel superior cu o anumit calificare, specializare i experien sau de natura
celor care intr n atribuiile funcionarului public de conducere de nivel superior;
b) este necesar coordonarea unor proiecte sau programe de importan major.
(3) Pentru un funcionar public de conducere de nivel superior, transferul n interesul
serviciului nu poate fi realizat mai des dect o dat pe an.
(4) Dispoziiile alin.(3) nu se aplic n cazul reorganizrii autoritii publice.
(5) Refuzul nentemeiat al transferului n interesul serviciului are ca efect eliberarea din
funcia public. Actul administrativ de eliberare poate fi atacat de ctre funcionarul public de
conducere de nivel superior n instana de contencios administrativ n modul stabilit de lege.
(6) Autoritile publice au obligaia s asigure compensarea cheltuielilor ocazionate de
transferul n interesul serviciului, precum i s pun la dispoziie locuine de serviciu, n
condiiile legii.
Seciunea a 2-a. Suspendarea raporturilor de serviciu
Articolul 51. Noiuni generale
(1) Suspendarea raporturilor de serviciu presupune ncetarea ndeplinirii pentru o anumit
perioad a atribuiilor de ctre funcionarul public i a plii drepturilor salariale de ctre
autoritatea public n care acesta activeaz.
(2) Suspendarea raporturilor de serviciu poate interveni n circumstane ce nu depind de
voina prilor, prin acordul prilor sau la iniiativa uneia dintre pri.
(3) Suspendarea raporturilor de serviciu se aprob sau, dup caz, se constat, prin actul
administrativ al persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie, cu
excepia situaiilor specificate la art.52 lit.c) i d).
(4) Suspendarea raporturilor de serviciu se consemneaz n dosarul personal i n carnetul
de munc, cu excepia situaiilor specificate la art. 52 lit. c) i d), precum i la art. 54 alin. (1)
lit. d).
[Art.51 al.(4) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
Articolul 52. Suspendarea raporturilor de serviciu
n circumstane ce nu depind de voina
prilor
Raporturile de serviciu se suspend n urmtoarele circumstane ce nu depind de voina
prilor:
a) alegere sau numire ntr-o funcie de demnitate public pentru perioada respectiv;
b) ncadrare n cabinetul persoanei ce exercit funcie de demnitate public;
c) concediu de maternitate;
d) boal sau traum;
e) carantin;
f) ncorporare n serviciul militar ori n serviciul civil (de alternativ);
g) for major, confirmat n modul stabilit, ce nu impune ncetarea raporturilor de
serviciu;
h) stabilire pe termen determinat a gradului de invaliditate ca urmare a unui accident de
munc suferit n timpul exerciiului funciei publice, care nu-i permite funcionarului public
exerciiul acesteia;
i) n alte circumstane prevzute de lege.
Articolul 53. Suspendarea raporturilor de serviciu
de ctre autoritatea public
Raporturile de serviciu se suspend de ctre autoritatea public:
a) dac funcionarul public este arestat preventiv sau i este aplicat arestul administrativ;
b) pe durata anchetei de serviciu n privina funcionarului public, dac exercitarea n
continuare a atribuiilor de ctre acesta ar putea afecta desfurarea obiectiv a anchetei i
rezultatele acesteia;
c) n cazul recunoaterii n calitate de bnuit sau emiterii n privina acestuia a ordonanei
de punere sub nvinuire, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti;
d) n alte cazuri prevzute de lege.
Articolul 54. Suspendarea raporturilor de serviciu
la cererea funcionarului public
(1) La cererea funcionarului public, raporturile de serviciu se suspend n caz de:
a) nregistrare, n condiiile legii, n calitate de concurent electoral sau n calitate de
persoan de ncredere a unui concurent electoral;
b) concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, n condiiile
legii;
[Art.54 al.(1), lit.b) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
b1) concediu suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, n
condiiile legii;
[Art.54 al.(1), lit.b1) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
c) concediu pentru ngrijirea unui membru bolnav al familiei cu durata de pn la un an,
conform certificatului medical;
d) concediu nepltit, n condiiile legii;
e) ngrijire a copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani;
f) ngrijire a copilului invalid pn la vrsta de 16 ani;
g) nsoire a soului (soiei) membru al personalului instituiilor serviciului diplomatic la
(6) Comisia de disciplin este obligat s cear funcionarului public o explicaie scris
privind fapta comis.
(7) Dup cercetarea prealabil, comisia de disciplin propune autoritii publice respective
sanciunea aplicabil funcionarului public vinovat.
(8) Actul administrativ cu privire la aplicarea sanciunii disciplinare se aduce la cunotina
funcionarului public n termen de 5 zile de la emitere, sub semntur.
(9) Refuzul funcionarului public de a se prezenta la audiere, de a-i prezenta argumentele,
precum i refuzul funcionarului public de a semna actul administrativ cu privire la aplicarea
sanciunii disciplinare se consemneaz ntr-un proces-verbal.
[Art.59 al.(9) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(10) La individualizarea sanciunii disciplinare se va ine seama de cauzele i gravitatea
abaterii disciplinare, de circumstanele n care aceasta a fost svrit, de comportamentul
funcionarului public n timpul serviciului, precum i de existena altor sanciuni disciplinare
al cror termen nu a expirat.
(11) Modul de constituire, organizare i funcionare, componena, atribuiile, modul de
sesizare i procedura de munc a comisiilor de disciplin se aprob de Guvern.
Articolul 60. Termenul de aciune i contestarea
sanciunii disciplinare
(1) Termenul de aciune a sanciunii disciplinare nu poate depi un an de la data aplicrii,
cu excepiile prevzute de lege.
(2) Dac, pe parcursul acestui termen, funcionarul public nu va fi supus unei noi sanciuni
disciplinare, se consider c lui nu i s-a aplicat sanciune disciplinar.
(3) Actul administrativ de sancionare disciplinar poate fi atacat de ctre funcionarul
public n instana de contencios administrativ n modul stabilit de lege.
Capitolul VIII
NCETAREA RAPORTURILOR DE SERVICIU
Articolul 61. Condiiile de ncetare a raporturilor de serviciu
Raporturile de serviciu nceteaz n urmtoarele cazuri:
a) n circumstane ce nu depind de voina prilor;
b) eliberare din funcie;
c) destituire;
d) demisie.
Articolul 62. ncetarea raporturilor de serviciu n
circumstane ce nu depind de voina
prilor
(1) Raporturile de serviciu nceteaz n circumstane ce nu depind de voina prilor:
a) n cazul decesului funcionarului public;
b) n cazul rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care persoana este declarat
disprut fr urm sau decedat;
c) dac funcionarul public nu mai ndeplinete una din condiiile specificate la art.27 alin.
(1) lit.a) i c);
d) la mplinirea de ctre funcionarul public a vrstei necesar obinerii dreptului la pensie
pentru limit de vrst, cu excepia situaiei specificate la art.42 alin.(5);
e) ca urmare a constatrii, prin hotrre judectoreasc definitiv, a nulitii absolute a
actului administrativ de numire n funcia public;
f) n cazul n care funcionarul public a fost condamnat printr-o sentin judectoreasc prin
care s-a dispus aplicarea unei sanciuni privative de libertate, la data rmnerii definitive a
sentinei de condamnare;
g) ca urmare a privrii de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit
activitate, ca pedeaps de baz sau ca pedeaps complementar, n temeiul sentinei
judectoreti definitive prin care s-a dispus aceast interdicie;
(4) n cazurile prevzute la alin.(1) lit.c) i d), n perioada de preaviz, dac n cadrul
autoritii publice exist funcie public vacant sau temporar vacant corespunztoare,
funcionarul public este transferat, n interesul serviciului sau la cerere, n aceast funcie.
Funcionarul public de conducere are prioritate la ocuparea unei funcii publice vacante sau
temporar vacante de nivel inferior.
[Art.63 al.(4) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(41) n cazul eliberrii funcionarilor publici n temeiul alin. (1) lit. a) i c), autoritatea
public este obligat s prezinte, n modul stabilit, cu 30 de zile calendaristice nainte de
eliberare, ageniei pentru ocuparea forei de munc informaiile privind funcionarii publici
care urmeaz a fi disponibilizai.
[Art.63 al.(41) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(42) Nu se admite eliberarea funcionarului public n perioada aflrii lui n concediu de
odihn anual, n concediu de studii, pe perioada suspendrii raporturilor de serviciu n
legtur cu boala sau trauma, n perioada concediului de maternitate, concediului parial pltit
pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, concediului suplimentar nepltit pentru
ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, precum i n perioada detarii, cu excepia
cazului de lichidare a autoritii publice.
[Art.63 al.(42) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(5) n cazul reducerii efectivului de personal sau lichidrii de funcii, autoritatea public nu
poate nfiina posturi similare celor lichidate timp de un an de la data schimbrilor efectuate.
[Art.63 al.(5) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul 64. Destituirea din funcia public
(1) Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie va dispune destituirea
din funcia public printr-un act administrativ, care se comunic funcionarului public n
termen de 5 zile lucrtoare de la emitere, ns anterior datei destituirii din funcia public, n
urmtoarele cazuri:
[Art.64 alineatul unic devine al.(1) prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
a) drept sanciune disciplinar, aplicat pentru svrirea unei abateri disciplinare, dac
anterior au fost aplicate sanciuni disciplinare nestinse n modul stabilit;
b) drept sanciune disciplinar, aplicat pentru svrirea unei abateri disciplinare care a
avut consecine grave;
c) dac s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar funcionarul public nu acioneaz
pentru ncetarea acesteia n termenul stabilit de prezenta lege;
d) incompeten profesional stabilit n urma obinerii calificativului nesatisfctor la
evaluarea anual a performanelor profesionale ale funcionarului public, n condiiile
prezentei legi;
[Art.64 lit.d) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
e) refuz de a depune jurmntul prevzut la art.32;
f) absen nemotivat de la serviciu timp de 4 ore consecutive pe parcursul unei zile
lucrtoare.
[Art.64 al.(1), lit.f) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) Nu se admite destituirea funcionarului public n perioada aflrii lui n concediu de
odihn anual, n concediu de studii, pe perioada suspendrii raporturilor de serviciu n
legtur cu boala sau trauma, n perioada concediului de maternitate, concediului parial pltit
pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, concediului suplimentar nepltit pentru
ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, precum i n perioada detarii, cu excepia
cazului de lichidare a autoritii publice.
[Art.64 al.(2) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
Articolul 65. Demisia
(1) Funcionarul public poate nceta raporturile de serviciu prin demisie comunicat n scris
persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie.
Marian LUPU