Conditiile admiterii la munca a cetatenilor straini si apatrizi

LEGE Nr. 180 din 10.07.2008 cu privire la migraia de munc

Publicat : 29.08.2008 n Monitorul Oficial Nr. 162-164 art Nr : 598
vigoare : 01.01.2009 Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Data intrarii in

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni se definesc astfel:
migraia de munc - deplasarea benevol a cetenilor Republicii Moldova peste
hotare, precum i sosirea benevol a cetenilor strini sau a apatrizilor pe teritoriul
Republicii Molodva, n scopul desfurrii unor activiti provizorii de munc;
cota de imigrare n scop de munc - numrul-limit de ceteni strini i apatrizi
crora li se permite imigrarea n Republica Molodva n scop de munc, calculat anual n
funcie de necesitile economiei naionale;
lucrtor imigrant cetean strin sau apatrid autorizat s desfoare o activitate
provizorie de munc pe teritoriul Republicii Moldova;
lucrtor emigrant cetean al Republicii Moldova, cu domiciliul permanent pe
teritoriul acesteia, care s-a deplasat n mod voluntar n alt ar cu scopul de a
desfura o activitate provizorie de munc;
lucrtor detaat angajat al unei persoane juridice strine, cu sediul pe teritoriul unui
alt stat, trimis s desfoare o activitate de munc n Republica Moldova ori angajat al
unei persoane juridice strine, cu sediul pe teritoriul unui alt stat, trimis s desfoare o
activitate de munc la una din reprezentanele ori filialele sale aflate pe teritoriul
Republicii Moldova;
lucrtor sezonier cetean strin/cetean al Republicii Moldova sau apatrid angajat
pe teritoriul Republicii Moldova/al altui stat n baza unui contract individual de munc cu
durata determinat sau la o munc determinat efectuat ntr-o anumit perioad a
anului calendaristic;
lucrtor frontalier cetean al unui stat care are frontier comun cu Republica
Moldova, ncadrat n munc n zona de frontier pe teritoriul Republicii Moldova, i
cetean al Republicii Moldova ncadrat n munc n zona de frontier a statului cu
frontiera comun cu Republica Moldova i care se ntoarce zilnic sau cel puin o dat n
sptmn pe teritoriul statului n care i are domiciliul permanent i al crui cetean
este;
intermediar strin persoan juridic, indiferent de forma juridic de organizare i
tipul de proprietate, nvestit cu dreptul de intermediere i recrutare a lucrtorilor strini;
contract de colaborare acord ncheiat ntre angajatorul sau intermediarul autorizat
al unei pri i angajatorul sau intermediarul altei pri contractante privind drepturile i
obligaiile prilor n vederea prestrii serviciilor de selectare a forei de munc i de
angajare n cmpul muncii.
Articolul 2. Obiectul de reglementare
Prezenta lege reglementeaz desfurarea activitilor de munc provizorii ale
lucrtorilor imigrani, condiiile de acordare, prelungire i revocare a dreptului la munc
i a dreptului de edere provizorie n scop de munc, precum i condiiile de angajare
provizorie n munc a cetenilor Republicii Moldova n strintate.
Articolul 3. Sfera de aplicare a prezentei legi
(1) Prevederile prezentei legi se extind asupra cetenilor strini i apatrizilor sosii pe

teritoriul Republicii Moldova n scopul desfurrii unor activiti provizorii de munc,

asupra persoanelor fizice i persoanelor juridice, indiferent de forma juridic de
organizare i tipul de proprietate, asupra autoritilor administraiei publice, asupra
cetenilor Republicii Moldova care emigreaz provizoriu n strintate n scopul
angajrii n munc.
(2) Nu cad sub incidena prezentei legi urmtoarele categorii de persoane:
a) personalul misiunilor diplomatice i oficiilor consulare, al organizaiilor
internaionale acreditate n Republica Moldova i membrii familiilor lor;
b) jurnalitii strini acreditai n Republica Moldova;
c) oamenii de creaie i lucrtorii din cultur, sosii pentru o perioad de scurt durat
(pn la 90 zile);
d) lucrtorii liber-profesioniti (persoanele care exercit profesii libere);
e) marinarii;
f) persoanele plecate/sosite la studii sau perfecionare;
g) cetenii strini i apatrizii cu domiciliul permanent n Republica Moldova;
h) cetenii Republicii Moldova cu domiciliul permanent n strintate;
i) deservenii i salariaii cultelor religioase;
j) persoanele pentru care, conform tratatelor internaionale la care Republica Moldova
este parte, este stabilit un alt mod de angajare.
Capitolul II
IMIGRAREA N REPUBLICA MOLDOVA N
SCOP DE MUNC A CETENILOR
STRINI I A APATRIZILOR
Articolul 4. Condiii de imigrare n Republica Moldova
n scop de munc
(1) n Republica Moldova, imigrarea n scop de munc a cetenilor strini i/sau
apatrizilor este posibil n situaia n care ocuparea locurilor de munc vacante nu poate
fi asigurat din resursele umane autohtone, n conformitate cu prevederile prezentei
legi, ale altor acte normative i ale tratatelor internaionale la care Republica Moldova
este parte.
(2) Statul asigur, conform legislaiei n vigoare, protecia lucrtorilor imigrani fr
deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen
politic, avere sau origine social.
(3) Cetenii strini i apatrizii sosii la munc n baza contractelor individuale de
munc pot fi angajai doar la un singur angajator i pot ocupa exclusiv locurile de
munc vacante, nregistrate de ctre angajatorul respectiv la agenia teritorial de
ocupare a forei de munc (denumit n continuare agenie teritorial).
(4) Snt angajai n munc n mod prioritar specialitii de calificare nalt i/sau
specialitii invitai de Guvern la propunerea organelor centrale de specialitate ale
administraiei publice i a autoritilor administraiei publice locale.
(5) Pe teritoriul Republicii Moldova, cetenii strini i apatrizii i desfoar
activitile de munc n baza unui permis de edere provizorie n scop de munc.
(6) Evidena lucrtorilor imigrani este inut de Agenia Naional pentru Ocuparea
Forei de Munc (denumit n continuare Agenia Naional), n modul stabilit.
Articolul 5. Acordarea i prelungirea dreptului la munc
i a dreptului de edere provizorie n scop
de munc
(1) Dreptul la munc se acord ceteanului strin/apatridului prin decizia privind
acordarea dreptului la munc emis de Agenia Naional. Dreptul de edere provizorie
n scop de munc se acord prin decizia privind acordarea dreptului de edere

provizorie n scop de munc emis de Ministerul Afacerilor Interne.

(2) Decizia privind acordarea dreptului la munc servete drept temei pentru emiterea
deciziei privind acordarea dreptului de edere provizorie n scop de munc.
(3) Dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc se acord
urmtoarelor categorii de persoane:
a) lucrtorilor imigrani;
b) lucrtorilor detaai;
c) lucrtorilor sezonieri;
d) lucrtorilor frontalieri;
e) altor categorii prevzute de acordurile bilaterale n domeniu semnate de Republica
Moldova cu alte state.
(4) Dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc nu se acord
minorilor, imigranilor nmatriculai n instituiile de nvmnt din Republica Moldova
pentru perioada de studii.
(5) Dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc pot fi
prelungite dac au fost respectate condiiile iniiale de acordare.
(6) Dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc nceteaz n
momentul adoptrii deciziei privind revocarea dreptului la munc i, respectiv, a
dreptului de edere provizorie n scop de munc sau al expirrii valabilitii ori anulrii
permisului de edere provizorie n scop de munc.
(7) Pn la expirarea valabilitii permisului de edere provizorie n scop de munc,
ceteanul strin i/sau apatridul poate solicita acordarea dreptului la munc i a
dreptului de edere provizorie n scop de munc n vederea ncadrrii n munc la un alt
angajator, n condiii generale.
Articolul 6. Depunerea actelor i emiterea deciziilor
(1) Conductorul ntreprinderii/organizaiei/instituiei sau reprezentantul mputernicit
al acestuia depune la Ministerul Afacerilor Interne, n dou exemplare, actele prevzute
de prezenta lege n vederea acordrii/prelungirii dreptului la munc i a dreptului de
edere provizorie n scop de munc.
(2) Agenia Naional examineaz cererea privind acordarea/prelungirea dreptului la
munc, emite ntr-un termen stabilit decizia privind acordarea/prelungirea/refuzul
dreptului la munc i o transmite, n modul stabilit, Ministerului Afacerilor Interne.
(3) Ministerul Afacerilor Interne examineaz cererea privind acordarea/prelungirea
dreptului de edere provizorie n scop de munc i, n baza deciziei privind
acordarea/prelungirea/refuzul dreptului la munc, emite decizia de
acordare/prelungire/refuz al dreptului de edere provizorie n scop de munc.
(4) Ministerul Dezvoltrii Informaionale, n baza deciziei privind acordarea dreptului
la munc i a deciziei privind acordarea dreptului de edere provizorie n scop de
munc, elibereaz permisul de edere provizorie n scop de munc n modul stabilit.
(5) Permisul de edere provizorie n scop de munc se prelungete pentru un nou
termen n baza deciziei privind prelungirea dreptului la munc i a deciziei privind
prelungirea dreptului de edere provizorie n scop de munc, dac au fost respectate
condiiile iniiale de eliberare.
(6) Ministerul Afacerilor Interne va informa lunar Agenia Naional despre
eliberarea/prelungirea/anularea permiselor de edere provizorie n scop de munc.
Articolul 7. Acordarea i prelungirea dreptului la munc
i a dreptului de edere provizorie n scop
de munc pentru lucrtorii imigrani
(1) Pentru angajarea n munc a cetenilor strini i a apatrizilor n Republica
Moldova, angajatorul este obligat s nregistreze oferta locurilor de munc vacante la
agenia teritorial i s publice n pres un anun privind aceste locuri vacante.
(2) Dac, n termen de 15 zile lucrtoare, agenia teritorial nu identific ceteni ai

Republicii Moldova care pot suplini locurile de munc vacante declarate de ctre
angajator, acesta din urm apeleaz la Agenia Naional.
(3) Pentru a invita ceteni strini i apatrizi n Republica Moldova n scop de
angajare n munc, angajatorul este obligat s obin avizul favorabil al Ageniei
Naionale. Pentru obinerea avizului, angajatorul sau reprezentantul mputernicit al
acestuia depune la Agenia Naional urmtoarele acte:
a) demersul privind necesitatea invitrii ceteanului strin/apatridului;
b) nregistrarea ofertei locurilor de munc vacante i copia anunului publicitar;
c) copiile documentelor de constituire a ntreprinderii/organizaiei/instituiei (certificatul
de nregistrare, extrasul din Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor);
d) proiectul contractului individual de munc.
(4) Agenia Naional examineaz demersul angajatorului i, n termen de cel mult 30
de zile calendaristice, emite decizia de eliberare sau de refuz al avizului favorabil.
(5) n cazul emiterii deciziei de refuz, Agenia Naional informeaz n scris
solicitantul n termen de 5 zile lucrtoare, indicnd motivele refuzului.
(6) Avizul favorabil servete drept temei pentru obinerea vizei de edere pe termen
lung n Republica Moldova de la misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Republicii
Moldova sau pentru obinerea invitaiei pentru cetenii rilor care obin viza n baza
invitaiilor eliberate de Ministerul Afacerilor Interne.
(7) Pn la sosirea potenialului lucrtor imigrant n Republica Moldova, angajatorul l
va informa despre condiiile de retribuire a muncii, regimul de munc i de odihn i
despre asigurarea cu spaiu locativ.
(8) Pentru a obine dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc
pentru lucrtorul imigrant, angajatorul sau reprezentantul mputernicit al acestuia
depune urmtoarele documente:
a) demersul ntreprinderii/organizaiei/instituiei privind acordarea dreptului la munc
adresat Ageniei Naionale i un demers privind acordarea dreptului de edere
provizorie n scop de munc adresat Ministerului Afacerilor Interne;
b) cererea-chestionar a lucrtorului imigrant;
c) copia avizului favorabil eliberat de Agenia Naional;
d) copiile documentelor de constituire a ntreprinderii/organizaiei/instituiei
(certificatul de nregistrare a ntreprinderii, extrasul din Registrul de stat al
ntreprinderilor i organizaiilor, autorizaia de activitate/licena, dup caz);
e) actele ce confirm activitatea ntreprinderii (certificatul de la Inspectoratul Fiscal
Principal de Stat privind lipsa restanelor fa de bugetul public naional, copia raportului
financiar pentru ultima perioad de gestiune, dac aceasta depete 3 luni);
f) contractul individual de munc:
g) copia actului de identitate naonal al ceteanului strin sau actul de identitate al
apatridului, cu meniunile corespunztoare privind trecerea frontierei de stat, n
conformitate cu legislaia n vigoare;
h) copia actului de studii sau a altui document ce confirm calificarea specialistului
invitat la munc, tradus n limba de stat i legalizat sau apostilat n condiiile
legislaiei n vigoare;
i) certificatul medical n forma stabilit i certificatul medical ce confirm lipsa
maladiei HIV/SIDA;
j) actul ce confirm asigurarea cu spaiu locativ pentru perioada solicitat (declaraia
proprietarului/contract de locaiune/contract de vnzare-cumprare);
k) 2 fotografii recente (50x60mm) color, pe un fundal deschis i uniform;
l) cazierul judiciar din ara de origine, tradus n limba de stat i legalizat sau apostilat
n condiiile legislaiei n vigoare.
(9) Deciziile privind acordarea dreptului la munc i a dreptului de edere n scop de
munc se emit n termen de cel mult 30 de zile calendaristice din data nregistrrii

cererii, pe o perioad de pn la 1 an, cu posibilitatea prelungirii pentru un nou termen.

(10) Acordarea dreptului la munc i a dreptului de edere provizorie n scop de
munc pentru lucrtorii imigrani din domeniul sportului se efectueaz conform
condiiilor de imigrare n scop de munc i de acordare a dreptului la munc i a
dreptului de edere provizorie n scop de munc pentru lucrtorii imigrani, fr avizul
Ageniei Naionale.
(11) n vederea prelungirii dreptului la munc i a dreptului de edere provizorie n
scop de munc, angajatorul sau reprezentantul mputernicit al acestuia depune, cu cel
puin 30 de zile calendaristice nainte de expirarea termenului de valabilitate a
permisului de edere provizorie n scop de munc, urmtoarele documente:
a) demersul ntreprinderii/organizaiei/instituiei privind prelungirea dreptului la munc
adresat Ageniei Naionale i un demers privind prelungirea dreptului de edere
provizorie n scop de munc adresat Ministerului Afacerilor Interne;
b) copia permisului de edere provizorie n scop de munc;
c) actele indicate la alin. (8), cu excepia celor de la lit. a), b), h) i l).
(12) Angajatorul va suporta cheltuielile de transport al lucrtorului imigrant n ara de
origine n caz de accident de munc sau deces.
Articolul 8. Acordarea i prelungirea dreptului la
munc i a dreptului de edere provizorie
n scop de munc pentru conductorii
unitilor economice
(1) Ceteanului stin/apatridului care a nfiinat o ntreprindere/organizaie/instituie
nregistrat n Republuca Moldova sau conductorului acesteia, precum i asociatului
sau acionarului care deine o funcie de conducere n cadrul
ntreprinderii/organizaiei/instituiei respective li se acord dreptul la munc fr avizul
Ageniei Naionale.
(2) Pentru a obine dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc
pentru ceteanul strin/apatridul specificai la alin. (1), conductorul sau reprezentantul
mputernicit al acestuia depune documentele specificate la art. 7 alin. (8), cu excepia
actelor menionate la lit. c) i h).
(3) (Deciziile privind acordarea dreptului la munc i a dreptului de edere provizorie
n scop de munc se emit n termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data
nregistrrii cererii, pe o perioad de pn la 1 an, cu posibilitatea prelungirii pentru un
nou termen.
(4) Ceteanului strin/apatridului sau reprezentantului persoanei juridice strine, cu
funcia de administrator al ntreprinderii, care a efectuat investiii:
a) de cel puin 10 mii dolari SUA, dar care nu depesc 100 mii dolari SUA, i se
acord dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc pentru un
termen de pn la 2 ani, cu posibilitatea prelungirii acestuia pentru un nou ternen;
b) ce depesc 100 mii dolari SUA, dar care nu depesc 250 mii dolari SUA, i se
acord dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc pe un termen
de pn la 3 ani, cu posibilitatea prelungirii acestuia pentru un nou termen;
c) ce depesc 250 mii dolari SUA, i se acord dreptul la munc i dreptul de edere
provizorie n scop de munc pe un termen de pn la 5 ani, cu posibilitatea prelungirii
acestuia pentru un nou termen, dar care nu va depi termenul de valabilitate a actului
naional de identitate.
(5) Pentru obinerea dreptului la munc i a dreptului de edere provizorie n scop de
munc, ceteanul strin/apatridul specificai la alin. (4) sau reprezentantul mputernicit
al acestuia depune documentele prevzute la art. 7 alin. (8), cu excepia celor de la lit.
c), h) i j).
(6) Deciziile privind acordarea dreptului la munc i a dreptului de edere provizorie
n scop de munc pentru ceteanul strin/apatridul specificai la alin. (4) se emit n

termen de cel mult 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii.

(7) n vrederea prelungirii dreptului la munc i a dreptului de edere provizorie n
scop de munc al ceteanului strin/apatridului specificai la alin. (4), conductorul sau
reprezentantul mputernicit al acestuia depune documentele menionate la art. 7 alin.
(11) cu cel puin 30 de zile calendaristice nainte de expirarea termenului de valabilitate
a permisului de edere provizorie n scop de munc.
(8) Agenia Naional examineaz cererea de prelungire a dreptului la munc i, n
termen de cel mult 30 de zile calendaristice, emite decizia privind prelungirea/refuzul
prelungirii dreptului la munc.
(9) Ministerul Afacerilor Interne examineaz cererea de prerlungire a dreptului de
edere provizorie n scop de munc n termen de cel mult 30 de zile calendaristice i,
n baza deciziei privind prelungirea/refuzul prelungirii dreptului la munc, emite decizia
privind prelungirea/refuzul prelungirii dreptului de edere provizorie n scop de
munc. Articolul 10. Acordarea i prelungirea dreptului la
munc i a dreptului de edere provizorie
n scop de munc pentru lucrtorii
frontalieri i sezonieri
(1) n Republica Moldova, activitatea de munc a lucrtorilor frontalieri i sezonieri
se desfoar n baza condiiilor generale de imigrare n scop de munc i n baza
acordurilor bilaterale la care Republica Moldova este parte.
(2) Pentru a obine dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc
pentru lucrtorul frontalier sau sezonier, anagajatorul sau reprezentantul mputernicit al
acestuia depune setul de documente prevzute la art. 7 alin. (8).
(3) Lucrtorilor sezonieri, sosii n Republica Moldova pe un termen ce depete 30
de zile, li se acord dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc
pentru perioada solicitat, care ns nu va depi 9 luni.
(4) Pentru a prelungi dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de
munc pentru lucrtorul frontalier, angajatorul depune, cu cel puin 30 de zile
calendaristice nainte de expirarea termenului de valabilitate a permisului de edere
provizorie n scop de munc, setul de documente prevzute la art. 7 alin (11).
Articolul 11. Refuzul acordrii sau prelungirii dreptului
la munc i a dreptului de edere provizorie
n scop de munc
(1) Solicitantului i se refuz acordarea sau prelungirea dreptului la munc pentru un
nou termen n condiiile care:
a) n urma verificrii documentelor prezentate de acesta s-au constatat date
neautentice;
b) la data depunerii cererii, nu erau ndeplinite condiiile prevzute la art. 4 alin. (1),
(3) i (4);
c) documentele prezentate de solicitant au fost perfectate cu abateri de la normele
stabilite;
d) solicitantul are restricii de imigrare n Republica Moldova, conform legislaiei n
vigoare;
e) persoana juridic din Republica Moldova a fost lichidat sau este n proces de
insolvabilitate.
(2) Decizia de refuz privind acordarea sau prelungirea dreptului la munc se emite n
termen de cel mult 30 de zile calendaristice din data nregistrrii documentelor i se
comunic solicitantului n scris, n modul stabilit de legislaia n vigoare.
(3) Solicitantul este n drept s conteste n instana de judecat decizia de refuz
privind acordarea/prelungirea dreptului la munc i a dreptului de edere provizorie n
scop de munc, conform prevederilor contenciosului administrativ.
(4) n cazul refuzului privind acordarea/prelungirea dreptului la munc n temeiul alin.

(1) lit. a), solicitantul poate depune o nou cerere de acordare/prelungire a dreptului la
munc, nu nainte de expirarea termenului de 1 an din data adoptrii deciziei de refuz.
(5) Decizia de refuz privind acordarea/prelungirea dreptului de edere provizorie n
scop de munc se emite conform legislaiei privind regimul strinilor.
Articolul 12. Revocarea dreptului la munc
(1) Dreptul la mun se revoc n condiiile n care:
a) contractul individual de munc a fost reziliat din motive justificabile, n conformitate
cu Codul muncii;
b) a fost emis decizia de reducere a termenului de edere provizorie n scop de
munc;
c) n urma verificrilor efectuate i/sau a sesizrilor primite de la autoritile
competente, s-a constatat c titularul nu mai ndeplinete condiiile n baza crora i s-a
acordat/prelungit dreptul la munc;
d) la solicitarea titularului.
(2) Decizia de revocare a dreptului la munc se adopt n termen de 15 zile
lucrtoare de la data stabilirii temeiului de revocare i se comunic n scris titularului i
Ministerului Afacerilor Interne n termen de 5 zile lucrtoare, cu indicarea temeiurilor de
revocare.
(3) Revocarea dreptului la munc servete drept temei pentru reducerea termenului
de edere i anularea permisului de edere provizorie n scop de munc.
(4) Revocarea dreptului de edere provizorie n scop de munc se efectueaz
conform legislaiei n vigoare.
(5) Pierderea, deteriorarea sau distrugerea permisului de edere provizorie n scop
de munc se declar la Ministerul Afacerilor Interne n termen de 3 zile de la data
constatrii.
(6) Permisul de edere provizorie n scop de munc expirat sau anulat se depune
sau, dup caz, se reine la Ministerul Afacerilor Interne, nsoit, dup caz, de cererea de
anulare i de documentele care atest ncetarea raporturilor de munc.
Articolul 13. Cota de imigrare n scop de munc
(1) Cetenii strini i apatrizii pot imigra n Republica Moldova n scop de munc n
limita cotei de imigrare n scop de munc stabilit anual de Guvern, la propunerea
Ministerului Economiei i Comerului, n funcie de necesitile economiei naionale.
(2) Cetenii strini i apatrizii specificai la art. 7 alin. (10) i la art. 8 alin. (4), precum
i lucrtorii frontalieri i sezonieri vor fi angajai la munc n afara cotei stabilite.
Articolul 14. Drepturile i obligaiile lucrtorilor imigrani
(1) Lucrtorii imigrani beneficiaz de toate drepturile i libertile stabilite de legislaia
n domeniu a Republicii Moldova.
(2) Lucrtorii imigrani nu au dreptul s dein funcii de conducere n cadrul
ntreprinderii/organizaiei/instituiei care activeaz n domeniul plasrii n cmpul muncii
a cetenilor Republicii Moldova n strintate.