Sunteți pe pagina 1din 70

ACADEMIA FORELOR TERESTRE

,,NICOLAE BLCESCU

LUCRARE DE LICEN

CONDUCTOR TIINIFIC
Asist.univ.
METEA ILEANA

AUTOR
Sd.Sg.
STOIAN ADRIAN

-Sibiu2013

ACADEMIA FORELOR TERESTRE


,,NICOLAE BLCESCU

LUCRARE DE LICEN
TEMA: ,,ACTORII I SISTEMUL INTERNAIONAL DE
SECURITATE
CONDUCTOR TIINIFIC
Lect.univ.
METEA ILEANA

AUTOR
Sd.Sg.
STOIAN ADRIAN
-Sibiu2013

REFERAT DE APRECIERE
a lucrrii de licen
1. Numele i prenumele absolventului:
2. Domeniul de studii:
3. Programul de studii universitare de licen:
4. Tema lucrrii de licen:
5. Aprecieri asupra coninutului teoretic al lucrrii de licen:
Criterii
Identificarea stadiului actual al
cercetrii n domeniu
Capacitatea de sintez i construcia
logic a argumentaiei teoretice
Gradul de relevan a coninutului
teoretic n raport cu tema lucrrii
Capacitatea de operare cu concepte
i teorii specifice
Gradul de relevan i actualitatea
bibliografiei
Citarea corect a ideilor i a
conceptelor preluate din ali autori,
evitarea plagiatului

Nivel de ndeplinire a criteriului


minim mediu
ridicat excelent

Conform declaraiei pe propria


rspundere a autorului lucrrii

6. Aprecieri asupra prii practic-aplicative a lucrrii de licen:


Criterii

Nivel de ndeplinire a criteriului


minim mediu
ridicat excelent

Caracterul logic al organizrii


demersului practic-aplicativ
Formularea corect a obiectivelor
Calitatea metodelor i instrumentelor
de lucru, corectitudinea utilizrii
acestora
Pertinena concluziilor i a
propunerilor formulate de autor,
derivarea logic a acestora din
studiul realizat
Originalitatea abordrii, contribuii
personale ale autorului
7. Aprecieri privind redactarea lucrrii de licen
Criterii

Nivel de ndeplinire a criteriului


minim mediu
ridicat excelent

Corectitudinea i claritatea
exprimrii, utilizarea limbajului de
specialitate
Calitatea grafic a lucrrii
Respectarea exigenelor de redactare
conform Ghidului metodologic
8. Cosideraii finale
..................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
Apreciez lucrarea de licen cu nota
i o recomand pentru
a fi susinut n prezena comisiei examenului de licen.
Data

Conductor tiinific

CUPRINS
Introducere........................................................................................................8
Capitolul 1 : Delimitri conceptuale privind securitatea dup 1989.............10
1.1. Accepiuni ale termenului de securitate.....................................................10
1.1.1. Conceptualizarea securitii.................................................................12
1.2. Stat i naiune n sistemul internaional.....................................................14
1.2.1. Apariia conceptului de securitate naional........................................15
1.2.2. Securitatea uman n relaiile internaionale........................................17
1.3. NATO i Uniunea European - principalii furnizori de securitate la nivel
global.................................................................................................................19
Capitolul 2 : Corelaia dintre globalizare i securitate naional..................26
2.1. Determinri globale i regionale asupra securitii naionale....................26
2.2. Dinamica relaiilor dintre state, organizaii i organisme internaionale n
relaiile internaionale.......................................................................................31
2.3. Implicaiile securitii de tip statal asupra securitii globale....................38
CAPITOLUL 3 : Studiu de caz : Conflictul din Libia o ameninare la
adresa securitii regionale i internaionale...................................................46
3.1. Introducere.................................................................................................49
3.2. Contextul izbucnirii conflictului................................................................49
3.3. Principalii actori ai conflictului.................................................................51
3.3.1. Actorii naionali i locali......................................................................51
3.3.2. Actori externi.......................................................................................53
3.4. Implicarea mass-media n conflictul din Libia..........................................55
3.5. Influenele conflictului din Libia asupra mediului de securitate...............57
3.6. Concluzii privind conflictul din Libia........................................................60
Concluzii.............................................................................................................61

Bibliografie.........................................................................................................63
Anexe...................................................................................................................65
Anexa nr. 1.......................................................................................................65
Anexa nr. 2........................................................................................................66
Anexa nr. 3........................................................................................................67

Introducere
Este mai important linitea dect fericirea.
(proverb indian)
Lucrarea de fa trateaz complexitatea sistemului internaional de
securitate i prezentarea importanei deosebite pe care actorii acestui sistem l
dein n cadrul asigurrii pcii i stabilitii globale. Astfel, conceptul de
securitate internaional a cptat noi dimensiuni, avnd implicaii n momentul
de fa n majoritatea domeniilor publice, n special n domeniul politico-militar.
Odat cu trecerea timpului, harta geopolitic a lumii cunoate mari
transformri. Relaiile internaionale sunt ntr-o dinamic complex, n care
puterile lumii i tot schimb locurile, iar lumea urmeaz pn la urm tot o cale
binar : pace i rzboi, securitate i insecuritate, ordine i dezordine. Actorii
politici internaionali rmn n continuare prezeni pe tabla de ah a lumii, ns
odat cu apariia conflictelor, acetia nu mai dispun de o libertate de aciune,
fuga dup atingerea intereselor fiind redus i reglementat de normele i
principiile dreptului internaional, gestionat de organizaii la scara internaional
precum ONU, dar i de o serie de organisme i organizaii regionale cum ar fi
Uniunea European, OSCE, NATO, dar i de diverse organizaii nonguvernamentale cu influen global.
Consider c aspectele cu privire la conceptul de securitate internaional
reprezint un factor important ce influeneaz fenomenele contemporane i
trebuie s ne asigurm c deii actorii sistemului sunt mul i, ace tia nu urmresc
dect scopurile comunitii internaionale, i nu pe cele proprii. S nu uitm de
aciunile recente ale acestor actori globali, care deii pare c ace tia au acionat
rapid i eficient mpotriva unor conflicte ce puteau deveni un pericol global,
acetia sunt suspectai c ar urmri doar interesele politico-economice proprii.
Am ncercat prin intermediul acestei lucrri s subliniez cteva aspecte
privind relaiile internaionale n momentul de fa, interaciunile dintre statele
din cadrul organizaiilor de meninere a securitii regionale i globale , ct i
influenele pe care le au diverse evenimente asupra mediului de securitate
internaional. Astfel, am structurat coninutul lucrrii pe trei capitole, prin care
am ncercat s-mi ating obiectivele enumerate anterior.
Primul capitol al lucrrii surprinde aspectele teoretice al conceptului de
securitate, referitoare la nivelele de securitate, la domeniile care pot influena
securitatea, fenomenele care pot atenta la securitatea uman, precum i
prezentarea principalelor organizaii de asigurarea a securitii la nivel regional
8

i global. Astfel, am prezentat succint cteva definiii ale conceptului, defini ii


date de specialiti n domeniu, care surprind diferite aspecte ale acestuia,
studiind termenul din diferite perspective, din cauza multitudinii semantice nici
nu s-a putut ajunge pn n momentil de fa la un consens cu privire la o
definiie clar i concis asupra conceptului.
n capitolul doi, am ncercat s reiau bazele teoretice prezentate n primul
capitol, i s ncerc s fac anumite corelaii privind diferitele aspecte i implica ii
pe care le are statul n cadrul contextului securitii globale, precum i
implicaiile dinamicii securitii internaionale asupra securitii na ionale a
statelor. Stabilind aceste corelaii am ajuns la concluzia c nu se poate vorbi
despre conexiunea ntre securitatea global i cea regional dect dac discutm
i despre organele i organismele care asigur acest fenomen. Astfel, am discutat
despre relaiile complexe care sunt stabilite ntre organizaiile, fie regionale, fie
internaionale, i statele care nu particip deschis la acest fenomen, implicaiile
acestui fapt i viitoarele demersuri care se vor face pentru a ajunge la un
consens.
Capitolul trei reprezint de fapt un studiu aplicativ, prin care am ncercat
potrivit teoriei prezentate n primele dou capitole, s fac o analiz asupra unuia
din conflictele desfurate pe teritoriul african, rzboiul civil din Libia. Am ales
acest studiu de caz deoarece mi s-a prut a fi un conflict destul de complex,
destul de recent, i care a avut, i probabil va avea n continuare, implicaii destul
de serioase asupra securitii la toate nivelele sale : securitatea uman,
securitatea naional, securitatea regional, i poate pe viitor i securitatea
internaional. Am ncercat prin intermediul acestui studiu de caz s subliniez
att prile pozitive, ct i prile negative ale conflictului, actorii care au
delimitat i inflenat acest rzboi intern de pe teritoriul african.
Nu n ultimul rnd, prin concluziile trase, consider c am subliniat
principalele aspecte, att teoretice, ct i de natura aplicabilitii acestora, cu
privire la exercitarea influenelor asupra securitii, al fenomenelor aprute
recent, ct i a principalelor caracteristici care pe viitor, comunitatea
internaional va ncerca s le adopte cu privire la strategiile de securitate ale
statelor i ale organizaiilor de meninere i asigurare a securitii regionale sau
internaionale.

Capitolul 1 : Delimitri conceptuale privind securitatea dup 1989


1.1. Accepiuni ale termenului de securitate
Securitatea internaional a reprezentat dintotdeauna una din problemele
majore cu care s-a confruntat omenirea. De-a lungul timpului, conceptul de
securitate a prezentat o evoluie fireasc, factorul militar dovedindu-se a fi
departe de a reprezenta unicul element definitoriu al acestui termen. Potrivit
domeniului sociologiei, individul nu poate tri fr a avea sentimentul siguran ei
si al stabilitii, astfel c privind piramida trebuinelor enunat de psihologul
american Abraham Maslow, observm faptul c nevoia de securitate este plasat
pe cea de-a doua treapt a nivelului de importan a individului, dup nevoile
fiziologice.
Conceptul de securitate este foarte utilizat n limbajul de specialitate, fiind
folosit ntr-o multitudine de contexte determinate de marea varietate de interese,
astfel c acest concept a devenit destul de greu de definit1.
Din analiza definiiilor date de-a lungul timpului securitii, se pot deduce
diferite moduri de nelegere a acestui concept. Walter Lippman afirma in cadrul
studiului publicat in anul 1962 sub denumirea de Discord and Collaboration.
Essays on International Politics2 c O naiune are securitatea asigurat n
momentul n care nu trebuie s-i sacrifice intersele sale pentru a evita rzboiul,
i, poate, dac este provocat, s le apere prin rzboi , n timp ce Ian Bellany
scrie c securitatea, n sine, este o relativ absen a rzboiului. Astfel,
termenul de securitate ne duce cu gndul ctre linite i sentimentul de a fi in
afara pericolelor, n timp ce termenul de insecuritate red termenul opus
securitii, i evoc sentimenul de pericol i risc, impresia de a fi ameninat, dar
i libertatea asuprit.

1 M.Neag, Securitatea uman n conflictele si crizele internaionale, Bucureti, Editura

Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010,p. 19.


2 B.Buzan, Popoarele,statele si teama.O agend pentru studii de securitate internaional in

epoca de dup Rzboiul Rece, Chiinu, Editura Cartier, 2000.


10

Laurence Martin incearc i el o definire a conceptului de securitate,


particulariznd dimensiunea economic: securitatea este asigurarea bunstrii
viitoare3. n anii 60, bunstarea era considerat ca fiind rezultatul direct i
neproblematic al creterii economice, ns teoriile sociale i economice ulterioare
au infirmat aceast ipotez, considernd c la fel de importani sunt i factorii
culturali i psihologici.Ilustrnd explozia numrului studiilor lingvistice din
anii 80-90, Ole Waever definete securitatea drept ceea ce se numete n
teoria limbajului un act de vorbire ... afirmarea nsi constituie actul ...
Pronunnd <securitate>, un reprezentant al statului deplaseaz cazul dinspre
particular spre
o zon specific, pretinznd un drept special de a folosi toate mijloacele
necesare pentru a bloca aceast evoluie4.
n prezent, dintre preocuprile n domeniul studiului securitii se remarc
cea a lui James N. Rosenau, care realizeaz o interesant corelaie ntre teoria
complexitii, a haosului, i conceptul de securitate5. Teoria complexitii
reprezint o modalitate de investigare a dinamicii sistemelor nonlineare, ce nu
este complementar metodelor lineare destinate msurrii unei lumi neregulate
(de exemplu, statistica). Sisteme nonlineare au urmtoarele caracteristici:
intrrile (inputs) i ieirile (outputs) nu sunt proporionale;
ntregul nu este egal, din punct de vedere cantitativ, cu suma prilor sale
i, din punct de vedere calitativ, nu este identificabil prin caracteristicile
elementelor componente;
nlnuirea cauz - efect nu este evident;
fenomenele din acest mediu nu sunt previzibile, dar, n interiorul
granielor proprii, se auto-organizeaz.
3 Martin, Laurence, Poate exista securitate naional ntr-o epoc nesigur?, 1983, apud A.

Sarchinschi, Elemente noi n studiul securitii naionale i internaionale, Bucureti, Editura


Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010, p. 8.
4O. Waever, Securitatea ca act de vorbire: analiza politic a unui cuvnt, 1989,apud A.

Sarchinschi, Elemente noi n studiul securitii naionale i internaionale, Bucureti, Editura


Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010, p. 9.

5 Rosenau, James N., Many Damn Things Simultaneously: ComplexityTheory and World

Affairs, Conference on Complexity, Global Politics, and


National Security, RAND Corporation, 1996, A.Sarchinschi, op.cit, p. 11.

11

Alvin M. Saperstein scria, n studiul Complexitate, haos i politica de


securitate naional: metafore sau instrumente?6, c interaciunile dintre
statele-naiune, inclusiv rzboiul, sunt similare interaciunilor dintre particule, ce
sunt studiate de fizic. Din aceast perspectiv, el analizeaz succint cele dou
rzboaie mondiale. n Europa premergtoare Primului Rzboi Mondial,
asasinarea a doi oameni, n Balcani, a fost de ajuns pentru a declana un
carnagiu, care a implicat un ntreg continent, a dus la pierderi uriae de viei
omeneti, a modificat naiuni i guverne. n Europa de dup cel de-al Doilea
Rzboi Mondial, uciderea a sute, chiar mii de oameni, tot n Balcani, nu a
influenat restul lumii la acelai nivel, consider autorul. n primul caz, o
schimbare redus a parametrilor sistemului a condus la transformarea major a
acestuia (dac sistemul ar fi fost unul matematic sau fizic, ar fi putut fi aplicat
definiia haosului). n cel de-al doilea caz, perturbaiile s-au diminuat, pe msur
ce s-au disipat n sistem (indicator al existenei unui sistem matematic sau fizic
stabil). n acelai timp, James Rosenau studiaz evoluia mediului internaional
de securitate, nainte i dup Rzboiul Rece, prin prisma aceleiai teorii a
complexitii. Principala concluzie este c, dup Rzboiul Rece, se nate o nou
epoc, o epoc a multiplelor contradicii: sistemul internaional este mai puin
dominant, dar mai puternic; statele se transform, dar nu dispar; suveranitatea
statului este erodat, dar puternic valorizat; graniele nu permit trecerea
intruilor, dar sunt caracterizate de un grad crescut de porozitate etc.
Definiiile prezentate ncearc o definire cat mai precis a conceptului de
securitate,ns acestea practic evideniaz cateva din caracteristicile securitii,
nici una dintre ele nefiind complet. Astfel, diferitele curente i scoli de gndire
sugereaz definiii diverse ale securitii naionale i internaionale ,
dezacordurile i dezbaterile aprinse devenind fireti, fiecare considernd teoria
proprie ca fiind cea mai bun.
1.1.1. Conceptualizarea securitii
Dei este un concept des utilizat, specialitii l apreciaz ca fiind nc n
curs de definire. Acest lucru se datoreaz i utilizrii lui intr-o multitudine de
contexte, determinate de marea varietate de interese, care, sunt prezentate ca
interese de securitate, sau legate de conceptul n discuie. De aici i o anumita
stare de confuzie.
6 Saperstein, Alvin M., Complexity, Chaos, and National Security Policy: Metaphors or

Tools?, Conference on Complexity, Global Politics, and National Security, RAND


Corporation, 1996, apud A.Sarchinschi, op.cit., p. 12.
12

Nu este ns, mai puin adevrat c i conceptul n sine, pe fundalul


multiplicrii i adncirii interdependenelor mondiale, i-a multiplicat
nelesurile,devenind ceea ce se numeste un "concept stratificat" 7. Excluznd
cazurile de confuzie voit, aceasta este raiunea pentru care ntalnim formulri
ca, de exemplu"securitate alimentar", "securitate ecologic" sau "securitate
cultural" s.a.n esen, ns, n rndul specialitilor exist un anumit consens,
potrivit cruia "securitatea" se circumscrie asigurrii integritii teritoriale si
bunstrii materiale. Astfel, primul termen ne conduce la aspectul fizic al
securitii, iar al doilea la supravieuirea pe termen mediu i lung a actorului n
cauz. Cci, n fond i la urma urmei, "securitatea" unui actor reprezint
capacitatea sa de a supravieui ca atare n sistemul internaional.
Securitatea s-a dezvoltat pe parcurs la toate nivelurile de organizare
social,ncepnd de la cel mai mic nivel, cel al individului, i continund cu
grupul, statul, zona, continentul, i ajungnd n prezent pn la stagiul de alian ,
manifestndu-se astfel n majoritatea domeniilor sociale : politic, militar,
economic, social, demografic, cultural etc. Astfel, n componena conceptului
categorial specific securitii intr termeni precum ameninare, risc, stare de
securitate, agresiune, conflict, interese naionale, sistem de securitate, mediu de
securitate, obiective de securitate etc.
n ziua de azi,conceptul de securitate este analizat la trei niveluri : global,
regional si statal8.
Securitatea global, strns legat de termenul de securitate intenaional se
refer la modul de organizare a relaiilor internaionale, caracterizat prin faptul
c toate statele lumii sunt ferite de orice agresiune, de orice act de folosire a
forei sau ameninare cu folosire a forei mpotriva lor, precum i prin faptul ca
fiecare naiune se simte protejat n acest fel prin acest tip de aprare colectiv 9.
Astfel,aceast stare de securitate se bazeaz pe relaiile de echilibru ntre toate
statele lumii, o relaie ce are drept scop asigurarea pcii i a stabilit ii la nivelul
comunitii globale.
Securitatea regional se refer la un anumit angajament semnat de statele
incluse intr-o anumit zon, prin care acestea se angajeaz sa nu ofenseze
interesele altui stat si de a asigura intependena, integritatea i suveranitatea
7 Conceptul de securitate n relaiile internaionale ,

http://www.scribd.com/doc/42821474/Conceptul-de-Securitate-in-Relaiile-Internaionale.
8 M.Neag, M. Pricopi, Dimensiunea militar a securitii - Curs , Sibiu, Editura Academiei
Forelor Terestre Nicolae Blcescu, 2009, p. 9.
9 Ibidem, p. 10.
13

acestora,dar i de a rezolva prin modaliti panice a problemelor si diferendelor


aprute intre ele.
n privina elementelor care s defineasc structura securitii regionale,
Barry Buzan subliniaz existena a doi factori principali10 :
1. echilibrele de putere local/regional (relaiile de putere);
2. modelul amiciei si inimiciiei.
Buzan insist asupra importanei celui de-al doilea factor, ntruct in
privina echilibrelor de putere locale, penetrarea complexului de securitate de
ctre un hegemon sau de o mare putere extraregional poate distorsiona i afecta
distribuia puterii ntre statele respectivului complex de securitate.
Securitatea naional actual a evoluat de-a lungul timpului ns punctul
important al definirii acestui termen l-a reprezentat Rzboiul Rece, att
dimensiunile ct i caracteristicile acestui tip de securitate adaptatndu-se
mediului internaional. Acest fapt a dus, odat cu trecerea timpului, la o
interdependen ntre securitatea statal si securitatea regional i chiar global,
astfel crearea unei securiti a statutului a devenit o condiie esenial n
realizarea securitii internaionale, securitatea naional reprezentnd de fapt
nucleul securitii mondiale.
Incercnd o definire i mai explicit a acestui concept am apelat la
dicionarul de politologie care definete securitatea naional ca fiind o stare n
care trebuie s se gseasc statul pentru a putea s se dezvolte liber si s
acioneze nengrdit pentru promovarea intereselor fundamentale ale statului,
att timp ct respect normele i interesele generale stabilite i recunoscute pe
plan internaional11.

1.2. Stat i naiune n sistemul internaional


Statul reprezint probabil cel mai des ntlnit obiect,ca i unitate de analiz,
att in sfera relaiilor internaionale, ct i n cea a securit ii i, implicit aprrii.
n ultimele cinci decenii, n cadrul discuiilor ce au avut parte, a intervenit un
element ce aduce o nou dimensiune existenei statului, i anume globalizarea.
nc de la nceput, globalizarea a reprezentat o ameninare la adresa statelor
suverane, care posed monopolul forei in teritoriile proprii. Pe de-o parte,
10 D.A. Bnescu, Complexele de securitate - uniti de analiz a dinamicii de securitate n

Cadran Politic, nr 35/2006.


11 Dicionar de politologie, Bucureti, Editura Didactic i pedagogic,1997, p. 286 apud

M.Neag,M.Pricopi, op. cit. , p. 11.


14

globalizarea poate influena negativ statul naional, reducndu-i funiile si rolul,


iar pe de alt parte, unii specialiti n domeniu afirm c statul na ional statul
naional se poate adapta provocrilor globalizrii, dimensiunea sa instituional
transformndu-se, dar pstrndu-i eficiena12.
Potrivit Dicionarului Explicativ, termenul de naiune se definete ca fiind
o comunitate stabil de oameni, istoricete constituit ca stat, aprut pe baza
unitii de limb, de teritoriu, de via economic i de factur psihic, care se
manifest n particulariti specifice ale culturii naionale. n mod curent, statul
este definit printr-un set de caracteristici cum ar fi: teritorialitatea, popula ia,
independena i guvernarea. Existena naiunii prin populaie si teritoriu asigur
un anumit grad de coeziune n cadrul ei, precum i existena unei limbi comune
tuturor celor care sunt parte a naiunii respective, acestea fiind trsturi esen iale
pentru existenta unui stat, n timp ce independena i guvernarea au devenit cu
timpul adiacente.
n analiza unui stat se se urmresc cinci trepte ale construciei unui stat,din
care se pot observa i anumite ipoteze referitoare la slbiciunile acestuia, cauzele
eecului i poate chiar colapsul respectivei naiuni, dupa cum urmeaz13 :
identitatea - capacitatea unui grup de a se gndi despre sine c aparin unei
naiuni ;
legitimitatea - caracterul de conformitate a puterii,att ca surs ,dar i ca
natur i organizare,cu ceea ce se crede preferabil sau corespunztor unor
norme juridice, morale sau unor tradiii consacrate n respectiva populaie;
penetrarea - capacitatea unei naiuni de a cuprinde toat populaia i
respectarea de ctre populaie a guvernului naional ;
participarea - reprezentarea tuturor categoriilor de populaie la activitatea
de guvernare.Categoriile nereprezentate se pot manifesta dezobedient i
neloial ;
distribuirea - distribuirea avuiei naionale ntre toate categoriile de
populaie. Neglijarea unor zone sau categorii de populaie provoac crize
socialiale i instabilitate politic.
De-a lungul timpului, toate statele s-au confruntat cu crize n cel puin una
din aceste cinci dimensiuni, ns situaia este cu adevrat dramatic apare n
statele din Lumea a Treia care nu reuesc s fac fa concomitent acestor crize,
12 A. Sarchinschi, Rolul actorilor statali n configurarea mediului internaional de securitate,
Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010, p. 10.
13 Ibidem.
15

deii chiar i unele state europene cu o stabilitate desvrit precum Belgia si


Spania se confrunt i ele cu aceste crize.
1.2.1. Apariia conceptului de securitate naional
n teoria relaiilor internaionale un concept foarte des folosit este cel de
securitate naional. Literatura de specialitate n domeniu i consacr o bogat
gam de definiii i evideniaz, totodat, conotaiile sale principale, precum i
msurile i aciunile necesare pentru realizarea ei.
n opiniile politologilor americani, rui i europeni, securitatea naional
este definit prin perspectiva intereselor i a poziiei pe care le ocup n raportul
de fore internaional i al mijloacelor folosite14. Politologul american Walter
Lippnann consider c o naiune i-a realizat securitatea numai n msura n care
nu este n pericol s trebuiasc s-i sacrifice valorile eseniale dac dorete s
evite rzboiul i poate, dac este ameninat s menin aceste valori prin
victorie ntr-un astfel de rzboi. Cu alte cuvinte, securitate nseamn:
capacitatea unei naiuni de a mpiedica un rzboi sau, dac acest lucru nu se
reuete, de a ctiga un rzboi pentru a nu-i pierde integritatea i independena
naional.
n viziunea lui Arnold Wolfers, securitatea naional are o dimensiune
obiectiv i una subiectiv. Dimensiunea obiectiv denot o absen a
ameninrilor pentru ctigarea valorilor cum ar fi independena naional,
pstrarea modului de via (american) i alte valori. n sens subiectiv,
securitatea naional nseamn absena temerilor c astfel de valori vor fi
atacate.
Ali autori, precum Michael H.H.Louw, consider c securitatea cuprinde
politica de aprare tradiional a unei naiuni precum i aciunile nemilitare ale
unui stat pentru a asigura supravieuirea ntregii sale capaciti ca entitate
politic n vederea exercitrii influenei i ndeplinirii obiectivelor sale interne i
internaionale.
n concepia lui Traeger i Simonie, securitatea naional este acea parte a
politicii guvernamentale care are ca obiectiv crearea de condiii naionale i
internaionale favorabile protejrii sau mririi valorilor naionale vitale mpotriva
adversarilor existeni i poteniali.

14 I. Irimia, E. Ion, M.D. Chiriac, Curs de doctrine politico militar, Bucureti, Editura

Universitatii Naionale de Aprare, 2004, p. 7.


16

n proiectarea i realizarea securitii naionale este necesar s se identifice


factorii mediului de securitate 15(politici, economici, sociali, demografici,
militari, ecologici etc.) care genereaz conflicte, violene, rzboi. Statele trebuie
s fie pregtite s rspund la pericole iminente existenei lor cum ar fi: atac cu
fore militare declanat prin surprindere, interzicerea accesului la materii prime
vitale i informaionale.
Unii psihologi americani, cum ar fi Melvin Snall, concep provocrile la
adresa securitii naionale ca avnd originea n trei surse generale:
ameninri militare directe;
tendine din domeniul economic care intr n contradicie cu bunstarea
omului;
provocri la onoarea naional.
Fostul secretar de stat al aprrii SUA, Robert Mc.Nanara a lrgit conceptul
de securitate naional care era privit ca problem militar. Timp de mai
muli ani, scopul principal al politicii de securitate naional a fost vzut ca o
aprare a naiunii de ameninrile la adresa independenei sale. Pentru statele
lumii a treia securitatea nseamn dezvoltare.
Astzi conceptul de securitate naional n literatura politologic american,
dar i n discursul politic, are n centru provocrile i ameninrile de natur
militar i nemilitar care vizeaz interesele naionale n lume ale SUA16.
Din perspectiva teoriei organizaionale, securitatea desemneaz starea de
echilibru dinamic macrostructural, intr i inter-socio-organizri de acelai nivel
(stat-stat; structur suprastatal) i cu sfere diferite de cuprindere realizate prin
corelarea proceselor organizate i dezorganizate i managementul schimbrii
ntr-o asemenea modalitate nct s nu fie afectate valorile (obiectivele) lor
fundamentale, general acceptate, existena lor ca entiti i posibilitatea lor de
reproducere (Simion Boncu, Securitatea european n schimbare. Provocri i
soluii, Bucureti, Editura Amco-Press, 1995, p.13).
Globalizarea i mondializarea problemelor cu care se confrunt omenirea
accentueaz corelaia ce se stabilete ntre diferite paliere (sfere) de realizare a
securitii: pe de o parte ntre securitatea individului (ceteanului) i securitatea
naiunii, iar pe de alt parte ntre securitatea naional i sistemele de securitate
regional, continental i global.
Astzi, mai ales n Europa, controversele strnite ntre naional i
internaional, nclin balana ctre ideea federalist (integrarea ntr-o structur de
15 Ibidem, p. 8.
16 Ibidem, p. 9.
17

securitate colectiv n care statele i pierd, n mod treptat, rolul de actori n


relaiile internaionale).
Securitatea naional a Romniei presupune realizarea unei stri de
echilibru relativ stabil a sistemului social n care individul, grupurile de persoane
organizate pe diferite criterii, statul romn pot s se dezvolte liber i i pot
promova propriile interese n condiiile respectrii unui sistem de norme aflat n
evoluie.
1.2.2. Securitatea uman n relaiile internaionale
Dup cum am amintit anterior, securitatea naional i are rdcinile n
ideea conform creia statul este principalul actor al relaiilor internaional de
securitate, ns specialiti n domeniul securitii sunt de prere c securitatea, la
orice nivel , are ca subiect omul, care transcinde toate grani ele 17. Astfel, deii nu
este foarte rspndit, conceptul de securitatea individului ar trebui subliniat n
toate studiile de securitate. Acesta include o varietate de drepturi i libert i
prevzute n Declaraia Universal a Drepturilor Omului: drepturi individuale
(dreptul la via; recunoaterea n faa legii; protecia faa de discriminarea
rasial, etnic, sexual, religioas etc.), drepturi legale (accesul la mijloacele
legale de prevenire a violrii drepturilor fundamentale ; protecia fa de arestul
arbitrar,exil etc.), liberti civile (libertatea de gndire,contiin i religie etc.),
drepturile de subzisten (dreptul la hran i la standardele fundamentale de
sntate etc.), drepturile economice (dreptul la munc,odihn i recreere;
securitatea social etc.) i drepturile politice (dreptul de a participa la alegeri, dar
i la guvernare etc.).
n funcie de natura drepturilor i libertilor individului, acestea pot fi
sistematizate pe tipuri de ameninari la adresa securit ii umane astfel 18:
individuale (violen fizic, crim, accidente etc.), politice (represiune, tortur,
violarea drepturilor fundamentale etc.), comunitare (opresiune, dezintegrare,
discriminare etc.) economice (srcie, foamete, lipsa condiiilor de locuire i de
via etc.), sanitare (boli, condiii insalubre de trai etc.) i ecologice (degradare
mediului, poluare, dezastre naturale etc.).
17 A.Sarcinshi, Elemente noi n studiul securitii naionale i internaionale, Bucureti,

Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2005, p. 21.


18 F.O. Hampson,F.Olsen, Madness in the multitude - Human Security and World Disorder,

Ontario, Oxford University Press, 2002, apud A.Sarcinschi, Elemente noi n studiul securitii
naionale i internaionale, Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I,
2005, p. 21.
18

Pornind de la premisa c la baza tuturor aciunilor stau interesele, la nivelul


individului acestea sunt de ordin axiologic i ontologic19, astfel c la nivelul
axiologic individul i promoveaza i apr valorile precum limba matern,
cultura, tradiiile, obiceiurile, simbolurile i mentalitile; n timp ce interesele
sale sunt legate de via, sntate, statut social, avere etc.
n acest sens, n anul 1994, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
a publicat Raportul anual asupra dezvoltrii umane , document considerat actul
de natere al noiunii de securitate uman, model conceptual ce a cunoscut
ulterior ample dezvoltri definitorii pentru o nou paradigm a securitii20.
Acest concept de securitate uman a suferit dou dezvoltri semnificative
ca urmare a contribuiei curentelor canadian i japonez - absena fricii (freedom
from fear) i absena nevoilor (freedom from wants) 21. Mai concret, absena fricii
se refer la protejarea indivizilor de conflicte violente,asociate cu srcia, lipsa
capacitilor statale de suport i a altor forme de inechitate, pe cnd absena
nevoilor reprezint o abordare a rezolvrii necesitilor umane legate de foamete,
boli, dezastre naturale, care afecteaz mult mai mul i oameni dect conflictele
violente(i vede ca rezolvare a acestor surse de insecuritate focalizarea pe
dezvoltare)22.
Cel mai important aspect al securitii umane l reprezint ns calitatea
vieii. nelegerea acestuia este foarte imporant,datorit implicaiilor deosebite
pe care acest concept i dezvoltrile sale le pot avea n relaiile internaionale i
starea de securitate regional i chiar global, revoluionnd practic
modalitatatea n care crizele de securitate ar putea fi rezolvate 23. Dup cum
rezult din analizele specialitilor,o calitate sczut a vieii influeneaz negativ
realizarea securitii la toate nivelurile i domeniile sale,de unde i concluzia c
sistemele de securitate naional, zonal, regional i chiar global nu se pot
construi n medii in care individul nu se simte protejat. Dac un individ se simte
19 I.Irimia, E.Ion, M.D.Chiriac, op. cit. , p. 12.
20 A.Ki, NATO&Securitatea Uman, Oradea, Editura Universitii din Oradea, 2012, p. 6.
21 United Nations Development Program, Human Development Report, 1994, cap 2, p.24 n

http://hdr.undp.org/en/media/hdr_1994_en_chap2.pdf.
22 M.Neag,Securitatea uman n conflictele si crizele internaionale, Bucureti, Editura

Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010, p. 24.


23 A.Ki, op.cit , p. 3.
19

ameninat, atunci att securitatea grupului din care face parte, ct i a altor
comuniti relaionate este ameninat, astfel c dac grupurile de interese doresc
s realizeze i s conserve starea de securitate,atunci ele trebuie sa porneasc de
la asigurarea siguranei individuale, pe baza principiului conexiunii intrinseci a
umanitii24.
Concluzionnd, analiza de securitate ar trebui s porneasc de la securitatea
oamenilor, i nu a statelor sau a gruprilor de state,ntruct individul uman este
baza tuturor formelor de organizare social, iar neasigurarea drepturilor i
libertilor de baz ale omului ,ct i calitatea sczut a vieii poate influen a
negativ realizarea securitii la toate nivelurile i domeniile sale .

1.3. NATO i Uniunea European - principalii furnizori de


securitate la nivel global
n ultimul timp, n domeniul securitii sunt folosite din ce in ce mai
frecvent concepte precum politica de securitate i strategia de securitate.
Politica de securitate se regsete materializat n strategia de securitate ,
care reprezint organizarea i conducerea activitilor pentru realizarea
intereselor i obiectivelor puterii politice prin folosirea raional a resurselor,
asigurarea stabilitii militare, economice i sociale, asigurarea schimbrii i
inovrii cu privire la sigurana i securitatea sistemului social 25. Aceasta se
realizeaza n principalele domenii de activitate : politic, social, economic, militar,
demografic, cultural etc.
Politica de securitate a unui stat are ca principal obiectiv mbunt irea
siguranei poporului n principal,dar i a instituiilor politice,economice i sociale
mpotriva ameninrilor provenite de la alte state independente.
Politica de securitate naional este conceput n trei forme 26:
politica de securitate militar - programul activitilor destinate s reduc
sau s neutralizeze atacul armat din exterior ;
24 A. Sarchinschi, op.cit. , p. 10.
25 I.Irimia, E.Ion, M.D Chiriac, Curs de doctrine politico-militare, Bucureti, Editura

Universitii de Aprare, 2004, p. 10.


26 Ibidem.
20

politica de securitate intern - se ocup cu aciunile subversive ale for elor


interne la adresa statului.
politica se securitate situaional - aceasta are ca obiectiv riscul unei
eroziuni survenite din schimbrile pe termen lung la nivelul condiiilor
sociale, economice sau politice cu efecte puternice asupra statului.
De-a lungul timpului, strategiile de securitate au fost preponderent
construite pe dimensiunea militar, pe for ca instrument politic. Astfel,marile
puteri ale lumii au fundamentat teoria echilibrului de fore, care ns nu a
eliminat rivalitate, dorina de hegemonie, apariia rzboaielor i a crizelor.
n momentul de fa,dimensiunea militar a securitii predomin la nivelul
strategiilor moderne, strategii care cu timpul au cunoscut modificri importante
datorit evoluiei n timp a tehnologiei, ajungndu-se astfel c statele au adoptat
strategii precum 27:
descurajarea nuclear ;
integrarea n aliane politico-militare (NATO) ;
statutul de neutralitate ;
suficien defensiv ;
intrarea sub tutela unei mari puteri ;
integrarea n structurile de securitate ;
impunerea de sanciuni, suspendarea din structurile de securitate i
ameninarea cu folosirea forei.
Securitatea rmne , totui, o problem esenial a existenei societii
umane, iar definirea sa este subiectul cel mai important i n documentele
oficiale ale unor organizaii internaionale. De exemplu, Organizaia Naiunilor
Unite, n Carta Naiunilor Unite, afirm28:
Capitolul I, art. 2: Toi membrii trebuie s i rezolve disputele
internaionale prin mijloace panice, ntr-o manier n care pacea, securitatea i
justiia internaionale nu sunt puse n pericol.
Toi membrii trebuie s se abin, n relaiile lor internaionale, de la
ameninarea cu fora sau folosirea forei mpotriva integritii teritoriale sau
independenei politice a oricrui stat sau n orice alt manier care contravine
scopurilor ONU. Nimic din prezenta Cart nu trebuie s autorizeze ONU s
intervin n probleme ce in n esen de jurisdicia intern a oricrui stat, nici
nu trebuie s iniieze asemenea pretenii de acord ntemeiate pe prezenta Cart;
27 Ibidem, p. 11.
28 Carta Naiunilor Unite, http://www.un.org.en/aboutun/charter/index.html.
21

acest principiu nu trebuie s prejudicieze aplicarea msurilor de impunere din


Capitolul
VII.
Capitolul VII, art. 51: Nimic din coninutul acestei Cari nu trebuie s
prejudicieze dreptul inalienabil la autoaprarea individual sau colectiv n
condiiile n care un atac armat are loc mpotriva unuia dintre membrii ONU,
pn cnd Consiliul de Securitate ia msurile necesare pentru meninerea pcii
i securitii internaionale.
Ultimii ani sunt marcai de dorina ONU de a reanaliza i reformula
conceptul de securitate. n acest sens, Secretarul General a organizat, n 2003, un
panel format din 16 specialiti din diverse ri, a crui principal sarcin a fost de
a formula i recomanda msuri clare i eficiente pentru aciunile colective, pe
baza unei analize riguroase a viitoarelor ameninri la adresa pcii i
securitii29. Este evident c evoluia mediului de securitate la nceputul secolului
XXI a evideniat un anumit grad de diviziune ntre membrii ONU n ceea ce
privete principiile fundamentale ale pcii i securitii internaionale: prevenirea
proliferrii armelor de distrugere n mas, combaterea terorismului internaional,
criteriile pentru folosirea forei i rolul Consiliului de Securitate, conceptul de
rzboi preventiv, rolul i statutul ONU ntr-o lume cu o singur superputere
etc. n acest context, experii ONU opteaz pentru o definiie a securitii ce
include dou categorii de riscuri, pericole i ameninri la adresa sa30:
de tip hard, precum terorismul internaional, proliferarea armelor de
distrugere n mas, conflictele intra i inter-statale etc.;
de tip soft: srcia extrem, incultura, omajul, bolile contagioase,
degradarea mediului, extremismul religios,violarea drepturilor omului etc.
Nici aceast definiie nu ntrunete consensul specialitilor,principalul
dezacord viznd importana ce trebuie dat fiecrui tip de risc, pericol,
ameninare. Totui, ONU a decis ca acestor dou categorii s li se acorde
prioritate egal. Dorina ONU de a reforma att principiile de baz, ct i propria
structur organizaional, deriv din schimbarea radical a sistemului relaiilor
internaionale, ceea ce a zguduit nsi fundaia securitii colective i a
subminat ncrederea n rspunsurile colective la problemele i provocrile
comune. Acelai proces de transformare a mediului de securitate a influenat i
evoluia celorlalte organizaii internaionale de securitate.
29 Secretarul General al ONU, Letter to the President of the UN General Assembly, 4 nov.

2003, http://www.un.org.
30 A. Sarchinschi, Elemente noi n studiul securitii naionale i internaionale, Bucureti,
Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010, p. 16.
22

Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord, nc de la nfiinare, prin


Tratatul Nord-Atlantic, definete conceptul de securitate astfel31:
Art. 2: Prile vor contribui la dezvoltarea continu a relaiilor
internaionale de pace i prietenie prin consolidarea instituiilor libere, prin
facilitarea unei mai bune nelegeri a principiilor pe baza crora sunt fondate
aceste instituii i prin promovarea condiiilor de asigurare a stabilitii i
bunstrii.Ele vor cuta s elimine conflictele din politicile lor economice
internaionale i vor ncuraja colaborarea economic bilateral sau
multilateral.
Art. 3: Pentru a ndeplini mai eficient obiectivele acestui Tratat, prile,
separat sau mpreun, prin intermediul autoajutorrii i al sprijinului reciproc
continue, i vor menine i i vor dezvolta capacitatea individual i cea
colectiv de rezisten n faa unui atac armat. Prile convin c un atac armat
mpotriva uneia sau mai multora dintre ele, n Europa sau n America de Nord,
va fi considerat un atac mpotriva tuturor i, n consecin, sunt de acord ca,
dac are loc asemenea atac armat, fiecare dintre ele, n exercitarea dreptului la
auto-aprare individual sau colectiv recunoscut prin Articolul 51 din Carta
Naiunilor Unite, va sprijini Partea sau Prile atacate prin efectuarea imediat,
individual sau de comun acord cu celelalte Pri, a oricrei aciuni pe care o
consider necesar, inclusiv folosirea forei armate, pentru restabilirea i
meninerea securitii zonei nord-atlantice.Orice astfel de atac armat i toate
msurile adoptate ca rezultat al acestuia vor trebui raportate imediat
Consiliului de Securitate. Aceste msuri vor nceta dup ce Consiliul de
Securitate va adopta msurile necesare pentru restabilirea i meninerea pcii i
securitii internaionale.
Art. 8: Fiecare Parte declar c nici una din obligaiile internaionale,
aflate n vigoare la un moment dat ntre ea i oricare din celelalte Pri sau un
al treilea stat, nu este n contradicie cu prevederile prezentului Tratat i se
angajeaz
s nu i asume nici o obligaie internaional aflat n conflict cu acest
Tratat.32
nceputul de secol XXI a determinat NATO s reevalueze definiia
securitii. Aprarea colectiv rmne principala misiune a Alianei, ns
riscurile, pericolele i ameninrile cu care se confrunt NATO s-au schimbat
substanial, vorbindu-se, n prezent, despre: cooperare cu alte organizaii de
securitate, extindere, ntrire a legturilor transatlantice,gestionare a crizelor,
31 Carta Naiunilor Unite, http://www.un.org.en/aboutun/charter/index.html.
32 Carta Naiunilor Unite, http://www.un.org.en/aboutun/charter/index.html.
23

misiuni non-Articolul 5, lupta mpotriva terorismului, ntrirea securitii i


stabilitii n diverse regiuni ale lumii, specializare de rol etc. n acest context,
NATO subliniaz indivizibilitatea securitii internaionale: evoluia unei regiuni
afecteaz evoluia altora, iar vechiul concept de securitate (capacitatea de aprare
a teritoriului) este insuficient pentru a ilustra complexitatea lumii. Sfera de
definire a conceptului de securitate al NATO a fost actualizat n cadrul
lucrrilor Summit-ul de la Istanbul (iunie 2004), fiind subliniate urmtoarele
obiective ale organizaiei: aprarea colectiv; aplicarea principiului
indivizibilitii securitii aliate; crearea unui pod multilateral peste Atlantic; i
contracararea ameninrilor la adresa teritoriului aliailor, oricare ar fi sursa
acestora33.
n concluzie, considernd c provocrile la adresa securitii sunt globale,
NATO opteaz pentru cooperare global, ca unic rspuns eficient.Unul dintre cei
mai importani parteneri ai NATO este, n prezent, Uniunea European. n
ultimul deceniu, UE s-a confruntat cu necesitatea de a completa, printr-o
strategie de securitate proprie, obiectivele Tratatului de la Maastricht.Astfel, la
sfritul anului 2003, a fost lansat Strategia de Securitate European, document
ce are ca punct de pornire premisa ce afirm c rspunsul la riscurile, pericolele
i ameninrile la adresa securitii europene trebuie adaptat fiecrui tip al
acestora, aplicndu-se o strategie multifaetat i o abordare comprehensiv.
Strategia Solana, aa cum mai este denumit acest document, identific unele
ameninri, dar i vulnerabiliti, pe care, ns, le enumer, fr a le
explica.Acestea deriv din dezvoltrile politice, economice,demografice,
ecologice, tiinifice i tehnologice i nu sunt neaprat exploatate mpotriva unei
ri sau actor internaional anume34.
Astfel, strategia identific drept vulnerabiliti probleme precum nclzirea
global i dependena energetic a Europei, dar i elemente ce pot fi categorisite
mai degrab riscuri i pericole (srcia, foametea, eecul creterii economice
etc.). n ceea ce privete ameninrile, acestea sunt prezentate mult mai clar:
terorismul internaional, proliferarea armelor de distrugere n mas, statele
euate, crima organizat, atitudinea ostil fa de expatriaii europeni, atacurile
mpotriva principalelor linii de comunicaii, atacurile mpotriva forelor europene
de meninere i/sau reconstrucie a pcii etc.Dezbaterea asupra ordinii
importanei acestor elemente este valabil i n cazul Uniunii Europene. Unele
vulnerabiliti i ameninri pot afecta ntregul sistem internaional, ns, altele
33 A. Sarchinschi, Elemente noi n studiul securitii naionale i internaionale, Bucureti,
Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010, p. 15.
34 Ibidem, p. 16.
24

vizeaz doar nivelurile zonal i regional. O alt problem nerezolvat este aceea
a riscurilor i provocrilor ce pot deveni ameninri. Cu toate c nediferenierea
poate duce la o abordare strategic complet diferit, documentul nu face
delimitri conceptuale evidente. Strategia i definete clar principalele
obiective: lupta mpotriva terorismului, a proliferrii armelor de distrugere n
mas, crimei organizate, conflictelor violente i instabilitii din vecintatea
Uniunii; combaterea srciei extreme, foametei i bolilor endemice; crearea unui
cerc de bun guvernare n perimetrul Mediteranei i al frontierelor estice (din
Orientul Mijlociu pn n Caucaz, prin Balcanii Vestici).
Concepia european asupra securitii este subliniat i de Declaraia
Comun pentru Integrarea Aprrii Europene (2004), ce subliniaz rolul
cooperrii i consensului n realizarea i conservarea securitii (realizarea
consensului asupra rolurilor i responsabilitilor din cadrul structurilor NATO i
UE i a unor planuri comune de dezvoltare a capabilitilor necesare
implementrii Forei de Rspuns a NATO i a gruprilor de lupt interarme ale
UE). Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa, la nivel regional, i
propune s joace un rol din ce n ce mai important n noua arhitectur european,
prin realizarea urmtoarelor obiective: prevenirea conflictelor i gestionarea
crizelor; controlul armamentelor i dezarmarea; sporirea ncrederii i a
securitii; cooperarea n plan economic, cultural,umanitar i ecologic;
conceptualizarea unui nou model de securitate n zona sa de responsabilitate.
Concepia de securitate a OSCE este prezentat n Carta pentru Securitate
European35:
8. Fiecare stat participant are drept egal la securitate.Reafirmm dreptul
inalienabil al fiecrui stat participant i al tuturor statelor participante la
libertatea de alegere a propriilor aranjamente de securitate, incluznd tratatele
de alian, aa cum sunt emise. De asemenea, fiecare stat are dreptul la
neutralitate. Fiecare stat participant va respecta drepturile tuturor celorlalte n
aceste privine. Ele nu i vor ntri securitatea n detrimentul securitii altor
state.
9. Ne vom construi relaiile n conformitate cu conceptul de securitate
comun i comprehensiv, ghidat de parteneriat egal, solidaritate i
transparen. Securitatea fiecrui stat participant este inseparabil legat de
securitatea celorlalte state. Ne vom adresa dimensiunilor uman, economic,
politic i militar ale securitii ca la un ntreg.
Toate aceste exemple oglindesc un construct alternativ de securitate.
ntruct intervenia militar a statelor-naiune puternice nu mai este suficient
35 Carta pentru Securitate European, http://www.osce.org/docs/english/1990-

19997summits/istachart99e.htm.
25

sau necesar pentru meninerea pcii i stabilitii, s-a considerat c este nevoie
de o reea de aranjamente regionale de securitate colectiv. Att ONU, ct i
NATO, UE i OSCE sunt instituii partizane unui astfel de tip de securitate.
Securitatea colectiv are la baz premisa conform creia ameninrile pot apare
din interior, nu neaprat din exterior, iar evitarea pericolului este cel puin la fel
de critic precum rspunsul la ameninri cu capacitile proprii.Aranjamentele
de securitate colectiv includ, nu exclud, sursele poteniale de pace, stabilitate i
bunstare a participanilor.
Conluzionnd, statele cu forele lor armate i alianele pentru aprare
comun pot coexista cu variantele de securitate colectiv. Opiniile majoritii
sunt centrate pe ideea c investirea n mecanisme colective non-statale de
restabilire i meninere a securitii va crea parteneri puternici pentru state i
aliane, n aceast perioad de cutri pentru securitatea post-hegemonic36.

36 A.

Sarchinschi, Elemente noi n studiul securitii naionale i internaionale, Bucureti,


Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010, p. 20.

26

Capitolul 2 : Corelaia dintre globalizare i securitate naional


2.1. Determinri globale i regionale asupra securitii naionale
Tematica securitii mondiale, continentale si regionale s-a aflat printre
problemele principale cu care s-a confruntat umanitatea n ultima parte a
mileniului doi, n care statul naional a ocupat un loc central n organizarea vie ii
sociale. Acelai loc l ocup i n prezent, cnd se ncearc gsirea unei noi
abordari a teoriei naiunilor, care s satisfac exigenele progresului impus de
fenomenul globalizrii.
Conceptul de securitate mondial (numit i securitate global sau
securitate internaional), n lucrarile de specialitate, definete acea stare a
sistemului de relaii internaionale n care toate statele lumii se afl la adpost
de orice agresiune, act de for sau de ameninare cu fora n raporturile dintre
ele, de orice atentat la adresa independenei i suveranitii lor naionale sau a
integritii lor teritoriale37, sau care presupune eliminarea rzboiului ca mijloc
de reglementare a disputelor38, iar exemplele, ar putea continua. Ideea central
este relaia de echilibru dintre toate rile, de asigurare a pcii, la care concur
mecanisme i instituii internaionale menite s conserve valorile fundamentale
ale statelor independena, suveranitatea i integritatea teritorial. Prin urmare,
atunci cnd se vorbete de securitate global, cel mai adesea se fac referiri la
unitatea de baz a sistemului organizrii vieii sociale din prezent statul. Aa
cum civilizaia occidental a nceput a gndi la o nou viziune asupra teoriei
naiunilor, nu trebuie oare ncercat s se lucreze i la o nou viziune asupra
securitii mondiale, n care temele majore s le ocupe securitatea evolu iei
omului, iar cele legate de securitatea actorilor relaiilor internaionale din prezent
s treac n plan secund? Important este c, n prezent, teoreticienii ncearc o
abordare mult mai larg a problematicii securitii mondiale fa de cum aceasta
era gndit n trecut, n care viitorul celei mai inteligente crea ii de pe Pmnt
omul , capt valene sporite.

37 Culegere de termeni, concepte si noiuni de referin din domeniile politicii militare,

securitii naionale i aprrii armate, Bucureti, Editura Militar, 2000, p. 245.


38 Mic enciclopedie de politologie, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1977, p.

402.
27

n acelasi context, gsim securitatea regional a fi definit drept starea de


siguran a statelor, situate ntr-o arie geografic relativ restrns, conferit de
relaiile bi i multilaterale mutuale ce se stabilesc ntre ele. Din punct de vedere
tehnico-diplomatic, aceste relaii sunt concretizate printr-un sistem de
angajamente din partea statelor din regiune, de a nu folosi for a n rezolvarea
problemelor litigioase i de a-i garanta reciproc integritatea teritorial,
independena i suveranitatea. Din nou, atenia este focalizat pe actorul-stat i
prea puin pe om, pstrndu-se n actualitate cugetarea lui Napoleon Bonaparte:
n ochii ntemeietorilor de imperii, oamenii nu sunt oameni, ci numai ni te
unelte39.
Cele dou aspecte referitoare la securitatea statului, cel al factorilor care o
afecteaz i cel al proteciei sistemului, fac parte, de asemenea, i din
problematica studiului conceptelor securitate mondial european
regional, extrapolate binenteles la dimensiunile spatiale la care se
raporteaz40. Complexitatea studiului acestor concepte deriv din necesitatea
revenirii repetate la punctul de plecare iniial interesul statului naional, care,
de fapt, este sursa de energie ce genereaz o strns corelaie ntre securitatea
mondial, european i cea regional.
n sens larg, securitatea naional desemneaz ansamblul coerent format din
concepia, organizarea i desfurarea aciunilor i activitilor destinate s
asigure i s garanteze sigurana cetenilor unui stat, a ntregii societi prin
rspunsuri adecvate la provocrile interne i externe de securitate. Statul este n
acelai timp o structur organizaional complex, o colectivitate i un
instrument politic. n acest sens, statul este mai nti un instrument de promovare
a securitii nainte de a fi un subiect. El este organul care asigur medierea ntre
interesul naional, definit de o manier unitar, i interesele comunit ii n cadrul
su. Prin urmare, interesul national poate s se regseasc - i adesea se regsete
- n competiie cu nevoile membrilor unei entiti statale41.
Ajungnd la problema interesului naional - vizavi de sistemul de acorduri,
tratate i aliane care se stabilesc n relaiile dintre state, la nivel mondial,
continental sau regional, n scopul asigurrii securitii - cercetarea teoretic intr
ntr-un cerc vicios,dup cum se i afirm Tratatele sunt respectate atta vreme
39 A. Castelot, Napoleon Bonaparte, Bucuresti, Editura Politic, 1970, Vol. 2, p. 73.
40 A.Tatu, Stabilitate i securitate regional , Bucureti, Editura Universitii Naionale de

Aprare Carol I, 2009, p. 633.


41 L. Ispas, I. Ttaru, Relaia dintre securitatea naional i securitatea mediului, Bucureti,

Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2011, p. 410.


28

ct sunt n armonie cu interesele (Napoleon Bonaparte). Pentru a ne orienta n


acest labirint al corelaiei existente ntre conceptele securitate mondial european - regional, suntem nevoii s privim tabloul din punct de vedere
temporal. Astfel, imaginea devine tridimensional i se poate observa c cele
trei concepte sunt difereniate de modul propriu de a ordona prioritile. Statul
naional devine o simpl pies pe tabla de ah regional, continental sau
mondial, de importan variabil, n funcie de inteligena celor care o pun n
micare.
Istoria ne dovedete c echilibrele de putere care stau la baza unei
arhitecturi de securitate sunt efemere (Pacea de la Westfalia, din 1648, a durat
150 de ani; sistemul de relaii internaionale adoptat la Congresul de la Viena,
din 1814, a functionat 100 de ani; ordinea celor doua blocuri militare din timpul
rzboiului rece a ncetat dup 40 de ani42.
Astfel, ajungem s discutm despre un fenomen destul de controvers n
momentul de fa, i anume globalizarea. Globalizarea, ca i fenomen
multidimensional, complex i omniprezent, genereaz att efecte pozitive, ct i
negative. Se pare c integrarea regional este vazut ca i process premergator
globalizrii, contribuind la minimizarea efectelor negative ale celei din urm i la
amplificarea celor favorabile. Pe de alt parte, integrarea regional o dat
realizat, permite statelor o implicare activa, responsabil i, practic, avantajoas
n procesul globalizrii.
Dac se are n vedere ca interesul national este finalitatea urmarit de orice
actor statal, atunci este evident c statele lumii vor face tot ce le sta n putin
pentru atingerea sa n condiii avantajoase, inclusiv acceptarea contient i
voluntar a consecinelor integrrii i globalizrii. ntr-un fel i ntr-o anumit
masur, interesul national impune ca statele s accepte i s ac ioneze n direc ia
integrrii regionale i a globalizrii, n calitatea lor de fenomene ce definesc
evoluia omenirii.
Astzi, izolarea unui stat nu mai reprezint o cale de protecie eficace a
cetenilor si, dimpotriv genereaz insecuritate, n toate domeniile existen ei i
activitii umane.Interesul naional este factorul fundamental ce mobilizeaz
statele la actiuni multiple i pe toate planurile. Globalizarea i integrarea
regional sunt fenomene corelative i definitorii pentru evoluia omenirii. Ele au
un impact semnificativ asupra interesului naional. De aceea statele sunt
motivate s actioneze concertat n direcia nfptuirii integrrii regionale i
implicrii active n procesul globalizrii.

42 A. Tatu, op. cit. , p. 633.


29

n actualul context al relaiilor internaionale se pune cu tot mai mult


fermitate problema protejrii securitii n globalizare. Complexitatea i
specificul ei constau n desemnarea actorului/actorilor care, cu posibiliti reale,
s fac acest fapt geostrategic.
Aa se face c, n momentul de fa, caracteristica definitorie a globalizrii
este micarea permanent i ireversibil spre integrare a proceselor economice, a
pieelor, statelor i popoarelor, a tehnologiilor, activitilor i aciunilor majore
politice, culturale, juridice, militare etc. Modul de realizare a integrrii n
urmtorii ani este opional, dintre urmatoarele posibiliti43: contact permanent,
extins i intensificabil ntre actorii mondializrii; identitate separat, dar nu
separabil pentru participanii la mondializare; comunitate pluralist
democratic, n care se respect normele comune recunoscute, acceptate i
validate n practica relaiilor internaionale. Securitatea n globalizare este
dependent i determinat de strategia globalizrii, bazat pe gndirea holistic a
actorilor mondiali, i nu numai, dar i pe o analiza mai cuprinztoare i
interdisciplinar a proceselor pe care ea le presupune. n felul acesta, vor fi
aduse ntr-un singur mecanism toate problemele i aspectele actuale ale
globalizrii, dar mai ales cele de perspectiv, cum ar fi cele culturale, etnicoreligioase, psihologice, educaionale, istorice etc.
Scopul unei astfel de strategii este acela de a modela noua ordine mondial
ntr-o manier care sa protejeze i s armonizeze mai bine i mai mult obiectivele
deja constatate ale globalizrii i care trebuie pe deplin implementate44:
normele generale ale globalizrii pentru adaptarea panic la
schimbare/integrare;
dezvoltarea instituiilor, sistemelor i modelelor globale/globalizante;
protejarea autonomiei de la individ/grup pn la suprastatal, bazat pe
diversitate i liber alegere;
modernizarea/transformarea instituiilor i instrumentelor de securitate
colectiv.
Potrivit teoriilor formulate de Teodor Frunzeti, acesta relateaz faptul c
globalizarea este cea mai semnificativ transformare i subiect al epocii
contemporane i, n acelai timp, o teorie social aprut odat cu decderea
sistemului marxist. Acesta continu ideea cu privire la actorii sistemului de
43 C.Onior, Securitatea n globalizare - provocri la adresa securitii i strategiei la

nceputul secolului XXI, Bucureti. Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2011, p.
45.
44 Ibidem, p. 45.
30

securitate afirmnd c globalizarea este gndit des ca fiind o form extrem de


interdependen. Aceasta este privit, n mare parte, ca fiind o schimbare a
mediului nconjurtor extern n care exist statele, iar rezultatul acestor implicaii
denot faptul c statele sunt acum mult mai slabe ca actori, dect n perioada
precedent45, astfel c succesul garantat al determinrii strategiei de globalizare
asupra securitatii poate fi dat de46:
compromisurile ntre actorii mondiali, zonali si regionali privind
armonizarea intereselor tot mai globale;
coaliiile ntre state i nelegerile acestora cu organizaiile
neguvernamentale i de afaceri private transfrontaliere, supranaionale,
multinaionale etc.;
diversificarea instrumentelor non-militare adecvate politicii externe;
accelerarea, coordonarea i flexibilitatea proceselor info-decizionale
naionale i multinaionale (de alian i coaliie), care s raspund rapid si
ferm la situaii i cazuri de criz.
Se poate concluziona c, din perspectiva politicilor i strategiilor de
securitate ale statelor, globalizarea este i va putea fi o cauz/catalizator a ceea ce
se ntmpl acum n lume, de care beneficiaz din plin trile democratice i pe
care nimeni, cu nimic nu o mai poate opri, doar c, prin eforturi colective
susinute, trebuie canalizat n direcii mai productive i cu finalitate catre
eliminarea lumii slab dezvoltate47. Actorii relaiilor internaionale simt tot mai
mult implicaiile globalizrii asupra securitii, sub forma unor efecte multiple,
exigene majore i etape/faze ale realizrii ei.
Din multitudinea efectelor globalizrii, cele contradictorii sunt mai
relevante pentru securitatea individual i colectiv, i le enumerm48:
izolarea regimurilor totalitare, prin dezvoltarea clubului statelor
democratice, ce ar putea crea o reacie/rezisten suprastatal sau
supranaional;

45 T. Frunzeti, Globalizarea i ordinea mondial post Rzboiul rece, Bucureti , Editura

Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2005, p. 25.


46 C. Onior, op. cit. , p. 44.
47 L. Ispas, I. Ttaru, op. cit. , p. 411.
48 C. Onior, op. cit. , p. 45.
31

dezvoltarea legturilor ntre state, naiuni, comuniti etc. ce ar putea slbi


n perspectiva poziia statului-naiune ca actor principal n relaiile
internaionale i, astfel, ar spori naionalismul individual i colectiv;
nerealizarea n toate statele a dezvoltrii durabile creeaz aspecte
contrastante, prin persistena n alte locuri a srciei i subdezvoltrii, ceea
ce genereaz provocri i sfidri atipice, asimetrice la adresa securitii
naionale i colective.
n contextul globalizrii i al integrrii regionale, securitatea naional nu
poate s existe i s se afirme independent de ceea ce se ntmpl n afara
frontierelor unui stat. De aceea, securitatea naional, ntr-o bun masur, poate
fi reprezentat ca o component a securitii regionale, i prin intermediul
acesteia ca element al securitii internaionale. Tradiional, n relaiile
internaionale, conceptul de securitate semnific protecia unui stat, i deci a
populaiei sale, mpotriva unei ameninri, n mod normal militare.49
Din toate aceste teorii i corelaii rezult c, pentru coninutul i fizionomia
securitii la nceput de secol XXI, sunt evidente cteva elemente definitorii,
cum ar fi, de exemplu : simularea de alternative, socializarea frontierelor,
trasnaionalismul, ascendentul factorului economic fa de cel politic, cooperarea
constructiv etc. n aceste condiii, este lesne de nteles c paradigma securitii
n globalizare devine o realitate i o necesitate dinamic i ntr-o permanent
modelare i remodelare, adic tot mai flexibil i prospectiv ntr-o variant
multipolar.

2.2. Dinamica relaiilor dintre state, organizaii i organisme


internaionale n relaiile internaionale
Natura i dinamica evenimentelor cu impact internaional au determinat
transformarea arhitecturii i strategiilor de securitate la nivel regional si global
cu implicaii directe asupra sistemului de raporturi internaionale. Situaia actual
n care unul sau mai muli actori internaionali, exercit diferite tipuri de putere,
la nivele diferite, n interiorul unor aliane diferite a cror interese se ntreptrund
este n opinia noastr mult mai volatil i mai periculoas pentru securitatea
mondial dect cea determinat de sistemul bipolar existent nainte de ncheierea
rzboiului rece. Dintre evenimentele importante care au influenat major
dinamica mediului de securitate contemporan ne putem opri pentru o analiz
succint la colapsul sistemului comunist european, dezvoltarea terorismului i
49 L. Ispas, I. Ttaru, op. cit. , p. 410.
32

declanarea rzboiului antiterorist, deschiderea ctre noi membri a Alianei


Tratatului Atlanticului de Nord i continuarea procesului de lrgire a Uniunii
Europene.
Evenimentele politice majore recente, declanarea rzboiului mpotriva
terorismului constituirea Consiliului NATO - Rusia, lrgirea organizaiilor
internaionale de securitate, reconfirmarea opiunilor Ucrainei de aderare la
Aliana Nord-Atlantic i la Uniunea European, dup alegerile din 2005,
demonstreaz dinamismul fr precedent al mediului actual de securitate50. Este
nceputul unei noi ere, n care Europa se unific, renate de la Vest la Est,
devenind mai stabil i prosper, i consolideaza pozitia de pilon al stabilit ii i
securitii regionale, iar relaiile acesteia cu organizatiile internaionale de
securitate devin eseniale pentru stabilitatea mediului de securitate51.
Mediul de securitate din aceast parte a Europei poart amprenta tensiunilor
acumulate de secole, fiind marcat de prejudeci, traume i dorine de revan ,
care, n ultimul deceniu, au generat un sngeros rzboi - cel din fostul spa iu exiugoslav. Criza din Kosovo, Macedonia i evoluia evenimentelor din spaiul
ex-iugoslav au pus n eviden divergenele politice, economice, culturale, etnice
sau de alt natur din aceast zon i au impus, ca o necesitate, lansarea Pactului
de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est. nc se mai men in focare de criz n
aceasta zon ncercat de tensiuni i reminiscene de natur politic, cultural i
etnice. Gestionarea situaiei din aceast zon a fost mediat pe cale politic,
economic i militar sub control NATO, UE si OSCE.
De cteva decenii, Occidentul Europei a dezvoltat o construcie suprastatal,
Uniunea European, care a adus prosperitate economic, stabilitate social,
democraie consolidat, drepturi i liberti ceteneti extinse. Explicaia
succesului aceast construcie s-a bazat cel mai mult, iniial, pe valori comune
i, ulterior, pe interese colective. Acest model a constituit o alternativ pentru
statele din centrul, estul i sud-estul Europei. Transpunerea lui n practic a
generat un efort comun de unificare a Europei bazat pe realizarea, consolidarea si
contientizarea unei identiti europene comune. Acum, n faa Europei viitoare
se afl un proiect viabil i constituional, care se dorete i consensual, de
transformare a UE, pentru a putea s-i asume un nou rol politic, economic i
militar i mai important, ntr-o lume n care procesul de globalizare este dinamic
50 V. Nicu, Implicaii ale mediului de securitate asupra stabilitii europene.Contribuii la

dezvoltarea securitii regionale i mondiale , Bucureti, Editura Universitii Naionale de


Aprare Carol I, 2009, p. 264.
51 V. Nicu , op. cit. , p. 264.
33

i produce mutaii semnificative. Una dintre acestea, care exprim esena


concepiei revzute a globalizrii, vizeaz trecerea de la globalizarea cu statele
naionale ca actori principali la cea cu actori constituii din mari grupri
compacte (ntr-o uniune sau comunitate de state), ca adevrate blocuri
economico-politico-militare52.
n evoluia de realizare a securitii europene se constat n ultimii ani o
amplificare a eforturilor pentru edificarea stabilitii la nivel regional, ca o etap
intermediar a procesului de stabilitate la nivel global. Eforturile depuse de
comunitatea internaional pentru instaurarea pcii n Balcani, Orientul Mijlociu
i Africa sunt concludente i pun n eviden preocuprile instituiilor
internaionale de securitate. Aceste organisme trebuie s fac uz de instrumentele
avute la dispoziie (politice, economice i militare), pentru realizarea i
dezvoltarea stabilitii europene, pentru dezvoltarea relaiilor interstatale,
conlucrarea i cooperarea n cadrul acestora i, nu n ultimul rnd, n impunerea
unor decizii si hotrri la nivel global. Din aceasta perspectiv, alianele i
ntelegerile regionale vor ramne trsturi ale politicii internaionale viitoare,
chiar dac ele se vor adapta noilor circumstane i vor contribui la dezamorsarea
situaiilor de criz. Pe baza acestor tendine pot fi evideniate o serie de evolu ii
i reconfigurri posibile ale mediului actual de securitate53:
Naiunile, chiar i marile puteri, nu pot contracara singure ameninrile
transnaionale. Alturi de coaliiile instituionale NATO sau UE,
coaliiile ad-hoc de tip zonal sau regional vor fi, n continuare, posibile i
de actualitate;
Marile puteri vor deine permanent dreptul de a decide n problemele
majore ale lumii contemporane, fie ele politice, economice sau militare;
Creterea i diversificarea rolului structurilor de securitate (ONU, OSCE,
NATO, UE), n prevenirea i gestionarea situaiilor de instabilitate implic
noi orientri privind: realizarea coaliiilor militare, folosirea mijloacelor de
intervenie n for n diferite teatre de operaii, strategia opera iilor i
modalitatea de realizare a acestora (impunere, meninere, stabilitate post
conflict);
Migraia, cu efecte destabilizatoare, poate constitui o adevrat ameninare
n condiiile liberalizrii circulaiei persoanelor, amplificrii strilor

52

C.Onior, op. cit. , p. 45.

53 V. Nicu , op. cit. , p. 265.


34

conflictuale i perpeturii crizelor economice n rile din centrul i sudestul Europei;


Lumea se schimb, supus modificrilor impuse de fenomenul general al
mediului de securitate,cptnd astfel un caracter global, de altfel apar i noi
provocri i ameninri, generate de noi forme de violen motivate de
nenelegeri etnice i religioase i, nu n ultimul rnd, modific sistemul actual al
mediului de securitate.
Se evideniaz tendina factorilor de putere de a spori importana
structurilor n care dein rolul principal, n scopul asigurrii unei poziii ct mai
avantajoase n noua arhitectur de securitate54. Riscurile i ameninrile
asimetrice se amplific n intensitate i ca arie de manifestare, iar prevenirea i
contracararea acestora va constitui n continuare o prioritate absolut, att pentru
statele democratice, ct i pentru organizaiile internaionale de securitate. Este
de ateptat ca organismele internaionale de securitate, n mod deosebit ONU si
OSCE, s se adapteze structural i conceptual la noile cerine ale mediului actual.
n acest context, NATO i UE vor continua amplul i complexul proces de
transformare i modernizare, concomitent cu amplificarea demersurilor pentru
realizarea de noi capaciti necesare gestionrii situaiilor de criz, prevenirii i
combaterii ameninrilor i provocrilor asimetrice.
Corporaiile multinaionale sunt societi de afaceri care au activiti n
companii subsidiare, i utilizeaz investiii directe n alte ri. Dup cel de-al
doilea rzboi mondial numrul corporaiilor multinaionale a crescut extrem de
mult i de rapid. Ca o expresie a doctrinei liberale a libert ii comer ului i ca un
element foarte activ al globalizrii, nu numai al economiei, dar i a politicii
internaionale, corporaiile multinaionale sunt pe de o parte apreciate pentru
aspectele ce in de liberalizarea pieei i de globalizare, iar pe de alt parte sunt
acuzate de costurile sociale ale acestora.
Expansiunea corporatiilor multinaionale a fost facilitat de bncile
transnaionale ale cror profituri i capitaluri sunt generate de tranzaciile care au
loc n mediul internaional. Aceste bnci au devenit una din principalele for e ce
acioneaz n economia i politica mondial, contribuind la procesul de
globalizare i la integrarea financiar.
Principalele argumente pro i contra corporaiilor multinaionale 55:
1. Aspecte pozitive :
F. Pericle, Globalizarea i influena sa asupra securitii internaionale , Bucureti,
Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2009, p. 151.
54

55 F. Pericle, op. cit. , p. 152.


35

Crete volumul comerului mondial;


Finaneaz mprumuturile internaionale;
sprijin libertatea comerului;
sprijin cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic;
introduc tehnologia avansat n rile mai puin dezvoltate;
reduc costurile bunurilor ncurajnd producia;
disemineaz experiena n marketing i publicitate n lumea ntreag;
promoveaz relaiile panice ntre state spre a asigura un climat favorabil
afacerilor;
accelereaz globalizarea economiei i culturii.
2. Aspecte negative :
dau nastere unor conglomerate economice ce reduc competiia i libera
initiaiv;
atrag capitalurile din rile gazd dar export profiturile n rile de
origine; creeaz celor sraci dependena fa de mprumuturi ;
prin monopolul produciei i controlul distribuiei bunurilor se limiteaz
accesul la unele marfuri;
se creeaz avantaje prin limitarea accesului competitorilor pe unele piee
rezervate;
export tehnologie uzat moral n rile subdezvoltate;
inhib creterea economic i competena tehnic n rile subdezvoltate
meninnd dependena rilor srace fa de cele bogate;
conspir pentru a crea carteluri, contribuind la creterea inflaiei;
nlatur competiia n domeniul forei de munc;
limiteaz cantitile de materii prime pe piaa mondial;
erodeaz civilizaia tradiional, nlocuind-o cu cea orientat spre consum;
lrgesc i adncesc diferenele dintre rile bogate i cele srace;
ncurajeaz cartelurile, cu participarea mai multor corporaii
multinaionale, mprindu-i pieele i eliminnd competiia.
Dei proliferarea corporaiilor multinaionale este un fenomen global,
statele dezvoltate sunt patria a 90% din companiile de origine. Din punct de
vedere istoric, SUA este ara multora din cele mai mari companii din lume. n
1996 aici i aveau sediul 162 din primele 500 de asemenea companii, urmat de
Japonia cu 126, Frana cu 42, Germania cu 41 i Marea Britanie cu 34.38 Aceste
cinci ri, mpreun, adpostesc 80% din companiile de origine i tot aici se afl

36

proprietarii unui procent similar de aciuni56. Strategiile de pia utilizate de


SUA, Uniunea European i Japonia urmresc controlul pieelor existente i
expansiunea pe noi piee regionale. n plus, ele au dezvoltat noi strategii, prin
care ncearc s constituie reele regionale pentru producia i distribuia
mrfurilor, realiznd ntelegeri de tip cartel i cautnd, prin metode subtile, s
reduc competiia de pe pia. Drept rezultat al acestei strategii, investiiile
directe n strintate sunt acum preponderent regionale, statele din Europa de Est
i cele n curs de dezvoltare n general, primind cea mai mare parte a investi iilor
strine dintr-o singur surs, de regul cea mai apropiat geografic. Efectul
acestei situaii este o mai accentuat regionalizare a economiei nu numai n
investiii, dar de asemenea n comer i utilizarea forei de munc.
n general, n rile subdezvoltate, corporaiile multinaionale au fost privite
cu suspiciune un timp ndelungat, fiind considerate o form de neo-colonialism,
ce punea n pericol suveranitatea naional57.
Rolul politic al corporaiilor multinaionale este ns dificil de caracterizat
n prezent, el variind de la o ar la alta. Probabil, concluzia cea mai realist este
c de fapt corporaiile multinaionale nu sunt numai o amenin are la adresa
rilor dar sunt n acelasi timp un stimulent pentru creterea puterii statului n
domeniul economic, cci numai statul poate apra interesele corporaiilor
multinaionale pe timpul negocierilor internaionale i le poate asigura accesul
liber pe pia. Corporaiile solicit ajutorul statului naional atunci cnd au
nevoie de protecia sa ori doresc s se dezvolte.
Pe lnga efectele pozitive n planul integrrii economice i politice, a
rspndirii fr precedent a tehnologiilor moderne i a facilitrii accesului la
cultur i civilizaie, globalizarea are, aa cum am mai artat i aspecte negative
ce constau, n principal, n facilitarea rspndirii, proliferrii n re ele
transfrontaliere i mai nou chiar transcontinentale a activitilor infrac ionale
dintre cele mai virulente, cu efecte destabilizatoare att la adresa securit ii i
stabilitii interne ale statelor, ct i ale a organizaiilor internaionale. Cele mai
importante asemenea fenomene negative sunt: crima organizat, terorismul
internaional, extremismul etnic i religios58.
Transformrile n economia global i n politica internaional de dup
rzboiul rece au dat un impuls puternic activitii criminale i au consolidat
56 F. Pericle, op. cit. , p. 153.
57 V. Nicu , op. cit. , p. 265.
58 D. Danielescu, E. Mavris, Dinamica strategiilor de securitate n mediul internaional

contemporan, Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2009, p. 106.


37

organizaiile acesteia. Bazndu-se pe creterea traficului internaional ilegal de


bunuri, bani i persoane, organizaiile crimei i-au extins influena i puterea, au
devenit i mai bogate comparativ cu guvernele statelor cu care se confrunt.
Acest curs de aciune a devenit o ameninare real la adresa securitii
naionale a multor state, inclusiv Romnia, precum i la adresa securit ii
internaionale n general. Mai mult chiar, n unele state precum Rusia i Ucraina
organizaiile criminale ce utilizeaz n mod frecvent extorcarea de fonduri,
traficul de arme, droguri i chiar de material nuclear potenial fisionabil sunt prin
nsi existena lor o ameninare la sigurana i sntatea public.
n multe state, precum Statele Unite ale Americii, Japonia, Italia i mai nou
n Rusia, se manifest ngrijorare n legatur cu amploarea crescnd a
operaiilor ilegale ale grupurilor aparinnd crimei organizate, lrgirea ariei
geografice a influenei acestora i puterea crescnd ce o dein, ceea ce
constituie, din ce n ce mai mult, o ameninare la adresa ordinii internaionale.
n prezent, organizaiile criminale sunt n proces de globalizare a activitii
lor ilicite59, de ptrundere pe noi piee i de cucerire a noi zone de influen ct i
de extindere a gamei activitilor ilegale. Polonia, China, Rusia, Azerbaidjan i
statele baltice ptrund pe piaa drogurilor ca productori puternici i exportatori
ai unor droguri violente, de tipul amfetaminelor, ce se pot gasi i la noi n ar.
Consumul de cocain i heroin este de asemenea n cretere nu numai n Europa
de Vest, dar i n cea Central i Estic.
Instituionalizarea globalizrii creeaz forme organizate de tip axa rului.
Aceste efecte de tip antitez ale globalizrii i au originea n paradigma i
concepia globalizrii i, poate, cel mai mult n modalitile i sensul de realizare
ale acesteia, care sunt tratate de cteva exigene: regionalizarea i zonarea dup
criterii de geopolitic a globalizrii i descentralizarea pentru o puternic
coeziune a construciei noii ordini pe care actualele entiti politicoadministrative (state, federaii, uniuni, comuniti statale, confederaii etc.) cu
greu trebuie s le suporte. Ca atare, aa cum rezult ori transpare din
geopoliticile i geostrategiile lumii actuale, globalizarea se realizeaz succesiv,
pe patru paliere60:
cel al indivizilor, localitilor mari i actorilor non-statali (organizaiile
non-guvernamentale), care sunt grupai ntr-o sub-globalizare, ca suport
pentru mobilizarea de resurse, cu sau fr accepiunea autoritilor
naionale i locale;
59 F. Pericle, op. cit. , p. 155.
60

C. Onior, op. cit , p. 46.

38

unul superior, al statelor i naiunilor, care are ca rezultat producerea de


noi forme de putere colectiv, printr-un transfer al puterii ctre institu ii
internaionale;
altul mai nalt, prin care actorii relaiilor internaionale se integreaz sub
forma zonelor i regiunilor de dezvoltare, acestea dobndind multiple i
extinse semnificaii i valori geostrategice, cu propriile aranjamente i
structuri de securitate;
nivelul cel mai nalt, al instituionalizrii globalizrii i armonizrii
dezvoltrii relaiilor n interiorul i ntre zonele i regiunile de dezvoltare.
Deciziile politice luate la Summit-urile de la Bucure ti i Lisabona, au
determinat, n mod pregnant, fizionomia i evoluia mediului de securitate
mondial i, implicit, ale celui european, la aceasta adaugndu-se procesul de
extindere a Uniunii Europene, care a cptat noi dimensionri, prin primirea n
2009 a nc dou state, Croaia i Albania. Aceste evenimente au confirmat
viabilitatea proceselor integratoare i trinicia legturilor trans-atlantice ce au
dus mai aproape speranele construirii unei noi arhitecturi de securitate pe
btrnul continent, n centrul creia s se afle statele europene, cu problemele i
speranele lor, unite prin idealuri i valori comune. Un rol important n asigurarea
i dezvoltarea securitii europene revine i statelor puternic dezvoltate
(Germania, Frana cu rol de motoare ale identitii europene n domeniul
securitii ), care vor genera aciuni diplomatice sau de alt natur pentru
realizarea visului de unificare i crearea instituiilor i infrastructurii proprii
organizaii, UE, complementare NATO, necesare rezolvrii problemelor
europene.
n condiiile actuale, de convergena accentuat a intereselor naionale cu
cele acceptate i promovate de democraiile occidentale, sunt create oportuniti
pentru dezvoltarea i amplificarea cooperrii internaionale, n scopul ntririi
securitii, att la nivel global, ct i regional i sub-regional. Redimensionarea
mediului de securitate actual, prin reorganizarea organizaiilor internaionale de
securitate, redefinirea conceptelor privind lupta colectiv mpotriva terorismului
internaional impun noi aspecte ale politicilor la nivel planetar.
Pe baza evalurilor situaiilor din mediul actual de securitate putem
concluziona c:
Principalul flagel al securitii i stabilitii globale l va reprezenta, n
continuare, terorismul internaionat,combinat cu traficul de armament,
droguri i persoane;
Campania mpotriva terorismului va continua i va impune o implicare
mai substaniala a statelor democratice i a organismelor de securitate
internaional;
39

De-a lungul timpului, se vor amplifica i diversifica riscurile asimetrice


neclasice i va crete incidena dintre fenomenul terorist i crima
organizat.

2.3. Implicaiile securitii de tip statal asupra securitii globale


Studiul securitii naionale face obiectul evoluiei, att din punct de vedere
teoretic ct i practic. n acelai timp, conceptul evolueaz att din perspectiva
societii ct i a individului61. n centrul dezbaterilor st o chestiune
fundamental: securitate pentru cine i cum. Iar dup 11 septembrie 2001, cele
mai multe concepii i strategii naionale de securitate se refer la drepturile
omului n orice ar.
Pentru a analiza rolul statelor moderne n configurarea mediului interna ional de
securitate este necesar s analizm puterea acestora de a determina att sfera
intern a politicii interne i externe, ct i sfera internaional. Puterea, n
contextul relaiilor internaionale, poate fi definit drept capacitatea unui stat de a
influena sau controla alte state, iar statele care au o astfel de abilitate sunt
numite puteri, puteri zonale, puteri regionale, mari puteri, superputeri sau
hiperputeri62.n toate aceste definiii este vorba despre mbinarea dintre sfera
intern, ce ofer resursele necesare aciunii pe scena extern, i sfera
internaional, ce ofer spaiul necesar jocului de interese dintre actorii implica i.
Aadar, aceste doua sfere sunt interrelaionate i, de aceea, performanele interne
ale statului se reflect n statutul i rolul su internaional.
Practic, securitatea national este n legatur cu problema suveranitii si a
responsabilitaii statului fa de cetenii si. De aceea, acest aspect esenial al
securitii naionale ridic chestiunea urmatoare: cine detine suveranitatea i
asupra cui se exercit aceasta. Legitimitatea, drepturile i ndatoririle nu pot fi
disociate n materie de securitate, nici pentru state i nici pentru indivizi.
Din punct de vedere structural, securitatea naional se compune dintr-un
ansamblu de elemente inter-dependente, ce interacioneaz continuu afirmndui statutul dominant sau dominat n ndeplinirea rolurilor asumate. n esen ,
securitatea naional are urmatoarele componente: economic; social; militar;
politic; de mediu. Toate aceste componente alctuiesc un sistem, adic un
ansamblu de elemente ce interacioneaza ntre ele potrivit unui numar de
61 L. Ispas, I. Ttaru, op. cit. , p. 410.
62 A. Sarchinschi, Rolul statelor moderne n configurarea mediului internaional de

securitate, Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010, p. 12.


40

principii i reguli. n opinia noastr, securitatea naional, n calitate de sistem,


este definit prin complexitate, interdependen, caracter deschis si dinamic.
Complexitatea sa rezid n faptul c securitatea naional, n calitate de
construct contient, voluntar i responsabil, se realizeaz concomitent cu
derularea ntregii viei sociale, economice, politice, culturale, tiinifice, militare,
informaionale i nu numai care i urmeaz drumul sau potrivit legitilor
obiective ale dezvoltrii societilor umane. Pe de alt parte, securitatea naional
se nfptuiete n condiii concrete de o mare diversitate intra i interstatal, cu
oameni i prin oameni. n plus, caracterul complex al securitii naionale, ca
sistem, este dat i de contextul n care acestea acioneaz i anume de existena i
manifestarea omniprezena i pluridimensional a globalizrii i a unui amplu i
dinamic proces de integrare regional63.
Interdependena se refer la relaia de influen reciproc ntre
componentele securitii naionale. Astfel, dac un element al sistemului amintit
cunoate schimbri radicale, sau chiar mutaii profunde, acestea din urm, la
rndul lor, produc transformri semnificative n cadrul celorlalte elemente
structurale. De exemplu, schimbri eseniale produse n comerul internaional
sunt generate de actuala criz economico-financiar. Dar, asupra coninutului
comerului internaional n care un stat sau altul se implic are un impact serios
att criminalitatea ct i terorismul transfrontaliere. Acestea dou pot, uneori,
afecta calitatea i volumul bunurilor i serviciilor pe care ara respectiv le ofer
clienilor si, fie prin nsprirea condiiilor de trecere a frontierei sale, fie printr-o
concuren neloial pentru anumite produse sau servicii puse n vnzare pe ci
ilicite64.
Caracterul deschis al securitii naionale, ca sistem, este dat de
comunicarea i accesul informaiilor dintre acest sistem i mediul n care
acioneaz. Practic, aceast trstur reflect capacitatea sistemului analizat de a
se adapta flexibil la transformrile ce se produc n mediul nconjurtor. Este
vorba att de mediul natural ct i de cel social, care suport toate schimbrile
impuse n i de via, dar i de activitatea oamenilor concrei, reali, cu
personalitatea, sentimentele, motivaia (nevoi, aspiraii, idealuri, motive) i
voina lor. De altfel, adoptarea periodic, de ctre un stat sau altul, a unei
strategii naionale de securitate este o dovad a caracterului deschis al securitii
naionale. Aceasta recepioneaz informaiile necesare i suficiente din mediul
intern i internaional, le proceseaz i, pe baza lor, se adapteaz noilor realiti.
63 L. Ispas, I. Ttaru, op. cit. , p. 410.
64 Ibidem, p. 411.
41

Dinamismul securitii naionale, n calitate de sistem, deriv din


transformrile rapide ce au loc att n interiorul fiecrui element component al
sistemului propriu-zis,ct i n afara acestuia, n mediul n care acesta exist i
funcioneaz. Mai nti, se asist la schimbri alerte n cadrul globalizrii, al
comerului internaional, al relaiilor dintre state, al evoluiei crizei economicofinanciare actuale mondiale etc. Toate aceste modificri, de cele mai multe ori de
substan, interacioneaz potennd evoluia rapid i frecvent aleatorie a
fiecrei componente a securitii naionale care se va reflecta n starea i
funcionalitatea acesteia din urm. Pe de alt parte, are loc o transformare
continu a mediului n care securitatea naional exist i funcioneaz.Cum
acest sistem a fost considerat ca fiind deschis, atunci el va suporta direct toate
schimbrile intervenite n exteriorul su, cutnd o adaptare continu la nou, la
mutaiile intervenite65.
Oricare ar fi punctul de vedere la care aderm, este evident c puterea sau
capacitatea statelor trebuie comparate pentru a putea stabili ierarhia acestora pe
scen internaional. Unii experi n relaii internaionale utilizeaz ierarhizarea
n funcie de puterea potenial, ce deriv din mai multe surse: geografic,
demografic, economic, militar etc. Ali specialiti susin c puterea are la baza
urmtoarele surse66: naturale (dispunere pe glob, suprafa, ieire la mare, natura
granielor etc.), socio-psihologice (populaie, imaginea de sine, nivelul de
socializare a politicii, organizare politic etc.) i sintetice (abilitatea statului de ai folosi resursele industriale, financiare, tehnice, militare etc.). Puterea real, n
schimb, reprezint exercitarea efectiv a coerciiei i depinde, alturi de sursele
de mai sus, de voina popular i calitatea conducerii, de organizarea intern i
infrastructura statului, dar i de strategiile create n acest scop. Ea poate fi
cuantificat atunci cnd este efectiv folosit, n funcie de efectele obinute.
n ultimii ani, au fost aduse n analiz dou noi noiuni ce par antagonice,
dar nu se exclud una pe cealalt, ci, dimpotriv, combin mijloace diferite pentru
atingerea scopului propus. Este vorba despre puterea soft (soft power) i puterea
hard (hard power). Puterea soft se refer la puterea ce deriv n principal din
surse culturale sau imagologice, influena exercitndu-se mai mult prin
persuasiunea sau atragerea celui mai slab ctre un anumit model i mai puin prin

65 Ibidem, p. 412.
66 A.

Sarchinschi, Rolul statelor moderne n configurarea mediului internaional de


securitate, Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010, p. 13.

42

coerciie. Puterea hard este constituit mai ales din mijloacele militare i
economice ce contribuie la impunerea voinei unui actor asupra altui actor.
Diversitatea acestor concepte nu exclude, ns, problematica rolului efectiv
al statului modern n relaiile internaionale i n configurarea mediului
internaional de securitate. Este vorba despre aa-numita putere internaional 67 a
statului, ce nu trebuie confundat nici cu noiunea de putere a statului, nici cu cea
de capacitate a statului. Conform lui John M. Hobson, puterea internaional a
unui stat reprezint capacitatea acestuia de a implementa politica extern i de a
configura sfera internaional independent de cerinele structurilor internaionale
sau de interesele actorilor non-statali internaionali. n mod similar, puterea
intern reprezint capacitatea statului de a determina politicile i de a configura
sfera intern independent de constrngerile structurale interne sau de interesele
actorilor non-statali. Toate aceste noiuni pot fi plasate de-a lungul unui
continuum, de la puterea internaional sczut la cea moderat i pn la puterea
ridicat a statelor, n corelaie cu puterea intern 68. Aceasta i permite statului s
configureze i s reconstituie sistemul internaional i s creeze o lume panic,
caracterizat de cooperare. Liberalismul este una dintre teoriile care i confer
statului o astfel de putere, afirmnd c, dac statele se conformeaz nevoilor
sociale individuale interne, atunci ele sunt capabile s creeze o astfel de lume
panic.
Instituionalismul liberal consider c statele au suficient putere pentru a
reconfigura sistemul internaional, rezolvnd problema aciunii colective i
crend o lume bazat pe cooperare. De asemenea, puterea internaional ridicat
este un atribut al statului i n teoriile constructiviste i realiste. La cellalt capt
al continuumului se afla teoriile international-sistemice (neorealism, teoria
sistemelor sociale) ce neag posibilitatea c statele s dein puterea de a modela
sistemul internaional. n acest caz, conflictul statal reprezint un rezultat
inevitabil al structurii politice internaionale. Astfel, un sistem internaional
panic nu este realizabil din cauza imposibilitii ca statul s reconcilieze lupta
intern de clas. n aceeai manier, postmodernitii afirm c statele, prin
procesul de legitimare intern, creeaz o lume conflictual. Aici, probabilitatea
construit social a existenei unei ameninri din partea altui actor transforma

67 J. Hobson, The State and International Relations, Cambridge University Press, 2000, p. 7.
68 A.

Sarchinschi, Rolul statelor moderne n configurarea mediului internaional de


securitate, Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010, p. 14.

43

conflictul interstatal n ceva nu doar inevitabil, ci chiar ntr-o condiie pentru


existena i reproducerea acelui stat69.
Datorit multitudinii competenelor de care dispune, statul se implic activ
n controlarea fenomenului de globalizare i chiar a actorilor globali. Astfel statul
poate decide caracterul legal sau ilegal al actorilor globali, n acord cu normele
de drept international pe care le-a creat i care impun o anumit conduit n
relaiile internaionale. Mai nou, se pare c statul poate transfera doar
competene, n mod liber, fr a fi constrns la aceasta de factorii externi sau
interni, ci n virtutea obiectivului general de a asigura buna funcionare a ntregii
ordini internaionale. Statul nu poate nstrina suveranitatea, nici liber, nici
constrns, deoarece s-ar aliena ca stat. Cel mult este posibil o cedare a
exerciiului suveranitii, dar n anumite limite: ctre o entitate similar sau ctre
un subiect de drept derivat, nscut din voina statelor.
Spre deosebire de suveranitate, care nu poate fi nstrinat, deoarece este
conferit simbolic de popor doar unui unic i tradiional deintor - statul 70,
acesta poate nsa s renune la anumite competene, dat fiind caracterul lor
autonom, ct i faptul c statul, i nu alt entitate, se afl la originea acestora.
UE, ns, nu exercit pe teritoriul statelor membre competene exclusive, dac nu
ar fi avut n prealabil acordul statelor membre de a-i limita, n virtutea
suveranitii lor, caracterul exclusiv al competenelor.
Statul i poate folosi teritoriul pentru a limita efectele negative ale
globalizrii sau presiunea actorilor globali asupra sa, prin formarea unor spaii
economice i comerciale cu granie bine delimitate, care concentreaz capitaluri
trans-naionale, fr a le permite s destabilizeze economiile naionale ale
statelor membre; prin controlul interdependenelor economice la nivel de
regiune, construind regiuni integrate economic,care reuesc s administreze
fluxurile transnaionale din interiorul regiunii, fr a prsi acest spaiu, ct i
prin captarea fluxurilor din afar regiunii economice.
Deasemenea, statul i poate folosi populaia pentru a contracara efectul de
uniformizare a culturilor, de pierdere a identitii, adus de globalizare; prin
crearea unor identiti mai largi, regionale, subregionale, axate pe valori istorice
comune, pe experiene comune, pe dorina de a aciona n comun.De altfel, statul
i poate folosi dimensiunea politic, acea calitate de autoritate public, pentru a
construi voluntar identiti politice regionale, pentru a acorda drepturi politice
69 J. Hobson, op. cit. , p. 8.
70 M. V. Antonescu, Relaia dintre stat si Uniunea European n contextul globalizrii,

Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010, p. 123


44

supranaionale, pentru a crea cetenii suprastatale, de tipul celei europene, n


scopul evitrii ruperii liantului tradiional de cetenie dintre individ i stat.
n momentul de fa,se pare c statul controleaz actorii globali de o
manier direct, vizibil: nu le recunoate statutul legal, de actor avnd o
dimensiune juridic pe plan internaional; statul creeaz actori globali
-organizaii internaionale interguvernamentale - i le stabilete statutul juridic,
limitele competenelor i momentul dispariiei lor, fr ca acestea s se poat
opune voinei statelor, n ciuda personalitii lor de drept autonome.
Statul controleaz alte tipuri de actori globali, precum companiile
transnaionale, individul sau ONG-urile71, prin calitatea lor de subiect de drept
intern, n ciuda activitii i a influenei transnaionale a acestora; statul
localizeaz aceti actori globali, i foreaz s aib un sediu central de activitate,
supus legislaiei statale, i nu sustrgndu-se oricrei reguli de drept; statul
controleaz individul, prin calitatea sa de cetean, prin construirea nc de la
natere a unui liant de fidelitate, la care individul poate renuna total, devenind
apatrid, ns lipsindu-se de orice protecie juridic i diplomatic din partea unui
stat. Statul controleaz actorii globali clandestini, de exemplu reelele teroriste
internaionale, prin refuzul recunoaterii acestora ca entiti legale - care respect
normele comunitii internaionale; nu actorii globali sunt, aici, cei care aleg
calea contestrii ordinii juridice internaionale, ci statul este cel care le refuz
calitatea de subiect de drept, deoarece aceti actori refuza stabilirea unui liant
juridic naional i internaional cu statul, i refuz, implicit, prin activitatea lor,
recunoaterea supremaiei sale n ordinea juridic internaional i i amenina
direct suveranitatea, prin afectarea funciei de furnizor de securitate pentru
cetenii si72.
Dac amintim i de ipoteza globalist radical, conform creia piaa gobal
ar reprezenta n sine un actor distinct, exist i n aceast ipotez mijloace prin
care statul poate s o controleze: de exemplu, prin practicarea politicii contiente
a fragmentarii acestei piee; nu trebuie s confundm acest tip de neopolitic cu
penetrarea haotic a fluxurilor transnaionale n toate regiunile planetei;
fragmentarea nu reprezint o mprire arbitrara a acestor fluxuri, care nu poate fi
controlat de stat i care l afecteaz iremediabil; din contr. Dac vom privi
statul din perspectiva realist, ca actor raional ce i folosete puterea pentru a
elimina sau a micora dependena sa de contextul anarhic.
Mai bine spus, statul nu se ndreapt spre un stadiu suprem, de integrare
global, aceasta fiind o utopie primejdioas; marea strategie a statului este de a
71 Ibidem, p. 125.
72 Ibidem.
45

se folosi de globalizare pentru a crea niveluri intermediare, acestea fiind


adevratele etape finale ale transformrii sale n epoca globalizrii 73. Mai precis,
nu etapa integrrii globale conteaz, nu acesta este scopul oricrei integrri
regionale, ci reuita fragmentarii voluntar consimite; statul mparte un concept
abstract, o etap nc neabordat, piaa global, ce nu exist nc, n adevratul
sens al cuvntului. nsa integrrile regionale sunt o certitudine; aceste integrri
sunt nsa instrumente de control ale statului spre a evita trecerea brusc de la
naional la global - n cazul n care ar triumfa teza radical a pieei globale, sau
de a ocroti identitile naionale, integrndu-le n ansambluri suficient de
delimitate spre a evita o disoluie n globalitate.
Se poate porni de la studierea relaiei dintre performanele interne ale
statelor i statutul deinut pe scena internaional, pentru ca, mai departe, s se
poat verifica premisa de la care am pornit n acest demers, anume c exist o
corelaie evident ntre performanele interne ale actorilor statali i rolul lor n
configurarea mediului internaional de securitate. Astfel, se poate analiza cele
dou categorii principale de roluri ale statelor pe scena internaional 74generator de securitate, respectiv generator de insecuritate - ce constituie
premisele demersului nostru.
Analiza corelaiei dintre performanele interne ale statelor i statutul i rolul
lor internaional va fi axat pe clasificarea de mai sus a marilor puteri, dar vor fi
luate n considerare i alte state, ca Germania i Japonia, precum i primele cinci
state cu cele mai bune rezultate, analiznd principalii indicatori economici,
sociali i militari ce definesc performanele interne ale statelor respective. Astfel,
ne vom opri asupra urmtorilor indicatori care reflect cel mai bine
performanele interne ale statelor75: suprafaa rii, numrul populaiei,
cheltuielile pentru educaie, produsul intern brut, rata omajului, consumul intern
de electricitate, consumul intern de petrol, consumul intern de gaze naturale,
rezerva de valut i aur, valoarea datoriei externe, numrul de telefoane mobile
n folosin, numrul utilizatorilor de Internet, numrul aeroporturilor, lungimea
total a cilor ferate, a oselelor, cheltuielile militare, efectivele armate,
capabilitile nucleare. Alturi de aceti indicatori, vom enumera i principalele
instituii i organizaii internaionale la care sunt parte actorii statali analizai .
73 V. Nicu , op. cit. , p. 265.
74 F. Pericle, op. cit. , p. 154.
75 A.Sarcinshi, Elemente noi n studiul securitii naionale i internaionale, Bucureti,

Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2005, p. 22.


46

Dintr-o analiz mai amnunit se observ c statutul internaional al


actorilor statali analizai se coreleaz cu indicatori cu valori peste medie ai
performanelor interne ale respectivelor state, dar i cu o poziie spre partea
final a Indexului statelor euate76 (semnific faptul c acele state nu
ndeplinesc criteriile necesare pentru a fi considerate euate). Excepii sunt China
i Rusia care, dei se afl n prima jumtate a Indexului, sunt considerate mari
puteri i sunt membri n Consiliul de Securitate al ONU n special datorit puterii
militare semnificative pe care o dein.
Statutul internaional important se reflect i n rolul pe care statele
analizate l dein pe scena internaional. Aceast afirmaie se poate demonstra
prin prezentarea unei statistici referitoare la participarea statelor de mai sus la
operaiile de pace sub egida ONU, NATO, UE, OSCE, ct i n coaliii
internaionale, dar i a unei statistici cu prezena militar a acelorai state n alte
teritorii, n perioada 2008-2009. Corelnd rezultatele analizei77 cu aceti doi
indicatori, putem demonstra existena unei legturi puternice ntre performanele
interne ale actorilor statali, pe de o parte, i statutul i rolul lor internaional, pe
de alt parte. Se poate observa c SUA, Marea Britanie i Frana, care dein o
poziie de putere n sistemul relaiilor internaionale, sunt i cei mai activi
contributori la securitatea lumii, dar i statele cu cele mai consistente desfurri
de fore pe teritoriile altor ri.
n acest context, putem afirma c un nivel ridicat al performanelor interne
ale unui stat i poate asigura un statut internaional importat, de mare putere, dar
i un rol complex de generator de securitate.

76 A. Sarchinschi, Rolul statelor moderne n configurarea mediului internaional de

securitate, Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010, p. 22-23.


77opera:speeddial Ibidem, p. 24
47

CAPITOLUL 3 : Studiu de caz : Conflictul din Libia o


ameninare la adresa securitii regionale i internaionale
2011 was a dramatic year for Libya. A popular uprising and government
crackdown led to an armed revolt, NATO intervention, and the death of a
dictator who had amassed a deplorable human rights record over 42 years. At
this writing Libyas new interim leadership, the National Transitional Council,
was struggling to rein in the many militias and local security forces across the
country, secure unguarded weapons, and build a new Libya based on
independent institutions and the rule of law.
Cuvinte cheie : conflict, securitate, crime de rzboi, intervenie, actori
Cadrul conceptual al cercetrii :
Caracterul abstract al unor concepte impune o serie de demersuri care s le
fac operaionale n procesul de dezvoltare a unei cercetri. Prin analiza i
descrierea conceptelor realizez de fapt trecerea de la teoria prezentat anterior la
realitatea concret, devenit obiect al analizei tiinifice ntr-o nou etap a
dezvoltrii sale. n continuare voi prezenta o expunere succint a principalelor
concepte pe care mi-am fundamentat analiza cu privire la conflictul din Libia :
Concept
Conflict
Securitate
Stat /
Naiune
Influen
Intervenie
Actori

Definiie / Explicaie
Interaciune caracterizat prin stri de opoziie sau ciocniri
(violente) de interese, idei, sentimente
Sentiment de ncredere, siguran i linite pe care l d cuiva
absena oricrui pericol
Form politic de organizare n care frontierele teritoriale i
sociale ale unei populaii coincid din punct de vedere cultural,
lingvistic i religios
Proces prin care un stat sau o organizaie determin schimbri
culturale, economice, militare sau politice semnificative
Aciune, efort sau demers fcut cu scopul de a obine scopul dorit
Participani la un eveniment politic, economic sau militar
48

Identitate

Ansamblu de date i trsturi prin care se individualizeaz o


comunitate uman, instalat pe un teritoriu i caracterizat prin
unitate istoric, lingvistic, cultural, economic, dar care s fie
suveran

Tabelul nr. 1. Operaionalizarea principalelor concepte utilizate n cercetare

Formularea ipotezelor
Cercetarea are la baz urmtoarele ipoteze , deduse din stadiul cunoa terii
teoretice a problematice :
1. Ipoteza general : Conflictul din Libia a afectat sever att securitate regional,
ct i securitatea internaional.
2. Ipoteza de lucru (dedus din ipoteza general) : Drept urmare a conflictului
din Libia, nivelul de securitate al populaiei libiene a sczut semnificativ, acest
conflict chiar o ameninare pentru comunitatea internaional.
Prin verificarea acestor ipoteze voi incerca s demonstrez riscurile i
ameninrile la care este supus securitatea uman, chiar dac conflictul pare a fi
stins. Astfel voi prezenta implicaiile desfurrii acestui conflict armat (att n
timpul rzboiului armat, ct i in etapa post conflict) asupra securit ii poporului
libian,dar i cum influeneaza acest fapt securitatea n cadrul celor 3 nivele :
naional, regional i global.
Formularea obiectivelor
n acest studiu de caz voi ncerca s evideniez principalele efecte pe care
conflictul din Libia le are in cadrul securitii la toate nivelele : umane,
naionale, regionale i globale. n vederea realizrii acestui studiu trebuie
realizat o analiz amnunit cu privire la aciunile desf urate n acest conflict,
prin care s surprind implicaiile majore pe care acesta le are asupra mediul de
securitate.
Pentru atingerea scopului principal al acestui studiu de caz, mi-am propus
s ating urmtoarele obiective :
prezentarea contextului n care a izbucnit conflictul din Libia;
indicarea principalilor actori n cadrul conflictului i scopul acestora;
explicarea rolului mass-media n cadrul aciunilor armate desfurate pe
teritoriul libian;
determinarea influenelor pe care conflictul din Libia le-a avut i le va
avea asupra mediului de securitate.
Realizarea cercetrii prin metoda studiului de caz
49

Studiul de caz reprezint o metod de analiz a unei situaii cu scopul de a


desprinde aspectele sale cele mai semnificative i de a determina cea mai bun
soluie de rezolvare a problemei care formeaz substana cazului. Expunerea
faptelor i a datelor trebuie fcut cu maxim concizie, claritate i obiectivitate,
care apoi s fie interpretate n amnunt, precizndu-se referiri detaliate despre
indivizi, grupuri sau organizaii vizate.

Caracteristicile acestui studiu de caz sunt urmtoarele :


este axat n principal pe evenimente, roluri i relaii ;
cercetarea realizat este necesar s fie empiric n sensul de a avea
ncredere n interviuri, mrurii, dovezi, documente studiate n
legtur cu fenomenul cercetat;
presupune realizarea unei cercetri, ceea ce include i elemente de
evaluare final;
studiul de caz este particular, specific domeniului i depinde n mod
direct de rezultatele cercetrii i de modul n care pot fi generalizate
concluziile;
studiul de caz necesit folosirea unor metode multiple de culegere a
informaiilor;
se axeaz pe studierea unui fenomen n contextul n care acesta se
produce, mai ales cnd grania dintre fenomen i context nu este clar
definit.
n vederea realizrii acestui studiu de caz, mi-am propus ca acesta s
ndeplineasc urmtoarele caliti :
s fie real - s surprind n mod onest i echilibrat aspectele privind
securitatea n cadrul conflictului de pe teritoriul libian;
s fie semnificativ - s abordeze numai acele lucruri cu adevrat
importante i relevante pentru fenomenele studiate;
s fie instructiv - s reprezinte un intrument util pentru potenialii
utilizatori : studeni, profesori, cercettori;
s fie complex - s includ un set de informaii determinante care s fac
util folosirea sa in diferite activiti.
s fie incitant s stimuleze interesul cititorului cu privire la situa ia
prezentat de-a lungul cercetrii.

50

Analiza datelor i explicarea proceselor i fenomenelor studiate


3.1. Introducere
Libia este una din cele mai importante ari din nordul Africii, cu o suprafa
de aproximativ 1750 000 km2 (a patra din Africa, i pe locul 17 n lume) i cu o
populaie estimativ de 6 420 000 de locuitori, concentrat n principalele trei
orae ale arii, Tripoli, Benghazi i Mistrata. Libia are ca frontiere Marea
Mediteran la nord, vest cu Tunisia i Algeria, la sud cu Ciad, la sud-vest cu
Niger, iar la sud-est cu Egipt i Sudan78. Aceasta este cunoscut ca fiind unul
dintre cei mai mari productori i exportatori de petrol, ceea ce a dus la ridicarea
nivelului de trai a locuitorilor si. Aceast ar obinuiete s exporte
aproximativ 85% din producia proprie de petrol n Uniunea European, n
special n ri precum Frana, Germania i Italia.
Din anul 1969 pn n anul 2011, Libia a fost guvernat prin intermediul
unui sistem pseudo-democratic79 condus de Muammar Gaddafi, o figur
emblematic i lider al revoluiei libiene. n perioada 1970-2000 Libia sub
conducerea acestui conductor a jucat un rol important i activ n tranziia
continentului african, fiind implicat n micri subterane i de gheril, chiar i n
lovituri de stat, n ri din regiuni diferite ale Africii : Uganda, n Cornul Africii,
n Liberia i Sierra Leone, n Ciad i Burkina Faso, chiar i n Africa de sud,
unde a sprijinit lupta contra regimului apartheid80.

78 Conform Anexei nr. 2.


79 Dicionar explicative al limbii romne , Bucureti, Editura Univers Enciclopedic, 2009.
80 M. Lungu, Statele Lumii, Bucureti, Editura Steaua Nordului, 2008, p. 487.
51

3.2. Contextul izbucnirii conflictului


ncepnd cu data de 17 februarie 2011, Libia a fost martora unui rzboi civil
violent ntre forele rebele i forele susintoare ale conductorului autoritar al
statului, colonelul Gaddafi. Acest rzboi civil, n care utilizarea necizelat a
armelor mpotriva populaiei civile de ctre armata comandat de Gaddafi, a
ocat ntreaga lume i a atras atenia opiniei publice internaionale.
n cadrul fenomenului pe care lumea l cunoate drept Arab Spring
(Primvara Arab, datorit perioadei desfurrii, sfritul anului 2010-nceputul
anului 2011), un val de demonstraii ale revoluionarilor i proteste pentru
democraie au avut loc pe teritoriul libian, acest lucru determinnd Comunitatea
Internaional s intre n impas i s inceap operaiunile sub doctrina aciunilor
umanitare a Naiunilor Unite, susinute de NATO.
Populaia libian a devenit inta regimului dictatorului libian Gaddafi n
urma protestelor care s-au declanat n Tripoli, cuprinznd ncetul cu ncetul
ntreaga ar. Pus sub presiune de poporul libanez, colonelul Gaddafi apeleaz la
ajutorul forelor loiale pentru a amortiza conflictele i revoltele aprute.
Creterea civililor mori n conflictele interne a determinat societatea
internaional s adopte msuri n vederea diminurii efectelor crizei i stingerii
conflictului. Astfel, guvernul condus de colonelul Gaddafi este acuzat de
organizaiile internaionale de utilizarea forei n mod excesiv asupra
protestatarilor din marile orae libiene: Misrata, Zawiya i Zintan 81. Acest lucru a
determinat societatea internaional s acioneze n baza principiilor stabilite de
doctrina responsabilitatea de a proteja, ca drept dovad pentru faptul c
conflictele aprute n Libia puteau evolua ctre o ameninare la adresa securit ii
regionale, fapt care ar fi putut duce chiar i la afectarea securitii internaionale.
Reacia societii internaionale cu privire la evenimentele din Libia a fost
una prompt i destul de rsuntoare. La 26 februarie 2011 Consiliul de
Securitate al ONU adopt n unanimitate Rezoluia 197082, prin care interzic
exporturile i importurile de armament i sesizeaz n acelai timp Curtea
Internaional de Justiie cu privire la crimele de rzboi i crimele mpotriva
umanitii comise de ctre sistemul Gaddaffi, dar i de ali membrii ai guvernului
de la Tripoli. Dovezi ale nclcrii regulilor rzboiului de ctre tabra
guvernamental o reprezint folosirea masiv a armelor capcan i a minelor
81 Conform Anexei nr. 3.
82 Rezoluia Consiliului de Securitate al ONU nr. 1970 din 2011, http://daccess-dds-

ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/245/58/PDF/N1124558.pdf.
52

anti-personal asupra populaiei civile n cadrul unui conflict intern, precum i


folosirea altor tipuri de armament interzise prin conveniile internaionale
actuale.
Aceast aciune este una multi-dimensional. Pe de-o parte, deoarece
conflictul este foarte complex i obiectivele afirmate de ctre coali ie tind a nu fi
nucleare. De cealalt parte, deoarece actorii implicai concep conflictul i
participarea proprie n diferite forme, i interpreteaz legea n moduri diferite,
mai mult sau mai puin . De altfel, putem spune c datorit motivelor prezentate
anterior, conflictul a durat mai mult dect s-ar fi ateptat, punnd aliana sub
presiune i astfel lumea punnd-i ntrebri cu privire la eficiena,
responsabilitatea i legitimatea acestor actori ai Comunitii Internaionale, pe
numele lor Statele Unite ale Americii, NATO i Uniunea European.
3.3. Principalii actori ai conflictului
3.3.1. Actorii naionali i locali
Libia este n prezent gazda unei game largi comuniti de grupuri militare
locale, precum i a unui numr de organisme naionale care sunt nc n stagiul
de tranziie i de stabilire al legitimitii. Acestea sunt n consecin sistemele de
securitate i justiie aprute i dezvoltate dup perioada de conducere a
colonelului Gaddafi, care s poat controla i ine sub observaie grupurile
armate dezvoltate n perioada dinaintea desfsurrii ostilitilor ct i n perioada
conflictual.
Dat fiind faptul c revoluia,precum i conflictele aprute s-au desf urat n
diferite pri ale rii,dar i faptului c interesele ntre comunitile de actori din
cadrul statului sunt de altfel diferite, autoritilor de tranziie le este foarte dificil
s dezvolte fore de securitate capabile s acioneze la scar na ional. Astfel,
principalii actori din cadrul statului sunt dup cum urmeaz :
Autoritile de tranzaie
Consiliul Naional de Tranziie (CNT) este alctuit din reprezentani din
toate comunitile din Libia, i s-a extins puin cte puin pe parcursul timpului
att n timpul conflictului ct i dup acesta. n ciuda faptului c se bucur de
titlul de legitimitate al revoluiei, CNT a fost de multe ori criticat pentru faptul c
nc are n componena sa membrii ai fostului regim Gaddafi, care favorizeaz
prile de est i vest ale Libiei, dar i pentru lipsa de transparen la nivelul lurii
deciziilor.
n timpul alegerilor pentru Congresul Naional din 7 iulie 2011, principalele
fore politice care au fost alese au fost: Aliana Forelor Naionale, o coaliie ntre
o mulime de grupuri mici legate de o platform islamic liberal i condus de
53

un anumit Mahmoud Jabril; i Partidul de Justiie i Dezvoltare, care face parte


din vasta Corporaie Muslim.Alte pri care sper pentru o platform ilamic ct
mai auster sunt Partidul Al-Watan, Partidul Reformei i Dezvoltrii,Partidul
Naional Central.
Grupuri militare locale
n unele cazuri aceste grupuri armate locale care acioneaz pentru
protejarea revoluiei sunt partajai n afara comunitii din care fac parte, de
obicei pentru perioade lungi de timp. Acest lucru este notabil n cazul grupurilor
armate din Misrata, Zintan i Ajdabijya / Benghazi, care au fost trimi i
intependent ca brigade pentru a proteja graniele i infrastructura important,
pentru a oprii conflictele aprute ntre cele 2 pri, sau pentru a aresta sau re ine
persoanele dorite. De obicei aceste aciuni au fost coordonate de autoritile de
tranziie, ns n timpul conflictului,acestea nu au fost acionat ntotdeauna cum
ar fi fost cazul.
Scutul Libian / Daraa
Acest organ al autoritii libiene este conceput ca fiind anumite grupri
armate care au experien substanial n lupt pe parcursul revoluiilor /
conflictelor, acestea putnd fi considerate uniti de elit. Scopul Scutului Libian
este de a fi departajat n acele zone care sufer din cauza tensiunilor i
violenelor inter-statale. Astfel, pe timpul conflictelor, aceste trupe au fost trimise
n zone precum Kufrah, Sabha, lng Bani Walid i ntre Zuwarah i Al Jamel,
Raqdalin i Zaltan. Acest organism al autoritii libiene opereaz sub comanda
direct a Ministerului Aprrii.
Armata Naional
Armata Naion Libian, care a nlocuit Armata Libian din timpul
conducerii lui Gaddafi, este nc sub construcie. Nucleul armatei este compus
din dezertori care s-au alturat Armatei Naionale de Eliberare sub influen a
Consiliului Naional de Tranzlaie din Est n timpul conflictelor. Cum n prezent
are o capacitate maxim, preocesul de reintegrare propus de Comitetul de
Recrutare al Armatei a inclus n plan s integreze doar 50.000 de lupttori n
aceast armat.
Garda Naional
Garda Naional a fost nfiinat de ctre autoritile de tranzi ie pentru a
asigura o alternativ pentru grupurile militare armate din locaiile sensibile. Au
existat i ceva critici cu privire la acest fapt, cum c Garda Na ional ar fi o doar
de faad pentru Consiliul Militar din Tripoli i chiar c ar promova o agend
islamic foarte sever. Exist destul de puine informaii cu privire la sarcinile
Grzii Naionale pn acum. Deasemenea acest organ este sub auspiciul
Ministerului Aprrii.
Comitetele Supreme de Securitate
54

Aceste organisme ale securitii naionale au fost dezvoltate de ctre


Ministerul de Interne pe tot teritoriul Libiei ca o msur temporar pentru un
numr de scopuri i obiective. n primul rnd, acestea au fost nfiinate pentru a
reine militarii nregistrai de ctre Ministerul de Interne n programul de
reintegrare, care rula n paralel cu acela al Comitetului de Recrutare al Armatei.
n al doilea rnd, aceste comitete au asigurat o alternativ local puternic pentru
grupurile militare locale, cu scopul de a proteja comunitile locale. n al treilea
rnd, n unele cazuri acestea au fost folosite s provoace autoritile consiliilor
militare ca punct de coordonare a grupurilor armate locale, prin urmare a devenit
un actor politic extrem de important. i cum iniial mandatul a fost de doar 6
luni, Comitetele Supreme de Securitate au fost reintroduse, n prisma faptului c
puteau fi desfiinate.
Armata Cyrenaica
Un numr de grupuri armate din Estul Libiei au avut naintea alegerilor
pentru Congresul naional aciuni coordonate ca Armata Cyrenaica, i care a
fost descris ca fiind o arip militar a Consiliului de Tranzi ie Cyrenaica.
Cea mai de succes aciune dezvoltat de Armata Cyrenaica a fost nchiderea
drumului dintre Benghazi i Tripoli la Wadi Al-Ahmar. Scopul acestei armate, a
fost destul de discutat, a fost pus sub presiune de ctre autoritile de tranzi ie
pentru a aloca un numr egal de locuri ntre Libia de Vest i Libia de Est. Din
pcate nu sunt foarte multe informaii disponibile cu privire la un poten ial rol al
acestei armate n cadrul aciunilor post-electorale pentru Consiliul Naional
Libian.
3.3.2. Actori externi
Libienii sunt foarte contieni de faptul c, n ciuda tranziiei statului, vor
trebui s evite influena venit din partea altor state i a intereselor acestora.
Aceasta este doar o parte a reaciei mpotriva a ceea ce se poate descrie ca cei 42
de ani de propagand anti-internaionalism, acest lucru datorndu-se perceperii
vulnerabilitii pe timpul perioadei de tranziie i datorit faptului c anumi i
actori internaionali vor dori s exploateze acea vulnerabilitate pentru beneficiile
politice i economice proprii.
Actorii regionali
Libia trece printr-o perioad semnificativ de tranziie n relaiile sale
internaionale precum i n cele interne. Realiznd o mic analiz privind
influena statelor din regiunea Libiei att n timpul desfurrii ostilit ilor, ct i
n perioada post-conflict, au fost influene majore asupra relaiilor externe ale
55

statului libian att asupra relaiilor politice la nivel de stat, ct i asupra rela iilor
politice la nivel de comunitate regional.
Astfel, relaiile politice la nivel de stat s-au modificat pe parcursul timpului
dup cum urmeaz : ntre autoritile de tranziie i Algeria, Ciad, Niger i Mali
relaiile s-au deteriorat; cu Algeria i Ciad, datorit suspiciunilor cu privire la
suportul activ pentru regimul Gaddafi n timpul conflictului; cu Niger i Mali,
datorit fluxului de mercenari provenii din aceste ri pe timpul revolu iei. n
acelai timp, sunt deasemenea suspiciuni cu privire la inteniile Tunisiei i
Algeriei privind protecia dat unor membrii oficiali ai regimului ex-Gaddafi de
guvernele acestor ri. Aceste suspiciuni sunt legate strict de frica de o contrarevoluie condus de susintorii expatriai ai regimului Gaddafi pe viitor. n
contrast, relaiile cu Sudanul s-au mbuntit odat cu aprovizionarea cu
armament de ctre acest stat a Consiliului Naional de Tranziie, n special n
aprarea oraului Kuffra.
La nivel de comunitate, exist relaii destul de tensionate privind rela iile cu
Ciad i Niger la sud, datorit granielor de deert destul de vaste pe care libienii
le concep c au devenit un risc de securitate semnificativ, n sensul n care
contrabanda cu arme i trecerea grupurilor armate se realizeaz fr probleme,
din cauza capacitii slabe de asigurare a securitii de ctre for ele statale.
Fluxul de lupttori i de armament anti-revoluie din Libia dup nfrngerea lui
Gaddafi este considerat a fi o ngrijorare regional.
Actorii interaionali
Motivele implicrii actorilor internaionali n acest conflict pot include
interesele att umanitare i comerciale, ct i ideologice i geo-strategice. n
afara adevratului motiv de a evita nceputul unei revoluii majore, un viitor stat
prosper i democrat ca Libia este vzut ca fiind important pentru stabilitatea
regional, ct i pentru un progres important n cadrul Primverii Arabe.
Securizarea depozitrii petrolului i gazului a fost i va fi un factor de o
importan major pentru rile importatoare, de aici i interesul particular al
rilor din Uniunea European (n special a Franei i Marii Britanii) n a asista
Libia la un control adecvat al imigranilor ilegali din alte pri ale Africii, care
folosesc Libia ca ramp de intrare n Europa.
Intervenia n Libia a fost sub umbrela ONU i astfel aceasta a fost o alt
incursiune a unui NATO Global. Cu toate acestea, majoritatea membrilor NATO
au neles motivele pentru energia lui Sarkozy. Dintre cei 28 de membri ai
NATO, majoritatea au refuzat s participe la acest atac. Au fost doar opt membri
(Belgia, Canada, Danemarca, Frana, Italia, Norvegia, Spania, Regatul Unit i
Statele Unite), care au participat la operaia Unified Protector. Membrii nu au
putut conveni asupra unei structuri de comand, astfel nct SUA a stabilit
frontul la Africa Command i a numit operaia Odyssey Dawn, francezii au
56

numit aciunea Opration Harmattan, britanicii au numit implicarea lor


Operation Ellamy , n timp ce canadienii au numit-o pe a lor, Operation
Mobile83.

3.4. Implicarea mass-media n conflictul din Libia


From the cowardice which shrinks from new truth, from the laxness that is
content with half-truth, from the arrogance that thinks it knows all truth, oh God
of truth, deliver us!
Cnd vine vorba despre raportarea unui conflict armat, puini se angajeaz n a
realiza asta. Mai mult dect un simplu spectator, media a devenit, n vremurile
actuale, un actor activ n conflictele moderne i chiar unul foarte important, dat
fiind puterea pe care o are de a influena percepia publicului i de a seta agenda
politic.
n timp ce organismele controlate de stat au prezentat doar o parte a
conflictului libian, presa intependent a artat adevrata fa a analizei situaiei
de pe continentul african. Au existat divergene destul de acute privind analiza
amnunit cu referire la diverse chestiuni legate de conflict precum formarea
forelor rebeliunii, costurile reale economice ale rzboiului, dar i viitoarele
profituri care se pot face n urma acestui rzboi civil.
n situaia de fa, cateva din reportajele care au venit din Libia las mult de
interpretat cu privire la ct de multe informaii se obin de fapt din teren i ct
provine de la alte organizaii cu influene politico-economice. Exemple de genul
acesta pot fi uneori chiar ridicole, precum reportajul n care navele militare ar fi
bombardat portul Mizda, cnd Mizda e de fapt la o mie de kilometrii deprtare
de coasta libian, i prin urmare nu are port. Oricum, ideea este c media a e uat
n a raporta cu adevrat situaia real din teren.
Cnd a venit vorba de guvernul lui Gaddafi, media a schiat exclusiv o for
militar, i nicidecum s vorbeascp despre masa civil care nc susinea regimul
condus de Gaddafi. Mai mult dect att media a euat n a explora adevratele
motive din spatele acestui sprijin, i astfel a vorbit despre Libia ca fiind o alt
83 A.

Dobre, NATO n Libia un nou model de intervenie, Bucureti, Editura Universitii


Naionale de Aprare Carol I, 2011, p. 93.

57

ar din nordul Africii, acoperit de srcie i subdezvoltare.Aici, factori cruciali


au fost ignorai precum :
Produsul Intern Brut al Libiei este unul dintre cele mai ridicate din
Africa84;
Libia nu are datorii publice, n comparaie cu vecinii si Egipt sau
Tunisia, ale cror datorii sunt de aproximativ 72-74 %85 ;
Populaia care triete sub limita de srcie n Libia este de 7,4 %, n
comparaie cu Algeria (23 %), Egipt (20 %) i Maroc (15 %) ;
Libia are un sistem educaional impresionant, avnd cea mai ridicat
rat a colarizare din Africa de Nord 82%, n timp ce Algeria are o
rat de numai 69 %, Egipt 71 % i Maroc 52%86 ;
Libia are cote ridicate i cnd vine vorba de rata mortalitatii la
natere 20/per 1000 de nateri,dar i de ce mai mare speran de
via de pe continent 78 de ani87.
O gam larg de pres strin a raportnd din Libia a fcut o imagine a
forei rebele libiene. La fel ca i n Irak, aceast construcie a tabloului a avut
rezultate similare deoarece, ca de fiecare dat, presa a cldit minciuni despre
forele rebele, deoarece majoritatea jurnalitilor nu au dorit s fie vzu i ca i
cum ar sprijinii revoluionarii. Privind asta, putem spune c ei creioneaz
rzboiul doar n alb i negreu, binele mpotriva rului, i totu i ignornd detaliile
fine ale conflictului, cele care probabil, conteaz.
De altfel, o idee a devenit acceptat i repetat de poate prea multe ori,
aceea c media s-a concentrat pe concepte precum situaia din Libia,
problemele din Libia sau conflictul din Libia, i doar o mic parte a massmedia a categorisit conflictul pentru ceea ce este de fapt: un rzboi civil. Astfel,
jurnalitii nu s-au adncit n a prezenta adevrata natura intern a confictului, i,
poate c dac ar fi fcut asta, lumea ar fi obiectat mai mult la interven ia NATO
n interiorul statului libian, prin faptul c potrivit legii interna ionale, for ele
externe nu au nici o autoritate de a interveni n conflictele interne ale unor state
suverane.
84 Index Mundi, http://www.indexmundi.com.
85 International Monetary Fund, http://www.imf.org.
86 Index Mundi, http://www.indexmundi.com.
87 Ibidem.
58

Concluzia este c, mass-media are puterea nu doar s influeneze milioane


de oameni de-a lungul globului, ci i s determine agende politice, astfel c se
ateapt un grad mai mare de responsabilitate din partea acesteia. Analiznd doar
unele pri ale unor conflicte i eund s raporteze problemele fundamentale ale
rzboiului, media a dezamgit n a evidenia legitimitatea interveniei NATO n
Libia i n schimb a promovat un rzboi ntr-o ar prosper, n curs de
dezvoltare. Mass-media se pare c servete doar pentru a face marile puteri
hegemonice mai ndrznee prin creterea afacerilor, provocnd n mod indirect
la rzboi. Continund n aceai discrepan, ne ntrebm dac nu cumva am putea
vedea din nou un rzboi mpotriva Iranului pe viitor, ca drept dovad a
ostilitilor n continu cretere.

3.5. Influenele conflictului din Libia asupra mediului de securitate


This is a new feeling for Libya: people look at their situation where there is no
dignity for humans, no respect. The Libyan people are fed up, they are a patient,
kind, quiet people, but now there's a feeling that to the outside world they aren't
being respected as humans. There's a very strong feeling among young people:
what do we have to live for? There's no life, no education, there's no jobs, no
sport, no internet, no entertainment. What do we have? Nothing.
Ali Zeidan, a member of the Libyan League of Human Rights
Aa cum am artat anterior, nc de la venirea la putere a colonelui Gaddafi,
statul libian a fost vzut de ctre comunitatea internaional ca fiind un stat aflat
n reale probleme cu legea internaional. Mulumit ns raporturilor economice
pe care aceast stat bogat n resurse le deine, comunitatea internaional a trecut
cu vederea unele aciuni n afara legii comise de guvernul libian. Suprimarea
oricrei opoziii fa de sistemul politic autoritar i practicarea unei politici de
srijinire a terorismului pe plan internaional au fost elemente practicate destul de
des de conducerea Gaddafi, lucruri cunoscute i de ctre comunitatea
internaional. Transformarea acelor proteste panice n conflicte violente de
natur n a pune n pericol att stabilitatea intern, ct i securitatea regional a
determinat n cele din urmp comunitatea internaional s intervin violent cu
fore cu scopul limitrii numrului victimelor din rndul civililor.
59

Libia a fost marcat nc de la nceputul conducerii de ctre colonelul


Gaddafi de acel regim politic prin care se interzicea partidele politice i astfel
suprimndu-se drepturile fundamentale ale cetenilor. De altfel, pe plan extern,
doctrina statului libian a nsemnat n special sprijinirea aciunilor teroriste
regionale, pe care liderul su le numea sprijinirea lupttorilor pentru libertate88.
De-a lungul timpului, se tie c sprijinul acordat de statul libian terorismului
internaional a pus de fiecare dat Libia pe lista principalelor ameninri la
adresa securitii regionale i globale. Un bun exemplu ar putea fi anchetarea
autorilor atentatului de la Lokerbie care a permis autorului aciunilor s se
ntoarc n Libia, unde se spune c a fost primit ca un adevrat erou. n
ncercarea sa de a se proclama un lider regional, Gaddafi a artat prin politica
practicat c este capabil de orice form de violen pentru atingerea obiectivelor
i scopurilor propuse. Se poate spune c liderul statului libian a tiut foarte bine
s exploateze slbiciunea comunitii internaionale, evitnd pe tot parcursul
conducerii sale o intervenie militar pe teritoriul su, care s pun n pericol
regimul su politic autoritar.
Pe 17 martie, ca rspuns la o ameninare iminent cu care se confruntau
civilii n Libia, Organizaia Naiunilor Unite a emis Rezoluia 1973: statele
membre care au notificat Secretarul General, care acioneaz la nivel naional
sau prin intermediul organizaiilor sau aranjamentelor regionale, [...], s ia
toate msurile necesare [...] pentru a proteja civilii i zonele populate de civili
aflate sub ameninarea unui atac n Jamahiriya Arab Libia, permind astfel
unei coaliii de state doritoare, alctuit n principal din fore NATO, s
intervin89. Cea mai plauzibil abordare pentru legitimitatea campaniei din Libia
poate fi extras din prevederile articolului 20 care menioneaz c crizele i
conflictele de dincolo de graniele NATO pot reprezenta o ameninare direct la
adresa securitii teritoriului Alianei i a siguranei populaiilor. NATO se va
angaja, prin urmare, n cazul n care este posibil i atunci cnd este necesar,
pentru a preveni crizele, pentru a le gestiona, pentru stabilizarea situaiilor postconflict i acordarea sprijinului pentru reconstrucie90.
Acest rzboi civil a ridicat trei mari seturi de contestaii, care sunt comune
la majoritatea interveniilor Naiunilor Unite cu privire la aciunile de meninere
a pcii : legalitatea autoritii Naiunilor Unite i a deciziilor sale, legitimitatea
88 D. Dumitru, Libia - o permanent ameninare la adresa securitii regionale i

internaionale, http://www.sferapoliticii.ro/sfera/170/art13-Dumitru.php#_ftn12.
89 A. Dobre, op. cit. , p. 90.
90 Ibidem .
60

implementrii politicilor post-conflict, i ntr-un final, comparaia capacitatii


militare a uneia din prile participante, nscrise n legea internaional. n
aceastp situaie i avmd n vedere istoria recent a conflictelor globale, noiunea
de respnsabilitatea de a proteja, s-a dovedit a fi fr ndoial folositoare i bine
intenionat, deii este nc problematic cnd vine vorba de aplicare i
implementare. Multe state au avut un rol crucial n acest conflict din Libia, n
special cele care au participat n cadrul campaniei NATO. Quatar i Emiratele
Arabe Unite au sprijinit simnificativ opoziia anti-Gaddafi, apoi i cele cteva
grupri post-Gaddafi. Toate aceste ri, alturi de Uniunea European, au avut o
influen major pentru viitorul guvernului libian, pentru asigurarea securitii
regionale i statale.
Conflictul s-a stins n principiu, ns victimele i urmrile acestui rzboi civil
nc afecteaz securitatea la 3 nivele : securitatea regional, securitatea naional
i securitatea uman. S nu uitm despre ultimul dintre cele trei.
Poporul libian este unul care a suferit i este greu prea curnd s uite
evenimentele la care a luat parte. Comitetul de Securitate Suprem este
organismul care ar trebui s genereze securitatea de care oamenii au nevoie, ns
le este greu cetenilor s aib ncredere deocamdat n acest organ. Acuzaiile de
tortur, rpire i crim sunt destul de rspndite. n continu cretere, securitatea
pare a revenii la normal, semne ale formalitilor apar, precum standartizarea
uniformelor, dar i faptul c consiliul are acum un site web,fapt ce sugereaz c
nu se va ntmpla nimic curnd.
n multe aspecte, comunitatea extern a limitat prghiile asupra acestui
eveniment. Exist deja, un numr de eforturi multilaterale pentru a asista
conducerea libian cu planificarea strategic n ministerele de interne i de
aprare, de a antrena poliia, dar i de a grbi integrarea tinerilor lupttori. Pentru
modele de constituie, libienii ar putea beneficia de experiena altor state precum
Statele Unite ale Americii, Emirate Arabe Unite, ct i Brazilia.
Acum, n perioada post-Gaddafi, sunt destule motive de ntrebare de ce
atia militari sunt nc indecii cu privire la predatul armelor lor. Este evident
lipsa de ncredere pe care o are poporul libian cu privire la Comitetul Naional de
Tranziie, acest lucru datorndu-se faptului c Libia nu a experimentat niciodat
un alt guvern n afara celui absolutist care le asuprea nevoile n beneficiul
conductorului lor i al apropiailor si. Astfel, pentru a repara fisurile aprite n
cadrul ncrederii n structura naional, libienii trebuie s accepte acest fapt de
bunvoie. Pentru asta, ei trebuie s aib ncredere n abilitile lor de a
supravieui i de a-i asigura nevoile fundamentale.
Armele i nu politicile civile, determin se pare n momentul de fa viitorul
Libiei, i se pare c lucrurile s-ar putea precipita din cauza certurilor pe baza
resurselor bogate. Lucru deja ngrijortor, cucerirea zonei Tripoli a artat deja
61

divergene ntre miliia care a condus luptele din vest i civilii care s-au alturat
recent. n tripoli coeziunea care a marcat cucerirea oraului se poate destrma.
Complicaii ale perspectivelor pentru controlul central pot aprea mai departe,
odat ce poliia odat ce a instalat teroarea s-a risipit.
n timp ce securitatea a fost preocuparea original a Asociaia Naiunilor
din Asia de Sud-Est, ameninrile la adresa securitii au venit din surse din ce n
ce mai imprevizibile. Dei un scenariu libian este puin probabil s apar n
aceast organizaie, tensiunea fundamental ntre suveranitate i securitate
uman vizeaz fiecare stat. Liga Arab, contrar atitudinii politice interne, n mai
multe state membre, mpotriva regimurilor, a sprijinit n mod clar i puternic
intervenia n Libia. Un aspect remarcabil al interveniei a fost viteza cu care s-a
ajuns la un consens cu privire la responsabilitatea de a proteja civilii, n ciuda
insistenei Libiei asupra drepturilor sale suverane.Chiar dac intervenia direct
poate s apar numai n cazurile cele mai extreme, principiul responsabilitii de
a proteja rmne o norm internaional.

3.6. Concluzii privind conflictul din Libia


Revolt inspirat din de cele din Egipt i Tunisia, la 15 februarie 2011
conflictul dintre revoluionarii libieni i Muammar Gaddafi a luat amploare i a
evoluat pn la stagiul de rzboi civil.
Rspunsul fa de revoltele civile izbucnite a fost la rndul su
disproporionat, artnd c regimul din capitala Tripoli devenise o ameninare nu
numai pe plan regional sau i internaional, dar mai mult, pe plan intern fa de
proprii ceteni, revoltele devenind un adevrat rzboi civil ntre armata loialist
i forele rebele. Folosirea forei excesive mpotriva propriilor ceteni a artat c
statul condus de Gaddafi nu este dispus s renune la putere politic, i c n
orice moment situaia poate degenera ntr-un conflict de proporii care s
destabilizeze nu numai ara, ci i ntreaga regiune.
Libia a fost marcat nc de la nceputul conducerii de ctre colonelul
Gaddafi de acel regim politic prin care se interzicea partidele politice i astfel
suprimndu-se drepturile fundamentale ale cetenilor. De altfel, pe plan extern,
doctrina statului libian a nsemnat n special sprijinirea aciunilor teroriste
regionale, ceea ce putea determina o destabilizrii securitii regionale, Gaddafi
ncercnd s construiasc o nou organizaie pe care s o conduc, pe numele ei
Statele Unite ale Africii.
Aceast ncercare a conductorului libanez a atras atenia comunitii
internaionale, care la cel mai mic semn al nclcrii legilor i drepturilor umane,
62

au acionat cu prisosin stopnd hegemonia guvernului libanez condus de unicul


Gaddafi. Dei moartea acestuia nu tiu ct de mult conteaz, important este
urmtorul fapt : rzboaiele din Irak i Afganistan cred c ne-au artat de ajuns a
distruge un regim cu bombardamente i folosirea armamentului este un lucru ,
important este s construieti pace ntr-o naiune ruinat care flutur steagul
drepturilor omului. Pn la urm, ceea ce conteaz ntr-o comunitate este ca
cetenii si s se simt n siguran, ferii de conflicte i rzboaie, securitatea
uman s fie respectat, astfel lanul ierarhic al securitii s poat fi susinut de
organele i organismele locale, statale i chiar internaionale.

Concluzii
Securitatea internaional a reprezentat dintotdeauna una din problemele
majore cu care s-a confruntat omenirea. De-a lungul timpului, conceptul de
securitate a prezentat o evoluie fireasc, factorul militar dovedindu-se a fi
departe de a reprezenta unicul element definitoriu al acestui termen. Potrivit
domeniului sociologiei, individul nu poate tri fr a avea sentimentul siguran ei
si al stabilitii, astfel c privind piramida trebuinelor enunat de psihologul
american Abraham Maslow, observm faptul c nevoia de securitate este plasat
pe cea de-a doua treapt a nivelului de importan a individului, dup nevoile
fiziologice.
Securitatea s-a dezvoltat pe parcurs la toate nivelurile de organizare
social,ncepnd de la cel mai mic nivel, cel al individului, i continund cu
grupul, statul, zona, continentul, i ajungnd n prezent pn la stagiul de alian ,
manifestndu-se astfel n majoritatea domeniilor sociale : politic, militar,
economic, social, demografic, cultural.
Considernd c provocrile la adresa securitii sunt globale, NATO opteaz
pentru cooperare global, ca unic rspuns eficient al riscurilor i ameninrilor
aprute pe parcursul timpului.Unul dintre cei mai importani parteneri ai NATO
este, n prezent, Uniunea European, care asigur securitatea statelor pe teritoriul
Europei. n ultimul deceniu, UE s-a confruntat cu necesitatea de a completa,
printr-o strategie de securitate proprie, obiectivele Tratatului de la
Maastricht.Astfel, la sfritul anului 2003, a fost lansat Strategia de Securitate
European, document ce are ca punct de pornire premisa ce afirm c rspunsul
la riscurile, pericolele i ameninrile la adresa securitii europene trebuie
63

adaptat fiecrui tip al acestora, aplicndu-se o strategie multifaetat i o


abordare comprehensiv.
Un alt concept care ar trebui evideniat este conceptul de securitatea
individului (uman). Acesta ar trebui subliniat n toate studiile de securitate,
acest nivel al securitii incluznd o varietate de drepturi i libert i prevzute n
Declaraia Universal a Drepturilor Omului: drepturi individuale (dreptul la
via; recunoaterea n faa legii; protecia faa de discriminarea rasial, etnic,
sexual, religioas etc.), drepturi legale (accesul la mijloacele legale de prevenire
a violrii drepturilor fundamentale ; protecia fa de arestul arbitrar,exil etc.),
liberti civile (libertatea de gndire,contiin i religie etc.), drepturile de
subzisten (dreptul la hran i la standardele fundamentale de sntate etc.),
drepturile economice (dreptul la munc,odihn i recreere; securitatea social
etc.) i drepturile politice (dreptul de a participa la alegeri, dar i la guvernare
etc.). Nerespectarea de ctre oricare organ, organism sau organizaie a acestor
drepturi i liberti fundamentale, va duce pe parcurs la realizarea insecurit ii
umane, i nu numai a individului, dar i a statului deaseamenea.
Toate aceste caracteristici teoretice ale mediului de securitate internaional
pot fi surprinse n cadrul conflictelor aprute de-a lungul timpului. Astfel, am
ncercat prin analiza rzboiului civil din Libia, s evideniez aspecte cu privire la
cum a afectat acest rzboi securitatea la toate nivelurile sale, ncepnd cu
securitatea internaional i regional, i continund cu securitatea statal i a
populaiei libiene. Astfel, n aceast lucrare, am discutat att despre ostilit ile
desfurate pe teritoriu libian n timpul revoltelor mpotriva conductorului
Gaddafi, ct i despre perioada post-conflict n noul stat Libia. Acest caz
prezint un numr semnificativ de probleme cu privire la instabilitatea statului,
insecuritatea la nivel naional i la nivel de individ, dar i interveniile Na iunilor
Unite, Uniunii Europene, Alianei Atlanticului de Nord, dar i a Uniunii Asiei, cu
rolul de a calma spiritele i de a nltura regimul condus de conductorul
Gaddafi. Aceste intervenii ale statelor au ncercat s intervin folosind metode
non-violente, ns s-au lovit de probleme majore n ncercarea lor de a asigura
pacea i securitatea naiunii. Armele i nu politicile civile, determin se pare n
momentul de fa viitorul Libiei, i se pare c lucrurile s-ar putea precipita din
cauza certurilor pe baza resurselor bogate. Astfel, o serie de factori trebuiesc
luai n considerare nainte ca conflictul s fie declarat ncheiat, vom vedea pe
viitor dac rezultatul va fi cel dorit.
n acest fel, cel mai important factor devine presiunea comunitii
internaionale. Presate de creterea accentuat a preului petrolului, dar i de
abuzurile la adresa drepturilor omului i de ameninrile la adresa securitii,
statele comunitii internaionale se vor simti obligate sa ia atitudine. Iar asta
nseamn folosirea unei largi game de lucruri, de la presiune diplomatic intens,
64

interzicerea exportului/importului de armament i amplasarea unor zone de


interdicie aerian.Astfel, se pare c conflictul din Libia este menit sa dureze nc
mult timp de acum nainte.
ntr-un final, putem spune c att timp ct exist tensiuni etnice, provocri
ale autoritilor guvernamentale i chestiuni care s afecteze securitatea statelor,
conflictele interne vor continua. Unele, precum cele din Egipt i Tunisia, pot fi
non-violente, n timp ce altele, precum conflictele din Iugoslavia i Libia, vor
prezenta dificulti n rezolvarea problemelor interne, i vor desf ura ostilit i
violente care s afecteze mediul de securitate naional i internaional.

Bibliografie
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Autori romni :
Antonescu, M. V., Relaia dintre stat si Uniunea European n contextul
globalizrii, Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I,
2010.
Danielescu, D., Mavris, E., Dinamica strategiilor de securitate n mediul
internaional contemporan, Bucureti, Editura Universitii Naionale de
Aprare Carol I, 2009.
Dobre, A., NATO n Libia un nou model de intervenie, Bucureti, Editura
Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2011, p. 93.
Frunzeti, T., Globalizarea i ordinea mondial post Rzboiul rece,
Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2005.
Irimia, I., Ion, E., Chiriac, M. D., Curs de doctrine politico-militare,
Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2004.
Ispas, L., Ttaru, I., Relaia dintre securitatea naional i securitatea
mediului, Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I,
2011.
Ki, A., NATO&Securitatea Uman, Oradea, Editura Universitii din
Oradea, 2012.
Neag, M., Implicaii economice, politice i militare n etapa post-conflict ,
Sibiu, Editura Academiei Forelor Terestre Nicolae Blcescu, 2011
Neag, M., Pricopi, M., Dimensiunea militar a securitii - Curs , Sibiu,
Editura Academiei Forelor Terestre Nicolae Blcescu, 2009.
65

10.Neag, M., Securitatea uman n conflictele si crizele internaionale ,


Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2010.
11. Nicu, V., Implicaii ale mediului de securitate asupra stabilitii
europene.Contribuii la dezvoltarea securitii regionale i mondiale ,
Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2009.
12.Onior, C., Securitatea n globalizare - provocri la adresa securitii i
strategiei la nceputul secolului XXI, Bucureti, Editura Universitii
Naionale de Aprare Carol I, 2011.
13. Pericle, F., Globalizarea i influena sa asupra securitii internaionale ,
Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2009.
14. Petrescu, S., Mediul de securitate global i euro-atlantic, Bucureti, Editura
Militar, 2005.
15.Sarchinschi, A.,
Elemente noi n studiul securitii naionale i
internaionale, Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol
I, 2010.
16.Sarchinschi, A., Rolul actorilor statali n configurarea mediului internaional
de securitate, Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I,
2010.
17.Tatu,A., Stabilitate i securitate regional , Bucureti, Editura Universitii
Naionale de Aprare Carol I, 2009.
18. Lungu, M., Statele Lumii, Bucureti, Editura Steaua Nordului, 2008.
Autori strini :
1. Buzan, B., Popoarele,statele si teama.O agend pentru studii de securitate
internaional in epoca de dup Rzboiul Rece, Chiinu, Editura Cartier,
2000.
2. Hobson, J., The State and International Relations, Cambridge University
Press, 2000.
Dicionare :
1. Culegere de termeni, concepte si noiuni de referin din domeniile politicii
militare, securitii naionale i aprrii armate, Bucureti, Editura Militar,
2000.
2. Dicionar explicative al limbii romne , Bucureti, Editura Univers
Enciclopedic, 2009.
3. Mic enciclopedie de politologie, Bucureti, Editura tiinific i
Enciclopedic.
Periodice :
66

1. Bnescu, D.A., Complexele de securitate - uniti de analiz a dinamicii de


securitate n Cadran Politic, nr 35/2006.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Infografie :
http://daccessddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/245/58/PDF/N1124558.pdf.
http://www.imf.org.
http://www.indexmundi.com.
http://www.osce.org/docs/
http://www.sferapoliticii.ro/sfera
http://www.un.org.

Anexe
Anexa nr. 1
Concept
Conflict
Securitate
Stat /
Naiune
Influen
Intervenie
Actori
Identitate

Definiie / Explicaie
Interaciune caracterizat prin stri de opoziie sau ciocniri
(violente) de interese, idei, sentimente
Sentiment de ncredere, siguran i linite pe care l d cuiva
absena oricrui pericol
Form politic de organizare n care frontierele teritoriale i
sociale ale unei populaii coincid din punct de vedere cultural,
lingvistic i religios
Proces prin care un stat sau o organizaie determin schimbri
culturale, economice, militare sau politice semnificative
Aciune, efort sau demers fcut cu scopul de a obine scopul dorit
Participani la un eveniment politic, economic sau militar
Ansamblu de date i trsturi prin care se individualizeaz o
comunitate uman, instalat pe un teritoriu i caracterizat prin
unitate istoric, lingvistic, cultural, economic, dar care s fie
suveran

67

Tabelul nr. 1: Operaionalizarea principalelor concepte utilizate n cercetare

Anexa nr. 2
Poziionarea geografic a statului Libia

68

Anexa nr. 3

69

Principalele orae afectate de conflictele interne libiene

70