Sunteți pe pagina 1din 18

Poluarea n judetul Suceava

In 1989, n judeul Suceava, 43 de ntreprinderi industriale ofereau locuri de munc


unui numr de 91.200 de salariai. Dup 25 de ani mai lucreaz n industrie 24.500 de angajai, cei
mai muli n firme nou nfiinate, multe la numr dar cu puini salariai, fiindc marile fabrici
comuniste au sucombat n majoritate. Au rmas doar n istorie i n memoria fotilor muncitori,
Combinatul de Prelucrare a Lemnului, cu 5.500 de muncitori, IMUS, cu cei 3.700 de lucrtori, ori
IUPS, cu 2.450 de angajai. Din cei peste 3.000 de angajai ai fostului CCH au mai rmas puin
peste 700, caz fericit pentru c din fosta IFA, transformat n FAMOS i mai nou n Genko Group,
mai trag cu dinii de locul de munc, nepltii de jumtate de an, 70 din cei 2.800 de lucrtori u s-au
prbuit pe rnd, n sfertul de secol ce s-a scurs de la evenimentele din decembrie 1989, alte
ntreprinderi cu sute sau mii de angajai precum Sarex Rdui, Integrata Suceava, Abatorul
Burdujeni, Sircovtex Siret, Metadet Flticeni, Stimas Suceava ori Stif Flticeni. Spaiile industriale
ale acestora, cte au rmas n picioare, sunt n cea mai mare parte prad ruginii, intemperiilor i
hoilor de fier vechi
Un vizitator ce calc pentru prima dat n municipiul Suceava i n celelalte orae din
jude, dac a trecut i prin periferiile industriale ale altor localiti urbane de la noi din ar ar putea
fi descumpnit. Pentru c s-ar atepta s vad spaii industriale abandonate, construcii uriae n care
se iesc guri negre n locul geamurilor ntinse pe perei ntregi, turnuri pe jumtate drmate,
hectare de instalaii mecanice ruginind din var pn n iarn, sub povara intemperiilor. Intr-un mod
mai mult sau mai puin voit, Suceava a reuit s i ascund ruinele vechii dezvoltri industriale
comuniste.
Un rol foarte important l-au avut mall-urile i hipermarket-urile care au vizat spaiile
industriale intrate n agonie i pe care le-au ras de pe suprafaa pmntului, la propriu, n unele
cazuri, chiar nainte de a sucomba. In alte situaii, fabricile au fost drmate de dezvoltatorii
imobiliari, pentru a face loc unor viitoare cartiere rezideniale, omorte nainte de a se nate, de
criza economic. Ici colo, printre frunziuri, se mai vd i schelete ale unor fabrici pentru care
terenul de sub ele, singura component vandabil a afacerilor care s-au pus la cale n perimetru, nu
i-a gsit nc un cumprtor.
Mai sunt i ntreprinderi care i-au redimensionat activitatea pn la strictul necesar n
sistem capitalist, altele care i-au reorientat profilul, pstrndu-i mcar o parte din angajai, altele
care supravieuiesc din nchirierea spaiilor deinute. Investiii noi, dup 1989, n domeniul
industriei, sunt n judeul nostru foarte puine, de remarcat poate cele de la Rdui Dorneti, unde
investitorii austrieci au creat mpreun cam 1.500 de locuri de munc, cte 750 de cciul. Este
vorba despre firmele Egger i Schweighofer.
Iat ns, n cifre, ce nsemna economia sucevean, cu componenta principal industrie, la
sfritul anului 1989 i ce nseamn n anul 2015, cluz n acest arc peste un sfert de veac de ctre
directorul Direciei Judeene de Statistic Stelian Ruscior. Este vorba despre numrul de angajai, n
principal, la nivelul judeului dar i la principalele ntreprinderi din cele mai importante orae din
jude.
91.000 de oameni lucrau n industria anului 1989. Au rmas 24.500
In total, la sfritul anului1989, erau nregistrai n judeul Suceava un numr de 183.300 de
angajai n cmpul muncii. Dintre acetia, ntr-un numr de 43 de uniti industriale, i desfurau
activitatea un numr de 91.240 de oameni ai muncii. Acestora li se alturau peste 10.000 de
lucrtori din agricultur, 3.100 din silvicultur, 16.000 n construcii, restul lucrnd n comer,
nvmnt, administraia de partid i de stat, etc.
In prezent, numrul total al salariailor din jude este, conform datelor furnizate de Direcia
Judeean de Statistic, de ceva mai mult de 95.000 de persoane. Dintre acestea, 24.500 lucreaz n
industrie. In agricultur i silvicultur lucreaz cam 310 de oameni, n construcii, 5.700. Oricum leam lua, cifrele sunt dezarmante, avnd ca tem principal studierea evoluiei industriei sucevene n
ultimul sfert de veac prin prisma numrului de angajai, nu putem totui s nu scoatem n eviden

faptul c numrul salariailor cu contract de munc din construcii a sczut la o treime, a celor din
agricultur aproape c nu mai exist, n condiiile n care n silvicultur lucrau n 1989 un numr de
3.100 de suceveni, cifr echivalent cu numrul total de angajai din agricultur i silvicultur n
2014. In domeniul agricol, practic mai sunt angajai cu carte de munc doar funcionarii instituiilor
de stat care se ocup cu aceast activitate, cte un inginer doi i vreun contabil pe cap de ferm
agricol. Restul, munc sezonier, neevideniat statistic.
Principalele afaceri comuniste, sucombate
Pn s lum n discuie cteva cazuri mai speciale, suntem n msur s oferim, cu acelai sprijin
venit din partea Direciei Judeene de Statistic, o serie de date comparative, pentru cele mai
importante uniti economice din judeul Suceava, care acum un sfert de veac reprezentau stindardul
industrial al judeului iar acum, multe din ele s-au ntors n pmnt, la propriu.
Prezentm n acest moment doar numrul de salariai ale acestor ntreprinderi, n 1989 i
acum: CPL (Mobstrat) 5.500 n 1989, zero acum; CCH (Ambro) 3.000 n 1989, ceva mai mult
de 700 acum; IFA (Famos, apoi Genko Group) 2.800 n 1989, 70 acum; IMUS (MES) 3.700 n
1989, zero acum; IUPS (Romups) 2.400 n 1989, zero acum, IRIC (Abatorul Burdujeni) 800 n
1989, zero acum; Avicola Burdujeni 500 n 1989, zero acum. Integrata de in i cnep Suceava
1.070 de angajai n 1989, zero acum; Rulmentul (URB Rulmeni) 1.200 n 1989, 69 acum;
Fabrica de Sticl(Stimas) 1.860 n 1989, zero acum; Chimica Flticeni (Metadet) 1.200 de
angajai n 1989, zero acum; Fabrica de covoare Siret (Sircovtex) 1.330 n 1989, zero acum;
Fabrica de Tricotaje Rdui (Bucovina Tex) 1.830 n 1989, 25 acum; Fabrica de Inclminte
Montana Cmpulung 960 n 1989, zero acum; Filatura Gura Humorului 1.020 n 1989, zero
acum; Filatura Cmpulung 750, zero acum; FCMPM (Sarex Rdui) 3.700 angajai n 1989,
zero acum, Mobila Rdui 1.750 n 1989, 295 acum; IMC Suceava 673 n 1989, zero acum.
Dac am mai aduga i faptul c n exploatrile miniere din jude activau la sfritul epocii
comuniste 17.000 de mineri i acum au rmas doar 1.000, majoritatea lucrnd n mina de uraniu de
la Crucea, tabloul industrial al Sucevei n transformare pe parcursul a aproape 25 de ani, prinde
oarecum contur.
Toate entitile industriale care nu mai au acum niciun angalat au fost lichidate, radiate unele
dintre ele din registrul comerului iar parte dintre acestea, au fost, cum am spus, chiar i rase de pe
faa pmntului. Felul n care s-a ntmplat acest lucru l prezentm, pentru o parte din ele, n cele
ce urmeaz.
Romups, fostul leagn de universitari suceveni a murit pe mna unor sindicaliti nepricepui.
Din fosta platform industrial a rmas doar un teren viran
Peste fosta IFA s-a construit Iulius Mall. Motenitoarea Genko Group nu a mai pltit
salariile angajailor din octombrie anul trecut
In anii capitalismului au fost terse de pe faa pmntului i cldirile fostei IFA, care a fost
nchis imediat dup 31 decembrie 1990, la presiunea societii civile sucevene. In Intreprinderea
de Fibre Artificiale lucrau la sfritul lui 1989 cam 2.800 de angajai. Cnd fabrica a fost nchis,
jumtate dintre acetia au fost preluai de alte ntreprinderi din Suceava restul au rmas s dezvolte
utopicul proiect de construcie a unor noi fabrici, cu denumiri dintre cele mai sofisticate de
chimizare a porumbului, de exemplu, probabil o fabric de alcool, proiect ce nu a fost pus niciodat
n practic. S-a implementat, n mod ciudat, ntr-un spaiu declarat poluat de toat suflarea sucevei,
o fabric de seringi de unic utilizare, sub egida Famos SA. In luna august a anului 2007, 98,76%
din pachetul de aciuni a SC Famos SA a fost preluat de la AVAS de ctre SC Top Genko SRL Arad.
Angajamentul de la acea vreme a SC Top Genko a fost c va investi n FAMOS cinci milioane de
euro n urmtorii cinci ani, pstrnd obiectul principal de activitate i numrul de angajai.
FAMOS a fost scoas ulterior la vnzare de AVAS, pentru c patronii de la Top Genko nu i-au
pltit datoriile asumate ctre stat.
Societatea a rmas fr datorii, dar i fr trei sferturi din active cnd Iulius Mall SRL
Suceava a adjudecat licitaia privind vnzarea suprafeei de peste 13 hectare de teren, cu
construciile aferente, scoase la vnzare de societate dup ce AGA firmei a acceptat ca soluie
pentru ieirea din criza financiar n care intrase, vnzarea de active. Iulius Mall a pltit atunci 2,9

milioane de euro pentru cele 13 hectare de teren, pe care s-a ridicat ntre timp centrul comercial
cunoscut de toat lumea.
Cu suma rezultat din tranzacia cu Iulius Mall au fost acoperite toate datoriile societii
ctre bugetul consolidat al statului ( care depeau 40 de miliarde de lei vechi) i au mai rmas ceva
bani pentru modernizri n fabrica de seringi de unic utilizare. In acest moment, cei 70 de angajai
rmai la Genko Group, cu salarii neachitate nc din octombrie anul trecut, nici mcar nu pot iei
n omaj. Datoriile la bugetul de stat al motenitoarei defunctei IFA ating 1,3 milioane lei (13
miliarde lei vechi).
Mobstat, condus pe ultimul drum de ultimul lider de sindicat, devenit director al Shopping
City-ului construit pe mormntul acestuia
Fostul Combinat de Prelucrare a Lemnului, care n 1989 aduna la porile sale zilnic 5.500 de
oameni, devenit, dup 1990, SC Mobstrat SA, a devenit, ca i Romups, o vac bun de muls pentru
liderilii sindicali. O dovad elocvent o constituie faptul c complexul comercial Suceava Shopping
City, aplasat pe fundaiile defunctei Intreprinderi de Prelucrare a Lemnului nfiinat pe vremea
comunitilor este condus acum de Mircea Petrariu, cel care pn pe la nceputul anilor 2000 se erija
n aprtor al intereselor angajailor de la Mobstrat.
Numai c firma a crei angajai el le apra interesele a intrat n faliment, iar n condiii dubioase, n
anul 2005. patrimoniul acesteia a fost mprit pe alte dou firme, nfiinate ad hoc, STRATUS
MEX i MOLDOMEX, aparinnd aceluiai grup de acionari ai concernului MOBEXPERT, ce
preluase pachetul majoritar de aciuni de la Mobstratul intrat deja n moarte cli-nic, dar fr datorii
la bugetul statului. Acest transfer de active a fost efectuat nainte ca Direcia General a Finanelor
Publice s fi dispus aplicarea sechestrului asigurator asupra bunurilor firmei MOBSTRAT care
intrase n executare silit pentru debite la bugetul asigurrilor sociale de stat de peste 40 de miliarde
de lei. Foarte curnd, activele defunctului Mobstrat au fost vndute ctre Argus, un fond de
investiii, care a drmat toate construciile vechiului CPL i a construit n perimetru Suceava
Shopping City.

Cele mai poluate zone din judeul Suceava

Chiar dac Suceava este judeul cu cea mai mare suprafa mpdurit din ar, perimetrele
care se confrunt cu cele mai grave probleme privind poluarea se afl n zona sa de munte.
Sistarea activitii n perimetrele miniere Climani, Tarnia i Fundu Moldovei nu a redus
ctui de puin efectele polurii n zona de munte a judeului Suceava. Din pcate, odat cu
nchiderea societilor de exploatare a minereului n zonele amintite nu au fost demarate i lucrrile
de ecologizare a acestor areale.
Poluarea i riscul pentru comunitile umane sau pentru ecosistemele naturale din siturile
miniere nu dispar odat cu ncetarea activitii de exploatare i preparare a substanelor minerale
utile, ci continu i dup ncetarea acestora. Siturile respective rmn n continuare surse de poluare
i de risc. Neluarea n seam a acestor riscuri a condus uneori la nregistrarea unor accidente sau
chiar catastrofe, fie din punct de vedere ecologic, fie direct asupra comunitilor omeneti, a
declarat Anca Ionce, inginer geolog i comisar n cadrul Grzii de Mediu Suceava.
Aceasta a precizat c, dac pentru activitile industriale prezente sau viitoare este mai uor
s se prevad, din punct de vedere legislativ, msuri clare, concrete de responsabiliti n vederea
remedierii i reamenajrii terenului pe parcursul i la ncheierea activitii, pentru siturile care au
fost poluate i degradate mai demult, aa numitele poluri istorice, dificultile n stabilirea unor
msuri legislative sunt evidente.
Perimetrul minier Climani, o ran deschis n inima muntelui
Perimetrul minier Climani constituie, n continuare, o surs major de poluare a tuturor factorilor
de mediu din zona central a munilor Climani.
ntins pe o suprafa de 492,88 de hectare, aproximativ 66 de hectare din acest perimetru
sunt ocupate de carier, aproximativ 100 de hectare de haldele de steril, 10 hectare de iazul de
decantare de steril uzinal i 30 de hectare de platforma industrial.
Un potenial risc de poluare, n special a cursului rului Neagra arului, l reprezint iazul de
decantare a sterilului uzinal Dumitrelu. n urma unor ploi toreniale, n zona iazului de decantare,
exist posibilitatea colmatrii puului colector a apelor cu aluviuni din amonte de corpul iazului,
fapt care ar afecta stabilitatea depozitului.
nchiderea, n anul 2003, a minei de exploatare a zcmntului de sulf i a uzinei de
preparare a sulfului tehnic, prin construcia de diguri de beton la gurile galeriilor i pozarea de
conducte pentru evacuarea apelor de min i a gazelor emanate din subteran, lucrri miniere ce
reprezint doar 5 % din activitatea minier din areal, au redus nesemnificativ impactul negativ
asupra mediului.
n prezent, a fost emis un Acord de mediu pentru realizarea lucrrilor de reabilitare
ecologic. Principalele aspecte care se urmresc la reabilitarea ecologic a arealului pe care s-a
desfurat activitatea de preparare a sulfului, pe lng dezafectrile instalaiilor ce trebuiesc fcute
sub atent supraveghere pentru c acestea mai pot conine material supus flotrii, reactivi, sunt cele
legate de amenajarea depozitelor de steril minier i uzinal, de amenajare i ecologizare a traseului
conductei de steril i amenajri pentru evacuarea apelor poluate.

Pericolul din zona Tarnia


Activitatea uzinei de preparare a minereurilor cuprifere i baritinei Tarnia a fost sistat
definitiv la nceputul anului 2007, cnd a fost solicitat i obinut acordul de mediu pentru demararea
lucrrilor de reabilitare ecologic a zonei miniere. Principalul factor de risc asupra mediului i a
populaiei l reprezint iazul de decantare steril uzinal Trnicioara, care are aproximativ 80 m
nlime, ocup o suprafa de 28,5 hectare i are depozitat o cantitate de aproximativ 15,5 tone de
steril uzinal.
Exist motive de ngrijorare cu privire la stabilitatea acestui depozit, avnd n vedere
evoluia din ultimul deceniu. Elocvent este evenimentul din luna iunie a anului 2006, cnd ploile
extrem de puternice au colmatat grtarele de la intrarea galeriei de subtraversare a iazului, fiind
nevoie de un efort uria uman, material i financiar pentru ndeprtarea pericolului antrenrii masei
de steril pe valea Suhi, a precizat comisarul Anca Ionce.
Blocarea galeriei de subtraversare a prului Scldtori, pe sub corpul iazului, a nsemnat
acumularea apelor n spatele digului de capt, intrarea n galerie ajungnd s fie la 14 metri sub
oglinda apei. Din cauza acestei situaii, exista pericolul producerii iminente a unei catastrofe, ce
putea afecta populaia i infrastructura din aval, mai exact comunele Ostra i Stulpicani i oraul
Frasin.
n ceea ce privete mediul nconjurtor, pericolul const n pierderea stabilitii masei de
steril, prin mbibarea cu ap, ruperea digurilor de capt de pe cele dou ramuri ale depozitului Scldtori i Trnicioara- cu antrenare de material steril, n cursurile de ap ale prului Suha i ale
rului Moldova, care constituie surs de alimentare cu ap potabil pentru localitile Gura
Humorului, Suceava, Flticeni i Roman, precum i n contaminarea solului, a vegetaiei i a apei
freatice i de suprafa cu cianuri sau metale grele (zinc, plumb, cupru).
Un alt important factor de poluare este uzina de preparare a minereului cuprifer Fundu
Moldovei, unitate a crei activitate a fost sistat n anul 2002. Un factor de risc l reprezint iazul de
decantare a sterilului uzinal Dealu Negru, la care fenomenul de ravenare este permanent, cu toate
lucrrile de ntreinere de taluz efectuate n timp de ctre fostul operator economic, SC
MINBUCOVINA SA Vatra Dornei.
Riscul rezid totodat i din amplasarea iazului pe malul drept al rului Moldova. i pentru
acest perimetru minier exist emis acord de mediu pentru lucrri de reabilitare ecologic, nimeni nu
poate ns preciza cu exactitate data demarrii acestora.
Potrivit comisarului Anca Ionce, lucrrile de reabilitare ecologic la cele trei incinte miniere
se vor realiza cu fonduri de la bugetul statului, de ctre firme stabilite prin licitaie. n acest an, vor
ncepe lucrrile de stabilizare i ecologizare n perimetrele Tarnia i Climani.

Cu privire la reglementrile existente pe chestiuni de mediu, amintim:

Global

Uniunea European

Romnia

- ONU, Programul Naiunilor Unite pentru Mediu;


- Conferina Naiunilor Unite pentru Mediu i Dezvoltare, Rio
de Janiero, 1992, semnata de 170 de state inclusiv Romnia; s-a
adoptat agenda 21;
- Convenii internaionale la care comunitatea european,
implicit Romnia, este parte semnatar (Helsinki 1992), Sofia
(1994), Paris (1992) etc.
- Tratatul CE, partea privind principiile i obiectivele politicii
comunitare pentru mediul nconjurtor (art. 130 R etc.);
- Directivele UE nr. 85/337 din 1985, 90/313 din 1990, 87/217
din 1987, 2000/60 din 2000 privind politica de mediu;
- Carta de la Viena adoptat n 1990;
- Directiva 93/43 din 1992 privind habitatele naturale;
- Directive EURATOM i directive pe alte domenii sectoriale.
- Strategia U.E. i Planul Cadru 6;
- Legea nr.26/1996 pentru adoptarea Codului silvic;
- Legea nr.106/1996 privind Regimul apelor;
- HG 459/2005 de reorganizare a instituiilor pe probleme de
mediu; n baza acestui act normativ s-a adoptat Planul Naional
de Aciune pentru Protecia Mediului (PNAPM)
- Legea nr.137, modificat prin ordonana 91/2002 privind
cadrul general de protecie a mediului;
- Strategia Naional pentru Dezvoltare durabil Orizont 2025;
- Tratatul de aderare a Romniei la U.E., 2005, cap. 22 privind
mediul;
- O.G. nr.33/1995, H.G. 340/1992, alte hotrri de Guvern i
ordine ale ministerelor privind domenii/activiti specifice pe
mediu;
- Ordine ale Ministerului Apelor i ale Proteciei Mediului,
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale.

Cu privire la realitile i/sau provocrile pe chestiuni de mediu existente n judeul Suceava


la momentul 2006 i pentru perioada pn n 2015, exist mai multe programe i instituii implicate,
frecvent acionnd sectorial. ntre astfel de instituii implicate i activiti considerm c se desprind
trei direcii de aciune concret n problematica mediului, direcii la care ne rezumm n continuare.
Pentru a mbunti protecia mediului n Judeul Suceava n anii ce urmeaz, exist trei
direcii majore n care se acioneaz:
- realizarea programului Utiliti i Mediu, program derulat de Consiliul Judeean Suceava
i 64 primrii din jude;
- mbuntirea standardelor specifice aplicate de Agenia pentru Protecia Mediului i Garda
de Mediu;
- mbuntirea educaiei pe chestiuni de mediu pentru a schimba starea de spirit a populaiei
i atitudinea fa de mediu.

I. Programul Utiliti i Mediu Judeul Suceava


Obiectivele programului Utiliti i mediu la standarde europene n judeul Suceava,
finanat din mprumuturi externe contractate de Consiliul Judeean Suceava sunt: alimentarea cu
gaze naturale a 4 orae i 60 de localiti ale judeului, reabilitarea sistemelor de alimentare i
distribuie de cldur, realizarea de centrale termice n municipiile Rdui, Gura Humorului,
Cmpulung Moldovenesc i Vatra Dornei. Pentru realizarea acestui proiect n perioada 20022014,
ct i pentru exploatarea ulterioara, s-a nfiinat societatea comercial BucovinaEcotermGaz SA n
subordinea Consiliului Judeean Suceava.
Obiectivul a fost aprobat de ctre Guvernul Romniei n 2001, valoarea total de circa 200
mil. Euro, din care se deruleaz prima etap a programului n valoare de 86 mil. Euro.
Principalele activiti i obiective vizate de acest proiect sunt:
a) aprovizionarea cu gaz metan prin conducte de nalt presiune, inclusiv 41 staii de reglare,
pentru oraele Cmpulung Moldovenesc, Vatra Dornei, Solca, Siret i 52 de comune.
b) sporirea capacitii de transport a gazelor naturale n judeul Suceava cu circa 60%, n
paralel urmnd a crete securitatea n exploatare, reducerea numrului de racorduri etc. pe o distana
de circa 343 km;
c) mbuntirea condiiilor de exploatare a distribuiei de gaze naturale n jude prin 41 de
staii de reglare i msurare, inclusiv instalaii de filtrare, instalaii de odorizare, protecie catodic
i reducerea emisiilor de noxe;
d) reabilitarea sistemului de nclzire centralizat a oraului C-lung Moldovenesc prin
realizarea unei centrale de energie termic, CET situat n apropierea oraului i proiectat astfel nct
s respecte standardele de eficien i protecie a mediului; n plus, ase centre distincte de producie
i distribuie a energiei termice se vor moderniza;
e) refacerea sistemului de transport i distribuie a cldurii (surse + reele) n municipiile
Suceava, Siret, Flticeni, Rdui;
f) amenajarea a trei depozite ecologice pentru deeuri menajere n oraele Suceava, C-lung
Moldovenesc, Vatra Dornei. Este vorba de soluionarea la standarde UE a problematicii
managementului deeurilor, incluznd:
- colectarea deeurilor de la populaie (mase plastice, hrtie, metale etc.),
- transportul acestor deeuri ctre depozite utiliznd mijloace specifice;
- depozitarea deeurilor n locaii adecvate, ce respect condiiile de mediu;
- reciclarea i valorificarea deeurilor.
Realizarea acestui obiectiv din cadrul proiectului trebuie s asigure un management la
standarde UE n problematica colectrii i valorificrii deeurilor n judeul Suceava. La o medie
estimat la 720 kg deeuri/an/locuitor rezult o cantitate total de deeuri de 504.000 tone/an;
aceast cifr atest complexitatea proiectului aflat n desfurare pn n 2014;
g) realizarea unor centrale eoliene (energia vntului) amplasate n munii Climani, ceea ce
presupune construcia a zece turbine de vnt; aceast component a proiectului are la baz un studiu
de fezabilitate ntocmit de Catedra de Geografie din Universitatea Suceava i Institutul de Studii i
Proiectri Energetice Bucureti.

II. Standarde i practici specifice


La nivelul judeului Suceava exist un numr de instituiii guvernamentale cu
responsabiliti directe n protejarea mediului i a patrimoniului natural, ntre care amintim:
- Agenia de Protecia Mediului Suceava (APM Suceava)
- Garda de Mediu Suceava (GM);
- Regia Naional a Pdurilor (RNP), prin Direcia Silvic Suceava (DS Suceava);
- Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i Vntoare Suceava (ITRSV).
- Consiliul Judeean Suceava;
- Prefectura Judeului Suceava
- Primriile celor apte orae i primriile celor 120 de localiti.
APM Suceava
Agenia de Protecia Mediului Suceava, circa 50 de salariai, se afl n structura Ministerului
Mediului i Gospodririi Apelor (MMGA), n relaii de subordonare fa de APM Bacu; aceasta
din urm are o poziie intermediar ntre guvern i ageniile judeene; la nivelul judeului Suceava
populaia nsumeaz circa 700 mii persoane, administraia de stat include 7 orae mari i 120 de
comune. Poziionarea acestei instituii guvernamentale pentru judeul Suceava se prezint astfel:

Suceava
Agenia de Protecia Mediului
Suceava (50 de salariai);
subordonare fa de judeul Bacu

Bacu
Agenia de Protecia Mediului
(100 salariai), personalitate juridic,
ordonator de credite, coordoneaz
judeele: Suceava, Botoani, Neam,
Iai, Vaslui, Bacu
Bucureti
Ministerului Mediului i Gospodririi
Apelor (MMGA)
Ministerului Mediului i Gospodririi
Apelor (MMGA)
Principalele responsabiliti ce-i revin APM Suceava constau n aplicarea acquis-ul UE
privind protecia mediului nconjurtor n judeul Suceava; este vorba de ntreaga legislaie n
materie de protecia mediului, legislaie care deja este adoptat de ctre Romnia. Principalele surse
de poluare a mediului n judeul Suceava sunt:
industria lemnului i celuloz-hrtie, domeniu n care exist un numr mare de productori
pentru cherestea, mobil, celuloz, hrtie i alte derivate din lemn;
industria energetic, din care 90% nseamn Termica SA Suceava, genereaz circa 30 mii
tone de zgur i cenu/an urmare a retehnologizrii CET Suceava (de la 230 mii tone/an
anterior);
industria minier care a avut i are puncte importante de exploatare la Iacobeni, Ostra,

Fundu Moldovei, Crucea, Cacica, Pojorta i Frasin; parte din exploatrile au fost nchise
i necesit fonduri de milioane de Euro pentru conservare i ecologizare;
industria alimentar reprezentat n zeci de localiti din jude (domenii: lapte, carne,
alcool, bere etc.); genereaz anual circa 50.000 tone deeuri;
industria textil reprezentat n patru orae din jude (confecii + nclminte); genereaz
anual circa 1500 tone deeuri din care 57% sunt reciclate;
agricultura i zootehnia sunt prezente n tot judeul (45% din populaie este n mediul
rural); ele genereaz n anul 2005, circa 6000 tone deeuri specifice.
gospodrirea municipal n principalele apte orae ale judeului genereaz deeuri
menajere (sticl, plastic, hrtie, gunoi menajer etc.) i nmol la staiile de epurare a apei
pentru consum; aceste deeuri sunt estimate la 200.000 tone/an, fiind esenial colectarea,
transportul, depozitarea i reciclarea lor la nivelul practicilor din UE.
Cu privire la depozitarea deeurilor din orae trebuie s ineam seama de programul Utiliti
i Mediu judeul Suceava care se afl n derulare i faptul c acest jude a obinut unele termene
de tranziie pn la ndeplinirea standardelor UE.
Nr.
Denumire depozit
Crt.
1.
Siret
2.
Vatra Dornei
3.
Suceava
4.
Rdui
5.
Flticeni
6.
Cmpulung Moldovenesc
7.
Gura Humorului
Sursa: Documente - APM Suceava

Suprafaa (ha)

Anul sistrii activitii

0,8
2,0
10,0
4,43
2,18
2,14
3,3

2008
2008
2008
2009
2010
2011
2011

ntre alte responsabiliti ce revin APM Suceava se afl i ceea de a autoriza funcionarea
unor companii cu privire la ndeplinirea standardelor de protecia mediului (licena de mediu). n
judeul Suceava exist circa 12000 firme/companii, cu activiti n industriile menionate anterior,
fiecare avnd obligaia s obin licen de mediu de la APM Suceava. Urmare a legislaiei tot mai
severe privind mediul, n ncercarea de a aplica acquis-ului UE, ncepnd cu anul 1995 toate firmele
din judeul Suceava devin interesate de standardele i practicele europene cu privire la protecia
mediului. Treptat, companiile i alte instituii ncep s aloce fonduri substaniale pentru investiii de
protecia mediului, att din surse proprii ct i prin ctigarea de proiecte cu finanare UE (fonduri
Phare, Sapard, ISPA etc.) De exemplu, numai pentru anul 2005 investiiile totale pentru protecia
mediului n judeul Suceava se prezint astfel:
- mil Euro Jude
Consiliul
Consilii Locale
Ageni
ONG-uri
Judeean
Economici
17
11,2
5
0,7
0,1
Sursa: Documente - APM Suceava; din suma de 11,2 mil. Euro investii de Consiliul Judeean
Suceava, 95% sunt pentru proiectul Utiliti i mediu, proiect care este finanat din credit extern.

Reprezentarea grafic pe surse de finanare este:

Garda de Mediu Suceava


Garda de Mediu Suceava (G.M.), circa 30 de salariai, se afl n structura Ministerului
Mediului i Gospodririi Apelor (MMGA), n relaii ierarhice fa de ase judee din Nord-Estul
Romniei. Poziionarea acestei instituii guvernamentale pentru judeul Suceava se prezint astfel:
Suceava
Agenia de Protecia Mediului Suceava
(30 de salariai); personalitate juridic,
ordonator de credite, coordoneaz
judeele: Suceava, Botoani, Neam,
Iai, Vaslui, Bacu

Bucureti
Ministerului Mediului i Gospodririi
Apelor (MMGA)
Principale responsabiliti ale Grzii de Mediu sunt:
- controleaz activiti economice cu impact asupra mediului i aplic sanciuni
contravenionale n caz de nclcare a legislaiei;
- controleaz investiiile n domeniul mediului n toate fazele de execuie;
- propune instituiilor statului suspendarea/anularea unor autorizaii de mediu (n
relaie cu APM pentru Licena de Mediu);
- constat orice fapt ce constituie contravenie n domeniul proteciei mediului, aplic
sanciuni prevzute de lege i/sau sesizeaz organele de cercetare penal;
- controleaz respectarea legislaiei de mediu n arii protejate, parcuri naturale i
rezervaii naturale; inclusiv pentru flor, faun i acvaculturi.
ntre activitile specifice Grzii de Mediu Suceava pentru anul 2005 amintim
stoparea unor polurii accidentale a mediului n Nord-Estul Romniei:
- judeul Suceava: n mai 2005 a fost poluat prul Brteasa de ctre exploatarea
minier de la Tarnia; s-a intervenit pentru stopare i sancionarea contravenional a
persoanelor vinovate;
- judeul Bacu: poluarea accidental cu produse petroliere a rului Trotu n iulie
2005; poluarea cu amoniac a oraului Bacu n septembrie 2005; s-a intervenit pentru

stopare i sancionarea contravenional a persoanelor vinovate;


- judeul Botoani: poluarea accidental cu produse petroliere n municipiul
Botoani; s-a intervenit pentru stopare i sancionarea contravenional a persoanelor
vinovate;
- judeul Iai: poluarea cu ape uzate a rului Nicolina n martie 2005 de ctre Fortus
SA; s-a intervenit pentru stopare i sancionarea contravenional a persoanelor vinovate;
- judeul Neam: poluarea prului Ciurlacu n iunie 2005 de ctre SC. Mittal Steel
Roman SA; n noiembrie 2005 accident rutier urmat de rsturnarea unei cisterne cu produse
petroliere; s-a intervenit pentru stopare i sancionarea contravenional a persoanelor
vinovate;
- judeul Vaslui: avaria prin explozie, urmat de incendiu la un rezervor cu acid
acetic cu potenial de accident major; factorii de mediu afectai au fost att aerul ct i apa;
s-a intervenit pentru stopare i sancionarea contravenional a persoanelor vinovate;
Sintetizat, pentru anul 2005 polurile constatate de Garda de Mediu se prezint astfel:
Nr.
Crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Comisariatul
Judeean

Total

Suceava
3
Bacu
23
Botoani
3
Iai
4
Neam
2
Vaslui
3
TOTAL Comisariat
38
Regional Suceava
Sursa: Documente - Garda de Mediu Suceava

Nr. poluri accidentale


Factor de mediu afectat
Ap
Aer
Sol
2
1
6
3
14
2
1
2
2
1
1
1
2
14
7
17

Regia Naional a Pdurilor Direcia Silvic Suceava


Regia Naional a Pdurilor Romsilva (RNP) funcioneaz sub coordonarea Ministerului
Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale (MAPDR) i are atribuii de serviciu public n
domeniul silvic; DS Suceava are ca scop gospodrirea unitar, n conformitate cu normele de regim
silvic, a fondului forestier proprietate public a statului, n vederea creterii contribuiei pdurilor la
mbuntirea condiiilor de mediu; acord consultan i pentru gestiunea fondului forestier
proprietate privat.
Organizarea de principiu a Direciei Silvice Suceava, instituie care include circa 400 de
salariai, se prezint dup cum urmeaz:

Organizarea de principiu a Direciei Silvice Suceava, instituie care include circa 400 de
salariai, se prezint dup cum urmeaz:
Direcia Silvic Suceava
Staff Central
(40 de salariai)

27 Ocoale Silvice, fiecare


organizat pe districte

2 9 Districte,
fiecare avnd 5-10
salariai

La nivelul judeului Suceava, aproximativ 52% din suprafa, adic 435 mii hectare, este
fond forestier, situaia juridic fiind urmtoarea:
- 18 mii hectare proprietate privat;
- 38 mii hectare unor instituii administrative;
- 379 mii hectare proprietate stat (RNP).
Zona mpdurit

Rolul DS Suceava
379 mii ha gestiune direct
Influen
38 mii ha
instituii

Impact direct gestiune


fond forestier i
protecia mediului

18 mii ha
privat

Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i Vntoare Suceava (ITRSV Suceava)


Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i Vntoare Suceava este o instituie aflat n
subordinea Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale i este coordonat tehnic de
direciile de specialitate din cadrul acestuia.
Principalele atribuii pe domenii ale ITRSV Suceava sunt n domeniul managementului
activitilor de silvicultur i vntoare i n domeniul controlului regimului silvic i controlului

activitii de vntoare. n domeniul managementului activitilor de silvicultur i vntoare:


strategia de dezvoltare a silviculturii, evidena terenurilor cu vegetaie forestier, evidena
defririlor suprafeelor de pdure, avizeaz persoane fizice/juridice pentru lucrri de
proiectare/execuie n vederea mpduririi, rempduririi, ntreinerii culturilor forestiere; acord
consultan de specialitate proprietarilor de pduri.
Exist la nivel naional nou Inspectorate Teritoriale de Regim Silvic i de Vntoare,
ITRSV Suceava avnd arondate urmtoarele judee cu suprafeele corespunztoare de fond
forestier:
- Suceava 435 mii ha
- Bacu 267,5 mii ha
- Neam 259 mii ha
- Iai 97 mii ha
- Botoani 56 mii ha
Suceava
Direcia Silvic Suceava (90 de
salariai); personalitate juridic,
ordonator de credite, coordoneaz
judeele: Suceava, Botoani, Neam,
Iai, Bacu

Bucureti

Ministerului Agriculturii, Pdurilor i


Dezvoltrii Rurale (MAPDR)
Remarcm c n subordinea MAPDR exist dou instituii guvernamentale cu atribuiuni
complementare, astfel:
MAPDR

Direcii Silvice
Judeene
40 400 de salariai la
nivelul fiecrui jude

9 ITRSV
20 de salariai la nivelul
fiecrui jude

Avnd n vedere specificul judeului Suceava, respectiv faptul c 52% din suprafa este fond
forestier i faptul c 45% din populaie locuiete n mediul rural (315 mii persoane din 700 mii
total), considerm c strategiile coerente viznd problematica mediului n acest jude trebuie s ia n
considerare i poziia celor dou instituii menionate.

Zona mpdurit

DS Suceava (400 angajai)


Impactul direct al
celor dou instituii
ITRSV (20 angajai)
III. Componenta educaional
Componenta educaional, ceea ce nseamn schimbarea strii de spirit a fiecrui cetean
din judeul Suceava fa de mediu, este componenta cea mai important din cele trei invocate; n
timp, o strategie corect pe acest domeniu ar trebui s conduc la o optic diferit a cetenilor fa
de necesitatea protejrii mediului nconjurtor i conservarea patrimoniului natural. Aceast direcie
de aciune se poate mbunti prin aplicarea proiectului Leonardo Da Vinci - European
Curriculum for Methodological Training in field of EE, ceea ce presupune formarea de formatori
pe chestiuni de mediu. Astfel de formatori i vor orienta activitatea:
- la nivelul instituiilor ce au atribuii directe pe probleme de mediu:
- Agenia de Protecia Mediului Suceava
- Garda de Mediu Suceava
- RNP DS Suceava
- ITRSV Suceava
- Consiliul Judeean Suceava
- Prefectura Judeului Suceava
- Primriile celor apte orae i a celor 120 de localiti
- la nivelul ntregii populaii ncepnd de la coala primar, liceu, nvmnt universitar
(colegiu, master i doctorat)
La momentul 2006 Universitatea tefan cel Mare din Suceava are n structura sa nou
faculti distincte, dintre care patru au n programul de predare diverse discipline pe probleme de
mediu; universitatea include 330 cadre didactice pe diverse specializri/domenii i dispune de spaii
predare, cazare, mas etc., se adaug infrastructura informatic necesar (800 calculatoare, Internet
etc.), laboratoare de cercetare i alte faciliti specifice; implicarea universitii sucevene n
proiectul Leonardo Da Vinci se sugereaz astfel:

Facultatea
Facultatea de Inginerie Mecanic
Facultatea de Inginerie Electric
Facultatea de Litere i tiine ale
Comunicrii
Facultatea de Sport
Facultatea de tiine ale Educaiei
Facultatea de tiine Economice i
Administraie Public
Facultatea de Silvicultur
Facultatea de Istorie-Geografie
Facultatea de Inginerie Alimentar

Conexiune direct cu
problematica
mediului n judeul
Suceava
Posibil implicare n proiectul
Leonardo Da Vinci - European
Pentru aplicarea cu succes a componentei
Curriculum for Methodological
educaionale pe chestiuni de mediu la nivelul judeului
Training in field of EE
Suceava este oportun s inem seama de realitile
existente n prezent:

circa 80.000 de elevi n nvmntul primar i gimnazial i circa 7500 de cadre


didactice la acest nivel de colarizare;
- circa 40.000 de elevi n nvmntul liceal i circa 2500 cadre didactice la acest nivel;
- se estimeaz c 20% - 25% din cadrele didactice (adic 2500 de persoane dintr-un total
de 10.000) predau sau vor preda discipline cu influen direct/indirect n problematica
comportamentului individului fa de mediu.
innd seama de aspectele invocate deja, rezult c identificm dou grupuri int distincte
ctre care trebuie focalizat educaia de mediu:
a) un prim grup int este dat de ctre salariaii cu implicare direct n protejarea mediului
i funcionarea curent a instituiilor administrative:
APM Suceava
+
G.M. Suceava
+
DS Suceava

50 salariai
30 salariai
500 salariai

+
ICTSV

20 salariai

+
CJ Suceava

100 salariai

+
Prefectura Suceava

50 salariai

+
Primrii 7 orae

+
Primrii 120
comune

1230 salariai cu nevoi


specializate/specifice pe
training de mediu; pentru
acest grup int trebuie
conceput o ofert distinct
de training EE

600 salariai
din care 20%
pe mediu
1800 salariai
din care 20%
pe mediu

b) al doilea grup int este dat de cadrele didactice din nvmntul preuniversitar din
judeul Suceava (2500 de persoane), grup pentru care nevoile de educaie pe chestiuni de mediu
sunt mai generale/sumare; structurarea acestui grup se prezint grafic astfel:
coli generale
Jud. Suceava

1700 salariai

+
Licee
Jud. Suceava

Nevoi de training
elementar pe probleme
de educaia mediului

800 salariai

Atingerea celor dou grupuri int, n ipoteza finalizrii cu succes a proiectului Leonardo
Da Vinci - European Curriculum for Methodological Training in field of EE, poate avea loc prin
intermediul Universitii tefan cel Mare Suceava, pe seama experienei proprii pe acest

domeniu, ct i mai ales pe baza know-how-ului acumulat n perioada 2006-2007; grafic acest lucru
se sugereaz astfel:

Parte din Staff-ul Universitii


tefan cel Mare Suceava,
infrastructur, calculatoare,
laboratoare, discipline de
specialitate predate deja. Discipline
noi introduse n plan etc.
+

Atingerea grupurilor
int identificate

Proiectul Leonardo Da Vinci i


know-how-ul acumulat n 2006
2007 din practicile UE pe chestiuni
de mediu (Germani, Spania etc.)
Concluzii finale
Apreciem c problematica mediului n judeul Suceava rmne destul de complex, dei n
perioada 2000 - 2006 ndeosebi s-au fcut o serie de pai pentru a construi cadrul juridic i
instituional necesar aplicrii standardelor de mediu de la nivelul Uniunii Europene. Restricia
major n problematica mediului, att la nivelul Romniei ct i a judeului Suceava, rmne
insuficiena fondurilor pentru investiii de mediu. Pentru perioada 2000 2006, ct i ulterior dup
aderarea Romniei la UE, estimrile arat c pentru investiii de mediu au fost alocate sau se
vizeaz a aloca, anual:
- Perioada 2000 2006 (ISPA, SAPARD etc.):

Romnia:
130 160 mil. Euro/an

Suceava:
3 4% din Total

- Perioada 2007 2015 (Fondul de Coeziune, FEDR etc.):

Romnia:
500 600 mil. Euro/an

Suceava:

45%

Per ansamblul Romniei, estimrile la nivelul anului 2006 arat c investiiile pentru mediu
necesit un volum total de resurse financiare de circa 29 miliarde Euro pentru perioada urmtorilor
9 sau 10 ani de zile; structura acestor investiii necesare sau costuri de mediu se prezint sintetic
dup cum urmeaz (miliarde Euro):
19

5
1

Apa

Deeuri

Controlul
Polurii
Industriale

Alte sectoare

Sursa: Documente - Ministerul Apelor i Protecia Mediului


Pentru a realiza aceste investiii de mediu pe parcursul urmtorului deceniu, ceea ce ar

nsemna un impact formidabil pe chestiuni de protecia mediului n Romnia, estimrile realiste


arat c diverse companii i instituii implicate direct n suportarea costurilor de mediu pot s
conteze pe urmtoarele surse de finanare:

8 mld. Euro
Credite externe
Surse proprii
15 mld. Euro
6 mld Euro de
la UE

Bibliografie :

1.
2.
3.
4.
5.

Monitorul oficial al Romniei


Documente Agenia de Protecia Mediului Suceava
Documente Garda de Mediu Suceava
Documente Ministerul Apelor i Protecia Mediului
http://www.obiectivdesuceava.ro