Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Legea Cu Privire La Prevenirea Şi Combaterea Violenţei În Familie
Legea Cu Privire La Prevenirea Şi Combaterea Violenţei În Familie
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 45
din 01.03.2007
cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie
art Nr : 178
MODIFICAT
LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551
LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443
NOT:
n cuprinsul Legii sintagmele Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului i Ministerul Educaiei i
Tineretului se substituie, respectiv, prin sintagmele Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei i
Ministerul Educaiei, iar sintagma Ministerul Administraiei Publice Locale, se exclud prin LP109 din
04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443
Prevenirea i combaterea violenei n familie fac parte din politica naional de ocrotire i sprijinire a familiei
i reprezint o important problem de sntate public. Pentru consolidarea, ocrotirea i sprijinirea familiei,
pentru asigurarea respectrii principiilor fundamentale ale legislaiei referitor la familie, egalitii de anse ntre
femei i brbai n realizarea dreptului lor uman la via fr violen,
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
violen n familie - orice aciune sau inaciune intenionat, cu excepia aciunilor de autoaprare sau de
aprare a unor alte persoane, manifestat fizic sau verbal, prin abuz fizic, sexual, psihologic, spiritual sau
economic ori prin cauzare de prejudiciu material sau moral, comis de un membru de familie contra unor ali
membri de familie, inclusiv contra copiilor, precum i contra proprietii comune sau personale;
violen fizic - vtmare intenionat a integritii corporale ori a sntii prin lovire, mbrncire, trntire,
tragere de pr, nepare, tiere, ardere, strangulare, mucare, n orice form i de orice intensitate, prin otrvire,
intoxicare, alte aciuni cu efect similar;
violen sexual - orice violen cu caracter sexual sau orice conduit sexual ilegal n cadrul familiei sau n
alte relaii interpersonale, cum ar fi violul conjugal, interzicerea folosirii metodelor de contracepie, hruirea
sexual; orice conduit sexual nedorit, impus; obligarea practicrii prostituiei; orice comportament sexual
ilegal n raport cu un membru de familie minor, inclusiv prin mngieri, srutri, pozare a copilului i prin alte
atingeri nedorite cu tent sexual; alte aciuni cu efect similar;
violen psihologic - impunere a voinei sau a controlului personal, provocare a strilor de tensiune i de
suferin psihic prin ofense, luare n derdere, njurare, insultare, poreclire, antajare, distrugere demonstrativ a
obiectelor, prin ameninri verbale, prin afiare ostentativ a armelor sau prin lovire a animalelor domestice;
neglijare; implicare n viaa personal; acte de gelozie; impunere a izolrii prin detenie, inclusiv n locuina
familial; izolare de familie, de comunitate, de prieteni; interzicere a realizrii profesionale, interzicere a
frecventrii instituiei de nvmnt; deposedare de acte de identitate; privare intenionat de acces la informaie;
alte aciuni cu efect similar;
violen spiritual - subestimare sau diminuare a importanei satisfacerii necesitilor moral-spirituale prin
interzicere, limitare, ridiculizare, penalizare a aspiraiilor membrilor de familie, prin interzicere, limitare, luare n
derdere sau pedepsire a accesului la valorile culturale, etnice, lingvistice sau religioase; impunere a unui sistem
de valori personal inacceptabile; alte aciuni cu efect similar sau cu repercusiuni similare;
violen economic - privare de mijloace economice, inclusiv lipsire de mijloace de existen primar, cum ar
fi hran, medicamente, obiecte de prim necesitate; abuz de variate situaii de superioritate pentru a sustrage
bunurile persoanei; interzicere a dreptului de a poseda, folosi i dispune de bunurile comune; control inechitabil
asupra bunurilor i resurselor comune; refuz de a susine familia; impunere la munci grele i nocive n
detrimentul sntii, inclusiv a unui membru de familie minor; alte aciuni cu efect similar;
prejudiciu moral - cauzare de suferine unui membru de familie, inclusiv unui copil, n cadrul familiei sau al
unor alte relaii interpersonale, care duce la umilire, fric, njosire, incapacitate de aprare mpotriva violenei
fizice, la sentimente de frustrare;
prejudiciu material - daune materiale, susceptibile de evaluare sau estimare financiar/pecuniar, rezultnd din
orice act de violen n familie, n concubinaj, precum i costurile pentru instrumentarea cazurilor de violen n
familie;
agresor - persoan care comite acte de violen n familie, n concubinaj;
victim - persoan, adult sau copil, supus actelor de violen n familie, n concubinaj;
ordonan de protecie - act legal prin care instana de judecat aplic msuri de protecie a victimei.
Articolul 3. Subiecii violenei n familie
(1) Subieci ai violenei n familie snt: agresorul i victima ceteni ai Republicii Moldova, ceteni strini i
apatrizii care locuiesc pe teritoriul ei.
2
Capitolul II
AUTORITILE I INSTITUIILE ABILITATE
CU FUNCII DE PREVENIRE I DE COMBATERE
A VIOLENEI N FAMILIE
(1) Autoritile i instituiile abilitate cu funcii de prevenire i de combatere a violenei n familie snt:
a) autoritile administraiei publice centrale de specialitate (Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei,
Ministerul Educaiei, Ministerul Sntii, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiiei);
b) autoritile administraiei publice locale de specialitate:
- seciile/direciile de asisten social i de protecie a familiei;
- direciile generale de nvmnt, tineret i sport;
- organele ocrotirii sntii;
- organele afacerilor interne;
c) comisiile pentru probleme sociale de pe lng autoritile administraiei publice locale;
d) centrele/serviciile de reabilitare a victimelor i agresorilor;
e) alte organizaii cu activiti specializate n domeniu.
(2) Autoritatea public central abilitat cu funcii de elaborare i de promovare a politicilor de prevenire i de
combatere a violenei n familie i de asisten social a victimelor i agresorilor este Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei.
(3) Pe lng Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei se creeaz Consiliul coordonator interministerial
n domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie, n componena cruia intr cte un reprezentant al
autoritilor centrale, conform alin. (1), reprezentanii societii civile i alte pri interesate. Consiliul
coordonator interministerial este responsabil de asigurarea coordonrii i colaborrii dintre ministere i alte
autoriti administrative centrale cu competene n domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie.
Regulamentul Consiliului coordonator interministerial este aprobat prin hotrre de Guvern.
[Art.7 al.(3) introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551]
(4) Autoritatea public local abilitat cu funcii de implementare a politicilor de prevenire a violenei n
familie i de asisten social a victimelor i agresorilor este secia/direcia raional de asisten social i
protecie a familiei, n cadrul creia se desemneaz un specialist responsabil de domeniul prevenirii i combaterii
violenei n familie.
[Art.7 al.(4) introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551]
(5) Celelalte servicii publice de nivel local vor desemna persoane cu atribuii privind prevenirea i combaterea
violenei n familie, responsabile de coordonarea activitilor specifice n cadrul instituiei sale i de colaborarea
n desfurarea activitilor comune la nivelul teritoriului administrativ, n baza unor proceduri stabilite de
conlucrare n prevenirea i combaterea cazurilor de violen n familie.
[Art.7 al.(5) introdus prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551]
Articolul 8. Competenele autoritilor administraiei
publice centrale i locale
(1) Autoritile administraiei publice centrale (Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Ministerul
Educaiei, Ministerul Sntii, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiiei), n limitele competenei lor:
4
[Art.8 al.(6), lit.d) modificat prin LP167 din 09.07.10, MO155-158/03.09.10 art.551]
e) viziteaz familiile ai cror membri snt luai la eviden, efectueaz lucrul de prevenire a comiterii repetate a
actelor de violen n familie;
f) efectueaz, n situaii de criz, reinerea administrativ a agresorului, n funcie de gravitatea cazului;
g) se adreseaz ctre autoriti judectoreti pentru obinerea ordonanei de protecie n situaie de criz n baza
cererii depuse de victim sau a sesizrii de caz; asigur executarea ordonanei de protecie;
h) n cazul comiterii actului de violen n familie, explic victimei drepturile ei, iar la cererea acesteia, i
acord ajutor spre a fi plasat n centrul de reabilitare;
i) informeaz victima despre dreptul ei de a beneficia de asisten juridic gratuit;
j) asigur agresorilor, inclusiv celor aflai n arest administrativ, accesul la serviciile de reabilitare;
k) asigur securitatea, paza i ordinea public n centrele de reabilitare a victimelor;
l) monitorizeaz i instrumenteaz, n comun cu asistenii sociali, cazurile de violen n familie din teritoriul
deservit, actualizeaz baza de date cu informaii din domeniu;
m) conlucreaz cu autoritile abilitate n domeniu, cu societatea civil n vederea prevenirii i combaterii
violenei n familie.
Articolul 9. Competenele Departamentului Instituiilor
Penitenciare
De competena Departamentului Instituiilor Penitenciare in:
a) organizarea de servicii i programe de reabilitare i resocializare a agresorilor n penitenciare;
b) conlucrarea cu alte autoriti abilitate n domeniu.
Articolul 10. Competenele centrelor/serviciilor de
reabilitare a victimelor i agresorilor
(1) Centrul de reabilitare a victimelor violenei n familie, denumit n continuare - centru, este instituie
specializat care ofer cazare, hran, asisten juridic, social, psihologic i medical de urgen, paz i
protecie, precum i asisten pentru contactarea rudelor.
(2) Centrele pot fi create:
a) de Guvern, la propunerea Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;
b) de autoritile administraiei publice locale, la propunerea comisiei pentru probleme sociale;
c) de organizaiile internaionale i organizaiile neguvernamentale, cu informarea Ministerului Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei;
d) de autoritile administraiei publice i organizaiile neguvernamentale sau private, n baza unui acord de
activitate comun.
(3) Centrul:
7
a) asigur protecie i cazare victimelor pn la rezolvarea situaiei familiale, dar nu mai mult de 3 luni;
b) acord asisten psihologic, pedagogic, social i juridic, ngrijire medical membrilor de familie care
snt sau care pot fi victime;
c) efectueaz, n caz de urgen, atunci cnd izolarea de agresor se impune ca o msur de protecie,
plasamentul victimei, la cererea ei, iar al copilului, cu acordul reprezentantului legal sau al autoritii tutelare;
d) interzice agresorului accesul n incint;
e) anun organele de resort despre svrirea actelor de violen n familie;
f) studiaz i generalizeaz cauzele i condiiile producerii actelor de violen n familie.
(4) Fondatorii aprob regulamentul de organizare i funcionare a centrului, elaborat n baza unui regulamentcadru, aprobat prin hotrre de Guvern.
(5) Cheltuielile aferente activitii centrului se suport de la bugetul comun al fondatorilor.
(6) Organizarea i funcionarea centrului pot fi susinute material i financiar i de ageni economici i
ntreprinztori n condiiile Legii cu privire la filantropie i sponsorizare.
(7) Pentru asigurarea securitii localurilor n care snt cazate victimele, centrul beneficiaz de asistena
gratuit a poliiei.
(8) Serviciul de reabilitare a agresorilor:
a) ofer programe specializate de dezalcoolizare, dezintoxicare, tratament psihoterapeutic;
b) acord asisten psihologic, social agresorului, realizeaz programe corecionale;
c) colaboreaz cu autoritile teritoriale specializate n vederea promovrii unui mod sntos de via,
prevenirii i tratrii alcoolismului, narcomaniei, infeciilor sexual transmisibile etc.;
d) colaboreaz cu instituii, ntreprinderi, organizaii neguvernamentale pentru organizarea de cursuri de
instruire i recalificare a agresorilor, pentru plasarea lor n cmpul muncii;
e) informeaz autoritile abilitate despre ridicarea msurii de protecie i de reintegrare n familie a
agresorului;
f) studiaz i generalizeaz cauzele i condiiile producerii actelor de violen n familie.
(9) Guvernul stabilete i monitorizeaz standardele de funcionare a centrelor/serviciilor de reabilitare a
victimelor i agresorilor.
Capitolul III
MECANISMUL DE SOLUIONARE A ACTELOR
DE VIOLEN N FAMILIE
d) autoritatea tutelar;
e) alte persoane care dein informaii despre pericolul iminent de svrire a unor acte de violen sau despre
svrirea lor.
Articolul 13. Depunerea cererii
(1) Cererea despre comiterea actelor de violen n familie se depune:
a) la organul afacerilor interne;
b) n instan de judecat;
c) la organul de asisten social i de protecie a familiei i copilului;
d) la autoritatea administraiei publice locale.
(2) Cererea se depune la locul:
a) de domiciliere al victimei;
b) temporar de reedin al victimei dac aceasta a prsit domiciliul pentru a evita continuarea violenei
directe;
c) de reedin al agresorului;
d) n care victima a cutat asisten;
e) n care a avut loc actul de violen.
(3) Pentru depunerea n instan de judecat a cererii despre comiterea actelor de violen n familie nu se
pltete tax de stat.
Articolul 14. Modalitatea examinrii cererii
(1) Cererea depus n organul afacerilor interne se examineaz conform procedurii prevzute de legislaia n
vigoare.
(2) Cererea depus n instan de judecat se examineaz conform Codului de procedur civil, Codului de
procedur penal.
(3) Cererea depus n orice autoritate abilitat cu funcii de prevenire i combatere a violenei n familie este
readresat conform competenei n decursul unei zile lucrtoare.
Articolul 15. Msurile de protecie
(1) Instana de judecat emite, n 24 de ore de la primirea cererii, o ordonan de protecie, prin care poate oferi
asisten victimei, aplicnd agresorului urmtoarele msuri:
a) obligarea de a prsi temporar locuina comun ori de a sta departe de locuina victimei, fr a decide
asupra modului de proprietate asupra bunurilor;
b) obligarea de a sta departe de locul aflrii victimei;
c) obligarea de a nu contacta victima, copiii acesteia, alte persoane dependente de ea;
10
(3) Nerespectarea prezentei legi de ctre persoanele cu funcie de rspundere i profesionitii n domeniu este
o nclcare a disciplinei muncii i atrage rspundere disciplinar n conformitate cu legislaia.
Capitolul IV
DISPOZIII FINALE
Articolul 18
(1) Prezenta lege intr n vigoare la expirarea a 6 luni din data publicrii.
(2) Guvernul, n termen de 3 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Marian LUPU
12