Sunteți pe pagina 1din 35

EVALUAREA

PERFORMANELOR
PROFESIONALE ALE
FUNCIONARILOR PUBLICI

Seminar de informare a conductorilor de


subdiviziuni din cadrul autoritilor publice centrale

Evaluarea performanelor profesionale


ale funcionarilor publici
2

Scop:
Explorarea viziunii i a principiilor de baz n
domeniul managementului i evalurii
performanei profesionale a funcionarilor publici

Obiective:
familiarizarea cu procesul de evaluare a
performanelor profesionale ale funcionarilor
publici;
- contientizarea rolului, necesitii i beneficiilor
oferite de noul sistem de evaluare a
performanelor profesionale.

Cadrul legal
3

Legea nr. 158-XVI din 4.07.2008


cu privire la funcia public i
statutul funcionarului public,
seciunea a 2-a Evaluarea
performanelor profesionale
ale funcionarului public,
art.34 36.

Structura Regulamentului
cu privire la evaluarea
performanei

Dispoziii generale
Factorii implicai n procesul de evaluare a
performanelor profesionale ale funcionarilor
publici, atribuiile i obligaiile acestora
Procesul de evaluare a performanelor
profesionale ale funcionarilor publici
Stabilirea i revizuirea obiectivelor individuale de
activitate i a indicatorilor de performan
Criteriile de evaluare
Procedura de evaluare a performanelor profesionale
ale funcionarilor publici de conducere de nivel superior
Procedura de evaluare a performanelor profesionale
ale funcionarilor publici de conducere i de execuie
Calificativele de evaluare

Identificarea necesitilor de dezvoltare


profesional
Dispoziii finale

Decizii luate n baza


rezultatelor evalurii
performanelor

Avansarea, meninerea sau


retrogradarea n trepte de salarizare
Promovarea ntr-o funcie
superioar
Conferirea unui grad de calificare
superior
Destituirea din funcia public
Identificarea necesitilor de
dezvoltare profesional

Ce este performana?
6

Performana reprezint gradul de


ndeplinire a sarcinilor care
definesc funcia ocupat de angajat

Performana se refer la
contribuia pe care o aduc angajaii
la ndeplinirea obiectivelor
organizaiei

Ce este evaluarea
performanelor?

Evaluarea performanei
reprezint un proces prin care
se decide ct de bine este
efectuat o activitate de ctre
angajaii unei instituii n
raport cu obiectivele stabilite.

Evaluarea devine un
instrument eficient de control
i management prin care sunt
direcionate resursele umane
n vederea ndeplinirii
obiectivelor strategice
organizaionale.

Evaluarea performanelor
individuale i strategia
organizaional

PERFORMANA
ORGANIZAIONAL

Performana
organizaional presupune
realizarea obiectivelor
strategice ale autoritii
publice (Plan de
Dezvoltare Instituional)
Performana de grup
presupune realizarea
obiectivelor operaionale
ale subdiviziunii (Plan de
activitate)
Performana individual
presupune realizarea
obiectivelor individuale /
specifice (Fia de post)

De ce trebuie s evalum
performana?
9

Evaluarea este necesar pentru:


elaborarea deciziilor de promovare, transfer sau
eliberare din funcie a personalului
cunoaterea de ctre angajai a modului n care li
se percep punctele forte i punctele slabe
stabilirea contribuiei individuale i a grupului la
realizarea obiectivelor instituiei
elaborarea deciziilor de recompensare a activitii
depuse
identificarea necesitilor de instruire i
perfecionare la nivel individual i la nivel de grup
din cadrul instituiei
asigurarea comunicrii dintre conductor i angajat

Factorii implicai
10
10

Evaluatorul este persoana cu funcie de conducere din


cadrul subdiviziunii / autoritii publice unde i
desfoar activitatea funcionarul public evaluat sau,
dup caz, care coordoneaz activitatea funcionarului
public respectiv

Contrasemnatarul este funcionarul public ierarhic


superior evaluatorului sau, dup caz, persoana care
exercit funcie de demnitate public

Comisia de evaluare este creat pentru a evalua


performana funcionarilor publici de conducere de
nivel superior

Funcionarul public evaluat

Serviciul resurse umane, care are rolul de a oferi


suportul informaional i metodologic necesar tuturor
factorilor implicai n procesul de evaluare a
performanelor profesionale

Cnd are loc evaluarea?


11

Perioada de evaluare anual reprezint


perioada n care se implementeaz
procedura de evaluare a funcionarului
public, cuprins ntre 15 decembrie a
anului n curs i 31 ianuarie din anul
urmtor perioadei evaluate

Perioad evaluat reprezint perioada


pentru care se face evaluarea
funcionarului public, cuprins ntre 1
ianuarie i 31 decembrie

12

Obiectul evalurii
performanelor
Sistemul de evaluare msoar
performana individual prin
aprecierea:

nivelului de ndeplinire a obiectivelor


individuale de activitate n baza
indicatorilor de performan

nivelului de manifestare a criteriilor


de evaluare

13
13

Evaluarea performanei
pentru FPC i FPE

Etapa 1. Stabilirea obiectivelor


individuale de activitate i a
indicatorilor de performan

14
14

1.

2.
3.

4.
5.

Se elaboreaz de evaluator, n comun cu


funcionarul public evaluat, sunt vizate de
SRU i se aprob de conductorul
autoritii publice
Se stabilesc 3 5 obiective
Se stabilesc indicatori de performan
pentru fiecare obiectiv
Se discut n timpul interviului de evaluare
Se consemneaz ntr-o fi special
anexa nr.1 la Regulament

Revizuirea obiectivelor
15
15

Obiectivele individuale de activitate pot


fi revizuite n urmtoarele cazuri:

Funciile i sarcinile subdiviziunii au fost


modificate i au influenat funciile i sarcinile
funcionarului public

Aciunile prioritare ale autoritii/subdiviziunii sau schimbat

Structura organizatoric a fost schimbat

Obiectivele nu pot fi realizate din cauze sau


circumstane obiective, neimputabile
funcionarului public

16
16

Definirea criteriilor de
evaluare
Criteriile de evaluare reprezint
abilitile profesionale i
comportamentul/atitudinile necesare
pentru a ndeplini n mod optim
obiectivele, sarcinile de baz i
atribuiile de serviciu.
Criteriile de evaluare snt diferite n
funcie de categoria funcionarului
public.

17
17

Criteriile de evaluare
a funcionarilor
publici
FP de conducere de nivel
superior / de conducere

1.
2.
3.
4.
5.
6.

competen
managerial
competen
decizional
competen
profesional
eficacitate i
eficien
creativitate
comunicare i
reprezentare

FP de execuie
1.
2.
3.
4.
5.
6.

competen
profesional
activism i spirit
de iniiativ
eficacitate i
eficien
calitate a muncii
lucru n echip
comunicare

Etapa 2. Monitorizarea
activitii funcionarului
public

18
18

Realizarea obiectivelor trebuie monitorizat


pentru a reaciona la timp, n cazul
identificrii unor probleme sau dificulti
obiective/subiective n procesul de realizare

n momentul evalurii (la sfrit de an) sunt


dificil de reinut toate activitile
desfurate, de aceea trebuie nregistrate

Stabilirea obiectivelor i a indicatorilor se


face o dat pe an (deci, e dificil de reinut
tehnica!)

Obiectivele pot fi revizuite, dac e cazul

Tehnici de monitorizare
19
19

edine/discuii periodice individuale


i n echip

Fie de monitorizare la nivel de


fiecare angajat sau la nivel de echip

Rapoarte lunare de activitate

Rapoarte analitice
trimestriale/semestriale

Fi de monitorizare la
nivel de fiecare angajat

20

Creai un file Excel sau tabel word


pentru fiecare funcionar public
subordonat

5 coloane Obiectivul; Indicatorii de


performan; Data limit; Aspecte
pozitive; Aspecte de mbuntit

Comunicai/aducei la cunotina
funcionarului public c rezultatele,
atitudinea respectiv vor influena n
bine/n ru evaluarea performanei

21
21

Etapa 3. Implementarea procedurii de


evaluare anual a funcionarilor publici
de conducere i de execuie
3.1. Completarea fiei de evaluare
Punctaje stabilite i acordarea calificativului de
evaluare
Oferirea de comentarii
Identificarea necesitailor de dezvoltare
profesional
3.2. Interviul de evaluare, discuii privind:
Calificativul de evaluare
Obiectivele propuse pentru anul urmtor
Necesitile de dezvoltare profesional
3.3. Contrasemnarea fiei de evaluare

3.1. Completarea fiei de


evaluare

22

Se face de ctre evaluator, care apreciaz nivelul


de realizare a obiectivelor i nivelul de
manifestare a criteriilor de evaluare, propune
calificativul de evaluare

Evaluatorul poate anexa diferite documente drept


confirmare a celor menionate n fia de evaluare

Fia de evaluare completat se transmite


funcionarului public spre a lua cunotin, n ea
se indic data interviului de evaluare i se
anexeaz lista cu obiective pentru anul urmtor

Fia de evaluare este definitivat dup interviul


de evaluare, se acord calificativul de evaluare,
dup care se transmite funcionarului public
evaluat pentru a scrie comentariile proprii

Calificativele de
evaluare

23
23

n urma evalurii performanelor profesionale,


funcionarului public evaluat i se acord unul
dintre urmtoarele calificative de evaluare:
foarte bine, bine, satisfctor,
nesatisfctor n funcie de punctajul primit:

punctaj obinut ntre


punctaj obinut ntre
punctaj obinut ntre
satisfctor
punctaj obinut ntre
nesatisfctor

3,51 i 4,00 foarte bine


2,51 i 3,50 bine
1, 51 i 2,50
1,00 i 1, 50

Stabilirea calificativului de
evaluare (I)

24
24

Calificativul de evaluare se
stabilete n baza punctajului final
calculat din suma mediei aritmetice
obinute pentru evaluarea
ndeplinirii obiectivelor stabilite i
mediei aritmetice obinute pentru
aprecierea nivelului de manifestare
a criteriilor de evaluare, mprit la
doi.

25
25

Stabilirea calificativului de
evaluare (II)

3.2. Interviul de
evaluare

26

Are loc dup completarea fiei de evaluare


de ctre evaluator i se realizeaz pn n
data de 20 ianuarie
Reprezint o discuie, un schimb de
informaii dintre evaluator i funcionarul
public evaluat privind rezultatele evalurii
n timpul interviului de evaluare se discut
obiectivele i indicatorii de performan
pentru anul urmtor, precum i necesitile
de dezvoltare profesional
Dup interviul de evaluare, evaluatorul
definitiveaz fia de evaluare, acord
calificativul de evaluare
Funcionarul public consemneaz
comentariile sale n fia de evaluare dup
derularea interviului de evaluare

27

Structura recomandat a
interviului de evaluare

Prezentarea scopului discuiei


Enunarea calificativului de evaluare
Explicarea i argumentarea calificativului de
evaluare acordat, a punctajelor oferite
pentru nivelul de realizare a obiectivelor i
nivelul de manifestare a criteriilor de
evaluare
Reacie de rspuns din partea funcionarului
public
Discutarea obiectivelor i indicatorilor de
performan pentru anul urmtor
Discutarea necesitilor de instruire
Alte aspecte relevante

Recomandri pentru o
bun desfurare a
interviului de evaluare

28
28

Ambian plcuta i discret


ncepei prin evidenierea succeselor i aspectelor
pozitive ale funcionarului public
ncercai sa lsai funcionarul public s menioneze
aspectele slabe
inei ntotdeauna controlul asupra interviului
Nu facei atac la persoan, enunai argumentele
Dvs.
ntrebai funcionarul public ce soluii i recomandri
propune pentru a eficientiza activitatea sa
ncercai s ajungei la un consens i s nu
transformai discuia ntr-o dezbatere

29

Documente cu care se lucreaz la


stabilirea obiectivelor pentru anul
urmtor

Planul de dezvoltare instituional

Planul anual de activitate a subdiviziunii


interioare i/sau autoritii publice

Copia fiei de stabilire a obiectivelor i a


indicatorilor de performan pentru anul
n curs (2009)

Dup caz, fia postului funciei publice

30

Cum se stabilesc obiectivele


individuale de activitate
pentru anul urmtor
Obiective la nivelul
autoritii publice
Obiective la nivel
de subdiviziune

Obiective de anul trecut

Obiective propuse
Discuie
evaluator/funcionar public evaluat

Acord asupra obiectivelor

Indicatorii de
performan

31

Pentru a msura nivelul de realizare a


obiectivelor individuale de activitate
stabilite, se formuleaz indicatori de
performan

Indicatorii pot fi cantitativi (numr, %


etc.) sau calitativi (nivelul de
mulumire / satisfacie, nivelul de
utilitate, nivelul de accesibilitate etc.)

Identificarea necesitilor
de dezvoltare profesional

32

n timpul interviului de evaluare, se discut i


necesitile de dezvoltare profesional ale
funcionarului public evaluat, identificate de ctre
evaluator

Necesitile de dezvoltare profesional sunt


identificate att n baza rezultatelor evalurii, ct i n
raport cu obiectivele pentru anul urmtor

Necesitile de dezvoltare profesional pot fi la nivel


de cunotine, abiliti profesionale i
comportament/atitudini

Necesitile de dezvoltare profesional pot fi


realizate prin intermediul activitilor de instruire
intern i extern, precum i autoinstruire

33

3.3. Contrasemnarea fiei de


evaluare

Contrasemnatarul este conductorul direct


al evaluatorului
Se contrasemneaz fia de evaluare dup
ce a fost definitivat i semnat de ctre
evaluator i funcionarul public evaluat
Contrasemnatarul poate decide asupra
repetrii procedurii de evaluare, acest fapt
se consemneaz n fia de evaluare
n situaia n care persoana care a
completat fia de evaluare este persoana
care exercit funcie de demnitate public,
fia de evaluare nu se contrasemneaz

34

Procedura de contestare a
rezultatelor evalurii
Fiecare funcionar public are dreptul s conteste rezultatele
evalurii:

Prima etap reprezint solicitarea revizuirii calificativului


de evaluare i oferirea de argumente, ce se consemneaz
n fia de evaluare la rubrica Comentariile funcionarului
public

Dac contrasemnatarul consider c argumentele oferite


sunt relevante, poate decide asupra repetrii procedurii
de evaluare

Dac i dup repetarea procedurii de evaluare,


funcionarul public nu este de acord, are dreptul s
conteste la conductorul autoritii publice sub forma
unei cereri de contestare

Dac i dup examinarea contestaiei de ctre


conductorul autoritii publice, funcionarul public nu
este de acord cu calificativul de evaluare, se adreseaz n
instana de contiincios administrativ, n condiiile legii

Contacte
35
35

Aurelia epordei
aurelia.tepordei@gov.md
tel. 250-435
Perciun

Elena Levina-

elena.levinta@gov.md
tel. 250-428