Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Managementul Proiectelor Cu Finantare Internationala2
Managementul Proiectelor Cu Finantare Internationala2
CUPRINS
Introducere
I.
II.
III.
CAPITOLUL I
CONTEXTUL INIIERII PROIECTELOR NATIONALE SI INTERNATIONALE
Obiective didactice:
Oferirea de cunotine referitoare la contextul n care se dezvolt proiectele
naionale i internaionale
Clarificarea componentelor ce compun mediul strategic al proiectelor
1.1. Cooperarea i parteneriatul internaional
O caracteristic de baz a economiei mondiale contemporane o reprezint
sistemului economic
Kieron Conway - Software project management; From concept to development, CORIOLIS Technology
Press, USA, 2001
3
Denis Lock Project Management (sixth edition), A Gover, University Press, Cambridge, 1997
1.3.
Mariana Mocanu; Carmen Schuster - Managementul proiectelor; Cale spre cunoasterea competitivitatii;
Editura All Beck, Bucureti, 2001
Ovidiu Nicolescu.; Ion Verboncu - Managementul pe baza centrelor de profit; Ed.Tribuna Economica;
Bucuresti., 1998
10
11
CAPITOLUL II
PRINCIPALELE INSTITUII CARE OFER ASISTEN FINANCIAR
PENTRU DEZVOLTARE
Obiectiv didactic :
Clarificarea cerinelor generale referitoare la finanarea proiectelor specifice
principalilor instituii finanatoare din Economia Mondial
12
13
Sursa: OCDE
Figura urmtoare arat clar c Norvegia este ara cu cel mai mare procentaj al
PNB alocat asistenei financiare externe pentru dezvoltare (0,9%) urmat de Danemarca,
Luxemburg, Suedia i Olanda, toate depind procentajul recomandat de 0,7%. Din PNB.
Figura 2.2. Asistena financiar extern pentru dezvoltare n 2004 (%PNB)
Sursa OCDE. Linia gri indic efortul mediu realizat de state (0,42% din PNB)
14
15
16
Agenda Lisabona, stabilete ca obiective prioritare pentru Uniunea European transformarea n cea mai
cometitiv economie a lumii i crearea de locuri de munc mai bine pltite, la intervalul anului 2020.
17
18
19
Obiectivele axelor prioritare ale programelor operaionale se cuantific cu ajutorul unui numr limitat de
indicatori ai realizrii i ai rezultatelor, innd seama de principiul proporionalitii. Indicatorii respectivi
permit msurarea progreselor n comparaie cu situaia iniial i realizarea obiectivelor care aplic axele
prioritare.
20
Dispare astfel necesitatea elaborrii Planului Naional de Dezvoltare primul nivel programatic anterior,
care sintetiza prioritile de dezvoltare ale ntregii economii naionale , a Cadrului de Sprijin Comunitar
document ce descria prioritile de finanat prin Instrumente Structurale i Programelor Complement
documente detaliate de implementare a Programelor Operaionale .
21
22
23
24
O alt direcie de aciune a FEDR sub acest obiectiv este ncurajarea cooperrii
administrative i juridice, a integrrii pieelor de munc transfrontaliere, a iniiativelor
sociale pentru ocuparea forelor de munc, egalitii de anse ntre brbai i femei i
egalitii formrii, a inseriei sociale i partajarea resurselor umane i a infrastructurii de
CDT.
De asemenea, FEDR sprijin dezvoltarea cooperrii transnaionale ntre regiunile
maritime, prin finanarea cu precdere a urmtoarelor domenii : inovaia, medul i
gestiunea resurselor, dezvoltarea urban durabil, accesibilitatea la cile de transport.
Asistena pentru cooperarea bilateral are n vedere consolidarea eficienei politicii
regionale prin cooperarea interregional axat pe inovaie i economia informaiei,
schimburi de experien i de bune practici, reele telematice i de benchmarkeing.
n ceea ce privete eligibilitatea cheltuielilor, FEDR nu contribuie la :
a. plata dobnzilor debitoare ;
b. achiziionarea de terenuri a cror valloare depete 10% din cheltuielile
totale eligibile ale proiectului finanat ;.*
c. dezmembrarea centralelor nucleare ;
d. taxa pe valoarea adugat recuperabil ;
e. cheltuielile cu locuinele private, cu excepia: celor din state care au aderat
la UE la 1 mai 2004 sau dup, sunt programate n cadrul unui proiect
integrat de dezvoltare urban i sunt destinate locuinelor multifamiliale
sau cldirilor aparinnd autoritilor publice/organizaiilor nonprofit
locuite de familii cu venituri mici sau de persoane cu nevoi speciale.
Fondul Social European (FSE)
FSE a fost nfiinat n 1958, fiind nc de la nceput principalul instrument al
Politicii Sociale Comunitare. FSE pune accent pe mbuntirea modului n care
funcioneaz piaa muncii n diferite ri i pe reintegrarea omerilor n piaa muncii prin
finanarea unor aciuni cum ar fi : consolidarea coeziunii sociale, creterea productivitii
i competitivitii, ncurajarea creterii economice i a dezvoltrii durabile.
n acest sens, FSE ine seama de prioritile i obiectivele pertinente ale
Comunitii din domeniul educaiei i formrii profesionale, al creterii participrii
persoanelor incative din punct de vedere economic la piaa muncii, al promovrii
incluziunii sociale n special a persoanelor cu handicap, al promovrii egalitii ntre
brbai i femei i al nediscriminrii pe nici un criteriu.
Pentru obiectivele Convergen i Competitivitate regional i ocupare a
forei de munc, FSE sprijin aciunile statelor membre, avnd ca prioriti :
1. Creterea capacitii de adaptare a lucrtorilor, a ntreprinderilor i efilor de
ntreprinderi n scopul de a mbunti previzunea i gestiunea pozitiv a shimbrilor
economice, prin :
a. educaia i formarea profesional pe parcursul vieii i creterea investiiilor
n resursele umane efectuate de ctre ntreprinderi, n special IMM, i lucrtori, prin
*
n anumite cazuri excepionale, pentru proiectele ce vizeaz protecia mediului, autoritatea de gestiune
poate s fac derogri, dar numai n condiiile unor justificri fundamentate.
25
26
27
Decizia privind finanarea unui proiect major este luat de Comisie, dup
consultri cu experi externi, pe baza unor criterii cum ar fi : coerena proioectului cu
prioritile programului operaional, contribuia la realizarea obiectivelor acestor prioriti
i coerena cu celelalte politici comunitare, rspunsul rebuind s fie comunicat Statului
Membru n maximum trei luni de la prezentarea documentaiei de proiect
II.2.3. Politica Agricol Comun (PAC)
nc de la nceputul nfiinrii sale, Comunitatea European a ncercat s asigure
securitatea alimentar a statelor membre, greu ncercate din acest punct de vedere n
timpul celui de al doilea rzboi mondial.
Acest lucru a dus la coordonarea eforturilor pentru crearea unei Politici Agricole
Comune, prin instituirea unor msuri care s conduc, pe de o parte, la crearea
necesarului de hran pentru populaia din statele membre, i, pe de alt parte, s
stabilizeze piaa intern a produselor agricole.
PAC este deci cea mai veche dintre politicile comunitare i, din punct de vedere
al alocrilor bugetare, reprezint cea mai important parte din bugetul Uniunii. Reformat
de mai multe ori n decursul existenei sale, Politica Agricol Comun reprezint
principalul instrument prin care fermierii, lucrtorii din mediul rural i comunitile rurale
s ajung la prosperitate, eliminndu-se astfel decalajele de dezvoltare dintre sat i ora.
PAC i PC sunt complementare, ele sprijinindu-se reciproc i interesectndu-se pe
anumite direcii.
n urma ultimei reforme ntreprinse la nivelul PAC, s-a decis renunarea la fondul
care iniial finana aceast politic Fondul European pentru Orientare i Garantare
Agricol (FEOGA) i crearea a dou fonduri complementare:
- Fondul European de Garantare Agricol (FEGA)
- Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (FEADR).
FEGA a preluat partea de garantare din fostul FEOGA, finannd, n sistem
parteneriat Stat Membru Comunitate urmtoarele cheltuieli:
Restituirile la export pentru produsele agricole ctre rile tere;
Msurile de intervenie pentru reglarea pieelor agricole;
Plile directe ctre fermieri stabilite prin PAC;
Contribuia UE la msurile de marketing al produselor agricole pe piaa intern i pe
pieele tere;
28
29
30
proporionalitate
Implementarea programului operaional este responsabilitatea statului membru.
Aceast responsabilitate se exercit la nivelul teritorial corespunztor, folosind mijloacele
10
31
gestiune partajat
Bugetul comunitar alocat FEP se executa n cadrul gestiunii partajate ntre statele
membre i Comisie. Aceasta din urm are urmtoarele competene n raport cu execuia
bugetului:
verific existena i buna funcionare a sistemelor de management i control din
statele membre;
ntrerupe termenul de plat sau suspend o parte sau toate plile n conformitate
cu articolele 88 i 89 n cazul descoperirii de nereguli majore ale sistemelor naionale de
management i control i aplic orice corecie financiar necesar;
verific rambursarea prefinanrii i efectueaz automat dezangajri bugetare n
n conformitate cu articolul 81 alineatul (2) i articolele 90-94.11
f.
Asistentei de la FEP i se aplica dispozitiile titlului II din partea a doua a Regulamentului (CE, Euratom)
nr. 1605/2002.
12
Informaii furnizate de site-ul oficial al Bncii Mondiale, www.wb.org
32
Despre ciclul programelor i proiectelor att n finanrile UE ct i n cele ale Bncii Mondiale vom
vorbi n capitolul IV.
13
Informaii preluate de pe site-urile oficiale ale BERD i BEI ( www.ebrd.org i www.eib.eu)
33
Investiiile directe ale BERD, variind ntre 5 milioane EURO i 230 milioane
EURO, sunt n general acordate n mod direct sau prin intermediari (instituii de
microcreditare, bnci, societi de leasing, fonduri de garantare). Finanarea BERD este
complementar finanrii private i este orientat ctre creterea valorii adugate a
investiiei respective.
34
Coeziunea i convergena ;
Sprijinirea IMM-urilor ;
Dezvoltarea durabil ;
Implementarea Iniiativei Inovaia 2010 ;
Dezvoltarea reelelor de transport i energie trans-europene ;
Securitatea energetic i dezvoltarea de energii alternative.
35
36
14
37
Instituiile financiare inclusive sunt definite ca fiind cele care ofer o gam larg de servicii financiare
ntregii populaii active a unei ri. Un sector financiar inclusiv este caracterizat prin concuren ntre
furnizorii de servicii financiare, o gam diversificat de furnizori de servicii financiare, sustenabilitate
oferirea accesului permanent la serviciile financiare i un cadru legal care s garanteze acest lucru.
38
39
CAPITOLUL III
PROGRAME DE FINANTARE A DEZVOLTARII OFERITE DE UNIUNEA
EUROPEANA PENTRU ROMANIA
Obiective didactice:
Oferirea cunotinelor referitoare la strategia de dezvoltare a Romniei pentru
perioada 2007-2013 precum i la programele de finanare oferite de Uniunea
European n acest interval
Formarea de abiliti referitoare la ntocmirea fielor de proiect
n cadrul negocierilor pentru Capitolul 21 Dezvoltare regional i
coordonarea instrumentelor structurale discuiile tehnice cu Comisia European privind
constituirea cadrului instituional pentru Fondurile Structurale i de Coeziune, au relevat
necesitatea stabilirii atribuiilor de gestionare a asistenei financiare nerambursabile n
cadrul Ministerului Finanelor Publice. Acesta este organismul care asigur coordonarea
procesului de programare la nivel naional i negocierii alocrilor financiare pentru
Romnia n cadrul programrii multianuale care are loc la Bruxelles. n Anexa 1, sunt
prezentate etapele procesului de programare i documentele care rezult n urma fiecrei
etape.
III.1. Planul Naional de Dezvoltare (PND)
n contextul aderrii Romniei la Uniunea European la 1 ianuarie 2007,
politica naional de dezvoltare a Romniei se va racorda din ce n ce mai strns la
politicile, obiectivele, principiile i reglementrile comunitare n domeniu, pentru a
asigura o dezvoltare socio+economic de tip european i reducerea ct mai rapid a
disparitilor semnificative fa de Uniunea European.
Cu toate c n ultimii ani Romnia a nregistrat o mbuntire notabil a
convergenei reale n termen de PIB/locuitor exprimat la paritatea puterii de cumprare
fapt demonstrat de ultimele statistici publicate de Comisia European ara noastr se
plaseaz pe penultimul loc ntre statele membre, trebuind s recupereze un decalaj
semnificativ.
n acest context, Planul Naional de Dezvoltare (PND) este instrumentul
fundamental prin care Romnia va ncerca s recupereze ct mai rapid disparitile de
dezvoltare socio-economic fa de UE. PND este un concept specific politicii europene
de coeziune economic i social, reprezentnd documentul de planificare strategic i
programare financiar multianual, elaborat ntr-un larg parteneriat, care orienteaz i
stimuleaz dezvoltarea economic i social a Romniei n conformitate cu Politica de
Coeziune a Uniunii Europene.
Pentru perioada 2007-2013, PND este elaborat n baza principiilor specifice
stabilite n Regulamentul Consiliului nr. 1260/1999 privind dispoziiile generale pentru
fondurile structurale.
PND nu reprezint o Strategie Naional de Dezvoltare Economic n sine, ci
o component esenial a acesteia, un instrument de prioritizare a investiiilor publice
40
41
Surse private
TOTAL
25 287,23
Surse publice
naionale
28 276,03
5 109,85
58 673,11
43
48
42
16
Cadrul Strategic Naioal de Referin, adoptat de Comisia Europena la 25 iunie 2007, www.mfinante.ro
43
Pentru intervalul 2007-2013, Romnia nu este eligibil sub Obiectivul Competitivitate regional i
ocupare acesta fiind destinat rilor care au ajuns deja la nivelul de convergen impus de Uniunea
European.
44
La data scrierii prezentei cri nu earu nc aprobate Programele Operaionale de sub Obiectivul
Cooperare teritoriala europeana, aa nct nu putem spune nc alocarea final pe fiecare program aferent
acestui obiectiv.
45
46
Competitivitatea se definete ca acel set de instituii, politici i factori care determin nivelul rezent de
productivitate ale unei ri. Roductivitatea determin att nivelul de bunstare al unei economii la un
moment dat ct i potenialul acesteia de crtere n viitor.
**
Realizarea acestor dou obiective poate fi cuantificat prin creterea contribuiei IMM la PIB cu 20% n
2015
***
Realizarea acestui obiectiv va contribui la creterea valorii cheltuielilor totale de CD (GERD)pn la 3%
din PIB n 2015.
****
inta ropus este creterea penetrrii serviciilor de Internet de la 52% n 2003 la 70% n 2015.
*****
Rezultatul prous este reducerea intensitii energetice primare cu 40% pn n anul 2015, comparative
cu 2001, creterea ponderii energiei neconvenionale pn la 33% din consumul naional brut pn n 2010
47
48
49
.
Axa Prioritar 2: Cercetarea, dezvoltarea tehnologic i inovarea pentru
competitivitate
Obiectiv:
Capacitatea de cercetare-dezvoltare (CD), stimularea cooperrii ntre instituiile
de CDI i sectorul productiv i accesul ntreprinderilor la CDI mbuntite.
Domenii de intervenie
1. CD n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi n
vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie
Operaiuni eligibile
a. Proiecte de CDI n parteneriate nre universii/institute de cercetare i
nreprinderi
- activiti de cercetare industrial i precompetitiv care conduc la
obinerea rezultatelor de interes economic i la obinerea de noi
produse, tehnologii sau procese;
- ntrirea relaiilor ntre firme i instituiile de CD;
- stimularea transferului de cunotine de la instituiile de CDI la
personalul din ntreprinderile ce aplic rezultatele cercetrii.
b. Proiecte complexe de cercetare urmrind participarea specialitilor
internaionali de nalt nivel
- ntrirea colaborrii ntre instituii de CDI din Romnia i specialiti/
instituii similare din rile UE care deruleaz activiti de nalt
tehnologie.
2. Investiii n infrastructura e CDI i n capacitatea admuinistrativ corelat
Operaiuni eligibile
a. Dezvoltarea infrastructurii CDI existente i crearea de noi infrastructuri
- sprijin pentru dezvoltarea de infrastructurii de CD a universitilor i
instituiilor de cercetare finanate public;
- dotarea/moderniyarea laboratoarelor existente
- acreditarealaboratoarelor de msurri/ncercri;
- crearea de noi infrastructure.de CDI.
b. Dezvoltarea de poli de excelen
50
51
52
53
54
55
56
58
59
60
61
intele propuse pentru atingerea acestui obiectiv sunt: crearea a 15 000 noi locuri de munc pn la
sfritul anului 2015 i prevenirea creterii disparitilor interregionale n termeni de PIB/locuitor, n
perioada 2007-2013.
63
64
65
Activiti eligibile
- achiziionarea de vehicule i alte echipamente specifice pentru
bazele operaionale regionale i judeene, de intervenii n situaii de
urgen.
.
3. Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale,
preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu
Operaiuni eligibile
a.
b.
c.
d.
Activiti eligibile
- reconstrucia, extinderea, consolidarea de cldiri aparinnd unitilor de
nvmnt obligatoriu (cu excepia CIPT);
- construcia, consolidarea, reabilitarea, modernizarea, extinderea cldirilor
localizate n cadrul CIPT;
- dotri cu echipamente didactice, echipamente pentru pregtire rofesional,
echipamente IT i echipamente specifice spaiilor de reziden ;
- reabilitarea, consolidarea, modernizarea i dotarea cldirilor i terenurilor
din campusurile universitare;
- reabilitarea, consolidarea cldirilor instituiilor de formare profesional
continu;
- modernizarea utilitilor, inclusiv crearea de faciliti speciale pentru
persoanele cu dizabiliti.
.
Axa Prioritar 4 : Consolidarea mediului de afaceri regional i local
Obiective
66
Structurile de sprijinire a afacerilor reprezint structuri clar delimitate, care asigur o serie de faciliti
i/sau spaii pentru desfurarea activitilor economice de producie i de prestri servicii. n aceast
categorie pot intra parcurile industriale, incubatoarele de afaceri, parcurile tehnologice, clusterele, ect
67
68
Sunt considerate eligibile, urmtoarele structuri de cazare: hoteluri, moteluri si campinguri, pensiuni,
cabane si hoteluri pentru tineret, structuri de cazare pe vapoare / pontoane)
69
70
71
b.
c.
d.
e.
f.
72
4. Calitate in FPC
Operaiuni eligibile
a. dezvoltarea si implementarea Cadrului National al Calificarilor,
inclusiv sprijin pentru Comitetele Sectoriale;
b. implementarea sistemului de asigurare si management al calitatii in
FPC, la nivel de sistem si de furnizor in concordanta cu Cadrul
European de Asigurare a Calitatii;
c. dezvoltarea capacitatii institutionale a structurilor implicate in
validarea invatarii anterioare;
d. elaborarea de studii, analize, cercetari, care sa furnizeze informatii de
calitate si date relevante si suficiente pentru dezvoltarea FPC si schimb
de bune practici;
e. dezvoltarea de retele si parteneriate pentru promovarea unor medii de
lucru care stimuleaza invatarea si "regiunile de invatare".
5. Programe doctorale i postdoctorale n sprijinul cercetrii
Operaiuni eligibile
a. consolidarea sistemului naional de studii doctorale i postdorctorale,
inclusiv sprijin pentru reele dintre universiti, centre de cercetare i
ntreprinderi ;
b. sprijinirea programelor doctorale si postdoctorale prin dezvoltarea
continuturilor inovative, inclusiv prin dezvoltarea abilitatilor
manageriale ale cercetatorilor in vederea promovarii valorificarii
rezultatelor cercetarii in activitati economice;
c. sprijin pentru doctoranzi si cercetatori in vederea participarii la
programe doctorale si la activitati de cercetare postdoctorala, inclusiv
prin dezvoltarea cooperarii transnationale si a mobilitatii.
Axa Prioritar 2: Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa
muncii
Obiectiv general
Accesul la educaie facilitat, nivelul ocupabilitii i a nivelului educaional al
resurselor umane mbuntite, ntr-o abordare de tip pe tot parcursul vieii, n contextul
societii bazate pe cunoatere ;
Obiective specifice
1. Tranziie mbuntit de la coal la viaa activ ;
73
c.
d.
e.
f.
74
75
76
77
78
Operaiuni eligibile
a. sprijinirea tuturor activitilor privind msurile active de ocupare ;
b. elaborarea i implementarea de planuri de aciune individualizate,
furnizarea de asisten pentru cutarea unui loc de munc, servicii de
orientare i formare pentru omerii tineri i omeri de lung durat,
muncitori vrstnici, persoane aflate n cutarea unui loc de munc
revenite pe piaa muncii dup o perioad de absen ;
c. elaborarea i implementarea de msuri i aciuni trans-naionale pentru
promovarea mobilitii ocupaionale i geografice ;
d. msuri pentru o mai bun corelare ntre aptitudinile individuale,
educaie i potenial de munc i oportunitile de pe piaa muncii
(echilibru i diagnoza muncii) ;
e. elaborarea i implementarea metodelor inovative pentru promovarea
ocuprii n rndul omerilor tineri i de lung durat ;
f. promovarea sistemelor duale de finanare pentru ocuparea tinerilor
prin combinarea formrii n colile profesionale i practica n
ntreprinderi.
2. Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete
dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc
Operaiuni eligibile
79
pentru
80
81
Obiective operaionale
Unitatea AM performanta si calificata si un Organism Intermediar;
Evaluare strategic utilizat;
Coerena ntre aciuni, compatibilitatea proiectelor realizate cu acqui-ul i politicile
UE ;
Obiectivele i operaiile POSDRU promovate.
Domenii de interventie
1. Sprijin pentru implementarea, managementul general si evaluarea POSDRU;
82
n acest context merit definit termenul de capacitate administrativ , respectiv ansamblul resurselor
materiale, instituionale i umane de care dispune o unitate administrativ-teritorial, precum i aciunile pe
83
84
85
86
Italia particip n cadrul programului doar cu urmtoarele regiuni: Lombardia, Bolzano/Bozen, Trento,
Veneto, Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna, Umbria, Marche, Abruzzo, Molise, Puglia, Basilicata)
**
Ucraina particip n cadrul rogramului doar cu urmtoarele regiuni: Cjermovestka, Ivano- Frankiviska,
Zakarpat-ska, Odessa).
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
La aceti bani se adaug contribuia celor dou state partenere cu statut special, cte 3 milioane Euro.
European Spatial Planning Observation Network
**
98
99
La acest buget se adaug i contribuia celor dou state membre cu statut special Elveia i Norvegia.
Informaiile din acest subcapitol sunt preluate din PNDR versiunea oficial transmis Comisiei
Europene n iunie 2007
**
100
Obiective specifice
1.a.1. Fermierii i persoanele care i desfoar activitatea n sectoarele
agroalimentar i forestier sprijinii pentru adaptarea la noul context ;
1.b.1. Adaptarea structural
a agriculturii i ncurajarea fermelor de
semisubzisten s ptrund pe pia accelerate ;
1.b.2. Exploataiile agricole i forestiere modernizate ;
1.b.3. Adaptare mbuntit a fermelor din punct de vedere economic i de mediu
1.c.1. Industria agroalimentar sprijinit ;
1.c.2. Modul de gospodrire a pdurilor i dezvoltarea roduselor pdurii
mbuntite.
Msuri specifice aferente obiectivului 1.a.1.
Formare profesional, informare i difuzare de cunotine ;
Furnizare de servicii de consiliere i consultan pentru fermieri ;
Msuri specifice obiectivelor 1.b.1., 1.b.2., 1.b.3.
Instalarea tinerilor fermieri;
Pensionarea timpurie a fermierilor i muncitorilor agricoli;
Modernizarea exploataiilor agricole;
Sprijinirea fermelor agricole de semisubzisten;
Imbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i
adaptarea agriculturii i silviculturii.
***
Pentru a face o corelaie cu celelalte programe de finanare prezentate trebuie avut n vedere c
Obiectivele generale ale PNDR sunt de fapt Axele Prioritare ale programului, Obiectivele strategice
reprezint obiectivele generale ale fiecrei axe prioritare, Obiectivele specifice reprezint obiectivele
specifice ale fiecrei axe, n timp ce Msurile pot fi echivalate cu domeniile majore de intervenie.
101
104
Rezultate ateptate :
Flota de pescuit ajustat i modernizat
Flotei de pescuit de mici dimensiuni modernizat
Igiena, securitatea i condiiile de munc mbuntite
Abilitile pescarilor mbuntite
2. Un sector de acvacultura dezvoltat n mod durabil
Msuri de implementat n aceast direcie
Rezultate ateptate:
Heletee rehabilitate;
Noi activiti dezvoltate (noi specii, hrnirea organic, etc);
Uniti de procesare de mici dimensiuni dezvoltate la faa locului.
3. Activiti de pescuit n apele interioare meninute la nivel durabil
Msuri de implementat n aceast direcie :
105
Rezultate ateptate :
Securitatea i condiiile de munc mbuntite pentru lucrtorii din sectorul
pescuitului ;
Vasele de pescuit fluvial mbuntite.
Rezultate ateptate
Faciliti de procesare modernizate i adaptate
Organizaii representative ale productorilor create prin restructurarea sau
fuziunea organizaiilor existente
2. Distribuia i marketingul produselor din sectorul pescuitului sprijinite
Msuri de implementat
Rezultate ateptate
Licitaii electronice i piee de gros create ;
Trasabilitate i calitatea produselor mbuntite
Observatorul pieei produselor de pete din Romnia creat
3. Piaa intern a petelui i produselor din pete dezvoltat
Msuri de implementat
Rezultate ateptate
Consumul de produse de pete crescut
Comportamentul consumatorilor orientat ctre produsele biologice i noile specii
106
Rezultate ateptate
Actorii locali au abilitile necesare pentru a crea i conduce gruuri de aciune
local;
Parteneriatele public-privat sunt stabilite pentru a dezvolta i implementa
strategiile locale;
Strategii integrate de dezvoltare local sunt elaborate n zonele de pescuit
2. Strategii de dezvoltare local implementate n zonele de pescuit
Msuri de implementat
Rezultate ateptate
Calitatea vieii n micile comuniti pescreti este mbuntit;
Economia local este mai diversificat i mai mult valoare adugat este creat
local;
Resursele locale sunt mai bine folosite i protejate ;
O nou form de guvernan este aplicat pentru dezvoltarea economic local
durabil.
3. Proiecte de cooperare derulate
Msuri de implementat
Rezultate ateptate
Proiecte de cooperare naional sau transnaional sunt derulate cnd o mas
critic este deja creat
107
Rezultate ateptate
Documentaia complet asupra tuturor procedurilor i organismelor implicate n
imlementarea programului este disponibil;
Capacitatea administrativ a fost sporit n concordan cu necesitile impuse de
implementarea FEP i PCP
Finanarea POP implic alocarea a 307 585 609 Euro pentru perioada 2007-2013,
din care 230 714 207 Euro provin de la FEP i 76 871 402 Euro provin din surse
naionale.
ntrebri pentru examen
1. Care este obiectivul general al Planului Naional de Dezvoltare al Romniei pe
perioada 2007-2013 i care sunt principalele direcii dc de zvoltare ?
2. Ce este Cadrul Strategic Naional de Referin i ce programme decurg din el?
3. Care sunt programele operaionale care finaneaz atingerea obiectivului convergen
n Romnia i care sunt alocrile financiare pentru fiecare program?
4. Care sunt principalele direcii de aciune (axe) ale POS CCE, POS DRU i POR?
5. Ce msuri finaneaz PNDR i POP?
6. Care sunt programele operaionale care finaneaz atingerea obiectivului cooperare
teritoriala n Romnia i care sunt alocrile financiare pentru fiecare program?
Bibliografie
*** Planul Naional de Dezvoltare al Romniei, 2007-2013, www.mfinante.ro
*** Cadrul Strategic Naional de Referina, disponibil pe www.mfinante.ro
108
109
Bibliografie
1. Conway, Kieron - Software project management; From concept to development,
CORIOLIS Technology Press, USA, 2001
2. Lock, Dennis Project Management (sixth edition), A Gover, University Press,
Cambridge, 1997
3. Mocanu, Mariana; Schuster, Carmen - Managementul proiectelor; Cale spre
cunoasterea competitivitatii; Editura All Beck, Bucureti, 2001
4. Nicolescu, Ovidiu.; Verboncu, Ion - Managementul pe baza centrelor de profit;
Ed.Tribuna Economica; Bucuresti., 1998
5. Opran, Constantin (coord.) Managementul proiectelor, Editura comunicare.ro,
Bucuresti, 2002
Documente oficiale
*** Planul Naional de Dezvoltare al Romniei, 2007-2013, www.mfinante.ro
*** Cadrul Strategic Naional de Referina, disponibil pe www.mfinante.ro
*** Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului Uniunii Europene
*** Regulamentul CE nr 1083/2006
*** Regulamentul nr. 1083/2006 privind prevederile generale referitoare la FEDR, FSE
i FC
*** Studiu OCDE/DAC, 1991
*** Manualul de Analiz Financiar i Economic (CE 1997), disponibil pe
www.europa.eu.int
*** PCM Manual al CE (2001) traducere IER 2003, disponibil pe www.europa.eu.int
*** Suportul de curs : Instrumentele structurale ale Uniunii Europene, realizat de
UCRAP
***
Site-uri oficiale
Uniunea Europeana, www.europa.eu
Bncii Mondiale, www.wb.org
Bncuii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare, www.ebrd.org
Bncii Europene de Investiii, www.eib.eu
Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, www.undp.org
Guvernului Romniei, www.gov.ro
110
111