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DEVIDA

OBSERVATORIO PERUANO DE DROGAS


El Observatorio Peruano de Drogas-OPD responde al mandato de la Estrategia Nacional de Lucha contra las
Drogas del Per-ENLCD (Decreto Supremo N 006-2004 PCM), de contribuir a la creacin de un Sistema de
1nformacin sobre Drogas para sus cinco programas.

Grfico NO 1: Programas de la Estrategia Nacional de la Lucha Contra las Drogas ENLCD

Informacin

OI'OOlllc

El Sistema de Informacin del Observatorio Peruano de Drogas OPD contiene informacin actualizada de la
problemtica, asr como de las acciones de los Programas de la ENLCD, lo que perm~e conocer, mon~orear y
evaluar el avance en el control de la oferta de drogas y la reduccin de su consumo nacional.
El Per, atravs de este sistema, integra informacin nacional y la comparte con otros sistemas internacionales,
como los de la Comisin lnteramerlcana del Control del Abuso de Drogas-CICAD de la Organizacin de los
Estados Americanos-CEA, la Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes-JIFE y las Naciones
Unidas, entre otros organismos internacionales.
El OPD, tambin contempla su Integracin con el Sistema de Informacin de Desarrollo Alternativo para la
Regin Andina-SI DARA de la Comunidad Andina (Decisin 549), en el marco del Plan Andino de Cooperacin
contra las Drogas y Delitos Conexos (Decisin 505). Apartir de estos esfuerzos, el Per podr apoyar con solidez
la iniciativa de los pases andinos de conformar un Observatorio Regional Andino.

VISIN
Un soporte moderno y eficiente, que aprovecha al mximo el conocimiento y experiencia de los recursos
humanos del Per en el tema de drogas, con excelentes instalaciones e infraestructura fsica, tecnolgica y de
comunicaciones que le permita cumplir su misin.

MISIN
Asesorar y apoyar a la Comisin Nacional para el Desarrollo y VIda sin Drogas y al Gobierno Central en la
formulacin de las polticas y programas en materia de lucha contra las drogas, atravs de la centralizacin,
sistematizacin y divulgacin de informacin objetiva, confiable y actualizada.

Grfico N 2: Estructura de la Informacin sobre Drogas

Estrategia
antidrogas
Instituciones:
- Gobierno Central
- Gobiernos
Regionales
-Gobiernos
Locales
- ONGs
- Sociedad Civil

-Gobierno
Central
Acciones:
- Prevencin
- Tratamiento

contrarestar.
Drogas
-Drogas
Sintticas
-Desvo
Productos
qumicos
controlados
Acciones:
- Erradicacin
- Interdiccin
-Desarrollo
Alternativo
- Medio
Ambiente

Trfico llicito
de Drogas
Armas de
fuego
Lavado de
activos
Corrupcin
Crimen
organizado

Para el diseo de la estructura del flujo de la informacin, el OPD toma como referentes la Estrategia Nacional de
Lucha contra las Drogas del Per, el Informe de Avance del Mecanismo de Evaluacin Multilaterai-MEM de los
paises del Hemisferio y el Observatorio Interamericano sobre Drogas de la CICAD/OEA, incluyendo en ste ltimo,
los sistemas estadlsticos uniformes de reduccin de la demanda y el del control de la oferta de drogas (SIDUC y
CICDAn.

QUINES PARTICIPAN EN EL OPD?


Grfico N 3: Integrantes del Observatorio Peruano de Drogas OPD

Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas

Los sectores que estn integrados actualmente al Sistema de Informacin del OPD son:
Ministerio del Interior (Direccin Nacional Antidrogas - DIRANDRO; Oficina Ejecutiva
de Control de Drogas - OFECOD)
Ministerio de Salud (Oficina General de Estadstica e Informtica - OGEI; Direccin
General de Promocin de la Salud)
Ministerio de Justicia (Unidad de Inteligencia Financiera - UIF)
Ministerio de Educacin (Oficina de Tutora y Prevencin Integral - OTUPI)
Ministerio de Defensa (Direccin de Gapitanlas y Guarda Costa - DICAPI)
Ministerio Pblico (Fiscala de la Nacin)
CEDRO (Centro de Informacin y Educacin para la Prevencin del Abuso de
Drogas)

FLUJO DE INFORMACIN ENTRE LAS INSTITUCIONES:


El sistema considera un intercambio de informacin entre las instalaciones que generan o
procesan informacin de manera gil, sencilla y oportuna.

FLUJO DE INFORMACIN SOBRE DROGAS

UNIDAD DE
INTELIGENCIA
FINANCIERA

MINISTERIO DE
EDUCACIN
MINISTERIO DE
AGRICULTURA

CONSEJO
NACIONAL DE
INTELIGENCIA

GOB.
REGIONALES,
LOCALES Y
SOCIEDAD CML

INFORMACIN ESTADSTICA SOBRE DROGAS EN EL


PER

Julio 2006.

e Informacin Estadstica sobre Drogas en

el Per

Julio 2006

Edita
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas-DEVIDA
Observatorio Peruano de Drogas-OPD
Av. Benavides 2199-B, Lima-18. PER
Pgina web: www.devida.gob.pe www.opd.gob.pe www.observatoriodrogas.gob.pe

Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N: 2006-5845


ISBN: 9972 2840

Impreso en Lima-Per

Artes Grficas PeruAr S.R.L


Av. Alejandro Bertello 693- Lima 01
Telefax. 445-1567
E-mail. peruargerencia@ec-red.com

Derechos reservados. Se autoriza la reproduccin total o parcial de este documento, siempre y


cuando se haga referencia a esta fuente bibliogrfica.

La presente publicacin fue financiada por el Programa de Prevencin del Consumo de Drogas
y de Rehabilitacin de Toxicmanos (PER/021001), ejecutado por DEVIDA y la Cooperacin
Tcnica Belga, con el auspicio de la Cooperacin Belga al Desarrollo.

Informe elaborado por el Observatorio Peruano de Drogas de la Comisin Nacional para el


Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA. Participaron en su elaboracin:
Presidencia Ejecutiva
lng. Nils Ericsson Correa.
Presidente Ejecutivo del Consejo Directivo
Oficina de Asesores de la Presidencia
lng. Alfredo Barreta Macchiavello
Jefe
Gerencia General
Dr. Fernando Hurtado Pascual.
Gerente General
Direccin de Control de Oferta
Ctrl. Jorge Valencia Juregui
Director
lng. Lurs Gamica Gonzles
Especialista
Gerencia de Planeamiento y Evaluacin Global
lng. Bruno Paulsen Tejada
Gerente
Sra. Jannet Lugo Migone
Especialista
Direccin de Cooperacin Internacional
Embajador Julio Balbuena LpezAifaro
Director
lng. Dacio Duran Crdenas
Especialista.
Gerencia de Prevencin y Rehabilitacin.
Psic. Eduardo Haro Estabridis
Gerente
Soc. Delia Trujillo Fraga
Especialista.
Psic. Rubn Verde
Especialista.
Psic. William Cabanillas Rojas
Especialista.
Gerencia de Conservacin del Medio Ambiente y Recuperacin de Ecosistemas
Degradados
lng. Lucio Batallanos Rodrguez
Gerente
lng. Jos Isla Zevallos
Especialista.
Gerencia de Desarrollo Alternativo.
lng. Fernando Rey Tordoya
Gerente
Eco. Evelyn Guevara Zamudio
Especialista.

Gerencia de Administracin e Informtica.


Sr. Hemn Yaipn Arstegui
Gerente
lng. Jos Chuquipul Ruiz
Jefe de la Unidad de Informtica.
Programa de Prevencin de Consumo de Drogas y Rehabilitacin de Toxicmanos
(PER/021001) DEVIDA- Cooperacin Tcnica Belga

Lic. Luisa Chong Santa Cruz


Codirectora Nacional
Marina Piazza Ferrand, MPH, SeD
Coordinadora de Informacin y Epidemiologa
Eloisa Nuez Robles, MSc
Epidemiloga
Dora Blitchtein Winicki, MD, MPH
Epidemiloga
Observatorio Peruano de Drogas
MSc. Fernando Larios Meoilo
Coordinador del Observatorio Peruano de Drogas

lng. Amrica Vilchez Maquera


Especialista de Sistema de Informacin Reduccin de Oferta
lng. Diofanto Alvarado Chvez
Especialista de Sistema de Informacin Reduccin de Demanda
Gaby Zegarra Lvano
Responsable de Documentacin y Archivos

IN DICE
SIGLAS .......................................................................................11
PRESENTACION ..............................................................................13
RESUMEN EJECUTIV0...............................................................................................................15
l. ESTAD[STICAS EN EL REA DE DEMANDA .........................................................................19
1.1. CONSUMO MUNDIAL DE DROGAS .........................................................................19
1.2 MONITOREO DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL PER ......................................21
Metodologa y resultados de los Indicadores 1 al 5 del SISRED .................................23
1. Indicador de Magnitud de Consumo y Factores Asociados en la Poblacin General ..................23
2. Indicador de Magnitud de Consumo y Factores Asociados en Poblaciones Especficas ............27
3. Indicador de Demanda de Tratamiento-RIDET ............................................................................28
4. Indicador de Vigilancia Comunitaria-REVIC .................................................................................32
5. Indicador de Mortalidad Asociada al Consumo (IMAC) ..............................................................38

1.3 .. PREVENCIN, TRATAMIENTO Y REHABILITACIN DEL CONSUMO DE DROGAS


EN EL PER .......................................................................................................................39
Prevencin ....................................................................................................39
Tratamiento y Rehabilitacin ..............................................................................44
11. ESTAD[STICAS EN EL REA DE OFERTA............................................................................47
2.1. PRINCIPALES PROBLEMAS .....................................................................................47
CULTIVOS DE COCA PARA FINES IL[CITOS ..................................................................47
La produccin de coca en la Regin Andina ......................................................... .47
Ms del 90% de la produccin de hoja de coca tiene como destino el narcotrfico........ .48
Alta correlacin entre el rea cultivada de coca y acciones terroristas, 1978 - 2003 ....... .48
Presencia de cultivos de hoja de coca en el pas, 2000-2005 ................................... .49
Produccin de cocana, 2000-2005 .....................................................................50
Precios de hoja de coca, pasta bsica y cocana 1998- 2006 ...................................50
Presin del precio sobre el rea cultivada de coca ..................................................51
DAAOS AL ECOSISTEMA POR CULTIVO DE COCA ......................................................52
Deforestacin por cultivo de coca ........................................................................53
Contaminacin de suelos y ros por la fabricacin de pasta bsica de cocana ..............53
2.2. RESPUESTAS A LOS PROBLEMAS .........................................................................54
ERRADICACION ................................................................................................................54
Erradicacin de cultivos de coca, 2000- 2005 ........................................................54
Destruccin de amapola, 2001 - 2005 ..................................................................55

INTERDICCIN Y LAVADO DE DINERO ..........................................................................55


Cantidad total decomisada de insumas qumicos, 2000 2005 ............................55
Decomiso de insumas qumicos y productos fiscalizados, 2005 ..........................56
Destruccin de pozas y laboratorios, 2000-2005 ...........................................56
Pasta bsica y clorhidrato de cocana decomisada, 2000-2005 ........................57
Drogas decomisadas, 2000- 2005 ...............................................................58
Distribucin de la drogas decomisadas 2005 ..................................................58

Incautaciones 2005 ..................................................................................59


Intervenciones policiales por drogas, 2002 2005 ............................................59
Poblacin penal por trfico ilcito de drogas, 2005 ...........................................60
Operaciones sospechosas de lavado de dinero, 2003 - 2005 .............................61
Operaciones sospechosas de lavado de dinero valorizadas, 2003 - 2005 .............61
DESARROLLO ALTERNATIV0 ..........................................................................................62
Programas y Proyectos .............................................................................63
Resultados de los Programas ..................................................................64

Ejecucin Presupuestal .............................................................................65


RECUPERACION DEL MEDIO AMBIENTE .......................................................................69
Exmenes Ambientales .............................................................................71
reas Protegidas .....................................................................................71
COOPERACIN INTERNACIONAL PARA LA LUCHA CONTRA LAS DROGAS ............74
111. FUENTES DE INFORMACION Y CONTACTOS .....................................................................75

DEMANDA
U)

ee(
::::l
(.)

o
e
z

CUADRO N 1.0: ESTIMACIONES DEL GRADO DE USO INDEBIDO DE DROGAS (PREVALENCIAANUAL).............................. 19


CUADRO N 1.1: PREVALENCIA DE VIDA EN CONSUMO DE DROGAS LEGALES ...................................................................... 27
CUADRO N 1.2: PREVALENCIA DE VIDA EN CONSUMO DE DROGAS ILEGALES..................................................................... 27
CUADRO N 1.3: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DE RIDET 2005 POR TIPO DE CENTRO DE TRATAMIENTO................. 29
CUADRO N 1.4: SUSTANCIA PSICOACTIVAS EN ORDEN DE DEPENDENCIA........................................................................... 30
CUADRO N 1.5: DIAGNSTICO CLINICO DE LOS PACIENTES QUE DEMANDARON TRATAMIENTO, SEGN
CLASIFICACIN CIE 10 Y DSM IV R DE DEPENDENCIA OABUSO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS...................................... 31
CUADRO N 1.6: DISTRIBUCIN DE LOS PACIENTES POR VIADEADMINISTRACIN MS FRECUENTE.............................. 31
CUADRO N 1.7: DISTRIBUCIN DE LOS PACIENTES DE ACUERDO ATRATAMIENTO RECOMENDADO SEGN CARACTER[STICA
DEL CENTRO DONDE DEMANDARON ATENCIN .........................................................................................32
CUADRO N 1.8: INTERVENCIN FAMILIAR Y COMUNITARIA...................................................................................................... 39
CUADRO N 1.9: SISTEMA EDUCATIVO.......................................................................................................................................... 40
CUADRO N 1.10: DOCENTES CAPACITADOS EN INCLUSIN TRANSVERSAL DE CONTENIDOS PREVENTIVOS EN
CURRICULA........................................................................................................................................................................................ 41
CUADRO N 1.11: NIF;iOS, NIF;iAS YADOLESCENTES EN ALTO RIESGO .................................................................................... 42
CUADRO N 1.12: TRATAMIENTO Y REHABILITACIN .................................................................................................................. 44

OFERTA
CUADRO N 2.1: DAF;iOSAL ECOSISTEMA POR CULTIVO DE COCA........................................................................................ 52
CUADRO N 2.2 : ESTIMACION SUPERFICIE DEFORESTADA POR CULTIVADORES DE COCA............................................. 53
CUADRO N 2.3: ERRADICACION DE CULTIVOS DE COCA........................................................................................................ 54
CUADRO N 2.4: DESTRUCCION.................................................................................................................................................... 57
CUADRO N 2.5: DROGA DECOMISADA, 2000- 2005.................................................................................................................... 58
CUADRO N 2.6: PERSONAS INTERVENIDAS............................................................................................................................... 60
CUADRO N 2.7: CASOS SOSPECHOSOS DE LAVADO DE DINERO........................................................................................... 61
CUADRO N 2.8: PROGRAMAS Y/0 PROYECTOS......................................................................................................................... 63
CUADRO N 2.9: USAID- EEUU....................................................................................................................................................... 64
CUADRO N 2.10: PRODAPP............................................................................................................................................................ 64
CUADRO N 2.11: PRODATU ............................................................................................................................................................ 65
CUADRO N 2.12: ONUDD ................................................................................................................................................................ 65
CUADRO N 2.13: EJECUCION PRESUPUESTAL USAID/CHEMONICS........................................................................................ 66
CUADRO N 2.14: EJECUCION PRESUPUESTAL PRODAPP........................................................................................................ 66
CUADRO N 2.15: EJECUCION PRESUPUESTAL PRODAPP CONTRAPARTIDA NACIONAL..................................................... 66
CUADRO N 2.16: EJECUCION PRESUPUESTAL PRODATU........................................................................................................ 67
CUADRO N 2.17: EJECUCION PRESUPUESTAL NACIONES UNIDAS ADIPER/98/D04............................................................ 67
CUADRO N 2.18: EJECUCION PRESUPUESTAL NACIONES UNIDAS ADIPER/99/D06............................................................ 68
CUADRO N 2.19: EJECUCION PRESUPUESTAL NACIONES UNIDAS AD/PER/99/D96............................................................ 68
CUADRO N 2.20: JAPON SISTEMA ELECTRICO AUCAYACU .................................................................................................... 68
CUADRO N 2.21: RECUPERACION DEL MEDIO AMBIENTE........................................................................................................ 69
CUADRO N 2.22: AREAS PROTEGIDAS........................................................................................................................................ 71
CUADRO N 2.23: COOPERACION INTERNACIONAL.................................................................................................................... 74

DEMANDA
U)

(.)

LL

(!)

o
-e
z

GRFICO N 1.1: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN EN REDUCCIN DE DEMANDA SISRED...................................... 22


GRFICO N 1.2: PREVALENCIA DE VIDA DEL CONSUMO DE DROGAS ILEGALES YTRANQUILIZANTES............................ 23
GRFICO N 1.3: PREVALENCIAANUAL DE CONSUMO ALCOHOL Y TABACO.......................................................................... 24
GRFICO N 1.4: PREVALENCIA ANUAL DE CONSUMO DE DROGAS ILEGALES Y TRANQUILIZANTES ................................ 24
GRFICO N 1.5: PREVALENCIA DE VIDA DEL CONSUMO DE DROGAS LEGALES EN LA POBLACIN ESCOLAR ............... 25
GRFICO N 1.6: PREVALENCIA DE VIDA DEL CONSUMO DE DROGAS ILEGALES EN LA POBLACIN ESCOLAR.............. 26
GRFICO N 1.7: USO ACTUAL Y USO RECIENTE DEL CONSUMO DE DROGAS ILEGALES.................................................... 26
GRFICO N 1.8: PORCENTAJE DE PACIENTES QUE DEMANDARON TRATAMIENTO POR DEPENDENCIA OABUSO DE
SUSTANCIA PSICOACTIVA PRINCIPAL........................................................................................................................................... 30
GRFICO N 1.9: PUNTOS DE VENTA Y CONSUMO DE DROGAS, ANCN -DIC. 2005.............................................................. 34
GRFICO N 1.10: PUNTOS DE VENTA DE DROGAS ILEGALES, ANCN -DIC. 2005................................................................ 34
GRFICO N 1.11: PUNTOS DE CONSUMO DE DROGAS ILEGALES, ANCN DIC. 2005 .......................................................... 35
GRFICO N 1.12: PUNTOS DE VENTA Y CONSUMO DE DROGAS ILEGALES ANCN CERCADO, DIC. 2005........................ 36
GRAFICO N 1.13: INTERVENCIN FAMILIAR Y COMUNITARIA. .................................................................................................. 40
GRFICO N 1.14: SISTEMA EDUCATIVO ....................................................................................................................................... 41
GRFICO N 1.15: DOCENTES CAPACITADOS EN INCLUSIN TRANSVERSAL DE CONTENIDOS PREVENTIVOS EN
CURRICULA........................................................................................................................................................................................ 41
GRFICO N 1.18: NI~OS, NI~S YADOLESCENTES EN ALTO RIESGO ................................................................................... 42
GRFICO N 1.17: NMERO DE PROYECTOS COMUNITARIOS POR COMUL TOTAL ............................................................ 43
GRFICO N 1.18: NMERO DE PROYECTOS COMUNITARIOS POR CATEGORA................................................................. 43
GRFICO N 1.19: TRATAMIENTO Y REHABILITACIN................................................................................................................ 44
GRFICO N 1.20: TOTAL DE ATENCIONES EN LOS CADES (2005)............................................................................................ 45

OFERTA
GRAFICO N 2.1 :CULTIVOS DE COCA EN LA REGION................................................................................................................
GRAFICO N 2.2 : PRODUCCION DE HOJA DE COCA SECA EN LA REGION..............................................................................
GRAFICO N 2.3 : PRODUCCION DE LA HOJA DE COCA, 2004....................................................................................................
GRAFICO N 2.4 : LA HOJA DE COCA ILEGAL Y LAS ACCIONES TERRORISTAS......................................................................
GRAFICO N 2.5 : SUPERFICIE CULTIVADA CON COCA A NIVEL NACIONAL -ONUDD.............................................................
GRAFICO N 2.6 : SUPERFICIE CULTIVADA CON COCA A NIVEL NACIONAL -CNC ..................................................................
GRAFICO N 2.7 : PRODUCCION POTENCIAL DE COCAINA........................................................................................................
GRAFICO N 2.8 : PRECIO DE LA HOJA DE COCA PROMEDIO ANUAL......................................................................................
GRAFICO N 2.9 : PRECIOS DE PASTA BASICA Y CLORHIDRATO DE COCAINA EN EL PERU................................................
GRAFICO N2.10: PRECIO HOJADECOACVSAREACULTIVADA............................................................................................
GRAFICO N 2.11: ESTIMACION SUPERFICIE DEFORESTADA POR CULTIVADORES DE COCA.............................................
GRAFICO N 2.12: INSUMOS QUIMICOS UTILIZADOS PARA PRODUCIR DROGA CADAA~O.................................................
GRAFICO N2.13: ERRADICACION DE CULTIVOS DE COCA......................................................................................................
GRAFICO N2.14: DESTRUCCION DE AMAPOLA.........................................................................................................................
GRAFICO N 2.15: INSUMOS QUIMICOS DECOMISADOS O DESTRUIDOS................................................................................
GRAFICO N2.16: IQPF. DECOMISADO, DESTRUIDOS E INCAUTADOS...................................................................................
GRAFICO N 2.17: POZAS Y LABORATORIOS DESTRUIDOS......................................................................................................
GRAFICO N 2.18: PASTA BASICA Y CLORHIDRATO DE COCAINA DECOMISADA EN EL PERU.............................................
GRAFICO N2.19: DROGA DECOMISADA......................................................................................................................................
GRAFICO N 2.20: INCAUTACIONES..............................................................................................................................................
GRAFICO N2.21: PERSONAS INTERVENIDAS............................................................................................................................
GRAFICO N 2.22: POBLACION PENAL POR DELITO DE TRAFICO ILICITO DE DROGAS 2005...............................................
GRAFICO N 2.23: CASOS SOSPECHOSOS DE LAVADO DE DINERO........................................................................................
GRAFICO N 2.24: PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO..........................................................................
GRAFICO N 2.25: INVERSION PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO........................................................................
GRAFICO N 2.26: EJECUCION PRESUPUESTAL USAID/CHEMONICS......................................................................................
GRAFICO N 2.27: SUPERFICIE REFORESTADA POR DEVIDA....................................................................................................
GRAFICO N 2.28: ECOSISTEMAS DEGRADADOS POR LA COCA RECUPERADOS POR DEVIDA.........................................
GRAFICO N2.29: INVERSIONES ANUALES EN REFORESTACION DE DEVIDA........................................................................
GRAFICO N 2.30: EXAMENESAMBIENTALES INICIALES APROBADOS...................................................................................

47
47
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59
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69
70
70
71

CADA
CADA

ce

CEDRO
CENECP
CICAD-OEA
CIRAD
CNC
CORAH
CTB
DEVIDA
DIRANDRO
DIRCRI
ENLCD
GRIC
HONLEA
INEl
INPE
KFW
LCD
NAS
OEA
OFECOD
ONUDD
OPD
PBC
PCM
PDA
PDAP
PETT
PNP
PRODAPP
PRODATU
ROS
SIMCI-PER
TID
UE
UIF
USAID
VRAE

Comit Andino para el Desarrollo Alternativo


Cuerpo de Asistencia para el Desarrollo Alternativo, Ministerio del Interior
Clorhidrato de Cocana
Centro de Informacin y Formacin para la Prevencin del Abuso de Drogas.
Centro Nacional de Estudios Criminolgicos y Penitenciarios deiiNPE
Comisin lnteramericana para el Control del Abuso de Drogas de la OEA
Centro de Cooperacin Internacional en Investigacin Agronmica
Crime and Narcotics Center, Estados Unidos
Proyecto Especial de Control y Reduccin de los Cultivos de Coca en el Alto
Huallaga
Cooperacin Tcnica Belga
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
Direccin Antidrogas de la Polica Nacional del Per, Ministerio del Interior
Direccin de Criminalstica de la PNP, Ministerio del Interior
Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas
Gerencia de Relaciones Institucionales y Comunicacin
Organismos Nacionales Encargados de Combatir el Trfico Ilcito de Drogas para
la Regin de Amrica Latina y el Caribe
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Instituto Nacional Penitenciario, Ministerio de Justicia
Banco Kreditanstalt fr Wiederaufbau
Lucha contra las drogas
Oficina de Asuntos Antinarcticos de la Embajada de los Estados Unidos
Organizacin de los Estados Americanos
Oficina Ejecutiva de Control de Drogas, Ministerio del Interior
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
Observatorio Peruano de Drogas, DEVIDA
Pasta Bsica de Cocana
Presidencia del Consejo de Ministros
Programa de Desarrollo Alternativo, ejecutado por Chemonics
Programa de Desarrollo Alternativo Participativo
Programa Especial de Titulacin de Tierras
Polica Nacional del Per, Ministerio del Interior
Programa de Desarrollo Alternativo en las zonas de Pozuzo y Palcaz, financiado
por la Unin Europea
Programa de Desarrollo Alternativo en las zonas de Tocache y Uchiza, financiado
por el Gobierno de Alemania
Registro de Operaciones Sospechosas
Sistema de Monitoreo de los Cultivos Ilcitos en el Per, de las Naciones Unidas
Trfico Ilcito de Drogas
Unin Europea
Unidad de Inteligencia Financiera del Per, Ministerio de Justicia
Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos
Valle de los ros Apurmac y Ene

PRESENTACIN
La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Drogas-DEVIDA, tiene el agrado de presentar el
documento "Informacin sobre Drogas en el
Per", elaborado por el Observatorio Peruano de
Drogas- OPD.
Esta publicacin presenta informacin
estadstica, resultante del trabajo de los sectores
e instituciones que participan en la investigacin,
anlisis y la solucin de la problemtica de las
drogas en el Per.
El compendio de estadsticas que aqu se
presenta, ha sido posible con la participacin
activa de los equipos tcnicos de los Sectores e Instituciones que coordinan con DEVIDA, a travs de la
gestin de las Gerencias y Direcciones de la Institucin.
Las estadsticas aqu presentadas, permiten un mejor conocimiento del problema de las drogas, ya sea por
el lado de la demanda o por el lado de la oferta. Asimismo, ellas harn posible el diseo de estrategias,
formulacin de polticas y la ejecucin de acciones ms efectivas en la lucha contra la produccin, trfico y
consumo de drogas ilcitas.
El ce-financiamiento y apoyo tcnico de la Cooperacin Internacional a los programas, actividades y
proyectos ha sido primordial y estratgico, para ayudar directa o indirectamente a los sectores e
instituciones agenerar estadsticas, monitorear y evaluar los resultados de sus acciones en la problemtica
de las drogas.

lng. Nils Ericsson Correa


Presidente Ejecutivo del Consejo Directivo
DEVIDA

RESUMEN EJECUTIVO
"Informacin Estadstica sobre las Drogas en el Per" tiene como objetivo fundamental
presentar estadsticas oficiales sobre el consumo, produccin, trfico y comercializacin de drogas
ilcitas en el pas, as como los resultados de las acciones realizadas en las reas de reduccin de la
demanda y de control de la oferta, respectivamente.
Estas estadsticas son la respuesta del Estado para enfrentar el problema de las drogas, en sus
distintas formas de intervencin: diagnstico, investigacin, aplicacin de la ley, prevencin,
tratamiento, desarrollo humano, recuperacin ambiental, y monitoreo y evaluacin de estas
intervenciones. El Estado es representado por el Gobierno, a travs de DEVIDA y los Sectores,
universidades, centros de investigacin, organizaciones no gubernamentales y la poblacin objetivo
o beneficiaria.
Las estadsticas de demanda de drogas incluyen informacin que describe brevemente el estado
actual de las drogas a nivel mundial, y con mayor detalle la situacin en el Per.
En el mundo, el nmero de consumidores de drogas ilegales fue de 200 millones de personas en el
2005, cifra que se mantuvo relativamente estable con respecto al ao anterior. Respecto a todas las
drogas consumidas, 162.4 millones de personas consumieron cannabis, el cual representa el4 por
ciento de la poblacin mundial; 25 millones anfetaminas; 9. 7 millones xtasis; 13.4 millones cocana;
15.9 millones drogas opiceas. Los consumidores de cocana, representaron el 0.3% de la poblacin
mundial; si bien este porcentaje fue igual al del ao anterior, en trminos absolutos reflej una
disminucin de 300,000 consumidores en el mundo. En el caso de cannabis, sus consumidores
aumentaron de 3.7% a 4% en trminos relativos y en milln y medio de personas en trminos
absolutos.
En el Per, en cumplimiento con la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2002-2007,
DEVIDA viene promoviendo desde 2002 estudios e investigaciones cientficas para conocer la
magnitud, caractersticas y patrones del consumo de drogas y los problemas asociados a ste.
Asimismo desde el 2003, se ha iniciado el diseo y construccin de un Sistema Nacional de
Informacin en Reduccin de Demanda (SISRED), con la participacin de los Sectores e
instituciones involucradas, integrndose al Observatorio Peruano de Drogas (OPD) en el2005.
Una encuesta a hogares el 2002 arroj los siguientes resultados: 6 de cada de 100 peruanos
reportan haber consumido marihuana, 2 de cada de 100 pasta bsica de cocana (PBC), 2 de cada
100 cocana, 1 de cada 100 inhalantes, y 6 de cada 100 tranquilizantes sin prescripcin mdica. La
totalidad de la poblacin urbana del Per ha consumido alcohol por lo menos una vez en su vida y
dos terceras partes de la poblacin ha consumido tabaco. Los varones consumen ms tabaco y ms
drogas ilegales que las mujeres. Al comparar estos resultados con una encuesta de hogares del
1998, se concluye que: el consumo de drogas empez en la poblacin a ms temprana edad; subi
el consumo de marihuana y clorhidrato de cocana, as como del consumo de tranquilizantes;
disminuy la proporcin de consumidores de pasta bsica de cocana e inhalantes; y subi el
consumo de alcohol, tabaco ymarihuana en adolescentes mujeres entre 14 y 16 aos.

lnfonne Mundial de Drogas 2006 de la Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (ONUDD).
DEVIDA (2003). 11 Encuesta Nacional de Prevencin y Consumo de Drogas, 2002.

En el ao 2002, se estudi el consumo de drogas en escolares. Ms del 50% de la poblacin escolar


reporta haber consumido por lo menos una vez en su vida alcohol. La misma proporcin de
estudiantes reporta consumo de tabaco en por lo menos una ocasin. La marihuana es la droga
ilegal ms consumida entre los escolares, seguida por los inhalantes, el clorhidrato de cocana y la
PBC.
DEVIDAdesarroll durante el ao 2005, un estudio epidemiolgico nacional de consumo de drogas
en la poblacin escolar, con metodologa comparable a la utilizada en pases como Ecuador, Chile,
Argentina, Uruguay, y Bolivia. Los resultados de este estudio se presentarn en un informe especial.
En el 2005, se llev a cabo un estudio en universidades de Lima Metropolitana y Callao. La
prevalencia de vida en el consumo de alcohol es de 90%. Una menor proporcin de estudiantes
universitarios ha fumado cigarrillos (75.8%) en algn momento de su vida. El19.1% del total de
estudiantes universitarios encuestados reporta que ha fumado marihuana alguna vez en su vida. El
5.2% de alumnos ha consumido alguna vez cocana. El2.4% de alumnos ha probado xtasis alguna
vez en su vida. Slo el2% de estudiantes reporta haber fumado PBC en algn momento de su vida,
mientras que 98% refiere no haber consumido nunca.
Para enfrentar estos problemas, el Gobierno emprendi varias acciones, tanto en el campo de la
prevencin como en el de tratamiento de consumo de drogas. En el rea de prevencin, las
estadsticas muestran la ejecucin de trabajos de orientacin a nios, nias y adolescentes en alto
riesgo. Tambin se efectuaron programas de capacitacin a docentes y se incluyeron contenidos
preventivos al consumo de drogas en la currcula del sistema de educacin pblica, primaria y
secundaria.
En el rea de tratamiento y rehabilitacin, las acciones del Gobierno se han orientado a normar y
promover la intervencin de centros privados de atencin a los drogodependientes, que alcanzaron
7,291 en el ao 2002. Tambin se ha puesto nfasis en el perfeccionamiento de metodologas de
diagnstico, medicin, sistematizacin y red de informacin, as como la formulacin de diversos
indicadores, como el indicador de demanda de tratamiento.
Por el lado de la Oferta, las estadsticas indican que el rea cultivada de coca se redujo en 2,100
hectreas en el2005, con respecto ala del2004, la cual registr 50,300 has. Esta reduccin del rea
cultivada signific una disminucin de la produccin de hoja de coca de 109,000TM, de la cual el92%
se destin al narcotrfico. Con estos niveles productivos, se estima que la produccin potencial de
cocana alcanz las 190 TM en este periodo.
Esta reduccin fue posible al esfuerzo realizado por las acciones de erradicacin, tanto programada
como voluntaria. La primera erradic 8,966.00 has y la segunda 3,266.00 has, sumando ambas en
total 12,232 has. Este resultado super largamente la meta fijada. Cabe sealar que la labor de
erradicacin sirvi como instrumento de contencin para detener la presin del efecto globo,
originado por las acciones de cumplimiento de la ley del Plan Colombia. Prueba de ello fueron los
altos precios de la coca fijados por el narcotrfico, para estimular el cultivo en el Per y compensar la
menor oferta de coca en el pas vecino del norte.

3MINEDU, DEVIDA, ONUDD (2004}. Estudio Epidemiolgico sobre el Consumo de Drogas en la Poblacin Escolar DEVIDA, 2002.

4-comisin lnteramericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD} de la Organizacin de Estados Americanos y del
Proyecto Sub-regional de la Oficina contra la Droga y el Delito de las Naciones Unidas (ONUDD).
5DEVIDA, 1Encuesta sobre Informacin, Hbitos y Actitudes hacia el Consumo de Sustancias Psicoactivas en Universidades
de Lima Metropolitana, 2005.

El Programa de Desarrollo Alternativo benefici a ms de 60,000 familias, dio asistencia tcnica a


40,000 hectreas, promovi la venta de los productos alternativos en los mercados de consumo de la
ciudad capital. Tambin construy obras de infraestructura. Estas acciones fueron posibles, gracias
a la cooperacin tcnica y financiera de Estados Unidos (USAID), Alemania (PRODATU), Unin
Europea (PRODAPP) y Naciones Unidas (ONUDD). La inversin anual de la cooperacin
internacional en el Programa en el2005 fue como sigue: US$17.55 millones de USAID, US$10.55
millones de la Unin Europea, US$1 .95 millones de Alemania y US$1 .27 millones de ONUDD.
La tala indiscriminada de rboles para instalar cultivos de coca, junto al desvo de insumas qumicos
fiscalizados para la produccin de pasta bsica de cocana, ocasionaron serios daos al ecosistema,
tales como la contaminacin de los ros, la degradacin de los suelos, la prdida de especies vivas
de la biodiversidad. Frente a esta problemtica, el Programa de Medio Ambiente emprendi
acciones de reforestacin, para recuperar los ecosistemas degradados por los cultivos ilcitos, pero
tambin para revertir las malas prcticas en los cultivos lcitos.
Entre las acciones del Programa de Interdiccin figuran las incautaciones de 584 TM de insumas
qumicos, -20 inmuebles, 93 vehculos. Igualmente se realizaron intervenciones de personas, que
resultaron en 11,260 detenidos, 5,592 procesados, Tambin se registraron 18 casos de personas
involucradas en el lavado de dinero.
Si bien los indicadores de demanda y de oferta de drogas, aqu mostrados, reflejan ahora una
situacin mucho mejor que la tena el pas en julio del2002, todava hay mucho camino por recorrer
para eliminar por completo el consumo, produccin y trfico ilcito de drogas en el pas. Es una ardua
tarea y gran desafo para el Gobierno y el Estado en su conjunto mantener implacable su lucha
contra esta lacra, cuidando en todo momento que no se repita la perniciosa alianza entre el
narcotrfico y los grupos terroristas, que origin en el pasado violencia social y cuantiosas prdidas
econmicas que superaron los US$ 25 millones y el sacrificio de ms de 60,000 vidas humanas para
el pas.
Hay que resaltar que el esfuerzo realizado por el Per ha sido meritorio a lo largo del periodo julio
2002-julio 2006, considerando los limitados recursos financieros y humanos para luchar contra el
narcotrfico.
Fernando Larios Meoo
Observatorio Peruano de Drogas

l. ESTADISTICAS EN EL AREA DE DEMANDA


1.1. CONSUMO MUNDIAL DE DROGAS
El Informe Mundial de Drogas 2006, presentado el lunes 26 de Junio en Viena por la Oficina de Naciones
Unidas contra las Drogas y el Delito (ONUDD), seilala que en el2005 el nmero de consumidores de drogas
ilegales en el mundo fue de 200 millones de personas; relativamente estable con respecto al ano anterior,
como se muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO ND 1.0
ESTIMACIONES DEL GRADO DE USO INDEBIDO DE DROGAS
(PREVALENCIA ANUAL)

Millones de Personas
2001-2003
Todas las drogas lcitas

2003-2004

2004-2005

185
200
200
146,2
160,9
162,4
29,6
26,2
25
8,3
7,9
9,7
xtasis
Cocalna
13,3
13,7
13,4
15,2
15,9
15,9
Opiceos
Fuente: ONUDD, Datos de los Cuest1onanos para los Informes anuales.
cannabis
Anfetaminas

% dala poblacin de15 - 64 aos de

edad
2001-2003

2003-2004

2004-2005

4.7
3.7
0.7
0.2
0.3
0.4

5
4
0.6

4.9
3.9
0.5
0.2
0.3
0.4

02
0.3
0.4

El nmero de los usuarios de drogas ilegales en el mundo sigue siendo estable con respecto al ao 2004, en
el caso de drogas opiceas tiene un aproximado de 16 millones de personas (los cuales 11 millones de
personas consumen herona), se observa que el uso de la cocana declina levemente.
Con respecto a las drogas consumidas, 162.4 millones de personas consumieron cannabis, el cual
representa el4 por ciento de la poblacin mundial; 25 millones anfetaminas; 9.7 millones xtasis; 13.4
millones cocana; 15.9 millones drogas opiceas.
En el 2005, los consumidores de cocana, entre 15 y 64 aos, representaron el 0.3% de la poblacin
mundial. Si bien este porcentaje insignificante se mantuvo constante respecto al ao anterior, en trminos
absolutos reflej una reduccin de 300,000 consumidores.
Aunque la mayora de los consumidores se encuentran en Norteamrica y Europa, cada vez est
aumentando el nmero de usuarios en los pases asiticos y sudamericanos, por donde pasa la droga ose
fabrican los estupefacientes.

El consumo de cocana en Amrica y Europa


ONUDD estima que de los 13.7 millones de consumidores de cocana, las dos terceras partes se
encuentran en las Amricas, mayormente en Estados Unidos, y el resto en Europa Occidental.
En Estados Unidos, segn la Encuesta Nacional sobre Consumo de Drogas y Salud realizada en el2003
(SAMHSA, 2003), el14.7% de la poblacin (a partir de 12 aos) admite haber consumido cocana alguna
vez en su vida y el 2.5 % afirma haberlo hecha durante los 12 meses previos a la encuesta . Entre los
individuas de 18 a25 aos de edad, las cifras son del15% (a lo largo de la vida), 6.6% (ltimos 12 meses) y
2.2 % (ltimo mes). En los hambres de 18 a 25 aos, las cifras son del 17.4%, 8.2 % y 2.9 %,
respectivamente.
En Europa, el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanas OEDT calcula que
aproximadamente 9 millones de europeos (3% de todos los adultos) han consumido cocana en alguna
ocasin.
Respecto al consumo por edades en Europa, se estima que entre 3y 3,5 millones (1% de todos los adultos)
han probado cocana durante el ltimo ao y cerca de 1.5 millones (0.5% de todos los adultos) se
consideran consumidores habituales durante el ltimo mes. El uso se concentra principalmente en adultos
jvenes (1534 aos), especialmente poblacin urbana de sexo masculino.
Los niveles elevados del consumo de cocana por paises en la UE corresponden a Espaa y el Reino Unido,
ya que ms del4% de los adultos jvenes la han utilizado en el ltimo ao.
En general, la prevalencia del consumo de cocana a lo largo de la vida es mayor en el conjunto de la
poblacin de Estados Unidas que en los pases europeos con mayor prevalencia. No obstante, esta
diferencia no es tan evidente si se utilizan indicadores de consumo ms recientes, registrndose
actualmente cifras superiores a las estadounidenses en algunos pases europeos.
Respecto al tratamiento, el problema de la drogodependencia en Europa, indica que el mayor el nmero de
europeos que solicitan tratamiento por problemas relacionados con la cocana (10%), aunque se detectan
variaciones considerables entre los distintos pases. El porcentaje ms elevado de pacientes que solicitan
tratamiento por consumo de cocana corresponde a Espaa (26%) y los Pases Bajos (38%). En los Pases
Bajos, entre los pacientes que iniciaron el tratamiento en 2003, los sujetos con problemas por la cocana
superaban alos consumidores de opiceos.

Informe Mundial sobre las drogas 2006 de Naciones Unidas e Informe Anual2005 del Observatorio Europeo de las Drogas y las
Toxicomanas.
7 Obsrvese que el margen de edad de la encuesta estadounidense (a partir de 12 anos) es ms amplio que el utilizado por el
OEDT en sus encuestas sobre la UE (de 15 a 64 anos). Por otro lado, el margen de edad de 18 a 25 anos es ms estrecho que
el utilizado en la mayora de encuestas europeas (de 15 a 24 aos).

1.2

MONITOREO DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL PER


En cumplimiento con la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2002-2007, de
contar con infonnacin en reduccin de demanda, DEVIDA, a travs de sus Programas y
Sectores e instituciones involucradas, promueve desde el2002 un conjunto de estudios e
investigaciones cientficas para conocer la magnitud, caractersticas y patrones del
consumo de drogas y los problemas asociados a ste. Estas acciones representan una
primera respuesta del Estado para abordar esta problemtica.
En el2002, a nivel de poblacin general (hogares), se ejecut la "11 Encuesta Nacional sobre
Prevencin y Consumo de Drogas-2002," con la participacin del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) y la Universidad Peruana Cayetano Heredia y el
financiamiento de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (ONUDD) y
la Oficina de Asuntos Antinarcticos de la Embajada de los Estados Unidos en Lima. Los
resultados de esta actividad se publicaron en el2003.
A partir del2003, DEVI DA ha iniciado los pasos necesarios para el diseo y construccin de
un Sistema Nacional de Informacin en Reduccin de Demanda (SISRED). Este sistema
est en proceso de consolidacin y se est integrando a un sistema mayor centralizado y
articulado por el Observatorio Peruano de Drogas (OPD) que promueve DEVIDA, con la
infonnacin que proveen los Sectores e instituciones involucradas. Este esfuerzo nacional
ha sido complementado con el apoyo de la Comisin 1nteramericana para el Control del
Abuso de Drogas de la OEA y la Cooperacin Belga, a travs del Programa de Prevencin
de Consumo de Drogas y Rehabilitacin de Toxicmanos (PER/02/001 ).
Bajo la conduccin de DEVIDAy la participacin de los Sectores, instituciones y Programas,
el referido SISRED contribuir a identificar mejor a los grupos ms vulnerables y los
patrones de consumo de los diferentes grupos poblacionales. Tambin ayudar a medir el
impacto del consumo en la muerte, con frecuencia relacionada a hechos violentos y
accidentes. Este sistema podr generar informacin peridica, sensible a los cambios de
patrones de consumo en el tiempo, analizar los patrones de consumo y factores asociados
de acuerdo a su localizacin geogrfica, ubicando lugares: de consumo y venta; de
residencia de personas que buscan tratamiento; de ocurrencia de muertes asociadas al
consumo; y donde existen programas preventivos y teraputicos. En suma, se espera que
el SISRED sirva de un marco orientador de la poltica y programas en reduccin de demanda
desde lo local a lo nacional.

GRFICO N 1.1

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN EN REDUCCIN DE DEMANDA SISRED

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN EN REDUCCIN DE DEMANDA

Diseo e implementacin de metodologas


de evaluacin de programas

Oferta
intervenciones

6
Costo
econmico

Indicadores en mayor desarrollo

lii!I

Indicadores en desarrollo inicial


mayor
Indicadores x>r desarrollar

7
Preventivas

8
Teraputicas

Indicadores del SISRED:

Indicador de Magnitud de Consumo y Factores Asociados en la Poblacin General


Indicador de Magnitud de Consumo y Factores Asociados en Poblaciones Especfficas
Indicador de Demanda de Tratamiento-RIDET
Indicador de Vigilancia Comunitaria-REVIC
Indicador de Mortalidad Asociada al Consumo-IMAC
Indicadores del impacto del consumo en la economfa. Estos indicadores de impacto del
consumo van a permitir un mayor posicionamiento del tema de demanda en la agenda
polrtica propiciando el desarrollo de programas en los sectores implicados.
7. Indicador en el mbito preventivo.
8. Indicador en el mbito teraputico.

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Metodologa y resultados de los Indicadores 1 al 5 del SISRED


1. Indicador de Magnitud de Consumo y Factores Asociados en la Poblacin General
1.1. Estos estudios tienen como objetivo medir la magnitud del consumo en la poblacin general, es decir
buscan responder a la pregunta acerca de cuntas personas consumen. Asimismo, se trata de establecer
las caractersticas de las personas o su entorno que puedan relacionarse con los diferentes patrones de
consumo de drogas. Estos estudios generalmente se desarrollan en hogares o en escuelas y buscan
representar las caractersticas del consumo a nivel nacional y/o regional.
En el ao 2003, DEVIDA public la ltima Encuesta Nacional de Prevencin y Consumo de Drogas, que
tuvo como objetivo general obtener informacin que permitiera conocer la magnitud del consumo de drogas
lcitas eilcitas en la poblacin urbana de ciudades de 20 mil y ms habitantes del pas, as como los factores
y caractersticas del individuo, de la familia y del entorno social, en la poblacin de 12 a 64 aos. La
encuesta se llev a cabo en una muestra efectiva de 4850 personas con entrevista completa,
representando a 12'024,558 peruanos de ambos sexos. Este estudio seal que casi la totalidad de la
poblacin urbana del Per ha consumido alcohol por lo menos una vez en su vida y dos terceras partes de la
poblacin ha consumido tabaco. Entre las drogas ilegales, 6 de cada de 100 peruanos reportan haber
consumido marihuana, 2 de cada de 100 peruanos reportan haber consumido pasta bsica de cocana
(PBC), 2 de cada de 100 peruanos reporta haber consumido cocana, 1 de cada 100 peruanos reporta
haber consumido inhalantes, el consumo de tranquilizantes sin prescripcin mdica ocurre en 6 de cada
100 peruanos. La marihuana es la droga ilegal ms consumida. Los varones consumen ms tabaco yms
drogas ilegales que las mujeres.

GRFICO N1.2
PREVALENCIA DE VIDA DEL CONSUMO DE DROGAS ILEGALES Y TRANQUILIZANTES

r-

7.0 /

6.5
._
5.8

6.0

1-

-"

5.0 '
ni

ue:

4.0

ni

>

1!!
a.

3.0

/
~

'

2.0

2.1
._

1.8

--

''

r-

1.0
0.0

Marihuana

Pasta Bsica de Clorhidrato de


Cocaina
Cocana

r--

1.0 .__,

-----...1

lnhalantes

Sustancias de
Diseo

Tranquilizantes

Fuente: DEVIDA (2003). 11 Encuesta Nacional de Prevencin y Consumo de Drogas, 2002

Contina Indicador de Magnitud de Consumo...

En el ao previo a la encuesta, las drogas ms consumidas fueron las legales: 75 de cada 100 peruanos
consumieron alcohol y casi 40 de cada 100 peruanos fumaron tabaco. Entre las drogas ilegales, la
marihuana fue la ms consumida, 2 de cada 100 peruanos la consumi en el ltimo ao. La marihuana fue
consumida tres veces ms que la pasta bsica de cocana yel clorhidrato de cocana, drogas que presentan
una misma proporcin de consumidores. Los resultados de la encuesta muestran que de las drogas
estudiadas, las sustancias de diseo fueron las menos consumidas. Respecto a los tranquilizantes, 3 de
cada 100 peruanos los consumieron en el ltimo ao. La encuesta revela que el 11% de la poblacin
presenta sndrome de dependencia.
GRFICO N 1.3
PREVALENCIA ANUAL DE CONSUMO ALCOHOL Y TABACO

Alcohol

Tabaco

Fuente: DEVIDA (2003). 11 Encuesta Nacional de Prevencin y Consumo de Drogas, 2002


GRFICO No 1.4
PREVALENCIA ANUAL DE CONSUMO DE DROGAS
ILEGALES Y TRANQUILIZANTES

2.5

......
ns
G)

1.5

eG)
oa..
o

a.
0.5

o
Marihuana

Pasta Bsica Clorhidrato de


de Cocaina
Cocana

lnhalantes

Sustancias de Tranquilizantes
Diseo

Fuente: DEVIDA (2003). 11 Encuesta Nacional de Prevencin y Consumo de Drogas, 2002

Contina Indicador de Magnitud de Consumo...

Comparando estos resultados con el estudio de hogares, realizado en el ao 1998, se observa que la
proporcin de consumo de alcohol es similar en ambas encuestas, as como una proporcin ligeramente
menor en el consumo de tabaco. Entre las drogas ilegales existe un incremento del consumo de la
marihuana y el clorhidrato de cocana. En contraste se observa una disminucin en la proporcin de
consumidores de pasta bsica de cocana e inhalantes. El consumo de tranquilizantes ha aumentado en
casi 1.5% ms entre 1998 yel2002.
Comparando las resultadas de la encuesta de hogares de 1998 con la de 2002 es pasible concluir que:
-Existe una tendencia al inicio del consumo de drogas en la poblacin en ms temprana edad.
-Existe un incrementa al consumo de marihuana y clorhidrato de cocana, as como del consuma de
tranquilizantes.
- Se observa una disminucin en la proporcin de consumidores de pasta bsica de cocana e
inhalantes.
- El grupo de adolescentes mujeres entre los 14 y los 16 aos revela un incremento en el consumo de
alcohol, tabaco y marihuana.
Sin embargo, se recomienda cautela al interpretar tendencias de consumo a partir de estas dos mediciones
debida a la probable baja correlacin que surge de la comparacin de solamente das datos
correspondientes acada una de las encuestas.
1.2 Durante el ao 2002 DEVIDA desarroll con el Ministerio de Educacin-MINEDU, el Centro de
Educacin e Informacin para la Prevencin del Abuso de Drogas-CEDRO y la Oficina de las Naciones
Unidas Contra la Droga yel Delita-ONUDD, el Estudio Epidemiolgico sobre el Consuma de Drogas en la
Poblacin Escolar de Secundaria de Menares. Este se llevo a cabo atravs de una encuesta autaaplicada
a estudiantes de nivel secundario de colegios pblicos y privados de ciudades de 20,000 y ms habitantes
de la costa, sierra y selva del pas. Participaron 18,990 estudiantes de 128 colegias representando a una
poblacin de 1'006,471 escolares.

GRFICO tt' 1.5


PREVALENCIA DE VIDA DEL CONSUMO DE DROGAS
LEGALES EN LA POBLACIN ESCOLAR

%
100
80
60
40
20

o
Alcohol

Tabaco

Fuente: MINEDU, DEVIDA, ONUDD (2004). Estudio Epidemiolgico sobre el Consumo de


Drogas en la Poblacin Escolar DEVIDA. 2002

Contina Indicador de Magnitud de Consumo...


Ms del 50% de la poblacin escolar reporta haber consumido por lo menos una vez en su vida alcohol. La
misma proporcin de estudiantes reporta consumo de tabaco en por lo menos una ocasin (Grfico 1.5).
GRFICO No 1.6
PREVALENCIA DE VIDA DEL CONSUMO DE DROGAS
ILEGALES EN LA POBLACIN ESCOLAR

Marihuana

Pasta Bsica
de Cocana

Cocana

lnhalantes

Fuente: MINEDU, DEVIDA. ONUDD (2004). Estudio Epidemiolgico sobre el


Consumo de Drogas en la Poblacin Escolar DEVIDA. 2002

En la poblacin escolar, la marihuana es la droga ilegal ms consumida entre los escolares, seguida por los
inhalantes, el clorhidrato de cocana y la PBC. Esto se observa tanto para el reporte de prevalencia de vida (Grfico
1.6) como el de uso actual y uso reciente (Grfico 1.7).
GRFICO N' 1.7
USO ACTUAL Y USO RECIENTE DEL CONSUMO
DE DROGAS ILEGALES

1.6
1.4
1.2

% 0.8
0.6
0.4
0.2

o
Marihuana

P.B.C.

[ i so Actual (Hace menos de 30 dlas)

C ocana

lnhalantes

Uso Reciente (Hace mas de 1mes, pero menos de 1 ~

Fuente: MINEDU, DEVIDA. ONUDD (2004). Estudio Epidemiolgico sobre el


Consumo de Drogas en la Poblacin Escolar DEVIDA. 2002

Segn la percepcin de los escolares, la marihuana es la sustancia ms consumida en el Per. Los estudiantes
opinan que la droga ms peligrosa es el xtasis, seguido de la PBC. Las principales razones para el consumo
son: "por curiosidad", "para superar los problemas y para quedar bien con los amigos. Entre las principales
razones para no consumir drogas se reporta "querer triunfar en la vida" y -rener la proteccin de sus familiares".
DEVIDAdesarroll durante el ao 2005, un estudio epidemiolgico nacional de consumo de drogas en la poblacin
escolar, con metodologa comparable a la utilizada en pases como Ecuador, Chile, Argentina, Uruguay, y Bolivia.
Este esfuerzo se ha logrado gracias al apoyo tcnico y financiero de la Comisin lnteramericana para el Control del
Abuso de Drogas (CICAD) de la Organizacin de Estados

Americanos y del Proyecto Sub-regional de la Oficina contra la Droga y el Delito de las Naciones Unidas
(ONUDD). Los resultados de este estudio se presentarn en un informe especial.
2. Indicador de Magnitud de Consumo y Factores Asociados en Poblaciones Especficas

Para disear e implementar polticas y programas preventivos y teraputicos apropiados es necesario


indagar acerca del consumo en poblaciones especialmente vulnerables.

Universidades

Encuesta sobre Informacin, Hbitos, y Actitudes hacia el Consumo de Sustancias Psicoactivas en


Universidades de Lima Metropolitana. Durante el ao 2005, DEVIDA public la 1Encuesta sobre
Informacin, Hbitos, y Actitudes hacia el Consumo de Sustancias Psicoactivas en Universidades de
Lima Metropolitana, desarrollada por la Mesa de Trabajo de Universidades para la Prevencin del
Consumo de Drogas. El estudio se desarroll con una muestra de 4,495 estudiantes de 12
universidades pblicas y privadas de Urna Metropolitana y Callao. La muestra incluy estudiantes de
ambos sexos, con edades aproximadas entre 15 y31 aos. Los datos se recogieron en el ano 2003.

En la poblacin universitaria la prevalencia de vida en el consumo de alcohol es de 90%. No se observa


diferencias en la prevalencia de consumo por tipo de universidad o sexo. Comparado con el consumo de
alcohol, una menor proporcin de estudiantes universitarios ha fumado cigarrillos (75.8%) en algn
momento de su vida. Reportan mayor consumo de cigarrillos los varones y quienes se encuentran
estudiando en universidades privadas (Cuadro N 1.1 ).
CUADRO ND 1.1
PREVALENCIA DE VIDA EN CONSUMO DE DROGAS LEGALES

Reportan Consumo de

Alcohol

Tabaco

%Universidad
Privada
89.4
90.3
73.2
77.4

General
90
75.8

Pblica

%Sexo
Masculino Femenino
90.9
89.2
77.3
74

Fuente: DEVIDA, 1Encuesta sobre Informacin, Hbitos y Actitudes hacia el Consumo de


Sustancias Psicoactivas en Universidades de Lima Metropolitana, 2005.

Respecto al consu mo de marihuana, el 19.1 %del total de estudiantes universitarios encuestados reporta que ha
fumado marihuana alguna vez en su vida. (Cuadro N 1.2). Por otro lado, se puede apreciar que el5.2% de alumnos
ha consumido alguna vez cocana. Para estas drogas el consumo es mayor en hombres que en mujeres. El2.4% de
alumnos ha probado xtasis alguna vez en su vida, siendo mayor el consumo en los varones yentre quienes estudian
en universidades privadas. Slo el 2% de estudiantes reporta haber fumado PBC en algn momento de su vida,
mientras que 98% refiere no haber consumido nunca.
CUADRO ND 1.2
PREVALENCIA DE VIDA EN CONSUMO DE DROGAS ILEGALES

Reportan Consumo de
Marihuana
Cocana
xtasis
Pasta bsica de cocana

%Unlvwsldad
General Pllbllca Privada
19.1
18
19.7
5.2
5
5.4
2.4
1.7
2.9
2
1.7
2.1

..

..

%Sexo
Masculino Femenino
21.9
16
6.7
3.6
1.8
3
2.4
1.5

Fuente: DEVIDA. 1Encuesta sobre lnformac1on, Habltos y Actitudes haaa el Consumo de


Sustancias Psicoactivas en Universidades de Lima Metropolitana DEVIDA.

Contina Indicador de Consumo ...

Poblacin de Alto Riesgo


Asimismo durante el 2005, DEVIDA desarroll el Primer Concurso Nacional de Investigacin en el
rea de Consumo de Drogas, financiando 8 estudios en poblaciones de alto riesgo, cuyos reportes
de i nvestigacin forman parte del cuarto nmero de la REVISTA PERUANA DE
DROGODEPENDENCIAS:

- "Epidemiologa del consumo de xtasis y ketamina en la poblacin que frecuenta las


discotecas del distrito de Comas en el cono norte de Lima.
- "Prevalencia de consumo de drogas en gestantes adolescentes que acuden a los centros
de salud de la red San Juan de Miraflores-Villa Mara del Triunfo".
- "Validacin de instrumentos y comparacin de patrones de uso de sustancias
psicoactivas en adolescentes para la aplicacin multicntrica del programa de prevencin
Prtland".
- "Efecto del consumo de alcohol y las expectavas asociadas a este consumo en la
conducta sexual de adultos jvenes".
- "Consumo de drogas ilegales y alcohol en conductores de servicio de transporte pblico
del cono norte de Lima Metropolitana- Per".
- "Consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas en pacientes atendidos en un
servicio de emergencia en Lima, Per".
- "Consejo psicolgico y sesiones motivacionales en casos de drogodependencias.
Evaluacin de las intervenciones del programa Lugar de Escucha de CEDRO".
- "Comorbilidad psiquiatrica en mujeres atendidas por dependencia a sustancias
psicoactivas en centros de tratamiento, Lima-Per, 2001-2004 11

l. Indicador de Demanda de Tratamiento-RIDET


El Indicador de Demanda de Tratamiento-RIDET describe las caractersticas sociodemogrficas y el perfil
del consumo de las personas que demandan tratamiento por abuso y dependencia de sustancias
psicoactivas en centros yservicios pblicos y privados especializados en tratamiento ambulatorio, de da, y
residencial. Es un sistema de registro que permite a los centros de tratamiento recoger yenviar informacin
mensual para establecer las tendencias de consumo en el tiempo. La metodologa RIDET ha sido
desarrollada por especialistas en adicciones de centros y servicios pblicos yprivados especializados del
Ministerio de Salud, EsSalud, Comunidades Teraputicas y del Instituto Nacional Penitenciario que cuenta
con centros de tratamiento. Esta metodologa se adecua a la realidad nacional de consumo y de oferta y
acceso a servicios. Asimismo permite la comparacin de la informacin nacional con la de indicadores
similares de otros sistemas internacionales como el Sistema Interamericano de Datos Uniformes sobre
Consumo de Drogas (SIDUC) de la Comisin lnteramericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD)
de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y con el Indicador de Tratamiento del Observatorio
Europeo de Drogas yToxicomanas (OEDT).
Pueden participar en la RIDET instituciones pblicas o privadas, que realizan tratamiento profesionalizado
(Resolucin Ministerial N 407-97-5AIDM del MINSA) de modalidad residencial, semiresidencial o
ambulatoria. Estas instituciones participan mediante un convenio que les permite acceder a capacitacin,
asistencia tcnica, software y en algunos casos equipos informticos. Estas instituciones, por su lado,
comprometen recursos humanos y materiales con los que cuentan para participar de la RIDET. De esta
manera se benefician al poder sistematizar y analizar la informacin acerca de los pacientes que atienden.

Contina Indicador de Demanda...


RIDET cuenta con un protocolo, una ficha, y un listado de clasificacin de sustancias.Asimismo, cuenta con
un software diseado para el ingreso, envo y anlisis de la infonnacin. El software RIDET permite acada
institucin generar cuadros y grficos acerca de la distribucin de las caractersticas de las personas
atendidas as como de sus patrones de consumo. Existen dos versiones del software: uno para
computadoras personales y otro en versin Web, til para las instituciones que cuentan con conexin
lntemet. La informacin analizada por DEVIDA luego es presentada y difundida entre los centros que
fonnan parte de la RIDET. El mantenimiento del correcto funcionamiento de la red exige retroalimentacin y
capacitacin peridica del personal.
Acontinuacin se presentan los principales resultados de RIDET correspondientes al ao 2005.
El presente reporte incluye infonnacin de 526 pacientes que, entre enero y diciembre del 2005,
demandaron tratamiento por abuso o dependencia a sustancias psicoactivas (SPA) en 11 centros: 5
Comunidades Teraputicas, 4 Centros de Atencin Ambulatoria y de Da (CADES) y 2 Centros de
Tratamiento en Instituciones Penitenciarias. Dos CADES estn ubicados en Lima, uno en Trujillo yotro en
Tacna. La informacin recolectada es representativa de la totalidad de los pacientes de centros de
tratamiento incorporados al Sistema. Se espera que con el tiempo la Red vaya ampliando su cobertura.
El siguiente cuadro presenta la distribucin de la poblacin que demanda tratamiento segn tipo de centro.
CUADRO N 1.3
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DE RIDET 2005 POR TIPO DE CENTRO DE TRATAMIENTO

Nmero de atenciones

Porcentaje

275
218
Panales
33
Fuente: Observatono Peruano de Drogas, DEVIDA.
CAD ES
Comunidades Teraputicas

Intervalo de Confianza
Umlte Inferior Umlte Superior

52.3% (
41.4% (
6.3% (

48.0%
37.2%
4.2%

56.6%
45.7%
8.4%

)
)
)

Respecto a las caracterlsticas demogrficas de la poblacin en los centros de tratamiento, se observa que
la mitad de los pacientes que demandaron tratamiento tiene menos de 29 aos de edad. Una tercera parte
de la poblacin de pacientes est conformada por adolescentes y jvenes entre 15 y 24 aos de edad. La
moda, o categora de mayor frecuencia es la de 18 aos. La edad promedio es de 32 aos con una
desviacin estndar de 12 aos. La mayor parte de los pacientes son hombres (89.5%). Con respecto al
nivel educativo, casi una tercera parte de los pacientes no ha concluido secundaria, slo 16% han seguido
estudios de educacin superior.
Tres cuartas partes de los pacientes no reporta una relacin de convivencia conyugal. Respecto al tipo de
hogar en el que residen slo el7% reporta vivir en un hogar unipersonal. La mayor parte de los pacientes
(86.3%) reportaron residir en casa odepartamento el mes previo al tratamiento. Con respecto a la actividad
econmica desempeada durante el mes previo a la solicitud de tratamiento, el43.0% de los pacientes se
refiri encontrarse desempleado y un 26.8% realizar trabajos eventuales.
Un 30.6% de los pacientes report haber acudido al tratamiento voluntariamente. La presin familiar fue
asimismo, la razn de solicitar tratamiento en ms de una tercera parte de ellos (35.9%). Por indicacin
mdica o de personal relacionado asalud realizan tratamiento el14.6% de los pacientes y por influencia de
amigos 9.1 %.
Tal como se observa en el grfico 1.8, casi la mitad de la poblacin que demanda tratamiento en los centros
que forman parte de la RIDET busca ayuda por abuso odependencia alguna sustancia derivada de la hoja
de coca. Alrededor del30% de los pacientes buscan ayuda por abuso o dependencia al alcohol, ms del
20% lo hacen por abuso odependencia amarihuana.

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GRAFICO N 1.8
PORCENTAJE DE PACIENTES QUE DEMANDARON TRATAMIENTO POR DEPENDENCIA O
ABUSO DE SUSTANCIA PSICOACTIVA PRINCIPAL
Alcohol, 28.1

Nicotina (tabaco), 0.4%

Herofna, 0.2%
Crack,

Marihuana, 22.2%
Pasta bsica de cocana,
25.5%

Tranquilizantes y
benzodiacepinas, 1.0%

Anfetaminas y plantas
alucingenas, 0.4%

lnhalantes, 1.3%

Pasta bsica de cocafna +


marihuana, 2.5%

Fuente: Observatorio Peruano de Drogas, DEVIDA.

Se observa que la mayor parte de los pacientes (62%) se encuentra en tratamiento por consumo de
mltiples sustancias. En el cuadro 1.4 muestra la distribucin de pacientes de acuerdo a la combinacin de
sustancias reportadas por orden de dependencia. El trmino orden de dependencia indica el criterio del
mdico que establece el orden de prioridad las diferentes drogas consumidas para cada paciente.
CUADRO N 1.4
SUSTANCIA PSICOACTIVAS EN ORDEN DE DEPENDENCIA
SPA 1
SPA2
SPA3
SPA4
SPA5
Sustancia psiccactivas (SPA) en
orden de dependencia
N Porcentaje N Porcentaje N Porcentaje N Porcentaje N
Porcentaje
148
28.1% 130
25.7%
2
7.4%
35.0% 55
23.9% 27
Alcohol
134
25.5% 39
10.5% 31
13.5% 11
10.5%
2
7.4%
PBC
117
22.2% 87
23.5% 47
20.4% 13
12.4%
1
3.7%
Marihuana
Cocana (Clorhidrato)
93
17.7% 78
21.0% 51
22.2% 16
15.2%
2
7.4%
2.5%
1.1% 11
4.8%
8.6%
18.5%
PBC + Marihuana
13
4
9
5
7
1.3%
4
1.7%
2
1.9%
4
14.8%
0.8%
Terokal
3
4
0.8%
o
0.0%
o
0.0%
o
0.0%
o
0.0%
Base Ubre de cocana Crack
Benzodacepnas
4
0.8%
2
0.5%
4
1.7%
3
2.9%
1
3.7%
Nicotina (tabaco)
2
0.4% 25
6.7% 20
8.7% 12
11.4%
7
25.9%
Anfetaminas
1
0.2%
1
0.3%
o
0.0%
o
0.0%
1
3.7%
Ansiolticos, tranquilizantes no
1
0.2%
o
0.0%
o
0.0%
1
1.0%
o
0.0%
barbitricos
1
0.2%
1
0.3%
1
0.4%
o
0.0%
1
3.7%
Herona
Plantas alucingenas, otros
0.2%
0.0%
0.4%
1.0%
0.0%
alucingenos y floripondio
1
o
1
1
o
0.0%
0.0%
0.0%
2.9%
0.0%
LSD
o
o
o
3
o
o
0.0%
o
0.0%
2
0.9%
3
2.9%
1
3.7%
btasis
Ketamina
o
0.0%
1
0.3%
2
0.9%
3
2.9%
o
0.0%
Medicamentos parldnsonianos
(otros)
o
0.0%
o
0.0%
1
0.4%
1
1.0%
o
0.0%

Total
526
100.0% 371
Fuente: Observatono Peruano de Drogas, DEVIDA.

100.0% 230
100.0% 105
N= Numero

100.0%

27

100.0%

La droga legal que se ubica como primera en orden de dependencia es el alcohol (28.1%), seguida por la pasta
bsica de cocana (25.5%), la marihuana (22.2%) y el clorhidrato de cocana (17.7%).

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En general, tal como se presenta en el cuadro N 1.5, mayor nmero de pacientes demanda ayuda por
criterio diagnstico de dependencia (455) que de abuso (71 ). De los pacientes que demandaron tratamiento
por dependencia a SPA ms de una cuarta parte de ellos reportaron como sustancia principal el alcohol
(27 .9%) y pasta bsica de cocana (26,4%), seguidas en frecuencia por marihuana (21.5%) y clorhidrato de
cocana (18.5%).
Se puede apreciar que la proporcin de pacientes que demandaron tratamiento por abuso de Sustancias
Psicoactivas fue mayor por alcohol: (29.4%), seguido por marihuana (26.8%), pasta bsica de cocana,
(19.7%)yclorhidratodecocana (12.7%).
CUADRO ND 1.5
DIAGNSTICO CLNICO DE LOS PACIENTES QUE DEMANDARON TRATAMIENTO

Sustancia Psicoactiva
Principal

Criterio diagnstico CIE-10 1 DSM IV-R *


Abuso
Dependencia
Total
N Porcentaje N
Porcentaje
N

Alcohol
Marihuana
PBC
Cocafna (Clorhidrato}
Terokal
PBC + Marihuana
Benzodiacepina
Ansioliticos, tranquilizantes
floripondio
Herona
Base Libre de cocafna Crack
Anfetaminas
Nicotina (tabaco)

21
19
14
9
4
1
1
1
1

Total

71

o
o
o
o

29.6%
26.8%
19.7%
12.7%
5.6%
1.4%
1.4%
1.4%
1.4%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%

127

1
4
1
2

27.9%
21.5%
26.4%
18.5%
0.7%
2.6%
0.7%
0.0%
0.0%
0.2%
0.9%
0.2%
0.4%

148
117
134
93
7
13
4
1
1
1
4
1
2

100.0%

455

100.0%

526

98

120
84

3
12
3

o
o

Fuen1e: Observatorio Peruano de Drogas, DEVIDA. CIE10= Clasificacin ln1emacional de Enfermedades- Dcima Revisin
DSM= Diagnostico y Estadfsticas de Desordenas Mentales

En cuanto ala frecuencia de consumo en el mes previo a la demanda de tratamiento, se observa que casi una tercera
parte de pacientes reportaron alta frecuencia de consumo. Los derivados de la hoja de coca mantienen la
frecuencia de consumo ms alta. En relacin a la va de administracin ms frecuente de la SPA principal, las ms
usadas en orden descendente fueron la fumada, oral, inhalada y por ltimo la parenteral.
CUADRO ND 1.6
DISTRIBUCIN DE LOS PACIENTES POR VIA DE ADMINISTRACIN MS FRECUENTE

Vfa de administracin de SPA


principal
Oral
Pulmonar o Fumada
Inhalada
Parenteral

Porcentaje

155
270
100
1

29.5%
51.3%
19.0%
0.2%

IC*
Umita Inferior Limite SUperior

25.6%
47.1%
15.7%
-0.2%

33.4%
55.6%
22.4%
0.6%

Intervalo de Confianza, al 95%, N= Numero

Fuente: Observatorio Peruano de Drogas, DEVIDA.

El consumo de casi todas las drogas se inicia antes de los 15 aos de edad, menos en el caso de
Benzodiacepinas donde por lo general se reporta inicio de consumo posterior a los 30 aos. La droga de inicio ms
temprano es el consumo de Solventes oinhalantes (terokal) que ocurre antes de los 1Oaos.

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Se observan diferencias en los patrones de consumo por tipo de Centro de Tratamiento. En los CADES el
mayor porcentaje de pacientes acude por abuso de sustancias mientras que en las Comunidades
teraputicas acude un mayor porcentaje de pacientes dependientes.
Se observa diferencias en el tipo de tratamiento recomendado de acuerdo al tipo de institucin que brinda el
servicio. As, las comunidades teraputicas recomendaron a casi todos sus pacientes tratamiento
residencial (91.4%) mientras que los Centros de atencin ambulatoria y de da recomendaron a ms de la
mitad de pacientes (62.5%) un tratamiento semi-residencial y a casi una tercera parte de ellos tratamiento
ambulatorio.
CUADRO ND 1.7
DISTRIBUCION DE LOS PACIENTES SEGN TRATAMIENTO
RECOMENDADO Y DONDE DEMANDARON ATENCION

Comunidades
terapubcas
N 1 Porcentaje
Ambulatorio
1
0.5%
Semi-residencial
4
1.8%
97.7%
Residencial
213
Total
218
100.0%
Fuente: Observatorio Peruano de Drogas, DEVIDA.
N= Numero
Tipo de tratamiento

Centros de Atencin
ambulatoria y de dla
N 1 Porcentaje
96
34.9%
172
62.5%
2.5%
7
275
100.0%

Al evaluar el reporte de pacientes acerca de haberse realizado en su vida anlisis de laboratorio para VIH/SIDA
slo 3 de cada 10 reportaron habrselo realizado. Para anlisis de laboratorio para tuberculosis en los ltimos 5
aos, ms de la mitad de los pacientes refiere habrselo realizado. En el caso de anlisis de laboratorio para
Hepatitis B, slo una cuarta parte de pacientes (25.9%) reportaron habrselo realizado en los ltimos 5 aos. En
el caso de anlisis de hematocrito y hemoglobina para descartar anemia en el ltimo ao 28,5% de los pacientes
reportaron haberse practicado. El diagnstico clnico para descartar cirrosis fue reportado en muy baja
proporcin slo 5.1% de los pacientes reportaron que se les practic. En cuanto al reporte de haberse practicado
diagnstico clnico para evaluar trastornos de salud mental slo fue una dcima parte de los pacientes (1 0.1 %).
En general, en las comunidades teraputicas y penales se solicita con mayor frecuencia este tipo de anlisis que
en los CADES.

4. Indicador de Vigilancia Comunitaria-REVIC

El Indicador de Vigilancia Comunitaria-REVIC tiene como objetivo generar, sistematizar, analizar y


difundir informacin a nivel local para responder a las necesidades los gobiernos e instituciones locales
de contar con insumas de informacin para planificar, dirigir, monitorear y evaluar sus estrategias de
prevencin y polticas locales relativas al terna de drogas.
Se implement la REVIC, de manera piloto, en distritos de Lima que cuentan con Comits
Multisectoriales para la prevencin y el control del consumo de drogas-COMUL. En dichos comits existe
la presencia descentralizada de diversos sectores como salud, educacin, polica, as como de
organizaciones no gubernamentales, comunitarias y en algunos casos empresas locales. Un equipo
tcnico es capacitado para elaborar un diagnstico sobre el problema de las drogas a nivellocal.

Contina Indicador de Vigilancia ..

La metodologa de recopilacion de informacin se desarrolla en cuatro fases:


1

i) Recojo de informacin a travs de una encuesta sobre los puntos de venta y de consumo de
drogas, asr como sus problemas asociados (p.e. pandillaje y prostitucin) aplicada a un residente
por manzana. La informacin se ingres en una base de datos elaborada en Epi lnfo para luego
ser analizado usando el software georeterenciadoArc View.
11) Recojo de Informacin sobre la oferta de Intervenciones preventivas y teraputicas en todo el
distrito, atravs de encuestas a las instituciones del distrito indagando acerca de las actividades,
tipo de intervenciones, cobertura, beneficiarios, etc.
iii) Contraste y complementacin de la informacin cualitativa obtenida en las dos primeras fases,
con la percepcin sobre problema de diferentes grupos de la poblacin (nif\os, adolescentes,
padres de familia, promotoras de salud, dirigentes vecinales, adictos en recuperacin, etc.) y de
sus propuestas de acciones para revertir la situacin.
iv) Integracin de informacin proveniente del indicador de demanda de tratamiento (RI DEn y de
mortalidad asociada al consumo (IMAC).
Con los insumas recogidos en las cuatro fases, la REVIC desarrolla el anlisis de situacin del
problema de las drogas, que se traduce en un informe peridico y georeferenciado en un plano
del distrito que se expone en una Sala de Situacin Municipal. En este se observan los puntos de
venta, consumo, discotecas, colegios, centros de atencin apacientes dependientes, lugares en
donde se desarrollan las intervenciones preventivas, etc. Esta informacin es discutida en el
COMUL y nutre los planes estratgicos y operativos de seguridad ciudadana y lucha contra las
drogas, los ternas de regulacin y control en la venta yconsumo de drogas lcitas e ilcitas y las
estrategias de prevencin comunitaria.
1 Lugar en donde

2 Lugar en donde

se observa a al menos una persona venciendo drogas


se observa a al menos una persona consumiendo drogas

En Ancn, Bellavista y Villa Mara del Triunfo la implementacin de esta Red se inici durante el ano 2005. El trabajo
se va a consolidar en la medida que la cobertura de RIDET se extienda y en tanto los datos de IMAC estn
disponibles. El presente informe presenta a manera de ejemplo el trabajo desarrollado en Ancn y describe las
diferencias con el trabajo que se est implementando en el distrito de Bellavista. Se espera poder utilizar la
metodologa desarrollada para el beneficio del desarrollo de polticas y programas locales. En un siguiente reporte se
espera poder presentar los resultados fina les de la REVI Cen Bellavista yVilla Mara del Triunfo.

Distrito de Ancn
El trabajo de campo fue desarrollado por las promotoras de salud del distrito, realizando 1277 encuestas,
cubriendo ala poblacin de todo el distrito de Ancn (33,268 habitantes).
Se ha identificado 284 puntos de venta (190 de drogas legales y 94 de drogas ilegales) y 366 puntos de
consumo de drogas (254 de drogas legales y 112 de drogas ilegales).

Contina Indicador de Vigilancia ..


GRFICO N 1.9
PUNTOS DE VENTA Y CONSUMO DE DROGAS, ANCN -DIC. 2005

300
o
E
::::1

250

r:::

200

Br:::

150

>Q)

100

en

o
u

Q)

"CC

en

50

.S
r:::

::::1

o..

LEGALES

ILEGALES

VENTA

190

94

CONSUMO

254

112

Fuente: Observatorio Peruano de Drogas, DEVIDA

La droga que se comercializa con mayor frecuencia es la pasta bsica de cocana (52 puntos), seguida de la
marihuana (35 puntos), terokal yventa de tranquilizantes sin prescripcin mdica.
GRFICO N 1.10
PUNTOS DE VENTA DE DROGAS ILEGALES, ANCN -DIC. 2005

50

45
40
35

ns

1-

30

25
20
15
10
5
0 =---------~----------------~------

Nro Puntos

Der.
Marihuana Tranquiliza
Cocanicos
ntes

Terokal

28

47

Pbc +
Terokal +
Marihuana Marihuana

Fuente: Observatorio Peruano de Drogas, DEV1IDA.

Se ha observado consumo en adolescentes y jvenes de marihuana y pasta bsica de cocana alrededor


del muelle y parques. Otras zonas de consumo muy frecuente son los sectores de "Villas de Ancn" y "Villa
Estela". Se ha identificado cuatro zonas de consumo de inhalantes en la forma de terokal en nios, en el
distrito.

Contina Indicador de Vigilancia...

GRFICO No 1.11
PUNTOS DE CONSUMO DE DROGAS ILEGALES, ANCN DIC. 2005

45
40
35

30

25
20
15

10
5

o
Nm Puntos

Der. . Marihuan Pbc +


Terokal + Terokal .~ Temkal + CC + Tranquili
Cocalmc
Manhuan Terokal
CC
TranqUih ManhuanTerokal +
t
os
a
a
zantes
a
Marihuan zan es
45

38

13

Fuente: Observatorio Peruano de Drogas, DEVIDA

Respecto al consumo de drogas, son las sustancias derivadas de la hoja de coca, como son la pasta bsica de
cocana y clorhidrato de cocana las reportadas con mayor nmero de puntos de consumo, (58 puntos de
PBC y 4 de clorhidrato de cocana). Se reporta la presencia de 55 puntos de consumo de marihuana.
Adicionalmente existen puntos de consumo deterokal, y tranquilizantes sin prescripcin mdica.
Los puntos de consumo coinciden con puntos de oferta, es decir de venta y distribucin. Algunas de las
zonas de consumo tambin coinciden con problemas de pandillaje y de prostitucin. Se reportan 225
puntos afectados por pandillaje, 114 por otros ti pos de violencia y disturbios, 292 donde es frecuente el robo
y asalto y 39 puntos donde se ejerce la prostitucin.

Contina Indicador de Vigilancia ..

GRFICO N 1.12
PUNTOS DE VENTA Y CONSUMO DE DROGAS ILEGALES ANCN CERCADO, DIC. 2005

A
A

/'y

Jardines.shp
Venta_ilegales.shp
Consumo_ilegales.shp
Litoral .shp
Fuente: Observatorio Peruano de Drogas, DEVIDA.

Contina Indicador de Vigilancia...


En los grupos de discusin se present esta informacin apreciando conciencia sobre la dimensin del
problema y motivacin por modificarlo. En respuesta a este problema, en Ancn hay 9 instituciones que
actualmente trabajan desarrollando intervenciones preventivas. Estas desarrollan actividades de
informacin y de prevencin a nivel comunitario, familiar y educativo. Una institucin religiosa no
formalizada brinda servicios de recuperacin alos adictos.
La informacin generada por el sistema de informacin en Ancn ha ayudado al Municipio y al COMUL a
desarrollar una visin integral del problema. Estos resultados se estn traduciendo en estrategias de
trabajo en planes operativos que refuerzan el control en la venta de alcohol y otras drogas en zonas
especficas y en el reforzamiento de aspectos de promocin de la salud y prevencin del consumo en el
distrito. Esta informacin generada por la propia poblacin ha fortalecido el compromiso de las
organizaciones einstituciones locales por trabajar en la reduccin de la demanda.

Distrito de Bellavista
En este distrito, el trabajo de campo fue desarrollado por los dirigentes vecinales, quienes aplicaron las
encuestas en 631 manzanas, abarcando al total de la poblacin (90,281 habitantes). Se han identificado
188 puntos de venta y 470 puntos de consumo de drogas (tanto legales como ilegales). En cuanto adrogas
ilegales se han identificado 146 puntos de venta y 335 de consumo.
Se ha reportado 86 puntos de venta de derivados de coca, seguido por marihuana con 54 puntos de venta.
Respecto a la venta de derivados de coca, el producto ms vendido es el clorhidrato de cocana,
representando el62% del total, le sigue en orden la pasta bsica, representando el17%.
Las drogas de mayor consumo reportadas son los derivados de la coca, sealndose 216 puntos en los que
se renen para consumir los jvenes, adultos yen algunos casos nios. Le sigue en orden la marihuana con
110 puntos de consumo. De los derivados de coca la droga que ms se consume es el clorhidrato de
cocana (49%), seguido de la pasta bsica de cocana (30%). Un 21% manifiesta haber tenido referencias
que se consume clorhidrato y/o PBC, sin precisa la diferencia. Se ha observado mayor frecuencia de venta
de drogas ilegales en la va pblica (61 puntos), 17 puntos de venta en locales y/o casa y 9puntos de venta
en parques. Del mismo modo el consumo de drogas ilegales se reporta con mas frecuencia en la va pblica
(1 83 puntos), 37 en casas y/o locales y 21 puntos en parques. La mayor concentracin de consumidores se
da entre los 16 y 35 aos de edad.
En cuanto a las drogas legales, se han reportado 42 puntos de venta y 135 puntos de consumo de alcohol y
tabaco, siendo los lugares ms frecuentes la va pblica (28 puntos de venta y 100 de consumo) y locales
(11 puntos de venta y23 de consumo).
Finalmente, en cuanto a los problemas de seguridad ciudadana se ha referido 335 lugares en donde se
reporta asaltos, 87 lugares afectados por el pandillaje, 76 lugares se ha reportado disturbios y violencia.
Asimismo se reporta 41 lugares en los que se ejerce la prostitucin. Esta informacin se est analizando
siguiendo la metodologa desarrollada en Ancn describiendo el patrn de consumo para cada zona
geogrfica.

5. Indicador de Mortalidad Asociada al Consumo (IMAC)

El indicador de mortalidad asociada al consumo describe el consumo de drogas legales e ilegales en


relacin ala ocurrencia de muertes accidentales, violentas y naturales de los casos que son registrados por
el Instituto de Medicina Legal (IML), que pertenece al Ministerio Pblico. Esta institucin trabaja
coordinadamente con el Sistema Fiscal, el Poder Judicial, la Defensora del Pueblo, el Ministerio del
Interior, el Congreso de la Repblica y otros, los cuales le solicitan esclarecer la causa de muertes
indeterminadas y de condiciones relacionadas a hechos delictivos. Luego de realizar los procedimientos
respectivos, eiiMLemite los informes correspondientes alos diversos operadores de Justicia en el Per.
Cada ao se derivan al servicio de Tanatologa deiiML aproximadamente 10,000 fallecidos para esclarecer
la causa fundamental de deceso; esta cifra representa aproximadamente el 17% del total de muertes
producidas en el pas. En el99% de los casos se realiza un examen toxicolgico para identificar la presencia
de 16 sustancias.
EL IMAC identifica la proporcin del total de casos de muerte que son registrados por eiiML al ao que
presentan niveles elevados de sustancias psicoactivas (legales e ilegales). Este indicador describe las
caracterlsticas socio demogrficas y el tipo de sustancia registrada en esta poblacin. Asimismo eiiMAC
permite analizar la informacin de acuerdo a causa y tipo de muerte, as como el agente causal. El tipo de
muerte diferencia el contexto de ocurrencia de la fatalidad diferenciando aquellas muertes que ocurren de
manera natural, por efecto de accidentes uotras situaciones violentas.
Al igual que la REVIC, la informacin sobre lugar de residencia del fallecido, y lugar de ocurrencia de la
muerte se registran de manera georeferenciada. Esto permite hacer anlisis a distintos niveles como
distrital, regional y nacional. Este atributo deiiMAC permite comparar la informacin de este indicador con
la generada por otros indicadores.
La generacin del IMAC ha implicado la contribucin tcnica y financiera de DEVIDA para desarrollar un
nuevo software para el rea de Tanatologa deiiML, que permita analizar la valiosa informacin que recoge
de manera cotidiana. A la fecha, se est completando la implementacin del nuevo software. Los datos
iniciales estarn disponibles en el segundo semestre del2006.

8 A travs del Programa da Prevencin da Consumo da Drogas y Rehabilitacin da Toxicmanos (PER/021001 ).

1.3

PREVENCIN, TRATAMIENTO Y REHABILITACIN DEL CONSUMO


DE DROGAS EN EL PER
Las acciones que DEVIDA desarrolla para la Reduccin de la Demanda de Drogas estn en
funcin de las competencias asignadas por ley y en cumplimiento de la Estrategia Nacional de
Lucha contra las Drogas 2002 2007, las mismas que estn referidas principalmente al diseno de
polticas y su articulacin a travs de los niveles de Gobierno Central, Regional y Local,
involuaando adems a las instituciones y organizaciones de la sociedad civil.
Por lo tanto, la respuesta al problema tratado ampliamente en el capitulo anterior, est referida a
parte del trabajo desarrollado por DEVIDA, sin embargo esta respuesta comprende otros mbitos
referidos a procesos de incidencia poltica ytrabajo multisectorial.
Para el registro de la informacin se ha considerado los Reportes Nacionales sobre la Situacin
del Trabajo de Prevencin y Rehabilitacin del Consumo de Drogas en el Per desde 1997 al
2002, publicados por DEVIDA, as como informacin a 2006 de los principales proyectos
ejecutados en Reduccin de la Demanda de Drogas en nuestro pals.

PREVENCIN
Periodo 1997 2002 (Reporte Nacional DEVIDA)
Intervencin Familiar y Comunitaria
Apartir del ao 2000, se consolida una mayor intervencin familiar y comunitaria en acciones preventivas,
teniendo la mayor participacin en el ao 2001, sin embargo dichas actividades no contaron con el soporte
financiero para garantizar la sostenibilidad requerida, debido a la situacin poltica por la que atravesaba el
Per en esos momentos, sin embargo las instancias de concertacin multisectorial han soportado estas
intervenciones incorporndolas en sus planes de trabajo con la poblacin.
CUADRO ND 1.8
INTERVENCION FAMILIAR Y COMUNITARIA

Poblacin ParticiDanta
Conmemorativas
Ferias
1997
58,690
26,300
1998
113,328
36,462
117,499
40,228
1999
2000
340,144
224,570
458,440
277,914
2001
2002
364,220
214,31'43
..
Fuente: 111 Reporte Nac1onal (S1tuaan del trabaJO de prevenan y rehabilitacin del
consumo de drogas en el Per, Periodo 2000, 2001 y 2002)- DEVIDA, Pg. 40.
Afto

GRAFICO No 1.13
INTERVENCION FAMILIAR Y COMUNITARIA

Q)

'E

500,000

C'O

.9u

t:

400 000
'

:. 300,000

e:

O 200,000

C'O

:eo
a.

100,000

o
1997

1999

1998

2000

2001

2002

Aos
.---~~---

---------.- Ferias 1

-+- Conmemorativas

Fuente: 111 Reporte Nacional (Situacin del trabajo de prevencin y rehabilitacin del consumo de drogas
en el Per, Periodo 2000, 2001 y 2002)- DEVIDA

Sistema Educativo
En el ao 1997, con el proyecto financiado por las Naciones Unidas a travs del PNUFID (actualmente
ONUDD), se logr una gran cobertura para la accin preventiva en el Sistema Educativo, donde
participaron ms de un milln de alumnos (mujeres y varones), a travs de la inclusin de contenidos
preventivos en la currcula.
Desde el ao 1999 al2002, la intervencin preventiva mantuvo una variacin en cuanto a la cobertura de
sus programas, pero no se lleg aalcanzar el nivel obtenido en 1997.
CUADRO No 1.9
SISTEMA EDUCATIVO

Al\o

Alumnos de Primara y Secundarla


Capacitados

1997
1998
1999
2000
2001
2002

Nllmero de capacitados
1,187,191
62,043
476 587
389 612
419173
247,147

Fuente: 111 Reporte Naaonal (S1luaan del trabaJO de prevenan y


rehabilitacin del consumo de drogas en el Per, Perodo 2000,
2001 y2002)-DEVIDA, Pg.41.

GRFICO No 1.14
SISTEMA EDUCATIVO
~

"'e

1,400,000

1,200,000

"C

::>

Q)

~ :g
!... :=
-g

1,000,000

E o

1,187,191

a.

D.
"'
Q)u
"C
111

o
e

800,000

600,000

200,000

E
::>

62,043

<

--

476;587

_\

400,000

1997

1998

1999

4~,173

38!1,612

247,147
2000

2001

2002

Fuente: 111 Reporte Nacional (Situacin del trabajo de prevencin y rehabilitacin del
consumo de drogas en el Per, Periodo 2000, 2001 y 2002) DEVIDA.

Docentes capacitados en Inclusin Transversal de Contenidos Preventivos en Currcula.


En el ao 1997, se logr capacitara msde56,000 docentes: Luego, en los aos 1998-2002se ha logrado
capacitar a un promedio de 11 ,000 docentes en los temas preventivos que han sido incorporados en la
Currfcula Escolar.
CUADRO N 1.10
DOCENTES CAPACITADOS EN INCLUSION TRANSVERSAL DE CONTENIDOS PREVENTIVOS EN
CURRICULA

Nro. Docentes Capacitados


56,363
2,525
13,930
11,476
9,556
10,291
"
Fuente: 111 Reporte Naaonal (S1tuaan del trabaJo de prevenan y rehab11itac1n
del consumo de

Ao
1997
1998
1999
2000
2001
2002

drogas en el Per, Perodo 2000, 2001 y 2002)- DEVIDA, Pg. 41.

GRFICO No 1.15
DOCENTES CAPACITADOS EN INCLUSION TRANSVERSAL DE CONTENIDOS
PREVENTIVOS EN CURRICULA
60 ,000
50,000

111

~,m

40,000

-\

Cll

e 30 ,000
Cll

20 ,000
10 ,000

9,556
11,476

o
1997

1998

1999

2000

--

10,291

200 1

2002

Fuente: 111 Reporte Nacional (Situacin del trabajo de prevencin y rehabilitacin del
consumo de drogas en el Per, Periodo 2000, 2001 y 2002) DEVIDA

Nios. Nias yAdolescentes en Alto Riesgo


En el trabajo con nios, nias y adolescentes en alto riesgo, en los aos 1997 al 2000, se evidenci un
crecimiento importante, teniendo una ligera baja de participantes en los aos 2001 y 2002. Es necesario
sealar que esta poblacin no incluye a los menores de las Casas Hogares y otros centros especializados.
CUADRO ND 1.11
NIAOS, NIAAS Y ADOLESCENTES EN ALTO RIESGO

Ao
1997
1998
1999
2000
2001
2002

Poblacin
24026
40945
55,968
131,849
118,088
117,980

..

..

00

..

Fuente: 111 Reporte Naaonal (S1tuaaon del trabaJo de prevenaon y rehab11itaaon del consumo de
drogas en el Per, Perodo 2000, 2001 y 2002) - DEVIDA, Pg. 42.

GRFICO ND 1.16
NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN ALTO RIESGO

140,000
131,8~

'iii

~ 120,000

-1
1

:E
e

.!. 100,000

.S
e
ni

c.

80,000

'j

:eCll

c.
e

O
'j

ni

:eo

60,000
40,000
20,000

a.

118,088
117,98

40,~ 55,968

24,026

o
1997

1998

1999

2000

2001

2002

Fuente: 111 Reporte Nacional (Situacin del trabajo de prevencin y rehabilitacin del
consumo de drogas en el Per, Perodo 2000, 2001 y 2002) - DEVIDA.

Periodo 2003 2006

En el periodo sealado, el Programa de Prevencin del Consumo de Drogas y de Rehabilitacin de


Toxicmanos (PER/021001) desarroll, acciones para fortalecer 27 Comits Multisectoriales para la
prevencin y el control del consumo de drogas-COMULs. En el marco de estos, se han ejecutado 80
proyectos preventivos desarrollados por los actores comunitarios (organizaciones juveniles,
representantes vecinales, asociados a ONGs y a oficinas locales de sectores estatales), en zonas de
riesgo.
Los proyectos se han desarrollado en un rea geogrfica que cubre aproximadamente el 50 % del pas,
promueven procesos de empoderamiento individual y comunitario, as como el protagonismo de los
jvenes y aportan propuestas para la promocin de estilos de vida y entornos saludables, involucrando de
manera directa oindirecta a63,484 personas en su mayora entre los 11 y25 aos de edad.

GRFICO No 1.17
NMERO DE PROYECTOS COMUNITARIOS POR COMUL
TOTALBOPROYECTOS
IQUITOS

MOQUEGUA

LO
lWIAYA-AQP
AREQI,Ip,t.(PROII)
fiiRAFLORE~P

BUSTAIWITEY RIVERO.\QP
~

llWANA

PIURA
CHICI.AYO

LAMIIAYEQUE

TRUJIU.O
SAN JUAN DE WRIGANCHO
SAN .AJAN DE MIRAFI..ORES
VILLA MARIA DEL TRIUNFO

SAN LUIS
LAVIC'TORIA
ELAClUSTNO

RIW.C
PUENTE PIEDRA
ANCON
BaUVISTA
~lULA

CAUlAO

Fuente: Programa de Pravencin del Consumo de Drogas y de Rehabilitacin da Toxicmanos (PER/02/001)

Los proyectos focalizan sus acciones en tres lneas de accin: Participacin y fonnacin ciudadana;
Formativo educativo y Laboral Productivo. El Programa acompaa la ejecucin de estos proyectos
impulsando su sostenibilidad.
GRFICO N 1.18
NMERO DE PROYECTOS COMUNITARIOS POR CATEGORA
(80 PROYECTOS)

60
50

40
30
20
10

o
liil Nro Proyectos

Formato Educativo

Participacin y
Formacin

Productivo

22

52

Fuente: Programa de Prevencin del Consumo de Drogas y de Rehabilitacin de Toxicmanos (PER/02/001)

TRATAMIENTO Y REHABILITACIN
Periodo 1997 2002 (Reporte Nacional DEVIDA)

El grfico nos permite visualizar desde el ao 1997 a 2002, el incremento del nmero de usuarios que
demand atencin en los servicios especializados, el cual indica el crecimiento de la demanda de atencin
y tambin el incremento del nmero de dependientes de diversas sustancias en nuestro pas.

CUADRO No 1.12
TRATAMIENTO Y REHABILITACIN

Ao

1997
1998
1999
2000
2001
2002

Usuarios que demandaron atencin a servicios


especializados
Mujeres
Varones
1,637
28
2,078
274
3,474
350
4,986
786
5,463
844
6,221
1,070
..

Fuente: 111 Reporte Nac1onal (S1tuaan del trabaJo de prevenan y rehablhlac1n del
consumo de drogas en el Per, Perodo 2000, 2001 y 2002)- DEVIDA, Pg. 43.

GRFICO N 1.19
TRATAMIENTO Y REHABILITACIN

-+- Varones

...._ Mujeres

Fuente: 111 Reporte Nacional (Situacin del trabajo de prevencin y rehabilitacin del consumo de
drogas en el Per, Perodo 2000,2001 y 2002)- DEVIDA

Periodo 2003 2006

Ante las cifras crecientes de la demanda de atencin reportada en el periodo anterior, DEVIDA impuls la
creacin de cuatro servicios especializados de atencin ambulatoria para consumidores y dependientes de
sustancias psicoactivas (CAD ES) en Lima (uno en el Callao yotro en el Rmac) y provincias (uno en Tacna y
otro en Trujillo). Estos servicios brindaron durante 2005 orientacin y atencin teraputica ampliando la
cobertura y oferta de servicios especializados tanto en Lima como en el interior del pas.
GRFICO N 1.20
TOTAL DE ATENCIONES EN LOS CADES (2005)

TOTAL DE USUARI OS O RIENTADOS


POR LOS CADES

TOTAL DE USUARIOS ADMITIDOS A TRATAMIENTO


POR LOS CADES

69

CAD ES CALLAO

158

CAD ES CALLAO
CAD ES RIMAC

cAD ES RJMAC

207

89

DCAD ESTRUJ IU.O

D CADES TRUJILLO
115

O CAD ES TACNA

D CADESTACNA
96

TOTAL =1950

1
1

TOTAL =461

Fuente: Programa de Prevencin del Consumo de Drogas y de Rehabilitacin de Toxicmanos

(PER/02/001)

Un logro muy importante ha sido la implementacin de la Red Nacional para la Atencin Integral en Salud de los
problemas relacionados al abuso y dependencia de alcohol y otras drogas, gracias a un convenio entre el Ministerio
de Salud y DEVIDA. En este marco, tres Hospitales Generales (Arzobispo Loayza de Lima, Regional de Pucallpa y
Daniel A. Carrin de Huancayo) estn en proceso de fortalecimiento de sus servicios de salud mental para la
atencin aconsumidores ydependientes de drogas.

9 Se cont

con la asistencia tcnica y financiera del Programa de Prevencin del Consumo de Drogas y de Rehabilitacin de
Toxicmanos (PER/021001)
10 ldem.

11. ESTADSTICAS EN EL REA DE OFERTA.


2.1. PRINCIPALES PROBLEMAS
CULTIVOS DE COCA PARA FINES ILCITOS
La produccin de coca en la Regin Andina
GRAFICO N 2.1
CULTIVOS DE COCA EN LA REGION
250,000

1990 1991 1992 1992 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

A os

Fuente : ONUDD

1 Bolivia Colombiao Per 1

Elaboracin: OPDDEVIDA

GRAFICO N 2.2
PRODUCCION DE HOJA DE COCA SECA EN LA REGION

400,000
350,000
300,000
250,000
~

200,000
150,000
100,000

..

50,000

0 ~~~--~--~--~--~--~--~-1,990
1,992
1,994
1,996
1,998
2,000

~~~~
2,004

2,002

Aos

Fuente : ONUDD
Elaboracin: OPD-DEVIDA

o Bolivia Colombiao Per

Ms del 90% de la produccin de hoja de coca tiene como destino el narcotrfico.


GRAFICO N 2.3
PRODUCCION DE LA HOJA DE COCA, 2004

TOTAL: 109,700 TM

9,000
TM/ao

Fuente : INEI
Elaboracin: OPD-DEVIDA

Alta correlacin entre el rea cultivada de coca y acciones terroristas, 1978 2003
GRAFICO N 2.4
LA HOJA DE COCA ILEGAL
Y LAS ACCIONES TERRORISTAS

-=::. Hectreas

de coca
140,000

Acciones
Terroristas

--

----

3,500

120,000

3,000

100,000

2,500

80,000

2,000

60,000

1,500
1,000
500

o
1978

1981

1984

1987

Fuente: MININTER-ONUDD y CVR

1990

1993

1996

Aos

- Ms de US$ 27,000 millones en prdidas econmicas.


- Ms de 69,000 prdidas humanas

1999

2002

2005

Presencia de cultivos de hoja de coca en el pas, 2000-2005

GRAFICO N 2.5
SUPERFICIE CULTIVADA CON COCA
A NIVEL NACIONAL

2000

2001

2002

2003

2004

2005

A os

Fuente : ONUDD
Elaboracin: OPD-DEVIDA

GRAFICO N 2.6
SUPERFICIE CULTIVADA CON COCA
A NIVEL NACIONAL

40,000
35,000
30,000
111
11:1

2!
:!!!
u

25,000
20,000
15,000
10,000
5,000

. ..__.....~. .~----~--~

0 ~.__.

2001

2002

2003

Aos
Fuente: CNC
Elaboracin: OPD-DEVIDA

2004

2005

Produccin de cocana, 2000-2005

GRAFICO N 2.7
PRODUCCION POTENCIAL DE COCAINA
(TM)

250
215
190

2001

2000

2002

2003

2004

2005

Aos

Fuente : CNC
Elaboracin: OPD-DEVIDA

Precios de hoja de coca, pasta bsica y cocana 1998 2006


GRAFICO N 2.8
PRECIO DE LA HOJA DE COCA PROMEDIO ANUAL
(US$x Kg.)
3
2.5

2.5

2.5

cl

.,.
>C

1.5

U)

:::::1

Aos

--+-- Precio promedio Hoja de Coca


FUENTE: Gerencia de Desarrollo Alternativo DEVIDA

GRAFICO N 2.9
PRECIOS DE PASTA BASICA Y CLORHIDRATO DE COCAINA EN EL PERU
(US$/Kg.)

1200
1000

e, 800
~
)(

tlt
1/)
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600

550.8

400

33.9..3

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251 7
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287.7

- - - - 129.9

o
1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Aos
--+-- Clorhidrato de Cocaina

----- Pasta Basica de Cocaina

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Alternativo DEVIDA

Presin del precio sobre el rea cultivada de coca


GRAFICO N 2.1 o
PRECIO HOJA COCA VS AREA CULTIVADA
140,000

r.

120,000

2.5

100,000
111
111

.....

80,000

60,000

l:

40,000

CD

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1/

1\

1.5

tJI

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CD

1\

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1
0.5

20,000

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o
o
o

o
N

o
o

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(O

o
o

o
o

Aos
c:::::::J Area Cultivada

--+-- Precio promedio Hoja de Coca

Fuente : Gerencia de Desarrollo Alternativo DEVIDA


Elaboracin: OPD-DEVIDA

DAOS AL ECOSISTEMA POR CULTIVO DE COCA

CUADRO N 2.1
DEFORESTACION
Deforestacin de Bosques (2.3 millones has atribuidas al cultivo de coca).
Depredacin de biodiversidad
Degradacin del suelo por la alta densidad del cultivo de coca (300 mil plantas/ha).
Excesivas dosis de agroqufmicos (se estima 700 mil litros/afio), contaminan suelos, aguas y biodiversidad.
Contaminacin por vertido de lnsumos Qumicos para la produccin de drogas (se estima 10.8 millones de
litros/ano).
Prdida de recursos genticos

IMPACTOS DE LA MIGRACION
Ocupacin ilegal de tierras en:

reas Naturales Protegidas


reas de Proteccin
reas Forestales

Reservas Comunales
Actividades agropecuarias no sostenibles
Desplazamiento de actlvtdades agropecuarias para dar paso al cu~ivo de coca.
Destruyen los Ecosistemas y Alteran Biodiversidad.

DEGRADACION DE SUELOS AMAZONICOS


Erosin: Prdida suelo por el cultivo coca (30- 60 Ton/ Ha-ao)
Degradacin de suelos: 127,000 ha

Deforestacin por cultivo de coca


GRAFICO N 2.11
ESTIMACION SUPERFICIE DEFORESTADA POR CULTIVADORES DE COCA (Has)
20,000 / 18,000
14,100
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000

18,300

r-----

XI
!!!
~

..

8 ,400

ro---

1, 500 -

......

o
2000

2001

2002

2004

2003

Aos

Fuente : DEVIDA GCMA 2006 Datos de PNUDD 2005


Sin datos el ao 2003

CUADRO N 2.2
Afto

Superficie Cultivada
con Coca (Has)

Incremento Anual
Sup. Coca (Has)

Estimacin Superficie
Deforestada (Has)

2000
2001
2002
2003
2004

43,400
46,200
46,700
44,200
50,300

4,700
2,800
500
-2,500
6,100

14,100
8,400
1,500

o
18,300

Fuente: DEVIDA- GCMA 2006 - Datos da PNUDD 2005


Sin datos el ao 2003

Contaminacin de suelos y ros por la fabricacin de pasta bsica de cocana


GRAFICO N 2.12
IN SUMOS QUIMICOS UTILIZADOS PARA PRODUCIR DROGAS CADA AO

7,000

,__.-____TOTAL: 10.8 MILLONES

DE LITROS AO

PARA PRODUCIR 190 TM DE COCAINA

6,000
5,000
4 ,000
~

f-

2,280

3,000
2,000

76

1,000

Q)

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_gc5l
:;;
(.)

Insumo Qumico

Fuente : Gerencia de Medio Ambiente DEVIDA

34

.9

~
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roe..

Gl
i;"O

c..

2.2. RESPUESTAS A LOS PROBLEMAS

ERRADICACION
Erradicacin de cultivos de coca, 2000 2005

GRAFICO N 2.13
ERRADICACIN DE CULTIVOS DE HOJA DE COCA

14,000.00 1
12,000.00 1
U)

ca
Q)

...
ca
..,

3,266.00
4,290.82

10,000.00 1

u
Q)
J:

2,733.22

8,000.00 1
6,000.00 1

8 ,966.00

1,004.87
7 ,133.96

6,436.01

6,206.33

7 ,605.48

7,022.03

4,000.00 1
2,000.00 1

0.00 1
2000

2001

111

2002

2003

Aos

..

2004

2005

[oErradicacin oAutoerrad icacin

Fuente: CORAH CADA

CUADRO N 2.3

ERRADICACIN DE CULTIVOS DE HOJA DE COCA

2000

Afto
Erradicacin

2001

6,206.33 6,436.01

Auto erradicacin

Total 6,206.33 6,436.01

2002

2003

2004

2005

7,133.96

7,022.03

7,605.48

8,966.00

1,004.87

4,290.82

2,733.22

3,266.00

8138.83

11 312.85 10,338.70 12 232.00

Destruccin de amapolaJ 2001 2005


GRAFICO N 2.14
DESTRUCCIN DE AMAPOLA (HECTREAS)
135.71

140.00

F====
/

120.00
1/)

ns
ns

( ,)
Q)

:::I:

98

80.00

- -

1-

- -

1-

--

--

1-

--

--

1-

,-----::::;

40.00 /

0.00

::::::::::;::

57.00

60.00 /

20.00

95.5

100.00 /

......

2001

2002

2003

2004

.....
2005

Aos

Fuente: Unidad de Estadistica EM-DIRANDRO-PNP


Elaboracin: OPD-DEVIDA

INTERDICCIN Y LAVADO DE DINERO

Cantidad total decomisada de insumos qumicos, 2000 2005


GRAFICO N 2.15
INSUMOS QUMICOS DECOMISADOS O DESTRUIDOS

600

/
584

500
1/)

ns
ns
Cii
e:

511

400
398

"C

300

303

200
178

100

86

o
2000

2001

1
2002
Aos

FUENTE: Direccin de Control de Oferta DEVIDA

2003

1
2004

2005

Decomiso de insumos qumicos y productos fiscalizados, 2005

GRAFICO N 2.16
IQPF. DECOMISADO, DESTRUIDOS E INCAUTADOS
2005
67

Permanganato de Potasio
Su~ato

100

de Sodio

435

Xileno

3,286

10 No Fiscalizados

3,908

Tolueno

' 4,016
, 5,538

Amoniaco
Carbonato de Sodio
Acetona
Acido Sulfurico
Acido Clorhdrico
Hopoclorito de Sodio

B,

20,398
28,425
36,914
42,010

Oxido de calcio

137,094
302,779

Kerosene

50,000

100,000

150,000

200,00

250,000

300,00

350,000

Kg.

FUENTE: Unidad de Estadistica EM-DIRANDRO-PNP.

Destruccin de pozas y laboratorios, 2000 2005


GRAFICO N 2.17
POZAS Y LABORATORIOS DESTRUIDOS
1,126

1,200
964

1,000
821

800
600
400
238

2000

2001

2002

2003
Aos

Fuente: Direccion de Control de Oferta DEVIDA

2004

2005

CUADRO N 2.4
2000

DESTRUCCION
A.

2002

2001

2004

2003

2005

INSTAlACIONES
LABORATORIOS

91

72

238

964

821

1126

91

72

238

964

810

1104

11

22

26.250

135.710

6.000

57.000

98.000

95.500

29,568.400

38,106.465

103,697.000

17,296.000

43,283.820

20342.400

66,234A13

33,454.293

177,126.738

1'242,037.252

915,179.250

1'588,314.221

1. PROCESAMIENTO DE
PBC.
2. PROCESAMIENTO DE
C.COCAINA
PISTAS CLANDESTINAS

B. MATERIA PRIMA
PLANT. DE AMAPOlA
(HAS} (IN SITU}
PLANT. DE MARIHUANA
(KGS} (IN SITU}
H. COCA SECA Y
MACERADA (KGS}

Pasta bsica y clorhidrato de cocana decomisada, 2000 2005


GRAFICO N 2.18
PASTA BASICA Y CLORHIDRATO DE COCAINA DECOMISADA EN EL PER
14,000
11,763

12,000
U)

ca
ca
Q;
e

"C

10,439
~

10,000

9,011

8,000

,_

7,304

-----

F=

6,274

6,000

4 ,12

4,000 -2,83

=
2,000

o
2000

3,574

,_
4,583

f---

~ ~-

4,366

1-- -

2 ,9 1
F=

6,346
~ -

--2001

2002

2003

- 2004

1-

2005

Aos

1o Clorhidrato de CocainatJPasta Bsica de Cocaina


Fuente: Direccin de Control de Oferta DEVIDA

Drogas decomisadas, 2000 2005


CUADRO N 2.5
DROGA
PASTA BASE (PBC)
CLORHIDRATO (CC)

10439.176
4,129.016
2,822.717

4,366.493
3,574.048
1,979.553

2004
6 346.312
7,303.n1
1,513.191

2005
4 583.361
11,763.405
1,158.537

146.954
0.492

244.753
6.230
15.793

523.780
0.040
4.764

450.783
0.086
0.912

505.798
0.000
8.247

14,001.367 11,938.255
386
35

17,657.685
78

10,448.678
85

15,615.055
6

18,018.348
158

2000

9 011.015
2,836.596
1,633.419

MARIHUANA
DERIVADOS DE LA AMAPOLA
LATEX DE AMAPOLA (OPIO)
MORFINA
HEROrNA
TOTAL DROGA DECOMISADA
(KG)

508.358
11.979
0.000

2001
6274.355
2,915.007
2,601.446

EXTASIS (XTC) 1 UNIDADES


FUENTE : LABORATORIO-DIRCRI-PNP

2002

2003

Distribucin de la drogas decomisadas 2005

GRAFICO N 2.19
DROGA DECOMISADA
2005(KGS)
MARIHUANA
CLORHIDRATO (CC)

1,158.537

EXTASIS (UNIDADES)

HEROINA

158

8.247

Der. Amapola

514.045

LATEX DE AMAPOLA
(OPIO)

505.798

Fuente : LABORATORIO-DIRCRI-PNP

Incautaciones 2005

GRAFICO N 2.20
INCAUTACIONES

2005

Terrestre

91
Armamento
70

Vehiculos

93

Inmuebles

Maritimos y
Fluviales

20

Fuente: Unidad de Estadstica EM DIRANDRO PNP

Intervenciones policiales por drogas, 2002 2005


GRAFICO N 2.21
PERSONAS INTERVENIDAS

.,

9,000
8,000

o
1!!
Gl
a..

7,000
6,000

111

Gl

"C

Consumo

Gl

Microcomercializacin

:S

Menores de Edad
(Trafico/Micro y Consumo)

2005
o Menores de Edad
Trfico o Microcomercializacin Consumo
(Trafico/Micro y Consumo)

Fuente: Unidad de Estadistica EM-DIRANDRO-PNP.

PERSONAS INTERVENIDAS
CUADRO N 2.6

2002

Motivo

2003

2004

2005

2,048 2,173 1,991 1,511


Trfico
Microcomercializacin
2,212 1,990 1,196 1,344
Consumo
8,898 8,071 6,962 8,405
Menores de Edad
(Trafico/Micro y Consumo)
432
376
316
376
Total 13,158 12,234 10,149 11,260
Fuente: INPE 1Oficina de Estadrstlca

Poblacin penal por trfico ilcito de drogas, 2005


GRAFICO N 2.22
POBLACIN PENAL POR DELITO DE TRFICO ILiCITO DE DROGAS 2005
5,000

4,553

4,500
4,000 3,500
3,000

ca

2,500
2,000

1,841

1,500
1,000 500

1,039

--

457

--

L
Procesados

Sentenciados
Estado

o Hombres
Fuente: IN PE 1Oficina de Estadistica

D Mujeres

Operaciones sospechosas de lavado de dinero, 2003 2005

GRAFICO N 2.23
CASOS SOSPECHOSOS DE LAVADO DE DINERO
( Set 2003 al 30 Jun 2005 )

f 1 ! 1 11 11 1
1 ~ 11 1J !1

Fuente : Unidad de Inteligencia Financiera UIF

Operaciones sospechosas de lavado de dinero valorizadas, 2003 2005


Desde Set2003 al&
IMPORTE (*) U.S.$
Ene. -2005
Trafico llicito de Drogas
18
379,419,469
309,000
Contrabando
1
70,000,000
Trafico de Armas
3
4
Defraudacion tributaria
19,090,421
Corrupcion de funcionarios
4,876,515
6
6,696,272
Estafa
3
Secuestro 1 TID 1 Sicariado
1
15,459,000
1
Contra Porpiedad Intelectual
54,500,000
Contra el Orden Economico
1
1,319,969
551,670,646
38
Fuente: Unidad de Inteligencia Financiera - UIF
(*) Importe Involucrado en las transacciones

Personas Naturales involucradas en los informes: 399


Personas Jurdicas involucradas en los informes: 176
Patrimonio posible de ser incautado en los informes: US $ 217,645,827

DESARROLLO ALTERNATIVO
GRAFICO N 2.24

PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO AL TERNA TIVO


Areas Prlorlzadas

Gobierno Alemn -KFW


PRODATU:Tocache -Uchiza

Programa de Reduccin
Gradual y Concertada
Convenio Per-USA 5270404

Aguaytia - Tingo Mara


San Martn -VRAE

Unin Europea
PRODAPP:
Pozuzo - Palcaz

LEYENDA

VAlLE
E:] Alto y Bajo M ayo
Eiii] Huallaga entral
1::] BajO Hualllaga
Allo Huallaga (Tocache- Uchiza)
Allo Huallaga (leonclo Prado)
-Monzn
C ] Aguaytia
Pachitea
Pozuzo, P alcazu
Pichls
D Satipo, Ene

Vale Ro Ap<l'mac

- L a Convencin, Lares
Tam bopata, 1nam bar1
-

Tambopata lnambari Pi chis Palcazu -VRAE

PROGRAMAS Y PROYECTOS
GRAFICO N 2.25
PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO (PDA) 2005 (Millones$)

PRODAPP

ONUDO

10.55
34%

USAlO
17.55

1.27

1.95

USAID

PRODATU

o PRODAPP

o ONUDD

Fuente : Gerencia de Desarrollo Alternativo DEVIDA

CUADRO N 2.8

PROGRAMAS Y/0 PROYECTOS


PRODAPP
PRODATU
SECCION416
USAID - CHEMONICS
AD/PER/99/004- ONUDD
AD/PER/99196- ONUDD
AD/PER/99/[)()6. ONUDD
ELECTRIFICACION AUCAYACU

MONTOUS$
10'554,249.61
1'948,412.00
57,342.91
17'548,918.00
124,850.00
593,100.00
551,736.00
87,754.00

TOTAL

31 '466,362.52

RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS

USAID EEUU
CUADRO N 2.9

(22%)
Familias beneficiadas
Comunidades comprometidas con la reduccin voluntaria.

54,000
767

Fortalecimiento de organizaciones en 1Ocadenas productivas:


Cacao, Pltano, Pina, Palmito, Algodn, Palma aceitera, Maz, Caucho, Caf,
Madera
PRINCIPALES OBRAS EJECUTADAS
Carretera Tocache Juanjui
Caminos Vecinales
Puentes
Electrificacin
Aulas
Infraestructura Comunal
Sistema Agua Potable
Puestos de Salud

90Km
855Km.
41
21

446
147
198
125
AMAY02006

Fuente: Gerencia de Desarrolo Alternativo- DEVIDA

PRODAPP: CONVENIO UNION EUROPEA


CUADRO N 2.1 O
PROYECTOS PRODUCTIVOS
~acao, caf, arroz y pijuayo, Ha

CANTIDAD
120

Droctuccin e Instalacin de plantones


Fortalecinienlo de Olgllllizaciones

147,500
15

INFRAESTRUCTURA
o/

AIDs ' Colegios

o/

Infraestructura comunal

o/

Puentes Vehiculares y peatooales

o/

Sistemas saneamiento: agua

o/

Elactrificacl6n: Construccin de Linea de Transmisin, PSE, Km. En ejecucin

o/

Construccin y mantenimiento de carretera Pozuzo- Codo del Pozuzol Km. Avance

o/

Construccl6n de aerdrcmo Codo del Pozuz.o

Fuente: Gerencia de Desarrollo Altemativo - DEVlDA

CANnDAD
24

6
14

8
230

55
1

PRODATU. CONVENIO ALEMANIA

PROYECTOS PRODUCTIVOS

CANTIDAD

Palma Aceitera Pljuayo para palmito Mw., Pastos. Ha

2,719

Ganaderfa
FO!talecinientc de organizaciones

11

INFRAESTRUCTURA

.r

MejOiliiTiienlo de camilos Km.

.r

Consll\lccin de pontones

.r

Consll\lccin de Drenes Km.

CANTIDAD
19.3
7

8.6

Fuente: Gerencia de Desarrollo Altemativo - DEV1DA

ONUDD: NACIONES UNIDAS


CUADRO N 2.12
PROYECTOS PRODUCTIVOS
cat, cacao, Palrmo, Pijuayo, Palma aceitera, arroz, Frutales,
Reforestacin, Cultives almenllclos. Ha

CANTIDAD
13,262

2,500

Ganaderla, VBallOS hembras mejoradas


Plantas extractoras aceita de palma
Plantas de palmito

3
3

Fortalecimiento de organizaciones

17

CANTIDAD

INFRAESTRUCTURA

.r
.r

Rehabilitacin de caminos Km.

45

Construccin de aerdromo en San Juan del Oro

Fuente: Gerencia de Desarrollo Allema1ivo- DEVIDA

GRAFICO N 26

EJECUCION PRESUPUESTAL
USAID/CHEMONICS
EJECUTADA POR CHEMONICSJ 20022005 (US $)
80,000,000
70,000,000
60,000,000
50,000,000
40,000,000
30,000,000
20,000,000
10,000,000

SAN MARTIN

Total inversin infraestructura

TINGOMARIA

UCAYALI

Total inversin productivos

VRAE

O Total inversin bonos

EJECUTADA POR CHEMONICS, 20022005 (US S)


CUADRO N 2.13
COMPONENTE

EJECUCION 2005 US
S

EJECUCION A DIC 2005 US


S

1'220,853
1'765,140
10'001,097
3'940,491
1'035,292

2'512,047
7'607,384
10'346,324
21'365,755
6'721,585

5.17%
15.67%
21.31%
44.00%
13.84%

17,548,918

48,553,096

100.0%

Zona de San Martln


Zona de Tlngo Maria
Zona de Tocache
Zona de Ucayall
Valle Rio Apurlmac Ene
TOTAL

PORCENTAJE DE
EJECUCIN AL 2005

Fuente: CHEMONICS

PRODAPP
EJECUCION PRESUPUESTAL 2005 (US S)
CUADRO N 2.14
RUBRO

PROGRAMACION 2005
EJECUCIN 2005 US $
USS

Estudios
Actividades
Infraestructura
Equipos
Funcionamiento
Asistencia Tcnica
Personal local
VIsibilidad
TOTAL

680,881.32
4'502, 188.57
5'856,092.36
1'651,797.92
809,817.90
153,984.00
925,651.29
89,824.00

516,821.63
3'046,259.06
5'177,043.45
928,775.03
588,691.10
73,934.13
854,452.08
90,401.44

14'670,237.35

11 '276,377.92

EJECUCIN
75.90%
67.66%
88.40%
56.23%
72.69%
48.01%
92.31%
100.64%

Fuente: PRODAPP

FONDOS DE CONTRAPARTIDA 2005 (US S)


CUADRO N 2.15
COMPONENTE

PROGRAMACION 2005
USS

EJECUCION 2005 US
S

11'955,471
2'714,766

8'338,441
2'937,936

14 670.237

11276,378

Donacin
Gobierno Peruano
TOTAL
Fuente: Gerenc1a de Desarrollo Altemativo- DEVIDA

PORCENTAJE DE
EJECUCIN
69.75%
108.22%
76.87%

PRODATU
EJECUCION PRESUPUESTAL 2005 (US $)
CUADRO N 2.16
COMPONENTE
Unidad de Gestin
Ordenamiento Territorial
Infraestructura de Apoyo
a la Produccin
Servicios Financieros
Informacin de
Mercados

Asistencia Tcnica
Fortalecimiento de
Organizacin de
Productores
TOTAL

PROGRAMACION 2005
EJECUCIN 2005 US $
US$
817,784
684,856
712,546
541,690

PORCENTAJE DE
EJECUCIN
83.75%
76.02%

821,021

117,267

14.28%

25,136

18,627

74.11%

28,743

15,610

54.31%

541,364

494,769

91.39%

115,882

75,593

65.23%

3'062 476.81

1,948,412

63.52%

Fuente: PRODATU

NACIONES UNIDAS - AD/PER/98/D04


EJECUCION PRESUPUESTAL 2005 (US $)
CUADRO N 2.17

ACTIVIDADES
Caf
Cacao
Palmito
Frutales
Cultivos alimenticios
Aprcola

Asistencia Tcnica
capacitacin
Gastos operativos
TOTAL
Fuente: ONUDD

PROGRAMACION 2005
EJECUCIN 2005 US $
US$
5,000.00
5,000.00
20,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00

PORCENTAJE DE
EJECUCIN

46,000.00
20,800.00
111800.00

124,850.00

100.0%

NACIONES UNIDAS AD/PER/99/D06


EJECUCION PRESUPUESTAL 2005 US $
CUADRO N 2.18

PROGRAMACION 2005
US$
40,000.00
50,000.00
5,000.00
10,000.00
10,000.00

ACTIVIDADES
Caf
Palma
Pijuayo
Ganaderia
CCNN
Asistencia Tcnica
capacitacin
Gastos operativos

EJECUCIN 2005 US$

PORCENTAJE DE
EJECUCIN

551,736.00

100.0%

155,000.00
80,000.00
350,000.00

TOTAL
Fuente: ONUDD

NACIONES UNIDAS AD/PER/99/D96


EJECUCION PRESUPUESTAL 2005 US $
CUADRO N 2.19

PROGRAMACION 2005
EJECUCIN 2005 us S
US$
50,000.00
40,000.00
20,000.00
10,000.00
30,000.00
30,000.00

ACTIVIDADES
Caf
Cacao
Citricos
Cultivos alimenticios
Infraestructura Vial
Act. Forestales
Asistencia Tcnica
capacitacin
Gastos operativos

PORCENTAJE DE
EJECUCIN

120,000.00
50,000.00
350,000.00

TOTAL

593,100.00

100.00%

Fuente: ONUDD

JAPON SISTEMA ELCTRICO AUCAYACU 1TRAMO


EJECUCION PRESUPUESTAL 2005 US $
CUADRO N 2.20

COMPONENTE

PROGRAMACION 2005
EJECUCIN 2005 US $
US$

Estudio
Lneas Primarias
Redes Primarias
Redes Secundarias
Supervisin

TOTAL
Fuente: MtniJterio de Energfa y Mina

93,000.00
486,858.51
58,727.39
233,852.71
62,355.06
934,793.67

87,754.00

PORCENTAJE DE
EJECUCIN

RECUPERACION DEL MEDIO AMBIENTE


Proyectos de Reforestacin

CUADRO N 2.21

PROYECTOS 1ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL

ACCION

REFORESTACION DE AREAS DEGRADAS


POR COCA.

MANEJO Y CONSERVACION DE RECURSOS


NATURALES

Evaluacin de Impacto Ambiental

./Reforestacin Monzn.
./ Reforestacin Aguaytla .
./Reforestacin Piene.
./Reforestacin Satipo-Ri Negro.
./ Centro de Desarrollo Forestal CEDEFOR.
./ Parques en Peligro.
./ Parque Nacional Cordillera Azul.
./ Caucho Nativo CCNN Selva Central.
./ Tambopata lnambari.
./ Manejo Bosques Comunitarios Pichis .
./ Evaluacin de Impacto Ambiental proyectos del
Programa de Desarrollo Altemativo-PDA

GRAFICO N 2.27
SUPERFICIE REFORESTADA POR DEVIDA
Has

900
800
700
Cl>

"'

"'
~
u

"'

:E:

600
500
400
300
200
100

2003

2004

2005

Aos

Fuente : Gerencia de Conservacin del Medio Ambiente y Recuperacin de Ecosistemas


Degradados - DEVIDA

GRAFICO N 2.28
ECOSISTEMAS DEGRADADOS POR LA COCA RECUPERADOS POR DEVIDA
(al 2005 Hectreas Reforestadas)

700
600
500

e 400
111

ca

1i

300

J:

Proyecto Aguaytia
Proyecto Monzon

2005

Aos

o Proyecto Piene
o Proyecto Monzon
o Proyecto Aguaytia

2003

2004

242

222

61

29

670

2005

82

o Proyecto Piene

o Proyecto Monzon

o Proyecto Aguaytia

Fuente : Gerencia de Conservacin del Medio Ambiente y Recuperacin de Ecosistemas


Degradados DEVIDA

GRAFICO N 2.29
INVERSIONES ANUALES EN REFORESTACION DE DEVIDA
(Nuevos Soles)

3,500,000 /
3,000,000
Cl)
Q)

o
en

2,500,000

Cl)

2,000,000

o
>
Q)
:::::1

3,042,327.53

F-----'
-

1,937,891.43
-

1,500,000

1,056,615.82

--

--

1,000,000
500,000

261,592.85

_..

o ...... ~
2002

2003

204

2005

Aos

Fuente : Gerencia de Conservacin del Medio Ambiente y Recuperacin de Ecosistemas


Degradados DEVIDA

Exmenes Ambientales
GRAFICO N 2.30
EXAMEN ES AMBIENTALES INICIALES APROBADOS

400
350
300

Aos

250
200
150
0 2004

100
50

..~--....--~..~~

0 ~._~
Huallaga
Ce ntra l

Alto Huallaga

Aguaytia

Rio Apurimac
Ene

Valle

Fuente : Gerencia de Conservacin del Medio Ambiente y Recuperacin de Ecosistemas


Degradados DEVIDA

reas Protegidas
CUADRO N 2.22
Designacin

Base Legal

Regl6n

Fecha

Extensin
Has

Parques Nacionales
Parque Nacional de
llnao Maria

Ley N" 15574

14/0511965 Hunuco

ParQue Nacional Rio Abiseo


Parque Nacional Uanachaga
Chemllten
Parque Nacional Bahuaja
Son ene

DS N" 064-83-AG

11/08/1983 San Martin

274 520

DS N" 068-86-AG

29/08/1986 Paseo

122,000

DS N" 048-200Q.AG

0410912000 Madre de Dios Puno

Parque Nacional Otishi


Parque Nacional
Cordillera Azul

DS N" 003-2003-AG
DS N" 031-2001-AG

14/0112003 Cusco - Junin


S. Martin Loreto 21/0512001 Ucayali - Hunueo

DS N" 048-200Q.AG

04109/1988 Madre de Dios

Reservas Nacionales
Reserva Nacional
Tambopata

4,777

1,091,416
305 973
1 353 190

274 690

Reservas Comunales
34,744

Reserva Comunal Yanesha

RS N" 0193-88-AGDGFF

28104/1988 Paseo

Reserva Comunal El Sira

DS N" 037-2001-AG

2210612001

Reserva Comunal Matslguenga

DS N" 003-2003-AG

15/0312003 Cusco

218,946

Reserva Comunal Ashaninca

DS N" 003-2003-AG

14/0112003 Junin - Cusco

184 468

Bosques de Proteccin
Bosque de Prot. S. Matias
S. Carlos
Bosques de Proteocin
Alto Mayo

RS N" 0101-87-AG-DGFF

20/0311987 Paseo

145,818

RS N" 0293-87-AG-DGFF

23107/1987 San Martin

182,000

DS N" 045-2005-AG

25/1212005 San Martin

149,870

Hunuco - Paseo - Ucayali

616 413

reas de Conservacin
Cordillera Escalera
Total Superficie Has

Fuente: Gerencia de Conservacin del Medio Ambiente y Recuperacin de Ecosistemas Degradados- Datos de IN RENA

4,958,825

Proyecto

Objetivo

Fuente Cooperante

Ejecutor

Amblto

Logros

Beneficiarlos

Desarrollo Forestal
Participativo con Productores
de Hoja de Coca
en la cuenca del rlo Aguaytla y
reas de lnftuencia del Bosque
NacionaiAiexanderVon
Humboldt

Reducir la degradacin de los PL-480 Ministeno de


recursos naturales en la Economla y Finanzas
cuenca del ro Aguaytfa y rea
de Influencia del Bosque
nacional Alexander Von
Humboltd, a travs de la
resta u racin de los
ecosistemas forestales y el
uso sostenido de los recursos
naturales para una mejor
calidad de vida de la
poblacin, lograda a travs de
la generacin o incremento de
los ingresos econmicos.

Reforestacin y Recuperacin El proyecto tiene como


de reas Degradadas en la objetivo rehabilitar y utilizar
Cuenca del Ro Monzn para racionalmente los
Fomentar la Produccin ecosistemas afectados por el
Forestal Sostenible.
monocultivo de coca en la
cuenca del rlo Monzn.

Unidad Especial PL480 Ministerio de


Economa y Finanzas

Organizacin de las
Naciones Unidas para
la Droga y el Delito
(ONUDD).

Regin Ucayali,
Provincias Padre
Abad y Coronel
Portillo y Regln
Huaooco, Provincia de
Puerto Inca.

500 famlias.

Logros 2005:
670 ha reforestadas,
120,000 plantones,
10 mdulos productivos de aves, 87
mdulos de cuyes,
1bosque local,
1planta de reaserrfo.
Logros Acumulados al2005:
699 hectreas reforestadas

Organizacin de las
Naciones Unidas para
la Droga y el Delilc
(ONUDD).

Regln Huanuco,
provincia de
Huamalies, distrito de
Monzn.

500 Familias.

LOfiiUB 2005:
61 hectreas reforestadas, 190,000
plantones, 25 chacras integrales.

Logros Acumulados a/2005: 525


hectreas reforestadas.

Reforestacin Participativa de
la Micro Cuenca del Rlo Piene,
para la Recuperacin del
Potencial Productivo de
Suelos.

Detener y revertir el deterioro


del ecosistema de la micro
cuenca del rlo Piene.

Aprovechamiento Sostenible
del Caucho natural en
Comunidades Nativas del
Pi chis

Detener y revertir el detenoro Unidad Especial PLde los ecosistemas del valle 480 Ministerio de
del rfo Pichis y zonas de Economla y Finanzas
amortiguamiento de las Areas
Naturales Protegidas atravs
del aprovechamiento
sostenido del caucho
silvestre.

Unidad Especial PL- Organizacin de las


480 Ministerio de Naciones Unidas para
Economa y Finanzas la Droga y el Delito
(ONUDD).

Organizacin de las
Naciones Unidas para
la Droga y el Delito
(ONUDD).

Regln Ayacucho,
Provincias La Mar y
Huanta, Distritos de
AynaySivia.

500famllas

Regin Paseo,
Provincia de
Oxapampa, Distrito
Pichis.

350famlias
Ashaninkas
pertenecien1es a 30
comunidades nativas.

Logros 2005:
82 Has reforestadas. En fase inicial
de mplementacin, 152,000
plantones, 1Oviveros, 26 md~Aos
de cuyas, 6 mdulos de ovinos, 15
mdulos avcolas, 4 piscigrarfa&.
En fase inicial de implementacin.

Proyecto
Extensin de la Asistencia
Tcnica a DEVIDAy
Acompal\amiento al Proyecto
Forestal Finlandia

Objetivo

Ejecutor

Fuente Cooperante

Asesorar a la Gerencia de Cooperacin Tcnica


Conservacin del Medio de Finlandia
Ambiente y Rec~recin de
Ecosistemas Degradados de
DEVIDA para planificar,
coordinar y supervisar
acciones relacionadas con el
manejo de Bosques
Comunitarios (comunidades
nativas), Bosques de
Produccin Permanente,
Bosques Locales, Areas
Naturales Protegidas, zonas
de Amortiguamiento y
Programas de Reforestacin,
en convenio con eiiNRENA.

SAVCOR INDUFOR
de Finlandia

Fuen1B: Gerencia de Conservacin del Medio Ambien1B y Recuperacin de Ecosis1Bmas Degradados.

mbito

DEVIDA

Beneficiarlos

Logros

Gerencia de Conservacin
del Medio Ambiente y
Recuperacin de
Ecosistemas Degradados,
actores ejecutores del
mbito de DEVIDA.

Asesoramiento forestal a la
Gerencia; asr como la formulacin,
gesll6n y convenio para la ejecucin
del proyecto "Manejo Integral de
Bosques Comunitarios en el Valle
del Pichis - Selva Centrar con
financiamiento de Finlandia.

COOPERACIN INTERNACIONAL PARA LA LUCHA CONTRA LAS


DROGAS
FONDOS EJECUTADOS EN EL AO 2005
CUADRO N 2.23
Cooperacl6n lnbtmaclonel pe18 .. luch8. contra lu drogas
Fondos Ejacubt.da. en el Allo 2005

Proyectos

Cooperantes

Alemania

Programa de Desarrolo Altematiw Tocache Uchlza - PRO DATU

Blgica

Programa de Prevencin del Consumo de Drogas y de Rehabilitacin de los


Toxicmanos.
Proyecto de Descentralizacin de Pollllcas de Drogas en los Paises Andinos.

CICAD/OEA

ONUDD

0.1%
0.1%

Programa de Tratamiento y Rehabilitacin de Internos Drogodependientes


ubicados dentro de los Establecimientos Penitenciarios del Callao y Chorrillos.

40,833

0.1%

Proyecto Fortalecimiento InstitUcional de las Comisiones de los Paises Andinos Observatorio Nacional.

57,981

0.1%

232,000

0.3%

124,850

0.2%

551,738

0.8%

27,300

0.0%

593,100

0.9%

17,400

0.0%

315,228

0.5%

200,900

0.3%

Proyecto Fortalecimiento Institucional a DEVIDA (ExCONTRAIDROGAS).


Proyecto ADJPER/981004 Consolidacin y Sostenlbllidad de las Estructuras
Productivas y Sociales de las Organizaciones Campesinas del Valle del Rfo
Aourimac-ENE.
Proyecto ADJPER/991006 Desarrollo Alternativo en Plchls Palcazu, Aguaytla y
Huallaga.
Proyecto ADJPER/991077 Continuidad del Sislema SubRegiona 1de Informacin
sobre el Uso Indebido de Drogas.

Proyecto H01 Formacin Integral para la Promocin de Estilos de Vida


Saludables en el Sistame Educativo Peruano.
Programa de Desarrolo Altematiw (Convenio 527 -()404).. -Convenio
Antinercticos
Sub Proyecto 004 Reforeslnlcl6n de la Mlcrocuenca del Rfo Plene para la
Recuperacin del Potencial Productivo de Suelos.
Sub Proyecto 006 Forestal Aguaylla: Desarrollo Forestal Partlclpatlvo con
Productores de la Hoja de Coca en la Cuenca del Rfo Aguaytla y Areas de
Influencia del Bosque Nacional Alexender Von Humboldl
Sub Proyecto 006- Forestal Monzn: Reforestacin Partlclpallva de la
Mlcrocuenca del Rlo Monzn para la Recuperacin del Polencial Productivo de
Suelos.
Sub Proyecto 006 -Aprovechamiento Sostenible del Caucho Silvestre en las
Comunidades Ashaninkas del Valle del Rio Pichi&.
Proyecto Red de Bibllobuse& para la Prevencin del Consumo de Drogas y para
la Promocin de la Lectura en Lima y Callao.

Finlandia

Proyecto Asistencia Tcnica e DEVIDAy Acompaiiemiento al Proyecto Forestal.

Italia

Proyecto Tambopata lnembari

Japn

Portugal

1.9%

38,936

ProyectoADJPER/02JG34 Sistema de Moniloreo en Cullivosllfcilos en el Pero

Espalla

1.279.898

90,000

Proyecto ADJPER/158 Empoderamlento Femenino para la Prevencin del Abuso


de Drogas en Organizaciones de Base en Ayacucho.

Estados
Unidos PL-480

Fort.lnatltUdonal
Monto$
%
1,948,412 2.9%

Encuesta Nacional de Estudiantes de Enseanza Media.

Proyecto ADJPER/991098 Desarrollo AlternatiVo del lnambari y Tambopata.

Estados
Unidos

un... de Cooperacl6n
D. AJtemaiiVo
Prav.nc:i6n y
Aplic:ac:i6n de la
bhabllbcl6n
Ley

315,973

0.5%

317,867

0.5%

243,540

0.4%

42,778

0.1%

178,900

0.3%

75,944

0.1%
0.3%

Peque/lo sistema el6clrico en Aucayacu

87,754

0.1%

Programa de Atencin para Nios y Nias de la Calle El Careado de Lima

10,000

0.0%

Intervencin Socio Educativa para Nli'los, Nlilas y Adolesoentes en Alto Riesgo

10,000

0.0%

Programa de Labor-Terapia para Nillos y Adolescentes Consumidores de Droga

10,571

0.0%

7,142

0.0%

Unin Europea

Programa de Desarrolo Altematiw PozLJZO Palcazu - PRODAPP

Suiza

Escuela de Consejero en Adicciones

TOTAL
Fuente: VBIIdacn de Cifras CTI-1995-2005
Incluye los gastos ejecLIIados durante el 2005 ($ 39,502) y los remanentes de la realizacin de
un Taller Nacional y un viaje a Espalla, en el marco del Proyecto de Fortalecimiento
Institucional CICAD- OEA, electuados en octubre 2002 y diciembre 2004
Enmienda 4 al Convenio 527-0404, incluye USAID-Chemonics, Medio Ambiente, Fortalecimiento
Institucional, Monitorao, Comunicaciones y otros.
Actualizado 12.07.2006

51,312,698 77.4% 59,771,174 100%

231.147

Sistematizacin de Experiencias del Proyecto Nios en Alto Riesgo

Monto$

7,838,993 11.8%
117,681
18,311,341

0.2%
17.0% 5t,771,17. 100%

111. FUENTES DE INFORMACIN YCONTACTOS

MINISTERIO DE SALUD
Oficina General de Estadistica e Informtica- OGEI
Director General
Lic. Csar Alcntara Loayza
Director Ejecutivo de Estadistica
Dr. Pedro Alcntara Valdivia
Contacto
Lufs Valeriana
Cargo
Especialista
Telfono
315-6000
Direccin de Salud Mental de la Direccin General de Salud de las Personas
Director
Dr. Ricardo Bustamante Quiroz
Contacto
Beatriz Secln
Cargo
Equipo Tcnico de la Direccin de Salud Mental
Telfono
315-6000

MINISTERIO DE EDUCACIN
Secretario General

: Dr. Pedro Patrn Bedoya

Oficina Tutora y Orientacin Educativa-DITOE


Director
: Francisco Javier Marcone Flores
Contacto
: Patricia Giralda W.
Cargo
: Coordinadora del Programa para una Vida sin drogas
Telfono
: 215-5800

MINISTERIO PUBUCO
FISCALIA DE LA NACION
Fiscal de la Nacin
Contacto
Cargo

Dra. Flora Adela ida Bolvar Arteaga


Dra. Isabel Galvn Calle
Fiscal Adjunta Suprema Provincial
Coordinadora de la Fiscala de la Nacin.

MINISTERIO DEL INTERIOR


Direccin Antidrogas de la PNP Director
:
Contacto
:
Telfono
:
Cargo
:

DIRANDRO
Gral. PNP Carlos Olivo Valenzuela
Cmte. Luis SnchezArteaga
425-1751
Jefe de la UNIOPES-Dirandro-PNP

Oficina Ejecutiva de Control de Drogas- OFECOD


Director General
: Gral. PNP Jos Hemando Alvarez Caballero
Contacto
: lng. Matilde Romero Minaya
Telfono
: 225-0402
Cargo
: Directora de la Oficina de Coordinacin lntersectorial de la
OFECOD

MINISTERIO DE DEFENSA
Direccin de Capitanias y Guardacostas del Per DICAPI
Director General
Contalmte. Luis Alejandro Ramos Ormeo
Contacto
Cap. Fragata Ricardo Patrn Alcazar
Cargo
Jefe de la Oficina de Trfico llfcito de drogas
Telfono
714-2000

MINISTERIO DE JUSTICIA (UIF)


Unidad de Inteligencia Financiera del Per
Director Ejecutivo
Car1os Hamann Pastorino
Contacto
Dra. Yasmin Bolvar Soriano
Cargo
Asesora de la Direccin Ejecutiva de la UIF
Telfono
614-6600

PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINISTROS


Direccin Nacional de Inteligencia DI NI
Director Ejecutivo
Contacto
Cargo
Telfono

Almte. Julio Abel Raygada Garcia


Mximo Eduardo Snchez Medina
Direccin de Inteligencia Estratgica
213-5130

CENTRO DE INFORMACION Y EDUCACION PARA LA PREVENCION DEL ABUSO


DE DROGAS
Director Ejecutivo
Contacto
Cargo
Telfono

Alejandro Vassilaqui
Liubenka Obrenovich Rojas
Centro de documentacin
447-0748

BENEFICIOS DEL OPD


Atravs de la participacin de la sociedad en su conjunto:
o
Permite el acceso a informacin oportuna de los resultados de la lucha contra las drogas en forma
transparente.
o

Facilita el diseo yevaluacin de las estrategias y poi iticas antidrogas.

Proporciona un sistema de alertas en la lucha contra las drogas.

Permite intercambiar informacin con otros Observatorios de Drogas en el mundo y organismos


internacionales (CICAD-OEA, MEM, JI FE, Naciones Unidas).

CMO FUNCIONA EL SISTEMA DE INFORMACIN DEL OPD?


El sistema se basa en una plataforma virtual, que utiliza una base de Datos DB centralizada, a partir de la
informacin proporcionada por las instituciones. Incluye dos componentes principales; uno en lfnea (online) y otro fuera de lfnea (off-line). Ambos contribuyen a la centralizacin y actualizacin de la
informacin.

www.opd.gob~

------

e:::::::::

SECTOR /INSTITUCION

Proceso
fuera de

linea

Gerendlls

Oinloc~

Gerencias ylo
OirecdOMS

Obtefv:ltorto

1 --------------~--

r::IJX

~~ru.g PERU
1

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