UNIVERSITATEA ,,LUCIAN BLAGA DIN SIBIU , FACULTATEA DE

DREPT

Protecia dreptului la
religie al copilului

Profesor coordonator: Monica Gheorghe

Student :
Baran Andrei

SIBIU 2015

I . Noiune i scurt istoric

Libertatea de gndire, contiin, religie este un drept absolut. Aceast libertate
semnific c nu se poate ptrunde n forul interior al persoanei. Acest drept cuprinde
trei elemente:
- dreptul de a avea convingeri;
- dreptul de a nu avea convingeri,
- dreptul de a schimba convingerea.
Libertatea fiecruia de a-i manifesta religia sau convingerile poate fi supus numai
restriciilor care sunt prevzute de lege i care sunt necesare pentru protecia
securitii publice, a ordinii publice, a sntii i moralei publice sau a libertilor i
drepturilor fundamentale ale altora.
Dreptul la contiin a fost proclamat n numeroase constituii ale unor state
precum : Austria, Belgia, Canada, Danemarca, Elveia, Finlanda, Frana, Germania,
Grecia, Irlanda, Islanda, Israel, Italia, Marea Britanie, Mexic, Norvegia, S.U.A.,
Suedia, etc., ca i n numeroase documente internaionale cum ar fi: Declaraia
universal a drepturilor omului,
Pactul internaional referitor la drepturile
economice, sociale si culturale (1966), Pactul internaional referitor la drepturile
civile si politice (1966), Declaraia privind drepturile persoanelor aparinnd
minoritilor naionale sau etnice, religioase i lingvistice (1991), Conven ia pentru
protecia drepturilor omului i libertilor fundamentale, eliminarea tuturor formelor
de intoleran i de discriminare din motive religioase sau de convingere, Raportul
Comisiei pentru drepturile omului despre respectarea drepturilor i libertilor
religioase (1991).

II. Mecanisme i instrumente de protecie internaional

1.Declaraia ONU pentru Drepturile Copilului din 20 noiembrie 1959

Impunerea drepturilor copiilor prin intermediul declaraiilor , conven iilor i

organizaiilor internaionale a nceput n anul 1924, odat cu adoptarea de ctre Liga
Naiunilor Unite a Declaraiei Drepturilor Copilului elaborat de Eglantyne Jebb,
fondatoarea micrii Salvai Copiii din Marea Britanie. Cu toate acestea, Declaraia
de la Geneva din 1924 privind Drepturile Copilului nu a avut putere executorie
n dreptul internaional, ci mai degrab a avut un rol orientativ pentru rile membre.
Ulterior, la 10 decembrie 1959 Adunarea Generala a ONU adopt Declara ia
1

drepturilor copilului, principiul nr.1 declar c fiecare copil se va bucura de toate

drepturile enunate n Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 1948, printre
care i dreptul la religie menionat n art. 18 care statueaz n felul urmtor: ,,orice
persoan are dreptul la libertatea gndirii, a contiinei i a religiei; acest drept
implic libertatea de a-i schimba religia sau convingerile, precum i libertatea de
a-i manifesta religia sau convingerile sale, individual sau n colectiv, att n
public, ct i particular, prin nvmnt, practici, cult i ndeplinirea de rituri. n
acelai timp, art. 19 prescrie c orice individ are dreptul la libertatea de opinie i de
exprimare, ceea ce implic dreptul de a nu fi tulburat pentru opiniile sale i acela
de a cuta, de a primi i de a rspndi, fr consideraii de frontier, informaii i
idei prin orice mijloc de exprimare. De asemenea principiul nr.10 impune protejarea
copilului de acele practici care pot genera discriminari rasiale, religioase sau de alta
natur. Cu toate acestea Declaraia din 1959 este centrat , a a cum rezult din
principiile promovate , pe protecia i bunstarea copilului, acesta nu beneficiaz ns
de recunoaterea sa ca fiin autonom , cu sentimente i dorin e proprii. O men iune
n aceast privin a venit din partea jurnalistului Mickael Freeman care spunea: ,,n
aceast declaraie copilul rmane mai degraba un obiect de preocupare dect o
persoana care beneficiaz de autodeterminare.
2. Convenia cu privire la drepturile copilului adoptat de Adunarea General a
Organizatiei Natiunilor Unite la 20 noiembrie 1989

Actualmente cel mai important instrument de protecie de ordin interna ional a

drepturilor copilului este Convenia asupra Drepturilor Copilului adoptat de ctre
Adunarea Generala a Naiunilor Unite la data de 20 noiembrie 1989. Conven ia a fost
asumat i de Romnia prin adoptarea legii nr. 18/1990 pentru ratificarea Conven iei
cu privire la drepturile copilului (publicat n Monitorul Oficial nr. 314 din 13 iunie
2001). Documentul definete drepturile i principiile dezvoltrii normale a unui
copil. Iar art. 14 alin. 1 i 3 declar: ,,Copilul are dreptul la libertate de gndire, de
contiin i religie. Libertatea de a-i manifesta propriile convingeri religioase sau
alte convingeri nu poate fi ngrdit dect de restriciile prevzute n mod expres de
lege i care sunt necesare pentru protecia securitii publice, a ordinii publice, a
sntii publice i a bunelor moravuri sau a libertilor i drepturilor fundamentale
ale altora. Adoptarea acestui articol a ntimpinat dificulti serioase n relizarea
consensului la nivelul grupului de lucru , reprezentanii rilor islamice protestnd
deoarece n tradiia lor copiii nu au dreptul s-i aleag o alt religie, situa ie care
putea genera eliminarea unui drept din viitoarea convenie. Compromisul la care s-a
ajuns a fost enunat n articolul 14 alin. 2 care precizeaz ca statele par i vor respecta
dreptul i obligaia prinilor sau, dupa caz, ale reprezentanilor legali ai copilului de
2

a-l orienta pe acesta n exercitarea dreptului menionat n alin. 1, de o manier care s

corespund dezvoltrii capacitilor copilului.
Dificulti serioase n realizarea consensului au fost de asemenea , generate de
problema adopiei, convenia reglementnd de asemenea care sunt efectele adopiei
ncepnd cu coninutul ocrotirii printeti , astfel prin adopie drepturile i ndatoririle
printeti revin adoptatorilor, deci trec de la prinii fireti la cei adoptivi. Problema
pornea de la situaia n care un copil este adoptat de o familie a crei religie este
diferit fa de cea a familiei sale naturale , pentru rezolvarea acestui diferend
convenia prevede aptitudinea copilului capabil de discernmnt de a-i exprima liber
opinia asupra oricrei probleme care l privete. De asemenea este obligatorie
ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani. Cu toate acestea poate fi ascultat
i copilul care nu a mplinit vrsta de 10 ani dac autoritatea competent apreciaz c
audierea lui este necesar. Mai mult Convenia permite ca legislaiile statelor
membre s menin pentru prinii naturali obligaia de ntreinere , de a-l nzestra , i
de a-l consilia n cazul n care adoptatorul nu duce la ndeplinire una din aceste
obligaii. Tot la acest subiect art. 30 din Convenie precizeaz c n statele n care
exist minoriti etnice, religioase sau lingvistice ori persoane de origine autohton,
copilul aparinnd unei astfel de minoriti sau avnd origine autohton nu va fi privat
de dreptul la via cultural proprie, de dreptul de a-i declara apartenena religioas
i de a-i practica propria religie, precum i dreptul de a folosi limba proprie n
comun cu ali membri ai grupului su. Prevedere care a fost transcris n legisla ia
romneasc prin Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor
copilului, republicata n 2014.

III. Reglementri naionale cu privire la protecia libertii religioase.

Reglementrile interne cu privire la dreptul de a avea sau nu avea convingeri
relgioase decurg din constituie , Constituia Romniei consacr acest drept n Titlul
II art. 29 alin.1 care menioneaz : Libertatea gndirii i a opiniilor, precum i
libertatea credinelor religioase nu pot fi ngrdite sub nici o form. Nimeni nu poate
fi contrns s adopte o opinie ori s adere la o credin religioas contrar
convingerilor sale , principiu transpus n legea nr.489/2006 privind libertatea
religioas i regimul general al cultelor , care menioneaz n art.1 alin. 1 c statul
romn respect i garanteaz dreptul fundamental la libertate de gndire, de contiin
religioas al oricrei persoane de pe teritoriul Romniei, potrivit Constituiei i
tratatelor internaionale la care Romnia este parte.

De asemenea articolul 29 alin. 6 prevede dreptul prinilor sau al tutorilor de a

asigura potrivit propriilor convingeri , educaia copiilor minori a cror rspundere le
revine. Libertatea contiinei i a convingerilor religioase trebuie neleas i ca un
factor de continuitate spiritual n cadrul familiei, prinii avnd dreptul natural dar i
obligaia de a se ocupa de creterea i educarea copiilor lor. n mod firesc creterea i
educaia copiilor n familie se face n concordan cu ideile i concepiile prinilor,
filiaia fiind prin ea nsi i o relaie spiritual, prinii purtnd rspunderea moral,
social i deseori juridic pentru faptele i actele, pentru atitudinile copiilor lor
minori. n acelai mod sunt privite lucrurile i atunci cnd creterea i educarea
copiilor minori revine altor persoane dect prinilor fireti. Exprimnd aceste
corelaii, liberti i rspunderi morale, religioase, politice i juridice, Constituia
stabilete c prinii sau tutorii au dreptul de a asigura, potrivit propriilor convingeri,
educaia copiilor minori a cror rspundere le revine, aa cum deseori a statuat i
Curtea Constituional n jurisprudena sa. Legea cultelor face i ea referire la acest
aspect menionnd prin art. 3 alin. 1 Parinii sau tutorii au dreptul exclusiv de a
opta pentru educaia religioas a copiilor minori , conform propriilor convingeri . ns
alineatul 2 ngrdete rezonabil acest drept preciznd c religia copilului care a
mplinit vrsta de 14 ani nu poate fi schimbat fr consimmntul acestuia , iar
copilul care a mplinit vrsta de 16 ani are dreptul s- i aleag singur religia. O dat
ns cu apariia Noului Cod civil aceast limit de 16 ani a fost redus prin articolul
491 alin. 2 la 14 ani.

IV. Carene ale modului de implementare a drepturilor copilului in

legislaia intern
n ceea ce priveste legea 272/2004 privind protecia si promovarea drepturilor
copilului, cu privire la libertatea religioas aceasta concretizeaz n afar de
menionarea drepturilor fundamentale la constiin i religie, dou aspecte mai puin
elucidate n celelalte reglementri menionate mai sus, i anume n contextul n care
prinii au dreptul de a ndruma copilul potrivit propriilor convingeri n alegerea unei
religii, aceast prerogativ se materializeaz la nivelul simplelor recomandri sau
sfaturi , acetia neputnd obliga copilul s adere la o anumit religie sau la un anumit
cult religios. Tot n aceast ordine de idei art. 30 alin. 4 reglementeaz situa ia
copiilor care beneficiaz de protecie special , punnd sub prohibiie aciunile
persoanelor n ngrijirea crora se afl minorul menite s influeneze convingerile
religioase ale copilului. O discuie mai acerb n legatur cu acest subiect este
vehiculat n societatea romneasc n ultimii ani privind nvmntul organizat de
culte n coli, guvernat de aceeai lege 489/2006 seciunea a 5-a. Pornind de la ideea
4

c libertatea religioas reprezint i capacitatea de a nu avea convingeri religioase,

prevederile acestei legi intr in divergen cu tendinele contemporane de dezvolatare
a democraiei ntr-un stat laic, accentul fiind pus pe art. 32 alin. 1: n nvmntul de
stat i particular, predarea religiei este asigurat prin lege cultelor recunoscute. i
alineatul 4 care precizeaz - n situaia n care conducerea colii nu poate asigura
profesori de religie aparinnd cultului din care fac parte elevii, acetia pot face
dovada studierii religiei proprii cu atestat din partea cultului cruia i aparin
,impunnd artificial apartenena minorilor la un cult religios. Respectivele prevederi
au atras numeroase critici, una venind din partea preedintelui Consiliului Naional
pentru Combaterea Discriminrii, Csaba Asztalos care declara ntr-un interviu c
nscrierea elevilor din oficiu la ora de religie ncalc dreptul la libertatea con tiin ei
precum i dreptul prinilor sau al tutorelui legal de a asigura potrivit propriilor
convingeri educaia copilului, n condiiile n care nici o persoan din Romania nu
este obligat s rspund la o ntrebare cu privire la apartenena sa la un cult, lucru
interzis de legea proteciei datelor personale. Deci , la nscrierea copilului n anul
colar printele nu are obligaia s raspund la ntrebarea funcionarului privitor la
apartenena religioas. Legal ar fi dup prerea domniei sale dac s-ar oferi dreptul
oricrui printe s i nscrie sau nu copilul la ora de religie, nu de a-l revoca prin
cerere de la frecventarea acestor ore. Problema apare din Legea Educaiei Naionale
n vigoare care enumer religia printre materiile obligatorii nc din clasa
pregtitoare, ns art 18. din aceast lege preve c la solicitarea scris a elevului
major, respectiv a prinilor sau a tutorelui legal instituit pentru elevul minor, elevul
poate s nu frecventeze orele de religie. In acest caz, situaia colar se ncheie fr
disciplina Religie. n mod similar se procedeaz i pentru elevul cruia, din motive
obiective, nu i s-au asigurat condiiile pentru frecventarea orelor la aceast disciplin.
Un alt context apare n cazul centrelor de plasament , men ionate de aceea i lege a
cultelor articolul 36 alin 1 i 2 care statueaz n felul urmator : n centrele de
plasament organizate de instituiile publice, particulare sau aparinnd cultelor,
educaia religioas a copiilor se face conform apartenenei lor religioase. n centrele
de plasament, indiferent de finanator, educaia religioas a copiilor crora nu li se
cunoate religia se face doar cu acordul persoanelor stabilite prin actele normative
incidente n acest domeniu. Aici discuia ar aduce n prim plan ntrebarea dac
persoanele stabilite prin lege de a decide n legatur cu acest subiect sunt destul de
apropiate cu copiii n cauz pentru a se pronuna asupra acestei laturi de ordin
personal i spiritual.

Astzi comunitatea international deine destule prghii i instrumente juridice

pentru a putea proteja drepturile copiilor, inclusiv dreptul la libertatea religioas,
important e c aceste principii s nu fie expuse doar pe hrtie ci s fie transpuse n
practic ad litteram. Legislaia romn a importat i implimentat reglementrile
internaionale cu tendine occidentale ns uneori umbrite n aplicare de influen a
Bisericii Ortodoxe Romne ca urmare a tradiiilor nrdcinate romne ti, n
condiiile n care influea bisericii la nivel de stat rmne destul de mare.

Bibliografie:
6

- Declaraia ONU pentru Drepturile Copilului din 20 noiembrie 1959

(Rezoluia 1386)
- Convenia cu privire la drepturile copilului adoptat de Adunarea
General a Organizatiei Natiunilor Unite la 20 noiembrie 1989
- Constituia Romniei art. 29
- Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al
cultelor
- Legea 272/2004 privind protecia si promovarea drepturilor
copilului, republicat 2014
- Noul Cod Civil art. 491
- Balahur Doina. Protecia drepturilor copilului ca principiu al
asistenei sociale, Bucuresti : ALL BECK.
- Grigore Geamnu, Drept internaional public : vol. II Bucuresti :
Editura Didactica si Pedagogica , 1983
- Onica Chipea Lavinia, Aspecte socio-juridice privind protecia
drepturilor copilului. Studiu de caz n judeul Bihor, Editura
Expert, Bucureti, 2007
- Bianca Selejan-Gutan, Drept Constituional si instituii politice, ed.
a 2-a , revizuit si adaugit, Editura HAMANGIU, 2008