NORME METODOLOGICE din 9 mai 2013 pentru punerea n

aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului

nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului naional de
dezvoltare local - Republicare
Art. 1
Programul naional de dezvoltare local, denumit n continuare Program, este un
program multianual, coordonat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, i are ca obiectiv general echiparea unitilor
administrativ-teritoriale cu toate dotrile tehnico-edilitare, de infrastructur
educaional, de sntate i de mediu, sportiv, social-cultural i turistic,
administrativ i de acces la cile de comunicaie, n conformitate cu
reglementrile cuprinse n Planul de amenajare a teritoriului naional - Seciunea
a IV-a - Reeaua de localiti, aprobat prin Legea nr. 351/2001, cu modificrile
i completrile ulterioare, pentru creterea accesabilitii la resurse i a calitii
vieii pentru toi locuitorii Romniei.
Art. 2
Programul prevzut la art. 1 este compus din urmtoarele subprograme:
a)Subprogramul "Modernizarea satului romnesc";
b)Subprogramul "Regenerarea urban a municipiilor i oraelor";
c)Subprogramul "Infrastructur la nivel judeean".
Art. 3
(1)Pentru subprogramul prevzut la art. 2 lit. a) sunt considerate eligibile
unitile administrativ-teritoriale reprezentate de autoritile administraiei
publice locale ale comunelor, precum i unitile administrativ-teritoriale membre
ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, constituite n condiiile legii,
pentru investiiile realizate prin asociaiile de dezvoltare intercomunitar,
reprezentate de autoritile administraiei publice locale ale comunelor.
(2)Pentru subprogramul prevzut la art. 2 lit. b) sunt considerate eligibile
unitile administrativ-teritoriale reprezentate de autoritile administraiei
publice locale ale municipiilor, inclusiv ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale
ale acestora, ale oraelor, inclusiv pentru satele componente ale acestora,
precum i unitile administrativ-teritoriale membre ale asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar, constituite n condiiile legii, pentru investiiile realizate prin
asociaiile de dezvoltare intercomunitar, reprezentate de autoritile
administraiei publice locale ale municipiilor, inclusiv ale subdiviziunilor
administrativ-teritoriale ale acestora, ale oraelor, inclusiv pentru satele
componente ale acestora.
(3)Pentru subprogramul prevzut la art. 2 lit. c) sunt considerate eligibile
unitile administrativ-teritoriale reprezentate de autoritile administraiei
publice locale judeene, precum i unitile administrativ-teritoriale membre ale
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, constituite n condiiile legii, pentru
investiiile realizate prin asociaiile de dezvoltare intercomunitar, reprezentate
de autoritile administraiei publice locale judeene.
Art. 4
Obiectivele de investiii din cadrul Programului se realizeaz pe terenuri i/sau
construcii, dup caz, aflate n proprietatea public sau privat a unitilor
administrativ-teritoriale sau n administrarea acestora, cu respectarea
prevederilor legale n vigoare.
Art. 5

Obiectivele de investiii care pot fi finanate n cadrul Programului prin

subprogramele prevzute la art. 2, dup caz, trebuie s se ncadreze n cel puin
unul dintre urmtoarele domenii specifice:
a)realizarea/extinderea/reabilitarea/modernizarea sistemelor de alimentare cu
ap i staii de tratare a apei;
b)realizarea/extinderea/reabilitarea/modernizarea sistemelor de canalizare i
staii de epurare a apelor uzate;
c)realizarea/extinderea/reabilitarea/modernizarea/dotarea
unitilor
de
nvmnt preuniversitar, respectiv: grdinie, coli generale primare i
gimnaziale, licee, grupuri colare, colegii naionale, coli profesionale, coli
postliceale, uniti de nvmnt special de stat;
d)extinderea/reabilitarea/modernizarea/dotarea unitilor sanitare;
e)construirea/modernizarea/reabilitarea
drumurilor
publice
clasificate
i
ncadrate, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, ca drumuri judeene,
drumuri de interes local, respectiv drumuri comunale i/sau drumuri publice din
interiorul localitilor;
f)realizarea/reabilitarea/modernizarea de poduri, podee sau puni pietonale;
g)realizarea/extinderea/reabilitarea/modernizarea unor obiective culturale de
interes local, respectiv biblioteci, muzee, centre culturale multifuncionale,
teatre;
h)realizarea/extinderea/modernizarea platformelor de gunoi;
i)realizarea/extinderea/reabilitarea/modernizarea pieelor publice, comerciale, a
trgurilor, oboarelor, dup caz;
j)realizarea/extinderea/reabilitarea/modernizarea bazelor sportive;
k)realizare/extindere/reabilitare/modernizare a sediilor instituiilor publice ale
autoritilor administraiei publice locale, precum i a instituiilor publice din
subordinea acestora;
l)construcia/extinderea/reabilitarea infrastructurii turistice dezvoltat de
autoritile publice locale ca instrument de punere n valoare a potenialului
turistic local, pentru obiectivele de investiii aflate n proprietatea public sau
privat a unitilor administrativ-teritoriale sau n administrarea acestora.
Art. 6
(1)Categoriile de lucrri pentru obiectivele de investiii din domeniul specific
prevzut
la
art.
5
lit.
a),
care
se
finaneaz
pentru
realizarea/extinderea/reabilitarea/modernizarea sistemelor de alimentare cu ap
i staiilor de tratare a apei, sunt:
a)lucrri pentru realizarea componentelor sistemului centralizat de alimentare cu
ap, constnd n: frontul de captare a apei, inclusiv instalaiile de pompare pn
la staia de clorinare, conductele de aduciune, staia de clorinare i/sau tratare
a apei, rezervorul de nmagazinare a apei potabile, staiile de pompare i
repompare ntre componentele tehnologice i de la acestea n reelele de
distribuie, reelele de distribuie, anexele administrative i mprejmuirile,
branamente pn la limita de proprietate;
b)lucrri pentru extinderea i reabilitarea/modernizarea componentelor
sistemelor centralizate de alimentare cu ap existente prevzute la lit. a).
(2)Categoriile de lucrri pentru obiectivele de investiii din domeniul specific
prevzut
la
art.
5
lit.
b),
care
se
finaneaz
pentru
realizarea/extinderea/reabilitarea/modernizarea sistemelor de canalizare i
staiilor de epurare a apelor uzate, sunt:
a)lucrri pentru realizarea componentelor sistemelor de canalizare i staiilor de
epurare a apelor uzate, constnd n: colectarea, transportul i evacuarea apelor
uzate de la utilizator la staiile de epurare, epurarea apelor uzate i evacuarea

apei epurate n emisar, evacuarea, tratarea i depozitarea nmolului rezultat n

activitatea de epurare, anexele administrative i mprejmuirile;
b)lucrri pentru extinderea i reabilitarea/modernizarea componentelor
sistemelor de canalizare i staiilor de epurare a apelor uzate existente
prevzute la lit. a).
(3)Categoriile de lucrri pentru obiectivele de investiii din domeniile specifice
prevzute la art. 5 lit. c), d) i g) care se finaneaz sunt lucrri de construire,
reparaii capitale, transformri, consolidri, modificri, extinderi, reabilitri,
modernizri i reabilitare termic a construciilor aferente obiectivelor de
investiii propuse, precum i dotarea acestora, dup caz.
(4)Categoriile de lucrri pentru obiectivele de investiii din domeniul specific
prevzut
la
art.
5
lit.
e),
care
se
finaneaz
pentru
construirea/modernizarea/reabilitarea drumurilor publice clasificate i ncadrate
n conformitate cu prevederile legale n vigoare, sunt:
a)aducerea structurii rutiere la parametrii tehnici corespunztori categoriei
drumului;
b)construcie nou infrastructur rutier;
c)corecia i mbuntirea elementelor geometrice ale drumurilor de interes
judeean i de interes local - profiluri transversale i longitudinale, curbe,
supranlri;
d)amenajarea acostamentelor, inclusiv ci de acces pietonale i trotuare n
interiorul localitilor;
e)amenajarea interseciilor cu alte drumuri laterale i amenajarea acestora pe o
lungime de maximum 25 metri;
f)execuia de sisteme colectoare i de dirijare a apelor pluviale;
g)refacerea i construcia de podee i poduri, ziduri de sprijin, consolidri de
taluzuri, atunci cnd acestea sunt necesare pentru sigurana circulaiei i pentru
realizarea n siguran a lucrrilor de drum propuse.
(5)Categoriile de lucrri pentru obiectivele de investiii din domeniul specific
prevzut
la
art.
5
lit.
f),
care
se
finaneaz
pentru
realizarea/extinderea/reabilitarea/modernizarea de poduri, podee sau puni
pietonale, sunt lucrri privind infrastructura, suprastructura, calea de circulaie i
asigurarea seciunii optime de scurgere a apelor n limita a dou lungimi ale
lucrrii de art n albia major n amonte i n limita unei lungimi a lucrrii de
art n albia minor n aval.
(6)Categoriile de lucrri pentru obiectivele de investiii din domeniul specific
prevzut
la
art.
5
lit.
h),
care
se
finaneaz
pentru
realizarea/extinderea/reabilitarea/modernizarea platformelor de gunoi, sunt
lucrri specifice pentru asigurarea condiiilor de protecie a mediului.
(7)Categoriile de lucrri ale obiectivelor de investiii din domeniul specific
prevzut la art. 5 lit. i) care se finaneaz sunt lucrri pentru
realizarea/reabilitarea/extinderea/modernizarea infrastructurii minime necesare
funcionrii pieelor publice, pieelor comerciale, trgurilor, oboarelor, respectiv:
ci de acces, platforme, parcri, alei pietonale i auto, mprejmuiri i/sau
nchideri cu structur uoar, grupuri sanitare, racorduri la reelele de utiliti,
platforme pentru depozitarea gunoiului.
(8)Categoriile de lucrri ale obiectivelor de investiii din domeniul specific
prevzut la art. 5 lit. j) care se finaneaz sunt lucrri pentru
realizarea/extinderea/reabilitarea/modernizarea bazelor sportive.
(9)Categoriile de lucrri pentru obiectivele de investiii din domeniile specifice
prevzute la art. 5 lit. k) care se finaneaz sunt lucrri de construire, reparaii

capitale, transformri, consolidri, modificri, extinderi, reabilitri, modernizri i

reabilitare termic a construciilor aferente obiectivelor de investiii propuse.
(10)Categoriile de lucrri pentru obiectivele de investiii din domeniile specifice
prevzute la art. 5 lit. l) care se finaneaz sunt lucrri de construire,
transformri, consolidri, amenajri, modificri, extinderi, reabilitri, modernizri
ale construciilor i instalaiilor aferente obiectivelor de investiii propuse,
nfiinri/amenajri de infrastructur turistic.
(11)n cadrul domeniului specific prevzut la art. 5 lit. c) se finaneaz inclusiv
dotarea, ca activitate independent, a unitilor de nvmnt preuniversitar, i
anume achiziia de echipamente i mobilier specific didactic i de laborator, alte
categorii de echipamente i dotri independente.
(12)n cadrul domeniului specific prevzut la art. 5 lit. d) se finaneaz inclusiv
dotarea, ca activitate independent, a unitilor sanitare, i anume achiziia de
echipamente medicale i mobilier specific medical, alte categorii de echipamente
i dotri independente.
Art. 7
(1)Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi care
se finaneaz prin Program sunt ntocmite cu respectarea prevederilor Hotrrii
Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei
tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i
lucrri de intervenii.
(2)n cadrul domeniului specific prevzut la art. 5 lit. c) i d) pentru dotarea, ca
activitate independent, a unitilor de nvmnt preuniversitar i a unitilor
sanitare, beneficiarii transmit nota de fundamentare ntocmit conform
modelului prevzut n anexele nr. 1 i 2.
Art. 8
(1)Categoriile de cheltuieli, definite n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr.
28/2008, care se pot finana prin Program de la bugetul de stat i de la bugetul
local sunt:
a)cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare funcionrii obiectivului care se
execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca aparinnd
obiectivului de investiii, conform prevederilor pct. B cap. 2 din anexa nr. 4 la
Hotrrea Guvernului nr. 28/2008;
b)cheltuieli pentru elaborarea fazelor de proiectare documentaie tehnic pentru
obinerea autorizaiei de construire, proiect tehnic i detalii de execuie, conform
prevederilor pct. B cap. 3 din anexa nr. 4 la Hotrrea Guvernului nr. 28/2008;
c)cheltuieli pentru realizarea investiiei de baz, respectiv: construcii i
instalaii, montaj utilaje tehnologice, utilaje, echipamente tehnologice i
funcionale cu/fr montaj i/sau dotare, conform prevederilor pct. B cap. 4 din
anexa nr. 4 la Hotrrea Guvernului nr. 28/2008;
d)cheltuieli pentru lucrrile de construcii i instalaii aferente organizrii de
antier, conform prevederilor pct. B cap. 5 subcap. 5.1.1 din anexa nr. 4 la
Hotrrea Guvernului nr. 28/2008;
e)cheltuieli diverse i neprevzute, conform prevederilor pct. B cap. 5 subcap.
5.3 din anexa nr. 4 la Hotrrea Guvernului nr. 28/2008.
(2)Cheltuielile estimate n cadrul devizului general se vor ncadra n prevederile
standardelor de cost n vigoare, dup caz.
(3)Categoriile de cheltuieli care nu se finaneaz de la bugetul de stat prin
Program sunt: cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului, studiile de
fezabilitate/documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenii, studiile de teren,
studiile de specialitate, expertizele tehnice i/sau audit energetic, asistena

tehnic, consultana, taxe pentru obinerea de avize/acorduri/autorizaii,

organizarea procedurilor de achiziii, active necorporale, cheltuieli conexe
organizrii de antier, comisioane, cote, taxe, costuri credite, cheltuieli pentru
probe tehnologice, teste i predare la beneficiar.
Art. 9
(1)Finanarea Programului se asigur din sursele de finanare prevzute la art. 8
alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea
Programului naional de dezvoltare local, aprobat prin Legea nr. 89/2015, cu
modificrile i completrile ulterioare, denumit n continuare ordonana de
urgen.
(2)Pentru obiectivele de investiii prevzute la art. 2 lit. a) i b) din ordonana
de urgen, solicitrile de sume din transferuri de la bugetul de stat trebuie s
fie n concordan cu graficul de finanare, pe surse i ani, corelat cu graficul de
execuie, dup caz, prevzut pentru fiecare obiectiv inclus n programul de
investiii aprobat de autoritile administraiei publice locale i prevzut ca anex
la bugetul local, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanele
publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 10
(1)Pentru obiectivele de investiii nou-propuse a fi incluse n Program, precum i
pentru cele incluse n Program, dar care nu au contracte de finanare
multianuale, n termen de 30 de zile de la aprobarea legii bugetului de stat
pentru anul n curs, beneficiarii Programului transmit Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice solicitarea cuprinznd suma total solicitat
de la bugetul de stat n vederea realizrii obiectivului de investiii, ealonat pe
ani conform modelului prevzut n anexa nr. 3.
(2)Beneficiarii Programului care au ncheiate contracte de finanare multianuale,
n termen de 30 de zile de la aprobarea legii bugetului de stat pentru anul n
curs, transmit Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
solicitarea cuprinznd eventualele modificri ale sumelor reprezentnd restul
cheltuielilor necesare pentru finalizarea obiectivului de investiii, pentru anul n
curs, precum i creditele bugetare estimate prin contractul de finanare, conform
modelului prevzut n anexa nr. 3.
(3)Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice centralizeaz
propunerile transmise conform alin. (1) i (2). n baza criteriilor aprobate prin
hotrre a Guvernului i a analizei proprii de specialitate, n limita creditelor de
angajament i a creditelor bugetare aprobate anual cu aceast destinaie i a
estimrilor pentru urmtorii 3 ani prevzute n legea bugetar anual, Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice ntocmete lista de obiective
propuse spre finanare, list care se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice. Dup aprobare, lista cu obiectivele de
investiii care se finaneaz se public pe site-ul Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice.
(4)Criteriile prevzute la alin. (3) se aplic unitar tuturor obiectivelor de
investiii propuse la finanare prin solicitrile prevzute la alin. (1) i (2).
(5)Pentru obiectivele de investiii noi cuprinse n lista prevzut la alin. (3), n
vederea ncheierii contractelor de finanare multianuale, beneficiarii transmit
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice documentaiile
tehnico-economice ale obiectivelor de investiii, aprobate n condiiile legii prin
hotrri ale consiliului local/judeean de aprobare a indicatorilor tehnicoeconomici, hotrri ale consiliului local/judeean de asigurare a finanrii pentru
categoriile de cheltuieli care nu se finaneaz de la bugetul de stat prin Program
prevzute la art. 8 alin. (3), nsoite de devizul general actualizat, defalcat pe

categorii de lucrri i categorii de cheltuieli, certificatul de urbanism nsoit de

avizele i acordurile stabilite prin acesta, dup caz.
(6)Pentru obiectivele de investiii n continuare cuprinse n lista prevzut la
alin. (3), n vederea ncheierii contractelor de finanare multianuale, beneficiarii
transmit Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice autorizaia de
construire valabil, documente care s prezinte stadiul fizic realizat, devizul
general actualizat conform art. 12 alin. (5) i/sau devizul general pentru lucrrile
rest de executat defalcat pe categorii de lucrri i categorii de cheltuieli,
hotrrea consiliului local/judeean de aprobare a indicatorilor tehnico-economici
actualizai, hotrrea consiliului local/judeean de asigurare a finanrii pentru
categoriile de cheltuieli care nu se finaneaz de la bugetul de stat prin Program
prevzute la art. 8 alin. (3), dup caz, precum i contractele de achiziii publice,
inclusiv actele adiionale ncheiate.
(7)Pentru obiectivele de investiii incluse n Program, prevzute la art. 2 lit. c)
din ordonana de urgen, care nu au mai fost finanate prin Programul naional
de dezvoltare local, cuprinse n lista prevzut la alin. (3), n vederea ncheierii
contractelor de finanare multianuale, beneficiarii transmit Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice autorizaia de construire valabil,
documente care s prezinte stadiul fizic realizat, devizul general actualizat
conform art. 12 alin. (5) i/sau devizul general pentru lucrrile rest de executat
defalcat pe categorii de lucrri i categorii de cheltuieli, hotrrea consiliului
local/judeean de aprobare a indicatorilor tehnico-economici, hotrrea
consiliului local/judeean de asigurare a finanrii pentru categoriile de cheltuieli
care nu se finaneaz de la bugetul de stat prin Program prevzute la art. 8 alin.
(3), dup caz, precum i contractele de achiziii publice, inclusiv actele adiionale
ncheiate.
(8)Valoarea restului cheltuielilor necesare pentru finalizarea obiectivului de
investiii se poate actualiza n condiiile legii, n funcie de evoluia indicilor de
preuri, la data ncheierii contractului de finanare multianual, cu respectarea
prevederilor din contractele de achiziie public ncheiate.
(9)Beneficiarii rspund pentru realitatea, exactitatea i legalitatea datelor
prezentate.
Art. 11
Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi sunt
analizate de ctre direcia de specialitate din cadrul Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice, avnd n vedere urmtoarele:
a)documentaiile tehnico-economice sunt completate, ntocmite i actualizate
conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 28/2008;
b)documentaiile tehnico-economice sunt nsoite de hotrrile consiliului
local/judeean de aprobare a indicatorilor tehnico-economici;
c)documentaiile tehnico-economice sunt nsoite de hotrrile consiliului
local/judeean de asigurare a finanrii pentru categoriile de cheltuieli prevzute
la art. 8 alin. (3), dup caz;
d)cheltuielile cuprinse n devizele generale sunt defalcate i sunt calculate cu
respectarea standardelor de cost n vigoare.
Art. 12
(1)Pentru obiectivele de investiii nou-introduse n Program se ncheie contracte
de finanare multianuale ntre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice i beneficiari n termen de 30 de zile de la data emiterii ordinului
prevzut la art. 10 alin. (3).
(2)Suma care se acord de la bugetul de stat pentru finanarea obiectivelor de
investiii prin Program, prevzut n contractele de finanare multianuale, se

cuprinde n limita creditelor de angajament aprobate prin legea bugetului de stat

cu aceast destinaie n bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice i se ealoneaz pe ani, n primul an n limita creditelor
bugetare aprobate pentru anul n curs, iar n urmtorii ani n limita creditelor
bugetare estimate prevzute n legea bugetului de stat pentru anul n curs.
(3)Sumele reprezentnd estimrile pe anii urmtori anului n care se ncheie
contractul de finanare multianual, prevzute n contract, nu reprezint obligaie
cert de plat i vor fi adiionate anual, dup intrarea n vigoare a legilor
bugetare anuale, n limita creditelor bugetare aprobate prin acestea, prin
aplicarea a cel puin unui criteriu dintre cele prevzute la art. 10 alin. (3).
(4)Pentru obiectivele de investiii incluse n Program care au ncheiate contracte
de finanare multianuale, n termen de 30 de zile de la data emiterii ordinului
prevzut la art. 10 alin. (3), Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice notific fiecare beneficiar cu privire la transferurile bugetare aferente
anului financiar respectiv.
(5)Beneficiarii actualizeaz corespunztor devizul general al obiectivelor de
investiii dup ncheierea contractelor de achiziie i l transmit Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n termen de 15 zile
calendaristice.
Art. 13
(1)Dup ncheierea contractelor de finanare multianuale beneficiarii solicit n
scris, n funcie de necesiti, Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice transferul sumelor alocate, prevzute n contractele de finanare,
solicitare ntocmit conform modelului prevzut n anexa nr. 4.
(2)Transferarea sumelor pentru obiectivele de investiii se face n limita
contractelor de finanare multianuale ncheiate i a ealonrilor anuale.
(3)Pentru obiectivele de investiii incluse n Program, dar nefinanate sau
finanate parial din sume de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, se pot transfera sume i pentru
lucrrile efectuate anterior ncheierii contractului de finanare multianual i
nedecontate de beneficiar, n limita creditelor bugetare aferente anului n curs,
conform contractului de finanare.
(4)n cazul n care exist solicitri de redistribuire a sumelor necheltuite ntre
obiectivele de investiii din Program, transmise de ctre beneficiari pentru
obiectivele de investiii derulate de acetia, solicitarea trebuie s fie nsoit n
mod obligatoriu de nota de fundamentare care s justifice necesitatea
modificrilor, cu precizarea n mod expres a diminurilor, respectiv a
suplimentrilor de alocaii ntre obiectivele de investiii. Solicitarea se aprob
prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice sau se
respinge, dup caz.
(5)n scopul utilizrii eficiente a creditelor bugetare alocate n anul n curs, la
finalul trimestrului III, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
analizeaz execuia creditelor bugetare pe fiecare obiectiv de investiii i n
funcie de aceasta poate dispune redistribuirea acestora pe alte obiective de
investiii.
(6)n cazul n care beneficiarii solicit, n baza lucrrilor/serviciilor executate i
asumate, transferuri de sume mai mari dect ealonarea anual din contractul
de finanare multianual, acestea se pot efectua, n limita bugetului Programului
aprobat cu aceast destinaie i a contractului de finanare.
(7)Redistribuirea creditelor bugetare alocate n anul n curs conform alin. (5) se
face n urma analizei direciei de specialitate din cadrul Ministerului Dezvoltrii

Regionale i Administraiei Publice i se aprob prin ordin al ministrului

dezvoltrii regionale i administraiei publice.
(8)n condiiile alin. (4), (5) i (6), transferurile pentru anii urmtori se modific
corespunztor, prin notificarea beneficiarilor i modificarea contractelor n acest
sens, n condiiile legii.
(9)n aplicarea prevederilor art. 12 alin. (2) din ordonana de urgen, n
vederea transferrii sumelor pentru obligaiile de plat neonorate de ctre
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice din lipsa creditelor
bugetare i prevzute n contractele de finanare multianuale, beneficiarii pot
solicita n scris Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
transferarea acestor sume, solicitare ntocmit conform modelului prevzut n
anexa nr. 4, precum i n anexa nr. 5, prin care se justific utilizarea acestora.
(10)Sumele care constituie transferuri pentru anul curent se vireaz n conturile
de venituri deschise la Trezoreria Statului, conform clasificaiei bugetare.
(11)Sumele care constituie transferuri pentru anii precedeni conform
prevederilor alin. (9) se efectueaz n conturile de cheltuieli bugetare
corespunztoare celor din care au fost efectuate plile n anii precedeni, pe
titlul de cheltuieli 85 "Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul
curent".
Art. 14
(1)Pentru finanarea cheltuielilor prevzute la art. 13, beneficiarii deschid
conturi la uniti ale Trezoreriei Statului, conturi n care vor fi virate sumele
aferente alocate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice.
(2)Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice vireaz prin ordin de
plat sumele alocate ctre beneficiari n conturile deschise la Trezoreria Statului,
conform prevederilor alin. (1).
(3)Beneficiarii asigur evidena alocrii i utilizrii sumelor virate n conturile
deschise la unitile Trezoreriei Statului i rspund, n condiiile legii, de
utilizarea sumelor primite pentru realizarea obiectivelor de investiii pe domeniile
specifice aferente subprogramelor prevzute la art. 2.
Art. 15
Beneficiarii rspund de organizarea i derularea procedurilor de atribuire a
contractelor de bunuri/servicii/lucrri, a contractelor de achiziie public
ncheiate n conformitate cu prevederile legale i cu obligaiile din contractele
prevzute la art. 12, precum i de modul de utilizare a sumelor alocate de la
bugetul de stat prin Program potrivit destinaiei pentru care au fost alocate.
Art. 16
Pentru monitorizarea utilizrii sumelor alocate de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, cu destinaia finanrii
cheltuielilor prevzute n contractele de finanare multianuale, beneficiarii
transmit Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n termen de
30 de zile de la efectuarea transferurilor de sume ctre acetia, justificarea
utilizrii acestora, conform modelului prevzut n anexa nr. 5.
Art. 17
(1)Beneficiarii sunt responsabili pentru derularea eficient a procesului de
implementare a obiectivelor de investiii aprobate n cadrul Programului.
(2)Beneficiarii au obligaia s pun la dispoziia Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice, la solicitarea acestuia, toate documentele
justificative privind derularea investiiei, rspunznd de realitatea, exactitatea i
legalitatea acestora, precum i de sumele cheltuite n scopul pentru care au fost
alocate.

(3)Sumele acordate i neutilizate pn la finele anului n curs urmeaz regimul

juridic prevzut de reglementrile emise n temeiul art. 19 lit. d) din Legea nr.
500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4)Beneficiarii organizeaz recepia la terminarea lucrrilor, n condiiile legii, i
transmit, n copie conform cu originalul, Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice procesele-verbale de recepie la terminarea lucrrilor.
(5)Beneficiarii au obligaia s transmit Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, pn la data de 30 ianuarie a fiecrui an, pentru anul
anterior, respectiv n termen de 30 de zile de la data recepiei la terminarea
lucrrilor, date i informaii cu privire la obiectivul de investiii, conform
modelului prevzut n anexa nr. 6.
Art. 18
(1)Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitate de
ordonator principal de credite, exercit funcii de analiz, sintez, decizie,
coordonare i control n derularea Programului.
(2)Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice centralizeaz datele
i informaiile transmise de beneficiari conform art. 17 alin. (5) i stabilete
indicatorii de rezultate i de eficien ai Programului n vederea evalurii
performanei acestuia, conform prevederilor legale n vigoare.
(3)n vederea exercitrii funciei de coordonare i control, Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice poate desemna reprezentani din aparatul
propriu al ministerului care, mpreun cu reprezentani cu atribuii de control din
aparatul propriu al Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., s verifice
exactitatea i realitatea datelor transmise cu situaia din teren.
(4)Reprezentanii Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice pot
participa n comisiile de recepie n calitate de invitai.
Art. 19
(1)Pentru aplicarea unitar a prevederilor prezentelor norme metodologice
informaiile vor fi transmise respectndu-se coninutul-cadru prevzut n anexele
la prezentele norme metodologice.
(2)Pentru toate obiectivele de investiii finanate prin Program, beneficiarii au
obligaia de a respecta panoul de informare, prevzut n anexa A.
(3)Anexele la prezentele norme metodologice se transmit la Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice semnate n original, iar contractele
de lucrri/furnizare/servicii, inclusiv actele adiionale ncheiate, se transmit n
copie conform cu originalul.
Art. 20
- Anexa A i anexele nr. 1, 2, 3, 4, 5 i 6 fac parte integrant din prezentele
norme metodologice.
-****-

ANEXA nr. 10: Anexa A: PANOUL DE INFORMARE

(- Anexa A la normele metodologice)
(1)_
Programul naional de dezvoltare local este un program guvernamental
gestionat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice (MDRAP)
pentru finanarea proiectelor locale de dezvoltare, prin realizarea unor lucrri de
infrastructur rutier, tehnico-edilitar i socioeducativ, reglementat de
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului
naional de dezvoltare local, cu modificrile i completrile ulterioare.

Activitile de comunicare privind proiectele incluse n Programul naional de

dezvoltare local urmresc creterea nivelului de informare public,
contientizare i transparen cu privire la utilizarea bugetului fondurilor publice.
Beneficiarii finanrilor vor promova faptul c proiectele sunt finanate de
Guvernul Romniei, prin Programul naional de dezvoltare local, coordonat de
MDRAP.
n acest sens, beneficiarul finanrii are obligaia s informeze publicul cu privire
la implementarea proiectului, prin amplasarea la locul investiiei a unui panou de
informare, dup modelul de mai jos.
(2)Panoul de informare
1.Dimensiunea minim a unui panou este de 2 x 1,2 m i va include obligatoriu
urmtoarele informaii:
- sigla Guvernului Romniei;
- denumirea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;
- tipul proiectului implementat: alimentare cu ap/canalizare/coal/unitate
sanitar/drum/pod/obiectiv
cultural
de
interes
local/platform
de
gunoi/pia/baz sportiv/sediu primrie/obiectiv turistic;
- denumirea beneficiarului;
- denumirea programului prin care se finaneaz investiia: PROGRAMUL
NAIONAL DE DEZVOLTARE LOCAL.
2.Panourile utilizate pentru marcarea unor sectoare de drum, a proiectelor de
alimentare cu ap i canalizare vor fi plasate pe ambele pri ale infrastructurii
respective n numr de 2 sau 4, amplasate la capetele sectorului de drum/de
reea i pe traseul proiectului, cte unul pe fiecare sens de circulaie.
3.Numrul i dimensiunea panourilor trebuie s corespund dimensiunii
lucrrilor, elementele din legislaie fiind elemente minime obligatorii. Panourile
trebuie s fie suficient de vizibile, astfel nct trectorii s poat citi i nelege
informaiile prezentate.
4.Model de panou de informare

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I ADMINISTRAIEI PUBLICE

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE LOCAL

BENEFICIAR: ............................
TIP PROIECT: ............................

Modelul n format electronic va fi pus la dispoziia beneficiarilor de ctre MDRAP.

Culori
Att pentru sigla Guvernului Romniei, ct i pentru fundalul denumirii
programului va fi folosit codul de culoare PANTONE 280 C, astfel:
- cod CMYK: C100, M72, Y0, K18;
- cod RGB: R0, G73, B144.

ANEXA nr. 1: NOT DE FUNDAMENTARE privind necesitatea

i oportunitatea finanrii dotrii cu echipamente i mobilier
specific didactic i de laborator, alte categorii de
echipamente i dotri independente pentru ...........
Unitatea de nvmnt preuniversitar
specifice, alte date relevante)
.......................................................

(denumire,

prezentarea

activitii

.......................................................
Obiectul solicitrii
.......................................................
.......................................................
Justificarea necesitii i oportunitii finanrii achiziionrii de echipamente i
mobilier specific didactic i de laborator, alte categorii de echipamente i dotri
independente
Necesitatea (scurt prezentare privind situaia existent, deficiene majore ale
situaiei actuale, ateptri i prognoze pe termen mediu i lung, din care s
rezulte necesitatea, existena personalului didactic de specialitate care s
asigure utilizarea echipamentelor solicitate la finanare)
.......................................................
.......................................................
Oportunitatea (asigurarea calitii serviciilor de educaie prin dezvoltarea,
modernizarea infrastructurii i dotarea unitilor de nvmnt preuniversitar cu
echipamente i mobilier specific didactic i de laborator, alte categorii de
echipamente i dotri independente)
.......................................................
.......................................................
Fondurile solicitate (valoarea total estimat, exprimat n lei cu TVA inclus, din
care solicitat pentru anul n curs)
.......................................................
Fondurile alocate cu destinaii similare pe ultimii 3 ani, dup caz.
.......................................................
Documente justificative ataate notei de fundamentare (n copie, act
administrativ al beneficiarului de aprobare a achiziiei solicitate, respectiv
hotrre de consiliu local/judeean i declaraia pe propria rspundere a
reprezentatului legal al unitii de nvmnt preuniversitar c nu beneficiaz de
finanare din alte surse de finanare legal constituite pentru achiziia solicitat)
.......................................................
Beneficiar
Unitatea administrativ-teritorial ...............
Primar/Preedintele consiliului judeean ...................
Numele i prenumele .......................
Semntura ..................

Reprezentant legal al unitii de nvmnt preuniversitar,

Numele i prenumele .......................
Semntura .................

ANEXA nr. 2: NOT DE FUNDAMENTARE privind necesitatea

i oportunitatea finanrii dotrii cu echipamente medicale i
alte categorii de echipamente i dotri independente
pentru .................
Unitatea sanitar (denumire, prezentarea activitii specifice, alte date
relevante)
.......................................................
.......................................................
Obiectul solicitrii
.......................................................
.......................................................
Justificarea necesitii i oportunitii finanrii achiziionrii de echipamente
medicale i mobilier specific medical, alte categorii de echipamente i dotri
independente
Necesitatea (scurt prezentare privind situaia existent, deficiene majore ale
situaiei actuale, ateptri i prognoze pe termen mediu i lung, din care s

rezulte necesitatea, existena personalului medical de specialitate care s

asigure utilizarea echipamentelor solicitate la finanare)
.......................................................
.......................................................
Oportunitatea (asigurarea calitii serviciilor medicale prin dezvoltarea,
modernizarea infrastructurii i dotarea unitilor sanitare cu echipamente
medicale i/sau cu alte categorii de echipamente i dotri independente)
.......................................................
Fondurile solicitate (valoarea total estimat exprimat n lei cu TVA inclus, din
care solicitat pentru anul n curs, dup caz)
.......................................................
Fondurile alocate cu destinaii similare pe ultimii 3 ani, dup caz
.......................................................
.......................................................
Documente justificative ataate notei de fundamentare (n copie, act
administrativ al beneficiarului de aprobare a achiziiei solicitate, respectiv
hotrre de consiliu local/judeean i declaraia pe propria rspundere a
reprezentatului legal al unitii sanitare c nu beneficiaz de finanare din alte
surse de finanare legal constituite pentru achiziia solicitat)
.......................................................
Beneficiar
Unitatea administrativ-teritorial ...............
Primar/Preedintele consiliului judeean ...................
Numele i prenumele .......................
Semntura ..................

Reprezentant legal al unitii sanitare,

Numele i prenumele .......................
Semntura .................

ANEXA nr. 3: SOLICITARE de finanare prin Programul

naional de dezvoltare local a obiectivului investiii
".................." pentru anul ..........
Judeul ...................
Consiliul Judeean .........../Primria ............
Nr. ......../data ............
- lei Tip obiectiv1)

Nou

n continuare

Amplasamentul obiectivului de investim propus

.........................................

Principalele capaciti tehnice ale obiectivului de investiii (n uniti

fizice)2)

.........................................

Valoarea total a investiiei (lei cu TVA)3) conform hotrrii consiliului

local/hotrrii consiliului judeean

.........................................

Nr hotrrii consiliului local/hotrrii consiliului judeean/data ............

.........................................

Nr. contract de servicii (proiect tehnic)/data ............

.........................................

Valoarea total a contractului de servicii (proiect tehnic), inclusiv acte

adiionale (lei cu TVA)

.........................................

Nr. contract de lucrri/data ............

.........................................

Valoarea total a contractului de lucrri, inclusiv acte adiionale (lei cu

TVA)

.........................................

Valoarea total decontat pentru obiectivul de investiii (lei cu TVA)

- buget de stat
- buget local
Valoarea total necesar pentru finalizarea/realizarea obiectivului de
investiii (lei cu TVA) din care:
- buget de stat total, din care:
- credit bugetar anul 1

.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................

.........................................
.........................................
- credit bugetar estimat anul 2
- credit bugetar estimat anul 3
- buget local
Termen PIF (conform contract de lucrri i acte adiionale)

.........................................
.........................................
.........................................

Se bifeaz n spaiul corespunztor.

De exemplu: lungime drum (km), lungime reea (m), suprafee pe care se
realizeaz investiia (mp) etc.
3)
Valoarea total a investiiei este format din valoarea total decontat i
valoarea total necesar pentru finalizarea obiectivului de investiii (pentru
obiectivele de investiii n continuare este valoarea total a investiiei
actualizat).
Beneficiar
Unitatea administrativ-teritorial ...................
Preedintele consiliului judeean/Primar ...................
Numele i prenumele ...................
Semntura ...................
1)
2)

ANEXA nr. 4: SITUAIE*) privind necesarul de la bugetul de

stat pentru decontarea lucrrilor/serviciilor i a altor
cheltuieli n anul ........... pentru obiectivul de investiii
"................." n baza contractului de finanare nr. ...........
Se va completa doar pentru lucrrile incluse la finanare n anul curent.
Judeul ...................
Consiliul Judeean .........../Primria ............
Nr. ......../data ............
- lei *)

Valoarea
Valoarea total
Valoarea contractul
decontat pentru
total a
ui de
anul n curs (pn la
contractul finanare
data solicitrii)
ui de
de la
Nr.
finanare bugetul de
crt
de la
stat
.
bugetul de
pentru
buget buget
stat
anul n
Tota de stat local
(inclusiv
curs
l
(inclusi (inclusi
TVA)
(inclusiv
v TVA) v TVA)
TVA)
0

Valoarea total
nedecontat a
lucrrilor/serviciilor
i a altor cheltuieli n
limita contractului de
finanare pe anul n
curs

Sume
solicitate
de la
Factur
bugetul de
stat, n
limita
contractul
ui de
finanare
buget buget
pentru
Valoare
Tota de stat local Emiten Numr/dat
anul n
(inclusi
l
(inclusi (inclusi
t

curs
v TVA)
v TVA) v TVA)
(inclusiv
TVA)
6

10

11

Stadiul
fizic
realizat
pn la
data
solicitr
ii
%

12

1
2
...
TOTAL

Subsemnatul, ..................., n calitate de reprezentant al ..................., avnd

funcia de ..................., declar pe propria rspundere, sub sanciunea legii
penale, c lucrrile/serviciile/alte cheltuieli pentru care solicit transferul de la
buget de stat a sumei solicitate de .......... (lei cu TVA) sunt
executate/prestate/efectuate, recepionate i se ncadreaz n cheltuielile care se
pot finana de la bugetul de stat conform art. 8 din Normele metodologice pentru
punerea n aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
28/2013 pentru aprobarea Programului naional de dezvoltare local, aprobate

13

prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei

publice, nr. 1.851/2013, republicat, nu au fost decontate din alte surse de
finanare i sunt responsabil pentru realitatea, exactitatea i legalitatea datelor
prezentate.
Beneficiar
Unitatea administrativ-teritorial ...................
Preedintele consiliului judeean/Primar ...................
Numele i prenumele ...................
Semntura ...................

ANEXA nr. 5: SITUAIE privind lucrrile/serviciile/alte

cheltuieli realizate i decontate pentru obiectivul de investiii
"..................." din cadrul Programului naional de dezvoltare
local
Consiliul Judeean/Primria ............
Nr. ......../data ............
- lei Valoarea
Contract de
Stadiu
contractul lucrri/servicii/a
Situaii de
Valoarea total
fizic
ui de
lte cheltuieli
lucrri/servicii/a decontat pe anul
Factur
Ordin de plat realiz
finanare
(inclusiv acte
lte cheltuieli
n curs
at
de la
adiionale)
(%)
Nr.
bugetul
crt.
de stat
buget buget
pentru
Nr./dat Valoare Nr./dat Valoare Tota de stat local Emite Nr./dat Valoare Nr./dat Valoare
anul n
a
a
a
a
l (inclusi (inclusi
nt
a
a
a
a
curs
v TVA) v TVA)
(inclusiv
TVA)
0

10

11

12

13

1.
2.
3.
Total
:

Subsemnatul, ..................., n calitate de reprezentant al ..................., avnd

funcia de ..................., declar pe propria rspundere, sub sanciunea legii
penale, c lucrrile/serviciile/alte cheltuieli sunt executate/prestate/efectuate,
recepionate i decontate n suma de ................... i se ncadreaz n
cheltuielile care se pot finana de la bugetul de stat conform art. 8 din Normele
metodologice pentru punerea n aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului naional de dezvoltare
local, aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii regionale
i administraiei publice, nr. 1.851/2013, republicat.
Beneficiar
Unitatea administrativ-teritorial ...................
Preedintele consiliului judeean/Primar ...................
Numele i prenumele ...................
Semntura ...................

ANEXA nr. 6: DATE I INFORMAII necesare stabilirii

Indicatorilor de performan i eficien ai obiectivului de
investiii "..................." finanat prin Programul naional de
dezvoltare local
Judeul ...................

14

Unitatea administrativ-teritorial ...................

Nr. ......../data ............
Data nceperii lucrrilor de execuie: ...................
Nr.
crt.

Domeniul specific din Program prin care se

finaneaz obiectivul de investiii

1. staii de tratare a apei/staii de epurare a

apelor uzate realizate (numr)

.............

- realizare/extindere/reabilitare/modernizare a
sistemelor de alimentare cu ap i staii de tratare
a apei
- realizare/extindere/reabilitare/modernizare a
sistemelor de canalizare i staii de epurare a
apelor uzate

2. lungime de reea realizat (km)

.............

3. numr de beneficiari direci

.............

4. cost/km

.............

- construirea/modernizarea/reabilitarea
drumurilor publice clasificate i ncadrate n
conformitate cu prevederile legale n vigoare ca
drumuri judeene, drumuri de interes local,
respectiv drumuri comunale i/sau drumuri
publice din interiorul localitilor

1. categoria drumului (drum comunal/drum

judeean/strzi etc.)

.............

2. lungime de drum realizat (km)

.............

3. numr de beneficiari direci

.............

4. cost/km

.............

1. numr de beneficiari direci

.............

2. instituii publice/coli/instituii de interes

local/numr de locuitori pentru care se asigur
accesul

.............

Capaciti specifice realizate

- realizarea/reabilitarea/modernizarea de poduri,
podee sau puni pietonale

1. suprafa desfurat realizat (mp)

realizare/extindere/reabilitare/modernizare/dotar
2. numr de beneficiari direci
e a unitilor de nvmnt preuniversitar
realizare/extindere/reabilitare/modernizare/dotar
e a unitilor sanitare din mediul rural
- realizare/extindere/reabilitare/modernizare a
unor obiective culturale de interes local, respectiv
biblioteci, muzee, centre culturale
multifuncionale, teatre
3. cost/mp
- realizare/extindere/reabilitare/modernizare a
pieelor publice, comerciale, trguri, oboare
- realizare/extindere/reabilitare/modernizare a
bazelor sportive
- realizare/extindere/reabilitare/modernizare a
sediilor instituiilor publice ale autoritilor
administraiei publice locale, precum i a
instituiilor publice din subordinea acestora

- construcia/extinderea/reabilitarea infrastructurii
turistice dezvoltate de autoritile publice locale
ca instrument de punere n valoare a potenialului
turistic local

1. numr de obiective turistice care sunt puse

n valoare prin dezvoltarea infrastructurii
turistice

.............
.............

.............

.............

2. numr de turiti beneficiari

NOT:
- Anexa se va completa pentru fiecare obiectiv de investiii n funcie de
domeniul specific din care face parte, avndu-se n vedere lucrrile realizate
pn la data transmiterii anexei.
Beneficiar
Unitatea administrativ-teritorial ...................
Preedintele consiliului judeean/Primar ...................
Numele i prenumele ...................
Semntura ...................
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 752 din data de 8 octombrie 2015