CAPITOLUL 3

REGIMURI DE AUTORIZARE

CSI 2015

REGIMURI DE AUTORIZARE N
DOMENIUL MEDIULUI

CSI 2015

Acte de reglementare din domeniul mediului

Sunt definite n actul normativ cadru al proteciei
mediului
OUG nr.195/2005 Cap. I Principii i dispoziii generale
Art. 2 Pct. 2
Acte de reglementare
Aviz de mediu, acord de mediu, aviz Natura 2000,
autorizaie de mediu, autorizaie integrat de mediu,
autorizaie privind emisiile de gaze cu efect de ser,
autorizaie privind activiti cu organisme modificate
genetic
CSI 2015

Autoritile competente n domeniul mediului

Sunt definite n actul normativ cadru al proteciei
mediului
OUG nr.195/2005 Cap. I Principii i dispoziii generale
Art. 2 Pct. 12
Autoritatea public central pentru protecia mediului
(APCPM), Agenia Naional pentru Protecia Mediului
(ANMP), respectiv ageniile regionale pentru protecia
mediului (ARPM) i ageniile judeene pentru protecia
mediului (APM), Administraia Rezervaiei Biosferei
Delta Dunrii, precum i Garda Naional de Mediu i
structurile subordonate acesteia
CSI 2015

Evaluarea de mediu
pentru planuri i programe Avizul de mediu
Scop integrarea obiectivelor i cerinelor de
protecie a mediului n pregtirea i adoptarea
planurilor i programelor care pot avea efecte
semnificative asupra mediului
Aprobarea realizrii planurilor i programelor de
dezvoltare, la orice nivel ierarhic, este condiionat de
obinerea avizului de mediu pentru respectivul plan
sau program
Procedura de evaluare de mediu pentru planuri i
programe, structura raportului de mediu i condiiile
de emitere a avizului de mediu sunt stabilite prin
HG nr. 1076/ 2004
CSI 2015

Evaluarea de mediu
pentru planuri i programe Avizul de mediu
HG nr.1076/2004 Cap. I Prevederi generale Art. 2 c)
Planuri i programe
Planurile i programele, inclusiv cele cofinanate de Comunitatea
European, ca i orice modificri ale acestora, care se elaboreaz
i/sau se adopt de ctre o autoritate la nivel naional, regional sau
local ori care sunt pregtite de o autoritate pentru adoptarea, printr-o
procedur legislativ, de ctre Parlament sau Guvern i sunt cerute
prin prevederi legislative, de reglementare sau administrative.
OUG nr.195/2005 Cap. I Principii i dispoziii generale Art. 2 Pct.48
Aviz de mediu
Actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia
mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia
mediului n planul sau programul supus adoptrii.
CSI 2015

Evaluarea de mediu
pentru planuri i programe Avizul de mediu
HG nr.1076/2004 Cap. I Prevederi generale Art. 2 b)
Evaluare de mediu
Elaborarea raportului de mediu, consultarea publicului i a
autoritilor publice interesate de efectele implementrii planurilor i
programelor, luarea n considerare a raportului de mediu i a
rezultatelor acestor consultri n procesul decizional i asigurarea
informrii asupra deciziei luate.
HG nr.1076/2004 Cap. I Prevederi generale Art. 2 e)
Raport de mediu
Parte a documentaiei planurilor sau programelor, care identific,
descrie i evalueaz efectele posibile semnificative asupra mediului,
ale aplicrii acestora i alternativele sale raionale, lund n
considerare obiectivele i aria geografic aferent, conform legislaiei
n vigoare.
CSI 2015

Evaluarea de mediu
pentru planuri i programe Avizul de mediu
Conform HG nr. 1076/2004 se supun evalurii de mediu
toate planurile i programele care se pregtesc pentru
urmtoarele domenii:
Agricultur, silvicultur, pescuit i acvacultura; amenajarea
teritoriului i urbanism sau utilizarea terenurilor; energie;
industrie, inclusiv activitatea de extracie a resurselor
minerale; dezvoltare regional; gestionarea deeurilor;
gospodrirea apelor; telecomunicaii; transport; turism.

HG nr.1076/2004 Cap. I Prevederi generale

Art. 2
Titularul planului sau programului
Orice autoritate public, precum i orice persoan fizic sau juridic
care promoveaz un plan sau un program n nelesul definiiei
(planurilor i programelor).
CSI 2015

Evaluarea de mediu
pentru planuri i programe Avizul de mediu

Etapele procedurale ale evalurii de mediu sunt:

Etapa de ncadrare a planului sau programului
Etapa de definitivare a proiectului de plan sau de
program i de realizare a raportului de mediu
Etapa de analiz a calitii raportului de mediu

Evaluarea de mediu se efectueaz n timpul

pregtirii planului sau programului i se
finalizeaz nainte de adoptarea acestuia ori de
trimiterea sa n procedur legislativ
CSI 2015

Evaluarea de mediu
pentru planuri i programe Avizul de mediu
Se aplic de autoritile titulare de plan sau
program n colaborare cu autoritile
competente pentru protecia mediului
Se deruleaz cu consultarea autoritilor publice
centrale sau locale de sntate i a celor
interesate de efectele implementrii precum i a
publicului
Se finalizeaz cu emiterea avizului de mediu
CSI 2015

Evaluarea de mediu
pentru planuri i programe Avizul de mediu
HG. nr. 1076/2004 stabilete i autoritile abilitate cu
competena de a emite avizul de mediu:
Ageniile regionale de protecie a mediului (ARPM),
pentru planurile i programele locale i judeene
Autoritatea public central pentru protecia mediului
(APCPM), pentru planurile i programele naionale i
regionale

Avizul de mediu se emite numai ulterior efecturii

evalurii de mediu, n baza analizrii raportului de
mediu ntocmit
Avizul de mediu i pstreaz valabilitatea pe toat
perioada punerii n aplicare a planului sau programului
CSI 2015

Evaluarea impactului anumitor proiecte publice sau

private asupra mediului (EIM) Acordul de mediu
Scop identificarea posibilelor efecte sociale i de mediu
ale implementrii anumitor proiecte, evaluarea severitii
acestora i, n eventualitatea apariiei unor modificri
adverse majore, stabilirea msurilor pentru evitarea,
reducerea sau compensarea efectelor
Aprobarea realizrii proiectelor este condiionat de
obinerea acordului de mediu pentru respectivul proiect
Procedura de EIM, structura raportului de mediu i condiiile
de emitere a acordului de mediu sunt stabilite prin
HG nr. 445/ 2009
CSI 2015

EIM Acordul de mediu

H.G. 445/2009 Art. 2 c)
Proiect
Executarea lucrrilor de construcii sau a altor instalaii ori
lucrri; alte intervenii asupra cadrului natural i peisajului,
inclusiv cele care implic exploatarea resurselor minerale.
H.G. 445/2009 Art. 2 a)
Acord de mediu
Actul administrativ emis de ctre autoritatea competent
pentru protecia mediului prin care sunt stabilite condiiile
i, dupa caz, msurile pentru protecia mediului, care
trebuie respectate n cazul realizrii unui proiect.
CSI 2015

EIM Acordul de mediu

OUG nr.195/2005 Cap. I Principii i dispoziii generale Art.
2 Pct.31
Evaluarea impactului asupra mediului
Proces menit s identifice, s descrie i s stabileasc, n
funcie de fiecare caz i n conformitate cu legislaia n
vigoare, efectele directe i indirecte, sinergice, cumulative,
principale i secundare ale unui proiect asupra sntii
oamenilor i a mediului.
H.G. 445/2009 Art. 2 g)
Titularul proiectului
Solicitantul aprobrii de dezvoltare pentru un proiect privat
sau autoritatea public ce iniiaz un proiect.
CSI 2015

EIM Acordul de mediu

Pentru a obine aprobarea de dezvoltare, titularul
este obligat s obin un set de acte cum sunt
autorizaia de construire, autorizaia de
gospodrire a apelor, acorduri i autorizaii privind
utilizarea terenurilor agricole i silvice
Suplimentar, proiectele care pot avea impact
semnificativ asupra mediului, se supun
obligatoriu EIM pentru a obine acordul de mediu
Acest act trebuie obinut anterior solicitrii aprobrii
de dezvoltare
CSI 2015

EIM Acordul de mediu

Anexele 1 i 2 ale HG nr. 445/2009 cuprind lista proiectelor
Se supun obligatoriu
procedurii EIM
Sunt ncadrate de ACPM
pentru a decide dac
este sau nu necesar
parcurgerea procedurii EIM

Anexa 3 a HG nr. 445/2009 cuprinde criteriile de selecie

pentru stabilirea necesitii efecturii EIM, iar Anexa 4
informaiile solicitate titularului proiectului pentru
proiectele supuse EIM
CSI 2015

EIM Acordul de mediu

H.G. 445/2009 ANEXA Nr. 3 Crierii de selecie pentru stabilirea necesitii
efecturii EIM
1. Caracteristicile proiectelor. La identificarea caracteristicilor proiectelor se iau n
considerare urmtoarele aspecte: a) mrimea proiectului; b) cumularea cu alte
proiecte; c) utilizarea resurselor naturale; d) producia de deeuri; e) emisiile
poluante, inclusiv zgomotul i alte surse de disconfort; f) riscul de accident, innduse seama n special de substanele i de tehnologiile utilizate.
2. Localizarea proiectelor. Se ia n considerare sensibilitatea mediului n zona
geografic posibil a fi afectat de proiect, avndu-se n vedere n special: 2.1
utilizarea existent a terenului; 2.2 relativa abunden a resurselor naturale din
zon, calitatea i capacitatea regenerativ a acestora; 2.3 capacitatea de absorbie a
mediului... ;
3. Caracteristicile impactului potenial. Se iau n considerare efectele semnificative
posibile ale proiectelor, n raport cu criteriile stabilite la pct. 1 i 2, cu accent
deosebit pe: a) extinderea impactului: aria geografic i numrul persoanelor
afectate; b) natura transfrontier a impactului; c) mrimea i complexitatea
impactului; d) probabilitatea impactului; e) durata, frecvena i reversibilitatea
impactului.
CSI 2015

EIM Acordul de mediu

H.G. 445/2009 ANEXA Nr. 4 Informaii solicitate titularului proiectului pentru
proiectele supuse EIM
1. Descrierea proiectului, incluznd:
a) descrierea caracteristicilor fizice ale ntregului proiect i a cerinelor de
amenajare i utilizare a terenului n timpul fazelor de construcie i funcionare;
b) descrierea principalelor caracteristici ale proceselor de producie, de exemplu
natura i cantitatea materialelor utilizate;
c) estimarea, pe tipuri i cantiti, a deeurilor preconizate i a emisiilor (poluare
n ap, aer i sol, zgomot, vibraii, lumin, cldur, radiaii etc.) rezultate din
funcionarea proiectului propus.
2. Rezumatul principalelor alternative studiate de titular i indicarea
principalelor motive pentru alegerea final, lund n considerare efectele asupra
mediului.
3. Descrierea aspectelor de mediu posibil a fi afectate n mod semnificativ de
proiectul propus, n special a populaiei, faunei, florei, solului, apei, aerului,
factorilor climatici, bunurilor materiale, inclusiv patrimoniul arhitectural i
arheologic, peisajul i interconexiunile dintre factorii de mai sus.
CSI 2015

EIM Acordul de mediu

H.G. 445/2009 ANEXA Nr. 4 Informaii solicitate titularului proiectului pentru
proiectele supuse EIM
4. Descrierea efectelor semnificative posibile ale proiectului propus asupra
mediului, rezultnd din:
a) existenta proiectului;
b) utilizarea resurselor naturale;
c) emisiile de poluani, zgomot i alte surse de disconfort i eliminarea deeurilor
i descrierea de ctre titular a metodelor de prognoz utilizate n evaluarea
efectelor asupra mediului.
5. Descrierea msurilor preconizate pentru prevenirea, reducerea i, unde este
posibil, compensarea oricror efecte semnificative adverse asupra mediului.
6. Un rezumat fr caracter tehnic al informaiilor furnizate la punctele
precedente.
7. Indicarea dificultilor (deficiene tehnice sau lipsa de know-how) ntmpinate
de titularul proiectului n prezentarea informaiei solicitate.
CSI 2015

EIM Acordul de mediu

Etapele procedurale ale EIM sunt asemntoare cu cele ale
evalurii de mediu pentru planuri i programe:
Etapa de ncadrare a proiectului
Etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a
raportului privind impactul asupra mediului
Etapa de analiz a calitii raportului privind impactul asupra
mediului

Procedura EIM implic i participarea autoritilor publice

centrale sau locale (n funcie de situaia concret), care au
atribuii i rspunderi specifice n domeniul proteciei
mediului (reunite ntr-un comitet de analiz tehnic-CAT)
O component esenial a procedurii este informarea
public
CSI 2015

10

EIM Acordul de mediu

HG. nr. 445/2009 stabilete i autoritile abilitate cu
competena de a emite acordul de mediu (dup caz):
APCPM
Agenia Naional pentru Protecia Mediului (ANPM),
ATPM
Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii"

Acordul de mediu se emite numai ulterior parcurgerii

EIM, n baza analizrii raportului privind impactul
asupra mediului i a consultrii publicului
Acordul de mediu este valabil pe toat perioada
punerii n aplicare a proiectului
CSI 2015

Autorizaia de mediu
Scop: S asigure c desfurarea unei activiti cu
potenial impact asupra mediului se efectueaz
conform unor condiii i parametri prestabilii, prin
care se realizeaz protecia factorilor i componentelor
mediului
Reglementarile cu privire la procedura de emitere a
autorizaiei de mediu sunt cuprinse n
OUG nr. 195/ 2005 privind protecia mediului
Ordinul nr. 1.798/2007 pentru aprobarea Procedurii de
emitere a autorizaiei de mediu, care stabilete condiiile
de solicitare, de emitere i de revizuire a autorizaiei de
mediu
CSI 2015

11

Autorizaia de mediu
OUG nr.195/2005 Cap. I Principii i dispoziii generale Art. 2 pct. 9
Autorizaie de mediu
Actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia
mediului, prin care sunt stabilite condiiile i/sau parametrii de
funcionare ai unei activiti existente sau ai unei activiti noi cu
posibil impact semnificativ asupra mediului, obligatoriu la punerea
n funciune.
ORDIN nr.1798/2007
Cap. I Dispoziii generale Art. 5
Solicitarea i obinerea autorizaiei de mediu sunt obligatorii att
pentru desfurarea activitilor existente, ct i pentru nceperea
activitilor noi.
CSI 2015

Autorizaia de mediu
n cazul activitilor existente, neconforme cu normele i
reglementrile de mediu n vigoare, obinerea autorizaiei de
mediu este condiionat, de obligativitatea efecturii unui bilan
de mediu
OUG nr.195/2005 Cap. I Principii i dispoziii generale Art. 2 Pct.14
Bilan de mediu
Lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice care au acest drept,
potrivit legii, n scopul obinerii autorizaiei de mediu, care conine
elementele analizei tehnice prin care se obin informaii asupra
cauzelor i consecinelor efectelor negative cumulate, anterioare,
prezente i anticipate ale activitii, n vederea cuantificrii impactului
de mediu efectiv de pe un amplasament; n cazul n care se identific
un impact semnificativ, bilanul se completeaz cu un studiu de
evaluare a riscului.
CSI 2015

12

Autorizaia de mediu
Autoritatea competent pentru protecia mediului
negociaz cu titularul activitii programul pentru
conformare, pe baza concluziilor i recomandrilor
bilanului de mediu
Msurile specificate trebuie obligatoriu ndeplinite la
trermenele stabilite n programul pentru conformare
OUG nr.195/2005 Cap. I Principii i dispoziii generale Art. 2 Pct.54
Program pentru conformare
Plan de msuri necesare pentru ndeplinirea cerinelor privind
protecia mediului, la termenele stabilite de autoritatea competent
pentru protecia mediului; programul pentru conformare face parte
integrant din autorizaia de mediu.
CSI 2015

Autorizaia de mediu
Autorizaia de mediu are o valabilitate de 5 ani
Prin excepie, autorizaiile de mediu emise cu program pentru
conformare sunt valabile pe toat perioada derulrii
programului, dar nu mai mult de 60 de zile de la data scadent
de realizare a ultimei msuri din programul respectiv

Durata programului pentru conformare are n vedere

perioada minim necesar pentru realizarea msurilor
stabilite n funcie de disponibilitile financiare i tehnice
ale titularului proiectului sau activitii
Un program pentru conformare nu poate depi perioada de
valabilitate a autorizaiei de mediu, cu excepia masurilor de
remediere a prejudiciilor aduse mediului prin activitatea
anterioare
CSI 2015

13

Revizuirea actelor de reglementare

Acordul de mediu i autorizaia de mediu se
revizuiesc dac apar elemente noi cu impact
asupra mediului, necunoscute la data
emiterii
n atare situaii se poate cere i refacerea
evalurii impactului asupra mediului i/sau
a bilanului de mediu
CSI 2015

Suspendarea actelor de reglementare

OUG nr.195/2005
Cap. I Principii i dispoziii generale Art. 17
(3)Acordul de mediu, autorizaia de mediu ... se suspend de ctre autoritatea
emitent, pentru nerespectarea prevederilor acestora, dupa o notificare
prealabil prin care se poate acorda un termen de cel mult 60 de zile pentru
ndeplinirea obligaiilor. Suspendarea se menine pn la eliminarea
cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni. Pe perioada suspendrii, desfurarea
proiectului sau a activitii este interzis.
(4)n cazul n care nu s-au indeplinit condiiile stabilite prin actul de
suspendare, autoritatea competent pentru protecia mediului dispune,
dup expirarea termenului de suspendare, anularea acordului de mediu sau
a autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu, dup caz.
(5)Dispoziiile de suspendare i, implicit, de ncetare a desfurrii proiectului
sau activitii sunt executorii de drept.
CSI 2015

14

REGIMURI DE AUTORIZARE N
DOMENIUL APELOR

CSI 2015

Acte de avizare i autorizare n domeniul apelor

Sunt definite n Ordinul nr. 662/ 2006 privind aprobarea Procedurii i a
competenelor de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a
apelor
Ordin nr.662/2006 Art. 1

(2) n scopul gospodririi durabile a resurselor de ap i proteciei

acestora mpotriva epuizrii i polurii, Legea apelor nr. 107/1996, cu
modificrile i completrile ulterioare, introduce obligaia
utilizatorului de ap de a solicita i obine, la faza de proiectare, un
"aviz de gospodrire a apelor" ce reglementeaz att regimul
lucrrilor care se construiesc pe ape sau au legtur cu apele, ct i
activitile social-economice, cu efecte potenial negative asupra
componentei hidraulice a mediului. Punerea n funciune sau
exploatarea acestor lucrri se face numai n baza "autorizaiei de
gospodrire a apelor".
CSI 2015

15

Avizul de gospodrire a apelor

Ordin nr. 662/2006 Art 5
Avizul de gospodrire a apelor
Actul care condiioneaz din punct de vedere tehnic i juridic:
a)finanarea i/sau execuia obiectivelor noi de investiie, care urmeaz a fi construite pe
ape sau care au legtur cu apele de suprafa, cu apele subterane, inclusiv construciile
i instalaiile care se execut pe litoralul Mrii Negre, pe faleza i plaja mrii i pe fundul
apelor maritime interioare i mrii teritoriale;
b)dezvoltarea, modernizarea sau retehnologizarea unor procese tehnologice sau a unor
instalaii existente ale utilizatorilor de ap, dac se modific prevederile avizului obinut
anterior, precum i dac aceast modificare a intervenit pn la promovarea lucrrilor
respective;
c)dup caz, desfurarea activitii de depozitare, manevrare, i/sau transport prin
conducte a substanelor periculoase, sau alte activiti pe sol sau n subsol care pot
conduce la evacuarea indirect de substane periculoase n apele subterane sau de
suprafa;
d)obinerea permisului de exploatare a nisipurilor i pietriurilor din albiile cursurilor de
ap i din terase, a nmolurilor din lacuri, n conformitate cu prevederile Legii minelor nr.
85/2003 cu modificrile i completrile ulterioare. Acest aviz nu exclude obligaia
obinerii autorizaiei de gospodrire a apelor pentru deschiderea exploatrilor.
CSI 2015

Avizul de gospodrire a apelor

Se emite de ctre ANAR i unitile de gospodrire a
apelor (GA), conform competenelor prevzute n anexa
nr. 1.c.2. a Ordinului nr 662/ 2006
Solicitarea avizului de GA este nsoit de documentaia
tehnic, fundamentat n funcie de situaia concret pe:
Studii meteorologice, hidrologice sau hidrogeologice;
Studii de GA i de impact produs de lucrrile propuse
asupra resurselor de ap i zonelor riverane
Ordinul nr. 662/2006 stabilete condiiile privind
documentaia tehnic i studiile de fundamentare prin
care se susine solicitarea avizului de GA
CSI 2015

16

Avizul de gospodrire a apelor

Cerine privind documentaia tehnic:
Studiile hidrologice i hidrogeologice ntocmite de alte
uniti n afara celor certificate de ctre ministerul de
resort, trebuie expertizate de ctre Institutul Naional de
Hidrologie i Gospodrirea Apelor (INHGA)
Datele hidrologice i hidrogeologice necesare pentru
dimensionarea lucrrilor hidrotehnice sau hidroedilitare
ale unor noi obiective de investiii ori pentru extinderi ale
obiectivelor existente trebuie actualizate pentru etapa
elaborrii documentaiei respective de investiii
Soluiile propuse trebuie s elimine posibilele riscuri i s
respecte normativele tehnice impuse, de protecie a
mediului i de specificul amplasamentelor
CSI 2015

Avizul de gospodrire a apelor

Ordinul nr. 662/2006 instituie rspunderile aplicabile :
Solicitantul avizului de GA rspunde pentru exactitatea
datelor i informaiilor cuprinse n formularul de solicitare
Elaboratorul documentaiei tehnice rspunde pentru
exactitatea datelor i informaiilor cuprinse n documentaia
tehnic i este obligat s demonstreze dup caz:
Evidena avizelor, acordurilor sau autorizaiilor sau a altor acte de
reglementare obinute anterior pentru investiia propus
Soluiile i msurile adoptate pentru asigurarea gospodririi
durabile a resurselor de ap i atingerii "strii bune a apelor
Msurile pentru minimizarea efectelor adverse datorate lucrrilor
supuse avizrii
Soluiile i msurile pentru asigurarea debitului minim n albiile
cursurilor de ap, pentru protecia ecosistemelor acvatice
CSI 2015

17

Avizul de gospodrire a apelor

Printre condiiile pe care trebuie s le respecte avizul de GA
se numr urmtoarele:
Asigurarea conservrii i dezvoltrii resursei de ap
Contorizarea prelevrilor de ap
Asigurarea scurgerii salubre pe cursurile de ap i
executarea construciilor necesare migrrii ihtiofaunei, n
vederea atingerii strii bune a apelor
Evitarea risipei de ap
Asigurarea monitoringului integrat al calitii apelor uzate
evacuate
Asigurarea sistemului de alarmare-avertizare a localitilor
amplasate n aval fa de o lucrare de barare, precum i a
altor condiii care conduc la protejarea publicului n acest
domeniu
CSI 2015

Avizul de gospodrire a apelor

Condiii privind valabilitatea avizului de GA:
i menine valabilitatea pe toat durata de realizare a
lucrrilor, cu condiia respectrii prevederilor cuprinse n
acesta
i pierde valabilitatea dup 2 ani de la emitere dac
execuia lucrrilor, construciilor sau a instalaiilor
respective nu a nceput n acest interval
Se poate emite un nou aviz, numai dac se respect
integral prevederile documentaiei pentru care s-a emis
avizul iniial
Solicitarea de emitere a unui nou aviz se face cu minimum
dou luni nainte de data expirrii celui existent
CSI 2015

18

Autorizaia de gospodrire a apelor

Autorizaia de GA, se emite numai ulterior obinerii avizului de GA de
ctre ANAR i direciile de ape sau sistemele de gospodrire a apelor,
conform competenelor din anexa nr. 1.f. a Ordinului nr. 662/2006
Ordin nr. 662/2006 Art. 34
Autorizaia de gospodrire a apelor
Actul care condiioneaz din punct de vedere tehnic i juridic funcionarea
sau exploatarea obiectivelor noi, construite pe ape sau care au legtur cu
apele de suprafa, subterane, cu zona costier, faleza, litoralul i plaja
mrii, cu apele maritime interioare, marea teritorial, zona economic
exclusiv i platoul continental, precum i funcionarea i exploatarea n
continuare a obiectivelor existente i dup caz, desfurarea activitii de
depozitare, manevrare, i/sau transport prin conducte a substanelor
periculoase, sau alte activiti pe sol sau n subsol care pot conduce la
evacuarea indirect de substane periculoase n apele subterane sau de
suprafa.
CSI 2015

Autorizaia de gospodrire a apelor

Drepturi obinute prin autorizaia de gospodrire a apelor:
De funcionare a folosinei de ap, n cadrul creia apele de suprafa se
utilizeaz pentru alimentri cu ap potabil sau industrial, irigaii,
producerea de energie electric, navigaie, piscicultur, flotaj, agrement sau
ca receptor pentru apele evacuate de ctre ali utilizatori din intravilanul sau
extravilanul localitilor, precum i n alte scopuri ..., ca i pentru utilizarea
apelor subterane, inclusiv a celor arteziene, pentru alimentri cu ap
De evacuare, dup utilizare n condiiile prevzute de lege, dup caz, cu
respectarea programului de eliminare treptat a evacurilor i pierderilor de
substane prioritar periculoase n receptorii naturali - cursuri de ap, Marea
Neagr
De evacuare prin injectare n structurile din care au provenit sau n
formaiunile geologice, care, din motive naturale, sunt permanent improprii
pentru alte scopuri a apelor de zcmnt de la schelele de extracie, fr a
produce poluarea straturilor de ape subterane traversate
CSI 2015

19

Autorizaia de gospodrire a apelor

Drepturi obinute prin autorizaia de gospodrire a apelor:
De funcionare sau exploatare a lucrrilor, construciilor i
instalaiilor executate pe ape sau care au legtur cu apele i a cror
execuie a fost reglementat prin aviz de gospodrire a apelor;
De folosin a albiilor minore, a plajei i a rmului mrii, n alte
scopuri dect cele pentru recreere, cu excepia celor pentru care este
prevzut notificarea;
De exploatare a nisipurilor i pietriurilor, prin exploatri organizate
din albiile sau malurile cursurilor de ap, lacurilor i blilor sau din
teras aflate n zone care necesit decolmatare, reprofilarea albiei i
regularizarea scurgerii, fr mpiedicarea curgerii apelor mari, fr
afectarea construciilor din zon ce au legtur direct sau indirect cu
regimul de curgere a apelor i respectiv a apelor subterane;
De exploatare a nisipurilor i pietriurilor necesare gospodriilor
individuale i/sau interesului public local, n limita cantitii maxime de
5000 metri cubi anual, oferit la solicitarea administraiei publice locale.
CSI 2015

Autorizaia de gospodrire a apelor

Un caz special de autorizaie de GA este cea care se
emite pentru exploatarea lucrrilor amplasate pe
cursuri de ap care formeaz sau traverseaz frontiera
de stat i care fac obiectul acordurilor bilaterale
n atare cazuri, autorizaia de GA trebuie aprobat de
secretarul de stat din Minister care coordoneaz
activitatea de GA
n cazul evacurilor n corpurile de ape subterane
transfrontiere agreate bilateral, ncepnd cu data de 1
ianuarie 2007 autoritile competente de GA care
autorizeaz o astfel de evacuare, informeaz cellalt
stat prin Comisia hidrotehnic bilateral, nainte de a
elibera autorizaia de gospodrire a apelor
CSI 2015

20

Autorizaia de gospodrire a apelor

Valabilitatea autorizaiei de GA este limitat i
variaz ntre 1 i 5 ani, n funcie de natura activitii
desfurate
Autorizaia de GA se poate revizui n urmtoarele
condiii:
Apariia unor modificri tehnologice
Restrngerea activitii
Finalizarea unei msuri cuprinse n programul de
etapizare
n cazul altor situaii care pot influena valoarea
emisiilor din/ n ap
CSI 2015

Program etapizat
Legea apelor nr. 107/1996, modificat i completat prin
Legea nr. 310/2004, prevede obligativitatea ntocmirii de
ctre utilizatorii de ap a unor programe etapizate
pentru echiparea lucrrilor i instalaiilor existente,
supuse autorizrii sau notificrii i care sunt folosite
pentru prelevri de ap de suprafa sau subteran ori
pentru evacuri n receptori naturali
Aceste lucrri i instalaii trebuie echipate cu mijloace de
msurare a debitelor i volumelor de ap prelevate sau
evacuate i de determinare a calitii apelor evacuate
conform prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor
CSI 2015

21

Program etapizat
Legea nr. 310/2004 Anexa nr. 1 Pct. 49
Program etapizat
Act cu putere juridic elaborat pentru conformarea cu prevederile legale,
prin efectuarea ealonat a remedierilor sau a completrilor ce se impun la
folosinele de ap.
Programele etapizate se ntocmesc de ctre utilizatorii de ap, n funcie de
impactul cantitativ i calitativ al acestor instalaii asupra resurselor de ap:
Legea nr. 310/2004 Art. 107
(3) Utilizatorii de ap, care la data intrrii n vigoare a prezentei legi nu
sunt dotai cu staii sau instalaii de epurare ori ale cror instalaii
existente necesit completri, extinderi, retehnologizri sau optimizri
funcionale, sunt obligai s realizeze i s pun n funciune staii i
instalaii de epurare la capacitate i cu eficiena corespunztoare, pe baza
unui program etapizat, ntocmit n raport cu mrimea impactului evacurii
asupra resurselor de ap sau pentru ndeplinirea condiiilor de protecie a
apelor i a ecosistemelor acvatice.
CSI 2015

Program etapizat
Ordinul nr. 662/ 2006 specific situaiile n care se solicit un
program de etapizare:
Folosina de ap nu este dotat cu staii sau instalaii de
msurare a parametrilor cantitativi i calitativi ai apei
prelevate i respectiv restituite
Folosina de ap nu este dotat cu staii sau instalaii de
epurare ori instalaiile existente necesit i alte completri,
extinderi, retehnologizri sau optimizri funcionale, iar din
punct de vedere calitativ apele evacuate n receptori nu se
ncadreaz n prevederile legale
La verificarea n teren se constat nerespectarea
prevederilor ncorporate n documentaia tehnic de
fundamentare a solicitrii autorizaiei de GA
CSI 2015

22

Program etapizat
Programul etapizat face parte din autorizaia de GA:
Autorizaia de GA se emite numai dup avizarea i
aprobarea etapelor i msurilor propuse de solicitantul
autorizaiei n programul etapizat
Emitentul autorizaiei de GA are obligaia s considere
introducerea programului etapizat, numai dac, la
solicitarea autorizaiei, solicitantul ndeplinete condiiile:
Dovedete c lucrrile i investiiile necesare pentru conformarea
imediat nu sunt posibile din punct de vedere tehnic i/sau
financiar i economic
Dovedete c n perioada de conformare la programul de etapizare
nu se vor produce daune mediului, sntii publice sau de alt
natur
Se angajeaz s asigure fondurile necesare pentru realizarea
programului de etapizare la termenele stabilite
CSI 2015

Program etapizat
Programul etapizat are putrere juridic.
Nerespectarea obligaiilor prevzute n programele
de etapizare poate atrage luarea msurilor de
ncetare a activitii utilizatorilor de ap
Conform Ordinului nr.662/2006, responsabilitatea
ndeplinirii msurilor i lucrrilor cuprinse n
programul etapizat revine, n egal msur,
proprietarului lucrrilor supuse autorizrii i
operatorului de servicii publice care a concesionat
aceste lucrri sau le are n administrare
CSI 2015

23