Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
COMPOTAMENT ORGANIZAIONAL
Coord:
Masterand,
2015
Cuprins
Introducere
1.Migraia forei de munc n Uniunea European i implicaiile economice, politice
i sociale
1.1. Evoluia fenomenului migraiei n Europa
1.2. Migratia fortei de munca, avantajul extinderii UE
2.Migraia forei de munc n Romania i implicaiile economice, politice i sociale
2.1. Declinul demografic i viitorul populaiei Romniei
2.2. Marea necunoscut a oricrei abordri prospective: migraia extern
2.3. Avantajele economice ale migraiei pentru munc n anii tranziiei i impliva iile sale
demografice
2.4. Migraia i consecinele ei
Concluzii
Bibliografie
1. Introducere
3
intr anual n jur de 2 miliarde de euro din transferuri, lucru care contribuie semnificativ
la reducerea balanei de pli.
Fenomenului de migraie i se asociaz o serie de avantaje i dezavantaje
economice. Fluxurile migratorii aduc beneficii sau pierderi pentru cei pe care i afecteaz.
Aceste aspecte menionate schimb viziunea asupra migraiei, ea devenind un instrument
de politic economic i social. Politica va fi una de deschidere pentru migraia est-vest
cu scopul acoperirii deficitului de munc slab calificat i, pe de alta parte, una de
intensificare a atragerii temporare sau definitive de creiere pentru a susine progresul prin
tehnologii performante i, implicit, prin resursa uman cu pregatire de varf pentru estvest. Pentru prima categorie (est-vest) exist limitri cantitative, n funcie de mrimea
deficitului, realizate prin contingentarea fluxurilor pe meserii i profesii.
Pentru a doua categorie se va intensifica competiia ntre statele primitoare pentru
atragerea personalului care s acopere deficitul de nalt performan, condiie pentru
dezvoltarea rilor member ale UE i nu numai. Aceste fluxuri vor fi limitate pe termen
mediu-lung deoarece are loc un process de mbtrnire demografic n rile est-europene
i crete deficitul de for de munc n rile de origine. Practice prin migra ie are loc un
transfer al mbtrnirii demografice i nu o ncetinire a acestui proces.
ceteniei sau statului naional. Cele mai multe dintre rile dezvoltate au devenit societi
diversificate, multietnice, iar cele care nu au ajuns nc la acest nivel, s-au orientat
decisiv n aceast direcie.
Pentru cercettorii din domeniul migraiei a devenit tot mai clar c acest fenomen
trebuie privit ca un element normal i structural al societii omeneti de-a lungul istoriei.
O caracteristic important a populaiei este deplasarea dintr-un loc n altul.
Dreptul de a se deplasa a fost recunoscut la nivel mondial de peste o jumtate de
secol, prin adoptarea Declaraiei Universale a Drepturilor Omului.
n prezent, prevederile Tratatului asupra Comunitii Europene stipuleaz dreptul
oricrui cetean al Uniunii Europene de a circula i a-i stabili reedina, n mod liber, pe
teritoriul Statelor Membre, cu respectarea condiiilor stabilite n Tratatul de la Roma.
Migraia forei de munc preferenial: lucrtori calificai i migraie temporar
n ultimii ani s-a nregistrat o cretere a migraiei permanente i a migraiei forei de
munc temporare ca urmare, pe de o parte, a intensitii fazei de expansiune de la
sfritul anilor `90, iar pe de alt parte, dezvoltrii tehnologiei informaiei i
comunicaiei, sntii i educaiei, sectoare care necesit for de munc nalt calificat.
Totodat, a crescut cererea de mn de lucru strin necalificat, n special n agricultur,
construcii i lucrri publice, precum i serviciile casnice (cazul Italiei, Spaniei, Greciei i
Portugaliei).
Dup 1989, migraia a crescut n special n Germania i Marea Britanie, politicile
privind recrutarea forei de munc din strintate favoriznd soluia lucrtorilor strini
temporari. Totodat, studenii strini au contribuit la acoperirea necesarului de for de
munc n trile gazd (Marea Britanie, Germania, Frana i Spania).
n anii `90 a crescut i ponderea femeilor n rndul migranilor. Aceast tendin
se observ n special n Frana, Grecia, Suedia, Marea Britanie i Italia.
Tendina de feminizare se remarc n toate componentele fluxurilor migratorii,
nu doar n cazul reunificrilor familiale.
rile din Europa Central i de Est nu mai sunt doar ri de emigraie, ci i de
imigraie i tranzit, devenind atractive pentru imigranii din Orientul extrem. n timp ce
populaia din Europa Central (Republica Ceh, Republica Slovac, Ungaria i Polonia)
migreaz spre rile Europei de Vest, aceleai ri devin destinaie pentru migranii din
7
rile Europei de Est, precum Belarus sau Ucraina. Totodat, migraia ilegal a cptat
noi dimensiuni i a devenit mai periculoas. Ca urmare a dezvoltrii reelelor de trafic
internaional i creterii rolului lor n circulaia internaional a forei de munc, politicile
Statelor Membre privind migraia i angajarea strinilor au sporit msurile represive
mpotriva traficanilor, angajatorilor sau imigranilor aflai ntr-o situaie de ilegalitate.
Din a doua jumtate a anilor `90, s-au intensificat discuiile cu privire la efectele
migraiei internaionale a lucrtorilor nalt calificai. n Europa, migraia specialitilor i
studenilor din Europa Central i de Est ctre Europa de Vest s-a remarcat dup cderea
Zidului Berlinului i cderea regimurilor socialiste, din 1989.
ri precum Marea Britanie, Germania i Frana au adoptat msuri pentru
facilitarea intrrii persoanelor nalt calificate, n special specialiti IT, pentru a face fa
competiiei globale pentru astfel de lucrtori.
Cererea de lucrtori nalt calificai poate fi satisfcut n foarte mare msur de
rile n curs de dezvoltare, beneficiile directe ale migraiei creierelor fiind nc foarte
apreciate. Importul de specialiti nc are loc, chiar dac semnificaia sa este mai sczut.
Se poate previziona, ns, o cretere a fluxului invers de specialiti, dinspre rile bogate
nspre cele mai puin dezvoltate, ca urmare a reducerii cererii de personal nalt calificat
datorit creterii eficienei economice n rile dezvoltate.
Totodat, capitalul i investiiile directe vor merge spre rile srace, atrgnd
specialiti din rile bogate.
Legtura dintre schimbrile demografice i politicile privind migraia, inclusiv
migraia persoanelor nalt calificate, va reprezenta o problematic important n viitorul
apropiat. Este de ateptat ca unele State Membre s prefere migraia specialitilor i s
elaboreze reglementri i proceduri care s o faciliteze. ns, aa cum remarca Marc
Verwilghen (2004), ministrul belgian al cooperrii pentru dezvoltare, Uniunea European
va trebui s identifice, n acelai timp, i soluiile pentru a limita efectele negative
produse de exodul creierelor asupra dezvoltrii statelor de origine.
Statisticile OCDE privind migraia arat c, n ultimii ani, numrul lucrtorilor
strini a crescut n majoritatea statelor europene dezvoltate.
Lucrtorii imigrani sunt, n medie, mai tineri dect restul forei de munc i sunt
distribuii ntr-o gama larg de activiti n cadrul economiei: agricultur, construcii i
8
inginerie civil, industrie uoar, turism, sectorul hotelier i catering, activiti casnice
sau diverse servicii, inclusiv informatice. Strinii au o pondere mult mai mare n anumite
sectoare dect n totalul forei de munc. De regul, aceast supra-reprezentare apare n
sectorul secundar. n Germania i Italia, de exemplu, mai mult de un sfert din fora de
munc strin este ocupat n sectorul minier i industrial. n Austria, Belgia, Frana i
rile din sudul Europei strinii sunt prepondereni n domeniul construciilor.
n general, strinii sunt mult mai vulnerabili fa de omaj dect naionalii. De
asemenea, strinii sunt afectai diferit de omaj, n funcie de naionalitatea lor. Aceste
diferene se datoreaz tendinelor economice, dar i naturii activitilor desfurate de
strini. Aceleai influene au structura demografic a populaiei strine i momentul cnd
migranii au ajuns n ara gazd. Gradul de ocupare al migranilor este determinat i de
profilele acestora. omajul variaz n funcie de vrst, sex, naionalitate, categorie de
migrani (refugiai, membru de familie sau lucrtor), aptitudini, experien profesional i
durata ederii. Cunoaterea limbii rii gazd contribuie semnificativ la integrarea pe
piaa muncii i n societate.
Uniunea European s-a fundamentat pe o filosofie a liberei circulaii a cetenilor
Statele Membre n spaiul european. Tratatul de la Roma a pus bazele reglementrii
liberei circulaii a lucrtorilor n spaiul comunitar. Dup 1957, numeroasele reglementri
comunitare, convenii internaionale sau urmtoarele tratate asupra Comunitii Europene
au contribuit la facilitarea circulaiei persoanelor n Uniunea European.
caut un loc de munc n UE. Trebuie subliniat c, n Cartea Verde, Comisia are n vedere
doar procedurile de admisie pentru migraia economic a cetenilor din state tere, fr a
afecta libera circulaie a cetenilor europeni n interiorul Uniunii Europene.
n luna iunie 2005, a avut loc dezbaterea public asupra Crii Verzi, n cadrul creia au
fost abordate urmtoarele aspecte: gradul de armonizare al politicilor naionale care ar
trebui vizat, procedurile de admisie pentru lucrtorii migrani, admiterea cetenilor
statelor tere i msurile complementare precum integrarea migranilor, problemele legate
de returnare i cooperarea cu statele tere.
Recomandrile i propunerile primite au fost luate n considerare pentru stabilirea
unui plan politic de aciune n domeniul migraiei legale. S-a stabilit un calendar al
aciunilor i iniiativelor legislative pentru perioada 2006 2009 (COM(2005) 669), care
vor fi urmrite de Comisia European n scopul definirii unei politici comunitare
coerente privind migraia legal. Totui, acesta poate fi considerat doar un prim pas
ovielnic atta vreme ct Comisia i propune pentru aceast perioad doar elaborarea
unor proiecte de directive referitoare la admisia diverselor categorii de migrani
economici sau msuri de consolidare a unor structuri sau iniiative existente deja. Sunt
necesare etape suplimentare pentru armonizarea politicilor naionale i pentru conturarea
unei politici comunitare n domeniu.
n orice caz, date fiind dimensiunea i nivelul fluxurilor migratoare contemporane
i posibilitatea de a aprea o lips de nelegere adecvat a fenomenului sau conflicte n
cadrul societilor diversificate, multi-etnice, deciziile politice cu privire la migraia
internaional vor avea o maxim importan n urmtoarele decenii.
12
13
2.3. Avantajele economice ale migraiei pentru munc n anii tranziiei i implica iile
sale demografice
Dac nu ar fi intervenit aceast micare de amploare incredibil, Romnia s-ar fi
confruntat cu o criz economic i social de proporii greu de imaginat, care s-ar fi
rsfrnt asupra ntregii stri a societii romneti i chiar asupra calendarului aderrii
Romniei la UE. Euronavetitii au eliberat locuri de munc, au dus rata omajului la un
nivel foarte sczut pentru starea economic i social din Romnia. Cele 4-5 miliarde de
euro intrate anual n ar de la cei plecai au fost surs de venit (n multe cazuri, unica
surs) pentru alte cteva milioane de romni crora le-au ameliorat standardul de via, au
dus la explozia construciei de locuine i a vnzrilor de echipamente i bunuri destinate
14
aproximativ 9%. O treime din totalul emigranilor o dein persoanele care au absolvit
doar coala primar sau gimnaziul, iar dintre acetia o pondere nsemnat o dein copii i
adolescenii care au emigrat mpreun cu familia.
Migraia extern pentru munc are caracter temporar. Cei implicai n aceast
micare migratorie legal fac parte din trei mari categorii de for de munc:
- fora de munc de nalt calificare, din categoria de vrst 25-40 ani;
- fora de munc cu un nivel mediul de calificare, cu specializari n domeniile: construcii
(Germania), sntate ( Italia, SUA, Canada, Elveia), hotelier, alimentaie public ( piaa
occidental);
- fora de munc necalificat sau semicalificat n activiti din agricultura, salubritate,
construcii (Spania, Portugalia, Grecia).
Preocuprile actuale ale statelor membre UE se ndreapt ctre gestionarea
eficient a migraiei forei de munc. Se estimeaz c n urmtoarele dou decenii
principalele tendine ale migraiei din Romnia vor fi:
- creterea fluxurilor de for de munc ctre spaiul UE;
- o migraie preponderent temporar, pentru munc, comparativ cu cea permanent;
- se va diminua migraia ilegal sau necontrolat, n favoarea celei legale care asigur o
mai mare sigurana a ctigurilor.
17
Concluzii
Se constat c ponderea tipurilor de migraie s-a modificat, fiind preponderent
migraia temporar. n acelai timp au aprut noi forme de migraie, Romnia devenind
ar de transit pentru migranii ce vin din tere ri pentru a intra n spaiul UE. De
asemenea motivele pentru migraie s-au modificat. Principala motivaie este cea de ordin
economic, manifestat prin migraia temporar pentru munc.
O atenie deosebit trebuie acordat migraiei pentru munc a capitalului uman
din Romania i ocuprii n ar a tinerilor cu performane deosebite i a celor cu calificri
superioare. Aceasta ramane nc o problem atta timp ct economia nu ofer soluii
atractive. Din punct de vedere al migraiei, Romania rmne o zon de interes pentru
firmele transnaionale sau pentru cercetarea tiintific internaional.
Modelele migraiei sunt n continu cretere. Zonele de plecare se disipeaz pe
masur ce criteriul de etnicitate pierde teren. Criteriul distanei devine minor i fluxurile
ctre continentele mai ndeparte ctig teren, preferate fiind zonele cu oportuniti mari
de realizare profesional i condiii relativ uoare de integrare n noile comuniti.
Migraia pentru munc va fi fluctuant, factorii determinani fiind dai de situaia
pieei muncii din ara de destinaie. Politicile statelor primitoare, mai ales din UE vor
preveni atingerea unui nivel critic al acestui tip de migraie.
Dincolo de toate acestea rmn avantajele i dezavantajele ambelor pri.
18
Bibliografie
1. Cultur i comportament organizaional; Stanciu tefan, Ionescu Mihaela, Editura
Comunic.ro SNSPA, Bucureti, 2005
2. Organizaiile i comportamentul organizaional, Vlsceanu Mihai, Editura Polirom,
Iai, 2003
3. www.muncainstrainatate.anofm.ro
4. www.anale.feaa.uaic.ro/anale/resurse Globalizarea si migratia fortei de munca din
Romania
19