1.5. Prile componente ale cadastrului funciar general n baza celor trei funcii pe care le ndeplnete cadastrul general, ca sistem unitar, se evideniaz i cele trei pri componente: tehnic, economic i juridic, ce se completeaz reciproc i care comport efectuarea tuturor operaiunilor necesare pentru finalizarea documentaiilor cadastrale. a. Partea tehnic. Partea sau funcia tehnic a cadastrului general, se realizeaz prin determinarea, pe baz de msurtori geodezice, topografice i fotogrammetrice a poziiei, configuraiei i mrimii suprafeelor terenurilor pe destinaii, categorii de folosin i proprietari, precum i ale construciilor. Deci, partea tehnic, cuprinde toate operaiunile cadastrale necesare pentru realizarea planurilor cadastrale. Se precizeaz c, unele din operaiile tehnice ale cadastrului general sunt comune i altor activiti, din care, se exemplific: reelele de sprijin ale ridicrilor planimetrice i de nivelment, planurile topografice de baz, planurile topografice urbane, iar altele sunt proprii numai lucrrilor de cadastru. Realizarea funciei tehnice a cadastrului, se finalizeaz prin ntocmirea registrului cadastral, a planurilor cadastrale la scrile 1:500; 1:1 000; 1:2 000; 1:5 000 i 1:10 000 i a hrilor cadastrale la scrile 1:25 000 pentru comune i 1:50 000 pentru judee. b. Partea economic. Prin funcia economic a cadastrului general se evideniaz valoarea bunurilor imobiliare prin categoria, destinaia i folosina lor, n vederea stabilirii n mod echitabil a impozitelor i taxelor asupra imobilelor. n cazul terenurilor agricole, valoarea economic se stabilete n funcie de bonitarea cadastral, prin care, se determin: gradul de fertilitate sau clasa de calitate a terenurilor agricole pe parcele cadastrale, pornndu-se de la studiile de cartare pedologic i de cartare agrochimic a solurilor; evidenierea terenurilor amenajate cu lucrri de irigaii, desecri, drenaje i de combatere a eroziunii solului; estimarea venitului net cadastral la unitatea de suprafa. Pentru bonitarea construciilor, se folosesc o serie de date cu privire la structura de rezisten a construciiilor, a materialelor de construcii folosite, a destinaiei construciei i altele. n vederea ntocmirii bonitrii cadastrale a terenurilor agricole i a construciilor, trebuie s fie elaborate, ntr-un sistem
unitar, normele tehnice de coninut ale acestor lucrri, de ctre ministerele de
specialitate.
c. Partea juridic. Funcia juridic a cadastrului general se realizeaz prin
corespondena biunivoc dintre imobil i proprietarul sau posesorul acestuia prin publicitatea imobiliar. Aceast parte a cadastrului de natur juridic, se rezolv, n timpul executrii lucrrilor de cadastru pe teren, prin stabilirea posesorului de fapt al imobilului la data introducerii cadastrului general i nu de drept. Deci, din cele menionate mai sus, rezult c, persoanele fizice sunt nscrise n registrele cadastrale n calitate de posesori, care fructific imobilul i care au sau nu i dreptul real de proprietate. Raportul juridic n care se gsete deintorul de fapt fa de imobilul nscris n cadastru se stabilete, n mod oficial, numai prin sistemul de publicitate imobiliar, care este reprezentat de cartea funciar. n prezent, cele dou activiti cadastrul general i crile funciare sunt ndeplnite de instituia cadastrului i, respectiv, de judecriile teritoriale. 1.6. Clasificarea fondului funciar Fondul funciar al Romniei este constituit din: terenurile de orice fel, indiferent de destinaie, de titlul pe baza cruia sunt deinute sau de domeniul pubic ori privat din care fac parte (art. 1, Legea nr. 18/1991). Pe lng definirea noiunii de fond funciar, se reglementeaz n temeiul aceleiai Legi nr.18/1991 i principalele grupe de terenuri dup modul de folosin, care la rndul lor cuprind o serie de categorii de folosin. Cunoaterea i planificarea modului de folosin al fondului funciar, se poate realiza, numai pe baza sistemului informaional al cadastrului general. n acest scop, s-a elaborat, sistemul de clasificare al fondului funciar dup destinaia i utilizarea concret a terenurilor, precum i dup necesitile cadastrului de nregistrare ordonat a datelor primare, care cuprinde urmtoarele cnci grupe de terenuri. a. Terenurile cu destinaie agricol (TDA). n aceast grup sunt ncluse toate terenurile ce servesc direct i nemijlocit n procesul tehnologic al produciei agricole i care formeaz fondul funciar agricol, fiind alctuite, din dou subgrupe i anume: Terenuri agricole productive: arabil, vii i pepniere viticole, livezi i pepiniere pomicole, plantaii de hamei i duzi, puni, fnee, sere, solarii i rsadnie, la care, se adaug i terenurile cu vegetaie forestier dac nu fac parte din amenajamentele silvice i punile mpdurite. Terenuri agricole ocupate cu: construcii i instalaii agrozootehnice, amenajri piscicole, amenajri de mbuntiri funciare, drumuri tehnologice i de exploatare agricol, platforme i spaii de depozitare a produciei agricole, n
care, se includ i terenurile neproductive, care pot fi amenajate i utilizate pentru
producia agricol. Din enumerarea celor dou subgrupe de folosine ale terenurilor cu destinaie agricol, rezult modul de utilizare al pmntului, pe de o parte, ca principal mijloc de producie i obiect al muncii n agricultur, iar pe de alt parte, ca loc de amplasare n spaiu a diferitelor construcii, instalaii i amenajri. n sistemul informaional de date primare al cadastrului general se prezint sub aspect cantitativ, parcela de teren agricol, cu suprafaa, categoria de folosin i posesor, iar din punct de vedere al aspectului economic, se exprim clasa de calitate a solului i venitul net cadastral. Din datele cadastrului general ce reprezint o lucrare sintetic, se extrag datele cadastrului agricol, care este o lucrare analitic. Deci, cadastrul agricol, se organizeaz pentru terenurile cu destinaie agricol i cuprinde pe lng informaiile cadastrului general i o serie de date suplimentare de amnunt, strict necesare cerinelor procesului de producie agricol. b. Terenurile cu destinaie forestier (TDF). Pdurile i terenurile afectate mpduririi sau care servesc nevoilor de cultur, producie ori administrare forestier i care constituie proprietate de stat sau proprietate particular formeaz fondul funciar forestier. n grupa terenurilor cu destinaie forestier se includ urmtoarele dou subgrupe: Terenuri forestiere productive: pduri i terenuri destinate mpduririlor, la care, se adaug i terenurile pentru pepiniere silvice i administraie silvic. Terenuri forestiere neproductive: stncrii, abrupturi, bolovniuri, rpe, ravene i toreni, care sunt cuprinse n amenajamentele silvice. Pdurile i terenurile cu utilizare forestier sunt nregistrate att n datele cadastrului general, ct i n cadastrul forestier, care se organizeaz pe ocoale silvice. La rndul lor, ocoalele silvice se submpart n uniti de producie, parcele forestiere i uniti amenajistice sau subparcele, formate din suprafee de pdure de aceeai esen i vrst. c. Terenurile aflate permanent sub ape (TDH). Fondul de terenuri ocupate cu ape este reprezentat de apele curgtoare: fluvii, ruri i praie i de apele stttoare: bli, lacuri i marea teritorial. Aceste terenuri aflate permanent sub ape cuprind: albiile minore ale cursurilor de ape, cuvetele lacurilor la nivelurile maxime de retenie, fundul apelor maritime interioare i al mrii teritoriale. n lucrrile de cadastru general, se identific terenurile ocupate cu ape i se reprezint pe planurile i hrile cadastrale, prin limitele lor, n conformitate cu reglementrile de folosire i protecie a apelor. Dintre datele primare ale cadastrului general se menioneaz: numrul topografic, denumirea cursului de ap sau a lacului, suprafaa ocupat cu ap, titularul dreptului de administrare operativ. Cadastrul apelor cuprinde o serie de informaii referitoare la caracteristicile naturale ale cursurilor de ap, la lucrrile de stpnire, folosire i protecie a calitii apelor i altele.
d. Terenurile aflate n intravilan (TDI). n aceast categorie se includ toate
terenurile indiferent de categoria de folosin, situate n perimetrul localitilor urbane i rurale, ca urmare a stabilirii limitei de hotar a intravilanului, conform legislaiei n vigoare. Dintre terenurile aferente intravilanelor, se menioneaz: construciilor pentru locuine, construciile pentru activiti socialculturale, administraie, industrie i altele. Cadastrul imobiliar edilitar al terenurilor cu construcii din intravilan, se execut, n mod obinuit, concomitent cu cadastrul general, n aceleai condiii tehnice i de ctre aceleai organe de specialitate. Pe lng inventarierea imobilelor i a reelelor edilitare din localiti, se efectueaz evaluarea economic i se introduce sistemul de publicitate a crii funciare. e. Terenurile cu destinaii speciale (TDS). n categoria terenurilor cu destinaie special s-au inclus: terenuri folosite pentru transporturi rutiere, feroviare, navale i aeriene, cu construciile i instalaiile aferente; terenuri cu construcii i instalaii hidrotehnice, termice, de transport al energiei electrice i gazelor naturale, de telecomunicaii; terenuri aferente exploatrilor miniere i petroliere, cariere i halde de orice fel; terenuri rezervate nevoilor de aprare; rezervaiile naturale, plajele, monumente ale naturii, ansamblurile i siturile arheologice i istorice i altele. Pentru aceste terenuri, se organizeaz diferite sisteme de eviden, din care, se menioneaz, n primul rnd, cadastrul terenurilor destinate cilor ferate, care cuprinde suprafeele ocupate de linii, staii, cantoane, remize de serviciu, ateliere i altele, precum i zonele de protecie a liniilor. n mod asemntor, se poate organiza i cadastrul terenurilor destinate drumurilor rutiere. Se precizeaz c, aceste terenuri cu destinaie special sunt reprezentate grafic pe planuri i hri cadastrale, prin conturul respectiv i evideniate scriptic n registre cadastrale i cri funciare speciale. 1.7. Categoriile de folosin ale terenurilor n funcie de destinaia terenurilor ce compun fondul funciar i care, s-a prezentat, n paragraful anterior, se disting, un numr de 10 categorii generale de folosine agricole i neagricole a terenurilor, ce se divizeaz, la rndul lor, ntr-un numr de 65 subcategorii de folosine agricole i neagricole. a. Categoriile i subcategoriile de folosine agricole. Categoria i subcategoria de folosin a terenurilor agricole, a fost determinat, de modul de utilizare a lor de ctre posesorul terenului, care de-a lungul timpului s-a modificat i diversificat, funcie de cerinele pieei fa de produsele agricole. Pentru sistemul informaional al cadastrului, se utilizeaz un simbol care are i un rol de cod pentru identificarea categoriilor i, respectiv, a subcategoriilor de
folosin, ce se nscrie n registrul cadastral i se folosete la prelucrarea
electronic a datelor primare. n grupa folosinelor agricole, se deosebesc cinci categorii generale i 25 subcategorii de folosin. Arabil (A). Prin terenuri arabile se definesc suprafeele de teren ce se ar n fiecare an sau o dat la 2-6 ani, fiind cultivate cu plante anuale sau perene: cereale, leguminoase pentru boabe, plante tehnice i industriale, plante medicinale i aromate, plante furajere, legume, flori i altele. n categoria de folosin arabil sunt incluse opt subcategorii, cu urmtoarele simboluri: arabil propriu-zis (A); pajiti cultivate (AP); grdini de legume (AG); orezrii (AO); sere (AS); solarii i rdsadnie (ASO); cpunrii (AC) i alte culturi perene (AD). Puni (P). Sunt terenuri nierbate sau nelenite, n mod natural sau artificial, prin rensmnri la un interval de 15-20 ani, fiind folosite pentru punatul animalelor. Subcategoriile de folosin a punilor i simbolurile respective sunt: puni curate (P); puni mpdurite (PP); puni cu pomi fructiferi (PL); puni cu tufriuri i mrcniuri (PT). Fnee (F). Reprezint suprafee de teren nierbate sau nelenite n mod natural sau artificial, prin nsmnri i rensmnri, ce se exploateaz prin cosirea ierbii. n cadrul fneelor, se consider urmtoarele subcategorii de folosin: fnee curate (F); fnee mpdurite (FP); fnee cu pomi fructiferi (FL) i fnee cu tufriuri i mrciniuri (FT). Vii i hamei (V). n categoria de folosin vie sunt incluse terenurile plantate cu vii nobile i hibride, cu urmtoarele subcategorii de folosin: vii nobile (VN); vii hibride (VH); pepiniere viticole (VP) i plantaii de hamei (VHA). Livezi (L). Livezile cuprind terenurile plantate cu pomi i arbuti fructiferi, n care, se difereniaz urmtoarele subcategorii de folosin: livezi pure clasice (L); livezi pure intensive i superintensive (LI); plantaii de arbuti fructiferi (LF); pepiniere pomicole (LP) i plantaii de duzi (LD). b. Categoriile i subcategoriile de folosine neagricole. n grupa folosinelor neagricole, se disting, din punctul de vedere al utilizrii lor, cinci categorii generale i un numr de 40 subcategorii de folosin. Pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier (PD). Pdurile sunt terenurile acoperite cu arbori i arbuti forestieri fiind destinate producerii de material lemnos sau proteciei solului, n care, se includ 5 subcategorii de folosin. Terenuri cu ape (H). Sunt terenurile acoperite permanent cu ape, precum i cele acoperite temporar cu ap i care dup retragerea lor nu se
cultiv agricol, fiind difereniate 7 subcategorii de folosin.
Drumuri i ci ferate (D). n categoria de folosin a drumurilor i cilor ferate sunt cuprinse terenurile destinate transporturilor terestre: autostrzi, drumuri naionale, drumuri judeene, drumuri comunale, strzi i ulie, drmuri tehnologice de exploatare agricol, silvic sau industrial, drumuri i poteci turistice, ci ferate, ceea ce reprezint un numr de 8 subcategorii de folosin. Terenuri cu construcii, curi i alte folosine (C). Sunt terenurile acoperite de construcii cu diverse utilizri, n scopuri social-culturale, de administraie, industriale, cu destinaii speciale i de alt natur. n cadrul acestei categorii de folosin s-au detaliat un numr de 13 subcategorii, ce sunt folosite n lucrrile de cadastru general i , n special, imobiliar-edilitar. Terenuri neproductive (N). n aceast categorie de folosin se includ toate suprafeele de teren care nu produc venit cadastral i nu se pot transforma n terenuri agricole productive, prin diferite amenajri, n condiii de eficien economic, datorit unor procese de degradare excesiv. Dintre subcategoriile de folosin, cu caracter neproductiv, se citeaz: nisipuri zburtoare; bolovniuri, stncrii i pietriuri; rpe, ravene i toreni; srturi cu crust; halde i altele. Pe lng cele 65 de subcategorii de folosin agricol i neagricol menionate mai sus este posibil s fie detaliate, n funcie de cerinele cadastrului de specialitate i alte subcategorii de folosin, dar cu pstrarea simbolurilor oficiale, la care se vor aduga notaiile de detaliere necesare. 1.8. Sisteme de cadastru de specialitate Pe baza datelor primare ale cadastrului general cu privire la suprafa, categorie de folosin i proprietar, se organizeaz i subsisteme de eviden i inventariere sistematic a bunurilor imobile sub aspect tehnic i economic, din diferite domenii de activitate, care constituie un cadastru de specialitate. Aceste subsisteme de eviden de tip cadastral sunt reglementate n temeiul Legii nr.7/1996, prin urmtorul mod de organizare: n funcie de interesele generale ale statului i cerinele specifice ale agenilor economici, care dein n administrare sau n proprietate suprafee de teren, ministerele, instituiile centrale de stat i regiile autonome organizeaz cadastru de specialitate n domeniile: agricol, forestier, ape, urbanism, minier, transporturi rutiere, feroviare, navale i aeriene, terenuri cu destinaie special i altele. a.Cadastrul agricol. Se organizeaz n vederea furnizrii datelor cu privire la partea cantitativ i calitativ a terenurilor agricole, pe categorii de folosin, posesori i clase de bonitare cadastral. Din punct de vedere al suprafeei teritoriale, cadastrul agricol, se execut n funcie de cerinele
beneficiarului, pe zone agricole specifice, bazine pomicole, podgorii, sisteme
hidroameliorative i altele. Totodat, se face precizarea c, datele cadastrului agricol sunt valabile numai pentru beneficiarul i executantul acestor lucrri, nefiind folosite i de autoritile administrativ teritoriale i de stat, care utilizeaz, n mod oficial, numai datele cadastrului general. Cadastrul agricol se ntocmete pe fie speciale, care conin date primare din cadastrul general, cu referire la: numele i prenumele posesorului, denumirea lanului, numrul cadastral, categoria i subcategoria de folosin, suprafaa, natura solului, clasa de calitate, venitul net cadastral i alte informaii speciale agricole. Dintre informaiile agricole referitoare la condiiile climatice, pedologice, mbuntiri funciare, agrotehnice i economice, se evideniaz: clima, cu toate elementele fiei climatologice a zonei; relieful terenului, redat prin pant i expoziie; solul: denumirea unitii de sol, roca mam, grosimea orizontului arabil, textura, structura, adncimea i natura apei freatice, reacia chimic, aprovizionarea n elemente nutritive, gradul de favorabilitate pentru principalele culturi; amenajri de mbuntiri funciare: irigaii, desecri, drenaje, combaterea eroziunii solului i altele; agrotehnica: fertilizarea i natura ngrmntelor, doze optime i doze aplicate, amendarea necesar i aplicat, tasarea i rezistena la arat, asolamentul i rotaia culturilor; aspecte economice: accesibilitatea n zon, starea drumurilor i distana de transport, producia medie la principalele culturi, cheltuieli de producie, producia net sau venitul social i valoarea de randament. n funcie de informaiile menionate mai sus, cadastrul agricol, realizeaz o detaliere a patrimoniului funciar sub forma unor studii de sintez sub aspect cantitativ i calitativ, din care, se exemplific urmtoarele aspecte semnificative: terenuri n pant, cu diferite grade de mecanizare a lucrrilor agricole: fr restricii; cu panta sub 5 %; cu restricii minime, cu panta de 5 10 %; cu restricii mari, cu panta de 10 20 %; cu restricii foarte mari, cu panta de 20 35 %; greu mecanizabile, cu panta de 35 50 % i nemecanizabile, cu pante mai mari de 50 %; terenuri degradate: cu exces permanent de ap, srturoase, nisipoase, cu eroziune de suprafa i cu / sau eroziune de adncime, cu alunecri i prbuiri, cu pietre, bolovani, stnci i degradri artificiale provenite din diferite surse; categorii de terenuri amenajate prin lucrri de mbuntiri funciare i randamentul acestor lucrri, n scop cadastral. Pentru reprezentarea grafic a datelor cadastrului agricol, se ntocmesc planuri topografice destinate cadastrului agricol, la scri mai mari dect cele folosite n acelai teritoriu la cadastrul general. De exemplu, pentru planul la scara 1: 5 000 folosit n cadastrul general, se utilizeaz scara 1: 2 000, n cazul
cadastrului agricol, sau pentru scara 1: 2 000 a cadastrului general, se folosete
scara 1: 1 000. n vederea evidenierii corecte a elementelor informaionale ale cadastrului agricol, se cere racordarea planurilor cadastrale agricole cu planurile cadastrului general i completarea coninutului lor cu relieful terenului prin metoda curbelor de nivel. Datele referitoare la studiile pedologice necesare prii economice a cadastrului agricol, se actualizeaz odat la 10 ani, iar cale agrochimice din 4 n 4 ani. n condiiile terenurilor cu amenajri de mbuntiri funciare sau a celor cu procese de degradare i de poluare a solului, actualizarea studiilor, se poate face ori de cte ori este cazul. b. Cadastrul forestier. Datele de baz ale cadastrului forestier se evideniaz pe planurile topografice la scrile 1:5 000 i 1: 10 000 ale cadastrului general, pe care se numeroteaz: unitile de producie silvice cu cifre romane, parcelele cu cifre arabe i unitile amenajistice cu litere mici. Exemplu: U.P.III.5e unitatea de producie III, parcela 5 i unitatea amenajistic e . Parte tehnic sau cantitativ a cadastrului forestier conine informaii cu privire la: formarea i numerotarea parcelelor; delimitarea parcelelor; delimitarea fondului forestier; evidena pe trupuri de pdure; evidena micrilor suprafeelor din fondul forestier; situaia suprafeelor pe grupe funcionale i categorii de folosin. Partea economic a cadastrului forestier se stabilete n funcie de informaiile referitoare la: clim, relief i expoziie, sol, ape freatice i altele, pe baza crora, se apreciaz capacitatea de producie pe parcele, esene lemnoase i vrste, sub form de mas lemnoas. Cadastrul forestier se ntocmete, n mod oficial, pe ocoale silvice, neinndu-se seama de unitile teritorial administrative ale lucrrilor de cadastru general, ceea ce implic, o serie de inconveniente cu privire la racordarea datelor din cadastrul general cu cele din cadastrul forestier. Deoarece actualizarea amenajamentelor silvice se face din 10 n 10 ani, rezult n mod implicit aceeai rat de actualizare i a cadastrului forestier. c. Cadastrul apelor. Constituie un subsistem de inventariere primar i de ordonare sistemetic a caracteristicilor morfometrice i hidrologice ale cursurilor de ap, precum i ale obiectivelor amenajate pe cursurile de ap. Acest cadastru, s-a organizat, ncepnd cu anul 1958 i a cuprins inventarierea necesar pentru elaborarea studiilor de amenajare complex a bazinelor hidrografice. Cadastrul apelor cuprinde urmtoarele dou faze principale: Inventarierea primar, n care se realizeaz delimitarea albiilor minore ale cursurilor de ap, a cuvetelor lacurilor i blilor, dup care, se culeg informaii cu privire la: caracteristicele naturale ale albiilor, lacurilor i blilor: degradarea lor, procese de eroziune de mal, de colmatare i altele;
lucrri hidrotehnice de combatere a efectului duntor al apelor: regularizri
de albii, ndiguiri i altele; folosina apei: alimentri cu ap potabil, surse de ap pentru folosirea lor n irigaii; protecia calitii apelor: staii de epurare, canalizri de ape menajere i industriale. Lucrrile cadastrale de specialitate menionate mai sus, se execut pe bazine hidrografice i se nominalizeaz, pe fie cadastrale numerotate de la izvor spre vrsare i pe hri la scara 1: 25 000. ntreinerea cadastral, se refer la inerea la zi a nventarierilor primare, care se refer la nregistrarea obiectivelor noi i a eventualelor modificri survenite. Aceste informaii sunt sintetizate pe hri la scara 1:100 000 i grupate pe obiective cadastrale. Sistemul actual de eviden al cadastrului apelor cuprinde n prezent urmtoarele dou volume de sintez i anume: Volumul 1, cu datele morfo-hidrologice, caracterizri, grafice, analize i snteze pe uniti hidrografice mari i cu indexul alfabetic al cursurilor de ape, codul folosit i foaia de hart. Volumul 2 cuprinde 130 plane ale hrilor hidrografice la scara 1:100 000, cu toate datele morfologice, topografice i hidrografice pentru 5 000 cursuri de ap i 10 000 bazine hidrografice, dint-o reea cu lungimea de circa 67 000 km. d Cadastrul imobiliar edilitar. Din punct de vedere teritorial, cadastrul imobiliar edilitar, se efectueaz pe localiti, reprezentate de municipii, orae, comune i sate. Scopul principal al cadastrului imobiliar edilitar const n inventarierea tuturor imobilelor din localiti i a reelelor tehnice subterane i supraterane de alimentare cu ap, canalizare, de termoficare, gaze naturale, electrice, telefonice i altele. Totodat, n cadrul inventarierii sunt cuprinse: cile de rulare a mijloacelor de transport electrice, construciile la suprafa de identificare a reelelor subterane, transformatoarele electrice, staiile de pompare i de punere sub presiune, precum i alte construcii i instalaii de interes public. Pentru realizarea scopului propus, cadastrul imobiliar- edilitar, se sprijin pe datele i documentele cadastrului general din localiti. Sub aspect calitativ, se ntocmete fia tehnic a imobilului, care cuprinde toate datele necesare cu privire la indicii de cartare ai fiecrei construcii. Datele cadastrului imobiliar-edilitar sunt evideniate n registrul cadastral i reprezentate pe planuri cadastrale, derivate din planul cadastral general, la scrile 1 : 500 i 1 : 1 000. e. Cadastrul terenurilor cu destinaie special. n cadrul acestui subsistem de eviden i inventariere a bunurilor imobile, se consider, mai nti, cile de comunicaii terestre ( drumuri i ci ferate ), ce se desfoar sub forma unor fii nguste i ntinse ca lungime. n al doilea rnd, se consider suprafeele de teren izolate i rspndite printre alte terenuri agricole sau neagricole, din care, se exemplific: exploatrile miniere i petroliere, zone
industriale, zone naturale protejate, zone cu calamiti naturale i altele. Aceste
terenuri sunt situate, n mod obinuit, pe unul sau mai multe teritorii administrativ-cadastrale i rspndite printre alte terenuri cu diferite categorii de folosin. Pentru terenurile cu destinaie special, se poate organiza de ctre titularii respectivi un sistem propriu de inventariere i ntreinere cadastral a acestor terenuri, din care, se poate exemplifica: cadastrul drumurilor; cadastrul cilor ferate; cadastrul minier i altele. n acest sens, se precizeaz, c datele obinute n urma executrii cadastrului pe terenurile cu destinaie special, trebuie s fie puse i la dispoziia cadastrului general. Cap. 2. CADASTRU TEHNIC GENERAL
2.2. Delimitarea hotarelor teritoriilor cadastrale i
bornarea punctelor de hotar a. Definiia i clasificarea limitelor de hotar Prin lucrrile de delimitare cadastral, denumite i hotrnicie, se identific i se materializeaz pe teren, n mod oficial, punctele i liniile de hotar ale judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor nominalizate prin Legea privind mprirea teritorial-administrativ a Romniei. Din punct de vedere procedural, delimitarea cadastral i bornarea punctelor de hotar, se execut, n mod obligatoriu n etapa iniial de realizare i introducere a cadastrului funciar general, precum i naintea lucrrilor de actualizare a cadastrului. Dup importana lor, limitele de hotar ale unitilor administrativteritoriale, ce se delimiteaz n cadrul lucrrilor de cadastru general sunt formate din urmtoarele categorii: hotarele naionale ale Romniei sunt preluate i folosite n lucrrile de cadastru general, n cazul teritoriilor administrative limitrofe cu rile strine; hotarele unitilor administrative de baz: judee, municipii, orae, comune i intravilane steti; hotarele terenurilor cu diferite folosine i destinaii: terenuri agricole, terenuri forestiere, ape, ci de comunicaie i altele; hotarele terenurilor deinute de fondul funciar public i privat. Limitele de hotar se reprezint prin forma i dimensiunile prevzute n atlasul de semne convenionale pentru planurile topografice la scrile: 1:10000; 1:5000; 1:2000; 1:1000 i 1:500. n vederea executrii lucrrilor de delimitare cadastral a teritoriilor adminisrative, care n baza reglementrilor oficiale, se efectueaz de ctre o
comisie cadastral, se vor parcurge mai multe etape de teren i de birou.
b. Lucrri pregtitoare. n etapa de pregtire a lucrrilor de delimitare a hotarelor teritoriilor cadastrale, se efectueaz urmtoarele operaiuni preliminare: procurarea documentelor cartografice i scriptice existente cu privire la hotarele teritoriului ce se delimiteaz; stabilirea comisiilor cadastrale comunale, oreneti i municipale, care s fie formate din urmtorii membri: delegaii din partea Oficului judeean de Cadastru, Geodezie i Cartografie, primarul sau secretarii Consiliilor locale i 2-4 localnici delegai de Consiliile locale, care cunosc bine situaia din teren; comunicarea termenului de ncepere a lucrrilor de delimitare a teritoriului cadastral, cu 15 zile nainte de nceperea operaiunilor propriu-zise; invitarea la delimitarea teritoriului cadastral a delegailor primriilor din teritoriile cadastrale vecine i a proprietarilor de terenuri din zona limitrof cu teritoriile vecine, care s dea lmuririle necesare cu privire la identificarea limitelor dintre proprieti; stabilirea programului de desfurare pe teren a operaiunilo cadastrale de delimitare i comunicarea punctului de hotar iniial, care trebuie s fie un punct de intersecie a trei sau mai multe hotare, unde se ntlnete comisia comunal cu delegaii comunelor vecine. c. Lucrri de stabilire a liniilor de hotar. Prin parcurgerea pe teren a ntregului traseu al hotarului dintre dou teritorii vecine, de ctre membrii comisiei de delimitare se stabilete, n funcie de condiiile locale, att traseul exact, ct i punctele caracteristice, care se reprezint grafic n mod provizoriu pe planul topografic sau cadastral, pe teren, n timpul operaiunii de delimitare, Dup stabilirea locului din teren al punctului de hotar i reprezentarea lui pe copia planului topografic, se traseaz pe plan linia ctre punctul anterior, se scrie distana de la punctul anterior i categoriile de folosin ale terenului din apropierea punctului de hotar . Toate punctele noi stabilite pe linia de hotar, precum i cele vechi rmase valabile de la delimitarea precedent, se numeroteaz cu cifre arabile, ncepnduse cu numrul 1 din partea de nord-vest a teritoriului, ca punct de trei hotare, din care a nceput delimitarea teritoriului considerat. n mod obinuit, distanele dintre punctele de hotar marcate pe teren trebuie s fie n medie de 1 km i n condiiile traseelor liniare. n cazul hotarelor cu una din comunele vecine, care au fost delimitate anterior, punctele de hotar respective vor primi cte dou numere scrise sub form de funcie:1/9, 2/10, 3/11....; unde numrtorul reprezint numrul de
ordine al punctelor de hotar din schia comunei ce se delimiteaz, iar numitorul
reprezint numrul de ordine ale acelorai puncte de pe schia comunei vecine. n lucrrile de delimitare cadastral a teritoriilor administrative, se ntlnesc i o serie de cazuri particulare, din care, se menioneaz: pentru hotarele care reprezint axul de drum, cale ferat i curs de ap, punctele de hotar se amplaseaz pe una din laturile detaliilor de mai sus, dar cu condiia nregistrrii pe planul topografic a distanelor dintre punctele stabilite i axul considerat ; pentru hotarele care traverseaz osele, ci ferate, canale cu lime de peste 20 m, albiile cursurilor de ap, lacuri de acumulare i alte detalii, se marcheaz pe teren i se reprezint pe plan, punctele de hotar de pe ambele laturi ale acestor detalii; pentru hotarele care traverseaz n linie dreapt o pdure, se marcheaz punctele de intrare i de ieire din pdure; pentru hotarele unde se impune efectuarea de comasri sau de dezmembrri de suprafee, se vor executa operaiile de rectificare. d. Bornarea punctelor de hotar. n baza stabilirii locului din teren al punctului de hotar i al reprezentrii grafice pe planul topografic de ctre membrii comisiei de delimitare, se procedeaz, mai nti, la marcarea provizorie, cu ajutorul unui pichet din lemn i a unui an nconjurtor. nainte de efectuarea msurtorilor geodezice i topografice prevzute n etapele 3 i 4 ale schemei de mai sus, se execut marcarea definitiv, cu born din beton armat, piatr masiv sau born din lemn, cu materializare n subsol. Raportarea definitiv a punctelor de hotar pe planurile topografice, se face la scara planului n funcie de coordonatele rectangulare plane calculate n sistemul de proiecie stereografic1970, pe baza lucrrilor de teren i calcule executate n etapele 3, 4 i 5. e. Documentele de delimitare cadastral. Lucrrile de delimitare cadastral a teritoriilor administrative e finalizeaz prin ntocmirea "dosarului de delimitare", care conine urmtoarele piese: nota de prezentare i informare asupra lucrrilor executate se ntocmete de ctre delegatul cadastral, care consemneaz toate datele asupra desfurrii operaiilor de delimitare cadastral; procesele verbale de delimitare se ntocmesc n trei exemplare, pentru fiecare teritoriu cadastral vecin, unde se prezint descrierea traseelor liniilor i a punctelor de hotar; semnturile membrilor comisiei i a delegailor din comunele vecine, fiind parafat prin data la care a fost incheiat; schia general de delimitare a hotarelor se ntocmete n funcie de mrimea teritoriului pe hri la scrile 1:25000 sau 1:50000 i pe planuri la scrile 1:5000 sau 1:10000, pe care se reprezint:
poziia punctelor de hotar, numrul lor de ordine, distanele dintre puncte,
semnul convenional al mijlocului de marcare; liniile de hotar i alte elemente; denumirea comunelor vecine ce se nscrie ntre punctele de intervenie a hotarelor; categoriile de folosin i destinaiile terenurilor de pe ambele pri ale liniei de hotar; intravilanele componente ale teritoriului cadastral delimitat; cile de comunicaie i cursurile de ap principale; limitele de hotar ale pdurilor, blilor i a iazurilor. calcule i explicaii cu privire la rectificarea hotarelor, n cazul cnd acestea au fost efectuate cu ocazia delimitrii; copii ale scrisorilor de convocare a reprezentanilor din comunele vecine la lucrrile comisiei de delimitare. Dosarul de delimitare cu piesele prezentate mai sus se ntocmete n trei exemplare, din care, un exemplar pentru O. C. G. C. judeean, un exemplar pentru primria comunei n care au nceput lucrrile de introducere a cadastrului general, iar un exemplar pentru primria din comuna vecin ce a fcut parte cu delegat la lucrarea de delimitare. Prin instruciunile tehnice cu privire la executarea lucrrilor de cadastru general, se reglementeaz i alte condiii tehnice privind lucrrile de delimitare a hotarelor teritoriilor administrative. Msurtorile topografice necesare pentru determinarea coordonatelor punctelor de hotar n sistemul oficial de coordonate, se efectueaz fie ca lucrri separate n funcie de reeaua geodezic de ordin superior (ordinele I-IV) i inferior (ordinulV) sau n funcie de reeaua geodezic GPS, fie ca lucrri nglobate n etapele de lucrri 3 i 4 care se prezint n continuare. 2.9. Numerotarea cadastral i echiparea planurilor topografice cu simbolurile categoriilor de folosin actualizate CATEGORIILOR DE FOLOSIN ACTUALIZATE a. Prevederi generale n cuprinsul unui teritoriu administrativ, se ntlnesc urmtoarele uniti teritoriale cadastrale: trupul sau lanul, tarlaua ( sectorul cadastral ) i parcela, n extravilanul teritoriilor i cvartalul ( sectorul cadastral ), corpul de proprietate i parcela, din intravilanele componente ale unui teritoriu cadastral. Prin operaiunea de numerotare cadastral se stabilete poziia n teritoriu a fiecarei uniti teritoriale, pe baza creia se efectueaz calculul suprafeelor i se stabilete legtura dintre planul cadastral i registrele cadastrale. Pe baza numerotrii cadstrale se realizeaz individualizarea tuturor unitilor teritoriale printr-un numr cadastral sau topografic, care se folosete o singur
dat ntr-un teritoriu administrativ, n funcie de specificul numerotrii. Acest
numr de ordine pentru fiecare tarla (cvartal) i parcel (corp de proprietate) din extravilan (intravilan), se nscrie, pe ct posibil, n centrul fiecrui contur planimetric, pe originalul planului topo-cadastral imprimat pe un suport nedeformabil. b. Numerotarea cadastral a tarlalelor din extravilan. n cadrul unitilor administrativ-teritoriale, extravilanul este teritoriu delimitat de limitele intravilanelor componente i hotarele cu teritoriile vecine. Tarlaua ( sectorul cadastral ) este o suprafa de teren ale crei limite sunt reprezentate de detalii planimetrice naturale sau artificiale, cu o mare durabilitate n timp, din care, se exemplific: ape curgtoare sau canale, ci de comunicaii, limite de pduri, fnee sau puni, limita intravilanului i altele. Din punct de vedere topo-cadastral, tarlalele formeaz contururi nchise i sunt deinute de unul sau mai muli proprietari, fiind ocupate de diferite categorii de folosin ale terenului. Numerotarea sectoarelor cadastrale se face cu cifre arabe, ncepnd cu numrul 1, din partea de nord-vest a teritoriului comunal sau orenesc i se continu n ordinea numerelor 2, 3, ,n n mod convenabil din aproape n aproape, n aa fel nct s se parcurg tot teritoriul, pn la ultimul sector din partea de sud. Dup terminarea numerotrii sectoarelor cadastrale din extravilan, se numeroteaz n continuare cu numere de tarla i intravilanele, ncepnd cu satul reedin de comun i apoi cu celelalte sate, n ordinea deprtrii lor fa de sediul comunei. nscrierea numereloe cadastrale de tarla se face n centrul tarlalei cu caracterul bloc filiform, nclinat spre dreapta, cu nlimea de 5 mm (fig. 2.1). c. Numerotarea cadastral a parcelelor din extravilan. Numerotarea parcelelor se face mai nti n extravilan i apoi n cadrul intavilanelor, n ordinea numerotrii sectoarelor cadastrale. Deci, numerotarea cadastral a parcelelor ncepe cu parcela nr.1 din sectorul nr.1, iar n continuare se vor numerota toate parcelele din celelalte sectoare, pn se ajunge la ultima parcel din ultimul sector din extravilan. n cazul acestei numerotri se includ i detaliile liniare, ce separ sectoarele, din care, se menioneaz: ape curgtoare, canale, diguri, ci ferate, drumuri clasate i altele. Aceste detalii liniare primesc numere cadastrale n continuarea numerotrii parcelelor din sectoarele vecine. Apele curgtoare primesc un singur numr cadastral pe toat lungimea lor, iar celelalte detalii liniare se numeroteaz pe fiecare tronson rezultat din intersectarea cu alte detalii liniare respectndu-se urmtoarea ordine: Fig.2.1 Numerotarea cadastral a tarlalelor din extravilan cile ferate ntretiate de ape; drumurile naionale ntretiate de ape i ci ferate; drumurile judeene ntretiate de ape, ci ferate i drumuri naionale; drumurile comunale ntretiate de ape, ci ferate, drumuri naionale idrumuri judeene;
drumurile de exploatatare ntretiate de ape, ci ferate, drumuri naionale,
drumuri judeene i drumuri comunale. Numerotarea parcelelor se face prin numrul de ordine al acestora 1,2,3,.,n, precedat de simbolul subcategoriei de folosin, care se nscrie n centrul fiecrei parcele. nscrierea numerelor cadastrale ale parcelelor se face cu caracterul bloc filiform, nclinat spre dreapta, cu nlimea de 2 mm, iar simbolurile subcategoriilor de folosin, se scriu cu litere majuscule, cu nlimea de 3 mm: VN 1; VN 2;; DC 12 (fig.2.2). Fig.2.2. Numerotarea cadastral a parcelelor din extravilan d. Numerotarea cadastral n intravilane. n cadrul intravilanelor se efectueaz numerotarea sectoarelor cadastrale ( cvartale ), a corpurilor de proprietate din sectoare, iar n continuare a parcelelor din fiecare corp de proprietate ( bun imobil ) dup cum urmeaz: Numerotarea cadastral a sectoarelor cadastrale. Numerotarea sectoarelor delimitate de strzi sau ulie i alte detalii liniare, ncepe cu sectorul nr. 1 situat n partea de nord-vest a fiecrei localiti i se continu n ordine convenabil pn la ultimul sector din partea de sud. Numerele cadastrale ale sectoarelor, se nscriu aproximativ n centrul acestora, ntr-un cerc cu diametrul de 7 mm cu acelai tip de scriere i dimensiuni, care sau folosit la scrierea numerelor cadastrale ale sectoarelor cadastrale din extravilan: 1,2, 3, ,n (fig.2.3). Strzile i celelalte detalii liniare, care delimiteaz cvartalele se numeroteaz n continuare separat, ca parcele cadastrale i formeaz sectorul zero. Apele curgtoare, cile de comunicaii care traverseaz localitile i strzile principale, se numeroteaz, cu un singur numr pe toat lungimea lor: DS 11; DS 12; DS 13;; DJ 21 (fig.2.3), iar la intersecia cu alte strzi sau ulie, suprafaa de intersecie se atribuie celei mai importante. Fig.2.3. Numerotarea cadastral a sectoarelor cadastrale din intravilan Numerotarea cadastral a corpurilor de proprietate (bunuri imobile) . Prin corp de proprietate se nelege gruparea unor parcele (imobile) ce aparn aceluiai proprietar, din care, se exemplific: construcii pentru locuine i anexe, curtea interioar, grdina de legume, vie, livad i alte folosine. Numerotarea cadastral a corpurilor de proprietate, se efectueaz cu cifre arabe de la 1 la n n cadrul fiecrui sector cadastral i n ordinea numerelor cadastrale a cvartalelor din cadrul localitii. Numerele cadastrale ale corpurilor de proprietate se scriu n centrul suprafeei respective, cu cifre arabe, cu nlimea de 3 mm, care se ncadreaz ntr-un cerc cu diamentrul de 5mm: 1;2;3;;11;12 (fig.2.4). Fig.2.4. Numerotarea cadastral a corpurilor de proprietate din intravilan Numerotarea cadastral a parcelelor. Numerotarea cadastral a parcelelor se face de la 1 la n n fiecare corp de proprietate, ncepndu-se cu sectorul nr.1 i, respectiv cu corpul de proprietate nr.1. Se continu numerotarea parcelelor n ordinea numerelor cadastrale ale sectoarelor i ale
corpurilor de proprietate, pn la numerotarea ultimei parcele din ultimul corp
de proprietate. Numerele cadastrale ale parcelelor se nscriu sub form de fracie i sunt precedate de simbolurile subcategoriilor de folosin. La numrtor, se scrie numrul cadastral al corpului de proprietate, iar la numitor, numrul parcelei. nscrierea numerelor cadastrale ale parcelelor i ale simbolurilor, se face cu cifre arbe i, respectiv, cu litere majuscule cu acelai tip de scriere i dimensiuni, ce sau folosit la scrierea numerelor parcelelor din extravilan: C 6/1; CC 6/2; VN 6/3; LI 6/4 (fig. 2.5). Se menioneaz c, n intravilane, se vor nscrie pe planurile cadastrale i numerele potale ale caselor, pe ct posibil, n colul din stnga al cldirii i respectiv, spre strad: 17 (fig.2.5). Fig.2.5. Numerotarea cadastral a parcelelor din intravilan Pe baza numerotrii cadastrale ntocmit pe originalul planului cadastral redactat pe suport nedeformabil, se trece la operaiunea de calcul a suprafeelor. 2.10 Calculul suprafeelor pe teritorii cadastrale Din punct de vedere topo-cadastral, prin noiunea de suprafa, se definete aria cuprins n limitele unui contur nchis, proiectat pe un plan orizontal de referin, fr a se ine seama de relieful terenului. Suprafaa reprezint nsuirea de baz a entitii cadastrale primare, care este parcela (imobilul). n lucrrile de cadastru, orice parcel cu sau fr construcii este definit prin: suprafa, proprietar, categoria de folosin, calitatea terenului sau a construciei i situarea teritorial-administrativ. Pe baza acestor indicatori ai unei parcele cadastrale, se realizeaz prelucrarea n sistem automatizat a datelor primare, pe diferite nivele tematice: corp de proprietate, tarla sau cvartal, categorii de folosin i altele. Metodele i procedeele de calcul a suprafeelor, se stabilesc n funcie de datele iniiale cunoscute, care la rndul lor depind de metodele de msurtori folosite i de precizia lor. n funcie de natura datelor de msurtori provenite din teren, de precizia lucrrii i de scopul urmrit, calculul suprafeelor se efectueaz prin metode numerice, mecanice i grafice. a. Calculul suprafeelor prin metode numerice n cazul metodelor numerice, se utilizeaz mijloace electronice de calcul a suprafeelor, iar datele iniiale folosite sunt: unghiuri i distane (, d) provenite din msurtori topografice; coordonate rectangulare (x, y) obinute din msurtori topografice clasice sau moderne; msurtori fotogrammetrice analitice i msurtori realizate prin digitizarea contururilor pe planurile cadastrale. n funcie de elementele cunoscute se aplic procedee geometrice, trigonometrice i analitice de calcul a suprafeelor.
Procedeul geometric. Se aplic la calculul ariilor relativ mici,
delimitate de un contur geometric, la care msurtorile pe teren s-au efectuat cu panglica de oel de 50 m i cu echerul topografic. Din punct de vedere practic, se folosete, panglica de oel, cu ajutorul creia se msoar toate laturile necesare calculului suprafeelor sau panglica de oel i echerul topografic, care permite att coborrea sau ridicarea de perpendiculare pe un aliniament de baz, ct i msurarea distanelor respective. Procedeul trigonometric. Se aplic n cazul ridicrilor tahimetrice, pe baza crora, se determin punctele unui contur poligonal, prin coordonate polare (, d), folosindu-se metoda radierii, dintr-un punct de staie al drumuirii tahimetrice. Deci, calculul ariei unui triunghi 1-2-3, se va determina n funcie de unghiurile orizontale () i de distanele reduse la orizont (d), care poziioneaz punctele conturului suprafeei considerate (fig.2.8). Suprafaa S a triunghiului 1-2-3 cu vrfurile determinate prin metoda radierii, se obine ca o sum algebric a suprafeelor triunghiurilor S1, S2 i S3, ce se formeaz, pe baza msurrii a dou laturi i a unghiului cuprins ntre ele. Procedeul analitic. Se aplic n cazul cnd se cunosc coordonatelor rectangulare ale punctelor de pe conturul poligonal, care limiteaz suprafaa considerat. Din punct de vedere practic, procedeul analitic asigur precizia cea mai mare, comparativ cu celelalte procedee i metode folosite, iar calculul propriu-zis se poate efectua n sistem automatizat cu ajutorul calculatoarelor electronice. b. Calculul suprafeelor prin metode mecanice. Pentru calculul suprafeelor reprezentate pe hri i planuri cadastrale, prin metoda mecanic, se folosesc diferite tipuri de instrumente, ce poart denumirea de planimetre. Dintre tipurile de planimetre folosite la determinarea suprafeelor delimitate de contururi liniare i, n special, de contururi sinuoase, se menioneaz: planimetrul polar, planimetrul polar cu disc, planimetrul liniar, planimetre automate cuplate cu calculatoare electronice i planimetre digitale. Cu ajutorul planimetrului, care poate fi definit ca un integrator mecanic, se evalueaz cu suficient precizie suprafeele raportate pe hri i planuri i se verific calculul suprafeelor realizate prin metode numerice sau grafice. Descrierea planimetrului polar. Planimetrul polar este instrumentul cu cea mai mare utilizare la calculul suprafeelor prin metoda mecanic. Din punct de vedere principial, planimetrul polar se compune din trei pri principale: braul polar (1); braul trasor (2) i dispozitivul de nregistrare (3), (fig.2.10). Reguli de planimetrare i modul de lucru cu planimetru.Operaia de determinare a suprafeelor cu ajutorul planimetrului poart denumirea de planimetrare. La efectuarea operaiei de planimetrare trebuie s fie respectate o serie de reguli tehnice, din care, se menioneaz: -planul topografic pe care se efectueaz planimetrarea trebuie s fie perfect
ntins pe o planet neted i orizontal;
-poziia polului planimetrului trebuie s asigure n punctul de plecare, de pe contur, un unghi aproximativ drept ntre cele dou brae; -n operaia de urmrire a conturului unei suprafee, cele dou brae ale planimetrului, s nu formeze unghiuri mai mici de 10g i mai mari de 170g; -parcurgerea conturului suprafeei cu stilul sau cu o lup cu un reper, se face numai n sensul micrii acelor unui ceasornic; -n timpul planimetrrii, se urmrete ca rotia mobil s nu depeasc cadrul planului. n funcie de mrimea suprafeelor, care urmeaz s fie determinate, planimetrarea lor se poate face cu polul n exterior, n cazul suprafeelor cu diametrul de circa 30 cm pe plan sau cu polul n interiorul suprafeei, n cazul suprafeelor cu diametrul de pn la 70-75 cm. Planimetrarea cu polul n exteriorul suprafeei. Pentru planimetrarea unei suprafee (S), de pe un plan la scara 1: 1 000, se vor extrage, mai nti, din fia tehnic a planimetrului: lungimea braului trasor (L) i constanta de scar (K), redate n tabelul 2.2 pentru planimetrul polar Reiss cu seria 300S. Planimetrarea cu polul n interiorul suprafeei. n cazul planimetrrii cu polul n interiorul unei suprafee (S) se obine din punct de vedere principial, diferena pozitiv sau negativ dintre suprafaa planimetrat i suprafaa cercului de baz. Deoarece rotia mobil nregistratoare nu se rotete, atunci cnd se parcurge cercul de baz al planimetrului folosit, rezult c nu se nregistreaz numr generator, iar suprafaa acestui cerc de baz este dat n fia tehnic i poart denumirea de constanta planimetrului, de exemplu: Q = 23 210 (tabelul 2.2). Deci, la planimetrarea cu polul n interiorul suprafeei se ntlnesc dou cazuri distincte i anume: suprafaa planimetrat (S) este mai mic dect suprafaa cercului de baz (fig.2.13a) i, respectiv mai mare dect suprafaa cercului de baz (fig.2.13b). Fig.2.13. Planimetrarea cu polul n interior Tipuri de planimetre automate. Planimetrarea suprafeelor n sistem automatizat cuprinde dou categorii distincte de determinare i anume: -determinarea automat a suprafeelor cu ajutorul diferitelor tipuri de planimetre cuplate cu un calculator electronic; -determinarea automat a suprafeelor cu ajutorul planimetrelor ncorporate n sisteme comlexe automate de digitizare. Din prima categorie, se menioneaz: planimetrul automat Ott-Zuse, format dintr-un planimetru polar cu disc Ott, cuplat cu un calculator electronic Zuse; planimetrul automat Numonics 1224, alctuit dintr-un planimetru liniar, cuplat cu un calculator. Din a doua categorie, se citeaz: planimetrul digital Digicoord, realizat de firma Geopolar-Finlanda i planimetrele digitale KP-90N i KP-80N (fig.2.14),
realizate de firma Sokkia-Japonia. Planimetrarea se execut pe o mas digitizare
pe care se fixeaz planul, iar cu un senzor se urmrete conturul suprafeei punct cu punct, n cazul contururilor liniare sau n mod continuu, n cazul contururilor sinuoase. La terminarea unei planimetrri, cnd se ajunge cu senzorul n punctul de plecare, se afieaz automat suprafaa n m2. Fig.2.14.Planimetrul digital KP-90N i KP-80N c. Calculul suprafeelor prin metode grafice Metodele grafice de calcul a suprafeelor reprezentate pe planuri i hri sunt mai expeditive i asigur o precizie satisfctoare pentru anumite categorii de lucrri. Precizia acestor metode depinde de o serie de factori: scara planului; precizia de ntocmire a planului; suportul planului i modul de conservare a lui; mrimea i configuraia suprafeelor, etc. Din punct de vedere practic, calculul ariilor prin metode grafice, se efectueaz, att n cazul suprafeelor cu contururi liniare, ct i a celor cu contururi sinuoase. Calculul suprafeelor delimitate de contururi rectlinii, prin procedeul descompunerii n figuri geometrice. Se aplic n cazul unui poligon cu un numr oarecare de laturi, prin care, se efectueaz, mai nti descompunerea lui n figuri geometric elementare: triunghiuri, trapeze, dreptunghiuri, paralelograme, i apoi se msoar direct pe plan, cu ajutorul unei rigle, elementele necesare de calcul a suprafeelor: baze, nlimi, lungimi. La mprirea unui poligon, n figuri geometrice elementare, se are n vedere, ca numrul acestor figuri s fie ct mai redus, iar n calcule s se foloseasc elemente comune la dou figuri i pe ct posibil bazele s fie aproximativ egale cu nlimile. Dintre procedeele folosite, se aplic n mod frecvent, descompunerea unui poligon n triunghiuri. Calculul suprafeelor delimitate de contururi sinuoase. n cazul suprafeelor delimitate de un contur sinuos, se aplic, fie geometrizarea parial a conturului, prin care se realizeaz nlocuirea poriunilor (arcelor) de linii curbe cu linii drepte i apoi se determin suprafaa, fie utilizarea unei reele de ptrate sau a unei reele de linii drepte echidistante, desenate n prealabil pe o hrtie de calc sau material plastic. d. Succesiunea operaiilor de calcul a suprafeelor pe teritoriile adminis-trativ-cadastrale. Calculul suprafeelor pentru lucrrile de cadastru general funciar se execut pe teritorii administrativcadastrale, pe baza planurilor topografice redactate pe suport nedeformabil, pe trapeze sau seciuni de plan, la scrile: 1: 1 000; 1: 2 000; 1: 5 000 i 1: 10 000. Pentru calculul suprafeelor, se folosesc metodele i procedeele numerice, mecanice i grafice, menionate anterior, iar pentru verificarea i compensarea lor, se consider suprafaa de control a fiecrui trapez, care se extrage din tabele, n funcie de scara planului. Pentru stabilirea trapezelor sau seciunilor de plan, n care se ncadreaz
un teritoriu se ntocmete o schem de dispunere a trapezelor sau seciunilor de
plan. Pe aceast schem, se va nscrie i numrul de ordine al fiecrui trapez ce urmeaz s fie folosit la calculul suprafeelor, care, ncepe cu trapezul nr. 1 din partea de nord-vest a teritoriului. Calculul suprafeelor din cuprinsul fiecrui trapez se execut mai nti pentru extravilanul teritoriului i apoi pentru fiecare intravilan. n extravilan, se efectueaz calculul n urmtoarea succesiune: masive, tarlale, parcele i diviziuni de parcele secionate de cadrul interior al trapezului sau al seciunii foii de plan. n intraviane se aplic urmtoarea ordine: masive, cvartale, corpuri de proprietate, parcele i diviziuni de parcele. n instruciunile tehnice de executare a lucrrilor de cadastru general funciar, se prezint procesul tehnologic de efectuare a calculului suprafeelor i de compensare, din care, se menioneaz urmtoarele operaiuni de baz: Calculul i compensarea suprafeelor masivelor, pe suprafaa de control a fiecrui trapez sau a unei seciuni de plan. Calculul i compensarea suprafeelor tarlalelor (sectoarelor cadastrale) sau a cvartalelor n localiti, n cadrul suprafeei cunoscute a masivului sau a suprafeei intravilanului obinut din coordonate rectangulare plane ale punctelor de pe limita de hotar a intravilanului. Calculul i compensarea suprafeelor parcelelor, n cadrul suprafeei cunoscute a tarlalelor din extravilan. Calculul i compensarea suprafeelor corpurilor de proprietate, n cadrul suprafeei cvartalului din intravilan. Calculul i compensarea suprafeelor parcelelor,n cadrul suprafeei corpului de proprietate din intravilan. Mrimea suprafeelor pentru fiecare parcel cadastral din extravilan se exprim n hectare i ari, iar pentru intravilan n hectare i metri ptrai. n prezent, s-a trecut, la executarea n sistem automatizat a lucrrilor topocadastrale, att n faza de msurare i culegere a datelor din teren, ct i n faza de prelucrare, reprezentare, folosite i arhivare la birou, n scop cadastral. e. Tolerane admise la calculul suprafeelor Pentru controlul calculelor se au n vedere o serie de constrngeri ale suprafeelor calculate pe suprafaa de control, pornindu-se de la suprafaa total a unui teritoriu administrativ. Suma suprafeelor extravilan i intravilan, trebuie s fie egal cu suprafaa calculat a teritoriului cadastral, din coordonatele punctelor de hotar cu constrngere pe aceasta; Suma suprafeelor sectoarelor cadastrale este egal cu suprafaa calculat a extravilanului i intravilanului - cu constrngere pe acestea; Suma suprafeelor bunurilor imobile este egal cu suprafaa calculat a sectoarelor cadastrale - cu constrngere pe acestea; Suma suprafeelor parcelelor componente ale unui bun imobil este egal cu suprafaa calculat a bunului imobil - cu constrngere pe aceasta;
n funcie de metodele de ridicare topo cadastral i de calcul a
suprafeelor pe teritorii administrative, pe trapeze, masive, tarlale (cvartale) i parcele, se stabilesc i toleranele admise n operaiile de calcul.
Cap. 3. CADASTRU FUNCIAR ECONOMIC
Prin introducerea lucrrilor de cadastru general se asigur mai nti cunoaterea datelor cu privire la partea cantitativ sau tehnic, iar n continuare este necesar s se obin datele cu privire la partea calitativ sau economic a imobilelor, n vederea evalurii economice i stabilirii obligaiilor fiscale. Partea economic a cadastrului general cuprinde un ansamblu de metode cu rol de stabilire a valorii economice a imobilelor, ce poart denumirea de bonitare cadastral, din care se poate exemplifica: bonitarea cadastral a terenurilor agricole; bonitatea cadastral a terenurilor forestiere; bonitarea cadastral a cldirilor; bonitarea cadastral a drumurilor i altele. Termenul "bonitare" deriv de la expresia din limba latin "bonitas", ceea ce inseamn preuri sau evaluare (estimare), iar prin bonitarea terenurilor sau a construciilor se nelege aprecierea calitativ a acestora, sub aspect economic. 3.1. BONITAREA CADASTRAL A TERENURILOR AGRICOLE Bonitarea terenurilor agricole din Romnia a fost conceput n mod unitar, avndu-se n vedere o scar de referin unic pe baza creia s-au elaborat schemele de apreciere a fiecrui factor natural n parte i pe ansamblul lor. Bonitarea terenurilor agricole s-a fcut lundu-se ca etalon condiia ecologic cea mai bun pentru o folosin sau cultur, fiind notat cu 100 puncte de bonitare, dup care s-a continuat pn la condiia cea mai puin favorabil unde folosina agricol sau planta cultivat nu intrunete condiii minime de cretere i dezvoltare, fiind notat cu zero puncte de bonitare. Deoarece capacitatea de producie a terenurilor este determinat, att de factorii naturali, ct i de cei antropici, bonitarea terenurilor agricole trebuie s reflecte n primul caz, condiiile naturale, iar n al doilea caz, influena lucrrilor de mbuntiri funciare i a tehnologiilor specifice de ameliorare, care se evideniaz prin potenarea notelor de bonitare. n continuare se prezint principalii indicatori de bonitare ai terenurilor agricole pentru condiiile naturale i, respectiv, pentru amenajrile de mbuntiri funciare i lucrrile agropedoameliorative. 3.1.1. INDICATORII DE BONITARE AI TERENURILOR AGRICOLE PENTRU CONDIIILE NATURALE Pe baza studiilor efectuate de Institutul de Cercetri Pedologice i
Agrochimice Bucureti ( I.C.P.A. Bucureti ) n colaborare cu Oficiile judeene
de Studii Pedologice i Agrochimice, pe o suprafa de circa 2,5 milioane ha, sau stabilit i estimat principalii indicatori i, respectiv coeficieni de bonitare, dintre care, se prezint: temperatura medie anual, valori corectate - indicator 3C; precipitaii medii anuale, valori corectate - indicator 4C; gleizarea - indicator 14; pseudogleizarea - indicator 15; salinizarea sau alcalinizarea - indicator 16 sau 17; textura n orizontul AP (0-20 cm) - indicator 23A; poluarea - indicator 29; panta terenului - indicator 33; alunecri - indicator 38; adncimea apei freatice - indicator 39; inundabilitatea - indicator 40; porozitatea total n orizontul restrictiv - indicator 44; coninutul total de carbonat de calciu (CaCO3) pe 0-50 cm indicator 61; reacia n orizontul AP (0-20 cm) - indicator 63; gradul de saturaie n baze n orizontul AP (0-20 cm) - indicator 69; volumul edafic - indicator 133; rezerva de humus n stratul 0-50 cm - indicator 144; excesul de umiditate la suprafa - indicator 181. La bonitarea terenurilor pentru condiiile naturale, fiecare dintre indicatorii de mai sus, cu excepia indicatorului 69 care intervine indirect, particip la stabilirea notei de bonitare printr-un coeficient de bonitare care variaz intre 0 i 1, dup cum insuirea respectiv este total nefavorabil (zero) sau optim pentru creterea i rodirea plantelor (Anexele 3-1 3-18) din Metodologia elaborrii studiilor pedologice-partea a II-a, I.C.P.A.Bucureti, 1987. Nota de bonitare pe folosine i culturi se obine prin inmulirea cu 100 a produsului coeficienilor celor 17 indicatori de mai sus, care particip direct la stabilirea notei de bonitare. 3.1.2. INDICATORII DE BONITARE AI TERENURILOR AGRICOLE AMENAJATE CU LUCRRI DE MBUNTIRI FUNCIARE I AMELIORATE CU TEHNOLOGII AGROPEDOAMELIORATIVE Prin amenajarea lucrrilor de Imbuntiri Funciare i prin aplicarea tehnologiilor agropedoameliorative, se corecteaz unele insuiri negative, fapt ce determin potenarea notelor de bonitare, care se face prin nmulirea cu coeficieni supraunitari a notelor obinute prin bonitare (Anexele 3-19 3-29). Din punct de vedere practic, potenarea notelor de bonitare, se face numai pentru
lucrrile cu efect de durat i care modific substanial capacitatea de producie
a terenurilor, din care, se exemplific: Lucrri de mbuntiri funciare (indicativ 271): indiguire - cod 12; desecare la suprafa cu canale deschise - cod 20; drenaj de adncime cu tuburi - cod 30,65; irigaie - cod 40; combaterea salinitii i alcalinitii - cod 50; prevenirea i combaterea eroziunii, fr terasare: cod 60, 61, 63, 64; terasarea terenurilor n pant - cod 62. Lucrri agropedoameliorative (indicator 272): amendarea cu calcar i gips - cod 11, 12; afnarea adnc (scarificare) - cod 14; fertilizarea ameliorativ de baz - cod 17; combaterea polurii -cod 42. 3.1.3. NOTELE DE BONITARE PENTRU CONDIIILE NATURALE La stabilirea notelor de bonitare pentru condiiile naturale se consider n primul rnd studiile de cartare pedologic i cele de cartare agrochimic, precum i alte studii de specialitate referitoare la condiiile de clim, relief, hidrologie, etc. a. Pentru soluri se folosete sistemul de punctaj stabilit de ctre Institutul de Cercetri Pedologice i Agrochimice Bucureti, care este valabil pentru toate tipurile de sol. n baza acestui punctaj se acord: 7 puncte pentru profunzimea solului; 0-7 puncte pentru textura solului; 0-7 puncte pentru grosimea stratului de humus; 0-5 puncte pentru roca de solificare; 0-7 puncte pentru coninutul n humus; 7 puncte pentru gradul de saturaie n baze; 5 puncte pentru coninutul n sruri nocive; 0-5 puncte pentru starea de culturalizare a solului. Deci, rezult un total de 50 puncte care se repartizeaz pe cele cinci categorii de folosin ale terenurilor agricole (arabil, puni, fnee, vii, livezi). b. Pentru condiiile de clim, se consider: temperatura medie anual i precipitaiile medii anuale, pe baza crora se acord un punctaj de 20 puncte, avndu-se n vedere aspectul favorabil i nefavorabil al acestor factori. c. Pentru condiiile de relief, se utilizeaz o schem de punctaj, cu intervalul de 15 puncte, funcie de panta medie din fiecare parcel de teren agricol (tabelul 3.1). 3.1.4. CALCULUL NOTEI MEDII DE BONITARE PE PARCELE CADASTRALE Nota medie de bonitare pe o parcel cadastral sau pe un grup de parcele omogene, ce formeaz o tarla, se obine din nsumarea notelor de bonitare acordate celor patru factori de baz (sol, clim, relief, hidrologie), dup care, se
vor scade punctele de corecie determinate de starea drumurilor i de distana de
transport. Deoarece conturul topografic al unei parcele cadastrale nu coincide, n mod obinuit, cu cel al unitii de sol, iar din punct de vedere practic poate s cuprind dou sau mai multe uniti de sol, trebuie s se calculeze pentru fiecare subparcel fictiv de sol nota de bonitare. Pe baza notelor de bonitare acordate subparcelelor se calculeaz nota medie de bonitare a parcelei ca medie aritmetic simpl, n cazul cnd suprafeele subparcelelor sunt egale sau ca medie aritmetic ponderat, cnd suprafeele nu sunt egale. nregistrarea datelor primare de msurtori efectuate asupra subparcelelor se face att pe planul cadastral care conine i limitele unitilor de sol, ct i n formulare, unde se calculeaz i mediile ponderate ale notelor de bonitare oentru fiecare parcel sau corp de proprietate care are numr cadastral. Dup finalizarea lucrrilor de bonitare dintr-un teritoriu cadastral, se efectueaz nscrierea n registrele cadastrale a notelor medii de bonitare acordate parcelelor i/sau corpurilor de proprietate. 3.1.5. NTOCMIREA DOCUMENTAIEI LUCRRILOR DE BONITARE A TERENURILOR AGRICOLE Bonitarea terenurilor agricole se finalizeaz pe baza ntocmirii documentaiei specifice acestor lucrri, care v-a cuprinde urmtoarele documente scrise i desenate: 1. tabele cu notele de bonitare pe teritorii ecologice omogene (TEO), pe proprietarii de teren i pe parcele cadastrale; 2. tabel centralizator cu suprafaa i notele de bonitare pe categoriile de folosin ale terenului i pe proprietari; 3. tabel cu produciile realizate n ultimii 5 ani; 4. fiele cu descrierea profilelor de sol analizate i cu datele analitice; 5. harta solurilor i a terenurilor agricole, cu amplasarea profilelor de sol analizate; 6. harta cadastral cu delimitarea lucrrilor hidroameliorative existente; 7. planul cadastral de baz al teritoriului administrativ. La executarea lucrrilor de bonitare cadastral a terenurilor agricole trebuie s fie folosite, n mod obligatoriu, studiile de cartare pedologic. 3.2. CLASELE DE CALITATE ALE TERENURILOR AGRICOLE, DUP GRADUL DE FERTILITATE Prin operaiunea de bonitare cadastral se stabilete capacitatea de producie a terenurilor, ce se exprim printr-o not de bonitare, cu anumite corecii, funcie de condiiile naturale. n baza acestei note medii de bonitare, terenurile agricole au fost clasificate n cinci clase de fertilitate sau de favorabilitate: a. Terenurile din clasa I-a, cu soluri cu fertilitate foarte bun, avnd note de bonitare de 81-100 puncte. Aceste terenuri nu necesit amenajarea lucrrilor de mbuntiri funciare i se preteaz la orice categorie de folosin agricol.
Sunt reprezentate prin soluri profunde cu un orizont de humus, de peste 50 cm
grosime, cu o textur luto-nisipoas sau lutoas, fr coninut de schelet, reacie neutr slab acid i slab alcalin. Solul nu prezint procese de degradare, iar inundaiile se produc la 8-10 ani. Relieful terenului cu pante mici (sub 5) asigur mecanizarea complet a lucrrilor agricole. b. Terenurile din clasa a II-a, cu soluri de fertilitate bun i note de bonitare de 61-80 puncte, fiind folosite pentru toate plantele cultivate. Solurile au orizontul de humus mai puin dezvoltat, textura fiind nisipo-lutoas pn la luto-argiloas, reacie slab acid, neutr sau alcalin. Se evideniaz procese incipiente de podzolire, salinizare, eroziune sau mltinire. Relieful terenului este puin nclinat (pante ntre 5-10). c. Terenurile din clasa a III-a, cu soluri de fertilitate mijlocie i note de bonitare de 41-60 puncte, fiind pretabile pentru arabil, dar n condiiile unei diminuri a produciei. Orizontul de humus este slab dezvoltat, textura de la nisipoas-lutoas pn la argilo-lutoas, reacia acid pn la alcalin. Se evideniaz procese de degradare a solului, iar inundaiile se produc odat la 4-6 ani. d. Terenurile din clasa a IV-a, cu soluri de fertilitate slab i note de bonitare de 21-40 puncte. Categoria de folosin arabil este foarte redus, dar se utilizeaz pentru plantaii de vii i pomi i pentru cultura pajitilor. Procesele de degradare se manifest puternic, ceea ce necesit amenajarea lucrrilor de mbuntiri funciare, n special, a celor de combatere a eroziunii solului. e. Terenurile din clasa a V-a, cu soluri de fertilitate foarte slab i note de bonitare de 0-20 puncte. Se caracterizeaz prin condiii nefavorabile pentru utilizarea lor ca terenuri arabile, dar se folosesc pentru puni, fnee i uneori livezi. n cazul acestor terenuri se solicit ntreaga gam a lucrrilor de mbuntiri funciare: desecri, ndiguiri, regularizri de cursuri de ap, combaterea eroziunii solului i altele. 3.3. NREGISTRAREA CLASEI DE PRETABILITATE A SOLULUI I A CLASEI DE FAVORABILITATE A FOLOSINELOR AGRICOLE Pe baza studiilor pedologice de specialitate se realizeaz ncadrarea categoriilor de folosin a terenurilor agricole n urmtoarele ase clase de pretabilitate: Clasa 1: terenuri fr limitri sau restricii; Clasa 2: terenuri cu limitri sau restricii slabe; Clasa 3: terenuri cu limitri sau restricii moderate; Clasa 4: terenuri cu limitri sau restricii severe; Clasa 5: terenuri cu limitri sau restricii foarte severe, care pot fi corectate prin lucrri ameliorative; Clasa 6: terenuri cu limitri sau restricii foarte severe, care nu pot fi modificate.
Clasa de pretabilitate se nregistreaz la categoria de folosin la care
parcela cadastral a fost identificat la data efecturii msurtorilor topo cadastrale. Pe baza studiilor de bonitare cadastral a terenurilor agricole, se definesc i se nregistreaz n documentele cadastrale i cele cinci clase de favorabilitate sau de calitate: Clasa I : 81 100 puncte; Clasa II : 61 80 puncte; Clasa III : 41 60 puncte; Clasa IV : 21 40 puncte; Clasa V : 0 20 puncte. n funcie de clasa de pretabilitate 1 6 i de clasa de favorabilitate ( calitate ) I V nregistrat la data efecturii msurtorilor topo cadastrale n registrul cadastral al parcelelor se realizeaz evaluarea calitativ a terenurilor agricole. 3.4. EVIDENA TEHNIC I ECONOMIC A PARCELEI CADASTRALE n urma introducerii lucrrilor de cadastru general i de specialitate pe teritoriile administrative se obine baza de date cadastrale la nivelul fiecrei parcele, care cuprinde: a. Date tehnice de baz ale parcelei cadastrale : Numele / denumirea deintorului parcelei: persoan fizic sau juridic i calitatea sub care deine imobilul; Adresa / sediul deintorului parcelei: persoan fizic sau juridic Denumirea amplasamentului parcelei: sector cadastral ( tarla ); Numrul cadastral al parcelei, din teritoriul administrativ; Suprafaa n hectare i metri ptrai a parcelei cadastrale. b. Date tehnice de specialitate ale parcelei cadastrale: Modul de exploatare a parcelei: direct, n arend; Suprafaa parcelei pe soi / soiuri: vii i livezi de pomi; Denumirea soiului / soiurilor: vii i livezi de pomi; Direcia de producie a folosinei agricole; Caracteristici naturale: clasa de pretabilitate a solului ( 1 6 ) i a clasei de favorabilitate ( I V ) a folosinelor agricole; Panta i altitudinea terenului; Lucrri de mbuntiri funciare; Lucrri agropedoameliorative. 3.5. RECEPIA, ADMINISTRAREA I NTREINEREA LUCRRILOR DE CADASTRU ECONOMIC Recepia lucrrilor de cadastru general i de specialitate, se efectueaz de ctre Oficiul Judeean de Cadastru i, respectiv, de ctre specialitii abilitai pentru
cadastrul agricol, avndu-se n vedere respectarea normelor tehnice elaborate de
Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie. Dac lucrrile au fost executate n conformitate cu normele tehnice menionate, comisia judeean ntocmete un proces verbal de recepie, n trei exemplare, n care se precizeaz c lucrrile au fost terminate, iar datele sunt corecte i pot fi centralizate. Administrarea i ntreinerea lucrrilor de cadastru general i de specialitate se realizeaz de ctre Oficiul Judeean de Cadastru, care stocheaz datele tehnice i de specialitate ale fiecrei parcele, din cadrul teritoriilor administrative. Utilizarea bazei de date a cadastrului general i de specialitate se efectueaz n urmtoarele scopuri: Stabilirea impozitului pe venitul agricol; Vnzarea cumprarea de terenuri agricole; Prelucrarea statistic pentru elaborarea diferitelor documente tehnice i economice de specialitate; Arendarea sau concesionarea terenurilor agricole.