Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
426
din 18 iulie 2001
pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind
regimul deeurilor
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 411 din 25 iulie 2001
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
Art. I. - Se aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78 din 16 iunie 2000
privind regimul deeurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
283 din 22 iunie 2000, cu urmtoarele modificri i completri:
1. Articolul 1 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 1. - (1) Obiectul prezentei ordonane de urgen l constituie reglementarea
activitilor de gestionare a deeurilor n condiii de protecie a sntii populaiei
i a mediului.
(2) Prevederile prezentei ordonane de urgen se aplic:
a) deeurilor menajere;
b) deeurilor de producie;
c) deeurilor de construcie i demolri;
d) deeurilor periculoase.
(3) Categoriile de deeuri sunt cele cuprinse n anexa nr. IB."
2. Articolul 2 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 2. - (1) Prevederile prezentei ordonane de urgen nu se aplic:
a) deeurilor radioactive;
b) rocilor i deponiilor de sol, precum i depozitelor de resurse minerale rezultate
de la foraje, din prospeciuni geologice i operaiuni de exploatare subteran a
bogiilor subsolului, inclusiv din cariere de suprafa;
c) carcaselor animalelor i urmtoarelor deeuri din agricultur: dejecii i alte
materiale naturale, substane nepericuloase utilizate n agricultur;
d) efluenilor gazoi emii n atmosfer;
e) apelor uzate, mai puin deeurilor n stare lichid;
f) deeurilor de explozibili expirai.
(2) Gestiunea deeurilor care sunt generate n urma operaiunilor care au loc n
sectorul administrativ al Ministerului Aprrii Naionale poate fi realizat fr a se
supune prevederilor prezentei ordonane de urgen n cazul n care aplicarea
legii ar putea periclita secretul securitii naionale. n aceste cazuri Ministerul
Aprrii Naionale va recomanda msuri pentru gestiunea deeurilor, n acord cu
ndrumrile elaborate de autoritatea public central de protecie a mediului.
(3) Deeurile menionate la alin. (1) sunt sau vor fi reglementate de alte acte
normative."
3. Articolul 3 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 3. - La baza gestionrii deeurilor stau urmtoarele principii generale:
a) principiul utilizrii cu exclusivitate a acelor activiti de gestionare a deeurilor
care nu aduc prejudicii sntii i mediului;
b) principiul poluatorul pltete;
depozit.
Art. 148. - (1) Deeurile depuse n depozite temporare sau deeurile de la
demolarea ori reabilitarea construciilor sunt tratate i transportate de deintorii
de deeuri, de cei care execut lucrrile de construcie sau de demolare ori de o
alt persoan, pe baza unui contract.
(2) Primria indic amplasamentul pentru eliminarea deeurilor precizate la alin.
(1), modalitatea de eliminare i ruta de transport pn la acesta.
Art. 149. - (1) n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a legii de aprobare
a prezentei ordonane de urgen consiliile locale adopt:
a) taxe, n condiiile legii, pentru diverse servicii privind gestionarea deeurilor;
b) reglementri referitoare la procedurile i condiiile privind colectarea, inclusiv
colectarea selectiv, transportul, transferul, neutralizarea, utilizarea i eliminarea
deeurilor menajere i a deeurilor de construcie i de la demolri nepericuloase
din perimetrul pe care l administreaz.
(2) Primriile vor permite deintorilor de deeuri s i transporte deeurile
menajere i de construcie pn la amplasamentele de eliminare
corespunztoare.
Art. 1410. - Deeurile rezultate din activitatea de transport internaional de
cltori se ndeprteaz i se rein la punctele de ieire din ar."
20. Articolele 15 i 16 se abrog.
21. Dup titlul seciunii I a capitolului III se introduce articolul 181 cu urmtorul
cuprins:
"Art. 181. - (1) Autoritile competente ntocmesc lista cuprinznd deeurile
periculoase n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a legii de
aprobare a prezentei ordonane de urgen. Lista se elaboreaz pe baza
categoriilor sau tipurilor generice de deeuri periculoase, prezentate n anexa nr.
I C, i a constituenilor acestor deeuri, prezentai n anexa nr. I D, constitueni
care fac ca aceste deeuri s fie periculoase atunci cnd au proprietile
descrise n anexa nr. I E. Lista cuprinznd deeurile periculoase, precum i
actualizarea periodic a acesteia se vor aproba prin hotrre a Guvernului.
(2) Deeurile periculoase se identific i se nregistreaz la fiecare loc de
producere, de descrcare sau de depozitare.
(3) Unitile care produc, valorific, colecteaz sau transport deeuri
periculoase trebuie s asigure condiiile necesare pentru depozitarea separat a
diferitelor categorii de deeuri periculoase, n funcie de proprietile fizicochimice, de compatibiliti i de natura substanelor de stingere care pot fi
utilizate pentru fiecare categorie de deeuri n caz de incendiu. Se interzice
amestecul diferitelor categorii de deeuri periculoase, precum i al deeurilor
periculoase cu deeuri nepericuloase, cu excepia situaiilor menionate la alin.
(4).
(4) n scopul mbuntirii securitii operaiunilor de valorificare i eliminare,
amestecul de deeuri periculoase cu alte deeuri, substane sau materiale se
poate face numai cu acordul autoritilor competente i doar n situaiile n care
sunt respectate condiiile precizate la art. 5.
(5) n situaiile n care deeurile periculoase sunt deja amestecate cu alte
deeuri, substane sau materiale, separarea trebuie s fie efectuat dac este
fezabil din punct de vedere tehnic i economic i dac este necesar pentru
respectarea prevederilor art. 5."
22. La articolul 19, partea introductiv va avea urmtorul cuprins:
"Art. 19. - Productorii de deeuri, precum i proiectanii specializai n concepia
i proiectarea activitilor ce pot genera deeuri au urmtoarele obligaii:"
23. La articolul 19, dup litera n) se introduc literele o), p) i r) cu urmtorul
cuprins:
"o) s in evidena deeurilor i operaiunilor cu deeuri n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane de urgen;
p) s permit accesul autoritilor de inspecie i control la metodele, tehnologiile
i instalaiile pentru tratarea, valorificarea i eliminarea deeurilor tehnologice,
precum i la documentele care se refer la deeuri;
r) s prevad i s realizeze msurile restrictive necesare care trebuie s fie
luate dup nchiderea amplasamentelor i ncheierea activitilor."
24. Dup articolul 19 se introduce articolul 191 cu urmtorul cuprins:
"Art. 191. - Productorii de deeuri sunt obligai s implementeze Planul naional
de gestiune a deeurilor care este stabilit conform art. 8 alin. (1)."
25. La articolul 21, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
"Art. 21. - (1) Productorii i deintorii de deeuri au obligaia s asigure
valorificarea sau eliminarea deeurilor prin mijloace proprii sau prin predarea
deeurilor proprii unor uniti autorizate, n vederea valorificrii sau eliminrii
acestora; livrarea i primirea deeurilor de producie, deeurilor menajere,
deeurilor de construcie i de la demolri i deeurilor periculoase, n vederea
eliminrii lor, trebuie s se efectueze numai pe baz de contract."
26. La articolul 22, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
"Art. 22. - (1) Operatorii de transport specializai pentru transportul urban de
deeuri trebuie s fie autorizai de autoritile de protecie a mediului, dup
notificarea activitii de transport, de ctre autoritile administraiei publice
locale. n cazul n care se efectueaz transporturi interurbane sau internaionale
de deeuri operatorul de transport rutier trebuie s dein i licen de transport
pentru mrfuri periculoase, emis de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor
i Locuinei."
27. La articolul 23, litera b) va avea urmtorul cuprins:
"b) s asigure instruirea personalului pentru ncrcarea, transportul i
descrcarea deeurilor n condiii de siguran i pentru intervenie n cazul unor
defeciuni sau accidente;"
28. La articolul 27, literele a) i c) vor avea urmtorul cuprins:
"a) s depun separat deeurile i deeurile de ambalaje reciclabile acolo unde
exist recipiente special destinate acestui scop;
...........................................................
.....................
c) s valorifice deeurile combustibile i degradabile biologic, rezultate n
gospodriile din mediul rural, iar pe cele nerecuperabile s le depun n depozitul
final de deeuri al localitii."
...........................................................
.....................
b) nerespectarea prevederilor Planului naional de gestionare a deeurilor;"
54. La articolul 51, dup litera d) a punctului 1, se introduc literele e)-l), cu
urmtorul cuprins:
"e) neexecutarea la termenele stabilite a lucrrilor, dotrilor i msurilor destinate
reducerii cantitii de deeuri produse, colectrii i colectrii selective,
transportului, valorificrii i eliminrii deeurilor;
f) realizarea de lucrri i desfurarea de activiti care au ca obiect deeurile,
fr aprobrile legale;
g) producerea de deeuri prin formarea unor stocuri de materii prime, materiale
auxiliare, produse, subproduse i ambalaje, care depesc necesitile de
producie, de consum i de desfacere;
h) transportul i eliminarea deeurilor fr asigurarea msurilor de protecie a
sntii populaiei i a mediului;
i) omiterea prezentrii publice a proiectelor de investiii pentru eliminarea final a
deeurilor;
j) acceptarea la depozitare a deeurilor urbane i periculoase fr a fi supuse
unor operaiuni de tratare;
k) nerespectarea prevederilor acordului i/sau autorizaiei de mediu pentru
instalaiile i tehnologiile de eliminare final a deeurilor;
l) neanunarea autoritii teritoriale de protecie a mediului i a comisiei de
aprare mpotriva dezastrelor despre producerea unor accidente la instalaiile de
eliminare final a deeurilor."
55. La articolul 51, punctul 2 se abrog.
56. La articolul 51, punctul 3 va avea urmtorul cuprins:
"3. cu amend de la 15.000.000 lei la 75.000.000 lei pentru nendeplinirea
atribuiilor i responsabilitilor ce revin primarilor i consiliilor locale, dup caz,
conform art. 49;"
57. La articolul 51, dup punctul 3 se introduce punctul 4 cu urmtorul cuprins:
"4. cuantumul amenzilor contravenionale se reactualizeaz prin hotrre a
Guvernului."
58. La articolul 53, dup litera e) a alineatului (1) se introduc literele f)-h) cu
urmtorul cuprins:
"f) introducerea n ar a unor deeuri n scopul depozitrii finale;
g) acceptarea de ctre deintorii de depozite, la depozitare, a unor deeuri care
au fost importate fr acord sau autorizaie de mediu;
h) continuarea activitii de eliminare final a deeurilor dup expirarea
termenului de suspendare a autorizaiei de ctre autoritatea teritorial de
protecie a mediului."
59. La articolul 54 se introduce punctul 3 cu urmtorul cuprins:
"3. condiiile pentru transportul deeurilor."
60. Anexa nr. I A va avea urmtorul cuprins:
"ANEXA Nr. I A
SEMNIFICAIA
unor termeni n sensul prezentei ordonane de urgen
ciclu de via al produsului - intervalul de timp cuprins ntre data de fabricaie a
unui produs i data cnd acesta devine deeu;
colectare - strngerea, sortarea i/sau regruparea (depozitarea temporar) a
deeurilor, n vederea transportului lor;
deponii - material rezultat prin decopertarea solului n urma excavaiilor;
deeu - orice substan sau orice obiect din categoriile stabilite n anexa nr. I B,
pe care deintorul le arunc, are intenia sau obligaia de a le arunca;
deeuri menajere - deeuri provenite din activiti casnice sau asimilabile cu
acestea i care pot fi preluate cu sistemele de precolectare curente din localiti;
deeuri asimilabile cu deeuri menajere - deeuri provenite din industrie, din
comer, din sectorul public sau administrativ, care prezint compoziie i
proprieti similare cu deeurile menajere i care sunt colectate, transportate,
prelucrate i depozitate mpreun cu acestea;
deeuri periculoase - deeurile menionate la art. 181 alin. (1), care se
ncadreaz la categoriile sau tipurile generice de deeuri periculoase, prezentate
n anexa nr. I C, i constituenii acestor deeuri, prezentai n anexa nr. I D,
constitueni care fac ca aceste deeuri s fie periculoase atunci cnd au una sau
mai multe dintre proprietile descrise n anexa nr. I E;
deintor - productorul de deeuri sau persoana fizic, persoana fizic
autorizat s desfoare activiti independente ori persoana juridic care are
deeuri n posesia sa. Se consider deintor i persoana care transport
deeuri, pe toat durata transportului, pn la livrarea lor, pentru tratare
ulterioar, unei alte persoane;
eliminare - orice operaiune prevzut n anexa nr. II A;
gestionare - colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea deeurilor,
inclusiv supravegherea zonelor de depozitare dup nchiderea acestora;
operator - orice persoan fizic sau juridic nvestit cu atribuii i
responsabiliti n activiti autorizate n domeniul gestiunii deeurilor;
productor - orice persoan fizic, persoan fizic autorizat s desfoare
activiti independente sau persoan juridic din a crei activitate rezult deeuri
(productor iniial) i/sau care a efectuat operaiuni de pretratare, de amestecare
sau alte operaiuni care genereaz schimbarea naturii ori a compoziiei acestor
deeuri;
reutilizare - orice operaiune prin care ambalajul care a fost conceput i
proiectat pentru a realiza n cadrul ciclului su de via un numr minim de
parcursuri sau rotaii este reumplut sau reutilizat pentru acelai scop pentru care
a fost conceput;
reciclare - operaiunea de reprelucrare ntr-un proces de producie a deeurilor
pentru scopul original sau pentru alte scopuri;
titularul proprietii - administratorul sau deintorul cu titlu al unei proprieti ori
arendaul care deine proprietatea n urma unui contract de arendare sau de
locaie. Prevederile prezentei ordonane de urgen cu privire la deintorii
proprietii se vor aplica n egal msur responsabililor cu ntreinerea