Sunteți pe pagina 1din 2

Imprejurarile infiintarii Uniunii Europei Occidentale

Anglia i Frana au semnat tratatul de la Dunkerque din 1947, ce viza prentmpinarea renaterii puterii
Germaniei dup rzboi. Ele au ncercat s lrgeasc sfera cooperrii militare, invitnd cele trei state ale
Beneluxului, anume Belgia, Olanda i Luxemburg, s adere la un tratat de colaborare n plan economic, social,
cultural i n domeniul aprrii colective. Precedat de o uniune vamal a Beneluxului, Tratatul Uniunii Europei
Occidentale (UEO), din 1948, comporta un angajament de asisten automat mpotriva oricrei agresiuni, un
ansamblu de relaii militare, politice, economice, culturale, instituionaliznd totodat cooperarea militar a
membrilor si.
Aadar, tratatul de creare a UEO, de la Bruxelles, din 1948, a fost semnat de ctre 5 state : Anglia, Frana,
Belgia, Olanda i Luxemburg. n 1954 devenea membr a UEO i Republica Federal Germania. In 1949, cele 5
state ale Tratatului de la Bruxelles vor semna Tratatul Atlanticului de Nord i astfel va lua fiin NATO, iar
consecina principal a fost eecul ideii unei armate europene externe pentru foarte muli ani.
Consiliul Europei a reprezentat initial un forum de discutii la care luau parte sefii de stat si de govern ai
statelor member ai comunitatilor europene. La aceste discutii luand parte si presedintele Comisiei. Rolul sau a
crescut odata cu Tratatul de la Maastricht si cel de la Lisabona. Consiliul UE sau de ministrii reuneste ministrii
de externe si alti ministri de resort din statele membre.
Consiliul Europei viza cooperarea parlamentara intre parlamentele nationale care propuneau deputatii nationali.
Consiliul era specializat in apararea drepturilor omului.
n mai 1948, s-a ntrunit un Congres al Europei la Haga, congres care a reunit o bun parte a micrilor
proeuropene, n total 800 de personaliti din 19 ri. Cu acest prilej, Denis de Rougemont, reprezentant al
Uniunii Federalitilor Europeni, va ine un discurs intitulat Mesajul ctre Europeni, ce coninea principiile care
trebuiau s stea la baza Europei Unite: libera circulaie a oamenilor, a ideilor i a bunurilor, libertatea de
gndire, de ntrunire i de exprimare toate acestea consacrate printr-o Cart a drepturilor omului.
Mesajul mai propunea desfurarea unei libere activiti a opoziiei politice, instituirea unei Curi de Justiie,
nsrcinat cu aplicarea sanciunilor necesare pentru nerespectarea drepturilor omului.
La Haga s-a constituit o comisie instituional, prezidat de ctre Paul Ramadier, comisie ce avea ca misiune
redactarea unui proiect al Adunrii europene. Textul proiectului, transmis guvernelor celor 16 state membre ale
OECE denota cu pregnan caracterul su interguvernamental, respingnd orice transfer de suveranitate.
Adunarea va avea doar un rol consultativ, procednd la recomandri pe lng guverne i analiznd toate
msurile practice pentru asigurarea integrrii politice i economice a Europei. Pn la urm, s-a ajuns la un
compromis, hotrndu-se crearea unui Consiliu al Europei i a unei Adunri Consultative Europene. Aceste 2
institutiii vor sta la baza statutului Consiliului Europei ce a fost semnat de ctre 10 state, anume: Belgia,
Danemarca, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Norvegia, Suedia, Regatul Unit, la 5 mai 1949. n
pofida faptului c i propunea o uniune mai strns a membrilor si, Consiliul Europei nu avea iniial nicio
competen n domeniile militar, economic, social, cutural, tiinific, juridic i administrativ, statele semnatare,
cu precdere Marea Britanie, neacceptnd un transfer de suveranitate ntr-un domeniu socotit foarte sensibil.
Sistemul instituional al Consiliului Europei cuprindea:
1. Un Comitet de ministri, format din minitrii de externe ai statelor cu drepturi depline. Acetia aveau cte un
vot, i n cazuri excepionale puteau delega un supleant, care s examineze, la recomandarea Adunrii
Consultative, sau din proprie iniiativ, msurile de rigoare pentru ndeplinirea obiectivelor Consiliului Europei.
2. Adunarea Consultativ, compus din reprezentanii fiecrui stat membru, desemnai mai trziu de ctre
parlamentele naionale, n conformitate cu o procedur fixat de ctre acestea. Acest sistem era n favoarea
statelor mici. Adunarea avea competene consultative. Ea se bucura de o influen politic mai direct i putea
juca un rol de iniiativ i de consultan fa de Comitetul de minitri. Tot Adunarea Consultativ numea i
secretarul general al Consiliului Europei, precum i secretarul general adjunct. Ea putea s recurg i la
revizuirea simplificat a statutului.
3. Secretariatul, compus dintr-un secretar general, secretar general adjunct i personalul necesar. Primii doi erau
numii de ctre Adunarea Consultativ, la recomandarea Comitetului minitrilor. Secretarul General numete pe
ceilali funcionari, potrivit unui regulament administrativ. Chiar dac nu a jucat rolul viitoarelor instituii ale
Comunitilor Europene, Secretariatul Consiliului Europei a pregtit funcionari fideli acestei organizaii. Astfel,
numeroase personaliti ale Consiliului Europei vor contribui n mod decisive la construcia european i
amintim printre acestea pe Ren Pleven si Paul van Zeeland.

Chiar dac nu a avut un rol primordial n integrarea i unificarea european, Consiliul Europei a contribuit
substanial la armonizarea legislaiilor europene n domeniile drepturilor omului, patrimoniului, comunicrii,
mediului, drepturilor minoritilor naionale, culturii, justiiei, muncii, educaiei etc.