Sunteți pe pagina 1din 34

Plenul Curii Supreme de Justiie

Hotrre
Cu privire la actele judectorului n faza intentrii procesului civil i
pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare
Constituia Republicii Moldova consacr n art. 20 alin. (1) c Orice
persoan are dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti
competente mpotriva actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele sale
legitime, iar n alin. (2) stabilete c Nici o lege nu poate ngrdi accesul la
justiie.
Pentru atingerea scopului de restabilire a dreptului lezat sau a interesului
contestat printr-o hotrre legitim i ntemeiat a instanelor judectoreti, litigiul
urmeaz a fi examinat ntr-un proces civil.
Procesul civil constituie o activitate a instanei de judecat i a participanilor
la proces, constnd din mai multe etape.
Fiecare etap a procesului (la acestea se refer i faza intentrii procesului
civil, i pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare) cuprinde o totalitate de acte
procedurale n vederea atingerii unui anumit scop concret care contribuie la justa
soluionare a pricinii n ntregime.
Avnd n vedere c practica judiciar atest faptul aplicrii diferite de ctre
instanele de judecat a prevederilor procedurale ce reglementeaz faza intentrii
procesului civil i pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare, n scopul aplicrii
corecte i uniforme a legislaiei procesuale ce vizeaz domeniul enunat, Plenul
Curii Supreme de Justiie, n temeiul art. 2 lit. d), art. 16 lit. c) din Legea cu privire
la Curtea Suprem de Justiie i a art. 17 CPC, d urmtoarele explicaii:
I. Intentarea procesului civil
Dispoziii generale
1. Intentarea aciunii civile - este o etap de sine stttoare a procesului civil,
ce reprezint prima i o foarte important verig din sistemul de aciuni procesuale,
care se nlocuiesc succesiv una pe alta i asigur desfurarea procesului.
Pentru a declana un proces civil n vederea aprrii drepturilor civile
nclcate sau contestate este necesar ca persoanele interesate s sesizeze instana de
judecat competent, acest fapt prezumnd c activitatea instanelor judectoreti
se caracterizeaz prin faptul c ele nu pot ncepe activitatea lor dect pe baza unor
cereri, naintate de cei interesai n vederea aprrii drepturilor nclcate sau
contestate, aa dup cum prevede art. 7 alin. (1) CPC, conform cruia instana
judectoreasc intenteaz procesul civil la cererea persoanei care revendic
aprarea unui drept al su nclcat sau contestat, liberti ori a unui interes legitim.
n cadrul tuturor tipurilor de procedur civil (contencioas, contencios
administrativ, special) coninutul i importana etapei intentrii este aceeai. Sunt
specifice doar anumite momente a aciunilor procesuale. Normele ce
1

reglementeaz procedura contencioas sunt generale i pentru celelalte tipuri de


proceduri, cu excepia cazurilor cnd Codul de procedur civil sau alte legi conin
prevederi speciale, ca derogri de la normele generale.
Etapa intentrii procesului nu este aplicabil procedurii n ordonan.
2. n conformitate cu prevederile art. 166 alin. (l) CPC, oricine pretinde un
drept mpotriva unei alte persoane ori are un interes pentru constatarea existenei
sau inexistenei unui drept trebuie s depun n instana competent o cerere de
chemare n judecat.
Cererea de chemare n judecat este actul procedural scris, ntocmit n
conformitate cu legislaia procesual civil, prin care reclamantul nvestete instana
de judecat cu o pretenie civil. Adic, cererea de chemare n judecat constituie
primul dintr-o serie ntreag de acte i forme procesuale prin intermediul creia
aciunea civil este pus n micare i susinut pn la completa ei epuizare.
Se specific faptul c, la intentarea proceselor de judecare a litigiilor de drept
(procedura contencioas), se depune cerere de chemare n judecat, iar n pricinile
necontencioase, se depune cerere (art. 7 alin. (3) CPC).
3. Cererea de chemare n judecat, n conformitate cu art. 168 alin. (1) CPC,
introdus n instan se repartizeaz, n termen de 24 de ore, judectorului sau,
dup caz, completului de judecat n mod aleatoriu, prin intermediul Programului
integrat de gestionare a dosarelor.
Pentru a fi intentat un proces civil nu este suficient numai actul depunerii
cererii de chemare n judecat n instana de judecat, ci este nevoie s fie
soluionat i chestiunea cu privire la primirea cererii de chemare n judecat n
conformitate cu prevederile legale. Chiar dac persoana interesat dispune de
dreptul de a declana un proces civil este necesar i important verificarea tuturor
condiiilor de exercitare a acestui drept prevzute de legislaia procedural.
Judectorul va ntreprinde un ir de aciuni procedurale n acest sens, avnduse n vedere faptul c de corectitudinea i succesivitatea acestor aciuni, n faza
intentrii procesului civil, depinde n mare msur cum va fi asigurat persoanei
interesate aprarea dreptului civil nclcat.
4. La primirea cererii de chemare n judecat, potrivit art. 168 alin. (2) CPC,
judectorul urmeaz s verifice dac aceasta ntrunete exigenele prevzute de
lege.
n sensul alin. (4) al acestui articol, chestiunea cu privire la acceptarea cererii
de chemare n judecat se soluioneaz n termen de 5 zile de la repartizarea ei.
n cazul n care cererea de chemare n judecat corespunde prevederilor
legale, judectorul, n decurs de 5 zile de la repartizare, prin emiterea unei ncheieri
nesusceptibile de recurs va dispune acceptarea acesteia.
n cuprinsul ncheierii prin care s-a dispus acceptarea aciunii, judectorul va
putea include i meniuni cu privire la actele ce urmeaz a fi efectuate la aceast
etap a procesului. De exemplu, a efectua msurile de asigurare a aciunii i/sau a
2

probelor (art. 168 alin. (3), art. 127, 1271, 128, 129, 174 CPC), n cazul n care
asigurarea acestora a fost solicitat n cererea de chemare n judecat, n cazul n
care se constat c neaplicarea msurilor de asigurare a aciunii ar face imposibil
executarea hotrrii judectoreti.
Respectnd termenul de 5 zile pentru primirea n procedur a cererii,
judectorul trebuie s in cont c n unele cazuri legea prevede termene mai
restrnse pentru examinarea pricinii n fond, n funcie de data depunerii aciunii
(ex.: art.310, 315, art. 3181 CPC, art.67 alin. (2) Cod electoral, art.22 alin. (1) din
Legea contenciosului administrativ).
Distinct de cele artate se menioneaz c, innd cont de termenele restrnse
de examinare a litigiilor electorale, judectorul decide primirea cererii de chemare
n judecat n ziua depunerii ei. Tot n aceast zi, se nmneaz prtului copia
cererii i a actelor anexate la cererea reclamantului, iar n caz de imposibilitate - a
doua zi, cu excepia cazurilor cnd pricina se examineaz n ziua primirii ei. n
sensul art.67 din Codul electoral, prile snt chemate la prima prezentare, de
regul, n ziua fixat pentru dezbaterile judiciare.
n situaia n care cererea de chemare n judecat nu ntrunete exigenele
prevzute de lege, judectorul, n dependen de caz, va ntreprinde una din
msurile prevzute de art. 169 CPC - refuz de a primi cererea, art. 170 CPC
restituie cererea de chemare n judecat sau de art. 171 alin. (1) CPC nu va da
curs cererii.
5. Astfel, legislaia procedural, prin prisma art. 166, 169, 170 CPC, instituie
anumite cerine pentru realizarea dreptului la aciune, adic pentru intentarea unui
proces civil:
- respectarea formei i cuprinsului cererii de chemare n judecat;
- adresarea cererii n instana competent s judece pricina;
- dispunerea de capacitatea de exerciiu a drepturilor procedurale civile;
- respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului pe cale
extrajudiciar, dac pentru un astfel de litigiu ndeplinirea acestei proceduri este
prevzut de lege sau de contractul prilor;
- legalizarea mputernicirilor reprezentantului de a porni i susine procesul n
modul stabilit de lege;
- achitarea taxei de stat, etc.
Nerespectarea cerinelor prevzute de lege ntru realizarea dreptului la aciune
poate duce la anumite consecine juridice.
Refuzul de a primi cererea de chemare n judecat
6. Judectorul refuz n primirea cererii de chemare n judecat n cazurile
prevzute de art. 169 CPC, i anume:
a) cererea nu urmeaz a fi judecat n instan judectoreasc n procedur
civil;
3

n temeiul acestei dispoziii, judectorul va refuza n primirea cererii dac


cererea nu urmeaz a fi judecat n instan judectoreasc n procedur civil, n
sens c cererea nu poate fi judecat n procedur civil, aceasta fiind de
competena unui alt organ jurisdicional, Curii Constituionale, organului de
urmrire penal, etc.
La stabilirea circumstanelor ce indic la refuzul primirii cererii n temeiul
menionat urmeaz s se in cont de faptul c art. 13 din Convenia European
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale indic faptul c
orice persoan ale crei drepturi i liberti recunoscute de Convenie au fost
nclcate are dreptul s se adreseze efectiv unei instituii naionale.
Termenul recurs efectiv, n sensul acestui articol, urmeaz a fi privit nu ca o
cale de atac instituit prin lege, ci ca un remediu real instituit la nivel naional.
Adic, n cazul n care legea naional nu prevede dreptul la recurs efectiv n
privina nclcrii unui anumit drept prevzut de Convenia European, instana de
judecat urmeaz s primeasc cererea respectiv i s o soluioneze conform
procedurii civile, aplicnd direct prevederile acesteia.
Mai mult, n conformitate cu art. 5 alin. (2) CPC, nici unei persoane nu i se
poate refuza aprarea judiciar din motiv de inexisten a legislaiei, de
imperfeciune, coliziune sau obscuritate a legislaiei n vigoare.
Astfel, nainte de a refuza n primirea cererii de chemare n judecat n
temeiul enunat, judectorul mai nti de toate va analiza cererea n aspectul celor
reinute.
b) exist o hotrre judectoreasc irevocabil cu privire la un litigiu ntre
aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri sau o ncheiere
judectoreasc prin care se admite ncetarea procesului n legtur cu faptul c
reclamantul a renunat la aciune sau c ntre pri s-a ncheiat o tranzacie;
Prin hotrrea judectoreasc irevocabil sau ncheierea judectoreasc,
menionate n textul normei date, se va avea n vedere actele judectoreti
pronunate de ctre instanele judectoreti naionale n litigiile ntre aceleai pri,
asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri.
n cazul n care actele judectoreti menionate nu snt irevocabile,
judectorul va dispune restituirea cererii n temeiul art. 170 alin. (1) lit. g) CPC.
n conformitate cu art. 464 alin. (1) CPC, instana judectoreasc a Republicii
Moldova refuz s primeasc cererea spre examinare sau dispune ncetarea
procesului pornit dac exist o hotrre n litigiul dintre aceleai pri, asupra
aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri, pronunat de o instan judectoreasc
a unui alt stat cu care Republica Moldova a ncheiat tratat internaional n care se
stipuleaz recunoaterea i executarea reciproc a hotrrilor judectoreti sau cnd
recunoaterea i executarea hotrrilor se efectueaz pe principiul reciprocitii.
n cazul existenei unui act judectoresc irevocabil prin care a fost confirmat
tranzacia prilor i dispus ncetarea procesului, ntr-un litigiu ntre aceleai pri,
asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri, indiferent de ctre cine este
naintat aciunea (reclamant sau prt), judectorul este obligat s refuze n
primirea cererii pe acest temei.
4

n egal msur, ca i cazul n care aciunea se nainteaz de ctre reclamantul


procesual, va constitui temei de refuz n primirea cererii de chemare n judecat
naintarea aciunii n condiiile art. 7 alin. (2), 70, 71, 73 CPC, n cazul n care
exist o hotrre n litigiul dintre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd
aceleai temeiuri.
Pentru a stabili identitatea obiectului i temeiurilor aciunii, judectorul va
examina i compara faptele juridice concrete artate n noua cerere de chemare n
judecat n raport cu faptele juridice coninute n aciunea precedent.
Se vor considera identice obiectul i temeiurile aciunii, dac, n noua aciune
naintat, reclamantul se bazeaz pe aceleai mprejurri de fapt care au stat la baza
hotrrii pronunate.
Schimbarea mprejurrilor de fapt de cele, care, de exemplu, au stat la baza
aciunilor prevzute de art. 60 alin. (2) CPC, nu mpiedic depunerea aciunii
repetate (ex.: naintarea aciunii repetate privind desfacerea cstoriei, privind
decderea din drepturile printeti).
c) aceasta este depus de un organ, organizaie sau o persoan n aprarea
drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unei alte persoane fr ca
prezentul cod sau o alt lege s le delege dreptul adresrii n judecat n acest
scop;
Dispoziiile art. 7 alin. (2), art. 71, art. 73 CPC reglementeaz pornirea
proceselor n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unor alte
persoane.
Cadrul legislativ al Republicii Moldova conine un numr mare de legi
speciale care acord dreptul unui organ, unei organizaii sau unei persoane de a se
adresa n judecat n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unei
alte persoane. De exemplu, Codul familiei stabilete acest drept n persoana
printelui, tutorului, curatorului i a altor persoane. La fel, Codul civil, Codul
navigaiei maritime comerciale, Legea sindicatelor, Legea insolvabilitii, Legea cu
privire la mediere, Legea privind protecia consumatorului, Codul muncii, art. 349,
Codul electoral etc. Deci, n funcie de natura juridic a litigiului, de drept
material i de alte temeiuri se determin persoanele n drept de a se adresa cu
cerere n instana de judecat n acest scop.
Se reine c, conform art. 66 alin. (4) Cod electoral, contestaia concurentului
electoral nu poate fi depus de ctre membrul consiliului electoral respectiv, dar
poate fi depus de reprezentantul concurentului electoral n organul electoral
respectiv sau de o persoan mputernicit de concurentul electoral prin
procur.
n conformitate cu art. 71 alin. (1) CPC, procurorul particip la judecarea
pricinilor civile n prim instan n calitate de participant la proces dac el nsui la pornit n condiiile legii, iar alin. (3) al acestui articol prevede c procurorul este
n drept s adreseze n judecat o aciune sau o cerere n aprarea drepturilor i
intereselor statului i ale societii.
La depunerea cererii de chemare n judecat de ctre procuror n interesele
statului, societii, n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale
5

persoanei, ntru justificarea participrii procurorului n procesul civil, avnd n


vedere c, potrivit principiului specialitii, participarea procurorului n procesele
civile i administrative ar trebui s fie limitat i s aib totdeauna un scop
temeinic i care s poat fi stabilit, este necesar ca n cererea de chemare n
judecat s fie indicat expres care snt interesele celor n numele crora este
naintat cererea, dreptul care se pretinde a fi violat, inclusiv trimiterea la norma
actului legislativ ce deleag dreptul procurorului de a se adresa n instana
judectoreasc n acest scop (a se vedea Recomandarea CSJ nr. 40 referitoare la
practica judiciar privind participarea procurorului n pricinile civile n temeiul
art. 71 alin. (3) CPC).
Procurorul poate nainta aciune din oficiu n cazurile prevzute de dispoziiile
art.71 alin.(3) CPC cu privire la aprarea drepturilor i intereselor statului i ale
societii, art.31, 42, 53, 68 alin. (2), 94 alin.(5) Codul familiei, art.302 CPC.
La cererea unei persoane cu capacitate deplin de exerciiu pe motiv de
imposibilitate a acesteia de a depune de una singur cererea de chemare n judecat
(din motive de sntate, alte motive ntemeiate), procurorul poate porni procesul
civil n aprarea intereselor legitime ale persoanei date, n cerere indicndu-se, n
mod obligatoriu, motivul pentru care persoana respectiv este n imposibilitate de a
depune cererea.
La naintarea aciunii de ctre procuror n interesul unei persoane incapabile,
procurorul anexeaz hotrrea instanei de judecat rmas definitiv privind
declararea persoanei incapabile n temeiul art.24 Cod civil i alte acte necesare.
Deci, procurorul poate fi participant la judecarea acelor pricini civile care au
fost pornite la cererea sa n condiiile art.71 CPC, avnd toate drepturile i
obligaiile procedurale de reclamant, cu excepia dreptului de a ncheia tranzacie i
a obligaiei de a achita cheltuielile de judecat (art. 72 CPC).
n context se mai reine c, n cazul n care persoana n ale crei interese este
pornit procesul, n conformitate cu art.7 alin.(2), art.72 alin.(2) i art.73 alin.(3), nu
susine preteniile naintate, nu solicit s intervin n proces n calitate de
reclamant, instana judectoreasc va dispune scoaterea cererii de pe rol n temeiul
art. 267 lit. i) CPC.
d) exist o hotrre a judecii arbitrale, obligatorie pentru pri, cu privire
la litigiul dintre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri,
cu excepia cazurilor n care judecata a respins cererea de eliberare a titlului de
executare silit a hotrrii judecii arbitrale sau a desfiinat hotrrea arbitral;
Includerea acestei norme ca temei de refuz n primirea cererii de chemare n
judecat se justific prin aceea c, va fi lipsit de sens orice hotrre a judecii
arbitrale, n cazul n care reclamantul care nu este de acord cu soluia acesteia, va
putea iniia o aciune identic n instana de drept comun.
n cazul n care la momentul depunerii cererii de chemare n judecat nu este
pronunat hotrrea judecii arbitrale, judectorul va dispune restituirea cererii n
temeiul art. 170 alin. (1) lit. g) CPC.
e) reclamantului i/sau prtului i lipsete capacitatea de folosin, cu
excepia cazurilor prevzute la art.59 alin.(2).
6

n ceea ce privete refuzul n primirea cererii n temeiul dat se reine c,


refuznd primirea cererii depuse mpotriva unei persoanei juridice sau depus de o
persoan juridic pe motiv c acesteia i lipsete capacitatea de folosin (art. 57
CPC), se va ine cont de prevederile art. 60 alin. (1) Cod civil, potrivit crora
capacitatea de folosin a persoanei juridice se dobndete la data nregistrrii de
stat i nceteaz la data radierii ei din registrul de stat n modul i n termenele
prevzute de lege (art.99 Cod civil).
Prin registrul de stat se are n vedere registrul organului care a nregistrat
persoana juridic. Organul nregistrrii de stat este .S. Camera nregistrrii de
Stat prin intermediul oficiilor sale teritoriale (art. 35 din Legea privind
nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a ntreprinztorilor individuali).
Conform art.34 alin. (3) din Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi,
ntreprinderea se consider lichidat din momentul radierii ei din Registrul de stat
al ntreprinderilor, iar conform art. 25 alin. (2) din Legea privind nregistrarea de
stat a persoanelor juridice i a ntreprinztorilor individuali, persoana juridic se
consider lichidat din momentul adoptrii deciziei de radiere din Registrul de stat,
precum i alte registre (ex.: registrul de stat al organizaiilor necomerciale).
7. Dac temeiurile de refuz n primirea cererii au fost stabilite dup pornirea
procesului, instana n conformitate cu art. 265 lit. a), b), e), g) i h) CPC, va
dispune ncetarea procesului.
8. Un alt temei de refuz n primirea cererii de chemare n judecat l va
constitui cazul prevzut de art. 459 alin. (4) CPC, potrivit cruia instana sesizat
verific din oficiu competena sa de a soluiona pricina cu element de extraneitate
i, n cazul n care constat c nu este competent nici ea i nici o alt instan a
Republicii Moldova, respinge cererea.
Lund n consideraie faptul c judectorul stabilete competena n faza
primirii cererii de chemare n judecat, dei, n textul acestui alineat se utilizeaz
termenul respinge, care este echivalentul termenului a refuza, judectorul n
cazul n care constat c instana nu este competent nici ea i nici o alt instan
a Republicii Moldova s soluioneze pricina cu element de extraneitate, printr-o
ncheiere susceptibil de recurs, cu referire la art. 459 alin. (4) CPC, va refuza n
primirea cererii.
9. n decursul a 5 zile de la data repartizrii cererii de chemare n judecat,
judectorul dispune, printr-o ncheiere motivat, refuzul de primire a cererii i
remite reclamantului ncheierea i cererea cu toate documentele anexate.
ncheierea poate fi atacat cu recurs (art. 169 alin. (2) CPC), originalul ncheierii
cu copiile de pe actele prezentate rmnnd n instana de judecat.
Refuzul judectorului de a primi cererea de chemare n judecat exclude
posibilitatea adresrii repetate n judecat a aceluiai reclamant, cu aceeai aciune
mpotriva aceluiai prt, cu acelai obiect i aceleai temeiuri (169 alin. (3) CPC).
7

Temeiurile de restituire a cererii de chemare n judecat


10. Restituirea cererii de chemare n judecat se efectueaz de ctre judector
n temeiurile artate la art.170 alin. (1) CPC, precum i n alte cazuri indicate n
lege (ex.: potrivit art.297 alin. (2) CPC, cererea privind declararea persoanei
disprute fr urm sau decedate, depus pn la expirarea termenelor stabilite la
art.49 i art.52 Cod civil, se restituie petiionarului fr examinare).
11. n conformitate cu art. 170 alin. (1) CPC, judectorul restituie cererea de
chemare n judecat dac:
a) reclamantul nu a respectat procedura de soluionare prealabil a pricinii
pe calea extrajudiciar, prevzut de lege pentru categoria respectiv de pricini
sau de contractul prilor;
n sensul acestei dispoziii, neprezentarea de ctre reclamant a dovezilor care
s confirme c acesta a respectat procedura de soluionare prealabil a pricinii pe
cale extrajudiciar, prevzut de lege, pentru categoria respectiv de pricini sau de
contractul prilor, constituie temei de restituire a cererii.
Nerespectarea acestei proceduri de ctre reclamant, ce are ca consecin
restituirea cererii de chemare n judecat n temeiul art. 170 alin. (1) lit. a) CPC,
vorbete despre lipsa unei condiii necesare pentru realizarea dreptului la aciune,
deoarece n prezent respectarea acestei condiii este impus de un numr mare de
acte normative.
Soluionarea prealabil pe cale extrajudiciar este prevzut, de exemplu, de
art.14 din Legea contenciosului administrativ.
Reclamaie obligatorie este prevzut i n raporturile juridice izvorte din
contractul de transport. n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale, prile snt
obligate s nainteze n prealabil o reclamaie n temeiul prevederilor art.1020 Cod
civil, art.155 din Codul transportului feroviar, art.383 din Codul navigaiei
maritime comerciale.
nc o modalitate de depunere a reclamaiilor este prevzut de art. 34 din
Legea potei.
Obligativitatea soluionrii prealabile pe cale extrajudiciar este reglementat
i de prevederile Codului muncii prin prisma art. 332, 357- 360.
n cazul n care pentru un anumit litigiu este necesar ndeplinirea procedurii
de soluionare prealabil a litigiului pe cale extrajudiciar, potrivit lit. h) a alin. (2)
din art. 166 CPC, reclamantul, n cererea de chemare n judecat, va face
meniunile corespunztoare despre respectarea acesteia.
Dup indicarea unor astfel de date n cerere, reclamantul, n conformitate cu
art. 167 alin. (1) lit. d) CPC, trebuie s anexeze la ea documentul care s confirme
respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului.
b) instana nu este competent s judece pricina;
Restituind cererea de chemare n judecat pe motiv c instana nu este
competent s judece pricina, judectorul n ncheierea privind restituirea cererii de
8

chemare n judecat va indica, n mod obligatoriu, n care instan urmeaz s se


adreseze persoana interesat (art. 170 alin. (2) CPC).
La determinarea competenei, judectorul se va conduce de prevederile art.33,
1
33 , 35, 371, 38, 39, 40 CPC, dac legea nu prevede altfel.
Totodat, judectorul la determinarea competenei instanei va ine cont de
prevederile art. 459-462 CPC, care reglementeaz competena instanelor
judectoreti ale Republicii Moldova n procesele cu element de extraneitate, avnd
n vedere prevederile art. 459 alin. (2) CPC, potrivit crora competena instanelor
judectoreti ale Republicii Moldova n judecarea pricinilor civile cu element de
extraneitate se determin conform dispoziiilor cap. IV, dac capitolul XLI nu
prevede altfel.
Cererea pus pe rolul instanei de judecat cu respectarea regulilor de
competen va fi examinat de instana n cauz, chiar dac ulterior aceasta a
devenit de competena unei alte instane (art. 43 alin. (1) CPC). Strmutarea
pricinii se admite numai n cazurile prevzute la alin. (2) din art. 43 CPC.
c) cererea a fost depus de o persoan incapabil;
Avnd n vedere prevederile art. 170 alin. (1) lit. c) CPC, cererea de chemare
n judecat nu poate fi depus de o persoan incapabil. Restituirea cererii de
chemare n judecat n temeiul dispoziiei enunate poate avea loc numai ca urmare
a stabilirii acestei circumstane.
Capacitatea de exerciiu a drepturilor procedurale civile este reglementat prin
prisma art. 58 CPC i este caracterizat prin dou elemente:
- atingerea vrstei necesare;
- starea sntii.
Dac la stabilirea capacitii de exerciiu n privina minorilor, judectorul se
va conduce de regulile generale coninute n Codul civil, apoi n ceea ce privete
capacitatea de exerciiu a persoanelor care au atins majoratul, incapabilitatea
persoanei interesate poate fi stabilit doar n cazul existenei unei hotrri
judectoreti privind declararea acesteia ca incapabil, conform art. 24 Cod civil,
art. 302-307 CPC.
Dac faptul depunerii cererii de chemare n judecat de ctre o persoan
incapabil s-a stabilit dup punerea cererii pe rol, instana judectoreasc, n
temeiul art. 267 lit. b) CPC, va dispune scoaterea acesteia de pe rol.
d) soul a naintat aciunea de desfacere a cstoriei fr consimmntul
soiei, n timpul sarcinii sau n primul an de la naterea copilului;
Prevederile acestei dispoziii instituie regula, potrivit creia, dac la naintarea
aciunii, judectorul a stabilit c soul a naintat aciunea de desfacere a cstoriei
fr consimmntul soiei, n timpul sarcinii sau n primul an de la naterea
copilului, va dispune restituirea cererii n acest temei, avnd n vedere c nsi
prevederile Codului familiei interzice desfacerea cstoriei n aceste situaii,
indiferent dac soul este tatl biologic al copilului sau nu.
Dac soia i d acordul pentru desfacerea cstoriei n situaiile artate, acest
acord trebuie s fie exprimat n scris.
9

Dac acest temei a fost stabilit dup punerea cererii pe rol, instana
judectoreasc, n temeiul art. 267 lit. h) CPC, va dispune scoaterea acesteia de pe
rol.
e) cererea nu este semnat ori este semnat de o persoan nemputernicit
de a o semna ori este semnat fr a se indica funcia semnatarului;
Cererea de chemare n judecat n sensul acestei norme urmeaz a fi semnat
personal de ctre reclamant sau de ctre persoana mputernicit de a o semna.
n conformitate cu modificrile operate la art. 75 CPC, prin Legea nr. 102 din
28.05.2010, n procesul civil persoanele fizice i pot apra interesele personal, prin
avocat sau avocat stagiar.
Potrivit art. 60 alin. (2) din Legea cu privire la avocatur, art. 80 alin. (7)
CPC, mputernicirile avocatului i ale avocatului stagiar se confirm prin mandat,
care n sensul alin. (1) din art. 60 din Legea cu privire la avocatur se elibereaz n
baza unui contract de asisten juridic, ncheiat n form scris. n acest sens,
mputernicirile avocatului, avocatului stagiar fie c este acesta reprezentant al
persoanei juridice, fie c al persoanei fizice, se atest doar prin mandat.
Conform regulii generale, persoana juridic dobndete drepturi civile i i
asum obligaii civile prin lege, prin alte acte normative sau prin actele lor de
constituire. Deci, pentru a fi stabilit dac persoana concret este n drept s
semneze cererea de chemare n judecat din numele persoanei juridice urmeaz s
se constate dac aceasta este mputernicit n condiiile legii, innd cont de faptul
c procesele persoanelor juridice se susin n instan de judecat de ctre organele
lor de administrare, care acioneaz n limitele mputernicirilor atribuite prin lege,
prin alte acte normative sau prin actele lor de constituire, precum i de ctre ali
angajai mputernicii ai persoanei juridice, de ctre avocai sau avocai stagiari.
n conformitate cu art. 80 alin. (1) i (3) CPC, mputernicirile reprezentantului
persoanei juridice trebuie s fie formulate ntr-o procur, eliberat i legalizat n
modul stabilit de lege. Procurile se elibereaz n numele persoanei juridice cu
contrasemntura administratorului ei sau a unei alte persoane mputernicite,
adeverite prin acte de constituire i sigilate cu tampila acestei organizaii.
n contextul celor artate se menioneaz c, n conformitate cu art. 81 CPC,
mputernicirile de reprezentare de a semna cererea i/sau de a o depune n
judecat (precum i alte mputerniciri prevzute de aceast norm) trebuie
menionate expres, sub sanciunea nulitii, n procura eliberat reprezentantului
persoanei juridice sau n mandatul eliberat avocatului. n caz contrar, se va
considera c cererea nu ntrunete exigenele prevzute de lege i se va restitui n
temeiul art. 170 alin. (1) lit. e) sau f) CPC.
innd cont de dispoziiile Hotrrii Guvernului nr. 158 din 28.02.2013 cu
privire la aprobarea formularului i modului de utilizare a mandatului avocatului i
al avocatului stagiar, pe versoul mandatului avocatului sau avocatului stagiar
trebuie aplicat, pe lng mputernicirile din art. 81 CPC, doar semntura clientului.
Astfel, nu constituie temei de restituire a cererii neaplicarea pe lng semntur a
numelui, prenumelui, iar n cazul persoanei juridice i a funciei pe care o ocup.
10

f) cererea a fost depus n numele persoanei interesate de ctre o persoan


nemputernicit de a porni i a susine procesul;
Avnd n vedere dispoziiile art. 75 CPC care specific faptul c, n procesul
civil, persoanele fizice i pot apra interesele personal, prin avocat sau avocat
stagiar, se menioneaz c legislaia procesual, n cazul n care o persoan fizic
sau juridic este n imposibilitate de a-i apra drepturile personal sau prin
intermediul angajailor mputernicii n cazul persoanelor juridice, acord doar
avocatului sau avocatului stagiar mputerniciri de a fi reprezentant n procesul
civil, cu excepia cazurilor prevzute de lege. ns, legea procesual nu conine
dispoziii care ar interzice sau ar reglementa transmiterea acestor mputerniciri
avocatului prin reprezentant, lundu-se n consideraie prevederile art. 80 alin. (7)
CPC, art. 60 alin. (1), (2) din Legea cu privire la avocatur, n sensul crora,
mputernicirile avocatului se confirm printr-un mandat precedat de ncheierea
unui contract de asisten juridic. (Recomandarea CSJ nr. 22 privind unele
aspecte ale reprezentrii n procesul civil).
Articolul 80 CPC indic doar actele prin care urmeaz s fie formulate
mputernicirile: procura i mandatul.
n cazul n care legea procesual nu conine reglementri exprese de asisten
juridic prin reprezentant, contract care, n sensul art. 679 alin. (1) i (2) Cod civil,
este o manifestare de voin a prilor, limitarea persoanei de a ncheia acest
contract prin reprezentant poate fi considerat ca o violare a art. 6 CEDO
ngrdirea dreptului unei persoane interesate la un tribunal efectiv, deoarece
legislaia n vigoare acord i nu interzice posibilitatea manifestrii de voin a
persoanei prin mputernicirea unui reprezentant (ex.: art. 1030 Cod civil).
Relevant situaiei date fiind i art. 5 alin. (2) CPC, potrivit cruia nici unei
persoane nu i se poate refuza aprarea judiciar din motiv de inexisten a
legislaiei, de imperfeciune, coliziune sau obscuritate a legislaiei n vigoare.
Potrivit jurisprudenei CEDO, statul poart rspundere pentru calitatea
asistenei juridice.
Deci, n acest sens, nu poate fi justificat restituirea cererii de chemare n
judecat n temeiurile prevzute de lit. e) i f) ale alin. (1) art. 170 CPC sau refuzul
judectorului s primeasc cererea n temeiul art. 169 alin. (1) lit. c) CPC, n cazul
n care mandatul avocatului a fost semnat de un reprezentant mputernicit, n baza
procurii, de a ncheia un contract de asisten juridic cu un avocat sau avocat
stagiar.
g) la aceeai instan sau la o alta, se afl n judecat un litigiu ntre
aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri;
Cazurile n care se restituie cererea de chemare n judecat n acest temei snt
foarte rare, deoarece judectorul din motive obiective nu poate s cunoasc despre
faptul c la aceeai instan sau la o alta, se afl n judecat un litigiu ntre aceleai
pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri. De regul, reclamantul
trece sub tcere acest fapt, iar prtul la aceast etap a procesului nu se citeaz i
nu cunoate despre faptul depunerii cererii de chemare n judecat. Totui, dac
11

judectorului i devin cunoscute aceste circumstane, la aceast etap a procesului,


va dispune restituirea cererii n temeiul dat.
i) reclamantul i retrage cererea nainte de emiterea ncheierii privind
intentarea procesului.
Dreptul reclamantului de a-i retrage cererea de chemare n judecat rezult
din unul din principiile fundamentale ale procesului civil, i anume, din principiul
disponibilitii. Actul retragerii cererii de chemare n judecat nu trebuie de
confundat cu actul renunrii la aciune, ultimul excluzind posibilitatea de o nou
adresare n judecat a aceleiai pri cu privire la acelai obiect i pe aceleai
temeiuri.
innd cont de dispoziiile art. 72 alin. (1), art. 73 alin. (3) CPC, se
concluzioneaz c att procurorul, ct i persoanele enumerate de art. 73, snt n
drept s-i retrag aciunea naintat n interesul reclamantului.
12. n cazul n care persoana interesat a depus personal cererea de chemare
n judecat, dar reprezentantul acesteia, prezentndu-se n instana de judecat
pentru a susine procesul, nu a prezentat actele ce-i confirm mputernicirile, acesta
nu va fi admis s participe n proces.
Dac faptul depunerii cererii de chemare n judecat n numele persoanei
interesate de ctre o persoan nemputernicit a fost depistat dup punerea cererii
pe rol, instana de judecat va scoate cererea de pe rol n temeiul art. 267 lit. c)
CPC.
13. Un factor important ce urmeaz a fi evideniat ine de coparticiparea
procesual obligatorie prevzut de art. 62 CPC.
Alineatul (4) al acestui articol stabilete c, coparticipanii pot ncredina
reprezentarea lor n proces unuia sau mai multor coparticipani. ns dup cum
reiese din prevederile alin. (1) lit. a) i b) din articolul dat, doar n cazul n care:
- obiectul litigiului l constituie drepturile i obligaiile comune ale mai multor
reclamani sau pri;
- drepturile i obligaiile reclamanilor sau prilor decurg din aceleai
temeiuri de fapt sau de drept.
Coparticipantul-reprezentant va confirma mputernicirile speciale prevzute n
art. 81 CPC printr-o procur autentificat la notar, iar mputernicirile generale prin
cereri scrise semnate de coparticipantul sau coparticipanii reprezentani.
n cazul n care cererea privind mputernicirile generale a fost depus pn la
nceperea dezbaterilor judiciare, judectorul va admite cererea n baza unei
ncheieri nesusceptibile cu recurs. Iar dac cererea a fost depus n procesul
dezbaterilor judiciare, o astfel de ncheiere, prin prisma art. 269 alin. (2) CPC, se
consemneaz n procesul-verbal al edinei de judecat.
Spre deosebire de coparticiparea obligatorie, n cazul coparticiprii facultative
prevzute de art. 63 CPC, nu se admite ncredinarea reprezentrii n proces,
deoarece, dup cum rezult din alin. (1) al acestui articol, lipsesc condiiile
enumerate de art. 62 alin. (1) CPC, iar n conformitate cu alin. (1 1) al art. 63 CPC,
12

fiecare coreclamant sau coprt particip n proces n mod independent fa de


ceilali coparticipani.
14. Judectorul dispune restituirea cererii de chemare n judecat printr-o
ncheiere motivat susceptibil cu recurs, cu excepia cazurilor prevzute la lit. d),
e) i f) ale alin. (1) din art. 170 CPC, n decursul a 5 zile de la data repartizrii
cererii i remite reclamantului ncheierea i cererea cu toate documentele anexate.
Restituirea cererii de chemare n judecat nu exclude posibilitatea adresrii
repetate n judecat a aceluiai reclamant, cu aceeai aciune, mpotriva aceluiai
prt, cu acelai obiect i aceleai temeiuri dac reclamantul a lichidat nclcrile.
Cazurile n care nu se d curs cererii
15. Prevederile art. 166 alin. (2) CPC enumer elementele necesare care
urmeaz a fi indicate n cererea de chemare n judecat, acestea fiind:
a) instana creia i este adresat;
Indicarea concret, n cererea de chemare n judecat, a instanei creia i este
adresat cererea de chemare n judecat se va face inndu-se cont de competena
instanelor judectoreti stabilit de Capitolul IV al Codului de procedur civil.
b) numele sau denumirea reclamantului, domiciliul ori sediul lui; dac
reclamantul este o persoan juridic, datele bancare, codul fiscal, numele
reprezentantului i adresa lui, n cazul n care cererea se depune de
reprezentant;
La verificarea exigenilor, referitoare att la numele sau denumirea
reclamantului, ct i a prtului, domiciliului ori sediului acestora, se va ine cont de
faptul c elementele artate snt de o importan incontestabil, deoarece snt de
natur s identifice prile ntre care urmeaz s se desfoare ntregul procesul
civil. Fr indicarea i identificarea prilor, exercitarea aciunii civile este de
neconceput. Prile snt elementele indispensabile ale aciunii civile. Fr
identificarea corect a acestora nu este posibil constituirea raporturilor procesuale,
respectiv legea procesului, de vreme ce lipsesc elementele necesare pentru citarea
prilor. Indicarea acestor elemente fiind necesar i pentru citarea legal a
acestora.
Aadar, reclamantul persoan fizic, urmeaz s indice n cererea de
chemare n judecat numele, prenumele n conformitate cu datele din buletinul de
identitate.
Pentru stabilirea identitii reclamantului, la cererea de chemare n judecat
urmeaz a fi anexat copia actului de identitate a acestuia.
Domiciliul persoanei fizice este locul unde acesta i are locuina statornic
sau principal (art. 30 Cod civil).
Denumirea reclamantului - persoan juridic este indicat n strict
conformitate cu actele de constituire.
Conform art. 67 din Codul civil, persoana juridic are un sediu, indicat n
actele de constituire. Persoana juridic este obligat s publice un aviz n
13

Monitorul Oficial al Republicii Moldova despre modificarea sediului sub


sanciunea plii de daune-interese. La fel, n cazul persoanei juridice se vor indica,
n mod obligatoriu, datele bancare, codul fiscal, numele reprezentantului i adresa
lui, n cazul n care cererea se depune de reprezentant.
c) numele sau denumirea prtului, domiciliul ori sediul lui;
Indicarea acestor elemente snt analogice celor referitoare la reclamant.
Totodat se reine c, dei, coninutul art. 166 alin. (2) CPC, nu conine reguli
n privina altor participani la proces (ex.: intervenieni principali sau accesorii),
datele n privina acestora se vor indica prin analogia regulii stabilite pentru
reclamant i prt, dac acetia intervin n proces ca urmare a indicrii lor n cererea
de chemare n judecat.
Suplimentar se reine c, adeseori, procesul civil poate fi constituit, chiar de la
iniierea sa, dintr-o pluralitate de pri (se are n vedere cazul coparticiprii active,
pasive sau mixte). n aceste cazuri este obligatorie indicarea numelui, prenumelui,
domiciliului n cazul persoanelor fizice sau a denumirii, sediului n cazul
persoanelor juridice, n privina tuturor prilor din proces.
b1) numrul de telefon, numrul de fax, pota electronic sau alte date de
contact ale reclamantului;
c1) numrul de telefon, numrul de fax, pota electronic sau alte date de
contact ale prtului, n cazul n care reclamantul dispune de aceste date;
c2) numele, prenumele, adresa, numrul de telefon, numrul de fax, pota
electronic sau alte date de contact ale reprezentantului reclamantului;
Indicarea elementelor coninute la lit. b1), c1), c2) ale alin. (2) din art. 166 CPC
- numrul de telefon, numrul de fax, pota electronic sau alte date de contact ale
reclamantului, prtului sau reprezentantului reclamantului vor fi efectuate doar n
cazul n care acetia dispun realmente de aceste date. Instanele de judecat
urmeaz la aceast faz s evite emiterea ncheierilor de a nu da curs cererilor
pentru simplul fapt c reclamantul sau, dup caz, reprezentantul su nu a indicat n
cerere asemenea elemente.
Totodat, avnd n vedere dispoziiile lit.c2) a alin. (2) din art. 166 CPC,
precum c n cerere se arta numele, prenumele, adresa, numrul de telefon,
numrul de fax, pota electronic sau alte date de contact ale reprezentantului
reclamantului se menioneaz c cererea poate fi introdus i prin reprezentant
mputernicit special. n cazul n care cererea este introdus de reprezentantul
titularului dreptului, deoarece trebuie s existe identitate ntre numele celui care o
introduce i cel care o semneaz, se va meniona c cererea este introdus n
numele titularului dreptului, cererea fiind semnat de ctre reprezentant. Astfel,
prezumndu-se c reclamantul a introdus cererea n nume propriu.
La cerere se va anexa actele ce legalizeaz mputernicirile reprezentantului,
ntocmite n conformitate cu legislaia procedural.
d) esena nclcrii sau a pericolului de nclcare a drepturilor, libertilor
sau intereselor legitime ale reclamantului, preteniile lui;
n ceea ce privete indicarea n cererea de chemare n judecat a esenei
nclcrii sau a pericolului de nclcare a drepturilor, libertilor sau intereselor
14

legitime ale reclamantului, preteniile lui, se menioneaz c aceste meniuni se fac


n denumirea cererii, n care se indic pe scurt obiectul. De exemplu: desfacerea
cstoriei, restituirea mprumutului, decderea din drepturile printeti, mprirea
bunurilor etc.
Totodat, se reine c, potrivit alin. (6) din art. 166 CPC, cererea de chemare
n judecat se va considera valabil fcut chiar dac poart o denumire incorect.
n acest sens, nu va constitui temei de a nu da curs cererii sau de restituire a
cererii de chemare n judecat, inndu-se cont prevederile art. 166 alin. (6) CPC,
doar simpla formalitate cererea de chemare n judecat poart o denumire
incorect.
e) circumstanele de fapt i de drept pe care reclamantul i ntemeiaz
preteniile i probele de care acesta dispune n momentul depunerii cererii;
Indicarea n cererea de chemare n judecat a circumstanelor de fapt i de
drept pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile, demonstrarea probelor care
confirm circumstanele, contribuie la determinarea cadrului n care se va
desfura ntreaga activitate de soluionare a litigiului.
Determinarea elementelor menionate este important pentru ca instana de
judecat s aib posibilitatea de a cunoate toate mprejurrile relevante pe care se
sprijin preteniile deduse n justiie.
Indicarea motivelor de fapt const ntr-o prezentare sintetic, clar i precis a
acelor mprejurri faptice care constituie izvorul material al preteniilor deduse n
justiie.
Motivarea de fapt a cererii va fi nsoit i de motivarea de drept, adic
reclamantul va indica temeiul juridic al acesteia. Nu este necesar ca reclamantul s
indice anumite texte din lege, pe care se ntemeiaz cererea, deoarece judectorul,
cu ajutorul obiectului i a motivelor de fapt, urmeaz s fac aceast ncadrare. E
suficient s se arate c cererea are temeiul juridic ntr-o norm din legislaia n
vigoare. n cererea de chemare n judecat va trebui s se arate probele a cror
administrare se solicit.
Artarea dovezilor pe care se sprijin cererea de chemare n judecat
urmrete un dublu scop: s confere instanei posibilitatea de a proceda la
administrarea probelor fr a se trgna judecarea procesului i s pun prile
ntr-o poziie de egalitate juridic.
n acest sens, se reine c n art. 167 alin. (1) lit. a) i c) CPC coroborat cu lit.
i) a alin. (2) din art. 166 CPC se indic n mod expres c, la cerere urmeaz s se
anexeze copii de pe nscrisuri, documente care certific circumstanele pe care
reclamantul i ntemeiaz preteniile i copiile de pe aceste documente etc.
Totodat, n conformitate cu art.166 alin. (3), art. 167 alin. (2) CPC, cererea
de chemare n judecat poate cuprinde alte date i, totodat, pot fi anexate la ea alte
documente importante pentru soluionarea pricinii, precum i demersurile
reclamantului.
f) preteniile reclamantului ctre prt;
Indicarea preteniilor reclamantului ctre prt definete obiectul cererii de
chemare n judecat.
15

Obiectul cererii de chemare n judecat este un element esenial de


individualizare a aciunii.
Pentru a fi valabil, obiectul cererii trebuie s ndeplineasc anumite cerine:
- s fie licit, adic s nu contravin legii;
- s fie posibil, astfel nct instana, obligndu-1 pe prt la executare, acesta
s-l poat realiza.
Stabilirea cu exactitate a obiectului cererii este important i prin aceea c
instana nu va depi limitele stabilite de reclamant, n sensul c, n conformitate
cu art. 240 alin. (3) CPC, instana judectoreasc adopt hotrrea n limitele
preteniilor naintate de reclamant, i c poate ajuta la determinarea competenei
instanei (ex.: n cazul aciunilor imobiliare, art. 40 CPC).
Este de menionat c legislaia n vigoare, prin prisma alin. (4) al art. 166
CPC, admite formularea n cererea de chemare n judecat a mai multor pretenii,
conexe prin temeiurile apariiei sau prin probe.
g) valoarea aciunii, dac aceasta poate fi evaluat;
Aceast dispoziie impune indicarea valorii aciunii, dac aceasta poate fi
evaluat, avndu-se n vedere aciunile patrimoniale i orice alte cereri care ar putea
fi evaluate pecuniar n scopul determinrii corecte a taxei de stat.
n conformitate cu art. 83 alin. (2) CPC, n aciunile patrimoniale, taxa de stat
se determin n funcie de caracterul i valoarea aciunii, iar n aciunile
nepatrimoniale i n alte cazuri prevzute de lege, n proporii fixe, conform Legii
taxei de stat.
n sensul art. 84 CPC, se impune cu tax de stat fiecare cerere de chemare n
judecat (iniial i reconvenional), cererea intervenientului principal, cererea
viznd pricinile cu procedur special, cererea de eliberare a ordonanei
judectoreti, cererea de declarare a insolvabilitii, cererea de eliberare a titlului
executoriu privind executarea hotrrilor arbitrale.
Totodat, se va avea n vedere c prevederile art. 85 CPC indic pricinile
civile pentru a cror judecare este prevzut scutirea reclamantului de la taxa de
stat.
n acest aspect, se reine c lipsa dovezii de plat a taxei de stat la cererea de
chemare n judecat sau achitarea parial a taxei de stat constituie temei de
restituire a cererii n temeiul art. 171 alin. (2) CPC, n cazul n care reclamantul nu
a achitat taxa de stat n mrimea specificat de ctre instana de judecat n
cuprinsul ncheierii prin care a fost fixat un termen rezonabil pentru achitarea
acesteia.
La cererea uneia sau ambelor pri, innd cont de situaia material, n
conformitate cu art. 86 CPC, instana poate amna sau ealona plata taxei de stat.
Termenul de amnare sau ealonare a achitrii taxei de stat nu poate depi
momentul retragerii instanei pentru deliberarea hotrrii.
Este necesar de a distinge situaia prevzut de art. 86 CPC de cea prevzut
de art. 168 alin. (2) CPC, art. 171 alin. (1) CPC, n sens c termenul acordat nu
poate depi momentul de ncepere a dezbaterilor judiciare.
16

n cazul neachitrii taxei de stat n condiiile art. 86 CPC, aplicabil este


dispoziia art. 267 lit. k) CPC, instana va dispune scoaterea cererii de pe rol.
(a se vedea vizavi de acest punct Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie din
28.06.2004, nr. 25 Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei
despre ncasarea cheltuielilor de judecat n cauzele civile)

h) date despre respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului


pe cale extrajudiciar dac pentru un astfel de litigiu ndeplinirea procedurii
este prevzut de lege sau de contractul prilor;
Aceast cerin indic la faptul c, n cazul n care pentru un astfel de litigiu
legea sau contractul prilor prevede procedura de soluionare prealabil a litigiului
pe cale extrajudiciar, reclamantul este obligat s indice despre faptul respectrii
acestei proceduri, fiind anexate n acest sens nscrisurile prin care se confirm acest
fapt.
i) documentele anexate la cerere.
Documentele care urmeaz s fie anexate la cererea de chemare n judecat
snt artate n art. 167 CPC. n mod obligatoriu, n dependen de caz, la cererea de
chemare n judecat se vor anexa actele prevzute de alin. (1) al acestui articol.
Respectiv, n cuprinsul cererii de chemare n judecat se vor face meniunile
corespunztoare despre anexarea actelor.
n conformitate cu alin. (2) al acestui articol, la cererea de chemare n
judecat pot fi anexate i alte documente i demersuri.
Dac nscrisurile sunt fcute ntr-o limb strin, instana, n mod obligatoriu,
dispune prezentarea traducerii lor n modul stabilit de lege.
16. Prin prisma celor artate i n conformitate cu art. 168 alin. (2) CPC, n
situaia n care cererea de chemare n judecat nu ntrunete exigenele prevzute
de art. 166, 167 alin. (1) lit. a), b), c) i e) CPC, urmeaz s fie aplicate prevederile
art.171 alin.(1) CPC.
n acest caz, judectorul, n cel mult 5 zile de la repartizarea cererii, va emite
o ncheiere motivat, nesusceptibil cu recurs, pentru a nu se da curs cererii,
comunicnd persoanei care a depus cererea acest fapt de nclcare i acordndu-i un
termen rezonabil pentru lichidarea neajunsurilor.
Este de menionat c situaia prevzut de art. 166 alin. (2) lit. h), 167 alin. (1)
lit. d) CPC nu cade sub incidena art. 171 alin. (1) CPC, deoarece nerespectarea
procedurii prealabile de soluionare a litigiului pe cale extrajudiciar constituie
temei de restituire imediat a cererii n conformitate cu art. 170 alin. (1) lit. a)
CPC.
17. Durata termenului pentru nlturarea neajunsurilor se determin
individual, pentru fiecare caz, n funcie de caracterul neajunsurilor depistate i
posibilitile reale de nlturare a acestora.
Se menioneaz c emiterea ncheierii judectoreti de a nu da curs cererii de
chemare n judecat, avnd n vedere caracterul nesusceptibil cu recurs a acesteia,
nu poate fi privit ca un impediment n examinarea de mai departe a procesului i,
17

prin urmare, ca o nclcare a dreptului la un proces echitabil prevzut de art. 6 din


Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale. Aceast ncheiere nu face imposibil desfurarea de mai departe a
procesului, ci numai l ntrerupe pe o perioad determinat de timp ntru lichidarea
neajunsurilor.
Distinct de cele artate, se reine c Codul de procedur civil nu enumer
printre elementele necesare cererii de chemare n judecat i data. O explicaie a
acestei omisiuni ar putea-o constitui mprejurarea c principalele consecine snt
legate de data introducerii cererii.
18. Dac persoana care a depus cererea ndeplinete n termen toate cerinele
enumerate n ncheierea judectorului, cererea se consider depus la data
prezentrii iniiale n judecat. Aceasta fiind, sau data de pe plic n cazul cnd
cererea a fost introdus prin pot, sau data nregistrrii n cancelaria instanei de
judecat n cazul cnd cererea este depus de reclamant personal sau prin
reprezentant. Plicul urmeaz a fi anexat la cererea de chemare n judecat.
n caz contrar, n conformitate cu art. 171 alin. (2) CPC, ea nu se consider
depus i, mpreun cu actele anexate, se restituie reclamantului, printr-o ncheiere
judectoreasc motivat, ce poate fi atacat cu recurs, potrivit art. 425 CPC n
termen de 15 zile din momentul pronunrii ncheierii.
II. Pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare
Dispoziii generale
19. Judectorul este n drept s nceap dezbaterile judiciare doar dup
efectuarea tuturor actelor procedurale necesare pentru pregtirea pricinii pentru
dezbaterile judiciare prevzute de Capitolul XIV, Titlul II, art. 183-191 CPC.
Pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare este o faz de sine stttoare a
procesului civil, a crei sarcini constau n asigurarea unei judeci juste i prompte
a pricinii, i este obligatorie pentru orice pricin civil (art. 183 CPC).
Instanele de judecat vor ine cont de faptul c oriicare din sarcinile de
pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare, enumerate n art. 183 alin. (2) CPC,
constituie un element obligatoriu al etapei respective i nendeplinirea uneia din ele
poate duce la tergiversarea nejustificat a procesului, precum i la svrirea unor
erori judiciare.
20. Realizarea efectiv a etapei de pregtire a pricinilor civile pentru
dezbaterile judiciare constituie n sine o garanie real ntru realizarea sarcinii
procedurii civile stabilite de art. 4 CPC.
Actele de procedur att la etapa pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare,
ct i n celelalte faze ale procesului civil, au o importan covritoare n procesul
civil, cci ele constituind cadrul legal al procesului, reflect poziia i manifestarea
de voin att ale prilor, ct i ale instanei de judecat.
18

21. Pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare cuprinde toate actele


procesuale ale judectorului i ale altor participani la proces din momentul
emiterii ncheierii privind pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare (art. 184
CPC) pn la emiterea ncheierii prin care se fixeaz termenul de judecare a pricinii
n edin de judecat (art. 190 CPC).
Astfel, judectorul este n drept s nceap pregtirea pentru dezbateri
judiciare numai dup ce a fost intentat procesul civil i emis ncheierea despre
acceptarea cererii de chemare n judecat n conformitate cu art. 168 alin. (4) CPC.
Nu se admite pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare fr declanarea
procesului civil i emiterea ncheierii privind acceptarea cererii de chemare n
judecat din considerentul c asemenea aciuni snt contrare prevederilor art. 184
CPC.
Potrivit dispoziiilor Capitolului XII, Titlul II CPC, prevederile art. 169
(refuzarea n primirea cererii), art. 170 (restituirea cererii de chemare n judecat),
art. 171 (cazurile n care nu se d curs cererii) CPC snt aplicabile doar n faza de
intentare a aciunii. Dup finalizarea acestei etape a procesului civil, n faza de
pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare, aplicabilitatea dispoziiilor
menionate nu este prevzut.
22. n conformitate cu art. 184 CPC, n decursul a 5 zile de la data la care s-a
dat curs cererii de chemare n judecat, judectorul, n mod obligatoriu, va emite
ncheierea privind pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare, cu enumerarea
actelor ce urmeaz a fi efectuate pentru pregtirea pricinii i cu indicarea
termenelor ndeplinirii lor.
Asemenea ncheiere se emite i n cazurile n care pricina a fost primit pe rol
dup casarea hotrrii instanei de fond n ordine de apel sau recurs, cu remiterea
pricinii spre rejudecare n prima instan sau dup reluarea procesului suspendat n
conformitate cu dispoziiile art. 260-264 CPC.
n conformitate cu art. 370 din CPC, actele procedurale efectuate de instan
n faza pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare, la judecarea pricinilor n
fond, trebuie realizate i la examinarea pricinilor n ordine de apel.
ncheierea privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare nu este
susceptibil de recurs.
23. n cadrul procesului civil, aplicnd-se principiul disponibilitii, puterea de
dispoziie a prilor n ndeplinirea actelor de procedur este foarte larg.
Reclamantul este stpnul aciunii i, n general, prile pot renuna sau nu la
ndeplinirea unor acte.
Cu toate acestea, legislaia procedural remarc rolul activ al judectorului n
procesul civil, inclusiv la etapa pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare.
Rolul activ al judectorului este un principiu care instituie regula, potrivit
creia, pentru aflarea adevrului n pricina cercetat, n desfurarea procesului
civil, magistratul nu trebuie s adopte o poziie pasiv, s asiste neputincios la
desfurarea acestuia.
19

Principalele aspecte sub care se manifest rolul activ al judectorului n


procesul civil se disting prin dispoziia art. 9 CPC, care determin rolul diriguitor
al instanelor judectoreti n proces.
Din coninutul acestui articol, se observ c, de rnd cu alte aciuni necesare
pe care urmeaz s le ntreprind judectorul n limitele legii, pentru aflarea
adevrului, judectorul, va pune n discuia prilor i altor participani la proces
orice mprejurare de fapt sau de drept; va ordona, la solicitarea prilor i altor
participani la proces, prezentarea de probe care s contribuie la adoptarea unei
hotrri legale i ntemeiate.
Aadar, pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare include, n sine, un ir de
acte procedurale ale judectorului, care se afl ntr-o corelaie strns ntre ele.
Actele de procedur privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare
reprezint mijloacele juridice specifice puse de legiuitor la dispoziia instanei de
judecat, prin prisma art. 185 CPC, ntru realizarea sarcinilor etapei de pregtire a
pricinii pentru dezbateri judiciare stipulate de 183 alin. (2) CPC (ex.: precizarea
legii care urmeaz a fi aplicat la caz, ndeplinirea diverselor acte procedurale
prevzute de legislaie att de instana de judecat, ct i de participanii la proces,
naintarea demersurilor, trimiterea citaiilor etc.).
n dependen de categoria de pricinii, judectorul, din oficiu, ndeplinete i
alte acte i aciuni procedurale n conformitate cu prevederile CPC i altor legi
(ex.: art.22 din Legea contenciosului administrativ, art. 355 alin. (3) Codul
muncii), procedura special (art.290, 299, 304, 305, 316, 323, 324 CPC).
Precizarea legii care urmeaz a fi aplicat i determinarea raporturilor
juridice dintre pri
24. La precizarea legii care urmeaz a fi aplicat i determinarea raporturilor
juridice dintre pri se va avea n vedere c acestea urmeaz a fi stabilite innd
cont de cumulul de date: obiectul i temeiurile aciunii, obieciile prtului, alte
circumstane importante pentru justa soluionare a cauzei. Adic, judectorul, cu
ajutorul obiectului i a motivelor de fapt, urmeaz s fac ncadrarea, nefiind
necesar indicarea de ctre reclamant a anumitor texte din lege, pe care se
ntemeiaz cererea, ci fiind suficient s se arate c cererea are temeiul juridic ntr-o
norm din legislaia n vigoare. Circumstanele date fiind determinante i pentru
stabilirea raporturilor juridice dintre pri.
Deci, realizarea scopului menionat presupune activitatea intelectual a
judectorului, n sens c judectorul ia cunotin de materialul prezentat, l calific
juridic i chibzuiete perspectiva de desfurare a procesului.
Constatarea circumstanelor care au importan pentru soluionarea just a
pricinii
25. n conformitate cu art. 118 alin. (3) CPC, circumstanele care au
importan pentru soluionarea just a pricinii snt determinate definitiv de instana
20

judectoreasc pornind de la preteniile i obieciile prilor i ale altor participani


la proces, precum i de la normele de drept material i procedural ce urmeaz a fi
aplicate.
Dup cum se observ din textul de lege citat, determinarea de ctre instana de
judecat a circumstanelor cazului pornesc de la preteniile naintate. Acest fapt
prezumnd nu altceva dect faptul determinrii limitelor aciunii, adic precizarea
obiectului acesteia.
n conformitate cu art. 9 CPC, instana judectoreasc explic participanilor
la proces drepturile i obligaiile lor procesuale, le acord sprijin n exercitarea
drepturilor. n acest sens, judectorul urmeaz s dea ajutor reclamantului n
privina precizrii ct mai clare a preteniilor sale n cazul n care formulrile
reclamantului sunt improprii, ambigue i nu se poate determina exact obiectul
cererii. La fel, instana are sarcina, n baza rolului activ, s cear prii s fac
precizrile necesare, s pun n discuia prilor orice mprejurare de fapt sau de
drept care duce la rezolvarea pricinii peste aprrile i susinerile prilor din
aciune, aciunea reconvenional, referin etc., inndu-se cont de faptul c, n
conformitate cu art. 240 alin. (3) CPC, instana judectoreasc adopt hotrrea n
limitele preteniilor naintate de reclamant. Pronunarea hotrrii judectoreti
contrar normei enunate, constituie temei de casare prin intermediul cilor de atac.
n cazul n care prile au o atitudine confuz n privina circumstanelor care
au importan pentru soluionarea just a pricinii, judectorul, n temeiul legii
materiale care urmeaz a fi aplicat, va explica prilor care circumstane au
importan pentru soluionarea pricinii i cui i revine obligaia de a le dovedi (ex.:
art. 118 alin. (1) CPC; 332 CPC; art. 24 alin. (3) din Legea contenciosului
administrativ).
Circumstanele care au importan pentru soluionarea just a pricinii snt
determinate, pornind de la obieciile prilor i a altor participani la proces. ns,
instana de judecat nu va putea soluiona pricina dedus judecii numai pe baza
afirmaiilor prilor. Acetia trebuie s-i dovedeasc preteniile prin probele pe
care se solicit a fi administrate de instan, pentru ca aceasta s-i fac pe deplin
convingerea asupra litigiului respectiv.
Deci, rolul activ al judectorului n procesul civil se manifest prin lmurirea,
ndrumarea sau sprijinul pe care judectorul poate s-l dea prilor i celorlali
participani n procesul civil, n vederea exercitrii de ctre acetia a drepturilor i
obligaiilor procesuale.
Prezentarea de probe
26. Administrarea probelor (dovezilor) reprezint cel mai important i cel mai
hotrtor moment n derularea unui proces civil, deoarece numai pe baza probelor
ce se administreaz, judectorul i formeaz convingerea cu privire la litigiul
dedus judecii.
Probe n pricini civile snt elementele de fapt, dobndite n modul prevzut de
lege, care servesc la constatarea circumstanelor ce justific preteniile i obieciile
21

prilor, precum i a altor circumstane importante pentru justa soluionare a


pricinii (art. 117 alin. (1) CPC).
La realizarea scopului legat de prezentarea de probe, judectorul va ine cont
de specificul rolului su n procesul civil bazat pe principiul contradictorialitii
(art. 26 CPC).
Regula este c judectorul reprezint factorul de echilibru n duelul judiciar.
Se poate ntmpla, ns, ca prile s nu se afle pe poziii de adversitate. Chiar i n
aceast ipotez, prile trebuie s beneficieze de posibilitatea exprimrii punctului
lor de vedere asupra chestiunilor deduse judecii.
27. Prin contradictorialitate se nelege posibilitatea conferit de lege prilor
de a discuta i combate orice element de fapt sau de drept al procesului civil,
indiferent dac acesta a fost invocat de pri sau de instan din oficiu. Acest
principiu domin ntreaga activitate de soluionare a litigiului. Exigena
fundamental a contradictorialitii impune cerina ca nici o msur s nu fie
ordonat de instan nainte ca aceasta s fie pus n discuia contradictorie a
prilor.
Instana trebuie s asigure prilor posibilitatea de a-i susine i argumenta
cererile, de a invoca probe, de a combate dovezile solicitate de adversari, de a
ridica i combate excepiile de procedur. n ali termeni, nici o msur nu poate fi
dispus de instan fr a le acorda prilor dreptul de a se apra.
Contradictorialitatea contribuie n practic i la realizarea altor principii
procesuale. Astfel, ea ofer optime posibiliti pentru aflarea adevrului i
reprezint n acelai timp o garanie a realizrii dreptului la aprare i a egalitii
prilor n faa autoritilor judectoreti. Tocmai de aceea se consider c
instanele judectoreti au ca din cele mai importante ndatoriri - de a conferi
prilor posibilitatea de a discuta n contradictoriu toate elementele de fapt i de
drept ale cauzei.
28. Probele se adun i se prezint de ctre pri i de ali participani la
proces (art. 119 alin. (1) CPC).
Din acest punct de vedere, judectorul va explica acestora cui i revine sarcina
probaiei i pentru ce fapte i, totodat, va explica despre consecinele
neadministrrii probelor sau administrrii defectuoase a acestora, avnd n vedere
c neadministrarea probelor sau administrarea defectuoas a acestora duce aproape
ntotdeauna la pierderea unui proces.
n acelai timp, judectorul va preciza dac se ntlnesc sau nu dificulti n
procesul de adunare a probelor, explicnd prilor c instana poate contribui, la
solicitarea prilor i a altor participani la proces, la adunarea i prezentarea
probelor necesare.
29. Pertinena i admisibilitatea probelor prezentate de ctre pri i ali
participani la proces se verific de ctre judector prin prisma art. 121 i 122 CPC.
22

Judectorul n toate cazurile va propune prilor ca acestea s specifice


circumstanele care pot fi confirmate prin probele prezentate. Sunt inadmisibile
probele care nu constituie mijloc de probaiune (ex.: proba cu martorii, conform
art. 210 alin. (1), 211 alin. (1) Cod civil).
Dovezile (probele) nu pot fi folosite dect dac ndeplinesc anumite condiii
privitoare la legalitatea, verosimilitatea, pertinena i concludena lor. Prima regul
n administrarea probelor este aceea c dovezile trebuie administrate nainte de
nceperea dezbaterilor asupra fondului, iar a doua regul este aceea c dovada i
dovada contrarie vor fi administrate, pe ct e cu putin, n acelai timp. Aceste
reguli fiind deduse din coninutul art. 183 alin. (2) CPC, care reglementeaz scopul
pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare. Cu toate acestea, n conformitate cu
art. 204 CPC, judectorul poate s decid acceptarea probelor n prima edin de
judecat dac participanii la proces au fost n imposibilitate s le prezinte n
termenul stabilit de instan la etapa pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare.
Dac nu poate depune imediat contraprobe, partea advers are dreptul s solicite
amnarea procesului.
30. Pregtind pricina pentru dezbateri judiciare, judectorul urmeaz s
explice prilor coninutul dispoziiei alin. (3) din art. 131 CPC, potrivit creia dac
partea obligat s dovedeasc afirmaiile sale deine, dar nu prezint n judecat,
probele necesare, instana este n drept s-i ntemeieze concluziile pe explicaiile
date de partea advers.
n sensul art. 185 alin. (1) lit. b) CPC, art. 186 alin. (1) CPC, judectorul
expediaz prtului i, dup caz, intervenientului copiile de pe cererea de chemare
n judecat i de pe nscrisurile anexate la ea ntru confirmarea preteniilor
reclamantului i stabilete data pn la care prtul i, dup caz, intervenientul
urmeaz s prezinte o referin scris privind aciunea reclamantului i toate
probele necesare.
Referina se va ntocmi n conformitate cu prevederile art. 186 alin. (3) CPC.
Depunerea referinei este obligatorie. n cazul nedepunerii ei n termenul
stabilit de instan, pricina este examinat n baza materialelor anexate la dosar. n
acest sens, prin prisma art. 186 alin. (4) CPC, judectorul este obligat s explice
prtului c neprezentarea n termen a probelor i a referinei nu mpiedic
soluionarea pricinii n baza materialelor din dosar.
31. Instanele de judecat vor avea n vedere c, n sensul art. 7, 71, 73, 74,
118, 119 CPC, sarcina probaiei revine prilor, intervenienilor care formuleaz
pretenii proprii cu privire la obiectul litigiului, procurorului, autoritilor publice,
organizaiilor, persoanelor fizice, care au adresat n judecat aciune (cerere) n
aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unor alte persoane.
n pricinile privind constatarea faptelor care au valoare juridic, examinate n
procedura special, petiionarului i revine sarcina de a prezenta probele care
confirm faptul i care adeveresc imposibilitatea obinerii documentelor necesare
23

sau reconstituirii pe cale extrajudiciar a documentelor pierdute (art. 284 alin. (1)
lit. c) CPC).
n conformitate cu art. 290 CPC, pregtind pricina cu privire la ncuviinarea
adopiei, judectorul din oficiu, printr-o ncheiere, poate solicita autoritilor
teritoriale cu atribuii n domeniul adopiei prezentarea probelor corespunztoare
(avizul privind adopia i dosarul copilului, date despre solicitani sau alte date
despre copil etc.).
Deci, n dependen de categoria pricinii, a litigiului, judectorul, n
conformitate cu prevederile Codului de procedur civil i a altor legi, din oficiu,
ndeplinete aciuni procedurale cu privire la prezentarea probelor (ex.: art. 22 din
Legea contenciosului administrativ; procedura special - art.299, 305, 3183 CPC).
32. n cazul n care probele prezentate nu snt suficiente ntru confirmarea
preteniilor reclamantului sau obieciile prtului nu conin date suficiente care ar
infirma preteniile reclamantului, n raport cu normele de drept material ce
urmeaz a fi aplicate, instana judectoreasc (judectorul), n conformitate cu art.
118 alin. (5) CPC, este n drept s propun prilor i altor participani la proces,
dup caz, s prezinte probe suplimentare i s dovedeasc faptele ce constituie
obiectul probaiunii pentru a se convinge de veridicitatea lor.
n acest aspect se mai reine c, avnd n vedere prevederile art. 119 alin. (2)
n coroborare cu art. 185 alin. (1) lit. g) CPC, instana judectoreasc (judectorul)
poate elibera, dup caz, la cererea prilor sau a altor participani la proces, un
demers pentru obinerea probei. Persoana care deine proba reclamat o trimite
nemijlocit n judecat sau o nmneaz persoanei care deine demersul pentru a o
prezenta n judecat.
33. Asigurarea probelor n conformitate cu art. 127, 1271 CPC, avnd n
vedere prevederile art. 168 alin. (3) CPC, se dispune n faza intentrii pricinii.
Cu toate acestea, innd cont de prevederile art. 183 alin. (2) CPC, potrivit
crora unul din scopul pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare ine de
prezentarea probelor, judectorul este n drept s dispun asigurarea acestora i n
faza pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare.
Totodat, se va avea n vedere c legislaia n vigoare nu limiteaz cercul de
probe care pot fi asigurate.
34. Actele procedurale de asigurare a probelor se realizeaz de instana, n
procedura creia se afl pricina.
La pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare, cererea privind asigurarea
probelor care se afl n alt ora, municipiu sau raion din Republica Moldova se
soluioneaz de judector prin emiterea unei ncheieri privind delegaia
judectoreasc, care se execut n conformitate cu art.126, 127 CPC.
n perioada anterioar intentrii procesului civil, asigurarea probelor, n
conformitate cu art. 127 alin. (2) CPC, se efectueaz de executorii judectoreti, de
notari, de persoanele oficiale ale misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova n
24

privina cetenilor Republicii Moldova, n modul prevzut de legislaia n vigoare,


sau de judectori, n condiiile prevzute la art.1271.
Modalitatea naintrii cererii de asigurare a probelor i procedura examinrii
acesteia snt reglementate de art.128, 129 CPC.
ncheierea privind refuzul asigurrii probelor poate fi atacat cu recurs (art.
128 alin. (3) CPC).
35. Dac n faza pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare instana
consider necesar audierea martorului la locul aflrii lui, judectorul emite o
ncheiere privind delegaia judectoreasc prin care ncredineaz audierea
martorului altei instane judectoreti din ar. ncheierea privind delegaia
judectoreasc este obligatorie pentru instana creia i este adresat i urmeaz a fi
executat n termenul prevzut de art.125 alin.(2) CPC.
Instana judectoreasc delegata cu executarea ncheierii urmeaz s respecte
prevederile art.126 CPC.
36. n cazul necesitii adunrii unor probe din strintate, judectorul emite o
ncheiere n corespundere cu art.125 alin.(2) CPC, pe care preedintele instanei
judectoreti o adreseaz organelor competente (prin intermediul Ministerului
Justiiei al Republicii Moldova) printr-o delegaie n care le solicit concursul.
Se atenioneaz asupra faptului c Republica Moldova, la 04.08.1992, a aderat
i este Parte la Convenia de la Haga din 1 martie 1954 privind procedura civil, iar
din 26 martie 1996 este Parte la Convenia de la Minsk privind asistena juridic i
raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale a statelor-membre ale
Comunitii Statelor Independente, de asemenea, a semnat tratate de asisten
juridic n materie civil, familial i penal cu Federaia Rus, Romnia, Ucraina,
Letonia, Lituania, Turcia.
Asistena juridic se acord conform conveniilor i tratatelor enunate.
37. n conformitate cu prevederile art. 185 alin. (1) lit. h) CPC, n faza de
pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare, judectorul sau instana, la cererea
prii sau a unui alt participant la proces, iar n cazurile prevzute de lege, din
oficiu, printr-o ncheiere poate dispune efectuarea expertizei pentru elucidarea unor
aspecte din domeniul tiinei, artei, tehnicii, meteugurilor artizanale, contabilitii
i din alte domenii, aprute n proces.
Judectorul dispune efectuarea expertizei din oficiu n cazurile privind
declararea incapacitii (art. 305 CPC).
Dispunnd efectuarea expertizei, instana judectoreasc trebuie s respecte
prevederile art.152 CPC care reglementeaz dreptul prilor i al altor participani
la proces de a formula i de a prezenta instanei ntrebrile care trebuie s fie
elucidate de expert, ns numai instana stabilete definitiv problemele asupra
crora expertul urmeaz s-i prezinte raportul.

25

Nendeplinirea de ctre solicitantul expertizei a prevederilor art.124 alin.(1)


CPC atrage decderea din aceast dovad i solicitantul nu mai are dreptul s
solicite ordonarea expertizei avnd aceleai temeiuri.
n lumina celor menionate, se va avea n vedere c, conform art. 1 din
Convenia European, statul prin intermediul organelor sale va efectua aciunile
necesare pentru a acorda o protecie efectiv drepturilor i libertilor persoanelor
aflate sub jurisdicia sa. De exemplu, dac n cadrul examinrii unei pricini cu
privire la stabilirea partinitii, se va stabili c expertiza genetic este incomplet
sau insuficient de clar pentru a asigura o protecie efectiv a drepturilor copilului,
instana de judecat, n conformitate cu art. 159 CPC, din oficiu, va dispune
efectuarea unei expertize suplimentare. Acest fapt fiind posibil i n cadrul
pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare.
38. n faza pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare, la efectuarea unor acte
procedurale cum ar fi: audierea martorilor, examinarea probelor materiale i a
nscrisurilor, dispunerea efecturii expertizei, validarea condiiilor tranzaciei de
mpcare, n conformitate cu art.273 din Codul de procedur civil, se ntocmete
proces-verbal.
La efectuarea celorlalte acte procedurale n aceast faz nu se ntocmete
proces-verbal.
39. Avnd n vedere prevederile art. 185 alin. (1) lit. j) CPC n coroborare cu
prevederile art. 137, 142, 143 alin. (2) CPC, n cazul n care nscrisurile sau
probele materiale nu pot fi din anumite motive prezentate n instana de judecat,
acestea, la cererea participanilor la proces, se cerceteaz la locul aflrii lor sau n
alt loc determinat de instan i se descriu amnunit n proces-verbal, ntocmit la
faa locului. Procesul-verbal se anexeaz la dosar. Cercetarea la faa locului se face
cu concursul participanilor la proces, n prezena martorilor, specialitilor i
experilor, dup caz.
Deci, prin prisma celor menionate, efectuarea actului procedural privind
cercetarea la faa locului a nscrisurilor sau a probelor materiale poate fi dispus prin
ncheierea privind pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare n conformitate cu
art. 184 CPC. n cazul n care cererea prilor cu privire la cercetarea nscrisurilor
sau a probelor materiale la faa locului a fost naintat ulterior emiterii acestei
ncheieri, n faza pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare, judectorul, innd
cont de prevederile art. 185 alin. (2) CPC care prevd c, n caz de necesitate,
pentru clarificarea unor aspecte legate de pregtirea pricinii pentru dezbateri
judiciare, poate decide convocarea prilor n edin i, n temeiul art. 269 alin. (2)
CPC, va dispune efectuarea actului procedural enunat, ntocmindu-se procesulverbal al edinei de judecat.
40. Dac este necesar, judectorul n faza pregtirii pricinii pentru dezbateri
judiciare, potrivit art. 185 alin. (1) lit. i) CPC, poate dispune atragerea
specialistului i a interpretului. Specialistul i interpretul pot fi atrai i n procesul
26

de efectuare a urmtoarelor acte procedurale: audierea martorilor, examinarea


probelor materiale i a nscrisurilor etc.
Participarea specialistului i a interpretului este reglementat de prevederile
art.199 i art.210 CPC.
Stabilirea componenei participanilor la proces i implicarea n proces a
altor persoane
41. Componena participanilor la proces este prevzut de art. 55 CPC, iar
drepturile i obligaiile participanilor la proces snt stabilite de art. 56 CPC.
Prile (reclamant, prt) sunt participanii de baz la procesul civil. Prile n
procesul civil sunt persoane care participa n nume propriu la aprarea drepturilor
i intereselor personale, avnd un interes material i procesual. Altfel spus, prile
snt subieci prezumai ai raportului material litigios. Litigiul de drept dintre pri
se soluioneaz de instana de judecat cu garanii juridice maxime de examinare
just. Obiect de examinare al pricinilor civile n instana de judecat n procedura
contencioas, n contencios administrativ servete raportul juridic material litigios.
Acest raport demonstreaz existenta componenei subiecilor n cauza concret pe
marginea litigiului, n care obligatoriu acioneaz dou pri ntre care a aprut un
litigiu de drept. De aceea, posibilitatea participrii a unor sau a altor persoane n
procesul de judecare a unei pricini concrete urmeaz s fie stabilit, lundu-se n
considerare raportul juridic material litigios i existena unui interes material i
procesual. innd cont de circumstanele concrete ale cauzei, judectorul
soluioneaz chestiunea cu privire la componena participanilor la proces, adic cu
privire la prile procesului, a altor persoane care pot interveni n proces alturi de
prile procesului n procedura contencioas, n contenciosul administrativ; n
privina petiionarilor, a persoanelor interesate n procedura special i, respectiv,
n privina reprezentanilor acestora, experilor, specialitilor, interpreilor,
martorilor.
Se va avea n vedere c nu toi participanii enumerai n art. 55 CPC pot avea
un interes material vizavi de examinarea pricinii, ci pot avea doar un interes
procesual fa de rezultatul examinrii acesteia (ex.: procurorul), ns, cu toate
acestea, legislaia n vigoare i atribuie pe acetia la cercul de subieci ai procesului
pe o cauza concret, n acest sens fiind necesar s se in cont despre acest fapt la
stabilirea componenei participanilor la proces.
42. Reclamanii snt cei care declaneaz litigiul sau renun la el, cer probe,
dezbat problemele incidente cauzei n mod contradictoriu, ridica excepii, pun
concluzii, exercit ci de atac, cer executarea silit a unei hotrri.
Fiind guvernat de principiul disponibilitii, procesul civil nu poate s existe
n afara exercitrii atribuiilor de ctre pri sau reprezentanii lor. Acestea nu pot fi
valorificate de instan din oficiu.

27

n conformitate cu art. 59 CPC, parte n proces (reclamant sau prt) poate fi


orice persoan fizic sau juridic prezumat, la momentul intentrii procesului, ca
subiect al raportului material litigios.
n cazurile prevzute de lege, pot fi parte n proces asociaiile i societile
care nu au personalitate juridic, dar care dispun de organe de conducere proprii.
Parte n proces civil poate fi Republica Moldova, reprezentat de Guvern i de
organele mputernicite s exercite o parte din funciile Guvernului, precum i
unitile administrativ-teritoriale, reprezentate prin mputerniciii lor n modul
prevzut de lege.
n cazul intentrii unui proces la cererea persoanelor i organelor
mputernicite prin lege s se adreseze n instan pentru aprarea drepturilor,
libertilor i intereselor legitime ale unei alte persoane, aceasta din urm este
ntiinat despre iniierea procesului, urmnd s participe la el n calitate de
reclamant.
Participani la proces n conformitate cu prevederile art.454 CPC pot fi
cetenii strini i apatrizii, organizaiile strine i organizaiile internaionale care
beneficiaz n faa instanelor judectoreti ale Republicii Moldova de aceleai
drepturi i au aceleai obligaii procedurale ca i cetenii i organizaiile
Republicii Moldova.
Prile au drepturi procedurale i obligaii procedurale generale egale (art. 56,
60, 61 CPC).
43. n mod obinuit, n proces exist un singur reclamant i un singur prt.
Este ns posibil s apar de la nceputul procesului o pluralitate de subieci
procesuali, adic mai muli reclamani i/sau mai muli pri.
Art. 62 alin. (1) CPC prevede c este posibil coparticiparea procesual
obligatorie cu condiia ca obiectul pricinii s fie un drept sau o obligaie comun
sau dreptul i obligaia s aib aceeai cauz.
Coparticiparea facultativ este prevzut de art. 63 CPC.
Avnd n vedere prevederile alin. (2) din art. 62 CPC se reine c, uneori, chiar
instana de judecat, ca urmare a constatrii temeiurilor coparticiprii, poate, din
oficiu, s ntiineze pe potenialii coreclamani i/sau copri despre posibilitatea
de a interveni n proces. Nu mai puin ns, asemenea situaii sunt generate, de
regul, la iniiativa prilor, care, n temeiul principiului disponibilitii i n
exercitarea drepturilor proprii i a interesului lor legitim, vor invoca ele nsele
astfel de situaii care s dezlege raporturile juridice complexe fa de toate prile i
fa de toi terii. Adic, judectorul, innd cont de principiul disponibilitii, care
prevede dreptul persoanei de a se folosi de dreptul su la discreia sa, nu este n
drept s atrag aceste persoane n proces fr consimmntul lor, fiind posibil
doar ntiinarea acestora.
ncheierea judectoreasc prin care este respins cererea participantului la
proces privind ntiinarea coparticipantului poate fi atacat cu recurs.
ncheierea judectoreasc prin care s-a permis ori s-a respins cererea de
admitere a coparticiprii facultative nu se supune recursului.
28

44. Odat cu excluderea, prin Legea nr. 244-XVI din 21.07.2006, a


prevederilor art. 64 CPC, potrivit crora instana de judecat cu acordul
reclamantului putea dispune nlocuirea prii care figureaz greit n proces, a fost
dat de neles c n cazul n care se constat c aciunea nu a fost intentat de
reclamantul corespunztor sau c aciunea nu este ndreptat mpotriva unei
persoane care trebuie s rspund n aciunea dat, instana de judecat nu va putea
dispune nlocuirea prii care figureaz greit n proces.
Cazul, n care se constat c aciunea a fost depus de reclamantul
necorespunztor sau c aciunea nu este ndreptat mpotriva unei persoane care
trebuie s rspund n aciunea dat, va constitui temei de respingere a aciunii.
45. La pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare, n conformitate cu
art.185 alin.(1) lit. a) CPC, judectorul soluioneaz chestiunea privind intervenirea
n proces a intervenienilor.
Intervenienii snt de dou categorii: intervenieni principali - cei care
formuleaz pretenii proprii cu privire la obiectul litigiului i intervenieni accesorii
- cei care nu formuleaz pretenii proprii cu privire ca obiectul litigiului.
Potrivit art. 59 alin. (11) CPC, dac se constat c exist persoane care pot s
i declare propriile pretenii asupra obiectului litigiului ntre prile iniiale,
instana este obligat s ntiineze persoanele n cauz despre procesul pornit i s
le explice dreptul lor de a interveni n proces prin naintarea unei aciuni.
Intervenienii principali pot interveni n procesul ce se desfoar ntre alte
persoane, n conformitate cu alin. (2) din art. 65 CPC, pn la nchiderea
dezbaterilor judiciare n prima instan. Intervenientul principal are drepturi i
obligaii de reclamant.
Intervenia este n interesul propriu cnd intervenientul invoc un drept al su
asupra obiectului litigiului sau un drept legat de acesta.
Neatragerea n proces a intervenienilor principali nu-i lipsete pe ultimii de
dreptul a se adresa cu aciune separat n instana de judecat.
46. Intervenienii accesorii pot interveni n proces, din proprie iniiativ, de
partea reclamantului sau a prtului pn la nchiderea dezbaterilor judiciare n
prim instan.
Intervenienii accesorii, pot fi introdui n proces i la cererea uneia din pri
sau din oficiul instanei de judecat.
Neatragerea n proces a intervenientului accesoriu are drept consecin faptul
c raporturile juridice i faptele stabilite prin hotrre judectoreasc irevocabil nu
au efecte juridice la examinarea aciunii de regres depuse mpotriva
intervenientului.
Neintervenirea n proces a intervenientului accesoriu care a fost ntiinat
legal l decade din dreptul de a dovedi ulterior c litigiul a fost soluionat greit din
cauza incorectitudinii n proces a prii la care urma s se alture n msura n care
nu dovedete c explicaiile, aciunile i mijloacele de aprare ale prii au fost
greite din intenie sau din culp grav.
29

47. La soluionarea chestiunii privind atragerea sau intervenirea n proces att


a intervenienilor principali, ct i a intervenienilor accesorii, instana de judecat
emite ncheiere.
ncheierea privind intervenirea n proces a intervenienilor principali nu este
susceptibil de atac.
ncheierea prin care a fost refuzat primirea aciunii intervenientului principal
pentru examinare concomitent cu aciunea iniial a reclamantului poate fi atacat
cu recurs (art.65 alin.(5) CPC).
ncheierea judectoreasc privind respingerea cererii de introducere n proces
a intervenientului accesoriu poate fi atacat odat cu atacarea fondului cauzei de
acesta sau de ctre participanii la proces (art. 67 alin. (5) CPC).
Avnd n vedere prevederile art. 183 alin. (2) lit. c) CPC, soluionarea
problemei intervenirii intervenienilor n proces este necesar pentru stabilirea
corect a componenei participanilor la proces. Nendeplinirea acestei sarcini, n
faza pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare, poate avea ca efect casarea
hotrrii judectoreti n ordine de apel sau recurs (art. 388 alin. (1) lit. d), art. 432
alin. (3) lit. d) CPC).
48. Deoarece persoanele participante la proces snt purttori de drepturi i
obligaii nu numai n cadrul dezbaterilor judiciare, ci i la etapa pregtirii pricinii
pentru dezbateri judiciare, judectorul va explica prilor, altor participani la
proces drepturile i obligaiile prevzute de art. 56, 60, 61 CPC.
Totodat, judectorul, pregtind pricina pentru dezbateri judiciare, va lmuri
persoanelor participante la proces dreptul lor de a susine procesul prin
reprezentant i, totodat, despre formularea mputernicirilor acestora n
conformitate cu legislaia n vigoare. n caz de participare a reprezentantului,
judectorul va verific volumul mputernicirilor acordate acestuia, innd cont de
prevederile art. 81 CPC.
49. n conformitate cu art. 74 CPC, n cazurile stabilite de lege, autoritile
publice competente, din proprie iniiativ, la cererea participanilor la proces sau
din oficiul instanei, pot interveni n proces pn la pronunarea hotrrii n prim
instan, precum i n instana de apel, pentru a depune concluzii, potrivit funciei,
n vederea aprrii drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale altor persoane,
a intereselor statului i ale societii.
Instana judectoreasc poate, dup caz, din oficiu s introduc n proces
autoritatea public competent pentru a depune concluzii asupra pricinii n curs de
examinare.
Concilierea prilor i dreptul de a recurge pe cale arbitral pentru
soluionarea litigiului
50. Codul de procedur civil a prevzut sarcina judectorului de a ncerca
mpcarea prilor, n sens c judectorul va recomanda prilor soluionarea
30

amiabil a litigiului prin mediere, potrivit legii speciale, i n tot cursul procesului,
va ncerca mpcarea prilor, dndu-le ndrumrile necesare, potrivit legii (art. 185
alin. (1) lit. d) CPC).
n conformitate cu principiul disponibilitii, nc n faza de pregtire a
pricinii pentru dezbateri judiciare, persoanele astfel introduse n cauz vor avea
posibilitatea, dup caz, de a renuna la judecat sau la dreptul pretins, de a
recunoate preteniile reclamantului ori de a pune capt procesului printr-o
tranzacie (art. 60 CPC).
n acest caz, instana este obligat s verifice dac actele de dispoziie ale
prilor (renunarea la judecat, la nsui dreptul subiectiv, tranzacia,
recunoaterea aciunii de ctre prt) nu urmresc un scop ilicit, nu contravin legii
ori ncalc drepturile, libertile i interesele legitime ale persoanei, interesele
societii sau ale statului (art. 60 alin. (5) CPC).
n conformitate cu art. 212 alin. (6) CPC, dac respinge renunarea
reclamantului la aciune ori recunoaterea aciunii de ctre prt sau dac nu
confirm tranzacia prilor, instana judectoreasc pronun n acest sens o
ncheiere motivat i examineaz pricina n fond.
51. Dac prile se mpac, ele trebuie s prezinte tranzacia de mpcare n
form scris, semnat de ambele pri. n asemenea cazuri, judectorul este obligat
s explice prilor efectele tranzaciei de mpcare i ale ncetrii procesului, iar
ulterior, prin ncheiere motivat, confirm condiiile tranzaciei de mpcare i
nceteaz procesul (art.212, 265 lit. d) CPC).
innd cont de principiul disponibilitii i cel al contradictorialitii,
judectorul nu este n drept, la ncheierea tranzaciei de mpcare, s ofere prilor
ajutor privind formularea textului tranzaciei, condiiilor acesteia, s se pronune
asupra soluiei care ar putea fi luat de ctre instan n rezultatul neconfirmrii
tranzaciei de mpcare.
Se menioneaz c actele judectorului privind refuzul de la aciune sau
confirmarea tranzaciei de mpcare, n faza pregtirii pricinii pentru dezbateri
judiciare, nu se deosebesc de actele instanei de judecat n cadrul dezbaterilor
judiciare (art. 212 CPC).
52. Potrivit art. 185 alin. (1) lit. e) CPC, judectorul n cadrul pregtirii
pricinii pentru dezbateri judiciare explic prilor dreptul de a recurge la judecat
arbitral pentru soluionarea litigiului i efectele unui astfel de act.
n cazul n care prile au ncheiat un contract prin care litigiul urmeaz a fi
soluionat pe cale arbitral, iar pn la examinarea pricinii n fond, prtul a ridicat
obiecii mpotriva soluionrii litigiului n judecat, judectorul, cu referire la
prevederile art. 185 alin. (2) CPC i art. 267 lit. e) CPC, va dispune scoaterea
cererii de pe rol. nelegerea prilor de a soluiona litigiul n judecat arbitral,
prin analogia art. 212 CPC, se va consemna n procesul-verbal prin inserarea
semnturilor ambelor pri. Cererea scris urmeaz a fi anexat la materialele
pricinii.
31

Totodat, judectorul va explica prilor efectele prevzute de art. 268 CPC


privind scoaterea cererii de pe rol.
Asigurarea aciunii
53. n conformitate cu art. 185 alin. (1) lit. l) CPC, judectorul n faza
pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare, la cererea participanilor la proces,
soluioneaz problema asigurrii aciunii.
Msurile de asigurare a aciunii se iau n condiiile prevzute de art.175 CPC.
Se reine c chestiunile legate de asigurarea aciunii snt artate n Hotrrea
Plenului Curii Supreme de Justiiei cu privire la aplicarea de ctre instanele
judectoreti a legislaiei ce reglementeaz asigurarea aciunii la judecarea cauzelor
civile nr. 32 din 24.10.2013.
Efectuare altor acte procedurale (art. 185 alin. (1) lit. m) CPC)
54. n procesul de pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare pot fi
efectuate i alte acte procedurale care nu snt incluse n sarcinile prevzute de art.
183 CPC. De exemplu, conexarea sau separarea aciunilor (art. 187, 188 CPC),
cutarea prtului (art. 109 CPC).
55. n conformitate cu art. 187 CPC, n cazul n care se constat c n faa
aceleiai instane se afl mai multe procese cu aceleai pri sau mai multe procese
intentate de un singur reclamant mpotriva a civa pri, sau mai muli reclamani
ai aceluiai prt i c aceste procese snt conexe prin temeiuri de apariie sau prin
probe, judectorul este n drept s conexeze printr-o ncheiere aceste pricini ntr-un
singur proces dac consider c o astfel de conexare ar duce la soluionarea rapid
i just a litigiilor i dac este posibil aplicarea aceleiai proceduri de soluionare
a pricinilor.
Prevederile acestui articol se aplic numai la examinarea pricinilor n prim
instan.
Potrivit art. 371 alin. (1) CPC, n cazul n care cererea de chemare n judecat
conine mai multe pretenii conexe, unele dintre ele fiind de competena instanei
judectoreti de drept comun, iar altele de competena unei instane specializate,
toate preteniile se vor examina de ctre instana de drept comun.
Ca excepie de la prevederile alin.(1) snt cazurile n care ntr-o pricin ce se
judec n instana de drept comun una din pretenii vizeaz actele Bncii Naionale,
instana de drept comun emite o ncheiere, fr drept de atac, de separare a
preteniei de contencios administrativ i de strmutare a acesteia n instana
competent (art. 371 alin. (2) CPC).
56. n cazul n care pretenii legate ntre ele snt examinate de mai multe
instane judectoreti n acelai timp, acestea urmeaz a fi conexate, la cerere,
printr-o ncheiere i examinate de judectoria sesizat mai nti. Judectoriile
32

(judectoria) sesizate ulterior vor strmuta preteniile la judectoria sesizat mai


nti printr-o ncheiere ce poate fi atacat cu recurs (art. 37 CPC).
Convocarea prilor n edin
57. Alineatul (2) din art. 185 CPC stabilete c, n caz de necesitate, pentru
clarificarea unor aspecte legate de pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare,
judectorul poate decide convocarea prilor n edin.
Dup cum rezult din textul de lege citat, judectorul poate decide convocarea
prilor n edin nu n toate pricinile, ci numai n cazurile n care este necesar
clarificarea unor aspecte legate de pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare
(ex.: dispunerea efecturii unei expertize, cercetarea probelor la faa locului,
soluionarea chestiunii privind concilierea prilor, stabilirea componenii
participanilor la proces etc.). Cu toate c normele CPC nu prevd expres, edina
respectiv va fi considerat convenional (de fapt) ca edin preliminar.
Desfurarea edinei de judecat, n temeiul art. 185 alin. (2) CPC, este
nsoit de ntocmirea procesului-verbal al edinei de judecat n conformitate cu
art. 273, 274 CPC i urmeaz a fi nregistrat n PIGD ca edin preliminar.
Dispoziii finale
58. n conformitate cu art. 190 CPC, judectorul, dup ce constat c pricina
este pregtit suficient pentru dezbateri judiciare, pronun o ncheiere prin care
stabilete termenul de judecare a pricinii n edin de judecat, notificnd prilor
i altor participani la proces locul, data i ora edinei n condiiile art. 102 CPC.
Termenul de judecat se stabilete astfel nct, de la primirea citaiei, prtul s
aib la dispoziie cel puin 15 zile pentru a-i pregti aprarea, iar n procese
urgente (n cazurile prevzute de art. 192 alin. (2) CPC), cel puin 5 zile. n acelai
timp, judectorul urmnd s in cont de faptul c, n unele cazuri, legea prevede
termene mai restrnse pentru examinarea pricinii n fond, n funcie de data
depunerii aciunii. Dac prile declar c snt pregtite pentru examinarea pricinii
n fond, instana poate dispune examinarea ei n prima zi de prezentare.
59. Primirea aciunii reconvenionale (art.173 CPC) se admite cnd aceasta
urmrete satisfacerea preteniei iniiale; se are n vedere compensarea n condiiile
prevederilor art.651-659 din Codul civil i n cazurile prevzute de Codul familiei,
Codul fiscal (art.170) i alte legi. Momentul procesual pn la care poate fi primit
aciunea reconvenional este pn la nceperea dezbaterilor judiciare. Aciunea
reconvenional naintat conform art.173 alin.(1) lit. b) CPC poate fi depus i
pn la finalizarea examinrii pricinii n fond.
60. n legtur cu adoptarea prezentei hotrri, se abrog Hotrrea Plenului
Curii Supreme de Justiie a RM nr. 24 din 28.06.2004 Cu privire la actele
33

judectorului n faza intentrii procesului civil i pregtirii pricinii pentru dezbateri


judiciare, cu modificrile ulterioare.

Preedintele Curii Supreme de


Justiie

Mihai Poalelungi

Chiinu,
17 noiembrie 2014
nr. 5

34