Sunteți pe pagina 1din 19

ROMNIA

MINISTERUL EDUCAIEI NAIONALE


UNIVERSITATEA VASILE ALECSANDRI DIN BACU
FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE
Str. Spiru Haret, nr. 8, Bacu, 600114
Tel. ++40-234-542411, tel./ fax ++40-234-516345
www.ub.ro; e-mail: stiinteec@ub.ro

COMPOTAMENT ORGANIZAIONAL

Coord:
Masterand,

2015

IMPACTUL ASUPRA ORGANIZATIEI


ADUS DE MIGRAIA FOREI DE
MUNC

Cuprins

Introducere
1.Migraia forei de munc n Uniunea European i implicaiile economice, politice
i sociale
1.1. Evoluia fenomenului migraiei n Europa
1.2. Migratia fortei de munca, avantajul extinderii UE
2.Migraia forei de munc n Romania i implicaiile economice, politice i sociale
2.1. Declinul demografic i viitorul populaiei Romniei
2.2. Marea necunoscut a oricrei abordri prospective: migraia extern
2.3. Avantajele economice ale migraiei pentru munc n anii tranziiei i impliva iile sale
demografice
2.4. Migraia i consecinele ei
Concluzii
Bibliografie

1. Introducere
3

Putem afirma c migraia reprezint o component din ce n ce mai important


pentru stimularea globalizrii pieelor, instrument de reglare a dezechilibrelor de pe piaa
muncii. Pentru c migraia din Romania s reprezinte un factor de dezvoltare a economiei
naionale este necesar ca politicile n domeniu s se gseasc ntr-o zon de echilibru
ntre folosirea forei de munc pe piaa intern i migrarea pentru munc, lundu-se n
considerare costurile, beneficiile i riscurile, interesele naionale i cele ale UE. Fluxurile
de populaie din Romania spre spaiul UE se difereniaza n funcie de perioada la care
facem referire, respectiv cea de preaderare, de postaderare i cea de liber circulaie a
forei de munc, dup 2014. Politicile vor fi diferite, att din partea Romaniei ca ar de
origine/transit ct i din partea rilor de destinaie.
Un factor important de care trebuie s se in seama este i imigraia ctre
Romania, care a devenit grania de est a UE.
Caracterul rigid al forei de munc este o problem n majoritatea economiilor de
piaa. Peste tot n lume se gsesc oameni care nu se pot angaja pentru c exist un surplus
de specialiti n anumite domenii, n timp ce numeroase organizaii nu gsesc personal
calificat pentru munca n alte sfere de activitate. Neconcordana cererii cu oferta de
munc pe baza specializrilor cerute i oferite din anumite regiuni duce la apariia
omajului de natur structural. n cazul n care persoanele din aceste regiuni nu pot sau
nu doresc s realizeze o conversiue profesionala soluia frecvent aplicat este schimbarea
regiunii, respective a rii de exercitare a profesiei. Un alt motiv care determin munca
ntr-o alt ar este dat de un dezechilibru ntre venituri pe de o parte i competen ele
profesionale pe care le are o persoana. Acest lucru se intampl n rile cu un nivel de trai
sczut, aflate n tranziie.
Romania se ncadreaz i ea la aceast categorie, aici posibilitile de a gasi un loc
de munc acceptabil fiind destul de limitate, un specialist cu bune caliti profesionale
fiind platit mult mai puin dect n rile occidentale. Soluia? angajarea n strinatate,
convenabil din punct de vedere material, dar mai puin din punct de vedere sentimental.
Se estimeaz c aproximativ 12% din gospodriile romneti au membri plecai n
strinatate, care trimit bani familiilor din ar. Consecina acestui fapt este c n Romania

intr anual n jur de 2 miliarde de euro din transferuri, lucru care contribuie semnificativ
la reducerea balanei de pli.
Fenomenului de migraie i se asociaz o serie de avantaje i dezavantaje
economice. Fluxurile migratorii aduc beneficii sau pierderi pentru cei pe care i afecteaz.
Aceste aspecte menionate schimb viziunea asupra migraiei, ea devenind un instrument
de politic economic i social. Politica va fi una de deschidere pentru migraia est-vest
cu scopul acoperirii deficitului de munc slab calificat i, pe de alta parte, una de
intensificare a atragerii temporare sau definitive de creiere pentru a susine progresul prin
tehnologii performante i, implicit, prin resursa uman cu pregatire de varf pentru estvest. Pentru prima categorie (est-vest) exist limitri cantitative, n funcie de mrimea
deficitului, realizate prin contingentarea fluxurilor pe meserii i profesii.
Pentru a doua categorie se va intensifica competiia ntre statele primitoare pentru
atragerea personalului care s acopere deficitul de nalt performan, condiie pentru
dezvoltarea rilor member ale UE i nu numai. Aceste fluxuri vor fi limitate pe termen
mediu-lung deoarece are loc un process de mbtrnire demografic n rile est-europene
i crete deficitul de for de munc n rile de origine. Practice prin migra ie are loc un
transfer al mbtrnirii demografice i nu o ncetinire a acestui proces.

1. Migraia forei de munc n Uniunea European i implicaiile


economice, politice i sociale
Importana fenomenului migraionist a nregistrat o continu cretere n perioada
postbelic. Aparent, acest fenomen nu ar necesita msuri speciale privind securitatea
social la nivel naional. Realitatea a demonstrat, ns, c reglementrile existente trebuie
perfecionate n permanen i adaptate la evoluia migraiei, astfel nct aplicarea lor s
aib o mai mare eficien.
n Uniunea European, migraia forei de munc a stimulat politici care au condus
nu doar la realizarea unui nivel ridicat al ocuprii, dar i la ameliorarea i modernizarea
sistemelor de securitate social existente i crearea unui sistem comunitar care s asigure
protecia social a lucrtorilor migrani.
5

Perspectiva extinderii spre Est a Uniunii Europene a generat n vechile State


Membre o serie de temeri legate de migraia forei de munc. Se poate demonstra, ns,
c aceste temeri se susin n foarte mic msur i, eventual, doar din perspectiva
interesului naional. La nivelul ansamblului Uniunii Europene, libera circulaie a
persoanelor este un mijloc de a crea o pia a forei de munc european, mult mai
eficient i mai flexibil, n folosul lucrtorilor, angajatorilor i Statelor Membre.
De fapt, efectele migraiei forei de munc n Europa sunt foarte complexe, legate
att de aspectul economic, ct i demografic. i pentru noile i viitoarele State Membre,
care vor fi principalele furnizoare de for de munc migrant n Uniunea European n
urmtorii ani, fenomenul migraiei are multiple efecte: economiofinanciare, sociale i
ocupaionale, culturale i politice.
Din acest motiv, acceptarea lucrtorilor sosii din noile State Membre, ca mijloc
de susinere a creterii economice, dar i a sistemelor de securitate social i regimurilor
de pensii, va reprezenta o preocupare deosebit pentru Uniunea European n anii care
urmeaz.
Libera circulaie a persoanelor, n special a lucrtorilor, prezint, deci, avantaje
certe att pentru vechile State Membre ale Uniunii Europene n principal ri de
destinaie pentru lucrtorii migrani ct i pentru noile i viitoarele State Membre.
Este, probabil, cel mai important drept al individului n cadrul legislaiei
comunitare i un element esenial att pentru Piaa Intern, ct i pentru cetenia
european. De aceea, este foarte important ca statele candidate i cetenii acestora s
cunoasc toate consecinele ce decurg din aceast libertate i s se pregteasc pentru
momentul aderrii.

1.1. Evoluia fenomenului migraiei n Europa


Migraia a existat de la nceputurile omenirii. Fenomenul nu a ncetat n timp, ns
a nregistrat schimbri i a cptat noi forme. Procesele migratorii se desfoar simultan
i sunt n cretere n multe ri ale lumii. Unul din rezultatele pe termen lung ale acestei
evoluii ar putea fi apariia societilor multiculturale, tinznd spre noi concepte ale
6

ceteniei sau statului naional. Cele mai multe dintre rile dezvoltate au devenit societi
diversificate, multietnice, iar cele care nu au ajuns nc la acest nivel, s-au orientat
decisiv n aceast direcie.
Pentru cercettorii din domeniul migraiei a devenit tot mai clar c acest fenomen
trebuie privit ca un element normal i structural al societii omeneti de-a lungul istoriei.
O caracteristic important a populaiei este deplasarea dintr-un loc n altul.
Dreptul de a se deplasa a fost recunoscut la nivel mondial de peste o jumtate de
secol, prin adoptarea Declaraiei Universale a Drepturilor Omului.
n prezent, prevederile Tratatului asupra Comunitii Europene stipuleaz dreptul
oricrui cetean al Uniunii Europene de a circula i a-i stabili reedina, n mod liber, pe
teritoriul Statelor Membre, cu respectarea condiiilor stabilite n Tratatul de la Roma.
Migraia forei de munc preferenial: lucrtori calificai i migraie temporar
n ultimii ani s-a nregistrat o cretere a migraiei permanente i a migraiei forei de
munc temporare ca urmare, pe de o parte, a intensitii fazei de expansiune de la
sfritul anilor `90, iar pe de alt parte, dezvoltrii tehnologiei informaiei i
comunicaiei, sntii i educaiei, sectoare care necesit for de munc nalt calificat.
Totodat, a crescut cererea de mn de lucru strin necalificat, n special n agricultur,
construcii i lucrri publice, precum i serviciile casnice (cazul Italiei, Spaniei, Greciei i
Portugaliei).
Dup 1989, migraia a crescut n special n Germania i Marea Britanie, politicile
privind recrutarea forei de munc din strintate favoriznd soluia lucrtorilor strini
temporari. Totodat, studenii strini au contribuit la acoperirea necesarului de for de
munc n trile gazd (Marea Britanie, Germania, Frana i Spania).
n anii `90 a crescut i ponderea femeilor n rndul migranilor. Aceast tendin
se observ n special n Frana, Grecia, Suedia, Marea Britanie i Italia.
Tendina de feminizare se remarc n toate componentele fluxurilor migratorii,
nu doar n cazul reunificrilor familiale.
rile din Europa Central i de Est nu mai sunt doar ri de emigraie, ci i de
imigraie i tranzit, devenind atractive pentru imigranii din Orientul extrem. n timp ce
populaia din Europa Central (Republica Ceh, Republica Slovac, Ungaria i Polonia)
migreaz spre rile Europei de Vest, aceleai ri devin destinaie pentru migranii din
7

rile Europei de Est, precum Belarus sau Ucraina. Totodat, migraia ilegal a cptat
noi dimensiuni i a devenit mai periculoas. Ca urmare a dezvoltrii reelelor de trafic
internaional i creterii rolului lor n circulaia internaional a forei de munc, politicile
Statelor Membre privind migraia i angajarea strinilor au sporit msurile represive
mpotriva traficanilor, angajatorilor sau imigranilor aflai ntr-o situaie de ilegalitate.
Din a doua jumtate a anilor `90, s-au intensificat discuiile cu privire la efectele
migraiei internaionale a lucrtorilor nalt calificai. n Europa, migraia specialitilor i
studenilor din Europa Central i de Est ctre Europa de Vest s-a remarcat dup cderea
Zidului Berlinului i cderea regimurilor socialiste, din 1989.
ri precum Marea Britanie, Germania i Frana au adoptat msuri pentru
facilitarea intrrii persoanelor nalt calificate, n special specialiti IT, pentru a face fa
competiiei globale pentru astfel de lucrtori.
Cererea de lucrtori nalt calificai poate fi satisfcut n foarte mare msur de
rile n curs de dezvoltare, beneficiile directe ale migraiei creierelor fiind nc foarte
apreciate. Importul de specialiti nc are loc, chiar dac semnificaia sa este mai sczut.
Se poate previziona, ns, o cretere a fluxului invers de specialiti, dinspre rile bogate
nspre cele mai puin dezvoltate, ca urmare a reducerii cererii de personal nalt calificat
datorit creterii eficienei economice n rile dezvoltate.
Totodat, capitalul i investiiile directe vor merge spre rile srace, atrgnd
specialiti din rile bogate.
Legtura dintre schimbrile demografice i politicile privind migraia, inclusiv
migraia persoanelor nalt calificate, va reprezenta o problematic important n viitorul
apropiat. Este de ateptat ca unele State Membre s prefere migraia specialitilor i s
elaboreze reglementri i proceduri care s o faciliteze. ns, aa cum remarca Marc
Verwilghen (2004), ministrul belgian al cooperrii pentru dezvoltare, Uniunea European
va trebui s identifice, n acelai timp, i soluiile pentru a limita efectele negative
produse de exodul creierelor asupra dezvoltrii statelor de origine.
Statisticile OCDE privind migraia arat c, n ultimii ani, numrul lucrtorilor
strini a crescut n majoritatea statelor europene dezvoltate.
Lucrtorii imigrani sunt, n medie, mai tineri dect restul forei de munc i sunt
distribuii ntr-o gama larg de activiti n cadrul economiei: agricultur, construcii i
8

inginerie civil, industrie uoar, turism, sectorul hotelier i catering, activiti casnice
sau diverse servicii, inclusiv informatice. Strinii au o pondere mult mai mare n anumite
sectoare dect n totalul forei de munc. De regul, aceast supra-reprezentare apare n
sectorul secundar. n Germania i Italia, de exemplu, mai mult de un sfert din fora de
munc strin este ocupat n sectorul minier i industrial. n Austria, Belgia, Frana i
rile din sudul Europei strinii sunt prepondereni n domeniul construciilor.
n general, strinii sunt mult mai vulnerabili fa de omaj dect naionalii. De
asemenea, strinii sunt afectai diferit de omaj, n funcie de naionalitatea lor. Aceste
diferene se datoreaz tendinelor economice, dar i naturii activitilor desfurate de
strini. Aceleai influene au structura demografic a populaiei strine i momentul cnd
migranii au ajuns n ara gazd. Gradul de ocupare al migranilor este determinat i de
profilele acestora. omajul variaz n funcie de vrst, sex, naionalitate, categorie de
migrani (refugiai, membru de familie sau lucrtor), aptitudini, experien profesional i
durata ederii. Cunoaterea limbii rii gazd contribuie semnificativ la integrarea pe
piaa muncii i n societate.
Uniunea European s-a fundamentat pe o filosofie a liberei circulaii a cetenilor
Statele Membre n spaiul european. Tratatul de la Roma a pus bazele reglementrii
liberei circulaii a lucrtorilor n spaiul comunitar. Dup 1957, numeroasele reglementri
comunitare, convenii internaionale sau urmtoarele tratate asupra Comunitii Europene
au contribuit la facilitarea circulaiei persoanelor n Uniunea European.

1.2. Migratia fortei de munca, avantajul extinderii UE


Migraia i azilul au cptat un loc proeminent pe agenda politic a Uniunii
Europene i Statelor Membre dup 2000. Prin Tratatul de la Amsterdam, intrat n vigoare
n 1999, eforturile Comunitii Europene s-au concentrat asupra stabilirii unor politici
comune n domeniul azilului i migraiei.
Uniunea European consider n prezent c este de dorit o abordare integrat i
cuprinztoare, pentru o mai bun gestionare a fenomenului migraiei. Statele Membre
trebuie s stabileasc exact condiiile n care cetenii altor state pot intra i locui pe
9

teritoriile lor, drepturile i obligaiile acestor persoane i s asigure accesul la informaii


al persoanelor vizate, precum i mecanismele de control funcionale.
Politicile externe i programele actuale ale Comunitii Europene n sprijinul
drepturilor omului, consolidrii democraiei, reducerii srciei, crerii de locuri de munc
i mbuntirii situaiei economice generale din rile implicate n circulaia forei de
munc, n fenomenul migraiei, sunt instrumente cu rol esenial n vederea reducerii
presiunii migraiei. Va trebui ca utilizarea acestor instrumente s fie eficientizat pentru a
da un efect de propagare rezultatelor.
Realizarea liberei circulaii a persoanelor prin crearea unei piee comune i prin
armonizarea gradual a politicilor economice a Statelor Membre este unul dintre
obiectivele comunitare prioritare. Menionarea acestui principiu n Tratatul instituind
Comunitatea Economic European subliniaz clar importana care i se atribuie.
ns, Statele Membre ale Uniunii Europene se confrunt cu situaii foarte diferite
n ceea ce privete migraia: istoric al migraiei diferit, nivel diferit al dependenei
economice fa de imigraie i, nu n ultimul rnd, o preocupare diferit fa de tendinele
manifestate de migraie n ultima perioad. De aceea, dezideratul unei politici comune
privind migraia rmne un obiectiv ambiios.
Astfel, stabilirea unei abordri comune a problematicii managementului migraiei
i armonizarea politicilor privind migraia ale Statelor Membre reprezint una dintre cele
mai importante provocri ale migraiei n Uniunea European. Rezolvarea acestei
probleme va deveni stringent n viitor, pe msur ce economiile i societile Statelor
Membre vor avea nevoie tot mai mult de lucrtorii migrani, ca urmare n special a
mbtrnirii populaiei.
Pe baza concluziilor Consiliului European de la Tampere, din 1999, Uniunea
European dorete s defineasc o politic privind migraia. Dac directive privind unele
aspecte ale migraiei legale (precum reunificarea familial, statutul rezidenilor pe termen
lung, admisia studenilor i cercettorilor) pot fi adoptate, nu a fost nc posibil
elaborarea unui cadru legislativ comun cu privire la migraia economic, dei, conform
Tratatului de la Amsterdam, Consiliul trebuie s adopte msuri n acest domeniu.
Comisia European a adoptat, n martie 2005, Cartea Verde privind o abordare a
UE pentru gestionarea migraiei economice. Documentul urmrea stimularea de dezbateri
10

publice asupra necesitii de dezvoltare a unei strategii a Uniunii Europene pentru


gestionarea fluxurilor de lucrtori migrani, precum i a regulilor ce ar trebui adoptate la
nivel comunitar privind condiiile de intrare i reziden pentru cetenii statelor tere care
se deplaseaz din motive economice. La dezbatere au fost invitate instituiile UE, Statele
Membre, mediul academic, mizndu-se i pe participarea la discuii a societii civile i a
partenerilor sociali.
Lund n considerare faptul c migraia economic contribuie deja direct la
dezvoltarea economic i social a Uniunii Europene, se ateapt ca acest fenomen s
sporeasc i s joace un rol tot mai nsemnat n acoperirea nevoilor pieei muncii
europene, avnd n vedere declinul demografic i mbtrnirea forei de munc din UE.
Urmnd tendinele actuale, declinul ce se va nregistra ntre anii 2010 i 2030 n
privina vrstei populaiei active din Uniunea European va determina o scdere a
numrului de persoane angajate pn la circa 20 milioane de persoane. Astfel de evoluii
vor avea un impact semnificativ asupra creterii economice generale a Statelor Membre,
asupra funcionrii pieei interne i competitivitii ntreprinderilor europene.
n acest sens, migraia economic poate ajuta la ncurajarea antreprenoriatului,
sporirea competitivitii i ndeplinirea obiectivelor economice i de ocupare a forei de
munc stabilite de Strategia Lisabona. De asemenea, Uniunea European trebuie s ia n
considerare i faptul c majoritatea regiunilor dezvoltate din lume concureaz n
atragerea de imigrani pentru a-i acoperi nevoile economice.
Din aceste motive, este important s se asigure o politic de migraie economic a
Uniunii Europene, care s ofere un statut legal sigur i un set de drepturi garantate pentru
sprijinirea integrrii imigranilor admii.
Mai mult, nevoia pentru o iniiativ strategic la nivelul Uniunii Europene este
evideniat de faptul c, n absena acesteia, fluxurile migraioniste sunt cel mai des
tentate s evite regulile i legislaia naional. n consecin, n lipsa unor criterii
comune pentru admisia migranilor, numrul cetenilor din state tere, care intr
ilegal n Uniune i fr garania unui loc de munc, va spori.
Cartea Verde nu susine, ns, n nici un fel, ideea ca UE s-i deschid porile
spre o migraie economic nerestricionat. Statele Membre continu s rmn
responsabile pentru stabilirea numrului cetenilor statelor tere, care, odat admii,
11

caut un loc de munc n UE. Trebuie subliniat c, n Cartea Verde, Comisia are n vedere
doar procedurile de admisie pentru migraia economic a cetenilor din state tere, fr a
afecta libera circulaie a cetenilor europeni n interiorul Uniunii Europene.
n luna iunie 2005, a avut loc dezbaterea public asupra Crii Verzi, n cadrul creia au
fost abordate urmtoarele aspecte: gradul de armonizare al politicilor naionale care ar
trebui vizat, procedurile de admisie pentru lucrtorii migrani, admiterea cetenilor
statelor tere i msurile complementare precum integrarea migranilor, problemele legate
de returnare i cooperarea cu statele tere.
Recomandrile i propunerile primite au fost luate n considerare pentru stabilirea
unui plan politic de aciune n domeniul migraiei legale. S-a stabilit un calendar al
aciunilor i iniiativelor legislative pentru perioada 2006 2009 (COM(2005) 669), care
vor fi urmrite de Comisia European n scopul definirii unei politici comunitare
coerente privind migraia legal. Totui, acesta poate fi considerat doar un prim pas
ovielnic atta vreme ct Comisia i propune pentru aceast perioad doar elaborarea
unor proiecte de directive referitoare la admisia diverselor categorii de migrani
economici sau msuri de consolidare a unor structuri sau iniiative existente deja. Sunt
necesare etape suplimentare pentru armonizarea politicilor naionale i pentru conturarea
unei politici comunitare n domeniu.
n orice caz, date fiind dimensiunea i nivelul fluxurilor migratoare contemporane
i posibilitatea de a aprea o lips de nelegere adecvat a fenomenului sau conflicte n
cadrul societilor diversificate, multi-etnice, deciziile politice cu privire la migraia
internaional vor avea o maxim importan n urmtoarele decenii.

12

2. Migraia forei de munc n Romnia i implicaiile economice,


politice i sociale
2.1. Declinul demografic i viitorul populaiei Romniei
Declinul demografic determinat de migraie imbrac dou aspecte:
- pierderea direct;
- efectele n timp ale deteriorrii structurii pe vrste.
Ponderea populaiei tinere cu vrste ntre 18-40 de ani este de 36% din populaia
ntregii ri, iar n populaia care a emigrat legal dup 1991 aceeai categorie de populaie
reprezint aproape 55%. Odat cu populaia tnar au plecat i copiii pe care aceast
populaie i-ar fi avut. n ntreaga migraie net dintre cele dou recensminte, ponderea
celor avnd vrstele cele mai fertile, ntre 20 i 40 de ani, a reprezentat 62%.
Ponderea migranilor pentru munc are o structur pe vrste tnr, ns date
fiabile asupra acestei structuri nu sunt disponibile. Grupele de vrst folosite n
publicarea datelor asupra migraiei externe nu permit determinarea structurii componentei
cunoscute a migraiei externe pe grupe de vrst similare cu cele ale structurii migraiei
externe totale, comparabilitatea fiind parial afectat.
Emigraia legal din Romnia i-a epuizat caracterul su etnic nc de la mijlocul
anilor 1990, iar din anul 1998 etnicii romni reprezint mai mult de 90% din emigrani.
(INS) Aceti emigrani sunt tineri, politicile de imigrare ale rilor dezvoltate devenind
din ce n ce mai selective n raport cu vrsta si nivelul de instruire, aproape jumtate din
migraia net nregistrat ntre cele dou recensminte este compusa din persoane n
vrst de 20-39 de ani. La migranii pentru munc, ponderea acestei gupe de vrst este
mai mare 65%.

13

2.2. Marea necunoscut a oricrei abordri prospective: migraia extern


Nu exist suficiente date statistice fiabile asupra componentei migraiei externe,
ns o component bine cunoscut este cea a migraiei definitive (emigrani i imigrni
legali).
Romnia a fost i se ateapt a rmne o ar cu migraie negativ. Predilecia
romnilor spre emigrare este nc foarte mare in contextul unor posibile politici de
imigrare mai permisive ale rilor occidentale dezvoltate din UE. O cretere economic la
parametri mai ridicai dect cei actuali, ndeosebi n Germania i Frana, va impune i un
aflux mai important de for de munc strin. Nu se consider ns c aceast form de
migraie este cea mai periculoas pentru Romnia. Se ajunge astfel la problema complex
a migraiei temporare pentru munc: euronavetitii. Nu avem din pacate o statistic
demn de ncredere asupra numarului de romni aflai la munc n strintate. Se
cunoate faptul c dup anul 2001 odat cu desfiinarea vizelor de intrare n aproape toate
rile europene, sute de mii de romni au plecat n rile din sudul i vestul Europei
pentru a scpa de srcie si mizerie. Se vehiculeaz o cifr de apoximativ 2 milioane de
persoane, provenite practic din toate regiunile rii, ceea ce ne face s vorbim despre un
fenomen naional, prin dimensiune, implicaii i geografie a originii fluxurilor.

2.3. Avantajele economice ale migraiei pentru munc n anii tranziiei i implica iile
sale demografice
Dac nu ar fi intervenit aceast micare de amploare incredibil, Romnia s-ar fi
confruntat cu o criz economic i social de proporii greu de imaginat, care s-ar fi
rsfrnt asupra ntregii stri a societii romneti i chiar asupra calendarului aderrii
Romniei la UE. Euronavetitii au eliberat locuri de munc, au dus rata omajului la un
nivel foarte sczut pentru starea economic i social din Romnia. Cele 4-5 miliarde de
euro intrate anual n ar de la cei plecai au fost surs de venit (n multe cazuri, unica
surs) pentru alte cteva milioane de romni crora le-au ameliorat standardul de via, au
dus la explozia construciei de locuine i a vnzrilor de echipamente i bunuri destinate
14

dotrii acestora, a numrului de autoturisme, au creat locuri de munc, au stimulat


consumul. ntr-o alt msur benefic a migraiei se poate constata c romnii migrani,
trind n ri cu grad ridicat de civilizaie, vd i nva spiritul civic din jurul lor,
respectul legii, ordinea, curenia, atitudinea fa de munc, toate acestea reprezentnd un
mare ctig pentru Romnia.
Dac perspectiva economic, social i cultural a migraiei pentru munc este
predominant pozitiv, nu acelai lucru se poate spune i despre perspectiva demografic a
fenomenului. Perspectiva demografic mbrac mai multe aspecte negative i se
constituie ntr-un pre care trebuie pltit. Statistic vorbind, euronavetitii, sunt persoane
tinere: aproximativ 40% plecai n perioada 1996-2006 i aproximativ 50% cei plecai n
anii de exod masiv 2002-2006. Proporia celor necstorii este de 82% n rndul celor cu
vrste cuprinse ntre 15-24 de ani i de 23%, n rndul celor cu vrste cuprinse ntre 2539 de ani. Plecnd n strintate, muli dintre ei ii amn cstoria i, implicit, aducerea
pe lume a copiilor. Pericolul cel mai mare este acela c dup ce ajung n strintate, o
parte dintre cei plecai nu vor s se mai ntoarc, acetia fcnd tot posibilul s-i
regularizeze ederea i sa-i obin documente de edere nelimitat (recurgnd chiar la
cstorii mixte, de convenien).

2.4. Migraia i consecinele ei


- capacitatea nc redus a economiei i societii de a genera oportuniti de munc i o
remunerare corespunztoare ncurajeaz exodul de for de munc calificat i nalt
calificat;
- migraia masiv (n special extern dar i cea intern) din zonele mai puin dezvoltate
(mediul rural, oraele mici, etc) a produs dezechilibre i chiar depopulri n profil
teritorial atunci cnd nu a fost compensat de natalitate;
- fenomenul migraiei externe n ntreaga sa complexitate, nu este cuantificat;
- n perspectiva integrrii n UE, Romnia se va transforma treptat i ntr-o ar de
migraie.
15

n mod firesc, diminuarea ori stoparea declinului demografic ar trebui s se


realizeze prin rezultatul combinat al mbuntirii celor trei factori importani:
- creterea natalitii;
- scderea mortalitii;
- reducerea migraiei externe.
Cele trei fenomene au ns, determinri diferite.Avnd n vedere c mortalitatea
este un indicator stabil, iar natalitatea presupune modaliti de intervenie n evoluia sa,
migraia extern devine un element de importan major pentru influenarea structurii
populaiei.
Creterea nivelului migraiei internaionale se datoreaz n principal datorit
transformrilor sistemului legislativ, i anume libera circulaie a persoanelor.
Se pot distinge dou perioade:
- 1990-1992 etapa etnicitii i apartenenei religioase, n aceast perioad au plecat
etnicii germani i maghiari ctre rile de origine ale strmoilor lor. Zonele cu
concentrare etnic: Transilvania, Banatul;
- 1993-2000 etapa preponderenei migraiei definitive a romnilor;
- dup 2000 etapa motivaiei de ordin economic, manifestat prin migraia extern
temporar pentru munc.
Dup 1992, numrul emigranilor legali a sczut continuu, datorit opiunii
alternative pentru forme ale migraiei temporare.Un alt aspect de natur demografic, ce
nu trebuie ignorat atunci cnd se estimeaz costurile migraiei definitive, l reprezint
emigraia populaiei feminine de vrst fertil. Pierderea de potenial uman este n cazul
femeilor mai mare, emigraia legal n rndul femeilor fiind mai mare.
Structura migraiei pe grupe de vrst evideniaz tendina mai mare de plecare a
persoanelorcu vrsta de munc, cei care au de fapt, cele mai mari oportuniti de realizare
profesional. Asfel, aproximativ 50% din numrul emigranilor au fost persoane cu vrste
cuprinse ntre 26-39 ani, persoane deja formate, cu potenial de munc. n ultimii ani,
vnarea creierelor a facut ca ponderea populaiei din grupele de vrst 18-24 de ani,
absolveni sau n ultimii ani de coal, cu perspective sau potenial de munc, s creasc
la 14%. Absolvenii nvtmntului superior reprezint aproximativ 10-12% din totalul
persoanelor emigrate legal. Emigranii cu studii profesionale i tehnice reprezint
16

aproximativ 9%. O treime din totalul emigranilor o dein persoanele care au absolvit
doar coala primar sau gimnaziul, iar dintre acetia o pondere nsemnat o dein copii i
adolescenii care au emigrat mpreun cu familia.
Migraia extern pentru munc are caracter temporar. Cei implicai n aceast
micare migratorie legal fac parte din trei mari categorii de for de munc:
- fora de munc de nalt calificare, din categoria de vrst 25-40 ani;
- fora de munc cu un nivel mediul de calificare, cu specializari n domeniile: construcii
(Germania), sntate ( Italia, SUA, Canada, Elveia), hotelier, alimentaie public ( piaa
occidental);
- fora de munc necalificat sau semicalificat n activiti din agricultura, salubritate,
construcii (Spania, Portugalia, Grecia).
Preocuprile actuale ale statelor membre UE se ndreapt ctre gestionarea
eficient a migraiei forei de munc. Se estimeaz c n urmtoarele dou decenii
principalele tendine ale migraiei din Romnia vor fi:
- creterea fluxurilor de for de munc ctre spaiul UE;
- o migraie preponderent temporar, pentru munc, comparativ cu cea permanent;
- se va diminua migraia ilegal sau necontrolat, n favoarea celei legale care asigur o
mai mare sigurana a ctigurilor.

17

Concluzii
Se constat c ponderea tipurilor de migraie s-a modificat, fiind preponderent
migraia temporar. n acelai timp au aprut noi forme de migraie, Romnia devenind
ar de transit pentru migranii ce vin din tere ri pentru a intra n spaiul UE. De
asemenea motivele pentru migraie s-au modificat. Principala motivaie este cea de ordin
economic, manifestat prin migraia temporar pentru munc.
O atenie deosebit trebuie acordat migraiei pentru munc a capitalului uman
din Romania i ocuprii n ar a tinerilor cu performane deosebite i a celor cu calificri
superioare. Aceasta ramane nc o problem atta timp ct economia nu ofer soluii
atractive. Din punct de vedere al migraiei, Romania rmne o zon de interes pentru
firmele transnaionale sau pentru cercetarea tiintific internaional.
Modelele migraiei sunt n continu cretere. Zonele de plecare se disipeaz pe
masur ce criteriul de etnicitate pierde teren. Criteriul distanei devine minor i fluxurile
ctre continentele mai ndeparte ctig teren, preferate fiind zonele cu oportuniti mari
de realizare profesional i condiii relativ uoare de integrare n noile comuniti.
Migraia pentru munc va fi fluctuant, factorii determinani fiind dai de situaia
pieei muncii din ara de destinaie. Politicile statelor primitoare, mai ales din UE vor
preveni atingerea unui nivel critic al acestui tip de migraie.
Dincolo de toate acestea rmn avantajele i dezavantajele ambelor pri.

18

Bibliografie
1. Cultur i comportament organizaional; Stanciu tefan, Ionescu Mihaela, Editura
Comunic.ro SNSPA, Bucureti, 2005
2. Organizaiile i comportamentul organizaional, Vlsceanu Mihai, Editura Polirom,
Iai, 2003
3. www.muncainstrainatate.anofm.ro
4. www.anale.feaa.uaic.ro/anale/resurse Globalizarea si migratia fortei de munca din
Romania

19

S-ar putea să vă placă și