Sunteți pe pagina 1din 5

Contravenia administrativ se consider fapta (aciunea sau inaciunea) ilicit ce atenteaz la personalitate, la

drepturile i la interesele legitime ale persoanelor fizice i juridice, la proprietate, la ornduirea de stat i la ordinea
public, precum i alte fapte ilicite pentru care legislaia prevede rspundere administrativ.

Potrivit art. 10 C. Contr., constituie contravenie fapta aciunea sau inaciunea ilicit, cu un
grad de pericol social mai redus dect infraciunea, svrit cu vinovie, care atenteaz la valorile sociale
ocrotite de lege, este prevzut de prezentul cod i este pasibil de sanciune contravenional.
Este pasibil de rspundere contravenional persoana fizic cu capacitate de exerciiu care, n
momentul svririi contraveniei, are mplinit vrsta de 18 ani.(art. 16 alin. (1) C.Contr.)
Persoana fizic cu vrsta ntre 16 i 18 ani este pasibil de rspundere contravenional pentru
svrirea faptelor prevzute la art.228245 i la art.263311.
n cazul minorului care a svrit o fapt contravenional, agentul constatator, procurorul sau
instana de judecat expediaz materialele cauzei contravenionale autoritii administraiei publice locale
pentru problemele minorilor. La demersul agentului constatator, instana de judecat poate aplica fa de
minor msuri de constrngere cu caracter educativ conform art.104 din Codul penal. (art. 16 alin. (2)
C.Contr.)
Persoana cu funcie de rspundere este pasibil de rspundere contravenional pentru svrirea
unei contravenii, pentru nclcrile comise n domeniul aferent activitii desfurate. (art. 16 alin. (6),
lit. a), b), c), alin.(7) C.Contr.)
Persoan cu funcie de rspundere este considerat persoana creia, ntr-o ntreprindere, instituie,
organizaie de stat, autoritate public central sau local, i se acord, permanent sau provizoriu, prin lege,
prin numire, alegere sau n virtutea unei nsrcinri, anumite drepturi i obligaii n vederea exercitrii
funciilor autoritii publice sau a aciunilor administrative de dispoziie, organizatorice ori economice.
Este pasibil de rspundere contravenional persoana juridic, cu excepia autoritilor publice i
instituiilor publice, pentru contraveniile svrite n numele su ori n interesul su de ctre organele sale
ori de reprezentanii acestora dac aceasta corespunde uneia dintre urmtoarele condiii:
a) este vinovat de nendeplinirea sau de ndeplinirea necorespunztoare a dispoziiilor legii ce
stabilesc ndatoriri sau interdicii pentru desfurarea unei anumite activiti;
b) este vinovat de desfurarea unei activiti ce nu corespunde actelor sale constitutive ori
scopurilor declarate;
c) fapta care a cauzat sau a creat pericolul cauzrii de daune n proporii considerabile unei alte
persoane, societii ori statului a fost svrit n interesul acestei persoane, a fost admis, sancionat,
aprobat, utilizat de organul su mputernicit ori de persoana cu funcie de rspundere.

Sanciunea contravenional este o msur de constrngere statal i un mijloc de corectare i


reeducare ce se aplic, n numele legii, persoanei care a svrit o contravenie. (art. 32 alin. (1) C.Contr.)
Codul Contravenional i legislaia de executare reglementeaz modul i ordinea executrii
sanciunilor contravenionale care este diferit pentru fiecare categorie de sanciuni. Astfel, Art.32 al
C.Contr. prevede:
Sanciunile contravenionale aplicabile persoanei fizice snt:
a) avertismentul;
b) amenda;
c) privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate;
d) privarea de dreptul de a deine anumite funcii;
e) aplicarea punctelor de penalizare;
f) privarea de dreptul special (dreptul de a conduce vehicule, dreptul de a deine arm i de portarm);
g) munca neremunerat n folosul comunitii;
h) arestul contravenional.
Privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate, privarea de dreptul de a deine anumite
funcii i punctele de penalizare pot fi aplicate i ca sanciuni complementare.
Minorii pot fi sancionai complementar doar cu privarea de dreptul de a desfura o anumit
activitate.
Comform aceluiai articol sanciunile contravenionale aplicabile persoanei juridice snt:
a) amenda;
b) privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate.
Pentru persoanele juridice privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate poate fi aplicat i
ca sanciune complementar.
Amenda (art. 34 C.Contr.), este cea mai frecvent sanciune administrativ i de executarea ei
depinde n mare msur eficiena procedurii contravenionale. Amenda este o sanciune pecuniar, care se
aplic n cazurile i n limitele prevzute de legea contravenional. Amenda se stabilete n uniti
convenionale. O unitate convenional este egal cu 20 de lei.
Amenda se aplic persoanelor fizice de la una la 150 de uniti convenionale, iar persoanelor cu
funcie de rspundere de la 10 la 500 de uniti convenionale.
Dac persoana fizic nu a pltit amenda n decursul a 30 de zile de la data stabilirii ei, instana de
judecat o poate nlocui, dup caz, cu:
a) amend n mrime dubl, care ns nu poate depi limita maxim a sanciunii cu amenda
prevzut de norma material contravenional sau de prezentul articol;
b) privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate pe un termen de la 6 luni la un an;

c) munc neremunerat n folosul comunitii, calculndu-se o or de munc pentru o unitate


convenional, durata muncii fiind de cel mult 60 de ore;
d) arest contravenional, calculndu-se o zi de arest pentru 2 uniti convenionale, durata arestului
fiind de cel mult 30 de zile. n acest caz, se va ine cont de restriciile prevzute la art.38 alin.(4).
Arestul contravenional nu poate fi aplicat persoanelor declarate invalizi de gradul I i de gradul II,
militarilor n termen, militarilor i angajailor cu statut special ai Ministerului Afacerilor Interne, angajai
n baz de contract, minorilor, femeilor gravide, femeilor care au copii cu vrsta de pn la 8 ani, persoanei
care este unicul ntreintor al copilului cu vrsta de pn la 16 ani i nici persoanelor care au mplinit
vrsta general de pensionare. (art. 38 alin. (6) C.Contr.)
Dac persoana sancionat pentru svrirea contraveniei prevzute la art.228245 nu a pltit
benevol i integral amenda n decursul a 30 de zile de la data stabilirii ei, aceasta se nlocuiete cu
privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate, prin ridicarea dreptului de a conduce vehicule, pe
un termen de la 6 luni la un an.
Pentru situaiile enumerate la alin.(4) lit.a), c) i d) C.Contr., privarea de dreptul de a desfura o
anumit activitate pe un termen de la 6 luni la un an poate fi aplicat ca sanciune complementar.
Dac persoana juridic nu a pltit benevol i integral amenda n decursul a 30 de zile de la data
stabilirii ei, aceasta poate fi nlocuit cu privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate pe un
termen de la 6 luni la un an.
Amenda se nlocuiete de ctre instana de judecat la demersul agentului constatator sau al
procurorului. n cazul n care sanciunea amenzii este stabilit de instana de judecat, nlocuirea o
efectueaz instana la demersul executorului judectoresc. (art. 34 alin. (4) lit. a), b), c), d), alin. (5), (6),
(7), (8) C.Contr.)
Procedura ncasrii impozitelor de la contribuabili are loc n conformitate cu titlul 5 i 6 al Codului
fiscal al RM.
Contravenientul este n drept s achite jumtate din amenda stabilit dac o pltete n cel mult 72
de ore din momentul stabilirii ei. n acest caz, se consider c sanciunea amenzii este executat
integral. (art. 34 alin. (3) C.Contr.) Amenda urmeaz a fi achitat de ctre contravenient n decursul a 30
de zile de la data stabilirii ei.
Trimiterea spre executare a hotrrii judectoreti. Probleme ce urmeaz a fi solu ionate la executarea
sanciunii contravenionale.

Executarea deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale reprezint ultima faz a


procesului contravenional. Aceasa faz intervine odat ce hotarrea instanei cu privire la aplicarea
sanciunii contravenionale este definitiv. Aceasta hotrre ramne a fi definitiv i executorie, n cazul n
care nu a fost atacat n termen de 15 zile prevzute de legislaie pentru exercitarea cii de atac n recurs,

sau de la momentul cnd instana de recurs a emis o hotrre definitiv n privina cazului contravenional
concret.
n cadrul fazei date se includ dou etape: punerea n executare a deciziei cu privire la aplicarea
sanciunii contravenionale i executarea sanciunii.
Punerea n executare ncepe odat ce decizia cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale
rmne definitiv i irevocabil, debuteaz prin activitai pe care organul abilitat cu executarea deciziei le
intreprinde, i sfirete la momentul nceperii executrii nemijlocite i efective a sanciunilor sau / i a
dispoziiilor cuprinse n partea dispozitiv a hotrrii.
Astfel comform prevederilor art. 478 a Codului Contravenional trimiterea spre executare a hotrrii
judectoreti se pune n sarcina instanei care a judecat cauza n prim instan.
n termen de 10 zile de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti, preedintele instanei
trimite dispoziia de executare a hotrrii, mpreun cu o copie de pe hotrrea definitiv, autoritii
nsrcinat cu punerea n executare a hotrrii conform prevederilor legislaiei de executare. n cazul n
care cauza a fost judecat cu recurs, la copia de pe hotrre se anexeaz copia de pe decizia instanei de
recurs.
Autoritile care pun n executare hotrrea judectoreasc comunic, n cel mult 5 zile, instanei
care a trimis hotrrea respectiv despre punerea ei n executare. Administraia locului de deinere va
notifica instana care a trimis hotrrea despre locul n care contravenientul execut sanciunea.
Instana de judecat care a pronunat hotrrea este obligat s urmreasc executarea hotrrii.(art.
478 C.Contr.)
Instituiile i organele care asigur executarea sanciunii contravenionale sunt stabilite la art.
333CE. Sanciunea amenzii contravenionale se execut n condiiile capitolului XVIII din CE.
Problemele legate de executarea sanciunii contravenionale se soluioneaz, la demersul
contravenientului, de ctre autoritatea competent s asigure executarea sanciunii contravenionale sau,
la demersul contravenientului ori al autoritii competent s asigure executarea sanciunii
contravenionale, de ctre instana de judecat.
n conformitate cu art. 15 alin (2) CE, instana de judecat prezint din oficiu titlul executoriu spre
executare n pricinile ce in:
a) de confiscarea bunurilor;
b) de urmrirea sumelor ce urmeaz a fi fcute venit la stat;
c) urmrirea sumelor ncasate din contul statului, din contul ntreprinderilor de stat i al celor
municipale, al societilor comerciale cu capital majoritar de stat;
d) de urmrirea pensiei de ntreinere;

e) de ncasarea sumelor pentru repararea prejudiciilor cauzate prin vtmarea integritii corporale,
prin o alt vtmare a sntii sau prin deces, dac repararea s-a efectuat sub form de prestaii bneti
periodice;
f) de restabilirea la locul de munc i de ncasarea salariului mediu pentru ntreaga perioad de
absen forat de la munc;
g) ncasarea indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc i altor prestaii de asigurri
sociale prevzute de lege.
n cazurile

enumerate , instana de judecat expediaz documentele executorii conform

competenei teritoriale prevzut la art. 30 alin. (3) i (4) din CE i informeaz prile despre prezentarea
acestora spre executare.
Hotrrile cu privire la contravenii se prezint spre executare n termenele stabilite de Codul
contravenional.
Problemele legate de executarea sanciunii contravenionale se soluioneaz, la demersul
contravenientului, de ctre autoritatea competent s asigure executarea sanciunii contravenionale sau,
la demersul contravenientului ori al autoritii competent s asigure executarea sanciunii
contravenionale, de ctre instana de judecat. (art. 479 C.Contr.)
Problemele legate de executarea sanciunii contravenionale adresate instanei de judecat se
soluioneaz n conformitate cu prevederile capitolului VII al crii a doua, de ctre instana de judecat
din raza de activitate a autoritii competent s asigure executarea sanciunii contravenionale.
ncheierea instanei de judecat privind soluionarea problemelor legate de executarea sanciunii
contravenionale poate fi atacat cu recurs de ctre persoanele interesate n termen de 15 zile i se judec
n procedur de recurs n conformitate cu prevederile capitolului VIII al crii a doua. (art. 480 C.Contr.)
Hotrrile sau deciziile definitive n privina persoanelor sancionate pentru faptele care nu se
consider contravenii n conformitate cu C.Contr. nu se execut, iar persoanele respective se consider
nesancionate contravenional i se repun n dreptul de care au fost private. (art. 483 alin.(2) C.Contr.)
Executarea de ctre persoane juridice a sanciunilor contravenionale se efectueaz n condiiile
capitolului XXIX din Codul de executare.