Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
recidivismului1
Drd. Livia Sumnaru2
Facultatea de Drept i tiine Administrative
Universitatea de Vest din Timioara
Rezumat: Dac scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni, iar una dintre
funciile pedepsei este reeducarea condamnatului, fenomenul recidivismului demonstreaz caracterul
utopic al acestora.
Eficiena sistemului punitiv penal este sfidat. Criza sistemului punitiv penal este
evident.
n acest context, de-a lungul timpului, specialiti din diverse domenii au ncercat n mod
constant s rspund la aceeai ntrebare: cum poate fi prevenit, combtut sau mcar atenuat
fenomenul recidivismului?
"Acest articol a fost elaborat ca parte a proiectului Creterea calitii i a competitivitii cercetrii doctorale
prin acordarea de burse", proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 i coordonat de Universitatea de Vest din Timioara n parteneriat cu
Universitatea din Craiova i cu Fraunhofer Institute for Integrated Systems and Device Technology - Fraunhofer
IISB."
2
livia_sumanaru@yahoo.it
3
A. Cocain, Recidiva n dreptul penal romn. Ediie revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti,
1995., pag. 10.
the functions of the penalty is the re-education of the convict, then the phenomenon of
recidivism proves their utopian character.
The efficiency of the punitive penal system is defied. The crisis of the punitive penal
system is obvious.
Over the years, specialists from different fields have tried to answer the same
question: how can the relapse phenomenon be prevented, fought against, or at least
diminished?
Up to now, this question has not been answered yet. Specialists have reached the
conclusion that this phenomenon could at most be reduced, but not eliminated.
Following the principle according to which, in order to remove the effect, you need to
remove the cause, getting to know the causes of relapse is of larger interest than the relapse
itself.
The article approaches the phenomenon of recidivism from an interdisciplinary
perspective, presenting some information gathered from the field of criminology, judicial
psychology and criminal policy.
The causes and factors generating a deviant behaviour have been approached within
two large groups of theory: constitutional theories, according to which crime is innate and
has subsequently its origin in the individual himself, the biological and genetic factors and
the theories of the social environment, which considers delinquency a product of the influence
of the environment on the formation of the individuals personality.
The number of theories is quite large, yet none of them offers any explanation for the
whole ensemble of the anti-social behaviour. Recidivism, as a complex social phenomenon,
exceeds all theoretical abstraction and generalization.
The present issue of preventing the phenomenon of relapse imposes theoretical
clarification and field investigations, approaching the criminal tendencies in time and space,
their causes, the limitations of the prison system, the domains and principles which justify the
actions and prevention programs, the necessity of prevention acts and above all, the necessity
of approaching the matter from an interdisciplinary perspective.
Key words: recidivism, criminology, judicial psychology, criminal policy, deviant
behaviour .
119
1. ASPECTE INTRODUCTIVE
. Durkheim, Regulile metodei sociale (traducere), Editura tiinific, Bucureti, 1974, p. 116;
Ibidem;
6
Tr. Pop, Curs de criminologie, Cluj, 1928, p. 67-68;
7
R. Gassin, Criminologie, ed. a V-a, Dalloz, Paris, 2003, p. 182 184;
8
Tr. Pop, Drept penal comparat. Partea general, vol. II, Cluj, 1923, p. 650;
9
R. M. Stnoiu, Introducere n criminologie, Editura Academiei, Bucureti, 1989, p. 143;
5
120
Umanitarismul exagerat i bolnvicios, care s-a revrsat n acest secol asupra tuturor
infractorilor, n-a exceptat nici pe recidivitii sau pe infractorii profesioniti10.
Bineneles c recidivismul nu poate fi pus exclusiv pe seama umanizrii sistemului
pedepselor, ci mai multe cauze conjugate trebuiesc analizate pentru a descoperi de ce
avertismentul dat de societate, prin condamnarea sau chiar executarea pedepsei, nu i-a
produs efectul11.
n pofida numeroaselor eforturi de a reduce recidivismul sau de a exercita un control
asupra lui, n ultimele decenii acesta fie a luat amploare, fie a rmas n aceleai limite.
Problematica actual a prevenirii fenomenului recidivismului impune clarificri
teoretice i investigaii de teren, abordarea tendinelor criminalitii n timp i spaiu, cauzele
acesteia, limitele sistemului penitenciar, domeniile i principiile care fundamenteaz aciunile
i programele de prevenire, necesitatea aciunilor preventive.
Recidivismul, fiind un fenomen social complex, poate i trebuie a fi abordat din mai
multe perspective, precum cea juridic, criminologic, statistic, sociologic, psihologic,
asistenial, prospectiv, economic i cultural.
2. ASPECTE CRIMINOLOGICE N ABORDAREA RECIDIVISMULUI
Etiologia recidivismului nu poate fi separat de etiologia criminalitii.
Cunoaterea cauzelor recidivei intereseaz mai mult dect recidiva nsi, dup cum,
pe bun dreptate, s-a subliniat n doctrin12. Cu alte cuvinte, pentru a se combate efectul, este
necesar a se combate cauza.
n cazul svririi de infraciuni, diagnosticarea adevratei cauze, dei esenial, este
greu de conturat13.
Criminologia, studiind cauzele imediate i mediate ale infracionalitii i implicit ale
recidivismului, a identificat o multitudine de cauze, precum situaia economic a societii,
lipsa de cultur a indivizilor, asocierea cu alte persoane sau alte acte infracionale, consumul
frecvent de buturi alcoolice i ingestia de droguri ce favorizeaz trecerea la act, utilizarea
armelor, deficiene n organizarea social i politic, funcionarea defectuoas a justiiei
penale, sistemul pedepselor blnde, tulburrile sociale, ereditatea, mediul (climateric,
geografic, cosmic)14, etc..
Cu privire la cauzele sau factorii generatori de comportament infracional au fost
elaborate mai multe teorii de-a lungul timpului, care au cunoscut diverse clasificri i grupri
n literatura de specialitate.
nainte de abordarea succint a acestor teorii, i amintim pe reprezentanii colii clasice
criminologice, cei care au ncercat s explice infraciunea mai ales din perspectiv
filozofic15.
Fondatorul acestei coli este considerat a fi Cesare Beccaria (Cesare Bonesana,
Marchiz de Beccaria), purttorul de cuvnt al unui grup de aristocrai, care n lucrarea sa Dei
delitti e delle penne, publicat n 1764, a fcut o critic sever sistemului de pedepsire a
10
I. Tanoviceanu, Tratat de drept i procedur penal, Ediia a II-a a Cursului de drept i procedur penal, vol.
I, Bucureti. 1925, p. 351;
11
I. Oancea, Drept penal. Partea general, vol. II, Cluj, 1923, p. 650;
12
Gh. Mateu, Recidiva n teoria i practica dreptului penal, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997, p. 11;
13
A. Cocain, Recidiva n dreptul penal romn. Ediie revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti,
1995, p. 10;
14
Gh. Mateu, Criminologie (note de curs), Editura Universitii de Vest Vasile Goldi, Arad, 1993, p. 128129;
15
N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, Psihologie judiciar, Casa de editur i pres ansa S.R.L., Bucureti,
1992, p. 22;
121
diferitelor infraciuni, care era caracterizat prin barbarism i la totala discreie a autoritilor16.
Teza lui central era c pedeapsa nu trebuie s fie, n niciun moment, un act al violenei
unuia sau mai multora asupra unui cetean privat, ci trebuie s fie realmente public,
prompt, necesar i pe ct posibil n circumstanele date, proporional cu crimele, dictat
de legi17.
Un alt reprezentant de seam al colii clasice criminologice este englezul Jeremy
Bentham, autorul lucrrilor The Theory of Legislation (Teoria legislaiei), An Introduction to
the Principles of Morals and Legislation (Introducere la principiile moralei i legislaiei),
Rationale of Punishment (Analiza raional a pedepsei). Punctul de vedere central al lui
Bentham consta n faptul c scopul pedepsei este de a preveni recidivismul i de a mpiedica
pe alii de la comiterea unor infraciuni similare18.
Acceptnd doctrina cretin asupra libertii voinei, coala clasic a postulat c
oamenii pot alege ntre alternative bune i mai puin bune, potrivit ipotezei c fiina uman,
considerat esenialmente hedonist, va comite crima, deoarece plcerea asociat actului
criminal este mai mare dect durerea ateptat privind eventuala pedeaps. Cu toate acestea,
reprezentanii colii clasice criminologice preferau reccompensele i educaia drept mijloace
preventive, dect pedeapsa, care, n opinia lor, se impunea a fi folosit doar n ultim
instan19.
O categorisire a teoriilor privitoare la cauzele sau factorii generatori de comportament
infracional ar fi n:
1) teorii biologice, potrivit crora infracionalitatea este un fenomen nnscut i i are
originea n factorii biologici sau genetici ai individului;
2) teoriile mediului social, care consider infracionalitatea un produs exclusiv al
influenei mediului social, exterior individului asupra formrii personalitii acestuia.
1) Teoriile biologice, la rndul lor, pot fi subdivizate n dou grupe:
A) n prima grup ntlnim teoriile care acord un rol esenial ereditii criminale sau
factorilor interni.
Un rol important l-a jucat celebra tez a medicului italian Cesare Lombroso, potrivit
creia multe infraciuni sunt de natur biologic i ereditar, avnd ca factori determinani
anumite anomalii sau disfuncionaliti fiziologice.
Cesare Lombroso (1835 - 1909) este considerat inauguratorul colii pozitive
criminologice sau al Antropologiei criminale, i, n lucrrile sale Omul criminal (Luomo
delinquente) i Crima, cauzele ei i remedii (Crime, its Causes and Remedies, Boston, 1911),
a elaborat teoria criminalului nnscut, care se distinge de personalitatea non-criminal printro serie de stigmate fizice sau atavisme motenite de la speciile umane cele mai ndeprtate
n timp (precum fa asimetric, urechi de dimensiuni neobinuite, frunte retras i ngust,
barb ngust, sprncene proeminente, maxilar i obraji proemineni)20.
Totodat, Lombroso a listat i o serie de atavisme fiziologice i psihologice, precum
insensibilitatea la durere, lenea, o mare asemnare ntre sexe, lipsa complet a ruinii, onoarei,
remucrilor sau milei, neglijena, pasiunile pentru jocurile de noroc i buturile alcoolice,
vanitatea, etc.. De asemenea, criminalul nnscut are anumite obiceiuri, precum tatuarea
16
Ibidem;
L. Yablonski, Criminology: Crime and Criminality, Harper Collins Publishers, Inc 1909, p. 426 citat de N.
Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p. 22;
18
G. Geis, Jeremy Bentham (1748 1832) citai de H. Mannheim, (Ed.), Pioneers in criminology (1960),
Monteclair, N. J. Patterson Smith, 1973, p. 61;
19
H. Toch, Psychology of Crime and Criminal Justice, Waveland Press Inc., Prospec Heights, Illinois, 1986, p.
151;
20
N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p. 23;
17
122
corpului, utilizarea excesiv a gesturilor, nclinaia spre limbajul colorat sau poate suferi de
epilepsie21.
Eroarea principal a studiilor iniiale ale lui Lombroso este considerat a fi aceea c
cei mai muli dintre subiecii si, personal militar i deinui ai nchisorilor militare italiene
din Sicilia, aveau o tipologie fizic aparte. Cu toate acestea, ei comiteau mai multe crime
dect populaia general nu din cauza tipologiei fizice, ci din cauza mediului cultural din care
proveneau, mediu orientat spre comiterea actelor criminale.
Aceasta l-a determinat i pe Lombroso, i pe urmaii si, Ferri, Garofalo, . a., s in
seama n mai mare msur de factorii sociali n analiza criminalitii22.
Dei concepia despre criminalul nnscut a fost criticat23 i abandonat, una dintre
contribuiile importante ale lui Lombroso la studiul criminalitii a constat n promovarea
studiului direct, nemijlocit al criminalului i nlocuirea analizei filozofice cu cercetarea
empiric.
B) n cea de-a doua grup a teoriilor biologice intr acele teorii care departe de a nega
importana ereditii, nu-i recunosc, ns, un rol determinant, ci rein anumite particulariti
ale structurii personalitii ca factori ce predispun la delincven, precum: capacitatea
intelectual redus a individului, temperamentul, tulburrile de natur psihopatologic
(precum copiii deficieni mintali, copiii impulsivi, cu accese frecvente de agresivitate), etc..
2) Teoriile mediului social pleac de la premisa c personalitatea individului este
rezultatul interaciunii permanente dintre individ (cu bagajul su ereditar) i lumea exterioar
lui, cu tot ceea ce implic aceasta.
Cercetarea recidivismului ca fenomen social a relevat faptul c unul dintre principalii
si factori generatori const n proliferarea strii de srcie cronic, existnd o legtur direct
ntre rata criminalitii i procentul persoanelor ce triesc sub minimul de existen.
Srcia continu s fie una dintre problemele grave ale umanitii. ntr-un Raport al
Bncii Mondiale se evideniaz c : A fi srac nsemn a-i fi foame, a nu avea haine i
locuin, a fi bolnav i a nu avea acces la asisten medical, a avea un nivel precar de
educaie sau a fi analfabet24.
n studiile sociologilor, srcia este corelat cu omajul, abandonul colar,
analfabetismul, eecul social, accentuarea diferenelor sociale dintre rile dezvoltate i cele
mai puin dezvoltate, dezinteresul guvernanilor, instabilitatea politic, munca la negru,
crizele economice, supraaglomerrile urbane, sperana de via sczut, recidivismul25.
S-a observat c perioadele de tranziie determin modificri n structura criminalitii.
n aceste perioade criminalitatea reprezint fenomenul unde se manifest cel mai pregnant
tarele vechiului regim cu slbiciunile perioadei de tranziie, producndu-se astfel o
convergen periculoas ntre factorii tradiionali de risc i noii factori care favorizeaz
criminalitatea26.
Infracionalitatea poate fi ncurajat nu numai de lipsa, ci i de abundena bunurilor de
consum, astfel c posibilitile oferite de dezvoltarea tehnicii moderne, creeaz tentaii
suplimentare pentru infractori.
21
Ibidem;
N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p. 24;
23
Ibidem: Studiul dr. Charles Goring, n 1901, a artat c nu exist diferene semnificative n ceea ce privete
tipurile fizice ntre criminali i necriminali, n urma unei cercetri comparative realizate ntre 3000 de criminali
din nchisorile engleze i 1000 de studeni de la Universitatea Cambridge;
24
I. Bari, Probleme globale contemporane, Editura Economic, Bucureti, 2003, p. 209;
25
Ibidem;
26
R.M. Stnoiu, O. Brezeanu, T. Dianu, Tranziia i criminalitatea, Editura Oscar Print, Bucureti, 1994, p. 31;
22
123
27
E. Stancu, Terorism i Internet, n Pentru Patrie, nr. 12/2000, p. 26; N. Moldoveanu, Criminalitatea
economico-financiar, Editura Global Print, Bucureti, 1999, p. 13; M. Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul
informatic, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 62; T. Amza, C.P. Amza, Criminalitatea informatic, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 13;
28
G. Gindicelli-Delage, Droit pnal des affaires, Dalloz, Paris, 1996, p. 2;
29
T. Amza, Criminologie. Tratat de teorie i politic criminologic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002, p.
311;
30
Ibidem;
31
M. Petcu, Delicvena. Repere psihosociale, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1999, p. 76;
32
Idem, p. 86;
124
33
125
42
126
48
E. Sutherland, D. R. Cressey, D.F. Luckenbill, Principles of Criminology, Rowman & Littlefield, 1992, p. 156
- 158;
49
N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit. , p. 36;
50
A. Bandura, The Social Learning Perspective. Mechanisms of Aggression, n H. Toch, Psychology of Crime
and Criminal Justice, Waveland, Press Inc., Prospect Heights, Illinois, 1986, p. 18;
51
S.H. Becker, Outsiders, New York, Free Press, 1963 citat de N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit. ,p.
39;
52
F. Tannembaum, Crime and the Comunity, New York, McGraw-Hill, 1951 citat de N. Mitrofan, V.
Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p. 39;
53
Mitrofan, N., Zdrenghea, V., Butoi, T., op. cit., p. 40;
127
54
128
Criminalii socializai sunt cei care prezint tulburri emoionale mai mult dect orice
persoan care nu a comis infraciuni. Ei devin criminali n urma impactului contextului social
n cadrul cruia nva regulile i valorile deviante. Aceste persoane comit mai mult
infraciuni contra patrimoniului, dect fapte penale violente59.
Criminalii nevrotici sunt cei care, de obicei, comit acte infracionale din cauza compulsiunilor
nevrotice. Spre deosebire de psihotic, nevroticul nu percepe lumea ntr-un mod distorsionat. Tipic
nevroticilor este faptul c acetia sunt contieni c exist ceva ru n ceea ce privete gndirea i
comportamentul lor. Principalul simptom al nevrozei este anxietatea, care se poate manifesta direct
sau indirect, fie sub forma unor manifestri precum orbirea, surzenia, istovirea, frica inexplicabil de
unele situaii sau obiecte, fie sub forma unor activiti compulsive, precum comiterea unor
infraciuni de tipul cleptomaniei, piromaniei, furtului din magazine60.
Criminalii psihotici sunt persoane care au o percepie complet distorsionat asupra
societii i lumii din jurul lor, personalitatea lor fiind grav tulburat. Psihoticii nu-i
planific infraciunile. Gndurile lor iluzorii i neltoare i pot determina s comit cele
mai bizare acte antisociale, printre care acte de violen, inclusiv infraciuni mpotriva
vieii61.
Criminalii sociopai sunt cei caracterizai printr-o personalitate egocentric. Ei au o
compasiune redus fa de alii sau nu au deloc. Dei cei mai muli dintre cei care comit acte
antisociale prezint elementul sociopatic, nu se poate concluziona c toi infractorii sunt
sociopai62.
n funcie de gradul de pregtire infracional, L. Yablonski difereniaz dou categorii
de infractori63:
- infractorii situaionali;
- infractorii de carier.
Infractorii situaionali sau cei ocazionali, prezint urmtoarele caracteristice:
individul, confruntndu-se cu o problem, a ales un comportament infracional, dar a fost
prins, judecat, condamnat, primind statutul de infractor, dei pn la comiterea infraciunii,
infractorul s-a supus sistemului normativ al societii64.
Infractorii de carier sunt de obiceai formai i socializai n direcia comiterii crimei.
Cei mai muli au fost formai ntr-un sistem de valori i norme, diferit de cel al societii. Ei
tind s ia iniiativ n comiterea infraciunilor, chiar i n situaiile n care sunt foarte
vulnerabili i expui spre a fi arestai i condamnai65:
Aspectul cel mai important legat de ncercarea de a surprinde caracteristicile tipice ale
personalitii criminale vizeaz marea dificultate n a diferenia personalitatea infractorului de
cea a non-infractorului, ntruct personalitatea fiinei umane este contradictoriu structurat,
trsturile negative coexistnd cu cele pozitive66.
Este posibil ca, la nivelul unei persoane, care a comis o infraciune, proporia
trsturilor pozitive s predomine. Pe de alt parte, este posibil ca, la nivelul altei persoane,
care nu ncalc legea penal, suma trsturilor negative (agresivitate, impulsivitate,
nesinceritate, etc.) s predomine i s se manifeste prin nclcarea unor norme social-juridice
(mai puin a valorilor sociale ocrotite de normele penale)67.
59
129
68
130
instanele de judecat contribuie la realizarea unei eficiente politici penale a statului, ntr-o
anumit perioad.
Pedeapsa capt un rol tot mai nsemnat dac, la elaborarea i aplicarea ei se
acioneaz n mod difereniat, prevzndu-se limite minime i maxime proporionale cu
pericolul social al infraciunilor, i dac pedepsele concrete aplicate de instane reprezint
echivalentul real al gravitii faptei svrite i vinoviei fptuitorului.
n activitatea instanelor judectoreti din Romnia s-au constatat unele deficiene n
stabilirea unei echivalene ntre pericolul social al faptelor i pedepsele aplicate infractorilor,
fapt datorat i insuficienei legii, precum i imperfeciunii unora dintre normele penale.
n doctrin, s-a exprimat i punctul de vedere c umanizarea pedepselor i abolirea
pedepsei cu moartea au jucat rolul lor n generarea recidivismului73. Este adevrat c
pedeapsa cu moartea nu las loc reiterrii comportamentului infracional de ctre condamnatul
n cauz, ns ponderea mare a infraciunilor comise de recidiviti nu este reprezentat de
infraciuni care ar putea fi pedepsite cu moartea. Nu umanizarea pedepselor reprezint cauza
recidivismului, n opinia noastr, ci deficitara individualizare a pedepsei, att n privina
naturii, ct i a modului ei de executare.
Recidivismul mai poate fi uneori favorizat de neexecutarea integral a pedepsei,
facilitat de o politic judiciar greit.
Studiile efectuate n penitenciare arat c cei care se adapteaz uzanelor regimului
de detenie sunt recidivitii, care sunt familiarizai cu regulile impuse n sistemul penitenciar,
spre deosebire de infractorii primari, care ncalc regulile mai cu uurin74.
Raportat la relaiile cu personalul penitenciarului, recidivitii pot fi grupai n dou
categorii principale: fie supui i conformiti, fie refractari la ordine, provocnd scandaluri i
manifestnd tendina de a obine beneficii75.
Antecedentele penale nu constituie un impediment la acordarea liberrii condiionate,
potrivit art. 59 C. p. , cci ceea ce intereseaz este msura n care aceste antecedente penale
reflect sau nu o potenialitate criminogen76.
Atunci cnd se fac aprecieri cu privire la existena premiselor c persoana condamnat
s-ar fi ndreptat, nu pot fi ignorate nici gravitatea infraciunilor svrite n trecut, nici natura
omogen sau eterogen a acestor infraciuni, nici intervalul de timp scurs ntre svrirea lor,
nici condiiile n care ele au fost comise, etc.. Libertatea condiionat a fost acordat de multe
ori dup criterii formale, fr s existe o garanie real c ndreptarea condamnatului s-a fcut
nainte de a executa pedeapsa integral. n practica judiciar s-a constatat c unele instane,
admind cu uurin cererile de liberare condiionat, au pus n libertate infractori recidiviti sau
cu antecedente penale, imediat dup executarea efectiv a fraciunii minime de pedeaps, fr s in
seama la soluionarea cererii i de aceste elemente77.
73
131
beneficiul unor acte de clemen, pentru a se realiza att prevenia special, ct i prevenia
general78.
Un aspect important de politic judiciar n domeniul recidivei l reprezint sistemul
sancionator. Care este eficiena lui real? Este recidiva postexecutorie mai aspru sancionat
dect recidiva postcondamnatorie?
n lumina actualului Cod penal, se susine c recidiva postexecutorie este mai grav
dect recidiva postcondamnatorie, ntruct sporul facultativ prevzut de lege, ce poate fi
aplicat de ctre instan, este mai mare n cazul recidivei postexecutorii.
Explicaia rezid n faptul c recidiva postexecutorie este cea mai grav modalitate a
recidivei, pentru c reflect o periculozitate mai mare a infractorului recidivist, o persisten
infracional mai puternic, dedus din faptul c nici mcar executarea primei pedepse nu l-a
mpiedicat pe infractor s-i reia conduita infracional.
Cu toate acestea, condamnaii la pedeapsa nchisorii pn la 1 an, dac sunt n stare de
recidiv postexecutorie, pot beneficia, att de suspendarea condiionat a executrii pedepsei,
ct i de suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, pe cnd condamnaii cu o
pedeaps de pn la 1 an nchisoare cu suspendarea condiionat sau suspendarea pedepsei
sub supraveghere, aflai n stare de recidiv postcondamnatorie, nu beneficiaz de suspendare,
ntruct se impune revocarea suspendrii pedepsei.
Introducerea unui sistem de sancionare progresiv a infraciunilor comise n stare de
recidiv ar putea fi o soluie de sancionare mai potrivit dect formula actual sau cea
propus de ctre noul Cod penal.
Raportat la actuala reglementare, noul Cod penal aduce anumite modificri
reglementrii recidivei legale, att din punct de vedere stilistic- structural, ct i din cel al
tratamentului sancionator aplicabil.
Astfel, dispoziiile noului Cod penal prevd un regim sancionator mai aspru fa de
actuala reglementare.
Dup cum s-a remarcat deja n doctrin79, din punct de vedere teoretic s-ar putea
susine c prevederile actualului Cod penal sunt mai severe, ntruct permit sporirea succesiv
a pedepsei principale aplicate, putndu-se ajunge pn la o pedeaps egal cu durata cumulat
a tuturor pedepselor stabilite (bineneles, fr depairea maximului general prevzut de lege).
n reglementarea noului Cod penal, aplicarea unei pedepse egale cu durata pedepselor
stabilite, (fr depairea maximului general prevzut de lege) nu mai reprezint o excepie, n
cazul recidivei postcondamnatorii, ci a devenit regula n materie .
Aceast opiune a legiuitorului a fost combtut n literatura de specialitate,
invocndu-se c sistemul legii penale n vigoare de sancionare a recidivei se justifica a fi
modificat numai dac el ar fi fost criticat n doctrin i n practic i s-ar fi propus modificarea
lui, iar statisticile judiciare ar arta c acest sistem este prea blnd, ns, n cazul unui sistem
ce permite totalizarea pedepselor (cu respectarea maximului general), ar fi greu s se susin
contrariul80.
Cu toate acestea, practica judiciar dezvoltat sub dispoziiile actualului Cod penal a
demonstrat c, rareori, instanele, dup ce alegeau pedepsele cele mai grele, adugau sporuri
la acestea.
78
V. Dongoroz, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, vol. I, Editura Academiei
Romne, Bucureti, 1969, p. 299;
79
M. A. Hotca, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i situaii tranzitorii, Editura
Hamangiu, 2009, p. 44;
80
G. Antoniu Observaii cu privire la anteproiectul unui al doilea nou Cod penal (I), n Revista de drept
penal, nr. 4/2007, p. 17;
132
81
V. Costea, O. Loghin, nsemnri de la cel de-al XVIII lea Curs Internaional de Criminologie, n Revista
romn de drept, nr. 1/1969, p. 172;
82
M. Foucault, A supraveghea i a pedepsi. Naterea nchisorii, Editura Humanitas, Bucureti, 1997, p. 387;
83
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 627 din 20.07.2006;
84
Potrivit reglementrilor Legii nr. 23/1969, republicat privind executarea pedepselor, lege care a fost abrogat
prin Legea nr. 275/2006;
133
85
134
92
135
Profesia de consilier de probaiune este o profesie relativ nou att pentru Romnia,
ct i pentru rile din Europa de Est. n vederea atingerii obiectivelor sale, consilierul de
probaiune asist instana n procesul de individualizare a pedepsei, supravegheaz n libertate
infractorii care au primit sentine cu executare sub supraveghere sau munc n folosul
comunitii, asist deinuii n timpul executrii pedepselor cu privare de libertate i dup
liberarea acestora. n acord cu aceste obiective, Ministerul Justiiei a elaborat n anul 2000 un
ghid care definete Standardul Ocupaional al consilierului de probaiune. n cadrul acestui
material, regsim, n cadrul celei de-a doua activiti majore, precizarea potrivit creia
consilierul de probaiune, n referatul de evaluare a infractorului, ntocmit pentru organele de
urmrire penal sau instan, evalueaz riscul de recidiv96:
ntocmirea referatelor de evaluare pentru inculpaii majori nu este obligatorie, precum
este n cazul infractorilor minori, astfel c rmne la latitudinea organului de urmrire penal
sau a instanei de judecat solicitarea unui asemenea referat. Totodat, acest referat, dup cum
se i specific n art. 12 alin. (2) din O.G. nr. 92/2000, are rol consultativ i orientativ pentru
organele judiciare, astfel c este greu a se evalua eficiena acestor referate.
nc din anii 70, s-a discutat despre implicare comunitii sau despre probaiunea n
comunitate. Acest interes reflect contientizarea de ctre ofierii de probaiune a faptului c
numai un rspuns individualizat, particularizat la criminalitate poate fi rspunsul adecvat 97.
ntr-un raport al Comisiei Consultative Naionale asupra Standardelor Justiiei Penale
i Obiectivelor Sistemului Justiiei Penale (SUA) se pune accent pe necesitatea ca ceteanul
s acioneze direct pentru a mbunti modul de aprare i aplicare a legii, iar prevenirea
criminalitii s devin o preocupare constant a fiecrei instituii i a fiecrui cetean
american98.
n prezent, se consider c prevenirea criminalitii, prin implicarea ntr-o mare
msur a cetenilor, trebuie s devin o cauz comun att pentru comunitate, ct i pentru
instituiile guvernamentale care se ocup cu aplicarea i respectarea legii. Este necesar ca
respectarea i aprarea legii s devin cu adevrat o problem a fiecruia dintre noi99.
Modelul social de prevenire a criminalitii presupune, n mod esenial, implicarea
comunitii n efortul de prevenire a criminalitii, fr a indica un transfer al responsabilitii
sistemului de justiie penal ctre masele eterogene ale populaiei100.
5. CONCLUZII
Chiar dac ponderile nu sunt aceleai, n cadrul diferitelor statistici, infractorii aparin
tuturor categoriilor privind ntreaga palet a variabilelor: vrst, sex, pregtire socioprofesional, pregtire cultural, aptitudini intelectuale (QI), tipul caracterologic
temperamental, etc.101. Aceast situaie face destul de dificil susinerea exclusiv a unui
punct de vedere n ceea ce privete factorii determinani ai comportamentului infracional,
dei a fost exprimat i opinia potrivit creia odat criminal, ntotdeauna criminal102.
Indubitabil, recidivismul reflect faptul c tratamentul penal aplicat nu a fost eficient.
Soluii se impun a fi gsite n continuare, cci un rspuns eficient, global i general
valabil este imposibil de gsit avnd n vedere complexitatea fenomenului recidivismului.
96
Idem, p. 144;
Idem, p. 149;
98
Idem, p. 153;
99
Ibidem;
100
P. Abraham, op. cit., p. 157;
101
N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p.21;
102
M. T. Nietzel, Crime and its modifications. A social learning perspective, New York, Pergamon Press, 1979,
p. 82;
97
136
103
S. Dumitru, Penal Reform International. Serviciul comunitar Recomandri pentru dezvoltarea programelor
de munc n folosul comunitii n Romnia, Bucureti, 2006, p. 59;
104
Coordonator V. Paca, Infracionalitatea feminin, Editura Universitii de Vest, Timioara, 2009, p. 37.
137